Quy chế đấu thầu dự án

QUY CHẾ ĐẤU THẦU LỰA CHỌN NHÀ THẦU TRONG HOẠT ĐỘNG XD Tổng hợp văn bản: Nhị định số : 88/1999/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 1999 Chính phủ Nhị định số :14/2000/NĐ-CP ngày 05tháng năm 2000 Chính phủ Nhị định số : 66/2003/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2003 Chính phủ Quy chế Đấu thầu ban hành nhằm thống quản lý hoạt động đấu thầu tuyển chọn tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp lựa chọn đối tác để thực dự án phần dự án lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Mục tiêu, sở quy trình thực đấu thầu Mục tiêu công tác đấu thầu nhằm thực tính cạnh tranh, công minh bạch trình đấu thầu để lựa chọn nhà thầu phù hợp, bảo đảm hiệu kinh tế dự án Việc đấu thầu thực sở gói thầu Quy trình đấu thầu bao gồm : chuẩn bị đấu thầu, tổ chức đấu thầu, xét thầu, thẩm định phê duyệt, công bố trúng thầu, thương thảo hoàn thiện hợp đồng ký hợp đồng Điều Phạm vi đối tượng áp dụng Quy chế Đấu thầu áp dụng để lựa chọn nhà thầu cho dự án đầu tư Việt Nam, phải tổ chức đấu thầu thực Việt Nam Đối tượng áp dụng : a) Các dự án đầu tư thực theo Quy chế Quản lý đầu tư xây dựng có quy định phải thực Quy chế Đấu thầu; b) Các dự án liên doanh, hợp đồng hợp tác kinh doanh cổ phần có tham gia tổ chức kinh tế nhà nước (các doanh nghiệp nhà nước) từ 30% trở lên vào vốn pháp định, vốn kinh doanh vốn cổ phần; c) Các dự án sử dụng nguồn vốn tài trợ tổ chức quốc tế nước thực sở nội dung văn thoả thuận hai bên ký kết (bên tài trợ bên Việt Nam) Trường hợp có nội dung liên quan tới quy định đấu thầu dự thảo văn thoả thuận khác với Quy chế Đấu thầu quan giao trách nhiệm đàm phán ký kết thoả thuận phải trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định trước ký kết Trường hợp văn thoả thuận ký có nội dung liên quan tới quy định đấu thầu khác với Quy chế Đấu thầu Việt Nam áp dụng theo văn thoả thuận ký Riêng thủ tục trình duyệt, thẩm định, phê duyệt kế hoạch đấu thầu kết lựa chọn nhà thầu thực theo Quy chế Đấu thầu Việt Nam (66) d) Các dự án cần lựa chọn đối tác đầu tư để thực : - Đối với dự án đầu tư nước, thực có từ hai nhà đầu tư trở lên muốn tham gia dự án; - Đối với dự án có vốn đầu tư nước ngoài, tổ chức đấu thầu theo Quy chế có từ hai nhà đầu tư trở lên muốn tham gia dự án Thủ tướng Chính phủ có yêu cầu phải đấu thầu để lựa chọn đối tác đầu tư thực dự án đ) Đầu tư mua sắm đồ dùng, vật tư, trang thiết bị, phương tiện làm việc quan nhà nước, đoàn thể, doanh nghiệp nhà nước; đồ dùng phương tiện làm việc thông thường lực lượng vũ trang Bộ Tài quy định chi tiết phạm vi mua sắm, giá trị mua sắm, trách nhiệm, quyền hạn đơn vị mua sắm theo Luật Ngân sách Nhà nước Các đối tượng quy định khoản Điều bắt buộc phải áp dụng Quy chế Đấu thầu đối tượng khác khuyến khích áp dụng Điều Giải thích từ ngữ Các từ ngữ dùng Quy chế hiểu sau : "Đấu thầu" trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu Bên mời thầu "Đấu thầu nước" đấu thầu có nhà thầu nước tham dự "Đấu thầu quốc tế" đấu thầu có nhà thầu nước tham dự "Xét thầu" trình Bên mời thầu xem xét, phân tích, đánh giá xếp hạng hồ sơ dự thầu để lựa chọn nhà thầu trúng thầu "Dự án" tập hợp đề xuất để thực phần hay toàn công việc, mục tiêu yêu cầu Dự án bao gồm dự án đầu tư dự án tính chất đầu tư "Dự án đầu tư thuộc nhóm A, B C" quy định Quy chế định nghĩa phân loại Quy chế Quản lý đầu tư xây dựng "Bên mời thầu" chủ dự án, chủ đầu tư pháp nhân đại diện hợp pháp chủ dự án, chủ đầu tư giao trách nhiệm thực công việc đấu thầu "Người có thẩm quyền" người đứng đầu người ủy quyền theo quy định pháp luật thuộc tổ chức, quan nhà nước doanh nghiệp, cụ thể sau : a) Đối với dự án đầu tư, "Người có thẩm quyền" "Người có thẩm quyền định đầu tư" quy định Quy chế Quản lý đầu tư xây dựng; b) Đối với việc mua sắm đồ dùng, vật tư, trang thiết bị, phương tiện làm việc quan nhà nước, đoàn thể, doanh nghiệp nhà nước; đồ dùng phương tiện làm việc thông thường lực lượng vũ trang, "Người có thẩm quyền" người định việc mua sắm theo quy định pháp luật; c) Đối với dự án sử dụng vốn thuộc sở hữu công ty hình thức sở hữu khác, "Người có thẩm quyền" Hội đồng quản trị người đứng đầu có thẩm quyền theo quy định pháp luật "Cấp có thẩm quyền" tổ chức, quan "Người có thẩm quyền" giao quyền ủy quyền theo quy định pháp luật 10 Nhà thầu tổ chức, cá nhân nước nước có lực pháp luật dân sự, cá nhân phải có lực hành vi dân để ký kết thực hợp đồng Năng lực pháp luật dân lực hành vi dân nhà thầu nước xét theo pháp luật Việt Nam, nhà thầu nước xét theo pháp luật nước nơi nhà thầu mang quốc tịch Nhà thầu phải đảm bảo độc lập tài Nhà thầu nhà xây dựng đấu thầu xây lắp; nhà cung cấp đấu thầu mua sắm hàng hóa; nhà tư vấn (có thể cá nhân) đấu thầu tuyển chọn tư vấn; nhà đầu tư đấu thầu lựa chọn đối tác đầu tư Nhà thầu tham gia dự thầu độc lập (gọi nhà thầu độc lập) liên danh với nhà thầu khác (gọi nhà thầu liên danh) Trường hợp liên danh phải có văn thoả thuận thành viên tham gia liên danh trách nhiệm chung riêng công việc thuộc gói thầu phải có người đứng đầu liên danh (66) 11 "Gói thầu" toàn dự án phần công việc dự án phân chia theo tính chất kỹ thuật trình tự thực dự án, có quy mô hợp lý bảo đảm tính đồng dự án Trong trường hợp mua sắm, gói thầu một loại đồ dùng, trang thiết bị phương tiện Gói thầu thực theo nhiều hợp đồng (khi gói thầu chia thành nhiều phần) 12 "Gói thầu quy mô nhỏ" gói thầu có giá trị tỷ đồng mua sắm hàng hóa xây lắp 13 "Tư vấn" hoạt động đáp ứng yêu cầu kiến thức, kinh nghiệm chuyên môn cho Bên mời thầu việc xem xét, định, kiểm tra trình chuẩn bị thực dự án 14 "Xây lắp" công việc thuộc trình xây dựng lắp đặt thiết bị công trình, hạng mục công trình 15 "Hàng hóa" máy móc, phương tiện vận chuyển, thiết bị (toàn bộ, đồng thiết bị lẻ), quyền sở hữu công nghiệp, quyền sở hữu công nghệ, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, hàng tiêu dùng (thành phẩm, bán thành phẩm) 16 "Hồ sơ mời thầu" toàn tài liệu Bên mời thầu lập, bao gồm yêu cầu cho gói thầu dùng làm để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu Bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu "Hồ sơ mời thầu" phải người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền phê duyệt trước phát hành 17 "Hồ sơ dự thầu" tài liệu nhà thầu lập theo yêu cầu hồ sơ mời thầu 18 "Tổ chuyên gia" nhóm chuyên gia, tư vấn Bên mời thầu thành lập thuê, có trách nhiệm giúp Bên mời thầu thực công việc có liên quan trình đấu thầu 19 "Đóng thầu" thời điểm kết thúc việc nộp hồ sơ dự thầu quy định hồ sơ mời thầu 20 "Mở thầu" thời điểm tổ chức mở hồ sơ dự thầu quy định hồ sơ mời thầu 21 "Danh sách ngắn" danh sách nhà thầu thu hẹp qua bước đánh giá Trong đấu thầu tuyển chọn tư vấn, danh sách ngắn bao gồm nhà tư vấn lựa chọn sở danh sách dài từ danh sách nhà tư vấn đăng ký để tham dự thầu 22 "Thẩm định" công việc kiểm tra đánh giá quan có chức thẩm định kế hoạch đấu thầu dự án, kết đấu thầu gói thầu, tài liệu đấu thầu liên quan trước người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền phê duyệt 23 "Giá gói thầu" giá xác định cho gói thầu kế hoạch đấu thầu dự án sở tổng mức đầu tư tổng dự toán, dự toán duyệt Trong trường hợp đấu thầu tuyển chọn tư vấn chuẩn bị dự án, giá gói thầu phải người có thẩm quyền chấp thuận trước tổ chức đấu thầu 24 "Giá dự thầu" giá nhà thầu ghi hồ sơ dự thầu sau trừ phần giảm giá (nếu có) bao gồm toàn chi phí cần thiết để thực gói thầu 25 "Giá đánh giá" giá dự thầu sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch (nếu có), quy đổi mặt (kỹ thuật, tài chính, thương mại nội dung khác) để làm sở so sánh hồ sơ dự thầu 26 "Sửa lỗi" việc sửa chữa sai sót nhằm chuẩn xác hồ sơ dự thầu bao gồm lỗi số học, lỗi đánh máy, lỗi tả, lỗi nhầm đơn vị Bên mời thầu thực để làm cho việc đánh giá 27 "Hiệu chỉnh sai lệch" việc bổ sung điều chỉnh nội dung thiếu thừa hồ sơ dự thầu so với yêu cầu hồ sơ mời thầu bổ sung điều chỉnh khác biệt phần hồ sơ dự thầu Bên mời thầu thực 28 "Giá đề nghị trúng thầu" giá Bên mời thầu đề nghị sở giá dự thầu nhà thầu đề nghị trúng thầu sau sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch theo yêu cầu hồ sơ mời thầu 29 “Giá trúng thầu” giá người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền phê duyệt kết đấu thầu để làm cho Bên mời thầu thương thảo hoàn thiện ký hợp đồng với nhà thầu trúng thầu Giá trúng thầu không lớn giá gói thầu kế hoạch đấu thầu duyệt 30 Giá ký hợp đồng giá bên mời thầu nhà thầu trúng thầu thoả thuận sau thương thảo hoàn thiện hợp đồng phải phù hợp với giá trúng thầu, hồ sơ mời thầu hồ sơ dự thầu Giá ký hợp đồng với điều khoản cụ thể toán ghi hợp đồng sở để toán vốn cho gói thầu (66) 31 "Kết đấu thầu" nội dung phê duyệt người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền tên nhà thầu trúng thầu, giá trúng thầu loại hợp đồng 32 "Thương thảo hoàn thiện hợp đồng" trình tiếp tục thương thảo hoàn chỉnh nội dung chi tiết hợp đồng với nhà thầu trúng thầu để ký kết 33 "Bảo lãnh dự thầu" việc nhà thầu đặt khoản tiền (tiền mặt, séc, bảo lãnh ngân hàng hình thức tương đương) vào địa với thời gian xác định theo quy định hồ sơ mời thầu để đảm bảo trách nhiệm nhà thầu hồ sơ dự thầu 34 "Bảo lãnh thực hợp đồng" việc nhà thầu trúng thầu đặt khoản tiền (tiền mặt, séc, bảo lãnh ngân hàng hình thức tương đương) vào địa với thời gian xác định theo quy định hồ sơ mời thầu kết đấu thầu để đảm bảo trách nhiệm thực hợp đồng ký 35 Chủ dự án tổ chức giao trách nhiệm trực tiếp quản lý thực dự án quy định khoản Điều Nghị định 88/CP Đối với dự án đầu tư chủ dự án chủ đầu tư" (66) Điều Hình thức lựa chọn nhà thầu Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu rộng rãi hình thức đấu thầu không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia Bên mời thầu phải thông báo công khai điều kiện, thời gian dự thầu phương tiện thông tin đại chúng thông báo tờ thông tin đấu thầu trang Web đấu thầu nhà nước Bộ, ngành địa phương tối thiểu 10 ngày trước phát hành hồ sơ mời thầu Đấu thầu rộng rãi hình thức chủ yếu áp dụng đấu thầu Các hình thức lựa chọn nhà thầu khác áp dụng có đầy đủ người có thẩm quyền chấp thuận kế hoạch đấu thầu.(66) Đấu thầu hạn chế Đấu thầu hạn chế hình thức đấu thầu mà Bên mời thầu mời số nhà thầu (tối thiểu 5) có đủ kinh nghiệm lực tham dự Trong trường hợp thực tế có 5, Bên mời thầu phải báo cáo chủ dự án trình người có thẩm quyền xem xét, định Chủ dự án định danh sách nhà thầu tham dự sở đánh giá Bên mời thầu kinh nghiệm lực nhà thầu, song phải đảm bảo khách quan, công đối tượng Hình thức xem xét áp dụng có điều kiện sau : a) Chỉ có số nhà thầu có khả đáp ứng yêu cầu gói thầu; b) Do nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế; c) Do tình hình cụ thể gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi thế.(66) Chỉ định thầu : Chỉ định thầu hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu gói thầu để thương thảo hợp đồng Hình thức áp dụng trường hợp đặc biệt sau : a) Trường hợp bất khả kháng thiên tai, địch họa, cố cần khắc phục chủ dự án (người người có thẩm quyền giao trách nhiệm quản lý thực dự án) phép định đơn vị có đủ lực để thực công việc kịp thời Trong thời gian 10 ngày kể từ ngày định định thầu, chủ dự án phải báo cáo người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền nội dung định thầu; người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền phát việc định thầu sai với quy định phải kịp thời xử lý.(14) b) Gói thầu có tính chất nghiên cứu thử nghiệm, bí mật quốc gia người có thẩm quyền định.(66) c) Gói thầu có giá trị tỷ đồng mua sắm hàng hoá, xây lắp; 500 triệu đồng tư vấn Đối với gói thầu định thầu quy định điểm thuộc dự án quan trọng quốc gia Quốc hội định chủ trương đầu tư Thủ tướng Chính phủ định đầu tư, Thủ tướng Chính phủ phân cấp cho chủ dự án chịu trách nhiệm định phải đảm bảo theo Quy chế Đấu thầu Khi định thầu gói thầu quy định khoản Điều Nghị định 14/CP, người định định thầu phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định Trường hợp thấy không cần thiết định thầu tổ chức đấu thầu theo quy định Nghiêm cấm việc tuỳ tiện chia dự án thành nhiều gói thầu nhỏ để định thầu Bộ Tài quy định cụ thể định thầu mua sắm thường xuyên đồ dùng, vật tư, trang thiết bị, phương tiện làm việc quan nhà nước; đồ dùng, vật tư, trang thiết bị, phương tiện làm việc thông thường lực lượng vũ trang Các gói thầu định thầu thuộc dự án nhóm A, Thủ tướng Chính phủ phân cấp cho Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Hội đồng quản trị Tổng công ty nhà nước Thủ tướng Chính phủ thành lập (Tổng công ty 91), Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có dự án định Khi định thầu gói thầu nêu khoản Điều Nghị định này, người có thẩm quyền định định thầu phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định Trường hợp thấy không cần thiết định thầu tổ chức đấu thầu theo quy định Nghiêm cấm việc tùy tiện chia dự án thành nhiều gói thầu nhỏ để định thầu Bộ Tài quy định cụ thể định thầu mua sắm đồ dùng, vật tư, trang thiết bị, phương tiện làm việc thường xuyên quan nhà nước, đoàn thể, doanh nghiệp nhà nước; đồ dùng, vật tư, trang thiết bị, phương tiện làm việc thông thường lực lượng vũ trang d) Gói thầu có tính chất đặc biệt khác yêu cầu quan tài trợ vốn, tính phức tạp kỹ thuật công nghệ yêu cầu đột xuất dự án Việc định thầu người có thẩm quyền xem xét, định sở báo cáo thẩm định quan thẩm định có liên quan, ý kiến văn quan tài trợ vốn quan có liên quan khác đ) Phần vốn ngân sách dành cho dự án quan nghiệp để thực nhiệm vụ nghiên cứu quy hoạch phát triển kinh tế, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch chung xây dựng đô thị nông thôn, quan nhà nước có thẩm quyền giao nhiệm vụ thực đấu thầu, phải có hợp đồng cụ thể giao nộp sản phẩm theo quy định e) Gói thầu tư vấn lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, khả thi dự án đầu tư đấu thầu, chủ đầu tư phải chọn nhà tư vấn phù hợp với yêu cầu dự án Trong trường hợp định thầu theo nội dung quy định điểm a, b, c d khoản phải xác định rõ nội dung sau: - Lý định thầu; - Kinh nghiệm lực mặt kỹ thuật, tài nhà thầu đề nghị định thầu; - Giá trị khối lượng người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền phê duyệt làm cho định thầu (riêng gói thầu xây lắp phải có thiết kế dự toán duyệt theo quy định) Trong trường hợp cần khắc phục hậu thiên tai, địch hoạ, cố chủ dự án cần xác định khối lượng giá trị tạm tính, sau phải lập đầy đủ hồ sơ, dự toán trình duyệt theo quy định để làm sở cho việc toán.(14) Chào hàng cạnh tranh : Hình thức áp dụng cho gói thầu mua sắm hàng hóa có giá trị tỷ đồng Mỗi gói thầu phải có chào hàng nhà thầu khác sở yêu cầu chào hàng Bên mời thầu Việc gửi chào hàng thực cách gửi trực tiếp, fax, đường bưu điện phương tiện khác Mua sắm trực tiếp : Trên sở tuân thủ quy định khoản Điều Quy chế này, hình thức mua sắm trực tiếp áp dụng trường hợp bổ sung hợp đồng cũ thực xong (dưới năm) hợp đồng thực với điều kiện chủ đầu tư có nhu cầu tăng thêm số lượng hàng hóa khối lượng công việc mà trước tiến hành đấu thầu, phải đảm bảo không vượt mức giá đơn giá hợp đồng ký trước Trước ký hợp đồng, nhà thầu phải chứng minh có đủ lực kỹ thuật tài để thực gói thầu Tự thực hiện: Hình thức áp dụng gói thầu mà chủ đầu tư có đủ lực thực sở tuân thủ quy định khoản Điều Quy chế (ngoài phạm vi quy định Điều 63 Quy chế Quản lý đầu tư xây dựng) Mua sắm đặc biệt : Hình thức áp dụng ngành đặc biệt mà quy định riêng đấu thầu Cơ quan quản lý ngành phải xây dựng quy trình thực đảm bảo mục tiêu Quy chế Đấu thầu có ý kiến thỏa thuận Bộ Kế hoạch Đầu tư để trình Thủ tướng Chính phủ định Điều Phương thức đấu thầu Đấu thầu túi hồ sơ : Là phương thức mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu túi hồ sơ Phương thức áp dụng đấu thầu mua sắm hàng hóa xây lắp Đấu thầu hai túi hồ sơ : Là phương thức mà nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật đề xuất giá túi hồ sơ riêng vào thời điểm Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật xem xét trước để đánh giá Các nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên mở tiếp túi hồ sơ đề xuất giá để đánh giá Phương thức áp dụng đấu thầu tuyển chọn tư vấn Đấu thầu hai giai đoạn : Phương thức áp dụng cho trường hợp sau : - Các gói thầu mua sắm hàng hoá xây lắp có giá từ 500 tỷ đồng trở lên; - Các gói thầu mua sắm hàng hóa có tính chất lựa chọn công nghệ thiết bị toàn bộ, phức tạp công nghệ kỹ thuật gói thầu xây lắp đặc biệt phức tạp; - Dự án thực theo hợp đồng chìa khóa trao tay Quá trình thực phương thức sau : a) Giai đoạn thứ : nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu sơ gồm đề xuất kỹ thuật phương án tài (chưa có giá) để Bên mời thầu xem xét thảo luận cụ thể với nhà thầu, nhằm thống yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu chuẩn bị nộp hồ sơ dự thầu thức mình; b) Giai đoạn thứ hai : Bên mời thầu mời nhà thầu tham gia giai đoạn thứ nộp hồ sơ dự thầu thức với đề xuất kỹ thuật bổ sung hoàn chỉnh mặt kỹ thuật đề xuất chi tiết tài với đầy đủ nội dung tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng, giá dự thầu Điều Hợp đồng Bên mời thầu nhà thầu trúng thầu phải ký kết hợp đồng văn Hợp đồng phải bảo đảm nguyên tắc sau : a) Tuân thủ quy định hành luật pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hợp đồng Trường hợp luật pháp Việt Nam chưa có quy định phải xin phép Thủ tướng Chính phủ trước ký kết hợp đồng; b) Nội dung hợp đồng phải người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền phê duyệt (chỉ bắt buộc hợp đồng ký với nhà thầu nước hợp đồng ký với nhà thầu nước mà kết đấu thầu Thủ tướng Chính phủ phê duyệt) Căn thời hạn tính chất gói thầu quy định kế hoạch đấu thầu, hợp đồng thực theo loại sau : a) Hợp đồng trọn gói hợp đồng theo giá khoán gọn, áp dụng cho gói thầu xác định rõ số lượng, yêu cầu chất lượng thời gian Trường hợp có phát sinh hợp đồng không nhà thầu gây người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền xem xét, định; b) Hợp đồng chìa khoá trao tay hợp đồng bao gồm toàn công việc thiết kế, cung cấp thiết bị, vật tư xây lắp gói thầu thực thông qua nhà thầu (viết tắt theo tiếng Anh EPC) Việc lựa chọn nhà thầu thực gói thầu EPC thông qua hợp đồng EPC phải tuân thủ theo quy định Điều Nghị định 88/CP sở kế hoạch đấu thầu duyệt Hồ sơ mời thầu phải bao gồm ba phần thiết kế (E), cung cấp thiết bị vật tư (P) xây lắp (C) Tiêu chuẩn đánh giá gói thầu EPC phải bao gồm đầy đủ công việc này, phải quy định mức điểm yêu cầu tối thiểu mặt kỹ thuật công việc Nhà thầu có hồ sơ dự thầu đạt yêu cầu cao mặt kỹ thuật theo tiêu chuẩn đánh giá duyệt (không thấp 90% tổng số điểm mặt kỹ thuật) có giá đánh giá thấp xem xét trúng thầu Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn quy trình tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà thầu thực gói thầu EPC Nội dung hợp đồng EPC theo hướng dẫn Bộ Xây dựng quy định khoản 21 Điều Nghị định số 07/2003/NĐ-CP ngày 30 tháng 01năm 2003 Chính phủ Chủ dự án có trách nhiệm giám sát trình thực nghiệm thu bàn giao nhà thầu hoàn thành toàn công trình theo hợp đồng ký c) Hợp đồng có điều chỉnh giá hợp đồng áp dụng cho gói thầu mà thời điểm ký kết hợp đồng không đủ điều kiện xác định xác số lượng khối lượng có biến động lớn giá sách Nhà nước thay đổi hợp đồng có thời gian thực 12 tháng Việc thực hợp đồng có điều chỉnh giá phải tuân theo quy định Điều Quy chế Điều Điều chỉnh giá trị hợp đồng Việc điều chỉnh giá trị hợp đồng thực : Trong hồ sơ mời thầu người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền phê duyệt có quy định cụ thể điều kiện, giới hạn phần việc hạng mục điều chỉnh công thức điều chỉnh giá Được bên liên quan xác nhận, người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền cho phép, áp dụng trường hợp sau : a) Khi có khối lượng, số lượng phát sinh thay đổi thiết kế: Nếu phát sinh thuộc phạm vi hồ sơ mời thầu phê duyệt giá trị phần khối lượng, số lượng phát sinh tính theo đơn giá hợp đồng gốc Nếu không thuộc phạm vi công việc hồ sơ mời thầu tính theo đơn giá nhà nước quy định thời điểm phê duyệt b) Khi có biến động giá sách Nhà nước thay đổi yếu tố nhân công, nguyên vật liệu thiết bị hợp đồng có điều chỉnh giá với thời gian thực 12 tháng Trượt giá tính từ tháng thứ 13 kể từ thời điểm bắt đầu thực hợp đồng Giá trị hợp đồng sau điều chỉnh không vượt tổng dự toán, dự toán giá gói thầu xác định kế hoạch đấu thầu duyệt Tổng giá trị điều chỉnh giá trị hợp đồng thuộc dự án không vượt tổng mức đầu tư duyệt Điều Kế hoạch đấu thầu dự án Kế hoạch đấu thầu dự án Bên mời thầu lập theo quy chế phải người có thẩm quyền phê duyệt Trường hợp chưa đủ điều kiện lập kế hoạch đấu thầu toàn dự án, Bên mời thầu lập kế hoạch đấu thầu cho phần dự án theo giai đoạn thực phải người có thẩm quyền cho phép Nội dung kế hoạch đấu thầu dự án bao gồm : a) Phân chia dự án thành gói thầu; b) Giá gói thầu nguồn tài chính; c) Hình thức lựa chọn nhà thầu phương thức đấu thầu áp dụng gói thầu; d) Thời gian tổ chức đấu thầu cho gói thầu; đ) Loại hợp đồng cho gói thầu; e) Thời gian thực hợp đồng Điều Điều kiện thực đấu thầu Việc tổ chức đấu thầu thực có đủ điều kiện sau : a) Văn định đầu tư giấy phép đầu tư người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền; b) Kế hoạch đấu thầu người có thẩm quyền phê duyệt; c) Hồ sơ mời thầu người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền phê duyệt Trong trường hợp đấu thầu tuyển chọn tư vấn thực công việc chuẩn bị dự án đấu thầu lựa chọn đối tác để thực dự án, điều kiện tổ chức đấu thầu có văn chấp thuận người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền hồ sơ mời thầu duyệt Nhà thầu tham dự đấu thầu hình thức lựa chọn nhà thầu khác quy định Điều Nghị định 88/CP phải có đủ điều kiện sau : a) Độc lập tài chính, có lực pháp luật dân sự, cá nhân phải có lực hành vi dân để ký kết thực hợp đồng Trong trường hợp mua sắm thiết bị phức tạp, nhà thầu phải có giấy phép bán hàng nhà sản xuất; b) Chỉ tham gia đơn dự thầu gói thầu, dù hình thức tham gia độc lập hay liên danh; c) Có tên hệ thống liệu thông tin nhà thầu Bên mời thầu không tham gia với tư cách nhà thầu gói thầu tổ chức Điều 10 Điều kiện đấu thầu quốc tế ưu đãi nhà thầu Chỉ tổ chức đấu thầu quốc tế trường hợp sau : a) Đối với gói thầu mà nhà thầu nước có khả đáp ứng yêu cầu gói thầu; b) Đối với dự án sử dụng nguồn vốn tài trợ tổ chức quốc tế nước có quy định Điều ước phải đấu thầu quốc tế Nhà thầu nước tham dự đấu thầu quốc tế Việt Nam xây lắp, cung cấp hàng hoá phải liên danh với nhà thầu Việt Nam phải cam kết sử dụng thầu phụ Việt Nam, nêu rõ phân chia bên phạm vi công việc, khối lượng giá trị tương ứng Đối với gói thầu tư vấn thuộc dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước có yêu cầu phải sử dụng tư vấn nước tổ chức, chuyên gia nước tham gia trình lựa chọn phải liên danh với nhà tư vấn nước để thực (trừ trường hợp Thủ tướng Chính phủ cho phép liên danh) Nhà thầu nước trúng thầu phải thực cam kết tỷ lệ % khối lượng công việc với đơn giá tương ứng dành cho phía Việt Nam liên danh thầu phụ nêu hồ sơ dự thầu Trong thương thảo hoàn thiện hợp đồng, nhà thầu nước trúng thầu không thực cam kết nêu hồ sơ dự thầu kết đấu thầu bị hủy bỏ Các nhà thầu tham gia đấu thầu Việt Nam phải cam kết mua sắm sử dụng vật tư thiết bị phù hợp chất lượng giá cả, sản xuất, gia công có Việt Nam Trong trường hợp hai hồ sơ dự thầu nhà thầu nước đánh giá ngang nhau, hồ sơ dự thầu có tỷ lệ công việc dành cho phía Việt Nam (là liên danh thầu phụ) cao chấp nhận Nhà thầu nước tham dự đấu thầu quốc tế (đơn phương liên danh) xét ưu tiên hồ sơ dự thầu đánh giá tương đương với hồ sơ dự thầu nhà thầu nước Trường hợp hai hồ sơ dự thầu đánh giá ngang nhau, ưu tiên hồ sơ dự thầu có tỷ lệ nhân công nhiều Ưu đãi nhà thầu nước hàng hoá sản xuất nước đấu thầu quốc tế tổ chức Việt Nam thuộc dự án nêu khoản Điều Nghị định 88/CP sau : a) Đối tượng ưu đãi - Các nhà thầu nước có đủ điều kiện tham gia đấu thầu, bao gồm : + Doanh nghiệp hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, Luật Doanh nghiệp nhà nước hợp tác xã hoạt động theo Luật Hợp tác xã; + Doanh nghiệp liên doanh hoạt động theo Luật Đầu tư nước Việt Nam có phần góp vốn pháp định bên Việt Nam 50%; - Gói thầu xây lắp tư vấn công việc nhà thầu nước đảm nhận có giá trị 50% - Gói thầu cung cấp hàng hoá có tỷ lệ chi phí sản xuất nước chiếm 30% giá xuất xưởng b) Nội dung ưu đãi Khi đánh giá hồ sơ dự thầu mà có nhà thầu nước hàng hoá sản xuất nước, việc xét ưu đãi thực sau : - Đối với gói thầu tuyển chọn tư vấn, đánh giá hồ sơ dự thầu, nhà thầu nước thuộc diện ưu đãi đạt điểm tối thiểu trở lên mặt kỹ thuật, điểm đánh giá tổng hợp cộng thêm 7,5%; - Đối với gói thầu xây lắp, xác định giá đánh giá, việc ưu đãi thực cách cộng thêm 7,5% giá dự thầu (sau sửa lỗi số học hiệu chỉnh sai lệch) vào giá đánh giá nhà thầu không thuộc diện ưu đãi để làm sở so sánh xếp hạng hồ sơ dự thầu; - Đối với gói thầu mua sắm hàng hoá, xác định giá đánh giá hồ sơ dự thầu có loại hàng hoá không thuộc diện ưu đãi phải cộng thêm vào giá đánh giá khoản tiền tương đương với loại thuế phí nhập theo quy định pháp luật mà nhà thầu nhập không miễn thuế phải trả cho hàng hoá thuộc gói thầu phải cộng thêm 15% giá hàng hoá, bao gồm cước phí vận tải bảo hiểm đến cảng biển, cảng sông Việt Nam (giá CIF) giá hàng hoá, bao gồm cước phí vận tải bảo hiểm tới nơi quy định (giá CIP) hàng hoá đó, loại thuế phí nhập nêu vượt 15% (trừ loại hàng hoá phải đóng thuế nhập khẩu) - Trong trường hợp điểm tổng hợp ngang gói thầu tư vấn, giá đánh giá ngang gói thầu xây lắp, mua sắm hàng hoá nhà thầu nước ưu đãi xếp hạng nhà thầu nước ngoài" Điều 11 Làm rõ hồ sơ dự thầu 10 Các nhà thầu không phép thay đổi hồ sơ dự thầu sau đóng thầu Trong trình đánh giá hồ sơ dự thầu, Bên mời thầu yêu cầu nhà thầu làm rõ số nội dung hồ sơ dự thầu hình thức trao đổi trực tiếp gián tiếp phải đảm bảo bình đẳng nhà thầu, không làm thay đổi nội dung hồ sơ dự thầu không thay đổi giá dự thầu Những đề nghị làm rõ Bên mời thầu, ý kiến trả lời nhà thầu phải thể văn Bên mời thầu lưu trữ theo quy định pháp luật Điều 12 Thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu thời hạn có hiệu lực hồ sơ dự thầu Trong hồ sơ mời thầu phải ghi rõ thời điểm đóng thầu thời hạn có hiệu lực hồ sơ dự thầu Căn quy mô phức tạp gói thầu, thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu tối thiểu 15 ngày đấu thầu nước (7 ngày gói thầu quy mô nhỏ) 30 ngày đấu thầu quốc tế, kể từ ngày phát hành hồ sơ mời thầu Trường hợp đặc biệt, cần sửa đổi số nội dung hồ sơ mời thầu chưa đến hạn đóng thầu, Bên mời thầu gia hạn thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu Nội dung yêu cầu sửa đổi hồ sơ mời thầu phải gửi văn tới tất nhà thầu tham gia dự thầu trước thời điểm đóng thầu quy định, 10 ngày để nhà thầu có đủ thời gian hoàn chỉnh hồ sơ dự thầu Thời hạn có hiệu lực hồ sơ dự thầu tối đa không 180 ngày kể từ thời điểm đóng thầu Trường hợp cần gia hạn hiệu lực hồ sơ dự thầu, Bên mời thầu phải thông báo cho nhà thầu sau phép người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền Nếu nhà thầu không chấp nhận hoàn trả tiền bảo lãnh dự thầu Điều 13 Mở thầu, xét thầu, trình duyệt công bố kết đấu thầu Mở thầu : Sau tiếp nhận hồ sơ dự thầu (đủ niêm phong, nộp theo yêu cầu hồ sơ mời thầu quản lý theo chế độ quản lý hồ sơ “Mật”), việc mở thầu tiến hành công khai sau thời điểm đóng thầu theo ngày, địa điểm ghi hồ sơ mời thầu Thông tin nêu hồ sơ dự thầu nhà thầu phải thông báo công khai buổi mở thầu ghi lại biên mở thầu Biên mở thầu cần bao gồm nội dung chủ yếu sau : a) Tên gói thầu; b) Ngày, giờ, địa điểm mở thầu; c) Tên địa nhà thầu; d) Giá dự thầu, bảo lãnh dự thầu mua sắm hàng hóa xây lắp tiến độ thực hiện; đ) Các nội dung liên quan khác Đại diện Bên mời thầu, đại diện nhà thầu mời tham dự có mặt phải ký vào biên mở thầu Bản gốc hồ sơ dự thầu sau mở phải Bên mời thầu ký xác nhận trang để bảo đảm nguyên trạng trước tiến hành đánh giá quản lý theo chế độ quản lý hồ sơ “Mật” Xét thầu : Bên mời thầu tiến hành nghiên cứu, đánh giá chi tiết xếp hạng hồ sơ dự thầu mở theo yêu cầu hồ sơ mời thầu tiêu chuẩn đánh giá người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền phê duyệt trước mở thầu Việc đánh giá hồ sơ dự thầu thực theo nguyên tắc sau : a) Sử dụng phương pháp chấm điểm việc đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu tư vấn, gói thầu đấu thầu lựa chọn đối tác, đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, đánh giá mặt kỹ thuật gói thầu mua sắm hàng hóa xây lắp; b) Sử dụng phương pháp giá đánh giá gói thầu mua sắm hàng hoá xây lắp theo hai bước sau : 63 Tên gói thầu đăng ký thông báo mời thầu (ghi theo tên gói thầu kế hoạch đấu thầu duyệt): _ Giá gói thầu (ghi theo giá gói thầu kế hoạch đấu thầu duyệt): B Nội dung thông báo mời thầu (nội dung đăng tải): NỘI DUNG CHI TIẾT CỦA THÔNG BÁO MỜI THẦU THEO CÁC MẪU NÊU TẠI CÁC PHỤ LỤC I, II VÀ III CỦA THÔNG TƯ 04 , ngày tháng năm Đại diện hợp pháp quan/đơn vị đăng ký (Ký, ghi rõ họ tên, chức danh đóng dấu) MẪU PHỤ LỤC II Phiếu đăng ký Thông báo danh sách nhà thầu (trúng sơ tuyển/tham gia đấu thầu hạn chế/ tham gia đấu thầu tư vấn) Kính gửi: Bộ Kế hoạch Đầu tư A Thông tin chung: Tên quan/đơn vị đăng ký thông báo: _  Địa chỉ: _  Điện thoại/Fax/E-mail: _ Tên dự án (ghi theo định đầu tư/giấy phép đầu tư): Tên gói thầu (ghi theo tên gói thầu kế hoạch đấu thầu duyệt): _ Quyết định phê duyệt danh sách nhà thầu trúng sơ tuyển/tham gia đấu thầu hạn chế/tham gia đấu thầu tư vấn (ghi rõ số văn bản, ngày người phê duyệt): B Danh sách nhà thầu (trúng sơ tuyển/tham gia đấu thầu hạn chế/tham gia đấu thầu tư vấn): S Tên nhà thầu (*) Quốc tịch (*) Mã số Hệ thống Dữ TT liệu thông tin nhà thầu (*) (*) Trường hợp liên danh phải ghi rõ tên/quốc tịch/mã số đơn vị đứng đầu liên danh tất thành viên thuộc liên danh , ngày tháng năm Đại diện hợp pháp quan/đơn vị đăng ký (Ký, ghi rõ họ tên, chức danh đóng dấu) MẪU PHỤ LỤC II Phiếu đăng ký thông báo Kết lựa chọn nhà thầu Kính gửi: Bộ Kế hoạch Đầu tư A Thông tin chung: Tên quan/đơn vị đăng ký thông báo: _  Địa chỉ: _  Điện thoại/Fax/E-mail: _ Tên dự án (ghi theo định đầu tư/giấy phép đầu tư): B Nội dung kết lựa chọn nhà thầu: Số Tên gói Hình thức Giá gói Giá trúng Nhà thầu Quyết định TT thầu (1) lựa chọn thầu (1) thầu trúng thầu phê duyệt nhà thầu (2) (3) (4) phương thức đấu thầu (1) 64 , ngày tháng năm Đại diện hợp pháp quan/đơn vị đăng ký (Ký, ghi rõ họ tên, chức danh đóng dấu) Ghi chú: (1) Ghi theo kế hoạch đấu thầu duyệt (2) Cần nêu rõ nội dung chi tiết đồng tiền, thuế, dự phòng, trượt giá (nếu có) (3) Cần nêu rõ mã số nhà thầu Hệ thống liệu thông tin nhà thầu Trường hợp liên danh, cần nêu rõ đơn vị đứng đầu thành viên (4) Cần ghi rõ số văn bản, ngày chức danh người có thẩm quyền phê duyệt MẪU PHỤ LỤC II Phiếu thông tin vi phạm quy chế đấu thầu KÍNH GỬI: BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ A Thông tin chung: Tên quan/đơn vị cung cấp thông tin:  Địa chỉ:  Điện thoại/Fax/E-mail: Tên dự án (ghi theo định đầu tư/giấy phép đầu tư): _ Tên gói thầu: _ B Thông tin vi phạm Quy chế Đấu thầu: Tên, địa chỉ, mã số Hệ thống liệu thông tin nhà thầu (nếu có) cá nhân/nhà thầu/tổ chức vi phạm: _ Quyết định xử lý vi phạm (ghi rõ số ngày định, tên chức danh người có thẩm quyền phê duyệt): _ Nội dung chủ yếu Quyết định xử lý vi phạm: _ , ngày tháng năm Đại diện hợp pháp quan/đơn vị cung cấp thông tin (Ký, ghi rõ họ tên, chức danh đóng dấu) Mẫu 1a Phụ lục III PHIẾU ĐĂNG KÝ CHO HỆ THỐNG DỮ LIỆU THÔNG TIN VỀ NHÀ THẦU (Dùng cho nhà thầu nước) Kính gửi: (ghi rõ tên quan tiếp nhận) Tên nhà thầu: (ghi chữ in hoa) Tên giao dịch: Tên viết tắt: Thông tin chung: (lựa chọn điền vào thông tin phù hợp)  Quyết định thành lập hành số: Ngày cấp: / / Cơ quan cấp:  Giấy phép đầu tư hành số: Ngày cấp: / / Cơ quan cấp:  Giấy chứng nhận Đăng ký kinh doanh hành số: Ngày cấp: / / Cơ quan cấp: Văn pháp lý có giá trị tương đương: (ghi rõ loại văn số văn bản) 65 Cơ quan cấp: Ngày cấp: / / Địa trụ sở chính: Điện thoại: Fax: E-mail: Website: Lĩnh vực tham gia dự thầu: (điền dấu X vào ô tương ứng) Xây lắp Cung cấp hàng hoá Dịch vụ tư vấn Các lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh (ghi theo giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh): Năng lực tài (tính tiền VND) Tổng tài sản theo số liệu kê khai với quan thuế năm gần (so với thời điểm đăng ký): Doanh thu bình quân năm gần (so với thời điểm đăng ký): Vốn lưu động có: Kết tham dự thầu năm gần (so với thời điểm đăng ký): Số lần trúng thầu: Số lần bị cấm đấu thầu: (ghi rõ lý do, thời gian mức độ bị xử lý) STT Tên hợp đồng tiêu biểu thực Hình thức lựa chọn nhà thầu Thời gian Trị giá Bắt đầu Kết thúc Địa điểm (tỉnh thành phố) (Tên nhà thầu) cam kết chịu trách nhiệm tính xác, trung thực nội dung đăng ký nói , ngày tháng năm Đại diện hợp pháp nhà thầu (Ký, ghi rõ họ tên, chức danh đóng dấu) Mẫu 1b Phụ lục III PHIẾU ĐĂNG KÝ THAY ĐỔI, BỔ SUNG CHO HỆ THỐNG DỮ LIỆU THÔNG TIN VỀ NHÀ THẦU (Dùng cho nhà thầu nước) (Lần ) Kính gửi: (ghi rõ tên quan tiếp nhận) Mã số nhà thầu cấp: Nội dung đăng ký thay đổi, bổ sung: (Chỉ ghi nội dung thay đổi vào khoản mục tương ứng theo Mẫu 1a Phụ lục III Thông tư này) (Tên nhà thầu) cam kết chịu trách nhiệm tính xác, trung thực nội dung đăng ký thay đổi, bổ sung nói _, ngày tháng năm Đại diện hợp pháp nhà thầu (Ký, ghi rõ họ tên, chức danh đóng dấu) Ghi chú: Kê khai hợp đồng có giá trị từ 20 tỉ đồng trở lên lĩnh vực xây lắp mua sắm hàng hóa, từ tỉ đồng trở lên lĩnh vực tư vấn Nếu tham gia với tư cách liên danh thầu phụ ghi giá trị tương ứng với phần tham gia 66 Mẫu 1c Phụ lục III GIẤY CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ CỦA NHÀ THẦU TRONG NƯỚC TRONG HỆ THỐNG DỮ LIỆU THÔNG TIN VỀ NHÀ THẦU Mã số: Tên nhà thầu: (ghi chữ in hoa) Tên giao dịch: Tên viết tắt: Thông tin chung:  Quyết định thành lập hành số: Ngày cấp: / / Cơ quan cấp:  Giấy phép đầu tư hành số: Ngày cấp: / / Cơ quan cấp:  Giấy chứng nhận Đăng ký kinh doanh hành số: Ngày cấp: / / Cơ quan cấp: Văn pháp lý có giá trị tương đương: (ghi rõ loại văn số văn bản) Ngày cấp: / / Cơ quan cấp: Địa trụ sở chính: Điện thoại: Fax: E-mail: Website: Lĩnh vực tham gia dự thầu: (điền dấu X vào ô tương ứng) Xây lắp Cung cấp hàng hoá Dịch vụ tư vấn Các lĩnh vực hạt động sản xuất kinh doanh chính: Năng lực tài (tính tiền VND) Tổng tài sản theo số liệu kê khai với quan thuế năm gần nhất: Doanh thu bình quân năm gần nhất: Vốn lưu động có: Kết tham dự thầu năm gần nhất: Số lần trúng thầu: Số lần bị cấm đấu thầu: (ghi rõ lý do, thời gian mức độ bị xử lý) STT Tên hợp đồng tiêu biểu thực Hình thức lựa chọn nhà thầu Thời gian Trị giá Bắt đầu Kết thúc Địa điểm (tỉnh thành phố) Các nội dung đăng ký nêu nhà thầu đăng tải Hệ thống liệu thông tin nhà thầu Bộ Kế hoạch Đầu tư quản lý, có hiệu lực từ: giờ, ngày tháng năm , ngày tháng năm Cơ quan tiếp nhận 67 (Ký, ghi rõ họ tên, chức danh đóng dấu) 68 Mẫu 1d Phụ lục III GIẤY CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ THAY ĐỔI, BỔ SUNG DỮ LIỆU THÔNG TIN VỀ NHÀ THẦU CỦA NHÀ THẦU TRONG NƯỚC (Lần ) Mã số: (Chỉ ghi nội dung thay đổi, bổ sung mà nhà thầu đăng ký) Các nội dung đăng ký thay đổi, bổ sung nêu nhà thầu đăng tải Hệ thống liệu thông tin nhà thầu Bộ Kế hoạch Đầu tư quản lý, có hiệu lực từ: giờ, ngày tháng năm , ngày tháng năm Cơ quan tiếp nhận (Ký, ghi rõ họ tên, chức danh đóng dấu) Mẫu 2a Phụ lục III PHIẾU ĐĂNG KÝ CHO HỆ THỐNG DỮ LIỆU THÔNG TIN VỀ NHÀ THẦU (Dùng cho nhà thầu nước ngoài) Kính gửi: (ghi rõ quan tiếp nhận) Tên nhà thầu: (ghi chữ in hoa) Tên giao dịch: Tên viết tắt: Thông tin chung: a Quốc tịch: b Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động hợp pháp nhà thầu quan có thẩm quyền nước nơi nhà thầu mang quốc tịch cấp số văn bản: c Địa Việt Nam (Văn phòng đại diện, Chi nhánh ): Điện thoại: Fax: E-mail: Website: Các lần đổi tên, tách sát nhập: Lần thứ Nội dung thay đổi Địa trụ sở chính: Điện thoại: E-mail: Fax: Website: Lĩnh vực tham gia dự thầu: (đánh dấu X vào ô tương ứng) Xây lắp Cung cấp hàng hoá Các lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh chính: Năng lực tài (tính USD) Dịch vụ tư vấn 69 Tổng tài sản năm gần (so với thời điểm đăng ký): (theo kiểm toán nước nơi nhà thầu mang quốc tịch) Doanh thu bình quân năm gần (so với thời điểm đăng ký): Vốn lưu động có: Kết tham dự đấu thầu năm gần (so với thời điểm đăng ký) Số lần trúng thầu: Số lần bị cấm đấu thầu: (ghi rõ lý do, thời gian mức độ bị xử lý) STT Tên hợp Hình thức Thời gian Địa điểm (tỉnh đồng tiêu lựa chọn Trị giá thành Bắt đầu Kết thúc biểu nhà thầu phố) thực 1 (Tên nhà thầu) cam kết chịu trách nhiệm tính xác, trung thực nội dung đăng ký nói , ngày tháng năm Đại diện hợp pháp nhà thầu (Ký, ghi rõ họ tên chức danh) Mẫu 2b Phụ lục III PHIẾU ĐĂNG KÝ THAY ĐỔI, BỔ SUNG CHO HỆ THỐNG DỮ LIỆU THÔNG TIN VỀ NHÀ THẦU (Dùng cho nhà thầu nước ngoài) (Lần _ ) Kính gửi: (ghi rõ quan tiếp nhận) Mã số nhà thầu cấp: Nội dung đăng ký thay đổi, bổ sung: (Chỉ ghi nội dung thay đổi vào khoản mục tương ứng theo Mẫu 2a Phụ lục III Thông tư này) (Tên nhà thầu) cam kết chịu trách nhiệm tính xác, trung thực nội dung đăng ký thay đổi, bổ sung nói , ngày tháng năm Đại diện hợp pháp nhà thầu (Ký, ghi rõ họ tên, chức danh) Ghi chú: Kê khai hợp đồng có giá trị từ triệu USD (hoặc tương đương) trở lên lĩnh vực xây lắp mua sắm hàng hóa, từ 0,5 triệu USD trở lên lĩnh vực tư vấn Nếu tham gia với tư cách liên danh thầu phụ ghi giá trị tương ứng với phần tham gia 70 Mẫu 2c Phụ lục III GIẤY CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ CỦA NHÀ THẦU NƯỚC NGOÀI TRONG HỆ THỐNG DỮ LIỆU THÔNG TIN VỀ NHÀ THẦU Mã số: Tên nhà thầu: (ghi chữ in hoa) Tên giao dịch: Tên viết tắt: Thông tin chung: a Quốc tịch: b Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động hợp pháp nhà thầu quan có thẩm quyền nước nơi nhà thầu mang quốc tịch cấp số văn bản: c Địa Việt Nam (Văn phòng đại diện, Chi nhánh ): Điện thoại: Fax: E-mail: Website: Địa trụ sở chính: Điện thoại: E-mail: Fax: Website: Lĩnh vực tham gia dự thầu: Xây lắp Cung cấp hàng hoá Dịch vụ tư vấn Các lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh chính: Năng lực tài (tính USD) Tổng tài sản năm gần (theo kiểm toán nước mà nhà thầu mang quốc tịch): Doanh thu bình quân năm gần nhất: Vốn lưu động có: Kết tham dự đấu thầu năm gần Số lần trúng thầu: Số lần bị cấm đấu thầu: (ghi rõ lý do, thời gian mức độ bị xử lý) STT Tên hợp đồng tiêu biểu thực Hình thức lựa chọn nhà thầu Thời gian Trị giá Bắt đầu Kết thúc Địa điểm (tỉnh thành phố) Các nội dung đăng ký nêu nhà thầu đăng tải Hệ thống liệu thông tin nhà thầu Bộ Kế hoạch Đầu tư quản lý, có hiệu lực từ: giờ, ngày tháng năm 71 , ngày tháng năm Cơ quan tiếp nhận (Ký, ghi rõ họ tên, chức danh đóng dấu) Mẫu 2d Phụ lục III GIẤY CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ THAY ĐỔI, BỔ SUNG DỮ LIỆU THÔNG TIN VỀ NHÀ THẦU CỦA NHÀ THẦU NƯỚC NGOÀI (Lần ) Mã số: (Chỉ ghi nội dung thay đổi, bổ sung mà nhà thầu đăng ký) Các nội dung đăng ký thay đổi, bổ sung nêu nhà thầu đăng tải Hệ thống liệu thông tin nhà thầu Bộ Kế hoạch Đầu tư quản lý, có hiệu lực từ: giờ, ngày tháng năm , ngày tháng năm Cơ quan tiếp nhận (Ký, ghi rõ họ tên, chức danh đóng dấu) Mẫu 3a Phụ lục III PHIẾU ĐĂNG KÝ CHO HỆ THỐNG DỮ LIỆU THÔNG TIN VỀ NHÀ THẦU (Dùng cho nhà thầu tư vấn cá nhân) Kính gửi: (ghi rõ tên quan tiếp nhận) Tên nhà thầu: (ghi chữ in hoa) Ngày sinh: Quê quán: Quốc tịch: Chứng hành nghề / đăng ký hoạt động số: Ngày cấp: / / Cơ quan cấp: Địa liên lạc: Điện thoại: Email: Fax: Trình độ: Học hàm, học vị (nếu có): Tóm tắt chuyên môn: Kinh nghiệm lĩnh vực tư vấn: Số năm kinh nghiệm lĩnh vực tư vấn: Website: 72 Số lần trúng thầu: Số lần bị cấm đấu thầu: (ghi rõ lý do, thời gian mức độ bị xử lý) STT Tên Hình thức Thời gian Địa điểm (tỉnh công việc lựa chọn Trị giá thành phố) Bắt đầu Kết thúc chức danh (Tên nhà thầu) cam kết chịu trách nhiệm tính xác, trung thực nội dung đăng ký nêu , ngày tháng năm Nhà thầu (Ký ghi rõ họ tên) Mẫu 3b Phụ lục III PHIẾU ĐĂNG KÝ THAY ĐỔI, BỔ SUNG CHO HỆ THỐNG DỮ LIỆU THÔNG TIN VỀ NHÀ THẦU (Dùng cho nhà thầu tư vấn cá nhân) (Lần ) Kính gửi: (ghi rõ tên quan tiếp nhận) Mã số nhà thầu cấp: Nội dung đăng ký thay đổi, bổ sung: (Chỉ ghi nội dung thay đổi vào khoản mục tương ứng theo Mẫu 3a Phụ lục III Thông tư này) (Tên nhà thầu) cam kết chịu trách nhiệm tính xác, trung thực nội dung đăng ký thay đổi, bổ sung nói , ngày tháng Nhà thầu (Ký ghi rõ họ tên) năm 73 Mẫu 3c Phụ lục III GIẤY CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ CỦA NHÀ THẦU TƯ VẤN LÀ CÁ NHÂN TRONG HỆ THỐNG DỮ LIỆU THÔNG TIN VỀ NHÀ THẦU Mã số: Tên nhà thầu: (ghi chữ in hoa) Ngày sinh: Quê quán: Quốc tịch: Chứng hành nghề / đăng ký hoạt động số: Ngày cấp: / / Cơ quan cấp: Địa liên lạc: Điện thoại: Email: Fax: Website: Trình độ: Học hàm, học vị (nếu có): Tóm tắt chuyên môn: Kinh nghiệm lĩnh vực tư vấn: Số năm kinh nghiệm lĩnh vực tư vấn: Số lần trúng thầu: Số lần bị cấm đấu thầu (ghi rõ lý do, thời gian mức độ bị xử lý): STT Tên công việc chức danh Hình thức lựa chọn Thời gian Trị giá Bắt đầu Kết thúc Địa điểm (tỉnh thành phố) Các nội dung đăng ký nêu nhà thầu đăng tải Hệ thống liệu thông tin nhà thầu Bộ Kế hoạch Đầu tư quản lý, có hiệu lực từ: giờ, ngày tháng năm , ngày tháng năm Cơ quan tiếp nhận (Ký, ghi rõ họ tên, chức danh đóng dấu) 74 Mẫu 3d Phụ lục III GIẤY CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ THAY ĐỔI, BỔ SUNG CỦA NHÀ THẦU TƯ VẤN LÀ CÁ NHÂN TRONG HỆ THỐNG DỮ LIỆU THÔNG TIN VỀ NHÀ THẦU (Lần ) Mã số: (Chỉ ghi nội dung thay đổi, bổ sung mà nhà thầu đăng ký) Các nội dung đăng ký thay đổi, bổ sung nêu nhà thầu đăng tải Hệ thống liệu thông tin nhà thầu Bộ Kế hoạch Đầu tư quản lý, có hiệu lực từ: giờ, ngày tháng năm , ngày tháng năm Cơ quan tiếp nhận (Ký, ghi rõ họ tên, chức danh đóng dấu) Mẫu Phụ lục III THÔNG BÁO YÊU CẦU CHUẨN XÁC, BỔ SUNG DỮ LIỆU THÔNG TIN VỀ NHÀ THẦU Kính gửi: (ghi rõ tên nhà thầu) Để hoàn chỉnh hồ sơ đăng ký liệu thông tin nhà thầu Quý quan gửi đến ngày (ghi rõ thời gian nhận được), (tên quan tiếp nhận) đề nghị chuẩn xác, bổ sung thông tin đăng ký sau: 1, 2, 3, Sau nhận tài liệu nói trên, (tên quan tiếp nhận) xem xét đăng tải thông tin đăng ký vào Hệ thống liệu thông tin nhà thầu Bộ Kế hoạch Đầu tư quản lý , ngày tháng năm Cơ quan tiếp nhận (Ký, ghi rõ họ tên, chức danh đóng dấu) 75 MỤC LỤC THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN NĐ 66/CP, NGÀY 12/6/2003 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA QUY CHẾ ĐẤU THẦU TT Nội dung Trang Phần 1 Năng lực pháp luật nhà thầu, độc lập tài nhà thầu I Năng lực pháp luật dân lực hành vi dân nhà thầu II Sự độc lập tài nhà thầu Phần 2 Đánh giá mặt kỹ thuật theo tiêu chí “đạt”, “không đạt” mua sắm hàng hoá xây lắp I Quy định chung II Xây dựng tiêu chuẩn đánh giá mặt kỹ thuật III Thực đánh giá theo tiêu chí “đạt”, “không đạt” IV Ví dụ minh hoạ Phần Trình tự tổ chức đấu thầu gói thầu EPC I Chuẩn bị đấu thầu II Tổ chức đấu thầu, xét thầu III Trình duyệt, thẩm định, phê duyệt, công bố kết đấu thầu, thương 10 thảo hoàn thiện hợp đồng Phần 10 TỜ THÔNG TIN VỀ ĐẤU THẦU VÀ TRANG WEB VỀ ĐẤU THẦU I Nội dung thông tin đăng tải 10 II Kỳ hạn đăng tải thông tin đấu thầu 12 III Cơ quan cung cấp thông tin 13 IV Hình thức cung cấp thông tin 14 V Thời hạn cung cấp thông tin 14 VI Một số quy định khác 14 Phần 15 Hệ thống liệu thông tin nhà thầu I Trách nhiệm bên Hệ thống liệu thông tin nhà thầu 15 II Thủ tục đăng ký vào Hệ thống liệu thông tin nhà thầu 16 III Chi phí đăng tải thông tin Hệ thống liệu thông tin nhà thầu 19 Phần 19 Kiểm tra thực công tác đấu thầu I Phân cấp kiểm tra thực công tác đấu thầu 19 II Hình thức kiểm tra thực công tác đấu thầu 20 III Nội dung kiểm tra thực công tác đấu thầu 20 IV Trình tự kiểm tra thực công tác đấu thầu 21 V Trách nhiệm quyền hạn quan tổ chức kiểm tra 22 VI Trách nhiệm quyền hạn Đoàn kiểm tra 22 VII Trách nhiệm quyền hạn đối tượng chịu kiểm tra 22 VIII Các nội dung khác 23 Phần 24 XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU THẦU I Đối với nhà thầu 24 II Đối với bên mời thầu, tổ chức cá nhân có liên quan 24 Phần 24 MỘT SỐ NỘI DUNG KHÁC I II III IV V VI VII 76 Thực hình thức định thầu Đại diện chủ sở hữu Công khai hoá tiêu chuẩn đánh giá Phê duyệt hợp đồng Công tác thẩm định Mối quan hệ Nghị định Thông tư với Thông tư 04 Thời hạn áp dụng đăng tải thông tin Tờ thông tin đấu thầu, trang Web đấu thầu Hệ thống liệu thông tin nhà thầu VIII Thanh tra đấu thầu IX Mẫu hồ sơ mời thầu Phần Hiệu lực thi hành Các phụ lục kèm theo Phụ lục I- Ví dụ 1: Áp dụng tiêu chí “đạt”, “không đạt” gói thầu khôi phục 30 Km đường giao thông Phụ lục I- Ví dụ 2: Áp dụng tiêu chí “đạt”, “không đạt” gói thầu cung cấp tủ điện 24 KV Mẫu Phụ lục II: Phiếu đăng ký thông báo kế hoạch đấu thầu Mẫu Phụ lục II: Phiếu đăng ký thông báo mời sơ tuyển Mẫu Phụ lục II: Phiếu đăng ký thông báo mời thầu Mẫu Phụ lục II: Phiếu đăng ký thông báo danh sách nhà thầu (trúng sơ tuyển/tham gia đấu thầu hạn chế/tham gia đấu thầu tư vấn) Mẫu Phụ lục II: Phiếu đăng ký thông báo kết lựa chọn nhà thầu Mẫu Phụ lục II: Phiếu thông tin vi phạm Quy chế Đấu thầu Mẫu Phụ lục II: Báo cáo tổng hợp kết đấu thầu dự án đầu tư, xây dựng theo Quy chế Quản lý Đầu tư Xây dựng (vốn Nhà nước) (6 tháng, năm) 10 Mẫu Phụ lục II: Báo cáo tổng hợp kết đấu thầu dự án liên doanh, hợp đồng hợp tác kinh doanh, cổ phần (6 tháng, năm) 11 Mẫu 1a Phụ lục III: Phiếu đăng ký cho Hệ thống liệu thông tin nhà thầu (Dùng cho nhà thầu nước) 12 Mẫu 1b Phụ lục III: Phiếu đăng ký thay đổi, bổ sung cho Hệ thống liệu thông tin nhà thầu (Dùng cho nhà thầu nước) 13 Mẫu 1c Phụ lục III: Giấy chứng nhận đăng ký nhà thầu nước Hệ thống liệu thông tin nhà thầu 14 Mẫu 1d Phụ lục III: Giấy chứng nhận đăng ký thay đổi, bổ sung liệu thông tin nhà thầu nhà thầu nước 15 Mẫu 2a Phụ lục III: Phiếu đăng ký cho Hệ thống liệu thông tin nhà thầu (Dùng cho nhà thầu nước ngoài) 16 Mẫu 2b Phụ lục III: Phiếu đăng ký thay đổi, bổ sung cho Hệ thống liệu thông tin nhà thầu (Dùng cho nhà thầu nước ngoài) 17 Mẫu 2c Phụ lục III: Giấy chứng nhận đăng ký nhà thầu nước Hệ thống liệu thông tin nhà thầu 18 Mẫu 2d Phụ lục III: Giấy chứng nhận đăng ký thay đổi, bổ sung liệu thông tin nhà thầu nhà thầu nước 19 Mẫu 3a Phụ lục III: Phiếu đăng ký cho Hệ thống liệu thông tin nhà thầu (Dùng cho nhà thầu tư vấn cá nhân) 20 Mẫu 3b Phụ lục III: Phiếu đăng ký thay đổi, bổ sung cho Hệ thống liệu thông tin nhà thầu (Dùng cho nhà thầu tư vấn cá nhân) 21 Mẫu 3c Phụ lục III: Giấy chứng nhận đăng ký nhà thầu tư vấn cá nhân Hệ thống liệu thông tin nhà thầu 22 Mẫu 3d Phụ lục III: Giấy chứng nhận đăng ký thay đổi, bổ sung nhà thầu tư vấn cá nhân Hệ thống liệu thông tin nhà thầu 23 Mẫu Phụ lục III: Thông báo yêu cầu chuẩn xác, bổ sung liệu thông tin nhà thầu 25 25 25 26 26 26 26 27 27 27 28 34 38 39 40 41 42 43 44 45 46 48 49 51 52 54 55 57 58 59 60 61 62 77