I. PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục đích nghiên cứu 3 3. Ý nghĩa khoa học – Ý nghĩa thực tiễn 3 4. Mục tiêu nghiên cứu 3 5. Đối tượng nghiên cứu – Khách thể nghiên cứu 3 6. Phương pháp nghiên cứu 3 7. Câu hỏi nghiên cứu 4 8. Khung lý thuyết 4 II. PHẦN NỘI DUNG CHÍNH 5 1. Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn 5 1.1. Các khái niệm công cụ 5 1.2. Phương pháp luận 7 1.3. Cơ sở thực tiễn 8 2. Kết quả nghiên cứu 10 2.1. Thực trạng bất bình đẳng giới trong giáo dục 10 2.1.1 Cơ hội tham gia vào hệ thống giáo dục quốc dân của học sinh nam và học sinh nữ 12 2.1.1.1 Sự tham gia của học sinh nam, nữ ở các cấp học có sự khác biệt rõ rệt 12 2.1.1.2. Đầu tư cho giáo dục 15 2.1.2. Sự chênh lệch về trình độ chuyên môn và cơ hội nâng cao trình dộ chuyên môn 16 2.2. Nguyên nhân bất bình đẳng giới trong giáo dục 20 2.2.1. Định kiến giới 21 2.2.2. Phân biệt đối xử theo giới 23 2.2.3. Khuôn mẫu giới 25 2.3. Xu hướng biến đổi bất bình đẳng giới trong giáo dục 28 III. KẾT LUẬN 29 TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………………………30
Trang 1I.PHẦN MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Bất bình đẳng giới hiện nay là một vấn đề ngày càng nhận đượcnhiều sự quan tâm từ xã hội Sự phát triển của xã hội khiến quan niệm vềvấn đề bất bình đẳng có nhiều thay đổi Trong xã hội cũ, sự bất bình đẳngnam nữ dễ dàng được chấp nhận, thậm chí những người phụ nữ phải chịuhậu quả từ sự bất bình đẳng đó cũng không hề có ý thức về quyền lợi củamình Bất bình đẳng giới đã gây ra không ít các hậu quả xã hội, kìm hãm
sự phát triển của xã hội Vì vậy, trong xã hội hiện đại, vấn đề bất bìnhđẳng giới được nhiều nhà nghiên cứu quan tâm với mục đích giảm thiểu
sự bất bình đẳng giới, tìm cách tạo ra môi trường thuận lợi để phát triểnnăng lực của cả hai giới để phục vụ cho xã hội Ngày nay, các phong tràođòi bình đẳng giới ngày càng gia tăng, những định kiến và khuôn mẫugiới cũng đã có nhiều sự thay đổi
Bất bình đẳng giới được thể hiện trên mọi lĩnh vực của đời sống vàmột trong số đó là lĩnh vực giáo dục Bất bình đẳng giới trong giáo dụcViệt Nam hiện nay thể hiện cụ thể qua việc số lượng học sinh nữ từ tiểuhọc đến các cấp trung học cơ sở nhìn chung thấp hơn so với học sinhnam Cơ hội tiếp cận với giáo dục của nam và nữ là không giống nhau.Nguyên nhân chủ yếu là do định kiến của xã hội, phân biệt đối xử theogiới và khuôn mẫu giới cho rằng học vấn đối với nữ giới không quantrọng như nam giới Nhiều gia đình cho rằng con gái không cần học nhiều
mà chỉ cần chuyên tâm vào việc chăm sóc gia đình Chính vì vậy, nhiềugia đình đã ưu tiên dành những cơ hội học tập cho con trai hơn con gái
Sự bất bình đẳng này vô hình chung đã tạo ra nhiều hệ quả xã hội tiêucực Nó mang lại nhiều bất công mà phụ nữ và trẻ em gái phải gánh chịu:trình độ học vấn thấp không được xã hội coi trọng, phụ nữ học vấn thấpdẫn đến tỉ lệ tử vong trẻ sơ sinh và bà mẹ cao, sức khỏe của gia đình bị
Trang 2ảnh hưởng do sự thiếu hiểu biết của người mẹ… Hơn nữa, nó còn làmsuy giảm một nguồn nhân lực lớn của xã hội Từ đó, chúng tôi nhận thấy,bất bình đẳng giới trong giáo dục hiện nay là một vấn đề cần nhận được
sự quan tâm không chỉ của các nhà nghiên cứu mà còn của toàn xã hội.Mỗi cá nhân cần tìm hiểu và trang bị cho mình những kiến thức cơ bản vềvấn đề này để có cái nhìn khách quan và hiểu được trách nhiệm của mìnhtrong việc góp phần làm giảm bất bình đẳng giới trong giáo dục nói riêng
và trong xã hội nói chung Với lí do đó, chúng tôi tiến hành tìm hiểu,phân tích và làm bài tiểu luận với đề tài là bất bình đẳng giới trong giáodục: thực trạng, nguyên nhân và xu hướng
2 Mục đích nghiên cứu
Bài viết hướng tới phân tích thực trạng, nguyên nhân và xu hướngcủa vấn đề bất bình đẳng Giới trong Giáo dục tại Việt Nam hiện nay
3 Ý nghĩa khoa học – Ý nghĩa thực tiễn
- Ý nghĩa khoa học: bài viết áp dụng những kiến thức xã hội học nóichung xã hội học giới và xã hội học giáo dục nói riêng vào việc mô tả vàphân tích thực trạng, nguyên nhân và xu hướng của vấn đề bất bình đẳnggiới trong giáo dục hiện nay tại Việt Nam
- Ý nghĩa thực tiễn: từ việc mô tả và phân tích thực trạng, nguyên nhân,
xu hướng của vấn đề bất bình đẳng trong giáo dục, bài viết chỉ ra một sốhướng nghiên cứu xã hội học liên quan đến vấn đề này
4 Mục tiêu nghiên cứu
- Mô tả, làm rõ thực trạng bất bình đẳng giới trong Giáo dục hiện nay tạiViệt Nam
- Phân tích một số nguyên nhân dẫn đến thực trạng bất bình đẳng giớitrong giáo dục hiện nay
- Chỉ ra những xu hướng của hiện tượng bất bình đẳng giới trong giáodục trong thời gian tới
Trang 35 Đối tượng nghiên cứu – Khách thể nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: bất bình đẳng giới trong Giáo dục
- Khách thể nghiên cứu: các tài liệu thứ cấp thông qua số liệu từ Tổng cụcThống kê, các tài liệu sơ cấp và thứ cấp có liên quan đến vấn đề nghiêncứu
6 Phương pháp nghiên cứu
Trong phạm vi một bài tiểu luận, nhóm nghiên cứu sử dụng phươngpháp phân tích tài liệu:
- Phân tích tài liệu thứ cấp thông qua số liệu từ Tổng cục Thống kê.Đây là một nguồn tài liệu chính thống và có độ tin cậy cũng như độchính xác cao
- Ngoài ra, nhóm nghiên cứu còn phân tích nhiều các tài liệu khácnhư các sách, giáo trình, bài báo, bài viết trên các diễn đàn, tạp chíkhoa học…
7 Câu hỏi nghiên cứu
- Thực trạng của vấn đề bất bình đẳng Giới trong Giáo dục hiện nay nhưthế nào?
- Những nguyên nhân nào dẫn đến thực trạng bất bình đẳng Giới trongGiáo dục?
- Xu hướng của vấn đề bất bình đẳng Giới trong Giáo dục trong tương lai
là gì?
Trang 48 Khung lý thuyết
ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI
II PHẦN NỘI DUNG CHÍNH
1 Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn
1.1 Các khái niệm công cụ
- Bất bình đẳng xã hội:
Những khác biệt về địa vị xã hội, chủ yếu dựa trên sự khác biệt vềnguồn gốc xã hội, gia đình, giai cấp, lợi ích kinh tế, ảnh hưởng chính trị,tài sản, giáo dục, tập quán và đạo đức trong một xã hội Những tầng lớp
Bất bình đẳng Giới trong Giáo dục
Trình độ chuyên môn
Cơ hội tham gia
theo giới
Trang 5giai cấp xã hội khác nhau trong xã hội nắm được quyền lực, chính trị vàkinh tế đã gây ảnh hưởng và đưa tới sự bất bình đẳng xã hội 1 .
- Bất bình đẳng giới trong Giáo dục:
Bình đẳng giới trong giáo dục nghĩa là 100% lực lượng lao động cótiềm năng có thể đóng góp vào phát triển kinh tế quốc gia3
Như vậy, bất bình đẳng giới trong giáo dục tức là cơ hội học tập của nam
và nữ là không giống nhau, việc phát triển tiềm năng của một giới đượccoi trọng hơn giới còn lại
- Định kiến giới:
Định kiến giới là nhận thức, thái độ, đánh giá thiên lệch, tiêu cực
về đặc điểm, vị trí, vai trò và năng lực của nam hoặc nữ4
- Phân biệt đối xử theo giới
Phân biệt đối xử theo giới là những hành vi ngăn cản và hạn chếphụ nữ phát triển năng lực, được công nhận và được thừa hưởng nhữngquyền lợi và lợi ích tối thiểu
- Khuôn mẫu giới:
1 http://dictionary.bachkhoatoanthu.gov.vn/default.aspx?
param=1B9DaWQ9MjgyNzAmZ3JcdXBZD0ma2luZD0ma2V5d29yZD14JMzJWEzK2glZTElYmIlO Tlp&page=1 , ngày truy cập 9/10/2008.
2 http://irv.moi.gov.vn/sodauthang/sukienvande1/2008/6/19808.ttvn , ngày truy cập 9/10/2008
3Dự án VIE-91-011, Báo cáo “Phân tích tình hình và đề xuất chính sách nhằm tăng cường tiến bộ
của phụ nữ và bình đẳng giới ở Việt Nam”, Ủy ban quốc gia vì sự tiến bộ của phụ nữ Việt Nam
4 Luật bất bình đẳng giới (29/11/2006)
Trang 6Khuôn mẫu giới là những hình ảnh lý tưởng về nam tính hoặc nữtính, dùng để nhìn nhận một con người dựa trên sự tổng hợp đơn giản củathuộc tính của nhóm, của giới mà người đó quy thuộc5.
- Giáo dục 6 :
Nghĩa rộng: giáo dục được coi là sự tác động đến con người từ toàn
bộ hệ thống và các quan hệ xã hội Với mục đích chuyển tải những kinhnghiệm xã hội hay những tri thức cần thiết cho cuộc sống xã hội của conngười Do vậy, con người có thể học hỏi kinh nghiệm của tri thức đó ởmọi nơi, mọi nhóm xã hội khác nhau
Nghĩa hẹp: giáo dục là sự tác động có định hướng, có mục đích, có
kế hoạch hướng đến con người từ phía chủ thể giáo dục nhất định, nhằmtruyền đạt cho chúng ta một hệ thống các tri thức, chuẩn mực, kinhnghiệm xã hội làm cho chúng ta dần có được phẩm chất năng lực theoyêu cầu của xã hội Những kiến thức hay kinh nghiệm đó con người chỉ
có thể nhận được qua chủ thể của giáo dục như nhà trường Với nghĩa nàythì giáo dục được coi như một thiết chế xã hội hay một hệ thống xã hội có
tổ chức Nó gắn liền với một hệ thống giáo dục quốc gia
1.2 Phương pháp luận
Lý thuyết chức năng giới:
Thuyết chức năng giới gắn liền với tên tuổi Miriam Johnson “Bàghi nhận sự thất bại của thuyết chức năng để tìm hiểu một cách tươngthích sự bất lợi của phụ nữ trong xã hội Bà thừa nhận rằng có một xuhướng phân biệt giới tính không chủ định trong lý thuyết của TalcottParson về gia đình và rằng thuyết chức năng đã đặt ra ngoài lề các vấn đề
về sự bất bình đẳng xã hội, sự thống trị và sự áp bức - một khuynh hướng
có tính nguyên thuỷ trong mối quan tâm cơ bản của thuyết chức năng đối
5Trần Thị Minh Đức (chủ biên) Định kiến và phân biệt đối xử theo giới – Lý thuyết và thực tiễn,
NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2006
6 Nguyễn Thu Hà: Tập bài giảng xã hội học giáo dục, Khoa Xã hội học, 2004
Trang 7với trật tự xã hội”7 Lý thuyết này phân biệt vai trò giới, đặc biệt là chứcnăng của phụ nữ và đàn ông trong gia đình; qua đó, định vị nguồn gốccủa bất bình đẳng giới trong xã hội theo chế độ gia trưởng.
Johnson cho rằng vai trò của gia đình là xã hội hoá trẻ em và tái tạo
về mặt tình cảm các thành viên trưởng thành Vai trò đó được người phụ
nữ đảm nhận bởi họ có chức năng biểu đạt còn người đàn ông có chứcnăng duy lý công cụ; tức là, người đàn ông có chức năng về mặt kinh tế,đời sống vật chất và đối ngoại với cộng đồng xã hội, còn người phụ nữ cóchức năng duy trì tình cảm của các thành viên trong gia đình Các chứcnăng của phụ nữ trong gia đình đã chi phối tới chức năng kinh tế của họ.Phụ nữ được hướng nghiệp tới các nghề nghiệp mang tính biểu cảm nhưgiáo viên, y tá, bác sĩ, đầu bếp, thợ may… Trong những lĩnh vực mà đànông thống trị, họ có thể tham gia nhưng khó có thể chiếm được vị trí cấpcao và luôn bị ảnh hưởng bởi những trách nhiệm gia đình nặng nề Chứcnăng giới được truyền tải từ thế hệ này sang thế hệ khác Các bé trai vàcác bé gái học hỏi vai giới từ cha và mẹ của chúng và tái tạo trong tươnglai
Ứng dụng lý thuyết chức năng giới của Johnson trong bài viết nàynhằm lý giải nguyên nhân nảy sinh bất bình đẳng giới trong giáo dục Vớinhững quan điểm chủ đạo trên, trẻ em nữ khó có khả năng tiếp cận hệthống giáo dục ở cấp cao với lý do các em sinh ra chỉ để thực hiện nhữngvai trò giới trong gia đình Lý thuyết chức năng giới có thể áp dụng để lýgiải bất bình đẳng giới tại những gia đình theo chế độ gia trưởng Tuynhiên, để lý giải bất bình đẳng giới trong xã hội Việt Nam truyền thống
và hiện đại, sử dụng các yếu tố như định kiến giới, phân biệt đối xử theogiới và khuôn mẫu giới sẽ mang lại cái nhìn rõ nét hơn khi phân tích cácbiểu hiện của bất bình đẳng giới trong giáo dục Cần lưu ý rằng, lý thuyết
7 Vũ Quang Hà (Biên dịch), Các lý thuyết xã hội học, tập 1, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2001, tr
467
Trang 8chức năng giới cung cấp nền tảng lý luận để giải thích các yếu tố chi phốibất bình đẳng giới trong giáo dục
1.3 Cơ sở thực tiễn
Bình đẳng giới trong giáo dục là vấn đề hết sức đáng lưu tâm bởigiáo dục là phát triển nguồn nhân lực cho đất nước, bình đẳng giới tronggiáo dục đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực được nâng cao một cáchđồng đều và phát huy tối đa Với ý nghĩa quan trọng như vậy, đã có rấtnhiều chương trình, dự án quan tâm nghiên cứu về vấn đề này, với một sốkết quả tiêu biểu như:
Báo cáo Tóm tắt tình hình giới, Liên hợp quốc tại Việt Nam,
2002 Báo cáo Tóm tắt tình hình giới được thực hiện với sự tài trợ của
Liên hợp quốc tại Việt Nam thông qua các nhóm công tác về Giới củaLiên Hợp quốc FAO, ILO, IOM, UNDCP, UNDP, UNESCO, UNFPA,UNICEF, UNIDO, UNV và WHO Báo cáo đã ghi lại những kết quả đạtđược về bình đẳng giới trên nhiều lĩnh vực giáo dục, y tế, xóa đói giảmnghèo, văn hóa, bạo hành giới Kết quả trên lĩnh vực giáo dục đã phântích khoảng cách và các vấn đề tồn tại trong giáo dục dựa trên những tỉ lệ
về trình độ học vấn, tỉ lệ đi học của nam và nữ, đồng thời cũng đưa ranhững phân tích về khuôn mẫu giới còn tồn tại rõ nét trong sự lựa chọnngành học và sự phân công lao động truyền thống theo giới
Báo cáo Phân tích tình hình và đề xuất chính sách nhằm tăng
cường tiến bộ của phụ nữ và bình đẳng giới ở Việt Nam, được soạn thảo
bởi Dự án VIE 09-011 do Ủy ban Quốc gia vì sự tiến bộ của phụ nữ ViệtNam, thực hiện với sự tài trợ của UNDP, Đại sứ quán vương quốc HàLan, CIDA, Ngân hàng Thế giới, ADB và quỹ Ford kết hợp thực hiện vớinhiều nhóm nghiên cứu trong nước Báo cáo đã đưa ra những phân tích
về vấn đề giới trong các lĩnh vực giáo dục và phát triển nguồn nhân lực,lĩnh vực việc làm và địa vị kinh tế, lĩnh vực sức khỏe và an toàn, lĩnh vực
Trang 9lãnh đạo và tham chính; trên cơ sở đó, đưa ra những đề xuất nhằm giảiquyết những vấn đề còn tồn tại về bình đẳng giới Trong những phân tích
về vấn đề giới trong giáo dục và phát triển nguồn nhân lực, thông quanhững chỉ số thống kê trong lĩnh vực giáo dục đào tạo, báo cáo đã đưa ranhững phân tích cụ thể về tỉ lệ trẻ em gái đi học ở vùng nghèo và vùngdân tộc thiểu số, phân tích về khuôn mẫu giới trong sách giáo khoa, sựtách biệt giới tính trong ngành giáo dục và cơ hội nâng cao trình độ kỹthuật của người phụ nữ nông thôn trong vấn đề tiếp cận với các dịch vụkhuyến nông
Số liệu thống kê về giới những năm đầu thế kỉ 21, do Ủy ban
Quốc gia vì sự tiến bộ của phụ nữ Việt Nam và Tổng cục Thống kê, trongkhuôn khổ dự án VIE 01-015-01 về giới trong Chính sách công doChương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP) và Chính phủ Hà Lan tàitrợ Tài liệu bao gồm 2 phần: Báo cáo phân tích số liệu từ góc độ giới vàBảng tổng hợp số liệu thống kê, nội dung được xây dựng theo 6 lĩnh vực:Dân số và gia đình, Lao động và việc làm, Giáo dục và đào tạo, Chăm sócsức khỏe, Tham gia lãnh đạo các cấp các ngành, Ngược đãi trên cơ sởgiới Tại lĩnh vực giáo dục và đào tạo nói riêng, báo cáo đưa ra nhữngphân tích về bình đẳng giới trong giáo dục và xu hướng biến đổi của bìnhđẳng giới trong giáo dục
Những thống kê định kì của Tổng cục thống kê về những lĩnhvực như lao động việc làm, giáo dục, y tế… đã có những số liệu tách biệt
về giới, tạo thuận lợi cho những nghiên cứu về giới được tiến hành đồngthời cũng thể hiện tầm quan trọng của sự bình đẳng giới trong sự pháttriển chung của xã hội
Ngòai ra, còn có rất nhiều những tài liệu khác về vấn đề bình đẳnggiới trong giáo dục nói riêng và các vấn đề giới nói chung
Trang 102 Kết quả nghiên cứu
2.1 Thực trạng bất bình đẳng giới trong giáo dục
“Những kinh nghiệm toàn cầu cho chúng ta thấy những quốc giatích cực cho việc ủng hộ quyền của người phụ nữ và tăng cường khả năngtiếp cận của người phụ nữ với các nguồn lực và cơ hội giáo dục sẽ pháttriển nhanh hơn và có tỉ lệ nghèo đói thấp hơn Nhưng sự bình đẳng nhưvậy chỉ có thể đạt được thông qua hành động Cần có những biện pháp cụthể nhằm thu hẹp khoảng cách giữa nam và nữ trong giáo dục, cơ hội cóviệc làm, các quyền đối với tài sản, tiếp cận tín dụng, tiếng nói chính trị
và quyền tham gia quyết định.”8
Có thể nói, bình đẳng giới là nhân tố quan trọng đảm bảo sự pháttriền bền vững, đồng đều của mỗi xã hội, mỗi quốc gia Riêng đối vớilĩnh vực giáo dục, lĩnh vực có vai trò nền tảng đối với sự phát triển của xãhội bởi vai trò đào tạo, nâng cao nguồn nhân lực cho mỗi quốc gia, bìnhđẳng giới cũng cần phải được thực hiện đảm bảo khai thác nguồn vốn conngười một cách triệt để, đồng thời đem lại cơ hội phát triển bình đẳng vềmọi mặt của cả hai giới Hiện nay, Việt Nam được coi là một trong nhữngnước có những thành công đáng kể trong việc thực hiện bình đẳng giới,
“Việt Nam là một trong những nước dẫn đầu thế giới về tỉ lệ phụ nữ thamgia các hoạt động kinh tế, là một trong những nước tiến bộ hàng đầu vềbình đẳng giới… là quốc gia đạt được sự phát triển nhanh chóng nhất vềxoá bỏ được khoảng cách giới trong 20 năm qua ở khu vực Đông Á”(Báo cáo Đánh giá tình hình giới ở Việt Nam, tháng 12/2006 của Ngânhàng Thế giới (WB), Ngân hàng Châu Á (ADB), Vụ phát triển quốc tếAnh (DFID) và Cơ quan phát triển quốc tế Canada (CIDA))9 Mặc dùvậy, bất bình đẳng giới ở nước ta vẫn còn tồn tại với những biểu hiện trên
8 Jordan D Ryan, Điều phối viên Thường trú Liên hợp quốc tại Việt Nam, Lời nói đầu của Tóm tắt
tình hình giới, Liên hợp quốc tại Việt Nam, 2002.
9 Trích theo Tình hình giới ở Việt Nam dưới đánh giá của các tổ chức quốc tế, Thuý Hiền, Uỷ ban
Quốc gia vì sự tiến bộ của phụ nữ Việt Nam, http://foreman.nexo.com/gii-gender , ngày truy cập 8/10/2008.
Trang 11mọi lĩnh vực của đời sống Trong giáo dục, bất bình đẳng giới thể hiện ởnhiều khía cạnh, trong đó có thể kể đến một vài biểu hiện cụ thể như: cơhội tham gia vào việc hệ thống giáo dục quốc dân của nam nữ học sinhkhông tương đương nhau, sự chênh lệch về trình độ học vấn, trình độchuyên môn của nam và nữ, cơ hội nâng cao trình độ chuyên môn khôngchia đều cho 2 giới.
2.1.1 Cơ hội tham gia vào hệ thống giáo dục quốc dân của học sinh nam và học sinh nữ
2.1.1.1 Sự tham gia của học sinh nam, nữ ở các cấp học có sự khác biệt rõ rệt
Nhận thức được ý nghĩa quan trọng của giáo dục đối với sự phát
triển chung của toàn xã hội, Đảng và Nhà nước ta đã không ngừng cónhững biện pháp nhằm không chỉ nâng cao chất lượng hệ thống giáo dục
về nội dung, phương pháp giảng dạy và cơ sở vật chất mà còn có nhữngchính sách cụ thể hướng tới hỗ trợ từng nhóm đối tượng cụ thể, nhằmđảm bảo quyền được giáo dục của mọi công dân Những nỗ lực đó đã cókết quả tích cực với những thành công của các kế hoạch phổ cập giáodục, tỉ lệ học sinh bỏ học giảm đáng kể Trong học kì I năm học 2007-
2008, tỉ lệ học sinh bỏ học chỉ còn 1,2%, trong khi tỉ lệ này từ năm học
2003 – 2004 đến năm học 2005 – 2006 dao động từ 6,29% - 7,59% Bêncạnh những thành công đó, tỉ lệ học sinh nam và nữ trong các cấp họccũng như trong tổng số học sinh bỏ học cho thấy, trong hệ thống giáo dụcvẫn tồn tại sự bất bình đẳng về giới
Trước hết phải kể đến công tác xóa mù chữ đã được thực hiện ởnước ta trong thời gian dài, và đã đạt được những con số đáng chú ý.Theo kết quả Điều tra biến động dân số năm 2004, tỉ lệ dân số từ 10 tuổitrở lên biết chữ trên cả nước là 92,96%, trong đó tỉ lệ nam biết chữ là95,87%, cao hơn tỉ lệ nữ biết chữ ở độ tuổi này chiếm 90,21% Bên cạnh
đó, tỉ lệ nữ biết chữ ở khu vực thành thị cũng cao hơn hẳn khu vực nông
Trang 12thôn, tỉ lệ nữ biết chữ khu vực thành thị là 94,7% trong khi ở nông thônchỉ có 88,7% nữ ở khu vực nông thôn từ 10 tuổi trở lên biết chữ Sựchênh lệch tỉ lệ nam và nữ biết chữ cho thấy, cơ hội xóa mù chữ đối vớinam và nữ tại nước ta không bình đẳng Không chỉ vậy, những trẻ em nữnói riêng ở khu vực nông thôn có ít cơ hội được xóa mù chữ hơn so vớinhững trẻ em nữ ở khu vực thành thị.
Tỉ lệ trẻ em học chung các bậc trong cả nước cũng đang có xuhướng trở nên cân bằng hơn Tuy nhiên, vẫn tồn tại sự chênh lệch giữa tỉ
lệ nam và tỉ lệ nữ học chung, mức độ chênh lệch này tùy theo các bậchọc Năm học 2003 – 2004, tỉ lệ nữ học chung10 bậc tiểu học trên cả nước
là 102,61% và tỉ lệ nam là 107,42% Cũng trong năm học này, kết quảđiều tra đã cho thấy sự chênh lệch của tỉ lệ nam nữ học chung bậc tiểuhọc trên cả nước không giống với các bậc học khác, đồng thời cấp họccàng cao thì tỉ lệ này càng giảm Đối với bậc học trung học cơ sở, tỉ lệ nữhọc chung là 86,46% và tỉ lệ nam là 90,21% Bậc phổ thông trung học, tỉ
lệ nữ học chung là 45,2% và tỉ lệ nam là 45,7% trong năm học 2003 –
2004 Mặc dù khoảng cách giữa tỉ lệ nam và nữ đang có xu hướng thuhẹp theo thời gian và theo các cấp học, nhưng tỉ lệ này vẫn còn ở mứcthấp đối với những cấp học từ phổ thông trung học trở lên Thực tế cũngcho thấy, tỉ lệ trẻ em nữ hoàn thành các cấp học cao hơn tỉ lệ nam Chẳnghạn, năm học 2003 – 2004, tỉ lệ học sinh nữ hoàn thành cấp học tiểu họcđạt 99,83%, tỉ lệ nam đạt 99,80% Bên cạnh đó, tỉ lệ bỏ học tại các cấphọc của học sinh nữ cũng thấp hơn nam, tỉ lệ học sinh nữ bỏ học cấp tiểuhọc năm 2003 – 2004 là 3,09% và tỉ lệ này ở nam là 3,16% Thực trạngtrên cho thấy, mặc dù học sinh nữ có tỉ lệ tốt nghiệp các bậc học cao hơnnam và tỉ lệ bỏ học ít hơn nam nhưng tỉ lệ nam nữ học chung lên các cấp
10 “Tỉ lệ nữ đi học chung bậc tiểu học là tỉ lệ học sinh nữ đang học tiểu học so với tổng số dân số nữ trong độ tuổi đi học bậc tiểu học (từ 6 đến 10 tuổi) Tương tự như vậy đối với tỉ lệ nữ đi học ở bậc
trung học cơ sở (11-14) và bậc phổ thông (15-17)” Trích theo: Dự án VIE 01-015-01, Số liệu thống kê
giới những năm đầu thế kỉ 21, Ủy ban Quốc gia vì sự tiến bộ của phụ nữ Việt Nam và Tổng cục thống
kê, 2004, tr 25.
Trang 13học cao hơn của nữ lại thấp hơn Một trong những nguyên nhân của tìnhtrạng này là do các học sinh nam bỏ học, nhưng sau đó số lượng quay trởlại học lại, cũng như số lượng học chuyển tiếp lên chiếm tỉ lệ đông hơn
nữ Trong khi đó, hiện tượng quay lại học sau khi bỏ học ở nữ dường như
ít xảy ra hơn Bởi các em nữ khi càng lớn, càng cần phải đảm nhiệmnhiều hơn những công việc gia đình Một lý do khác cần được đề cập đến
đó là khi kinh tế gia đình không đủ khả năng chi phí cho giáo dục thì cácbậc cha mẹ thường chọn các em nữ là “vật hy sinh” trước tiên để giảmgánh nặng về kinh tế đồng thời tăng thêm nhân công lao động cho kinh tếgia đình Những con số này cũng cho thấy, đối với những cấp học càngcao thì khả năng được tiếp tục học của học sinh nữ càng giảm Mặc dùhiện tượng này cũng tồn tại ở những học sinh nam, nhưng tỉ lệ namkhông được học tiếp ít hơn nữ thể hiện ở tỉ lệ học chung ở các cấp họccủa nam luôn cao hơn nữ
Sự bất bình đẳng giới trong sự tham gia và hệ thống giáo dục quốcdân được thể hiện hết sức rõ nét ở số năm học trung bình của nam và nữ.Kết quả điều tra biến động dân số năm 2006 cho thấy sự khác nhau rõ rệt
về mức độ bất bình đẳng giới trong giáo dục giữa 2 khu vực nông thôn vàthành thị khi tiến hành điều tra về số năm học trung bình của dân số ở độtuổi từ 20 – 24 tuổi Ở khu vực thành thị, số năm học trung bình củanhóm nữ thuộc độ tuổi này là 11,5 năm cao hơn nhóm nam là 11,2 năm.Tuy sự chênh lệch này là nhỏ nhưng cũng phần nào thể hiện sự bình đẳnggiới đang có những thay đổi theo hướng tích cực trong giáo dục Tuynhiên, khi tiến hành điều tra tại khu vực nông thôn cho kết quả ngược lại,
số năm học trung bình của nhóm nữ là 8,7 năm trong khi số năm họctrung bình của nhóm nam là 9 năm Kết quả điều tra cho thấy, số năm họcnói chung của dân số thành thị cao hơn nhiều so với dân số khu vực nôngthôn Quan trọng hơn, thực tế cũng cho thấy, mặc dù khoảng cách số nămhọc trung bình của nam và nữ chênh lệch ít (0,3 năm), nhưng điều đó
Trang 14cũng thể hiện mức độ bất bình đẳng giới trong giáo dục ở khu vực nôngthôn có những biểu hiện rõ nét hơn khu vực đô thị Nguyên nhân của tìnhtrạng này không chỉ do điều kiện kinh tế gia đình, mà chủ yếu là do tưtưởng trọng nam khinh nữ vẫn còn ảnh hưởng nặng nề, nhận thức về ýnghĩa quan trọng của giáo dục, đào tạo vẫn chưa đầy đủ.
Nhìn chung, cơ hội tham gia và hệ thống giáo dục quốc dân vớimục đích nâng cao dân trí của nữ luôn thấp hơn nam, sự chênh lệch nàytăng lên theo từng cấp học và tùy từng khu vực Như đã phân tích ở trên,trẻ em nữ ở khu vực thành thị có cơ hội được hưởng quyền được giáo dụccao hơn những trẻ em ở khu vực nông thôn Thực trạng này có thể donguyên nhân về điều kiện kinh tế gia đình và nguyên nhân khác biệt vềtrình độ nhận thức Nói chung, người dân ở khu vực thành thị có trình độhiểu biết cao hơn, do vậy, những biểu hiện trên của bất bình đẳng giớitrong giáo dục ở khu vực thành thị cũng có xu hướng xảy ra ở mức độnhẹ hơn
2.1.1.2 Đầu tư cho giáo dục
Sự đầu tư cho giáo dục ở nước ta chủ yếu từ phía Nhà nước và phíacác gia đình Trong những năm gần đây, mức đầu tư cho giáo dục củaNhà nước không ngừng tăng nhằm nâng cao chất lượng giáo dục và đàotạo chung Mức đầu tư này dành chung cho toàn hệ thống giáo dục, vớicác hình thức hỗ trợ đối với những trường hợp có những khó khăn đối vớiviệc tiếp cận nền giáo dục quốc dân Những hình thức hỗ trợ này không
hề phân biệt theo giới tính mà chỉ phân biệt theo từng mức độ khó khăncủa mỗi đối tượng Đối với các gia đình, mức chi phí cho giáo dục tăngdần theo mức chi tiêu chung của xã hội Ngoài những khoản chi phí khitham gia và hệ thống giáo dục quốc dân tại nhà trường và các trung tâm
cơ sở giáo dục của Bộ Giáo dục và Đào tạo, hiện nay những chi phí khácnhư chi phí học thêm, hay các chi phí cho đồ dùng học tập và sách vở
Trang 15cũng có xu hướng tăng, thậm chí còn có thể vượt mức chi phí cho Nhàtrường và các cơ sở giáo dục tương đương khác Trong trường hợp này,mức đầu tư cho giáo dục đối với mỗi gia đình không giống nhau phụthuộc lớn vào điều kiện kinh tế gia đình và nhận thức của gia đình vềmức độ quan trọng của giáo dục Không những thế mức đầu tư cho giáodục đối với nam và nữ cũng có sự chênh lệch đáng kể giữa các vùngmiền Theo kết quả Điều tra mức sống hộ gia đình năm 2004, mức chi phíchung cho giáo dục đào tạo bình quân một người trong 12 tháng của nam
là 846.820 đồng, trong khi mức chi cho giáo dục dành cho nữ thấp hơn:803.140 đồng Mức chi này cũng có sự chênh lệch giữa khu vực đô thị vànông thôn Mức chi cho giáo dục trung bình dành cho 1 người trong 12tháng của các gia đình đô thị là 1537.030 đồng, gấp hơn 2,5 lần mức chitại khu vực nông thôn với 602000 đồng Kết quả này cho thấy, các giađình đô thị có khả năng đầu tư cho giáo dục tốt hơn các gia đình ở nôngthôn Mặc dù vậy, nam vẫn được ưu tiên đầu tư trong giáo dục nhiều hơnnữ
2.1.2 Sự chênh lệch về trình độ chuyên môn và cơ hội nâng cao trình
Trước hết, trình độ học vấn – trình độ chuyên môn của nam trong
cơ cấu dân số nói chung cao hơn của nữ
Trang 16Chưa đi học Phổ thông Cao đẳng Đại học trởlên
Bảng : Phân bố phần trăm dân số 5 tuổi trở lên theo cấp
giáo dục – đào tạo, chia theo giới tính 11 (Đơn vị %)
Tỉ lệ số nữ từ 5 tuổi trở lên chưa đi học chiếm 4,8%, cao hơn tỉ lệ
số nam chưa đi học (3%) Đồng thời, tỉ lệ nữ tham gia vào các cấp họcphổ thông nói chung thấp hơn tỉ lệ nam Tỉ lệ nữ chỉ có 89,7%, trong khi
tỉ lệ nam là 91,1% Tuy nhiên, kết quả điều tra cũng cho thấy sự chênhlệch cũng thể hiện rõ nét ở các cấp học cao hơn Có 2% dân số nữ thamgia vào cấp giáo dục cao đẳng, cao hơn số nam chỉ có 1,1%; nhưng ở cấpgiáo dục cao hơn, cấp đại học trở lên, nam có ưu thế hơn với 4,8% và nữchỉ có 3,5% Kết quả điều tra cho thấy, khoảng cách về trình độ học vấngiữa hai giới tuy đã thu hẹp trong những năm gần đây, nhưng nam giớinhìn chung vẫn có trình độ chuyên môn cao hơn, càng lên các cấp họccao thì điều này càng thể hiện rõ
Ngay trong cơ cấu đội ngũ giáo viên của ngành giáo dục cũng có
sự mất cân bằng về giới tính ở các cấp học Số lượng nữ giáo viên trongngành giáo dục không ít hơn số lượng nam giáo viên, nhưng càng lên cáccấp học cao, tỉ lệ nữ giáo viên càng có xu hướng giảm
11 Kết quả điều tra biến động dân số 1/4/2006, Tổng cục thống kê.