Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hội Nông dân cơ sở ở huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 2020

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I - NGUYỄN DUY MẠNH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HỘI NÔNG DÂN CƠ SỞ Ở HUYỆN LƯƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2015 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I ĐỀ ÁN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HỘI NÔNG DÂN CƠ SỞ Ở HUYỆN LƯƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2015- 2020 Người thực hiện: Nguyễn Duy Mạnh Lớp: B5-14 Chức vụ: Phó chủ tịch Hội Nông dân huyện Lương Tài, Bắc Ninh Đơn vị công tác: Hội Nông dân huyện Lương Tài, Bắc Ninh Người hướng dẫn: TS Trương Văn Huyền - khoa trị học HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2015 MỤC LỤC Trang A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết xây dựng đề án Mục tiêu đề án 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Giới hạn đề án B NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN Cơ sở xây dựng đề án 1.1 Cơ sở khoa học 1.2 Cơ sở trị, pháp lý 1.3 Cơ sở thực tiễn Nội dung thực Đề án 2.1 Bối cảnh thực đề án 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán Hội nông dân sở 2.3 Nội dung thực đề án nâng cao chất lượng cán Hội nông dân sở huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh 2.4 Các giải pháp thực đề án nâng cao chất lượng cán Hội nông dân huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh Tổ chức thực đề án 3.1 Phân công trách nhiệm thực đề án 3.2 Tiến độ thực đề án 3.3 Kinh phí thực hoạt động đề án Dự kiến hiệu đề án 4.1 Ý nghĩa thực tiễn đề án 4.2 Đối tượng hưởng lợi đề án 4.3 Những thuận lợi, khó khăn thực tính khả thi đề án C KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN * DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 3 5 10 10 11 21 26 38 38 39 40 41 41 43 44 47 50 A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đề án Trong lịch sử dựng nước giữ nước dân tộc Việt Nam, nhân dân tỉnh Bắc Ninh nói chung nhân dân, giai cấp nông dân huyện Lương Tài nói riêng phát huy truyền thống đoàn kết, nhân ái, kiên cường, bất khuất đấu tranh chống áp bức, bóc lột, chống ngoại xâm, bảo vệ độc lập dân tộc, cần cù lao động sáng tạo xây dựng quê hương, tô đẹp non sông gấm vóc Việt Nam Trước yêu cầu nghiệp đổi mới, công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Đảng khởi sướng lãnh đạo hết, lực lượng cán bộ, hội viên, nông dân, cần phải phát huy vai trò nòng cốt để xây dựng đất nước, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh mà Đảng Cộng sản Việt Nam Để thực mục tiêu này, đòi hỏi phải xây dựng đội ngũ cán Hội đủ số lượng, đảm bảo chất lượng; có trình độ chuyên môn, trình độ trị, vững vàng đạo đức, đặc biệt đội ngũ cán Hội Nông dân cấp sở (xã, thị trấn) Cấp sở cấp cuối hệ thống trị Trong hệ thống tổ chức Hội Nông dân Vịêt Nam Hội nông dân sở có vai trò quan trọng, định hiệu việc triển khai thực chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước Nghị Hội cấp đoàn kết, vận động,tập hợp hội viên nông dân vào tổ chức Hội thành lực lượng đông đảo, làm nòng cốt đầu phong trào phát triển kinh tế - xã hội địa phương Do vậy, cán Hội Nông dân sở người có vai trò quan trọng, nơi trực tiếp triển khai chương trình công tác Hội phong trào nông dân sở, tham mưu với cấp uỷ, đề xuất với quyền, tranh thủ ngành, đoàn thể tạo sức mạnh đồng bộ, tổng hợp giúp đỡ hội viên, nông dân phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh phong trào nông dân thi đua sản xuất kinh doanh giỏi, đoàn kết giúp làm giàu giảm nghèo bền vững Trong điều kiện nay, đất nước đẩy nhanh nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, đặc biệt công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn; thực chủ trương “tam nông” nông nghiệp, nông dân nông thôn, xây dựng nông thôn đòi hỏi cần phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội Nông dân cấp sở nhằm tăng cường đoàn kết, phát huy tiềm năng, lợi hội viên, nông dân phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Đảng, xây dựng quyền vững mạnh Trong năm vừa qua, đội ngũ cán Hội Nông dân cấp nói chung cấp sở huyện Lương Tài có chuyển biến tích cực chất lượng số lượng, góp phần không nhỏ vào việc thực thành công Nghị cấp ủy Đảng, Hội cấp Cán Hội Nông dân cấp sở ngày trẻ hoá, trang bị kiến thức cần thiết; có quan tâm cấp ủy việc bồi dưỡng, tạo điều kiện phấn đấu trưởng thành Tuy nhiên, đội ngũ cán Hội Nông dân sở khó khăn, hạn chế Trước hết, khả đáp ứng yêu cầu ngày đa dạng hội viên, nông dân mà thực tiễn sống đặt đòi hỏi đội ngũ cán Hội cần vượt qua Mặt khác, công tác quy hoạch, đào tạo bất cập; chế độ đãi ngộ với cán Hội cấp sở tồn số điều bất hợp lý Phần lớn cán Hội cấp sở đào tạo bản; kiến thức mà họ có chủ yếu dựa vào kinh nghiệm; phận cán Hội lực công tác, phương pháp, lề lối làm việc hạn chế; thiếu say mê phong trào, khó thuyên chuyển Công tác đánh giá sử dụng cán Hội cấp sở thiếu quán, chế độ làm việc chưa phù hợp Do đó, chưa thu hút đội ngũ cán Hội cấp sở có lực tham gia phong trào đoàn thể Từ thực trạng đó, với thách thức đặt công tác Hội phong trào nông dân huyện Lương Tài, cán làm công tác Hội, với mong muốn vận dụng tốt hệ thống kiến thức lý luận trị tiếp thu thời gian học tập chương trình cao cấp lý luận trị Học viện Chính trị khu vực I hiểu biết từ thực tiễn công tác thân góp phần vào công tác phát triển Hội, chọn đề tài: "Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội Nông dân sở huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 - 2020", làm Đề án tốt nghiệp Mục tiêu chung Đề án 2.1 Mục tiêu chung Mục tiêu đề án nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội nông dân cấp sở huyện Lương Tài đáp ứng với tình hình nay, phục vụ cho nghiệp công nghiệp hoá, đại hóa nông nghiệp, nông dân, nông thôn mà trọng tâm có đủ lực chuyên môn, trình độ trị, phẩm chất đạo đức đáp ứng tình hình Xây dựng đội ngũ cán Hội nông dân sở có đủ lực trình độ chuyện môn, nghiệp vụ, lý luận trị, đạo đức để thực nhiệm vụ tình hình 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối với cán Hội nông dân sở huyện Lương Tài thời gian tới phải đạt số tiêu sau: - Đối với Chủ tịch Hội nông dân sở đạt 100% có trình độ văn hoá 12/12; 80% có trình độ Đại học; 100% có trình độ trung cấp lý luận trị; 100% tập huấn nghiệp vụ công tác Hội trường cán Hội nông dân Việt Nam, 100% Đảng viên đảng cộng sản Việt Nam, có trình độ tin học văn phòng - Đối với Phó chủ tịch Hội nông dân sở 100% có trình độ văn hoá 12/12; 100% có trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên; 100% có trình độ sơ cấp lý luận trị trở lên; 100% tập huấn nghiệp vụ công tác Hội trường cán Hội nông dân Việt Nam, 100% Đảng viên đảng cộng sản Việt Nam, có trình độ tin học văn phòng - Đối với Chi hội trưởng Hội nông dân thôn 100% có trình độ văn hoá 9/12 trở lên; 80% Đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam, 100% tập huấn nghiệp vụ công tác Hội, kỹ vận động quần chúng huyện - Đối với Chi hội phó Hội nông dân thôn 50% có trình độ văn hoá 9/12 trở lên; 50% Đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam - 100% Chi hội trưởng, Chi hội phó Hội nông dân thôn tập huấn nghiệp vụ công tác Hội huyện tỉnh Giới hạn Đề án - Về đối tượng: đề án nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán Hội Nông dân sở huyện Lương Tài, cụ thể chất lượng đội ngũ cán 14 Hội Nông dân sở 102 chi Hội nông dân toàn huyện - Về không gian: Đề án nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán Hội Nông dân sở (gồm: 14 xã, thị trấn) huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh - Về thời gian: Đề án nghiên cứu khảo sát chất lượng đội ngũ cán Hội nông dân sở huyện Lương Tài thời gian qua, lấy làm sở thực tiễn đề giải pháp cho 2015 - 2020 B NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN Cơ sở, xây dựng Đề án 1.1.Cơ sở khoa học a Vị trí, vai trò Hội Nông dân cấp sở *Khái niệm Hội Nông dân cấp sở: Hội Nông dân Việt Nam có cấu tổ chức cấp: cấp Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã đơn vị tương đương cấp Hội Nông dân cấp sở thành lập đơn vị hành xã, phường, thị trấn đơn vị kinh tế, nông trường, lâm trường, hợp tác xã có nhu cầu thành lập sở Hội Hội Nông dân cấp sở cấp cuối hệ thống tổ chức Hội Nông dân có vai trò, vị trí đặc biệt quan trọng *Vị trí, vai trò Hội Nông dân cấp sở: Hội Nông dân cấp sở tảng Hội sở, cầu nối Hội với hội viên, nông dân, nơi trực tiếp thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Nghị quyết, Chỉ thị Hội cấp trên; Hội Nông dân cấp sở nơi rèn luyện, giáo dục, kết nạp hội viên, cầu nối Đảng với nông dân, tuyên truyền vận động nông dân vào Hội; nắm phản ánh tâm tư, nguyện vọng đáng hội viên, nông dân với Đảng, quyền; Hội Nông dân cấp sở nơi trực tiếp vận động, giáo dục hội viên, nông dân sở phát huy quyền làm chủ, tích cực học tập, nâng cao trình độ, lực mặt; đại diện giai cấp nông dân tham gia xây dựng Đảng, quyền vững mạnh; chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích đáng, hợp pháp nông dân; động viên hội viên, nông dân hăng hái thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nhiệm vụ phát triển kinh tế, trị địa phương, nhiệm vụ công tác Hội; đoàn kết, giúp phát triển sản xuất, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho hội viên, nông dân sở; Hội Nông dân cấp sở cấp cuối tổ chức Hội, tổ chức sâu rộng nhất, sở xây dựng nên toàn hệ thống tổ chức Hội Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Cấp xã cấp gần dân nhất, tảng hành Cấp xã làm việc xong xuôi” b Vị trí, vai trò cán Hội Nông dân cấp sở - Về cán Hội Nông dân sở: Đội ngũ cán Hội Nông dân sở bao gồm người tham gia vào Ban chấp hành, Ban thường vụ Hội Nông dân xã, thị trấn Họ người tham gia hoạt động trị - xã hội sở Đảng giao nhiệm vụ làm công tác vận động hội viên, nông dân, trực tiếp thực công tác vận động tuyên truyền giáo dục hội viên, nông dân thực đường lối sách Đảng, nhà nước Điều lệ Hội Nông dân; tham gia hoạt động trị - xã hội; cầu nối Đảng, quyền, Mặt trận với nông dân Đội ngũ cán Hội Nông dân sở hình thành thông qua bầu cử theo quy định Điều lệ Hội Nông dân Việt Nam Số lượng Uỷ viên Ban chấp hành Hội Nông dân sở từ đến 15 đồng chí Để điều hành hoạt động hai kỳ hội nghị Ban chấp hành, Ban chấp hành Hội Nông dân sở bầu đồng chí uỷ viên Ban thường vụ số đồng chí Uỷ viên Ban chấp hành - Vai trò cán Hội Nông dân sở: Cán nói chung khâu then chốt trình xây dựng Đảng, tổ chức quyền đoàn thể, mà Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: "Cán gốc công việc" Nghị hội nghị Trung ương (khoá VII) khẳng định công đổi đất nước thì: “Cán có vai trò quan trọng, thúc đẩy kìm hãm tiến trình đổi Cán nói chung có vai trò quan trọng, cán sở nói riêng có vị trí tảng sở Cấp sở cấp trực tiếp tổ chức thực chủ trương đường lối Đảng pháp luật Nhà nước thực tế Pháp luật Nhà nước có thực thi tốt hay không, có hiệu hay không hiệu phần định sở Cấp sở trực tiếp gắn với quần chúng; tạo dựng phong trào cách mạng quần chúng Cơ sở xã, thị trấn mạnh hay yếu phần quan trọng phụ thuộc vào chất lượng đội ngũ cán xã, thị trấn” Trong giai đoạn nay, công tác cán vấn đề mang tính “then chốt”, có ý nghĩa định đến nghiệp đổi đất nước sống chế độ Quán triệt quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh giai đoạn cách mạng, Đảng ta khẳng định: cán nhân tố định thành công hay thất bại cách mạng Ở thời kỳ phát triển đất nước có mục tiêu, nhiệm vụ khác nhau, yêu cầu chất lượng đội ngũ cán có điểm phù hợp với tình hình Tuy nhiên, điểm chung cho thấy dù giai đoạn công tác cán phải đặt lên hàng đầu, không làm tốt khâu thành công hoạt động thực tiễn 1.2.Cơ sở trị, pháp lý Đề án dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam, Điều lệ Hội Nông dân Việt Nam; sách, pháp luật Nhà nước công tác cán Hội Nông dân; năm qua Đảng, nhà nước ban hành thị, nghị quyết, kết luận, định, chương trình, kế hoạch hướng dẫn hoạt động Hội nông dân nâng cao chất lượng hoạt động Hội, chất lượng đội ngũ cán Hội nông dân, văn làm xây dựng Đề án 1- Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011), Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2020 2- Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng (văn kiện đâị hội đảng) 3- Nghị Trung ương (khóa X) Đảng “Về đổi mới, kiện toàn tổ chức máy quan Đảng, định hướng đổi mớ tổ chức máy nhà nước, MTTQ đoàn thể trị - xã hội”; 4- Nghị Trung ương (khóa X) Đảng “Về tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị”; 5- Nghị số 26 – NQ/TW, ngày 05/8/2008 BCH Trung ương Đảng “Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn”; 40 * Giai đoạn từ 7/2017 – 2020 - 100% đồng chí Chủ tịch, Phó chủ tịch Hội nông dân xã, thị trấn tập huấn nghiệp vụ công tác Hội Trường cán Hội nông dân Việt Nam cấp chứng chỉ, tập huấn kỹ thuyết trình, kỹ vận động quần chúng, nghiệp vụ quản lý sổ sách, kỹ làm công tác văn phòng - Phối hợp với Trung tâm dạy nghề Hội nông dân tỉnh tổ chức tập Huấn nghiệp vụ công tác Hội Kỹ vận động quần chúng, kỹ văn phòng, kỹ thuyết trình cho 100% đồng chí Phó chủ tịch Hội nông dân sở năm lượt - Phối hợp với Trung tâm bồi dưỡng trị huyện tổ chức tập huấn nghiệp vụ công tác Hội kỹ thuyết trình, kỹ vận động quần chúng, công tác văn phòng cho 100% đồng chí chi hội Trưởng, chi hội phó Hội nông dân thôn năm lần - Phối hợp với Ngân hàng sách xã hội huyện tổ chức tập huấn nghiệp vụ quản lý vốn vay cho 100% đồng chí Chủ tịch, Phó chủ tịch, chi hội Trưởng, chi hội Phó thôn năm lần - Tổ giúp việc tiến hành rà soát trình độ chuyên môn, nghiệp vụ công tác Hội, trình độ tin học, trình độ trị, độ tuổi, Đảng viên, tham gia cấp uỷ thôn, Đảng uỷ xã, thị trấn cán Hội nông dân xã, thị trấn Từ tham mưu cho ban đạo để có biện pháp đạo tổ chức thực hiện, tổ chức tổng kết đề án, rút kinh nghiệm 3.3 Kinh phí thực Đề án Dự toán tổng mức kinh phí thực Đề án: 300.000.000 đồng ( Ba trăm triệu đồng chẵn) Nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp, bao gồm khoản chi: - Kinh phí điều tra, khảo sát, xây dựng Đề án, thăm quan học tập kinh nghiệm số huyện, tỉnh bạn, khảo sát thực trạng công tác cán Hội nông dân sở xã, thị trấn toàn huyện 100.000.000 đồng (Một trăm triệu đồng) 41 - Tổ chức triển khai tới Đảng uỷ, Uỷ ban nhân dân, Hội nông dân xã, thị trấn toàn huyện, hỗ trợ giáo viên tập huấn nghiệp vụ công tác Hội, tập huấn kỹ vận động quần chúng, tin học văn phòng, tập huấn quản lý sổ sách, quản lý vốn vay, 50.000.000đồng ( Năm mươi triệu đồng) - Tổ chức in ấn tài liệu, công tác tuyên truyền, chi phí cho công tác điều hành Đề án, Mua sắm trang thiết bị máy vi tính thực Đề án, phục vụ, tiền thuê hội trường, chè nước, băng rôn hiệu, 100.000.000 đồng (Một trăm triệu đồng) - Tổ chức đánh giá sơ kết công tác đạo giai đoạn 01, đánh giá tổ chức công tác thi đua khen thưởng cho đơn vị làm tốt, biểu dương tổ chức cá nhân có thành tích tiêu biểu công tác triển khai thực Đề án có hiệu Tổ chức tổng kết Đề án, rút kinh nghiệm, nêu gương, biểu dương, khen thưởng tổ chức cá nhân thực tốt, làm tốt 50.000.000 đồng (Năm mươi triệu đồng) Dự kiến hiệu Đề án 4.1 Ý nghĩa thực Đề án Đề án nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội nông dân sở huyện Lương Tài triển khai thực có tác động to lớn đến hiệu hoạt động Hội Nông dân sở; Bác nói “Cán gốc công việc” thông qua hoạt động việc đẩy mạnh làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục trị tư tưởng có tác động tích cực đến nhận thức, nâng cao kiến thức mặt cho cán bộ, hội viên nông dân Từ cán bộ, hội viên ngày tích cực thực đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước Thực tiễn cho thấy chất lượng cán đâu mà tốt, thông hiểu đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước phát huy hoạt động pháp lệnh dân chủ sở thực tốt tình trạng vi phạm pháp luật, mâu thuẫn nhân dân khiếu kiện giảm đáng kể Số lượng, chất lượng cán nâng lên, hoạt động dịch vụ, tư vấn, hỗ trợ nông dân nâng lên Từ tạo điều kiện giúp nhiều hội 42 viên nông dân hưởng lợi từ chất lượng, từ chất lượng cán bộ, từ hoạt động hỗ trợ vốn, kiến thức khoa học kỹ thuật, nâng cao tay nghề, kinh nghiệm quản lý gúp phần đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao xuất lao động, tăng thu nhập, cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho hội viên, nông dân; Nhiều hoạt động thiết thực triển khai có hiệu quả, mang lại lợi ích vật chất, tinh thần cho cán bộ, hội viên nông dân Từ cán bộ, hội viên nông dân ngày tin tưởng gắn bó với tổ chức Hội Đây động lực thúc đẩy mạnh mẽ việc tập hợp đoàn kết đông đảo nông dân vào tổ chức hội, phát triển nâng cao chất lượng hội viên, góp phần xây dựng, củng cố tổ chức Hội ngày vững mạnh mặt trị, tư tưởng, tổ chức hành động; góp phần tham gia xây dựng hệ thống trị sở xã, thị trấn vững mạnh; thực có hiệu pháp lệnh dân chủ sở ; xây dựng tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, giữ vững an ninh trị trật tự an toàn xã hội địa bàn; chất lượng cán gắn liền với chất lượng hoạt động Hội nông dân sở hiệu động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, tăng trưởng kinh tế, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống nhân dân Đề án chủ yếu thực công tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng, tuyển chọn công tác nhân hiệu lớn, có tác động mạnh mẽ đến công tác Hội phong trào nông dân, nhận thức cấp uỷ Đảng vai trò Hội nông dân, nâng cao nhận thức hành động cán bộ, hội viên tầng lớp nhân dân Đây sở tảng lâu dài cho công tác xây dựng tổ chức sở Hội ngày vững mạnh, góp phần xây dựng củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, xây dựng đảng, quyền sở vững mạnh Đề án triển khai có ý nghĩa quan trọng việc đưa chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước thực vào sống; sở vị trí, vai trò tổ chức hội sở nâng cao; hội viên nông dân ngày gắn bó với tổ chức Hội, góp phần củng cố tảng tư tưởng cho hội viên nông dân; sở ngày tin tương vào lãnh 43 đạo Đảng, từ tích cực tham gia có hiệu phong trào thi đua yêu nước mà trọng tâm xây dựng nông thôn địa phương; nâng cao vai trò, trách nhiệm Hội Nông dân sở việc đổi nội dung, chương trình hoạt động, phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn Trên sở góp phần xây dựng tổ chức Hội hệ thống trị sở ngày vững mạnh; Điều cho thấy Đề án có tính hiệu lâu dài bền vững; việc tổ chức tốt chất lượng cán phát huy phong trào thi đua mà trọng tâm phong trào thi đua lớn; thông qua phong trào thi đua xuất nhiều mô hình kinh tế phát triển điển hình mang lại hiệu kinh tế cao; giúp nông dân thay đổi nhận thức hành động, thay đổi nếp nghĩ, cách làm động, sáng tạo sản xuất kinh doanh, góp phần nâng cao hiệu kinh tế, tăng thu nhập, cải thiện nâng cao đời sống nhân dân; số hộ giàu, tăng lên, hộ nghèo giảm; Qua hội viên nông dân có nhiều điều kiện để tham gia đóng góp xây dựng sở hạ tầng, góp phần đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn đảm bảo an ninh quốc phòng địa phương 4.2 Đối tượng hưởng lợi Đề án Đề án triển khai đối tượng sau hưởng lợi - 20.000 hội viên, nông dân Hội sở; hưởng lợi từ chất lượng đội ngũ cán nâng lên đôi với chất lượng hoạt động, cán có kiến thức, trình độ, lực, chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức lối sống làm gương cho hội viên, nông dân, có vận động quần chúng nhân dân thực chủ chương Đảng, sách pháp luật nhà nước, bảo vệ quyền lợi ích đáng cho hội viên, nông dân, hướng dẫn hội viên, nông dân phát triển kinh tế, phát huy sức mạnh đoàn kết giúp giảm nghèo làm giàu đáng đáp ứng mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh mà Đảng chi - Đội ngũ cán Hội Nông dân cấp sở; Ban chấp hành Hội nông dân xã, thị trấn, chi Hội Trưởng, chi hội Phó nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ trị, kỹ làm việc, kỹ tuyên truyền, tập 44 huấn khoa học, kỹ thuật, nghiệp vụ công tác Hội nhằm hoàn thiện đội ngũ cán có đủ lực, đạo đức để làm việc; Bác nói “Cán gốc công việc” hay “Công việc thành hay bại cán tốt hay kém” khẳng định then chốt công tác cán bộ, cán người mà người định vấn đề, công việc phong trào, bảo vệ quyền lợi ích đáng, hướng dẫn khoa học cho hội viên, nông dân - Tổ chức Hội Nông dân cấp, Hội Nông dân sở, Hội Nông dân Huyện, Hội Nông Dân tỉnh, Trung ương Hội Nông dân Việt Nam; cấp Hội hưởng lợi Đề án triển khai có đội ngũ cán có đủ lực, trình độ, chuyên môn nghiệp vụ, đạo đức lối sống đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác, yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn nông dân - Huyện ủy, Ủy Ban nhân dân Huyện; có đội ngũ gánh vác trọng trách công việc để thực nhiệm vụ, có hoàn thành nhiệm vụ hay không đội ngũ cán phải trang bị kiến thức định để thực thi nhiệm vụ mà Huyện uỷ, Uỷ ban nhân dân huyện giao cho - Các Ban ngành, đoàn thể Huyện có liên quan; công tác phối hợp để giải công việc thường xuyên cán mà ban ngành thường xuyên phối hợp mà đủ lực, trình độ giải công việc khó khăn - Góp phần làm thay đổi mặt nông thôn 80% nông dân hưởng lợi góp phần làm thay đổi mặt nông thôn 80% dân số huyện hưởng lợi; không ngừng cải thiện nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân tác động tích cực đến việc đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn công nghiệp hoá, đại hoá, nông nghiệp, nông thôn 4.3 Những thuận lợi khó khăn tính khả thi thực Đề án 4.3.1 Thuận lợi Trong trình thực Đề án có thuận lợi Đảng, nhà nước ban hành văn Chỉ thị, nghị quyết, Quyết định, chương trình, kế hoạch, tạo chế, sách, tạo môi trường làm việc, sở vật 45 chất, quan tâm đến chế độ sách, tiền lương, quan tâm đến công tác đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ lý luận trị, nghiệp vụ công tác Hội, kỹ làm việc, kỹ tuyên truyền vận động nhân dân, thăm quan học tập kinh nghiệm địa phương khác, đội ngũ cán Hội nông dân sở địa phương có lập trường tư tưởng vững vàng, có lối sống lành mạnh, nhiệt tình công tác Trong trình tổ chức thực đề án bên cạnh thuận lợi bản, song đan xen số khó khăn thách thức cụ thể sau: 4.3.2 Khó khăn + Sự quan tâm cấp ủy Đảng số sở hạn chế, việc cán bị kỷ luật, hoạt động yếu luân chuyển sang Hội nông dân xảy ra, chưa coi trọng, quan tâm đến vị trí, vai trò hoạt động, công tác cán tổ chức Hội sở có mặt hạn chế, ảnh hưởng không nhỏ đến trình hoạt động, triển khai tổ chức thực nhiệm vụ trị tổ chức Hội nói chung Đề án nói riêng; + Kinh phí ngân sách nhà nước cấp cho công tác đào tạo, bồi dưỡng, sách thu hút nhân tài hạn chế, hoạt động Hội, sở hạn chế chưa đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ, ảnh hưởng đến hiệu hoạt động Hội, việc triển khai thực Đề án; + Trình độ, lực số cán Hội sở chưa đạt chuẩn, có mặt hạn chế; cán chủ chốt sở Hội bị biến động sau kỳ đại hội Đảng, luân chuyển chưa kịp làm quen với công việc Do làm ảnh hưởng đến việc thực nhiệm vụ Hội triển khai thực Đề án; + Công tác lãnh đạo, đạo, thực Chỉ thị 59/CT-BCT tăng cường lãnh đạo Đảng tổ chức Hội nông dân cấp số cấp uỷ Đảng sở chức thực hiệu coi trọng tổ chức Hội, công tác luân chuyển, bổ nhiệm cán Hội nông dân chưa đáp ứng tình hình Để khắc phục tồn hạn chế nêu trên, góp phần triển khai có hiệu đề án đề nghị cấp ủy đảng, quyền cấp tăng cường quan tâm 46 lãnh đạo, đạo tạo điều kiện công tác cán bộ, hoạt động tổ chức Hội sở Bố trí cán có đủ tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận trị, tài, đức, có tâm, có tầm vào máy lãnh đạo tổ chức Hội; tăng cường kinh phí cho công tác bồi dưỡng, đào tạo, tạp huấn nghiệp vụ công tác Hội, công tác tin học văn phòng ; cấp Hội cần chủ động, tích cực tham mưu với cấp ủy, tranh thủ hỗ trợ tạo điều kiện quyền, MTTQ đoàn thể việc triển khai, tổ chức thực đề án đảm bảo kịp thời, tiến độ kế hoạch đề Kịp thời phát phát sinh, tồn tại, bất cập để điều chỉnh cho phù hợp, góp phần đẩy nhanh tiến độ thực Đề án 4.3.3 Tính khả thi Đề án Đề án triển khai trình đất nước ta hội nhập kinh tế quốc tế, xây dựng nông thôn mới, Đảng, nhà nước có sách quan tâm đến nông nghiệp, nông dân nông thôn, có định, đề án nâng cao vài trò, trách nhiệm, đổi nội dung phương thức hoạt động Hội nông dân cấp cụ thể như; Chỉ thị 59/CT-BCT, Quyết định 673/QĐ-TTg, Kết luận 61/KL-TTg nói thuận lợi, để triển khai thực Đề án Do tính khả thi Đề án cao đánh giá thực trạng đội ngũ cán Hội nông dân sở huyện, phù hợp với tình hình thực tế, có tính hiệu lâu dài, bền vững 47 C KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN Kiến nghị 1.1 Kiến nghị Đảng, nhà nước Tiếp tục ban hành Chỉ thị, Nghị liên quan đến công tác bộ, công tác hoạt động tổ chức Hội nông dân, đặc biệt Hội Nông dân sở 1.2 Kiến nghị với Trung ương Hội Nông dân Việt Nam Tiếp tục ban hành Nghị chuyên đề chế sách liên quan đến chất lượng đội ngũ cán Hội nông dân, hoạt động hội nông dân sở 1.3 Kiến nghị Hội nông dân tỉnh Đề nghị Hội Nông dân tỉnh phối hợp với ban, ngành, đoàn thể tỉnh có chế, sách hỗ trợ cho tổ chức hội nói chung, sở Hội nói riêng tổ chức tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, tin học văn phòng, hoạt động tuyên truyền, giáo dục cán hội viên nông dân nhằm nâng cao trình độ, kỹ nghiệp vụ xây dựng chất lượng đội ngũ cán Hội nông dân sở 1.4 Kiến nghị Huyện ủy Đề nghị Ban Thường vụ Huyện ủy tăng cường lãnh đạo huyện ủy công tác cán Hội Nông dân cấp huyện; đạo cấp ủy, quyền cấp, sở quan tâm đến công tác cán Hội nông dân sở, hỗ trợ kinh phí để hội hoạt động có hiệu quả, kinh phí tổ chức thực Đề án 1.5 Kiến nghị Uỷ ban nhân dân huyện Đề nghị Uỷ ban nhân dân huyện đạo Trung tâm bồi dưỡng trị, Phòng nội vụ, Phòng Tài kế hoạch huyện cấp dduur kinh phí để thực Đề án, thực kế hoạch phối hợp hành động ký kết với Hội Nông dân huyện giai đoạn 2013 -2020; tạo điều kiện để Hội Nông dân cấp trực tiếp thực phối hợp thực số chơng trình, đề án phát triển kinh tế xã hội nông thôn từ đến 2020 Chương trình hành động Chính 48 phủ, thực Chỉ thị 59/CT-TW Bộ trị “Tăng cường lãnh đạo Đảng tổ chức Hội nông dân” 1.6 Kiến nghị ban ngành, đoàn thể có liên quan Đề nghị Ban tổ chức huyện uỷ, Phòng Nội vụ, Trung tâm bồi dưỡng trị huyện phối hợp với Hội Nông dân huyện thực có hiệu chương trình, kế hoạch phối hợp hành động ký kết với Hội Nông dân huyện giai đoạn 2015-2020 1.7 Chỉ đạo Hội nông dân sở, Chi hội Hội Nông dân sở, chi Hội cần chủ động, thực tốt công tác bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ ,chú trọng nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức Hội Nông dân sở, xây dựng tổ chức Hội vững mạnh toàn diện, xứng đáng trung tâm, nòng cốt phong trào nông dân công xây dựng Nông thôn địa phương Kết Luận Trong giai đoạn đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh vai trò tổ chức Hội Nông dân trở lên quan trọng Hội hạt nhân đoàn kết, tập hợp, vận động hội viên, nông dân đầu thực đường lối đổi Đảng khởi xướng lãnh đạo, trung tâm nòng cốt phong trào nông dân nông thôn Vì vậy, lúc hết, nâng cao chất lượng cán Hội có ý nghĩa định Xuất phát từ tầm quan trọng cán Hội, thời gian qua cấp Hội toàn huyện Lương Tài tập trung nâng cao chất lượng cán bộ, mà trọng tâm cán Hội Nông dân sở để trực tiếp phục vụ cho yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn xây dựng nông thôn Nhiều nội dung công tác cán không ngừng đổi đạt kết bước đầu tương đối quan trọng đánh giá, quy hoạch, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán Hội Nông dân sở Bên cạnh kết đạt được, cán Hội Nông dân sở huyện Lương Tài số yếu kém, khuyết điểm cần phải sớm khắc phục xây 49 dựng tác phong, lề lối làm việc cán Hội; quản lý cán bộ, chế độ sách cán Hội Nông dân sở Để nâng cao chất lượng cán Hội Nông dân sở huyện Lương Tài, cần thực tốt giải pháp chủ yếu sau: Nâng cao nhận thức vai trò, nội dung, yêu cầu nâng cao chất lượng cán Hội Nông dân sở; Xây dựng tiêu chuẩn cán Hội phù hợp với yêu cầu đặc điểm; Làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán Hội Nông dân sở; Đánh giá, lựa chọn, bố trí cán Hội; Tăng cường quản lý cán bộ, thực tốt chế độ sách cán Hội Nông dân sở; Đổi lề lối phong cách làm việc; Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ tổ chức Hội cấp giải pháp nêu có mối quan hệ biện chứng với nhau, làm tốt giải pháp tiền đề cho việc thực giải pháp khác, trình triển khai không xem nhẹ giải pháp Những nội dung, giải pháp nêu Đề án tìm tòi, khảo nghiệm ban đầu, cần bổ sung, kiểm nghiệm thực tiễn Để giải pháp vào sống, cần phải có quan tâm ủng hộ cấp uỷ, cấp Hội cán bộ, hội viên nông dân, nhân tố định việc thực giải pháp trên, định tới việc nâng cao chất lượng cán Hội Nông dân sở huyện Lương Tài thời gian (2015 -2020) 50 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban tổ chức cán phủ (2001), Đề án kiện toàn hệ thống trị sở, Hà Nội Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh (2005), Đề tài nghiên cứu số biện pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đội ngũ cán cấp xã, Bắc Ninh Tô Tử Hạ, Công vụ công chức, vấn đề xây dựng đội ngũ cán công chức nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Tỉnh ủy Bắc Ninh (2002) Nghị Ban chấp hành đảng khóa XV công tác tổ chức cán bộ, Bắc Ninh Luật cán bộ, công chức (2009) Nghị định Chính phủ (số 114/2003/NĐ-CP) cán bộ, công chức xã, phường thị trấn Tiến sỹ Nguyễn Minh Phương (2003), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sở đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi mới, Tạp chí lý luận trị Quyết định Thủ tướng Chính phủ (số 28/2007/QĐ.TTg) việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã, phường thị trấn tỉnh phía bắc giai đoạn 20072010 Tạp chí Cộng sản (2002), Xây dựng hệ thống trị đội ngũ cán công chức sở- Hội thảo khoa học thực tiễn 10 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2004) Đề án nâng cao chất lượng đội ngũ cán hệ thống trị xã, phường, thị trấn, Bắc Ninh 11 Nghị số:17-NQ/HU ngày 13/8/2005 “Tiếp tục nâng cao vai trò, trách nhiệm Hội nông dân cấp huyện Lương Tài giai đoạn 2005 – 2015 Phụ lục THỐNG KÊ TÌNH HÌNH HỘI VIÊN Thời điểm Năm 2012 Năm 2013 T12/2014 Tổng số hộ Tổng số nông dân hội viên Hội viên Nữ Tôn giáo Đảng viên Cấp thẻ Tỷ lệ HV Tỷ lệ HV nộp sinh hoạt% hội phí (%) 21.978 18.765 8.789 854 3.012 18.245 75 89,6 21.652 19.871 8.612 843 3.044 19.257 80 91,3 21.344 20.956 8.342 833 33.98 21.145 90 96 Phụ lục ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHI HỘI Trình độ học Trong vấn Kiêm STT Tổng số Dân tộc Nữ Đảng viên Trình độ chức danh khác Độ tuổi Được chuyên môn bồi Tham gia Tiểu TH TH Sơ Trung cấp học CS PT cấp cấp uỷ D dưỡng Đại nvụ ctác học Hội 55 Chi hội trưởng 102 33 45 37 10 45 32 102 23 37 27 Chi hội phó 284 178 0 08 118 58 38 284 58 89 83 54 Phụ lục ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠ SỞ HỘI (Hội nông dân xã, thị trấn) Trình độ học vấn STT Tổng số D N Dân tộc Nữ Đảng viên Đ Tham gia cấp uỷ Trình độ chuyên môn Trình độ LLCT Bồi dưỡng nghiệp vụ Q T T T S Tiểu học TH CS TH PT Sơ cấp Trung cấp C Đ S T Cao đẳng Đại học Sơ cấp Trung cấp C Quản Cao lý cấp Nhà nước Độ tuổi C Công tác Hội Ngoại ngữ Chủ tịch 14 14 13 0 14 Phó CT 14 14 0 0 12 0 14 UVBTV 41 38 5 8 12 20 20 21 0 41 UVBCH 149 37 75 5 14 25 20 23 0 49 Tin học T Tiếng dân tộc < 35 35 45 > 5-55 55 0 5 0 10 0 17 11 20 42 51 47 Phụ lục ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HỘI NÔNG DÂN HUYỆN 5 1 4 5 5 5 0 2 2 >10 năm 5-10 năm 60 CĐ gia ctác Hội 51-60 TC 41-50 SC 31-40 TH PT