MS2 quan ly mua sam xay lap trong du an ODA

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Mua sắm dự án ODA Mođun MS2: Mua sắm xây lắp dự án ODA Mođun MS2: QUẢN LÝ MUA SẮM XÂY LẮP TRONG DỰ ÁN ODA Kết thúc Mođun MS2 bạn có khả năng: ƒ Nắm vững khái niệm, qui định, hình thức yêu cầu liên quan tới mua sắm xây lắp công trình khuôn khổ dự án ODA ƒ Tổ chức qui trình mua sắm giám sát xây lắp khuôn khổ dự án ODA Đã kết thúc Mođun MS1: “Tổng quan mua sắm dự án ODA” ƒ Học viên tự tìm hiểu tài liệu trước khoá học ƒ Giáo viên nêu vấn đề, gợi ý, giảng giải hỗ trợ trình học ƒ Học viên thảo luận nhóm, làm tập, chuẩn bị trình bày nội dung xác định hỗ trợ giáo viên ƒ Người học tự thực phần Kiểm tra – Đánh giá ƒ Tài liệu Mođun MS2: “Mua sắm xây lắp dự án ODA” ƒ Các slide trình chiếu giáo viên • Học viên tự tìm hiểu hướng dẫn giáo viên khái niệm bản, qui định, yêu cầu, hình thức hợp đồng qui trình liên quan tới mua sắm xây lắp • Học viên thảo luận thực hành cách thức phân loại hợp đồng qui trình mua sắm xây lắp hỗ trợ giáo viên • Học viên tự đánh giá kết học tập Trang số: 1/34 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Mua sắm dự án ODA Mođun MS2: Mua sắm xây lắp dự án ODA Bạn chịu trách nhiệm mua sắm xây lắp (lựa chọn giám sát nhà thầu xây lắp công trình) dự án ODA? Những nội dung bạn cần tìm hiểu là: Những kiến thức Xây lắp công trình…Tính chất đặc điểm công trình xây lắp… Làm để lựa chọn nhà thầu có lực trách nhiệm để hoàn thành xây lắp? Trang Các hình thức hợp đồng xây lắp Hợp đồng theo đơn giá; hợp đồng khoán gọn; Hợp đồng hoàn trả… Trang Chuẩn bị hồ sơ mời thầu Ông “mua sắm XÂY LẮP” Những tài liệu giúp nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu thực hợp đồng… Trang 13 Đánh giá tiêu chuẩn đánh giá Tiêu chí đánh giá, trọng số, phiếu đánh giá, chấm điểm, so sánh giá Trang 15 Qui trình mua sắm xây lắp nLập kế hoạch, chuẩn bị tham chiếu, tiêu chí đánh giá o Mời thầu p Tuyển Chọn, ký hợp đồng q Triển khai r Kết thúc hợp đồng Trang 16 Theo dõi – Đánh giá Nhiệm vụ; Kế hoạch, phương pháp, công cụ; báo cáo… Trang 27 Trang số: 2/34 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA ) Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Mua sắm dự án ODA Mođun MS2: Mua sắm xây lắp dự án ODA Những kiến thức mua sắm xây lắp khuôn khổ dự án ODA Đọc kỹ diễn giải để làm rõ nhu cầu, tính chất đặc điểm mua sắm xây lắp khuôn khổ dự án ODA: • Các công trình xây lắp cần tổ chức đấu thầu khuôn khổ dự án ODA đa dạng, danh sách Bạn mở rộng thêm danh sách này: Các công trình sở hạ tầng: Sân bay, bến cảng, đường cao tốc, hầm, cầu, nhà ga… Các công trình phục vụ dân sinh: nhà ở, bệnh viện… Các công trình phục vụ sản xuất, chế biến: Nhà máy, kho, bến bãi vận tải … Các công trình phuc vụ nghiên cứu phát triển: trung tâm nghiên cứu, đại học… Các công trình văn hoá, giáo dục: sân vận động, ký túc xá, trường học… Các công trình phục vụ phát triển nông thôn môi trường bền vững: câp thoát nước, xử lý môi trường… • Mua sắm xây lắp tập hợp loạt hoạt động nhằm lựa chọn, hỗ trợ giám sát nhà thầu có lực trách nhiệm việc hoàn thành (các) nhiệm vụ xây lắp công trình thuộc dự án • Mua sắm xây lắp có khác biệt so với mua sắm hàng hoá mua sắm dịch vụ tư vấn (Xem thêm Mođun MS1 “Tổng quan mua sắm dự án ODA”): Khác với mua sắm dịch vụ tư vấn, mua sắm xây lắp định lượng (Xem Hình 1) đặc biệt cần tới việc xác định khối lượng công trình cách chọn loại hợp đồng xây lắp thích hợp So với mua sắm hàng hoá, hai loại mua sắm có qui trình đấu thầu tương tự chúng có khác biệt cách xác định tiêu chuẩn đánh giá tìm kiếm nhà cung cấp tiềm Hình 1: Đặc điểm tương quan xây lắp với hàng hoá dịch vụ Định tính Định lượng Xây lắp Hàng hoá/thiết bị Dịch vụ tư vấn Trang số: 3/34 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Mua sắm dự án ODA Mođun MS2: Mua sắm xây lắp dự án ODA • Mua sắm xây lắp khuôn khổ dự án ODA, phải tuân thủ theo yêu cầu nhà tài trợ [7, 8, 9] mà Việt Nam thoả thuận cam kết Điều Luật Đấu thầu [1], Điều 3.3 ghi rõ Các nhà tài trợ khác có yêu cầu khác qui trình thủ tục mua sắm xây lắp, tổ chức đấu thầu • Quản lý công tác mua sắm xây lắp tổng hợp biện pháp lập kế hoạch, lựa chọn nhà thầu, hỗ trợ, giám sát, đánh gía v.v nhằm đảm bảo chất lượng hiệu việc triển khai hoạt động mua sắm (chuẩn bị, đấu thầu, ký hợp đồng, triển khai thực v.v.) Công việc quản lý cán dự án chịu trách nhiệm • Một xu hướng tích cực quản lý xây lắp dự án nghiên cứu, chấp nhận khuyến khích nhà thầu đóng góp cho thiết kế phương pháp triển khai xây lắp trình chuẩn bị HSDT trình thực hợp đồng • Tính hợp lệ nhà thầu, xung đột lợi ích cần quan tâm để tránh hậu mang lại Bạn cần xem lại qui định liên quan tới vấn đề Mođun MS1 “Tổng quan mua sắm dự án ODA” ) Các hình thức hợp đồng mua sắm xây lắp khuôn khổ dự án ODA Các hợp đồng mua sắm xây lắp đa dạng Việc phân biệt nắm vững tính chất, đặc điểm loại hợp đồng có giá trị thực tiễn cao việc chọn hình thức hợp đồng thích hợp Đọc kỹ diễn giải hình thức hợp đồng mua sắm xây lắp khuôn khổ dự án ODA: • Ba nhóm hợp đồng: Hợp đồng xây lắp chia làm ba nhóm theo hình thức toán hợp đồng: Hợp đồng trọn gói hay hợp đồng theo giá cố định (Fixed price contracts) Hợp đồng theo đơn giá/Hợp đồng dựa khối lượng xây lắp đầu thực tế (Measured output contracts) Hợp đồng toán dựa chi phí thực tế hay hợp đồng hoàn trả (Cost-reimbursable contracts) • Mô tả diễn giải khác biệt nhóm hợp đồng gợi ý khả áp dụng chúng cho nhiệm vụ xây lắp khác có điều kiện thực thi hợp đồng khác nhau: Trang số: 4/34 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Mua sắm dự án ODA Mođun MS2: Mua sắm xây lắp dự án ODA Sử dụng nào? Mô tả loại hợp đồng • Hợp đồng trọn gói • • H đồng theo đơn giá/khối lượng x.lắp • ế • Hợp đồng hoàn trả • Bản chất “Không có sản phẩm đầu – Không toán” Thanh toán trọn gói cho hợp đồng xây lắp khoảng thời gian thoả thuận Những hợp đồng phổ biến: Hợp đồng “vừa thiết kế vừa xây dựng”: Trách nhiệm nhà thầu kết thúc công trình xây lắp xong Hợp đồng “Chìa khoá trao tay”: Khi nhà thầu vừa thiết kế, vừa xây dựng/lắp đặt đào tạo vận hành sử dụng Ưu điểm: Giảm bớt công tác quản lý dự án Nhược điểm: Dễ rủi ro nhà thầu lực • Mặc dù Hợp đồng ký đơn giá nhà thầu nêu đề xuất, toán theo thực tế xây lắp đầu công việc kết thúc với khác biệt không lớn khối lượng Ưu điểm: Khuyến khích nhà thầu nâng cao hiệu công việc Nhược điểm: Dự án cần có thêm hoạt động quản lý theo dõi, đánh giá • Hợp đồng toán dựa kết xây lắp ghi hợp đồng Có hai loại hợp đồng: Hợp đồng cộng giá (Cost-plus contract): toán sở chi phí thực tế nhà thầu theo giá thoả thuận (ngày công, khối lượng xi măng, sắt thép v.v) trả thêm (phí %) chi phí cho quản lý phí lợi nhuận nhà thầu Hợp đồng theo giá đích (The target cost contract): Thanh toán tương tự Hợp đồng cộng giá, phí % trả cao giá thành xây lắp thấp giá đích (target cost) thoả thuận thấp giá thành xây lắp cao giá đích Nhược điểm: Ít khuyến khích nhà thầu xây lắp công trình hiệu • • • • Khi nội dung công việc xác định rõ ràng thể cách định lượng (km đường bộ, m2 xây dựng…) Tham chiếu, công việc rủi ro Thuận tiện nhiệm vụ thực nhà thầu có uy tín Khi khó định từ đầu khối lượng lịch trình công việc (ví dụ công trình ngầm móng cầu, đường hầm v.v.) Khi muốn sử dụng góp ý, đóng góp nhà thầu liên quan tới thiết kế triển khai It khuyến khích sử dụng Sử dụng cho công trình, ví dụ liên quan tới sức khoẻ an toàn người công trình có nhiệm vụ khó xác định khối lượng (như đo khối lượng đào đắp, khắc phục sụt lở đất…) Dự án nhà thầu thoả thuận giá đích chia sẻ rủi ro Trang số: 5/34 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Mua sắm dự án ODA Mođun MS2: Mua sắm xây lắp dự án ODA • Thiết kế nhà thầu trình Có gói thầu xây lắp, dự án khuyến khích nhà thầu trình thêm thiết kế phù hợp với lực (nhân lực, thiết bị…) nhà thầu sử dụng thiết kế ban đầu dự án để đấu thầu Trong trường hợp chọn nhà thầu, dự án đàm phán với nhà thầu dựa thiết kế riêng, chúng trình trước • Chuyển giao kiến thức hợp đồng xây lắp Ở mức độ khác nhau, đào tạo chuyển giao kiến thức kỹ để vận hành, sử dụng hiệu công trình nhiệm vụ hầu hết hợp đồng xây lắp Chúng bao gồm: Đào tạo trường, trình triển khai xây lắp Đào tạo tổ chức tách biệt khỏi trường có tham quan thực hành công trình xây lắp GHI NHỚ Có ba loại hợp đồng xây lắp phổ biến, : • Hợp đồng trọn gói • Hợp đồng theo đơn giá • Hợp đồng hoàn trả • Hợp đồng và điều kiện tài Việc xác định chi phí xây lắp công việc cần thiết hợp đồng trọn gói Công việc phức tạp đòi hỏi chuyên môn (xây lắp) nghiệp vụ tài - kế toán ) Xem xét khoản, mục tạo nên giá thành xây lắp cách thức, thủ tục toán hợp đồng xây lắp dự án ODA Lưu ý tuỳ thuộc vào loại hợp đồng nhiệm vụ xây lắp, không thiết tất khoản mục cần thiết cho dự án bạn Hãy liên hệ với hợp đồng mà bạn quan tâm dự kiến chuẩn bị: Hợp đồng hoàn trả Giá thành xây lắp, bản, cấu thành từ khoản mục thể Bảng 1: Trang số: 6/34 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Khoản, mục chi trả Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Mua sắm dự án ODA Mođun MS2: Mua sắm xây lắp dự án ODA Bảng 1: Các khoản mục giá hợp đồng xây lắp Mô tả chi tiết Giá xây lắp Mục 1: Hoàn chỉnh/cụ thể thiết kế (nếu chủ đầu tư yêu cầu) Mục 2: Giá thành chuẩn bị công tác xây lắp • Giá giải phóng mặt • Giá di dân tái định cư • Xây nâng cấp sở vật chất phục vụ công trình (đường giao thông, kho bãi, trạm cấp điện, chiếu sáng thi công…) Mục 3: Giá thành xây lắp công trình thiết bị • Giá thiết bị phụ kiện • Giá nguyên vật liệu hỗ trợ (điện, nước…) • Giá chuyên chở thiết bị, vật liệu (FOB, …) • Giá nhân công xây lắp (ngày-tháng công) Mục Giá thành đào tạo, bàn giao (nếu nhà thầu yêu cầu) • Giá thành đào tạo chuyển giao sử dụng • Giá thành vận hành thiết bị, công trình trình bàn giao 1) Chi phí quản lý lợi nhuận công ty (overhead): thường chiếm 65200 % chi phí lương 2) Chí phí hoàn trả (Reimbursable cost) gồm: Phí điều động (kiểm tra sức khoẻ, tiêm chủng, visa) vé giao thông quốc tế, ăn ở, thiết bị, văn phòng, in ấn… Chi trả sở biên nhận, hoá đơn v.v Chi phí quản lý lợi nhuận công ty Mục 6: Chi phí hoàn trả cho hoạt động quản lý (ngoài chi phí công xây lắp) • Ngày, tháng công cán quản lý • Chi tiêu hàng ngày • Điều động/tái điều động • Giao thông quốc tế* • Thông tin liên lạc quốc tế* • Thuê phương tiện giao thông địa phương* • Thuê/mua sắm thiết bị, văn phòng làm việc • Các chi phí khác * Nếu cán quản lý Thuế, bảo hiểm Mục 7: Mục 8: • • Thuế thuế thu nhập Bảo hiểm loại Dự phòng (thông thường 10% tổng chi phí - tuỳ theo hợp đồng) Hợp đồng trọn gói Cách xác định giá tương tự Bảng với điều kiện bổ sung giá thành thiết kế hợp đồng “Thiết kế - Xây dựng” cộng thêm giá thành đào tạo chuyển giao, vận hành, sử dụng cho loại hợp đồng “Chìa khoá trao tay” Trong hai loại hợp đồng kinh phí dự phòng nguyên tắc không cần thiết Trang số: 7/34 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Mua sắm dự án ODA Mođun MS2: Mua sắm xây lắp dự án ODA Hợp đồng theo đơn giá/theo khối lượng xây lắp thực tế Việc xác định giá thành xây lắp giá thành toán phụ thuộc vào khối lượng thực tế đo kiểm sau kết thúc công trình hạng mục công trình, vậy, việc định giá tuân thủ bước sau: Bước 1: (giai đoạn mời thầu) Nhà thầu dự án yêu cầu đề xuất giá thành xây lắp thông qua mẫu “Đơn giá khối lượng xây lắp” hồ sơ mời thầu (Bảng 2): Bảng 2: Đơn giá khối lượng xây lắp (ví dụ) No Khoản mục xây lắp … Máy tính (Compaq…) Cáp điện (AB…) … Đơn vị Số lượng dự kiến 35 m 500 Đơn giá (triệu VND) Tổng giá Bước 2: (trong giai đoạn đấu thầu): Nhà thầu đề xuất giá tổng giá thành thể Bảng Bảng 3: Đơn giá khối lượng xây lắp (ví dụ) No Khoản mục xây lắp … Máy tính (Compaq…) Cáp điện (AB…) … Đơn vị Số lượng dự kiến Đơn giá (triệu VND) Tổng giá 35 10 350 m 500 0,5 250 Tổng giá khoản mục giá thành tham gia đấu thầu (giá dự thầu) Bước 3: Khối lượng dự án nhà thầu đo đạc/tính lại sau kết thúc xây lắp (khối lượng đo ước tính trình thiết kế) Nhà thầu toán dựa khối lượng thực tế thể Bảng Trang số: 8/34 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Mua sắm dự án ODA Mođun MS2: Mua sắm xây lắp dự án ODA Bảng 4: Khối lượng xây lắp thực tế (ví dụ) No Khoản mục xây lắp … Máy tính (Compaq…) Cáp điện (AB…) Đơn vị Số lượng thực tế 35 33 500 600 m Đơn giá (triệu VND) Tổng giá 10 350 330 250 300 0.5 … • Các điều khoản hợp đồng HSMT chuẩn )Xem lại Mođun MS1 “Tổng quan mua sắm dự án ODA” điều khoản hợp đồng chung (GCC) điều khoản hợp đồng đặc biệt (SCC) giành cho gói thầu Mẫu điều khoản hợp đồng tham khảo “Mẫu hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hoá” [6] – Tài liệu tham khảo Chú ý Khi sử dụng mẫu Hồ sơ mời thầu chuẩn, cần tham vấn báo cáo Nhà tài trợ ODA để đạt đồng ý điều chỉnh điều khoản Hồ sơ tinh thần thoả thuận Hiệp định vay • Bảo lãnh dự thầu Bảo lãnh thực hợp đồng Xem MS1: “Tổng quan mua sắm dự án ODA” Bảo lãnh hoàn trả cho nhà thầu không thắng thầu Mẫu bảo lãnh dự thầu Bảo lãnh thực hợp đồng tham khảo [6] – Tài liệu tham khảo • Mẫu hợp đồng Mặc dù có yêu cầu khác biệt (không lớn) nhà tài trợ ODA song đưa nội dung phần hợp đồng mua sắm xây lắp ) Hãy xem xét ba thành phần hợp đồng xây lắp: (1) Điều khoản, thông tin (2) Kỹ thuật (3) Tài (Hình 2): Trang số: 9/34 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Mua sắm dự án ODA Mođun MS2: Mua sắm xây lắp dự án ODA Hình 2: Hợp đồng xây lắp (Phần, mục chính) Các điều khoản bản: • • • • • • • • • • • • • • • Mô tả Liên doanh liên kết (nếu có) Thủ tục bổ sung (nếu có) Thông báo thay chuyên gia/nhân Danh tính chủ quản nhà thầu Qui định xung đột lợi ích Điều chỉnh giá (nếu có) Kinh phí dự phòng (nếu có) Mức chi cho công việc bổ sung Thủ tục chi trả Kiểm toán Thuế, thuế thu nhập Chấm dứt hợp đồng Luật phân xử trách nhiệm pháp lý/Giải tranh chấp Bảo hiểm Thưởng, phạt bảo hành Điều khoản kỹ thuật: • • • • Thông số yêu cầu kỹ thuật + Bản vẽ (kích thước, mặt bằng, cấu trúc, vật liệu sử dụng, ngôn ngữ sử dụng Lịch trình tiến độ xây lắp: (giải phóng mặt bằng, chuẩn bị sở hạ tầng, xây lắp công trình, đào tạo chuyển giao, kết thúc hợp đồng…) Yêu cầu chức năng, công cần đạt công trình, thiết bị Các yêu cầu môi trường, tác động xã hội Điều khoản tài chính: • • • Nếu hợp đồng theo đơn giá, hợp đồng có Đơn giá khối lượng xây lắp nhà thầu đề xuất chấp nhận điều khoản ghi rõ khối lượng dự kiến tính lại kết thúc xây lắp Nếu hợp đồng trọn gói đơn giá khối lượng xây lắp không cần thiết Tuy nhiên cần Khung điều kiện, yêu cầu với tiến độ Ngoài tổng giá thành thoả thuận, cần ghi rõ lich trình thực Nếu hợp đồng hoàn trả cần có có kế hoạch vật tư, nhân lực, thiết bị chi phí quản lý, lợi nhuận Phụ lục: • • Bản vẽ, mẫu công văn, mặt bằng, thông số mô tả thiết bị cụ thể Mẫu hoá đơn, báo cáo… Lưu ý (1) không thiết phải sử dụng tất mục đề xuất tài liệu tóm tắt (2) có điều khoản yêu cầu tương tự với hợp đồng mua sắm hàng hoá mua sắm dịch vụ tư vấn, ý liên hệ với hợp đồng mà bạn quan tâm dự kiến biên soạn Trang số: 10/34 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Mua sắm dự án ODA Mođun MS2: Mua sắm xây lắp dự án ODA chấp nhận Nhà tài trợ đồng ý thông qua phản hồi Thư “Không phản đối” (“No Objection”) Mẫu Báo cáo kết đánh giá sơ Danh sách ngắn theo mẫu [11] - Tài liệu tham khảo  Trong thực tế, việc đặt tiêu chuẩn để sơ tuyển không đòi hỏi chặt chẽ đánh giá HSDT cần quan tâm mức độ “dễ dàng” hay “ngặt nghèo” đánh giá để tránh thực tế sau: (1) không công ty tham gia đấu thầu (2) Quá nhiều công ty lực hạn chế tham gia đấu thầu GHI NHỚ o Kết thúc giai đoạn Chuẩn bị - Kế hoạch bạn cần có tay (1) Danh mục mua sắm xây lắp + Giá dự toán công trình (2) Danh sách nhà thầu có khả tham gia tiếp đấu thầu xây lắp (nếu cần sơ tuyển) (3) HSMT Mời thầu • Mời thầu: Dự án gửi HSMT gồm Thư mời gửi HSDT tài liệu liên quan (như Phần Chuẩn bị HSMT) tới nhà thầu/công ty có danh sách ngắn Chú ý Kiểm tra xác nhận văn mời gửi Ví dụ Thư mời thầu tài liệu liên quan tới HSMT HSDT gửi đến địa (Tiêu chuẩn đánh giá, Hướng dẫn nhà thầu, mẫu Đề xuất kỹ nhà thầu qua sơ tuyển thuật, Đề xuất tài chính, mẫu Hợp đồng, mẫu bảo Ghi nhận nhà thầu thức gửi lãnh…) tham khảo [6] -Tài liệu tham khảo HSDT Tiếp nhận giải đáp tất thắc mắc yêu cầu làm rõ nghĩa nhà thầu Các giải đáp cần phải gửi cho tất nhà thầu Những thay đổi, điều chỉnh liên quan tới HSMT phải thông báo đến tất nhà thầu Những thay đổi lớn liên quan phạm vi công việc, kinh phí v.v phải có chấp thuận nhà tài trợ chủ quản dự án Trang số: 20/34 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Mua sắm dự án ODA Mođun MS2: Mua sắm xây lắp dự án ODA Khi tiếp nhận HSDT phải có ký nhận cán dự án có thẩm quyền Những thay đổi đặc biệt liên quan tới bảo mật qui định hồ sơ phải ghi nhận có xác nhận đại diện nhà thầu Phải đảm bảo tài liệu đấu thầu giữ bảo quản điều kiện an toàn Bảng 6: Phiếu đánh giá sơ tuyển (Ví dụ) (Chọn nhà thầu tiềm gửi HSDT xây lắp) Tên dự án: Nâng cấp………………… Tên C.ty quan tâm:………………… Mã số: ………………… Người đánh gia: Trần Quang Tèo Lĩnh vực đánh giá Hoạt động xây lắp thâm niên Hoạt động lĩnh vực xây trường học/cơ sở đào tạo: • Có năm kinh nghiệm • • Điểm tối đa 20 20 15 Có năm kinh nghiệm Có hoạt động lĩnh vực và/hoặc có năm kinh nghiệm • Không phải hoạt động lĩnh vực và/hoặc thành lập Năng lực xây lắp công trình tương tự • Đã thực dự án tương tự (đóng vai trò chính) • Thực dự án tương tư • Chưa thực dự án tương tư Khả tài phù hợp với nhiệm vụ • Rất phù hợp • Phù hợp • Đáp ứng phần 20 20 15 • Chưa chứng tỏ có đủ lực tài Nhân (kỹ sư, kỹ thuật viên, công nhân, cán quản lý) đáp ứng với nhiệm vụ xây lắp công trình • Đáp ứng tốt • Đáp ứng • Khó đáp ứng Tham chiếu khách hàng nhà thầu • Phản hồì tốt • Phản hồi • Phản hồi khác • Phản hồi xấu Tổng số 20 20 15 Điểm Điểm tối thiểu Điểm thực tế 15 15 15 30 30 15 10 10 15 7 100 67 xxx Trang số: 21/34 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Mua sắm dự án ODA Mođun MS2: Mua sắm xây lắp dự án ODA Kết thúc giai đoạn Mời thầu bạn cần có tay HSDT (chào thầu) nhà thầu hợp lệ gửi GHI NHỚ p Lựa chọn nhà thầu Lựa chọn nhà thầu bước đòi hỏi nhiều công sức chuẩn bị thực (Hình 7) liên quan tới việc đánh giá khách quan lực nhà thầu chọn nhà thầu xây lắp thích hợp Hình 7: Các bước đánh giá HSDT Đánh giá sơ đáp ứng yêu cầu HSDT Xác định số lượng lỗi bỏ sót thay đổi Đánh gía dựa tiêu chí So sánh HSDT Sửa lỗi số học Qui đổi tiền tệ chung Lập báo cáo đánh giá • Đánh giá sơ đáp ứng yêu cầu (hợp lệ) HSDT ) Tiến hành lễ mở thầu công khai nhằm xác định tính hợp lệ đáp ứng yêu cầu chung HSDT Loại bỏ hồ sơ nộp muộn sau đóng thầu Ban chấm thầu kiểm tra: o Các đơn thầu ký hợp lệ người uỷ quyền (thư uỷ quyền yêu cầu) o Các bảo lãnh dự thầu theo mẫu phù hợp, số tiền bảo lãnh thời hạn qui định o Các gói thầu phải có đầy đủ tài liệu yêu cầu o Các thay đổi cần xác nhận o Các phép tính số học cần tính toán hợp lý Trang số: 22/34 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Mua sắm dự án ODA Mođun MS2: Mua sắm xây lắp dự án ODA o Các HSDT phải đầy đủ báo giá cho tất hạng mục theo qui định HSMT • Sửa lỗi số học Các HSDT kiểm tra cẩn thận lỗi số học để đảm bảo số lượng giá khớp với Tổng giá trị HSDT phải kết số lượng nhân với giá đơn vị chào Giá viết thành chữ làm trường hợp có khác biệt giá chào giá Dự án sửa tất lỗi số học thông báo cho nhà thầu thay đổi chi tiết Nếu nhà thầu không chấp nhận việc sửa lỗi số học HSDT họ bị loại bỏ • Xác định sai lệch so với yêu cầu HSMT Sai lệch lớn: o Là thay đổi làm ảnh hưởng đến phạm vi chất lượng qúa trình thực hợp đồng o Hạn chế quyền bên mua (dự án) nghĩa vụ nhà thầu, o Tác động không công đến cạnh tranh nhà thầu khác Sai lệch nhỏ: o Các sai lệch mang tính thương mại o Các sai lệch liên quan tới kỹ thuật • Định lượng bỏ sót sai lệch qui đổi tiền tệ chung Những đề xuất dẫn tới điều khoản thương mại khác biệt: o Số tiền tạm ứng, o Thay đổi tiến độ toán, o Thay đổi tiến độ hoàn thiện công trình (Ví dụ) chào công suất tiêu chuẩn vận hành cao so với yêu cầu: o Kích thước động lớn o Công suất tải cao • Đánh giá HSDT ) Theo dõi chi tiết mô tả cụ thể bước đánh gia HSDT: Trang số: 23/34 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Mua sắm dự án ODA Mođun MS2: Mua sắm xây lắp dự án ODA Bước 1: Bắt đầu với việc xác định vấn đề Chú ý sau: o HSDT nhận thời hạn qui định Khi đánh giá cần ý việc áp dụng ưu HSMT hay không đãi nước o HSDT có nộp phí bảo lãnh thầu hợp đồng xây lắp không (Tham khảo [2]) o HSDT có mẫu qui định không, o HSDT có tuân thủ tất yêu cầu bắt buộc không Bước 2: lựa chọn để xác định nhà thầu có cung cấp chứng kinh nghiệm liên quan để thực công việc không Bước 3: Đánh giá vào giá dự thầu (Xem Đánh giá tiêu chuẩn đánh giá HSDT) Các sai lệch dẫn đến HSDT bị loại bỏ: o HSDT công ty liên doanh hợp pháp nộp khác với nhà thầu sơ tuyển ban đầu o HSDT nộp áp dụng điều chỉnh giá HSMT yêu cầu giá cố định o Nếu lỗi số học 15%, sai lệch giá 10% giá dự thầu HSDT bị loại o HSDT dựa thiết kế hoàn toàn khác với thiết kế yêu cầu cho phép o Thời gian thực hợp đồng xây dựng không linh hoạt thực hợp đồng không tuân thủ thời hạn qui định,các mốc thời hạn thời gian thi công dài cho phép, o Hợp đồng thầu phụ khoản ngân sách cách thức khác nhiều so với chào thầu Chú ý Khi đánh giá cần đặc biệt ý xem xét định sai lệch hồ sơ dự thầu chấp nhận hay không Chú ý Dự án loại bỏ tất HSDT khi: • Giá HSDT có giá dự thầu thấp vượt lớn so với dự toán gói thầu • Khi tất HSDT không đáp ứng yêu cầu HSMT, • Khi có đủ chứng đấu thầu tổ chức tính cạnh tranh Các thay đổi cần tiếp tục xem xét trước định loại bỏ HSDT: o Thanh toán tạm ứng điều khoản toán khác khác với điều kiện đưa o Không tuân thủ qui định nước lao động, thuế nhập khẩu, phí, chứng nhận cần thiết o Thay đổi phương pháp thi công triển khai cụ thể o Các nhà thầu phụ không đáp ứng yêu cầu xác định trước Trang số: 24/34 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA o o o o Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Mua sắm dự án ODA Mođun MS2: Mua sắm xây lắp dự án ODA Bỏ sót hạng mục chi tiết nhỏ Không hoàn toàn chấp nhận trách nhiệm Bổ sung, giới hạn khoản tiền đền bù thiệt hại, Đề xuất thay đổi tiêu chuẩn, nguyên vật liệu, công nghệ thiết kế  Trong thực tế, xảy tình nhà thầu chào giá cao nhiều so với giá dự kiến, ví dụ giá dự thầu tương đương khoảng 11,7 triệu – 12, triệu USD giá dự kiến chuyên gia có uy tín tính toán 8,7 triệu (35% thấp giá dự thầu thấp nhất) Trong trường hợp này, dự án có ba phương án lựa chọn: (1) Không chấp nhận tất HSDT tổ chức đấu thầu (2) Trao thầu cho nhà thầu có giá dự thầu thấp giảm khối lượng xây lắp tới giá 8,7 triêu USD (3) Không chấp nhận tất HSDT đàm phán với nhà thầu có giá chào thấp để kiểm tra giá chào lại cao Nếu phát nguyên nhân, khả dự án, ví dụ sửa đổi số yêu cầu thích hợp, có khả giá dự thầu giảm đến mức chấp nhận  Cần tham khảo [5] – Tài liệu tham khảo “Tình đấu thầu” • So sánh HSDT Lưu ý HSDT mang so sánh chúng: Hợp lệ Đáp ứng yêu cầu đề HSMT Đã qua sửa đổi qui đổi giá Chú ý HSDT xây lắp tốt hồ sơ hợp lệ, đáp ứng yêu cầu HSMT có giá đánh giá thấp • Báo cáo đánh giá thầu Công việc đánh giá HSDT cần BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ THẦU kết thúc Ngày bước trình đánh giá thể Báo Giá chào thâù, sửa lỗi, giảm giá qui đổi tiền tệ cáo đánh giá thầu Điều chỉnh sai lệch giá với nội Những ưu đãi sản xuất nước (nếu áp dụng) dung sau: Kết đánh giá Báo cáo cần Tên nhà thầu bị loại bỏ lý do, gửi chủ quản Đề xuất trao hợp đồng dự án nhà tài trợ sở để nhà tài trợ xác nhận “Không phản đối” (No-objection) thư phúc đáp thức Trang số: 25/34 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Mua sắm dự án ODA Mođun MS2: Mua sắm xây lắp dự án ODA • Đàm phán với nhà cung cấp ký hợp đồng Thực tế nhiều dự án ODA Việt Nam cho thấy đàm phán hợp đồng, nhà thầu thường có chuẩn bị đầy đủ kỹ lưỡng nhiều so với cán quản lý dự án Vì vậy, cán quản lý mua sắm dự án cần nắm vững bước nội dung đàm phán thể Hình Hình 8: Các bước đàm phán hợp đồng Thông báo cho nhà thầu xếp thứ sau đánh giá Chỉ định nhóm đàm phán • • • Đàm phán chuyên môn Làm rõ vấn đề chủ chốt liên quan tới nhiệm vụ, phạm vi xây lắp, yêu cầu, thông số kỹ thuật, môi trường mà công trình, thiết bị cần đạt Thảo luận Kế hoạch thực Chương trình đào tạo (nếu có) • • • • • • • • • • Đàm phán điều kiện hợp đồng Xung đột lợi ích Thuế/Bảo hiểm Thanh tra & kiểm toán Bản quyền Trách nhiệm hỗ trợ từ dự án Trách nhiệm pháp lý Giải tranh chấp Đàm phán tài Giá xây lắp Thủ tục, đồng tiền chi trả Các chi phí hoàn trả Soạn thảo Ghi nhớ đàm phán & báo cáo đàm phán Nhà tài trợ “Không phản đối” Ký hợp đồng Trang số: 26/34 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Mua sắm dự án ODA Mođun MS2: Mua sắm xây lắp dự án ODA (Lựa chọn nhà thầu) Kiểm tra tài liệu sẵn sàng cho đánh giá, đàm phán (đề xuất, phiếu đánh giá, hợp đồng…) Kiểm tra sẵn sàng thành viên ban chấm thầu Gia hạn hiệu lực HSDT thấy cần thiết Gia hạn hệ (ví dụ, kế hoạch đấu thầu, kế hoạch xây lắp…) cần phải thông báo đến tất nhà thầu thông báo tới chủ quản dự án nhà tài trợ Sẵn sàng chứng tỏ minh bạch bảo mật HSDT, tài liệu hoạt động liên quan tới qua trình đánh giá, đàm phán… • • GHI NHỚ q Thực tế cho thấy, đàm phán, nhà thầu thường chuẩn bị tốt cán dự án HSDT xây lắp tốt hồ sơ hợp lệ, đáp ứng yêu cầu HSMT có giá đánh giá thấp Theo dõi & đánh giá Theo dõi & đánh giá công tác mua sắm xây lắp đòi hỏi phối hợp phận chức quản lý nội dự án cộng tác nhà thầu hỗ trợ chủ quản nhà tài trợ dự án • Theo dõi, giám sát Các hoạt động cần giám sát nhóm hoạt động kế hoạch - chuẩn bị, nhóm hoạt động đánh giá - chọn thầu, nhóm hoạt động triển khai - kết thúc xây lắp Việc giám sát tiến hành theo tiến trình mua sắm xây lắp cán phân công dự án đảm nhận (Cho công tác theo dõi & đánh giá) Căn vào kế hoạch mua sắm giám sát việc triển khai kế hoạch Căn vào việc xem xét cần thiết loại báo cáo điều chỉnh hoạt hoạt động mua sắm Không quên thực kiểm tra theo bảng kiểm tra (Bảng 7) Trang số: 27/34 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA ) Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Mua sắm dự án ODA Mođun MS2: Mua sắm xây lắp dự án ODA Bạn chịu trách nhiệm giám sát trình mua sắm? Hãy ghi nhận kết theo dõi, giám sát thông qua câu trả lời Bảng Bảng 7: Kiểm tra nội dung mua sắm xây lắp Bảng kiểm tra mua sắm xây lắp TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 NỘI DUNG KIỂM TRA Chuẩn bị - kế hoạch Danh sách mua sắm xác định? Có thông tin nhà thầu tiềm năng? Có kế hoạch mua sắm rõ ràng chấp thuận? Có cán phụ trách mua sắm thích hợp với nhiệm vụ? Có kế hoạch huy động chuyên gia chấm thầu? Các tài liệu mua sắm sẵn sàng? Mời thầu - chọn thầu Ban chấm thầu thảo luận thống tiêu chí, cách đánh giá? Các HSDT mở công khai trước chứng kiến nhà thầu? Có biên kết chấm thầu? Có biên kết đàm phán? Các kết chấm thầu/đàm phán báo cáo cho chủ quản/Ngân hàng/Nhà tài trợ? Thủ tục Hợp đồng đầy đủ? Giám sát hợp đồng Những thay đổi, điều chỉnh nội dung mua sắm, nội dung hợp đồng thảo luận (bên mua-bên cung cấp) báo cáo chấp thuận? Danh sách chuyên gia/đội ngũ xây lắp như/tương đương chào thầu? Nhà thầu đáp ứng tiến độ? Nhà thầu đảm bảo số lượng chất lượng công trình/thiết bị xây lắp? Nhận đầy đủ báo cáo (tháng, quí, giữ kỳ …) nhà thầu Nhiêm vụ dự án hoàn thành? Kết thúc mua sắm Các công trình bàn giao đầy đủ giấy tờ liên quan Đào tạo chuyển giao tiến hành? Hợp đồng toán? Hợp đồng kiểm toán? Hoàn thành Biên lý hợp đồng? Kết mua sắm báo cáo tham khảo/thể báo cáo chung dự án? Trang số: 28/34 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Mua sắm dự án ODA Mođun MS2: Mua sắm xây lắp dự án ODA • Đánh giá Việc đánh giá nội (dự án) bên dự án (nhà tài trợ, chủ đầu tư) tiến hành định kỳ đột xuất Tương tự nội dung theo dõi-giám sát, nội dung đánh giá thường định hướng vào nhóm hoạt động kế hoạch - chuẩn bị, nhóm hoạt động đánh giá chọn thầu, nhóm hoạt động triển khai - kết thúc xây lắp (Xem MS1 “Tổng quan mua sắm dự án ODA”) • Nội dung phê duyệt nhà tài trợ Phê duyệt trước Phê duyệt sau • Hệ thống thông tin liên quan tới mua sắm xây lắp (giám sát, đánh giá quản lý đấu thầu, Lưu trữ tài liệu) • Tranh chấp giải tranh chấp mua sắm xây lắp Chú ý 10 Các nội dung: Phê duyệt trước Phê duyệt sau; Hệ thống thông tin; Tranh chấp giải tranh chấp; Chấm dứt hợp đồng cần xem lại MS1: “Tổng quan mua sắm dự án ODA” • Chấm dứt hợp đồng r ) Kết thúc mua sắm Đọc tham khảo MS1 để biết công việc kết thúc mua sắm Lưu ý công việc thể Bảng kiểm tra mua sắm xây lắp bước q Giám sát –đánh giá Trang số: 29/34 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Mua sắm dự án ODA Mođun MS2: Mua sắm xây lắp dự án ODA Thực hành Tên: “Thực hành phương pháp đánh giá, xếp hạng HSDT” Giúp học viên củng cố kiến thức kỹ tổ chức đánh giá HSDT xây lắp Thời gian : 45-60 phút Thực sau kết thúc Mođun Mục tiêu: Mô tả : Chuẩn bị: • Lớp học chia thành nhóm 5-7 học viên • Giáo viên hướng dẫn, giới thiệu Bảng tổng hợp lực 3-5 nhà thầu (tuỳ theo số nhóm lớp học) tóm tắt từ HSDT phiếu đánh giá sơ tuyển nhà thầu phiếu đánh giá HSDT • Nhiệm vụ của nhóm thảo luận, tính toán để thực đánh giá hồ sơ xếp hạng nhà thầu: (1) Sơ tuyển nhà thầu (2) Đánh giá chọn HSDT thích hợp • Tối thiểu nhóm lên trình bày (1) Cách thức sơ tuyển nhà thầu (2) Cách đánh giá lựa chọn HSDT thích hợp Chú ý diễn giải vấn đề: Tại nhà thầu đạt yêu cầu sơ tuyển mà nhà thầu kia?; cách tính giá điều chỉnh; Căn xếp hạng nhà thầu • Các nhóm yêu cầu hỗ trợ giáo viên • Giáo viên nhận xét, tóm tắt • Giấy khổ Ao, bút mầu, máy chiếu (nếu có) • Phiếu sơ tuyển nhà thầu xây lắp • Phiếu đánh giá HSDT xây lắp Trang số: 30/34 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Mua sắm dự án ODA Mođun MS2: Mua sắm xây lắp dự án ODA TÀI LIỆU THAM KHẢO TT Tên tài liệu Luật đấu thầu (song ngữ Việt – Anh) Hệ thống VBPL qui chế quản lý đấu thầu xây dựng qui chế đấu thầu Nghị định 17/2001/NĐ-CP quản lý sử dụng ODA Nghị định 88/1999/NĐ-CP - Về việc ban hành Qui chế Đấu thầu Ban hành ngày 1.9.1999 Tình đấu thầu (Hỏi đáp) - Tập - Chủ biên: Ts Nguyễn Việt Hùng Mẫu hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hoá – Bộ KHĐT - Vụ QLĐT Chính sách Hướng dẫn mua sắm Ngân hàng Thế giới (WB) Nguồn*** Nhà xuất Thống kê 2005 Nhà xuất Chính trị Quốc gia - 2005 http://mpi.gov.vn/tddg/MEin-Vietnam/MELegislation.vip http://dauthau.mpi.gov.vn/V BQPPL/quydinhtrongnuoc/n ghidinh/mltextrule.2005-1031.9340844949 Nhà Xuất Thống kê – 2005 - Vụ QLĐT-MPI http://dauthau.mpi.gov.vn/h oidap Nhà xuất thống kê 9.2005 http://web.worldbank.org/W BSITE/EXTERNAL/PROJ ECTS/PROCUREMENT/ Hướng dẫn mua sắm khuôn khổ Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) http://www.adb.org/Procure ment/hs~default.asp Hướng dẫn mua sắm khuôn khổ ODA Ngân hàng Nhật Hợp tác Quốc tế (JBIC) Định ước thương mại Quốc tế (INCOTERMS) Incoterms 2000 (ICC publication No 560) http://www.jbic.go.jp/englis h/oec/guide/pdf/notice_0501 06.pdf#search=%22JBIC%2 0procurement%22 Tiếng Việt đặt qua VCCI vcci@fmail.vnn.vn Bản Tiếng Anh (bản gốc) http://www.iccwbo.org/inco terms/order.asp http://web.worldbank.org/W BSITE/EXTERNAL/PROJ ECTS/PROCUREMENT/ Đề xuất WB gốc Tiếng Anh mua qua http://www1.fidic.org/books hop/default_contracts.asp http://web.worldbank.org/W BSITE/EXTERNAL/PROJ ECTS/PROCUREMENT/ http://web.worldbank.org/W BSITE/EXTERNAL/PROJ ECTS/PROCUREMENT/ 10 11 Tài liệu đấu thầu (WB) cho mua sắm hàng hoá - 2006 12 Mẫu hợp đồng xây dựng công trình dân dụng - Tổ chức Tư vấn Quốc tế xây dựng (FIDIC) - 2005 HSMT (WB) xây lắp có giá trị hợp đồng lớn 10 triệu USD - 2006 HSMT (WB) xây lắp giá trị 10 triệu USD (Mẫu đơn giản) - 2006 13 14 Mô tả - Tóm tắt Việt – Anh chương; 76 điều Điều 3.3 Qui định Đấu thầu ODA Văn liên quan của: Chính phủ; Bộ Tài chính; Bộ Xây dựng; Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Ngành khác Điều 30 Đấu thầu “Việc đấu thầu chương trình, dự án ODA thực theo quy định pháp luật” Ban hành nhằm thống quản lý hoạt động đấu thầu: tuyển chọn tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp thực dự án/ phần dự án Việt Nam Web Site Bộ Kế hoạch Đầu tư (Tiếng Việt): Giải đáp tình đấu thầu hình thức Hỏi -Đáp Ban hành kèm theo Quyết định số 909/2005/QĐ-BKH ngày 13/9/2005 Bộ trưởng Bộ KHĐT (Tiếng Việt) Web site WB (Tiếng Anh): Information for Borrowers; Bidding/Consulting Opportunities; Policies and Procedures … Web Site ADB (Tiếng Anh): Procurement Principles ; Cofinancing Arrangements; Advance Procurement Action; Bidding Procedures… Web Site JBIC – File PDF (Tiếng Anh) “Notice on JBIC Procurement Policy under JBIC ODA Loans” … Các qui ước Quốc tế vận tải, thuế quan bảo hiểm (The full text of the 13 Incoterms 2000 the standard trade terms for traders in the 21st century) Web site WB mua sắm hàng hoá (Tiếng Anh) Có thể tham khảo Mẫu hợp đồng xây lắp theo “thiết kế-xây dựng” “Chìa khoá trao tay”; Mẫu Hợp đồng thầu phụ Web site WB mua sắm (Tiếng Anh) Web site WB mua sắm (Tiếng Anh) Trang số: 31/34 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Mua sắm dự án ODA Mođun MS2: Mua sắm xây lắp dự án ODA *** Muốn tham khảo tải nội dung, copy đánh lại đường dẫn vào cửa sổ đường dẫn trang web/các trang Web tìm kiếm (google.com; yahoo.com v.v.) Đánh dấu chọn hai (02) loại hợp đồng phổ biến/được dùng rộng rãi nhất số loại hợp đồng xây lắp liệt kê đây: Hợp đồng trọn gói Hợp đồng hoàn trả (cộng giá) Hợp đồng hoàn trả (giá đích) Hợp đồng theo đơn giá (theo khối lượng xây lắp thực tế) Hợp đồng theo thời gian Đạt Chưa đạt Bảng thể phương pháp toán theo đơn giá (theo khối lượng xây lắp thực tế) Căn vào nội dung bảng, bạn mô tả chất phương pháp (sử dụng không 30 từ) No Khoản mục xây lắp … Máy tính (Compaq…) Cáp điện (AB…) Đơn vị Số lượng thực tế 35 33 500 600 m Đơn giá (triệu VND) Tổng giá 10 350 330 250 300 0.5 … ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Trang số: 32/34 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Mua sắm dự án ODA Mođun MS2: Mua sắm xây lắp dự án ODA Đạt Chưa đạt Theo bạn, bảng phân bổ điểm thể phương pháp đánh giá nào: Hạng mục Giá đánh giá công trình, thiết bị Chi phí danh mục linh phụ kiện thông thường Các đặc điểm kỹ thuật bảo dưỡng chi phí vận hành Sự tiện lợi dịch vụ (sau xây lắp) linh, phụ kiện thay Sự chuẩn hóa công trình, thiết bị, hỗ trợ, bảo hành Tổng Phân bổ điểm 60-90 0-20 0-20 0-20 0-20 100 Đánh giá dựa giá dự thầu Đánh giá dùng Hệ thống điểm phân bổ Đánh giá dựa ngân sách cố định Đánh giá theo giá thành “vòng đời sản phẩm” Đạt Chưa đạt Hãy điền tiếp vào chỗ trống nhằm thể đầy đủ các bước đánh giá HSDT mua sắm xây lắp khuôn khổ dự án ODA: Đánh giá sơ đáp ứng yêu cầu hồ sơ dự thầu Sửa lỗi số học Xác định số lượng …………………… ……… ……… dựa tiêu chí ………… HSDT Qui đổi tiền tệ chung Lập báo cáo đánh giá Đạt Chưa đạt Trang số: 33/34 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Mua sắm dự án ODA Mođun MS2: Mua sắm xây lắp dự án ODA Điều kiện bắt buộc giá dự thầu xây lắp phải thấp giá dự toán công trình phê duyệt Theo bạn qui định hay sai? Đúng Đạt Chưa đạt Thực tế chấm thầu cho thấy, giá dự thầu cao đáng kể so với giá dự toán (do chuyên gia tính toán) Bạn trình bày ba (03) giải pháp lựa chọn: (1) ………………………………………………………………… (2) ………………………………………………………………… (3) ………………………………………………………………… Đạt Sai Chưa đạt Theo bạn, qui định “Nếu lỗi số học 15%, sai lệch giá 10% giá dự thầu HSDT bị loại” hay sai? Đúng Đạt Sai Chưa đạt Trang số: 34/34 ... Tranh chấp giải tranh chấp mua sắm xây lắp Chú ý 10 Các nội dung: Phê duyệt trước Phê duyệt sau; Hệ thống thông tin; Tranh chấp giải tranh chấp; Chấm dứt hợp đồng cần xem lại MS1: “Tổng quan mua. .. - kết thúc xây lắp (Xem MS1 “Tổng quan mua sắm dự án ODA ) • Nội dung phê duyệt nhà tài trợ Phê duyệt trước Phê duyệt sau • Hệ thống thông tin liên quan tới mua sắm xây lắp (giám sát, đánh giá... quan tâm để tránh hậu mang lại Bạn cần xem lại qui định liên quan tới vấn đề Mođun MS1 “Tổng quan mua sắm dự án ODA ) Các hình thức hợp đồng mua sắm xây lắp khuôn khổ dự án ODA Các hợp đồng mua