Nghiên cứu đề xuất quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng huyện đà bắc, tỉnh hòa bình giai đoạn 2012 2020

Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo và cán bộ Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Cục Thống kê, Chi cục Kiểm lâm, Chi lâm nghiệp, đoàn điều tra quy hoạch nông, lâm nghiệp, Ban quản lý Rừn

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan, đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố

trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào khác

Ngày 15 tháng 10 năm 2012

Tác giả luận văn

Đặng Văn Hải

LỜI CẢM ƠN

Trước tiên, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban giám hiệu trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam, Khoa đào tạo Sau đại học, Khoa Lâm học và các thầy cô giáo đã giúp đỡ, tạo mọi điều kiện cho tôi học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn này

Đặc biệt, tôi xin bày tỏ sự biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Trọng Bình, người thầy đã trực tiếp tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này

Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo và cán bộ Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Cục Thống kê, Chi cục Kiểm lâm, Chi lâm nghiệp, đoàn điều tra quy hoạch nông, lâm nghiệp, Ban quản lý Rừng phòng hộ Sông đà, Ban quản lý dự án ổn định dân cư, phát triển KTXH vùng chuyển dân sông đà tỉnh Hòa Bình, Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc, phòng Nông nghiệp và PTNT, phòng Kế hoạch tài chính, phòng Tài nguyên và môi trường, phòng thống kê, hạt Kiểm lâm, Văn phòng HĐND-UBND huyện Đà Bắc và các doanh nghiệp,

cá nhân hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực nông lâm nghiệp trên địa bàn huyện Đà Bắc đã giúp đỡ tạo điều kiện cung cấp những thông tin, số liệu cần thiết để tôi hoàn thành luận văn này

Qua đây, tôi xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp đã tạo điều kiện, giúp đỡ động viên, khích lệ, giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này

Xin trân trọng cảm ơn !

Ngày 15 tháng 10 năm 2012

Tác giả luận văn

Đặng Văn Hải

MỤC LỤC

Trang

Trang phụ bìa

Lời cam đoan i

Lời cảm ơn ii

Mục lục iii

Danh mục các từ viết tắt vi

Danh mục các bảng vii

Danh mục các hình viii

ĐẶT VẤN ĐỀ 1

Chương 1 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 4

1.1 Trên thế giới 4

1.2 Quy hoạch ở Việt Nam 5

1.2.1 Quy hoạch vùng chuyên canh 5

1.2.2 Quy hoạch lâm nghiệp 6

Chương 2 MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 15

2.1 Mục tiêu nghiên cứu 15

2.1.1 Mục tiêu tổng quát 15

2.1.2 Mục tiêu cụ thể 15

2.2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 15

2.3 Nội dung nghiên cứu 16

2.3.1 Cơ sở quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng huyện Đà Bắc 16

2.3.2 Đánh giá thực trạng hoạt động SXLN và QHLN của huyện Đà Bắc 16

2.3.3 Đề xuất nội dung quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng huyện Đà Bắc đến năm 2020 16

2.3.4 Đề xuất một số giải pháp chủ yếu thực hiện quy hoạch 17

2.4 Phương pháp nghiên cứu 17

2.4.1 Sử dụng phương pháp kế thừa các tài liệu có chọn lọc 17

2.4.2 Sử dụng phương pháp phúc tra thực địa tài nguyên rừng 17

2.4.3 Phương pháp chuyên gia 18

2.4.4 Phương pháp xử lý số liệu 18

Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 22

3.1 Cơ sở quy hoạch bảo vệ phát triển rừng huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình 22

3.1.1 Cơ sở pháp lý: 22

3.1.2 Cơ sở thực tiễn (Phân tích đánh giá điều kiện và nguồn lực phát triển 24

3.1.3 Hiện trạng sử dụng đất nông- lâm- ngư nghiệp 33

3.1.4 Những dự báo cơ bản 37

3.2 Tình hình phát triển sản xuất lâm nghiệp và quy hoạch lâm nghiệp của huyện 39

3.2.1 Tình hình phát triển sản xuất lâm nghiệp 39

3.2.2 Đánh giá công tác quy hoạch, kế hoạch lâm nghiệp huyện Đà Bắc 47

3.3 Đánh giá chung về tình hình cơ bản 49

3.3.1 Những lợi thế 49

3.3.2 Khó khăn 50

3.4 Đề xuất quy hoạch bảo vệ phát triển rừng huyện Đà Bắc 52

3.4.1 Định hướng phát triển sản xuất nông lâm nghiệp 52

3.4.2 Quy hoạch phát triển lâm nghiệp của huyện 55

3.4.3 Định hướng các biện pháp quản lý rừng giai đoạn 2012 - 2020 57

3.4.4 Phân kỳ quy hoạch, kế hoạch thực hiện ( chi tiết phần phụ biểu 08, 09, 10) 64

3.4.5 Quy hoạch phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển sản xuất lâm nghiệp 68 3.4.6 Dự tính vốn đầu tư, nhu cầu lao động và hiệu quả đầu tư 70 3.4.7 Đề xuất một số giải pháp thực hiện quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng 83

KẾT LUẬN, TỒN TẠI, KHUYẾN NGHỊ 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

NN&PTNT Nông nghiêp và Phát triển nông thôn

BNN Bộ Nông nghiệp

SXKD Sản xuất kinh doanh

SXLN Sản xuất lâm nghiệp

QHLN Quy hoạch lâm nghiệp

DANH MỤC CÁC BẢNG

3.2 Hiện trạng quy hoạch 3 loại rừng huyện Đà Bắc 34 3.3 Hiện trạng sử dụng đất lâm nghiệp theo chủ quản lý 35 3.4 Kết quả sản xuất kinh doanh lâm nghiệp giai đoạn 2006-2010 40

3.6 Thống kê thu nhập và chi phí mô hình Keo tai tượng 76 3.7 Thống kê thu nhập và chi phí mô hình Luồng 76

3.9 Công lao động tạo ra từ các mô hình rừng trồng sản xuất 79 3.10 Chỉ số hiệu quả tổng hợp của các mô hình 82

ĐẶT VẤN ĐỀ

Quy hoạch là một trong những hoạt động rất quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội nói chung và các ngành kinh tế nói riêng, trong đó có nền sản

xuất nông - lâm nghiệp Trong phát triển kinh tế xã hội, công tác quy hoạch

phải luôn đi trước một bước Trong quá trình biến động thường xuyên và liên tục của nền kinh tế, công tác quản lý vĩ mô nền kinh tế - xã hội sẽ rất khó khăn nếu không có định hướng cơ bản cho sự phát triển kinh tế - xã hội Quy hoạch là căn cứ quan trọng thể hiện sự nhất quán về chiến lược phát triển kinh

tế - xã hội trong một thời gian tương đối dài và làm cơ sở để xây dựng kế hoạch hàng năm

Đối với nước ta có đến 3/4 diện tích là đất lâm nghiệp, do vậy lâm nghiệp có vị trí quan trọng trong nền kinh tế quốc dân Đối tượng sản xuất kinh doanh của lâm nghiệp là tài nguyên rừng, bao gồm rừng và đất rừng Tác dụng của lâm nghiệp đối với nền kinh tế được xác định trên nhiều mặt, không chỉ cung cấp lâm, đặc sản rừng mà còn có tác dụng phòng hộ sinh thái, bảo vệ cảnh quan thiên nhiên, bảo tồn đa dạng sinh học và các giá trị khác từ dịch vụ

từ rừng Trải nhiều thế kỷ, tài nguyên rừng phải chịu nhiều sức ép tác động như chiến tranh tàn phá hủy hoại, sự phát triển kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, sự bùng nổ dân số và xu hướng đô thị hoá dẫn đến mâu thuẫn ngày càng gay gắt giữa con người và tài nguyên đất, rừng Việc khai thác và sử dụng đất nhằm đáp ứng nhu cầu lương thực, sinh hoạt Bên cạnh sự yếu kém về quản lý, nhận thức về việc sử dụng đất dẫn đến hàng triệu

ha rừng bị mất, đất bị sa mạc và hoang mạc hoá, mất khả năng canh tác, ảnh hưởng tới đời sống con người và làm mất cân bằng sinh thái Những bài học

đó đã góp phần giúp cho con người nhận thức về giá trị sử dụng tài nguyên rừng một cách có hiệu quả về kinh tế, xã hội và môi trường

Để phát huy các giá trị nhiều măt của rừng, chúng ta cần tiến hành quy hoạch lâm nghiệp nhằm tạo bố cục hợp lý về mặt không gian, thời gian đối với tài nguyên rừng và bố trí cân đối các hạng mục sản xuất kinh doanh, làm

cơ sở cho việc lập kế hoạch, định hướng cho sản xuất kinh doanh trong lâm nghiệp, đáp ứng nhu cầu lâm sản cho nền kinh tế quốc dân, đồng thời phát huy những tác dụng có lợi khác của rừng Do đặc điểm địa hình nước ta rất đa dạng, nhu cầu các địa phương, các ngành kinh tế khác đối với lâm nghiệp cũng khác nhau nên việc quy hoạch lâm nghiệp cho các cấp quản lý, các đơn

vị sản xuất kinh doanh, và các mục đích sử dụng rừng đang trở thành một đòi hỏi thực tế khách quan Nó là tiền đề vững chắc cho bất kì giải pháp nào nhằm phát huy hết những tiềm năng to lớn, đa dạng của tài nguyên rừng và các điều kiện kinh tế - xã hội khác, góp phần vào sự nghiệp phát triển bền vững, ổn định, lâu dài ở địa phương và quốc gia Điều đó chứng tỏ, để việc sản xuất kinh doanh rừng có hiệu quả hay sử dụng nguồn tài nguyên theo hướng bền vững, nhất thiết phải quy hoạch lâm nghiệp và công tác quy hoạch lâm nghiệp cần phải được đi trước một bước làm cơ sở cho việc lập kế hoạch, định hướng trước khi hoạt động sản xuất kinh doanh lâm nghiệp khác diễn ra

Đà Bắc là huyện nằm ở phía Tây Bắc tỉnh Hòa Bình, có địa hình phức tạp, núi non hiểm trở, độ cao tuyệt đối bình quân 600m, độ dốc bình quân trên

25o Tổng diện tích đất tự nhiên 77.668,6 ha (chiếm 16,9% diện tích toàn tỉnh); dân số trung bình năm 2010 là 52.402 người (chiếm 6,6% dân số toàn tỉnh); mật độ dân số 674 người/km2 Huyện có 10 xã thuộc vùng phòng hộ rất xung yếu hồ thủy điện Hòa Bình, một khu bảo tồn thiên nhiên (Phu Canh) Toàn huyện chỉ có trục đường tỉnh lộ 433 chạy qua, hiện tại có 100% số xã có đường ô tô đên trung tâm xã, kinh tế chậm phát triển chủ yếu dựa vào sản xuất nông lâm nghiệp, xuất phát điểm thấp Thu nhập bình quân đầu người chỉ đạt 11,2 triệu đồng/người/năm, thấp hơn bình quân chung toàn tỉnh Nhìn

chung, huyện Đà Bắc là huyện có ít lợi thế để phát triển Với những đặc thù

về vị trí địa lý, kinh tế xã hội của huyện, phát triển sản xuất lâm nghiệp có vai trò quan trọng nhằm tạo dựng hệ thống rừng phòng hộ đầu nguồn và giữ ổn định môi trường, sinh thái, cảnh quan cho khu vực xung yếu hồ Hòa Bình và các vùng lân cận; tạo thu nhập, công ăn việc làm cho một bộ phận không nhỏ người dân trên địa bàn Trong những năm qua, mặc dù đã được các cấp, ngành địa phương quan tâm trong công tác quản lý bảo vệ rừng, tuy nhiên tình trạng chặt phá rừng làm nương, khai thác rừng, cháy rừng vẫn còn xảy ra trên địa bàn làm suy giảm cả về diện tích và chất lượng tài nguyên rừng, khả năng phòng hộ và cung cấp lâm sản phục vụ cho việc phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện bị hạn chế Việc phát triển lâm nghiệp huyện Đà Bắc

có vị trí quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội chung của toàn huyện và cho mục tiêu phát triển bền vững, ổn định Với vị trí quan trọng trong phòng hộ đầu nguồn, điều tiết nguồn nước, giữ môi trường cảnh quan, bảo tồn đa dạng sinh học và kinh tế thì vấn đề quy hoạch phát triển rừng hợp

lý là rất cần thiết

Xuất phát từ những vấn đề trên, để góp phần bảo vệ phát triển tài nguyên rừng bền vững và đưa sản xuất lâm nghiệp trở thành ngành kinh tế đóng vai trò quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế xã hội của địa phương cũng như cải thiện điều kiện môi trường sinh thái khu vực, việc thực hiện đề tài

“Nghiên cứu đề xuất quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng huyện Đà Bắc -

tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2012-2020” là rất cần thiết

Chương 1 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Trên thế giới

Sự phát triển của quy hoạch lâm nghiệp gắn liền với sự phát triển kinh tế

tư bản chủ nghĩa Do công nghiệp và giao thông vận tải phát triển, nên nhu cầu khối lượng gỗ ngày càng tăng Sản xuất gỗ đã tách khỏi kinh tế địa phương của chế độ phong kiến và các thới đại kinh tế hàng hoá tư bản chủ nghĩa Thực tế sản xuất lâm nghiệp đã không còn bó hẹp trong việc sản xuất

gỗ đơn thuần mà cần phải có ngay những lí luận và biện pháp nhằm đảm bảo thu hoạch lợi nhuận lâu dài cho các chủ rừng Chính hệ thống hoàn chỉnh về

lý luận quy hoạch lâm nghiệp đã được hình thành trong hoàn cảnh như vậy Đầu thế kỷ 18, phạm vi quy hoạch lâm nghiệp mới chỉ giải quyết việc

“Khoanh khu chặt luân chuyển”, có nghĩa đem trữ lượng hoặc diện tích tài

nguyên rừng chia đều cho từng năm của chu kỳ khai thác và tiến hành khoanh khu chặt luân chuyển theo trữ lượng hoặc diện tích Phương thức này phục vụ cho phương thức kinh doanh rừng chồi, chu kì khai thác ngắn[34]

Sau cuộc cánh mạng công nghiệp, vào thế kỷ 19 phương thức kinh doanh rừng chồi được thay thế bằng phương thức kinh doanh rừng hạt với chu kỳ

khai thác dài, và phương thức “Khoanh khu chặt luân chuyển” nhường chỗ cho phương thức “Chia đều” của Harting Harting đã chia đều khu khai thác

thành nhiều thời kỳ lợi dụng và trên cơ sở đó khống chế lượng chặt hàng năm Đến năm 1816, xuất hiện phương thức luân kỳ lợi dụng của H.Cotta H.Cotta chia chu kỳ khai thác thành 20 thời kỳ lợi dụng và lấy đó để khống chế lượng chặt hàng năm[34]

Sau đó phương pháp “Bình quân thu hoạch” ra đời, quan điểm phương

pháp này là giữ đều mức thu hoạch trong chu kỳ khai thác hiện tại, đồng thời vẫn đảm bảo thu hoạch được liên tục trong chu kỳ sau Và đến cuối thế kỷ 19,

xuất hiện phương pháp “Lâm phần kinh tế” của Judeich Phương pháp này khác với phương pháp “Bình quân thu hoạch” về căn bản, Judeich cho rằng

những lâm phần nào đảm bảo thu hoạch được nhiều tiền nhất sẽ được đưa vào

diện khai thác Hai phương pháp “Bình quân thu hoạch” và “Lâm phần kinh tế” chính là tiền đề của hai phương pháp tổ chức kinh doanh và tổ chức rừng

phương pháp “Lâm phần kinh tế” và hiện nay là phương pháp “Lâm phần”

không căn cứ vào tuổi rừng mà dựa vào đặc điểm cụ thể của mỗi lâm phần tiến hành phân tích, xác định sản lượng và biện pháp kinh doanh Cũng từ

phương pháp này, còn phát triển thành “Phương pháp kinh doanh lô” và

“Phương pháp kiểm tra” [34]

1.2 Quy hoạch ở Việt Nam

1.2.1 Quy hoạch vùng chuyên canh

Trong quá trình xây dựng nền kinh tế, đã quy hoạch các vùng chuyên canh lúa ở đồng bằng Sông Hồng và đồng bằng Sông Cửu Long; các vùng cây công nghiệp dài ngày (lâu năm): Vùng cao su Sông Bé, Đồng Nai, Buôn Hồ - Đắc Lắc, Chư Pả - Gia Lai Kom Tum (hợp tác với Liên Xô trước đây, Cộng hoà Dân chủ Đức, Tiệp Khắc, Bungari), vùng chè Lai Châu, Lào Cai, Hòa Bình, Thái Nguyên, Phú Thọ

a Tác dụng của quy hoạch vùng chuyên canh

- Xác định được phương hướng sản xuất, chỉ ra vùng chuyên môn hoá và những vùng có khả năng kinh tế cao

- Xác định và chọn những vùng trọng điểm giúp nhà nước đầu tư vốn đúng đắn

- Xây dựng được cơ sở sản xuất, các chỉ tiêu sản xuất sản phẩm và sản phẩm hàng hoá của vùng, yêu cầu xây dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ sản xuất, nhu cầu lao động

- Cơ sở để xây dựng kế hoạch, phát triển tổ chức quản lý kinh doanh theo ngành và theo lãnh thổ

Quy hoạch vùng chuyên canh đã thực hiện nhiệm vụ chủ yếu là bố trí cơ cấu cây trồng được chọn với quy mô và chế độ canh tác hợp lý, theo hướng tập trung để ứng dụng kỹ thuật nhằm nâng cao năng xuất, sản lượng và chất lượng sản phẩm cây trồng đồng thời phân bố các chỉ tiêu nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ sở sản xuất, làm cơ sở cho công tác quy hoạch, kế hoạch của các cơ

sở sản xuất

b Nội dung của quy hoạch vùng chuyên canh

- Xác định quy mô, ranh giới vùng

- Xác định phương hướng, chỉ tiêu nhiệm vụ sản xuất

- Bố trí sử dụng đất đai

- Xác định quy mô, ranh giới nhiệm vụ chủ yếu cho các xí nghiệp trong vùng và tổ chức ngành nông nghiệp

- Xác định hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ sản xuất đời sống

- Ước tính đầu tư và hiệu quả kinh tế

- Dự kiến tiến độ thực hiện quy hoạch

1.2.2 Quy hoạch lâm nghiệp

Quy hoạch lâm nghiệp là tiến hành phân chia, sắp xếp hợp lý về mặt không gian tài nguyên rừng và bố trí cân đối các hạng mục sản xuất kinh doanh theo các cấp quản lý lãnh thổ và các cấp quản lý sản xuất khác nhau làm cơ sở cho việc lập kế hoạch cho sản xuất kinh doanh lâm nghiệp đáp ứng

nhu cầu lâm sản cho nền kinh tế quốc dân, cho kinh tế địa phương, đồng thời phát huy những tác dụng khác của rừng

Quy hoạch lâm nghiệp áp dụng ở nước ta ngay từ thời Pháp thuộc Như việc xây dựng phương án điều chế rừng chồi, sản xuất củi; điều chế rừng thông theo phương pháp hạt đều Đến năm 1955–1957, tiến hành sơ thám và

mô tả ước lượng tài nguyên rừng Năm 1958–1959, tiến hành thống kê trữ lượng rừng miền Bắc Mãi đến năm 1960–1964, công tác quy hoạch lâm nghiệp mới áp dụng ở miền Bắc Từ năm 1965 đến nay, lực lượng quy hoạch lâm nghiệp ngày càng được tăng cường và mở rộng

Tuy nhiên, so với lịch sử phát triển của các nước khác thì quy hoạch lâm nghiệp Việt Nam hình thành và phát triển muộn hơn nhiều Vì vậy, những nghiên cứu cơ bản về kinh tế, xã hội, kỹ thuật và tài nguyên rừng làm cơ sở cho công tác này ở nước ta đang trong giai đoạn vừa tiến hành vùa nghiên cứu

áp dụng [34]

Theo chiến lược phát triển lâm nghiệp quốc gia giai đoạn 2006 – 2020

một trong những tồn tại mà Bộ Nông Nghiệp và PTNT đánh giá là “Công tác quy hoạch nhất là quy hoạch dài hạn còn yếu và chậm đổi mới, chưa kết hợp chặt chẽ với quy hoạch của các ngành khác, còn mang nặng tính bao cấp và thiếu tính khả thi Chưa quy hoạch 3 loại rừng hợp lý và chưa kết hợp được lâm phần ổn định trên thực địa, ”[25] Đây cũng là chiến lược nặng nề và

cấp bách đối với ngành lâm nghiệp nước ta hiện nay

1.2.2.1 Đặc thù của công tác quy hoạch lâm nghiệp

Địa bàn quy hoạch lâm nghiệp rất đa dạng, phức tạp (bao gồm cả vùng ven biển, trung du, núi cao và biên giới, hải đảo), thường có địa hình cao, dốc, chia cắt, giao thông đi lại khó khăn và có nhiều nghành kinh tế hoạt động

Là nơi cư trú của nhiều đồng bào các dân tộc ít người, trình độ dân trí thấp, kinh tế xã hội chậm phát triển, đời sống vật chất và tinh thần gặp nhiều

khó khăn Chu kỳ kinh doanh cây lâm nghiệp dài ngày (ngắn 8–10 năm, thậm chí hàng trăm năm) Người dân không chịu bỏ vốn tham gia trồng rừng chỉ khi biết chắc chắn sẽ có lợi

Mục tiêu của quy hoạch lâm nghiệp cũng rất đa dạng: Quy hoạch rừng phòng hộ (phòng hộ đầu nguồn, phòng hộ ven biển, phòng hộ môi trường); Quy hoạch rừng đặc dụng (các vườn quốc gia, các khu bảo tồn thiên nhiên, các khu di tích văn hoá – du lịch – danh thắng) và quy hoạch phát triển các loại rừng sản xuất

Quy mô của công tác quy hoạch lâm nghiệp bao gồm cả tầm vĩ mô và vi mô: Quy hoạch toàn quốc, từng vùng lãnh thổ, từng tỉnh, huyện, xí nghiệp, lâm trường, quy hoạch phát triển lâm nghiệp xã và làng lâm nghiệp

Lực lượng tham gia làm công tác quy hoạch lâm nghiệp thường phải lưu động, điều kiện sinh hoạt khó khăn, cơ sở vật chất thiếu thốn về mọi mặt Đội ngũ cán bộ xây dựng phương án quy hoạch cũng rất đa dạng, bao gồm cả lực lượng của Trung ương và địa phương, thậm chí các ngành khác cũng tham gia làm quy hoạch lâm nghiệp (nông thôn, công an, quân đội ) Trong đó, có một số bộ phận được đào tạo bài bản qua các trường lớp, song phần lớn chỉ dựa vào kinh nghiệm hoạt động lâu năm trong ngành lâm nghiệp [34]

1.2.2.2 Những yêu cầu của công tác quy hoạch lâm nghiệp

Công tác quy hoạch lâm nghiệp được triển khai dựa trên những chủ trương, chính sách và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của nhà nước và chính quyền các cấp trên từng địa bàn cụ thể Với mỗi phương án quy hoạch lâm nghiệp phải đạt được

- Hoạch định rõ ranh giới đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp và đất do các ngành khác sử dụng Trong đó, đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp được quan tâm hàng đầu vì hai ngành chính sử dụng đất đai

- Trên phần đất lâm nghiệp đã được xác định, tiến hành hoạch định 3 loại rừng (phòng hộ, đặc dụng và sản xuất) Từ đó, xác định các giải pháp lâm sinh thích hợp với từng loại rừng và đất rừng (bảo vệ, làm giàu rừng, khoanh nuôi phục hồi rừng, trồng mới rừng, nông lâm kết hợp, khai thác lợi dụng rừng, )

- Tính toán nhu cầu đầu tư (chủ yếu nhu cầu lao động, vật tư thiết bị và nhu cầu vốn) Vì là phương án quy hoạch nên việc tính toán nhu cầu đầu tư chỉ mang tính khái quát, phục vụ cho việc lập kế hoạch sản xuất ở những bước tiếp theo

- Xác định một số giải pháp đản bảo thực hiện những nội dung quy hoạch (giải pháp lâm sinh, khoa học công nghệ, cơ chế chính sách, giải pháp về vốn, lao động, )

- Đổi mới một số phương án quy hoạch có quy mô lớn (cấp toàn quốc, vùng, tỉnh) và đề suất các chương trình, dự án cần ưu tiên để triển khai bước tiếp theo là lập dự án đầu tư hoặc báo cáo nghiên cứu khả thi

1.2.2.3 Các chính sách Nhà nước liên quan đến quy hoạch lâm nghiệp

- Hiến pháp của nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 nêu: “Nhà nước thống nhất quản lý toàn bộ đất đai theo quy hoạch và pháp luật, đảm bảo sử dụng đúng mục đích và hiệu quả Nhà nước giao đất cho các

tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài”

- Luật đất đai năm 2003 quy định rõ 3 loại đất (đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp và đất chưa sử dụng) và 6 quyền sử dụng (được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; hưởng thành quả lao động, kết quả đầu tưu trên đất; hưởng các ích lợi do công trình của nhà nước về bảo vệ, cải tạo đất nông nghiệp; được Nhà nước hướng dẫn và giúp đỡ trong việc cải tạo, bồi bổ đất nông nghiệp; được Nhà nước bảo hộ khi bị người khác xâm phạm đến quyền

sử dụng đất hợp pháp của mình; khiếu nại, tố cáo, khởi kiện những hành vi vi

phạm quyền sử dụng đất hợp pháp của mình và những hành vi khác vi phạm pháp luật về đất đai [20]

- Luật bảo vệ và phát triển rừng năm 2004 phân định rõ 3 loại rừng (rừng phòng hộ, rừng đặc dụng và rừng sản xuất) làm cơ sở cho quy hoạch lâm nghiệp [21] Đất lâm nghiệp gồm đất có rừng tự nhiên, đất đang có rừng trồng và đất chưa có rừng được sử dụng cho mục đíchlâm nghiệp [14]

- Quy chế quản lý rừng ban hành kèm theo Quyết định số TTg ngày 04/8/2006 của Thủ tướng Chính phủ quy định về việc tổ chức quản

186/2006/QĐ-lý, bảo vệ, phát triển và sử dụng rừng đặc dụng, rừng phòng hộ và rừng sản xuất, bao gồm diện tích có rừng và diện tích không có rừng đã được nhà nước giao, cho thuê hoặc quy hoạch cho lâm nghiệp [24]

- Quyết định số 61/2005/QĐ-BNN ngày 12/10/2005 của Bộ Nông nghiệp

và PTNT về quy định tiêu chí phân cấp rừng phòng hộ [3]; Quyết định số 62/QĐ-BNN ngày 12/10/2005 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về quy định tiêu chí phân loại rừng đặc dụng [4]; Thông tư 05/2008/TT-BNN ngày 14/10/2008 của Bộ Nông nghiệp và PTNT hương dẫn lập quy hoạch, kế hoach bảo vệ phát triển rừng [10]

Từ trước tới nay công tác quy hoach lâm nghiệp đã được triển khai trên toàn quốc ở nhiều cấp độ, quy mô khác nhau phục vụ cho mục tiêu phát triển ngành Song căn cứ vào yêu cầu, trong mỗi giai đoạn cụ thể, trong từng thời điểm, căn cứ vào nguồn vốn được cấp và yêu cầu mức độ kỹ thuật khác nhau

mà nội dung các phương án quy hoạch, dự án đầu tư cũng được điều chỉnh cho phù hợp

1.2.2.4 Quy hoạch lâm nghiệp cho các cấp

a Quy hoạch lâm nghiệp cho các cấp quản lý SXKD

Quy hoạch lâm nghiệp cho các cấp quản lý SXKD bao gồm: Quy hoạch tổng công ty lâm nghiệp, công ty lâm nghiệp; Quy hoạch lâm trường; Quy hoạch

lâm nghiệp cho các đối tượng khác (quy hoạch các khu rừng phòng hộ, quy hoạch rừng đặc dụng và quy hoạch phát triển sản xuất nông lâm nghiệp cho các cộng đồng làng bản và trang trại lâm nghiệp hộ gia đình) Các nội dung quy hoạch lâm nghiệp cho các cấp quản lý sản xuất kinh doanh là khác nhau tuỳ theo điều kiện cụ thể của mỗi đơn vị và thành phần kinh tế tham gia vào sản xuất lâm nghiệp mà lựa chọn các nội dung quy hoạch cho phù hợp [34]

Nội dung cơ bản quy hoạch cho Công ty lâm nghiệp

- Chiến lược quản lý

- Quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất

- Xác định các chu kỳ kinh doanh

- Quản lý rừng tự nhiên là rừng sản xuất

- Nghiên cứu và phát triển

- Kế hoạch xây dựng hạ tầng cơ sở

- Tổ chức nguồn nhân lực

- Phân tích kinh tế và tài chính

b Quy hoạch lâm nghiệp cho các cấp quản lý lãnh thổ

Ở nước ta, các cấp quản lý lãnh thổ bao gồm các đơn vị quản lý hành chính:

từ toàn quốc tới tỉnh (thành phố trực thuộc Trung ương), huyện (thành phố trực thuộc tỉnh, thị xã, quận) và xã (phường) Để phát triển, mỗi đơn vị đều phải xây dựng phương án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch phát triển các ngành sản xuất và quy hoạch dân cư, phát triển xã hội

Ở những đối tượng có tiềm năng phát triển lâm nghiệp thì quy hoạch lâm nghiệp là một vấn đề quan trọng, làm cơ sở cho việc phát triển rừng nói riêng

và góp phần phát triển kinh tế - xã hội nói chung trên địa bàn

- Quy hoạch lâm nghiệp toàn quốc

Quy hoạch lâm nghiệp toàn quốc là quy hoạch phát triển sản xuất lâm nghiệp trên phạm vi lãnh thổ quốc gia nhằm phát triển một số vấn đề cơ bản bao gồm: Xác định phương hướng nhiệm vụ chiến lược phát triển lâm nghiệp toàn quốc; Quy hoạch đất đai tài nguyên rừng theo các chức năng (sản xuất, phòng hộ và đặc dụng); Quy hoạch bảo vệ, nuôi dưỡng và phát triển tài nguyên rừng hiện có; Quy hoạch tái sinh rừng (bao gồm tái sinh tự nhiên và trồng rừng), thực hiện nông lâm kết hợp; Quy hoạch lợi dụng rừng, chế biến lâm sản gắn với thị trường tiêu thụ; Quy hoạch tổ chức sản xuất, phát triển nghề rừng, phát triển lâm nghiệp xã hội; Quy hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông vận tải; Xác định tiến độ thực hiện

Do đặc thù khác với các ngành kinh tế khác, cho nên thời hạn quy hoạch lâm nghiệp thường được thực hiện trong thời gian 10 năm và các nội dung quy hoạch lâm nghiệp thường được thực hiện tuỳ theo các vùng kinh tế lâm nghiệp [34]

- Quy hoạch lâm nghiệp cấp tỉnh

Quy hoạch lâm nghiệp cấp tỉnh giải quyết những vấn đề: xác định nhiệm

vụ phương hướng phát triển trong phạm vi tỉnh căn cứ vào phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, căn cứ quy hoạch lâm nghiệp toàn quốc đồng thời căn cứ vào điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của tỉnh Tiến hành quy hoạch đất lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh theo 3 chức năng: rừng sản xuất, rừng phòng hộ và rừng đặc dụng; căn cứ vào phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, căn cứ vào đất đai tài nguyên rừng, đồng thời căn cứ vào nhu cầu phòng hộ và các nhu cầu đặc biệt khác Quy hoạch

bảo vệ, nuôi dưỡng và phát triển tài nguyên hiện có Quy hoạch tái sinh rừng (bao gồm tái sinh tự nhiên và trồng rừng) thực hiện nông lâm kết hợp Quy hoạch lợi dụng phát triển nghề rừng, phát triển lâm nghiệp xã hội Quy hoạch xây dụng cơ sở hạ tầng, giao thông vận tải, xác định tiến độ thực hiện [34]

- Quy hoạch lâm nghiệp cấp huyện

Quy hoạch lâm nghiệp cấp huyện về cơ bản các nội dung quy hoạch lâm nghiệp cũng tương tự như quy hoạch lâm nghiệp tỉnh, tuy nhiên nó được thực hiện cụ thể, chi tiết hơn và được tiến hành trên phạm vi địa bàn huyện Quy hoạch lâm nghiệp huyện đề cập giải quyết các vấn đề sau:

Căn cứ vào phương hướng, nhiệm vụ phát triển tổng thể kinh tế - xã hội của huyện, căn cứ vào phương án phát triển lâm nghiệp của tỉnh và điều kiện kinh tế - xã hội, đặc biệt là điều kiện tài nguyên rừng của huyện để xác định phương hướng nhiệm vụ phát triển trên địa bàn huyện

Căn cứ phương hướng nhiệm vụ phát triển lâm nghiệp huyện và điều kiện đất đai tài nguyên rừng, nhu cầu phòng hộ và các nhu cầu đặc biệt khác, tiến hành quy hoạch đất lâm nghiệp trong huyện theo 3 chức năng: sản xuất, phòng hộ và đặc dụng

Quy hoạch bảo vệ, nuôi dưỡng tài nguyên rừng hiện có

Quy hoạch các biện pháp tái sinh rừng: trồng rừng, khoanh nuôi phục hồi rừng tự nhiên Quy hoạch thực hiện nông lâm kết hợp và sản xuất hỗ trợ trên đất lâm nghiệp

Quy hoạch khai thác lợi dụng lâm đặc sản, chế biến lâm sản gắn liền với thị trường tiêu thụ

Quy hoạch tổ chức sản xuất lâm nghiệp, quy hoạch đất lâm nghiệp cho các thành phần kinh tế trong huyện, tổ chức phát triển lâm nghiệp xã hội Quy hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng, giao thông vận tải

Xác định tiến độ thực hiện

Thời gian quy hoạch lâm nghiệp cấp huyện thường là 10 năm Các nội dung quy hoạch lâm nghiệp cũng cần phải phù hợp với phương hướng phát triển kinh tế - xã hội chung của từng tiểu vùng trong huyện [34]

- Quy hoạch lâm nghiệp cấp xã

Xã là đơn vị hành chính nhỏ nhất, đơn vị cơ bản quản lý các đơn vị sản xuất lâm nghiệp trong các thành phần kinh tế tập thể và tư nhân Quy hoạch lâm nghiệp trên địa bàn xã cần chi tiết cụ thể hơn và được tiến hành 5 – 10 năm Quy hoạch lâm nghiệp xã thường được tiến hành ở các nội dung sau: Điều tra các điều kiện cơ bản của xã hội có liên quan đến sản xuất lâm nghiệp như: Điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội, điều kiện tài nguyên rừng Căn cứ vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, căn cứ quy hoạch cấp huyện và các điều kiện cơ bản của xã, các phương hướng nhiệm vụ phát triển lâm nghiệp trên địa bàn xã Quy hoạch đất đai trong xã theo các ngành và dơn

vị sử dụng Xác định rõ mối quan hệ giữa các ngành sử dụng đất đai trên địa bàn xã Căn cứ vào phương hướng phát triển của điều kiện về nhu cầu phòng

hộ và các nhu cầu đặc biệt khác (nếu có) phân chia đất lâm nghiệp theo 3 chức năng sử dụng : sản xuất, phòng hộ và đặc dụng Quy hoạch các nội dung sản xuất kinh doanh lợi dụng rừng, nông lâm kết hợp, khai thác, chế biến các loại lâm sản, đặc sản phục vụ nhu cầu của địa phương và thị trường, quy hoạch các nội dung sản xuất hỗ trợ Quy hoạch tổ chức sản xuất lâm nghiệp cho các thành phần kinh tế trong xã gắn với phát triển lâm nghiệp xã hội Quy hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông vận tải, các công trình phục vụ sản xuất và đời sống Ước tính đầu tư và hiệu quả: Ước tính đầu tư lao động tiền vốn, vật tư thiết bị Hiệu quả đầu tư cần được đánh giá đầy đủ trên các mặt kinh tế – xã hội, môi trường Xác định tiến bộ thực hiện [34]

Chương 2 MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP

- Xác định được định hướng, nhiệm vụ phát triển lâm nghiệp huyện đến năm 2020

- Đề xuất được những nội dung quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình

- Đề xuất một số giải pháp chủ yếu thực hiện quy hoạch

2.2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Rừng và đất lâm nghiệp của huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình

- Phạm vi nghiên cứu: Trên toàn bộ diện tích rừng và đất lâm nghiệp thuộc huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình Về hiệu quả kinh tế, đề tài đưa ra dự đoán triển vọng giới hạn trong phạm vi 01 ha đất và chỉ tính toán cho một số loại cây trồng chính trên diện tích đất đó

.- Giới hạn nghiên cứu: Đề tài tập trung đi sâu nghiên cứu, đề xuất những nội dung cơ bản cho quy hoạch bảo vệ phát triển rừng huyện Đà Bắc đến năm 2020

2.3 Nội dung nghiên cứu

2.3.1 Cơ sở quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng huyện Đà Bắc

2.3.1.1 Cơ sở pháp lý:

Các luật, văn bản dưới luật, các chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước có liên quan đến quy hoạch lâm nghiệp

2.3.1.2 Cơ sở thực tiễn:

- Đặc điểm điều kiện tự nhiên của huyện

- Thực trạng chung về phát triển kinh tế của huyện Đà Bắc

- Thực trạng về hạ tầng kinh tế, xã hội; đánh giá chung về điều kiện kinh

tế - xã hội của huyện Đà Bắc

2.3.1.3 Những dự báo cơ bản

- Dự báo về dân số

- Dự báo về nhu cầu sử dụng rừng, lâm sản đến năm 2020

- Dự báo về nguồn vốn đầu tư thu hút từ, các nguồn lực bên ngoài

2.3.2 Đánh giá thực trạng hoạt động SXLN và QHLN của huyện Đà Bắc

2.3.2.1 Đánh giá chung về hiện trạng sử dụng đất đai tài nguyên rừng

2.3.2.2 Đánh giá kết quả hoạt động sản xuất lâm nghiệp của huyện

2.3.2.3 Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch trước đây

2.3.3 Đề xuất nội dung quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng huyện Đà Bắc đến năm 2020

2.3.3.1 Định hướng và nhiệm vụ phát triển lâm nghiệp huyện đến năm 2015 2.3.3.2 Quy hoạch 3 loại rừng huyện Đà Bắc

2.3.3.3 Quy hoạch rừng theo quyền quản lý

2.3.3.4 Quy hoạch sử dụng rừng theo chức năng ( quy hoạch rừng đặc dụng, quy hoạch rừng phòng hộ, quy hoạch rừng sản xuất)

2.3.3.5 Tiến độ thực hiện QHLN huyện Đà Bắc giai đoạn 2012-2020

2.3.3.6 Ước lượng vốn thực hiện và hiệu quả đầu tư

- Khái toán vốn thực hiện

- Hiệu quả về kinh tế, xã hội và môi trường

2.3.4 Đề xuất một số giải pháp chủ yếu thực hiện quy hoạch

2.3.4.1 Các giải pháp về tổ chức, cơ chế chính sách, nguồn nhân lực và khoa học kỹ thuật

2.3.4.2 Các giải pháp về quản lý sử dụng tài nguyên rừng

2.3.4.3 Đề xuất giải pháp cụ thể cho từng loại rừng

2.4 Phương pháp nghiên cứu

2.4.1 Sử dụng phương pháp kế thừa các tài liệu có chọn lọc

- Các tài liệu:

+ Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, huyện

+ Các thể chế, chính sách và quy định của tỉnh, huyện có liên quan

+ Các chỉ tiêu, định mức kinh tế, kỹ thuật hiện hành

+ Các số liệu, tài liệu về tự nhiên, kinh tế - xã hội và tài nguyên rừng

- Số liệu cập nhật hiện trạng rừng và đất lâm nghiệp đến năm 2011 của Đoàn Điều tra quy hoạch nông lâm nghiệp Hòa Bình, kế thừa số liệu cập nhật diễn biến tài nguyên rừng đến 2011 của Chi cục Kiểm lâm tỉnh Hòa Bình, số liệu hiện trạng sử dụng đất huyện Đà Bắc đến 2010

- Các loại bản đồ hiện trạng về sử dụng đất, quy hoạch 3 loại rừng, phân

bố tài nguyên rừng, bản đồ thổ nhưỡng tỉnh

- Số liệu quy hoạch phát triển tổng thể nông nghiệp tỉnh Hòa Bình đến năm 2015, định hướng năm 2020

2.4.2 Sử dụng phương pháp phúc tra thực địa tài nguyên rừng

- Thu thập số liệu ở các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp sản xuất lâm nghiệp trong huyện và các xã có đất lâm nghiệp của huyện Đà Bắc- tỉnh Hòa Bình về các hoạt động sản xuất kinh doanh lâm nghiệp

- Phúc tra trữ lượng rừng: Chỉ tiến hành phúc tra lại khi có sự biến động sai khác lớn về trữ lượng hoặc có sự nghi ngờ về độ chính xác của số liệu Do

đó, mỗi trạng thái rừng chỉ lập 3 ô tiêu chuẩn điển hình để tiến hành điều tra

Điều tra trữ lượng rừng tự nhiên: Lập ô tiêu chuẩn có diện tích S=1000m2

(25x40m), sau đó sử dụng thước kẹp kính, sử dụng thước Blumlei quan trắc, để đo đếm, xác định các chỉ tiêu về đường kính, chiều cao: D1.3;Hvn; Hdc (kế thừa số liệu điều tra của các dự án triển khai trên địa bàn huyện, số liệu cập nhật trữ lượng các loại rừng trên địa bàn huyện Đà Bắc đến 2011 của Chi cục Kiểm lâm, Điều tra quy hoạch nông lâm nghiệp Hòa Bình)

Điều tra trữ lượng rừng trồng: Như rừng tự nhiên, lập 3 ô tiêu chuẩn điển hình với diện tích mỗi ô S=500 m2 (20x25m), sau đó tính các chỉ tiêu về loại cây, tuổi, đường kính, chiều cao: D1.3;Hvn; Hdc (kế thừa các số liệu điều tra của các cơ quan liên quan trên địa bàn huyện, số liệu cập nhật trữ lượng các loại rừng )

Điều tra tình hình sinh trưởng của cây tái sinh rừng, nguồn gốc tái sinh, loại cây, kết hợp điều tra trên các ô tiêu chuẩn, tiến hành lập 5 ô dạng bản, mỗi ô có diện tích S=25m2 (5x5m), 4 ô ở bốn góc và 1 ô ở giữa ô tiêu chuẩn (kế thừa số liệu điều tra của các dự án triển khai trên địa bàn huyện)

2.4.3 Phương pháp chuyên gia

Đây là phương pháp được đánh giá cao trong lĩnh vực quy hoạch hiện nay Đây là phương pháp rất có ưu điểm trong việc sử dụng để đánh giá các vấn đề có tính chất ước định, làm sáng tỏ các vấn đề có tính chất kinh tế, kỹ thuật phức tạp, đồng thời trắc nghiệm lại các tính toán và những nhận định làm căn cứ cho việc đưa ra các kết luận có tính khoa học và thực tiễn Vì vậy chúng tôi thu thập ý kiến của giáo viên hướng dẫn, của các nhà nghiên cứu về quy hoạch, các nhà quản lý và các doanh nghiệp tại địa phương

2.4.4 Phương pháp xử lý số liệu

2.4.4.1 Xử lý dữ liệu bằng phần mềm Microsoft Excel, soạn thảo trình bày văn bản bằng Microsoft Word

2.4.4.2 Sử dụng phần mềm kỹ thuật số Mapinfo 10.5, Arcview 3.2,

Microstation để xây dựng và số hoá các loại bản đồ

- Bản đồ hiện trạng tài nguyên rừng huyện Đà Bắc

- Bản đồ quy hoạch 3 loại rừng huyện Đà Bắc

- Bản đồ quy hoạch phát triển lâm nghiệp huyện Đà Bắc

2.4.4.3 Đánh giá hiệu quả kinh tế cho 1 ha rừng trồng

Để đánh giá hiệu quả kinh tế một số mô hình rừng sử dụng phương pháp động

Coi các yếu tố về chi phí và kết quả mối quan hệ động với mục tiêu đầu

tư, thời gian và giá trị đồng tiền

Các chỉ tiêu kinh tế được tập hợp và tính toán bằng các hàm: NPV, BCR, BPV, CPV, IRR trong chương trình phần mềm Excel

Các tiêu chuẩn:

- Giá trị hiện tại thuần tuý NPV: NPV là hiệu số giữa giá trị thu nhập và chi phí thực hiện các hoạt động sản xuất trong các mô hình khi đã tính chiết khấu để quy về thời điểm hiện tại

Bt Ct NPV

NPV: là giá trị hiện tại thu nhập ròng (đồng);

Bt: là giá trị thu nhập ở năm thứ t (đồng);

Ct: là giá trị chi phí ở năm t (đồng) ; i: là tỉ lệ chiết khấu hay lãi suất (%) ; t: là thời gian thực hiện các hoạt động sản xuất (năm)

NPV dùng để đánh giá hiệu quả kinh tế của các mô hình kinh tế hay các phương thức canh tác NPV càng lớn thì hiệu quả càng cao

- Tỷ lệ thu hồi nội bộ IRR: IRR là chỉ tiêu đánh giá khả năng thu hồi vốn đầu tư có kể đến yếu tố thời gian thông qua tính chiết khấu

IRR chính là tỷ lệ chiết khấu khi tỷ lệ này làm cho NPV=0, tức là khi:

Bt Ct i







 =0 thì i=IRR (2-2)

- Tỷ lệ thu nhập so với chi phí BCR: BCR sẽ là một hệ số sinh lãi thực

tế, phản ánh chất lượng đầu tư và cho biết mức thu nhập trên một đơn vị chi phí sản xuất

n

t i

Bt

i BPV BCR

Ct CPV i

BPV: là giá trị hiện tại của thu nhập (đồng);

CPV: là giá trị hiện tại của chi phí (đồng );

n: là số đại lượng tham gia vào tính toán

Nếu mô hình nào hoặc phương thức canh tác nào có BCR>1 thì có hiệu quả kinh tế BCR càng lớn thì hiệu quả kinh tế càng cao Ngược lại BCR<1 thì kinh doanh không có hiệu quả

2.4.4.4 Phương pháp phân tích hiệu quả xã hội và môi trường

Hiệu quả xã hội và môi trường được phân tích dựa trên phương pháp cho điểm đánh giá theo các tiêu chí cụ thể

- Hiệu quả xã hội của các PTCT được đánh giá dựa trên các tiêu chí sau: + Hiệu quả giải quyết việc làm: Dựa trên số công lao động như làm đất,

trồng, chăm sóc, thu hoạch, tiêu thụ sản phẩm (tiêu chí 1)

+ Khả năng giao lưu, mua bán sản phẩm (tiêu chí 2)

+ Đa dạng nguồn thu (tiêu chí 3)

+ Nâng cao nhận thức về kỹ thuật sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp: kỹ thuật sản xuất phù hợp với kiến thức bản địa và nhận thức của người dân địa phương,

được người dân địa phương chấp nhận và có khả năng lan rộng (tiêu chí 4)

Trong khuôn khổ nghiên cứu đề tài chỉ đi sâu phân tích đánh giá về giải quyết việc làm (tiêu chí 1), nâng cao nhận thức cho người dân (tiêu chí 4)

- Hiệu quả môi trường của các PTCT được thể hiện ở một số tiêu chí sau:

+ Đa dạng về cây trồng: Việc đa dạng cây trồng có tác dụng tăng độ tàn

che và che phủ đất cũng như nâng cao hiệu quả SDĐ (tiêu chí 1)

+ Tăng độ che phủ: Độ che phủ cao làm tăng độ phì đất, duy trì nguồn

nước, chống xói mòn (tiêu chí 2)

+ Tăng lượng vật rơi rụng: Vật rơi rụng càng nhiều thì độ phì của đất

tăng càng nhanh (tiêu chí 3)

- Phương pháp tính hiệu quả tổng hợp: Hiệu quả tổng hợp của các PTCT được hiểu là một PTCT phải có hiệu quả kinh tế cao nhất, mức độ chấp nhận của xã hội cao nhất và góp phần giữ gìn, bảo vệ môi trường (hiệu quả sinh thái)

Để tính được chỉ số hiệu quả tổng hợp của các PTCT (Ect), W.Rola (1994) đã đưa ra công thức tính sau:

n hoac

f hoac

f Ect

f

f f

m ax 1

Ect: là chỉ số hiệu quả tổng hợp;

F: là các đại lượng tham gia vào tính toán (NPV, BCR, IRR…); n: là số đại lượng tham gia vào tính toán

Nếu Ect=1 thì PTCT có hiệu quả tổng hợp cao nhất, PTCT nào có Ect càng gần 1 thì hiệu quả tổng hợp càng cao

Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

3.1 Cơ sở quy hoạch bảo vệ phát triển rừng huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình

3.1.1 Cơ sở pháp lý:

Các luật, văn bản dưới luật, các chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước có liên quan đến quy hoạch lâm nghiệp

a Những văn bản của Nhà nước

- Luật Bảo vệ và Phát triển rừng năm 2004;

- Luật Bảo vệ Môi trường 2005;

- Luật Đa dạng sinh học năm 2008;

- Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 03/03/2006 của Chính phủ về thi hành luật bảo vệ và phát triển rừng năm 2004;

- Chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006-2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 18/2007/QĐ-TTg ngày 05/02/2007 của Thủ tướng Chính phủ);

- Quyết định số 60/2010/QĐ-TTg, ngày 30/09/2010 của Thủ tướng Chính phủ ban hành nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước giai đoạn 2011-2015; Công văn số 2108/TTg-KTN ngày 17/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ về chủ trương nhiệm vụ bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn 2010-2015;

- Quyết định số 147/2007/QĐ-TTg ngày 10/09/2007 của Thủ tướng Chính phủ quyết định một số chính sách phát triển rừng sản xuất giai đoạn 2007-2015;

- Quyết định số: 57/2012/QĐ-TTg, ngày 09 tháng 01 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ, phê duyệt kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn 2011-2020;

- Thông tư số: 05/2008/TT-BNN ngày 14/01/2008 của Bộ NN&PTNT hướng dẫn lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn 2010-2020;

- Quyết định số: 3008/QĐ-BNN-LN, ngày 03 tháng 10 năm 2008 của

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc phê duyệt đề án bảo vệ và khôi phục rừng phòng hộ lưu vực sông Đà

b Những văn bản của địa phương, tài liệu sử dụng

- Quyết định số 676/QĐ-UBND, ngày 03/04/2007 của UBND tỉnh Hoà Bình về việc phê duyệt kết quả rà soát quy hoạch lại 3 loại rừng tỉnh Hoà

Bình giai đoạn 2008-2015 và định hướng đến năm 2020;

- Quyết định số 1953/QĐ-UBND ngày 12/9/2008 của UBND tỉnh Hoà Bình, về việc phê duyệt chiến lược phát triển lâm nghiệp tỉnh Hoà Bình;

- Quyết định số 2449/QĐ-UBND ngày 13/11/2008 của UBND tỉnh Hoà Bình về việc phê duyệt Dự án rà soát quy hoạch đầu tư phát triển rừng sản xuất tỉnh Hoà Bình;

- Quyết định số 2510/QĐ-UBND ngày 17/11/2008 của UBND tỉnh Hoà Bình về việc phê duyệt Dự án rà soát quy hoạch đầu tư phát triển rừng phòng

hộ, đặc dụng thuộc dự án trồng mới 5 triệu ha rừng tỉnh Hoà Bình;

- Nghị quyết số 144/2010/NQ-HĐND ngày 21/7/2010 của HĐND tỉnh

về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2011-2015);

- Quyết định số 425/QĐ-UBND ngày 29/03/2011 của UBND tỉnh Hoà Bình

về việc phê duyệt điều chỉnh nội bộ quy hoạch 3 loại rừng tỉnh Hoà Bình;

- Quyết định số 447/QĐ-UBND ngày 31/03/2011 của UBND tỉnh Hoà Bình về việc phê duyệt đề án Dự án quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Hoà Bình giai đoạn 2010-2020;

- Quyết định số 804/QĐ-UBND ngày 30/09/2010 của UBND huyện

Đà Bắc về việc phê duyệt Dự án hỗ trợ đầu tư trồng rừng sản xuất giai đoạn 2010–2015 huyện Đà Bắc - tỉnh Hoà Bình;

3.1.2 Cơ sở thực tiễn (Phân tích đánh giá điều kiện và nguồn lực phát triển

3.1.2.1 Phân tích đánh giá điều kiện tự nhiên

- Ranh giới hành chính tiếp giáp với các địa phương:

+ Phía Bắc giáp huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La và huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ;

+ Phía Nam giáp Thành phố Hòa Bình, huyện Cao Phong, Tân Lạc; + Phía Đông giáp Thành phố Hòa Bình;

+ Phía Tây giáp huyện Mai Châu và huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La b- Khí hậu, thủy văn

Khí hậu:

Huyện Đà Bắc nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa có một số đặc điểm chính sau:

- Nhiệt độ không khí bình quân năm 23,20C, nhiệt độ bình quân cao nhất

350C vào tháng 6-7, thấp nhất 60C vào tháng 1 năm sau

- Độ ẩm không khí bình quân 85%, cao nhất 89% vào tháng 4, thấp nhất 80% vào tháng 1

- Mùa mưa từ tháng 4 đến tháng 10, lượng mưa bình quân 1.600 mm, chiếm 92% tổng lượng mưa cả năm

- Mùa khô từ tháng 10 đến tháng 3 năm sau, lượng mưa bình quân 135

mm, chiếm khoảng 8% tổng lượng mưa cả năm

- Sương mù thường xuyên xuất hiện từ tháng 12 đến tháng 3 năm sau

- Mùa hè có gió Đông và Tây Nam là chủ yếu, mùa đông có gió Bắc và Đông Bắc xuất hiện từng đợt, mỗi đợt kéo dài từ 5-7 ngày có xuất hiện rét đậm rét hại

Thuỷ văn - nguồn nước:

- Vùng dự án có mạng lưới suối lớn như suối Nhạp chảy qua 2 xã Tân Pheo, Giáp Đắt; suối Chầm xã Tân Minh; suối Sổ xã Trung Thành

- Một số hồ lớn như hồ Cang xã Đoàn Kết; hồ Nà Tàm xã Cao Sơn; hồ Cháu, hồ Cót xã Tu Lý; hồ Mu Công Thị trấn Đà Bắc

Tuy nhiên do độ dốc lớn nên khả năng dự trữ và cung cấp nước tưới cho sản xuất nông nghiệp, sinh hoạt bị hạn chế rất nhiều Khi có mưa to thường xảy ra lũ cục bộ

c- Đất đai

Do điều kiện địa hình bị chia cắt phức tạp, núi non hiểm trở, độ dốc lớn, cấu thành địa chất phức tạp nên điều kiện đất đai của huyện không thống nhất Nhìn chung đất của huyện Đà Bắc được hình thành trên các loại đá mẹ chính

như đá vôi, sa thạch, phiến thạch:

- Nhóm đất feralit màu nâu phát triển trên đá vôi có kết cấu hạt mịn, tầng dày trên 120 cm

- Nhóm đất feralit màu vàng nhạt phát triển trên đá sa thạch có kết cấu hạt thô, tầng dày trên 80 cm

- Nhóm đất feralit màu vàng nhạt phát triển trên đá phiến thạch có kết cấu hạt mịn, tầng dày trên 130 cm

- Đất feralit biến đổi do trồng lúa nước

Đất lâm nghiệp chủ yếu gồm 2 loại chính là đất feralit màu vàng nhạt

và đất feralit màu nâu, có tầng dày từ 80-130 cm, đất tốt phù hợp với các loại cây lâm nghiệp dài ngày

d- Tài nguyên rừng, tài nguyên nước và các tài nguyên khác

Tình hình tái sinh phục hồi rừng:

Trong những năm qua, bằng nguồn vốn 327, 661, diện tích rừng khoanh nuôi tái sinh 3.217,5 ha Do tầng đất sâu, ẩm, đất còn mang tính chất đất rừng, nên thời gian phục hồi rừng tự nhiên tương đối nhanh Giai đoạn đầu loài cây chủ yếu là ba soi, ba bét, giẻ, chẹo, ràng ràng, ngát , là những loài cây sinh trưởng và phát triển nhanh tạo thành rừng 1 tầng Sau 5-6 năm tiếp theo phát triển thành rừng IIB, các loài cây gỗ lớn, cây gỗ quý hiếm: giổi, sến, nghiến, de, đinh, trai tái sinh trở lại

Động, thực vật rừng:

- Động vật rừng: Qua các tài liệu nghiên cứu về động vật rừng có tại Hoà Bình và bằng phương pháp điều tra thu thập trong nhân dân, động vật rừng có xương sống trong các khu bảo tồn thiên nhiên và một số khu rừng tự nhiên tập trung tại các xã, đã xác định được 300 loài trong 88 họ và 25 bộ, số

bộ, họ có nhiều loài nhất là bộ gặm nhấm, bộ sẻ, bộ linh trưởng Hiện nay một

số loài động vật lớn như hổ, báo không thấy xuất hiên, các loài gấu, khỉ số lượng còn lại rất ít ở những khu rừng núi đá, những khu rừng cao xa hiểm trở

- Thực vật rừng: Rừng tự nhiên huyện Đà Bắc thuộc kiểu rừng rậm thường xanh nhiệt đới, thực vật rừng phong phú và đa dạng, có thể chia thành các kiểu phụ sau:

+ Kiểu phụ rừng rậm thường xanh cao nguyên, phân bố ở độ cao từ 800-1000 m, tập trung chủ yếu ở một số xã như xã Đoàn Kết, Đồng Chum, Đồng Ruộng, Tân Pheo Thực vật rừng sinh trưởng phát triển tốt, còn nhiều loài cây gỗ quý như pơ mu, chò chỉ, chò nâu, sến mật, giổi, de, lát, lim Rừng trung bình, trữ lượng gỗ từ 150 -180 m3/ha

+ Kiểu phụ rừng thường xanh núi đất: Phân bổ ở độ cao dưới 800 m,

có đặc điểm là rừng nguyên sinh đã bị khai thác chọn, tác động ở nhiều mức

độ khác nhau; những cây gỗ quý đã bị khai thác kiệt, chỉ còn lại phần lớn

những cây gỗ kém giá trị kinh tế như: dẻ, ngát, ràng ràng, kháo, bứa, muồng, vàng anh Rừng chủ yếu là rừng nghèo, rừng phục hồi, trữ lượng gỗ 30-50

m3/ha

+ Kiểu phụ núi đá vôi: Núi đá hiểm trở, rừng có 2 tầng: Tầng trên chủ yếu cây sến, trai, nghiến, táu v.v , tầng dưới chủ yếu ô rô, hoóc quang, đinh thối, sến mủ v.v , tập trung ở các xã Đồng Nghê, Suối Nánh, Đồng Ruộng, Trung Thành

Thực vật rừng khá phong phú, riêng cây thân gỗ có khoảng 995 loài, trong 180 họ, thuộc 3 ngành (dương xỉ, hạt trần, hạt kín) và 2 lớp: một lá mầm

và 2 lá mầm

Lâm sản ngoài gỗ:

Lâm sản ngoài gỗ chủ yếu là tre luồng, nứa, giang, song mây tập trung chủ yếu ở các xã Mường Chiềng, xã Đồng Chum, xã Đồng Ruộng, xã Tiền Phong, xã Vây Nưa Tre luồng (rừng trồng) có diện tích 3.219,4 ha, trữ lượng cây đứng 5.000 cây/ha, rừng nứa 2.017 ha, trữ lượng 12.000 cây/ha, trong những năm qua xuất hiện một số khu rừng nứa bị khuy và khai thác thiếu kế hoạch nên diện tích và chất lượng rừng nứa ngày càng giảm

Đánh giá diễn biến diện tích rừng:

Bảng 3.1: Diễn biến diễn biến diện tích rừng

mức thấp (500.000 đồng/ha/1 chu kỳ 5 năm), chưa đảm bảo được mức sống tối thiểu cho người lao động nhận khoán bảo vệ rừng Nhà nước chỉ hỗ trợ cho bảo vệ và khoanh nuôi tái sinh rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, đối với rừng sản xuất người dân tự bỏ vốn và công lao động để bảo vệ rừng

+ Rừng gỗ lá rộng: Từ năm 2005 đến năm 2010 rừng gỗ lá rộng tăng 3.217,5 ha từ diện tích đất IC phát triển thành rừng non chưa có trữ lượng Rừng gỗ lá rộng có trữ lượng từ 120-200 m3/ha tập trung chủ yếu các khu rừng đặc dụng và rừng phòng hộ, tổ thành loài cây phong phú, nhiều loài cây

gỗ quý hiếm (pơ mu, chò chỉ, chò nâu, sến mật, giổi, de, lát, lim v.v ) được bảo tồn Rừng phục hồi và rừng nghèo (trữ lượng 30-70 m3/ha) các loài cây

gỗ quý hiếm bị khai thác kiệt, còn lại chủ yếu là các loài cây kém giá trị kinh

tế như giẻ, chẹo, máu chó, nhò, vàng anh, kháo

+ Rừng hỗn giao: Năm 2005-2007 trên địa bàn huyện xuất hiện hiện tượng tre, nứa bị khuy Nhiều diện tích rừng nứa bị chết, do đó diện tích rừng hỗn giao giảm 88,2 ha, diện tích còn lại có trữ lượng thấp

+ Rừng gỗ núi đá: Trong 5 năm (2005-2010) diện tích rừng núi đá giảm 76,9 ha do chủ yếu chuyển sang đất khoáng sản, trữ lượng rừng từ 20-30

+ Rừng trồng sản xuất: 7.849,7 ha (chiếm 67,83% diện tích rừng trồng trong toàn huyện) Phần lớn là rừng trồng thuần loài keo tai tượng, mật độ

trồng 1600-2200 cây/ha Cây trồng phát triển nhanh, 7-10 năm cho khai thác

gỗ nguyên liệu đạt bình quân từ 50-70 m3/ha

+ Rừng trồng trong các khu rừng đặc dụng: 154,6 ha (chiếm 1.34% diện tích rừng trồng trong toàn huyện), rừng trồng hỗn giao giữa cây bản địa với cây mọc nhanh, mật độ trồng 1600 cây/ha, cây trồng sinh trưởng và phát triển nhanh

3.1.2.2 Phân tích đánh giá điều kiện kinh tế - xã hội

A Về dân số, dân tộc, lao động

a Dân số, dân tộc:

- Dân số: Tổng dân số: 52.402 người

- Thành phần dân tộc:

+ Dân tộc Tày chiếm 40,57%;

+ Dân tộc Mường chiếm 34,03%;

+ Dân tộc Dao chiếm 12,8%;

+ Dân tộc Kinh và các dân tộc khác chiếm khoảng 12,6%

- Tỷ lệ tăng dân số bình quân: 1,04 %

Mật độ dân số bình quân 67,36 người/km2, mật độ dân số phân bố không đồng đều; Thị trấn và các xã vùng thấp mật độ dân số cao, các xóm cao

xa mật độ dân số thấp

b Lao động

- Lao động: Toàn huyện có 25.634 người, trong đó:

+ Lao động nông lâm nghiệp: 23.071 người, chiếm 90%;

+ Lao động các ngành nghề khác: 2.563 người, chiếm 10%

- Số hộ: Toàn huyện có 13.032 hộ, trong đó:

+ Hộ nông thôn 11.829hộ, chiếm 90,8%;

+ Hộ thành thị: 1.203 hộ, chiếm 9,2%

B Tăng trưởng cơ cấu kinh tế và thực trạng phát triển các ngành a- Sản xuất nông , lâm nghiệp thủy sản

Phát triển tương đối toàn diện, vững chắc, gắn sản xuất với chế biến và tiêu thụ sản phẩm, đảm bảo an ninh lương thực Cơ cấu kinh tế, tỷ trọng nông lâm nghiệp, thuỷ sản chiếm 54% tổng giá trị sản phẩm của huyện, tăng trưởng bình quân đạt 5,2%

- Trồng trọt: Trình độ thâm canh tăng vụ trong huyện được đẩy mạnh

và nâng cao, hệ số sử dụng đất đạt 2,5 lần/năm Trong sản xuất, công tác ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật được trú trọng, nhiều giống mới được áp dụng vào sản xuất nông lâm nghiệp, diện tích gieo trồng hàng năm 12.528 ha tổng sản lượng lương thực cây có hạt năm 2011 đạt 39.376 tấn Trong đó diện tích lúa nước 1875,4ha, lúa cạn 148,7ha; sản lượng 9482,8 tấn

- Chăn nuôi: Phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm có giá trị kinh tế cao, nuôi trồng thuỷ sản trở thành một nghề có thu nhập ổn định đối với nhiều hộ gia đình Tổng đàn trâu 10.415 con, bò 6.981 con, đàn lợn 17.729 con, gia cầm 178.737 con (tính đến thời điểm năm 2011)

- Sản xuất lâm nghiệp: Sản xuất lâm nghiệp có chuyển biến khá Công tác trồng, chăm sóc, quản lý bảo vệ rừng có chuyển biến tích cực, trồng rừng mới 1.300 ha/năm nạn phá rừng làm nương rẫy, tình hình khai thác, buôn bán, vận chuyển lâm sản trái phép đã dược hạn chế, nâng độ che phủ của rừng trên 46% Chuyển đổi cơ cấu cây trồng theo hướng sản xuất hàng hoá, đã hình thành và phát triển một số vùng chuyên canh cây công nghiệp mía, chè tại các

xã Cao Sơn, xã Mường Tuổng, thị trấn Đà Bắc, xã Vây Nưa, xã Yên Hoà

- Sản xuất thủy sản: Diện tích nuôi trồng thuỷ sản 75,1 ha, có 309

hộ nuôi cá lồng ( 406 lồng ) sản lượng ước đạt 129 tấn, huyện Đà Bắc có tiềm năng lớn để phát triển thủy sản, huyện có trên 1200 ha mặt nước hồ thủy điện Hòa Bình, hiện nay việc khai thác tiềm năng này chủ yếu là khai thác tự nhiên

b- Công nghiệp, dịch vụ

Công nghiệp: Công nghiệp, xây dựng phát triển đúng hướng, có tốc độ

tăng trưởng đạt bình quân 14 %/năm, sản phẩm đa dạng hơn, đáp ứng nhu cầu thị trường Cơ cấu kinh tế, tỷ trọng công nghiệp và xây dựng chiếm 12% tổng giá trị sản phẩm của huyện

Dịch vụ: Có bước phát triển khá, tốc độ tăng trưởng đạt 11 %/năm, hệ

thống thương mại phục vụ nhân dân, đặc biệt nhân dân các xã vùng cao, vùng đặc biệt khó khăn được đảm bảo Cơ cấu kinh tế, tỷ trọng dịch vụ chiếm 34% tổng giá trị sản phẩm của huyện

Các xã trong vùng dự án đều đã xây dựng được trụ sở Ủy ban nhân dân

xã, trường học các cấp đáp ứng được yêu cầu tối thiểu về làm việc, học tập, chữa bệnh cho nhân dân Có Bưu điện văn hoá xã và cột phát sóng phục vụ nhu cầu văn hoá tinh thần cho nhân dân trong vùng

chương trình dự án như dự án 135, dự án giảm nghèo huyện, dự án ổn định dân cư và phát triển kinh tế vùng hồ sông Đà Song hệ thống đường này vẫn thường xuyên bị sạt lở do mưa lũ, nên việc đi lại của nhân dân, việc tiếp cận

dự án với người dân trong vùng còn hạn chế Tất cả các xã còn lại đều có đường đi đến trung tâm xã

- Hệ thống đường thủy: Có gần 62 km sông Đà chảy qua thuận lợi cho giao thông đường thủy

Với hệ thống mạng lưới đường giao thông như trên có thuận lợi cho việc đi lại, vận chuyển vật liệu, vật tư phân bón, thông tin liên lạc, phục vụ tốt cho các chương trình hoạt động của người dân trong vùng dự án

+ Thủy lợi

Hệ thống thủy lợi nói chung trên địa bàn huyện và nói riêng vùng dự án gồm có nhiều hồ chứa nước, phai đập và trạm thủy lợi Về cơ bản các công trình thủy lợi có thể đảm bảo nhu cầu tưới trong thời vụ Tuy nhiên chất lư-ợng các công trình hiện tại đã bị xuống cấp cần được tu bổ lại

+ Nước sinh hoạt

Các xã trong vùng dự án trong những năm qua đã được chương trình

135, giảm nghèo, dự án ổn định dân cư và phát triển kinh tế vùng hồ sông Đà

v.v đầu tư xây dựng một số bể nước, đường ống dẫn nước phục vụ sinh hoạt

nên phần nào đã cải thiện được nhu cầu sử dụng nước Số hộ được dùng nước hợp vệ sinh ước tính khoảng trên 91,43%

+ Hệ thống điện

Trên địa bàn toàn vùng dự án cơ bản có tuyến đường dây tải điện 35

kW, có trạm biến áp trung gian, tuyến đường dây 10 kW, trạm biến áp 10/04 kV Ngoài ra còn có một số công trình thủy điện nhỏ và một số hộ gia đình

sử dụng máy thủy điện nhỏ Tỷ lệ hộ được dùng điện lưới 96,8%