Bài tiểu luận Xã hội học pháp luật Luật giáo dục Việt Nam năm 2005

Có thể định nghĩa luật giáo dục như sau: Luật giáo dục là hệ thốngcác qui phạm pháp luật do nhà nước ban hành hoặc thừa nhận để điều chỉnh các quan hệ xã hội tồn tại trong lĩnh vực giáo

Pháp luật là hệ thống những qui tắc xử sự (hệ thống những qui phạm)

do nhà nước đặt ra hoặc thừa nhận và bảo đảm thực hiện, thể hiện ý chí củagiai cấp thống trị nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội phát triển phù hợp vớilợi ích giai cấp mình Được biết đến như công cụ điều hành, quản lý xã hộicủa nhà nước, pháp luật bao gồm các chức năng điều chỉnh, chức năng bảo

vệ và chức năng giáo dục

Pháp luật được thể hiện thông qua hình thức bên trong và những hìnhthức bên ngoài, cụ thể là những qui phạm pháp luật và những văn bản quiphạm pháp luật Trong đó, hình thức bên ngoài là những văn bản qui phạmpháp luật đã thể hiện các quyết định pháp luật do các cơ quan nhà nước,hoặc người có thẩm quyền ban hành theo trình tự và mang những tên gọinhất định Các văn bản pháp luật được phân loại thành nhiều thành phần,dựa trên mức độ quan trọng và phạm vi điều chỉnh Văn bản pháp luật cơbản nhất, đóng vai trò văn bản “gốc” để hình thành những loại văn bản phápluật khác là Hiến pháp Dưới Hiến pháp là các loại văn bản luật, cụ thể hoáhiến pháp để điều chỉnh một loại vấn đề hay các loại quan hệ xã hội tươngứng Như vậy, có thể thất, có rất nhiều loại Luật hướng tới những vấn đề xãhội hay những quan hệ xã hội khác trong cuộc sống Một trong số nhữngluật qui định, điều chỉnh một khía cạnh “then chốt” trong sự phát triển của

xã hội là luật Giáo dục

1 Khái niệm luật giáo dục

1.1 Định nghĩa luật giáo dục

Căn cứ vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam,được sửa đổi và bổ sung theo nghị quyết 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12năm 2001 của Quốc hội khoá X, kì họp thứ 10, luật giáo dục được ban hành

và qui định về giáo dục

Có thể định nghĩa luật giáo dục như sau: Luật giáo dục là hệ thống

các qui phạm pháp luật do nhà nước ban hành hoặc thừa nhận để điều chỉnh các quan hệ xã hội tồn tại trong lĩnh vực giáo dục Với cách định

nghĩa trên, luật giáo dục mang đầy đủ bản chất, vai trò cũng như chức năngcủa pháp luật Bản chất của luật giáo dục là hệ thống những qui tắc xử sựhay những qui phạm pháp luật tương ứng với những quan hệ xã hội nhấtđịnh Bản chất của luật giáo dục không nằm ngoài tính giai cấp và tính xãhội của nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Vai trò của luật giáodục hướng tới những đối tượng tác động, mỗi nhân tố giáo dục cụ thể Đốivới từng loại đối tượng, luật giáo dục đưa ra những định nghĩa hay nhữngqui định về phạm vi ảnh hưởng thể hiện trong những chương, những điềutrong văn bản luật

1.2 Đối tượng, phương pháp điều chỉnh và chủ thể của luật giáo dục 1.2.1 Đối tượng điều chỉnh của luật giáo dục

Đối tượng điều chỉnh của pháp luật là căn cứ để phân định các ngànhluật trong hệ thống pháp luật Việt Nam Đối tượng điều chỉnh của pháp luật

là những quan hệ xã hội được pháp luật tác động tới

Mỗi ngành luật có những đối tượng điều chỉnh riêng, tương ứng vớimột lĩnh vực quan hệ xã hội Luật giáo dục cũng có đối tượng, phạm vi điềuchỉnh cụ thể để xác định ranh giới với những ngành luật khác Đó chính lànhững thành phần của hệ thống giáo dục Việt Nam và mối quan hệ tương tácgiữa những thành phần đó Luật giáo dục qui định về hệ thống giáo dục quốcdân, nhà trường, cơ sở giáo dục khác của hệ thống giáo dục quốc dân, của cơquan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, lực lượng vũtrang nhân dân cũng như các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động giáo dục

Mỗi “đối tượng” này được qui định rõ ràng trong 9 chương và 120 điều củaluật giáo dục.

1.2.2 Phương pháp điều chỉnh của luật giáo dục

Đối tượng điều chỉnh của pháp luật chỉ là căn cứ chủ yếu nhất Đểphân định rõ ranh giới giữa các ngành luật là rất khó, do có nhiều đối tượngtrùng lặp Trong nhiều trường hợp, có những quan hệ xã hội rất gần nhau,nhưng để điểu chỉnh các quan hệ xã hội đó cần có những phương pháp khácnhau Do đó, phương pháp điều chỉnh của pháp luật là căn cứ thứ hai, bổ trợcho căn cứ thứ nhất là đối tượng điều chỉnh của pháp luật để xác định, phânđịnh một cách chính xác ranh giới của các ngành luật

Phương pháp điều chỉnh của pháp luật là hệ thống những biện pháp,cách thức mà nhà nước sử dụng trong pháp luật để tác động tới cách xử sựcủa những chủ thể, những cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia các quan hệ xãhội Như vậy, phương pháp điều chỉnh của luật giáo dục bao gồm tập hợpnhững phương thức, những biện pháp mà nhà nước qui định trong luật để tácđộng tới hoạt động giáo dục của các thành tố trong hệ thống giáo dục ViệtNam

Ngoài ra, phương pháp điều chỉnh của mỗi ngành luật còn mangnhững đặc trưng rất cơ bản, nhằm phân định rạch ròi phạm vi ảnh hưởng củamỗi ngành luật Một số đặc điểm cơ bản của luật giáo dục Việt Nam có thể

kể ra như sau:

 Hệ thống qui phạm pháp luật trong luật giáo dục qui định sự gắn bómật thiết của mỗi vị trí và tương ứng với nó là vai trò (bao gồmquyền và nghĩa vụ pháp lý) của các chủ thể tham gia quan hệ giáodục Những qui phạm pháp luật của luật giáo dục qui định rõ quyền

và nghĩa vụ của các tổ chức, các cơ quan, các cá nhân… tham gia cácquan hệ xã hội về mặt giáo dục.

 Luật giáo dục yêu cầu mỗi chủ thể khi thực hiện quyền và nghĩa vụcủa mình phải xuất phát từ những lợi ích chung của tập thể, dựa trênnhững qui định chung của xã hội

 Các chủ thể của luật giáo dục không được phép thoả thuận nhằm thayđổi các quyền và nghĩa vụ mà luật đã qui định

 Luật giáo dục thi hành trên toàn bộ lãnh thổ Việt Nam, kết hợp giữabiện pháp cưỡng chế với giáo dục, hướng dẫn các chủ thể tuân thủcác điều khoản đã qui định

 Luật giáo dục qui định rõ những hình thức khen thưởng và xử lýnhững hành vi vi phạm luật định

1.2.3 Các chủ thể của luật giáo dục

Mỗi ngành luật có phạm vi điều chỉnh riêng, tương ứng với phạm vi

đó là tập hợp những chủ thể mà luật hướng tới Những chủ thể của luật giáodục bao gồm những cá nhân, những tập thể, những cơ quan, tổ chức… cóliên quan trực tiếp đến hoạt động giáo dục Đó là:

 Hệ thống giáo dục quốc dân: giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông,giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học, giáo dục thường xuyên

 Nhà trường, các cơ sở giáo dục khác của hệ thống giáo dục quốc dân,của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, lựclượng vũ trang nhân dân: tổ chức, hoạt động của nhà trường; nhiệm

vụ và quyền hạn của nhà trường; các loại trường chuyên biệt; chínhsách đối với trường dân lập, trường tư thục; tổ chức và hoạt động củacác chính sách giáo dục khác

 Tổ chức và cá nhân tham gia các hoạt động giáo dục: nhà giáo; ngườihọc; nhà trường, gia đình và xã hội; quản lý nhà nước về giáo dục.

1.3 Nguồn của luật giáo dục

1.3.1 Văn bản hiện hành

- Ở Việt Nam, Luật giáo dục được Quốc hội nước Cộng hoà Xãhội chủ nghĩa Việt Nam khoá X, kì họp thứ IV thông qua ngày2.12.1998 Ngày 11.2.1998, chủ tịch nước đã kí lệnh công bố,

có hiệu lực từ ngày 1.6.1999

- Căn cứ vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa ViệtNam năm 1992 đã được sửa đổi, bổ sung theo Nghị quyết số51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 của Quốc hội khoá

X, kỳ họp thứ 10

1.3.2 Tính cấp thiết

Về phương diện pháp lý, các văn bản pháp luật được ban hành trướckhi có Luật giáo dục để điều chỉnh hoạt động giáo dục tỏ ra không đồng bộ,chưa hữu hiệu và thực sự chưa tạo động lực phát triển giáo dục Đứng trướcnhững thay đổi, đòi hỏi của kinh tế xã hội thì việc ban hành một văn bản luật

là yêu cầu cấp bách và cần thiết Nhìn chung, có thể thấy tính cấp thiết củaluật giáo dục thường hướng tới những vấn đề sau:

- Yêu cầu về nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhântài Đảm bảo được việc thực hiện đường lối, chủ trương chínhsách của Đảng và Nhà nước

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả của hoạt động giáo dục ở cáctrường học, cơ quan, tổ chức đoàn thể Tạo cở ở pháp lý chohoạt động quản lý nhà nước về giáo dục, thanh tra

- Bảo đảm được việc thực hiện quyền lợi, nghĩa vụ của ngườidạy, người học, người làm công tác quản lý giáo dục, cán bộcông nhân viên ngành giáo dục.

- Nâng cao chất lượng và đẩy mạnh hợp tác quốc tế về giáo dụctrong thời kì đất nước đang hội nhập

1.4 Một số khái niệm cơ bản của Luật giáo dục

1.4.1 Khái niệm Luật giáo dục

- Luật giáo dục là đạo luật quy định về tổ chức và hoạt động của hệ thốnggiáo dục quốc dân, bao gồm những vấn đề quan trọng nhất của việc thểchế hoá cơ cấu và hoạt động giáo dục của một quốc gia: nền tảng tưtưởng, nguyên tắc, cơ cấu hệ thống giáo dục, hoạt động và quản lí hệthống giáo dục

- Dựa theo nguyên tắc: “Nền giáo dục Việt Nam là nền giáo dục xã hộichủ nghĩa có tính nhân dân, dân tộc, khoa học, hiện đại, lấy chủ nghĩaMác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng Hoạt động giáo dụcphải được thực hiện theo nguyên lý học đi đôi với hành, giáo dục kết hợpvới lao động sản xuất, lý luận gắn liền với thực tiễn, giáo dục nhà trườngkết hợp với giáo dục gia đình và giáo dục xã hội” Luật giáo dục đượccoi là hệ thống những tư tưởng chủ đạo, cơ bản trong việc lựa chọn nộidung, phương pháp, phương thức, hình thức tổ chức giáo dục, quản lýgiáo dục nhằm đạt được các mục tiêu, nhiệm vụ của giáo dục đề ra

1.4.2 Mục tiêu giáo dục

Luật giáo dục hướng tới việc đào tạo con người Việt Nam phát triểntoàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung

thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; hình thành và bồidưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân, đáp ứng yêu cầu của

sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

1.4.3 Vai trò của luật giáo dục

Luật giáo dục có vai trò quyết định trong việc đảm bảo chất lượnggiáo dục mà trong đó không thể không kể đến vai trò của nhà giáo và cán bộquản lý giáo dục

- Nhà giáo chính là những tấm gương rèn luyện tốt cho ngườihọc, chính vì vậy mà nhà nước cũng như các tổ chức đào tạocần có những chính sách sử dụng đãi ngộ, đảm bảo các điềukiện cần thiết về vật chất và tinh thần để các nhà giáo thực hiệntốt được vai trò và trách nhiệm của mình Bên cạnh đó ngườihọc luôn phải giữ gìn và phát huy truyền thống quý trọng nhàgiáo, tôn vinh nghề dạy học

- Cán bộ quản lý giáo dục giữ vai trò quan trọng trong việc tổchức, quản lý, điều hành các hoạt động giáo dục Họ là nhữngngười không ngừng học tập, rèn luyện và nâng cao phẩm chấtđạo đức, trình độ chuyên môn, năng lực quản lý và trách nhiệm

cá nhân Nhà nước cần có kế hoạch xây dựng và nâng cao chấtlượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục nhằm phát huy vai trò vàtrách nhiệm của cán bộ quản lý giáo dục, bảo đảm phát triển sựnghiệp giáo dục

1.4.4 Hệ thống giáo dục quốc dân

Hệ thống giáo dục quốc dân gồm giáo dục chính quy và giáo dụcthường xuyên Các cấp học và trình độ đào tạo của hệ thống giáo dục quốcdân gồm:

- Giáo dục mầm non có nhà trẻ và mẫu giáo

- Giáo dục phổ thông có tiểu học, trung học cơ sở, trung họcphổ thông

- Giáo dục nghề nghiệp có trung cấp chuyên nghiệp và dạynghề

- Giáo dục đại học và sau đại học (trong Luật gọi chung

là giáo dục đại học) đào tạo trình độ cao đẳng, trình độ đại học,trình độ thạc sĩ, trình độ tiến sĩ

- Phương thức giáo dục chính quy và không chính quy

1.4.5 Quyền và nhiệm vụ của nhà giáo

Nhà giáo có những quyền sau đây:

- Được giảng dạy theo chuyên ngành đào tạo;

- Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ

- Được hợp đồng thỉnh giảng và nghiên cứu khoa học tại các trường, cơ sởgiáo dục khác và cơ sở nghiên cứu khoa học với điều kiện bảo đảm thựchiện đầy đủ nhiệm vụ nơi mình công tác

- Được bảo vệ nhân phẩm, danh dự

- Được nghỉ hè, nghỉ Tết âm lịch, nghỉ học kỳ theo quy định của Bộtrưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo và các ngày nghỉ khác theo quy định của

Bộ luật lao động

Nhà giáo có những nhiệm vụ sau:

- Giáo dục, giảng dạy theo mục tiêu, nguyên lý giáo dục, thực hiện đầy đủ

và có chất lượng chương trình giáo dục

- Gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân, các quy định của pháp luật vàđiều lệ nhà trường

- Giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự của nhà giáo; tôn trọng nhân cáchcủa người học, đối xử công bằng với người học, bảo vệ các quyền, lợiích chính đáng của người học

- Không ngừng học tập, rèn luyện để nâng cao phẩm chất đạo đức, trình

độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, đổi mới phương pháp giảng dạy,nêu gương tốt cho người học

- Các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật

2 Một số quy phạm pháp luật và quan hệ pháp luật

Quy phạm pháp luật xã hội chủ nghĩa là quy tắc xử sự (quy tắc hànhvi) mang tính bắt buộc chung do nhà nước xã hội chủ nghĩa đặt ra hoặc thừanhận, thể hiện ý chí của nhà nước (cũng là của nhân dân lao động) và đượcnhà nước đảm bảo thực hiện nhằm đìều chỉnh các quan hệ xã hội, thực hiện

các quan hệ trước mắt trước nhà nước Tổng thể các quy phạm pháp luật tạothành hệ thống pháp luật.

Quy phạm pháp luật có những dấu hiện sau: thể hiện ý chí của nhànước; mang tính bắt buộc chung; được nhà nước ban hành hoặc thừa nhận,trong những trường hợp cá biệt có thể do cơ quan các tổ chức xã hội banhành theo quy tắc uỷ quyền của nhà nước; được nhà nước đảm bảo thựchiện

b Cấu trúc của quy phạm pháp luật

Quy phạm pháp luật, ngoài quy tắc xử sự, nó còn cần quy định nhữngtrường hợp nào thì xử sự theo những quy tắc đó, và nếu xử sự sai quy tắc thìphải bị xử lý ra sao Tương ứng với nội dung này, cấu trúc của quy phạmpháp luật có ba bộ phận: giả định, quy định và chế tài

- Giả định: là bộ phận của quy phạm pháp luật, quy định địađiểm, thời gian, chủ thể, các hoàn cảnh, tình huống có thể xảy ra trong thực

tế mà nếu tồn tại chúng thì phải hành động theo quy tắc mà quy phạm đặt ra

Do đó, giả định xác định môi trường tác động của quy phạm pháp luật Cócác loại giả định: giả định đơn giản (chỉ gồm một điều kiện tác động của quyphạm), và giả định phức tạp (gồm nhiều điều kiện tác động của các quyphạm); giả định xác định và giả định xác định tương đối; giả định cụ thể vàgiả định trừu tượng Giả định dù thuộc loại nào cũng phải có tính xác địnhtới mức có thể được phù hợp với tính chất của loại giả định đó

- Quy định: quy định là bộ phận trung tâm của quy phạm vì đâychính là quy tắc xử sự thể hiện ý chí nhà nước mà mọi người phải thi hànhkhi xuất hiện những điều kiện mà phần giả định đưa ra Có các loại quyđịnh: quy định điều chỉnh, bảo vệ và quy định định nghĩa; quy định xácđịnh, quy định tuỳ nghi (quy định xác định tương đối), quy định nguyên tắc;quy định cấm, bắt buộc, cho phép lựa chọn, trao quyền, kiến nghị; quy định

đơn giản và phức tạp; quy định trực tiếp, quy định dẫn chiếu và mẫu hoặcquy định kiệt kê và khái quát…

- Chế tài là bộ phận của quy phạm pháp luật chỉ ra những biệnpháp tác động mà nhà nước sẽ áp dụng đối với chủ thể không thực hiện hoặcthực hiện không đúng mệnh lệnh của nhà nước đã nêu trong phần quy địnhcủa quy phạm pháp luật Chế tài là phần không thể thiếu, là phương tiện đảmbảo thực hiện phần quy định của các quy phạm Có các loại chế tài như: chếtài xác định, chế tài xác định tương đối, chế tài lựa chọn; chế tài hình phạt,chế tài khôi phục pháp luật; chế tài phức tạp, chế tài đơn giản…

2.1.2 Một số qui phạm pháp luật của luật giáo dục

Luật Giáo dục được lập ra căn cứ vào Hiến pháp Cộng hoà Xã hội chủnghĩa Việt Nam năm 1992, đã được sửa đổi theo , bổ sung theo Nghị quyết

số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 của Quốc hội khoá X, kỳ họpthứ 10 Luật bao gồm 9 chương, 120 điều Luật Giáo dục là hệ thống cácquy phạm pháp luật được quy định trong giáo dục, vì thế có thể chia Luậtthành 3 phần ứng với cấu trúc của quy phạm pháp luật đó là: giả định, quyđịnh và chế tài

vũ trang nhân dân; tổ chức và cá nhân tham gia hoạt động giáo dục Quyđịnh về phạm vi điều chỉnh được áp dụng cho tất cả các điều khoản của luật.Ngoài ra, trong từng điều khoản cụ thể, phần giả định được nêu ra nhữngtình huống nhất định để áp dụng luật Chẳng hạn, trong Điều 8, chương I,quy định về Văn bằng, chứng chỉ có nêu: “ Văn bằng, chứng chỉ của hệthống giáo dục quốc dân được cấp cho người học sau khi tốt nghiệp cấp họchoặc trình độ đào tạo theo quy định của Luật này…” Trong đó, “ sau khi tốtnghiệp cấp học hoặc trình độ đào tạo theo quy định của Luật này” là phầngiả định quy định hoàn cảnh văn bằng, chứng chỉ được cấp cho người học.Hay như trong điều 10, chương I quy định quyền và nghĩa vụ học tập củacông dân có nêu: “Mọi công dân không phân biệt dân tộc, tôn giáo, tínngưỡng, nam, nữ, nguồn gốc gia đình, địa vị xã hội, hoàn cảnh kinh tế đềubình đẳng về cơ hội học tập” Trong đó, “ không phân biệt dân tộc, tôn giáo,tín ngưỡng, nam, nữ, nguồn gốc gia đình, địa vị xã hội, hoàn cảnh kinh tế ”

là điều kiện, tình huống để công dân có quyền “bình đẳng về cơ hội họctập”

Phần giả định còn được nêu trong chương 9 với điều 119 (quy địnhhiệu lực thi hành) và điều 120 (quy định Hướng dẫn thi hành) Theo điều

119, Luật giáo dục có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2006,thay thế cho luật giáo dục năm 1998 Theo điều 120, Chính phủ quy định chitiết và hướng dẫn thi hành luật này

b Phần quy định

Luật Giáo dục bao gồm những quy định hết sức cụ thể cho từng nộidung của hệ thống giáo dục quốc dân và ngoài quốc dân, quy định đối vớicác chủ thể của hoạt động giáo dục Ngoài một số điều quy định chung trongchương I, phần quy định cho từng đối tượng và hoàn cảnh, tình huống áp

dụng được nêu cụ thể trong các chương II, chương III, chương IV, chương

V, chương VI và chương VII

Các chương này nêu lên những quy định cụ thể đối với hệ thống giáodục quốc dân với các bộ phận: giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáodục nghề nghiệp, giáo dục đại học và giáo dục thường xuyên; quy định đốivới Nhà trường và các cơ sở giáo dục khác; đối với nhà giáo, luật quy địnhquyền hạn và nghĩa vụ của nhà giáo, các chính sách đối với nhà giáo…;đốivới người học, luật đưa ra những quy định về quyền hạn và nghĩa vụ cũngnhư các chính sách mà người học được hưởng; quyền hạn của gia đình, nhàtrường và xã hội cũng được quy định hết sức chi tiết; ngoài ra, luật còn đưa

ra những quy định hết sức cụ thể về hoạt động quản lý giáo dục của Nhànước

Với vai trò là bộ phận trung tâm của quy phạm pháp luật, các quyđịnh luôn được chú ý xem xét Trong phạm vi của Luật Giáo dục, các quyđịnh được nêu ra có thể được nhìn nhận theo nhiều khía cạnh như: vai tròđiều chỉnh quan hệ xã hội, mức độ xác định của quy tắc hành vi, phươngpháp, cách thức tác động lên các quan hệ xã hội…

Xét đến vai trò của quy định trong điều chỉnh các quan hệ xã hội cócác loại quy định: quy định điều chỉnh, bảo vệ và quy định định nghĩa Một

số quy định điều chỉnh có trong Luật này có thể kể tới như: các quy định vềnhiệm vụ và quyền hạn của nhà trường (trong mục 2, chương III) Trong đóquy định cụ thể nhà trường có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ như: tổchức hoạt động dạy và học, tuyển dụng và quản lý nhà giáo, tuyển sinh vàquản lý người học, xây dựng cơ sở vật chất phục vụ việc dạy và học… (Điều

59, mục 2, chương III) Hay các quy định cụ thể về nhiệm vụ và quyền hạncủa trường trung cấp, trường cao đẳng, trường đại học trong nghiên cứukhoa học, phục vụ xã hội (điều 60, mục 2, chương III); quy định quyền tự

chủ và tự chịu trách nhiệm của trường trung cấp, trường cao đẳng và trườngđại học (điều 61, mục 2, chương III) Theo như các quyền hạn và nhiệm vụcủa nhà trường đựơc quy định, nhà trường xác định được mối quan hệ củamình với các đối tượng khác như người dạy, người học, các tổ chức kinh tế,giáo dục, văn hoá, thể dục thể thao khác… Nhà trường thiết lập và duy trìmối quan hệ với các đối tượng này phải tuân theo những điều khoản đã quyđịnh như: quan hệ về tổ chức tuyển sinh/ tuyển dụng và quản lý đối vớingười học và người dạy, quan hệ hợp tác với các tổ chức khác theo quy địnhcủa Chính phủ… Loại quy định tiếp theo có thể kể tới các quy định bảo vệ,các quy định này có thể được hiểu là các quy định mang tính chất duy trì vàđảm bào các quan hệ được thực hiện giữa các đối tượng Chẳng hạn, các quyđịnh về Chính sách đối với nhà giáo (mục 3, chương IV), điều 80 của Luật

có ghi: “Nhà nước có chính sách bồi dưỡng nhà giáo về chuyên môn, nghiệp

vụ để nâng cao nghiệp vụ và chuẩn hoá nhà giáo Nhà giáo được cử đi họcnâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ được hưởng lương vàphụ cấp theo quy định của Chính phủ” Điều khoản này quy định các chínhsách mà nhà giáo đựơc hưởng từ phía nhà trường và Chính phủ, việc thựchiện quy định này đảm bảo mối quan hệ về quản lý và hỗ trợ nhà giáo giữanhà trường và nhà giáo đựoc thực hiện Đối với loại quy định định nghĩa, cóthể được hiểu là loại quy định về cách hiểu, các đặc tính để nhận biết haycác loại đối tượng áp dụng của luật Trong Luật giáo dục, các loại đốitượng áp dụng luật được định nghĩa hết sức rõ ràng và cụ thể Chẳng hạn,theo quy định định nghĩa về nhà trường trong Hệ thống giáo dục quốc dân(điều 48, mục 1, Chương III), nhà trường trong Hệ thống giáo dục quốc dânbao gồm: trường công lập do Nhà nước thành lập, trường dân lập do cộngđồng dân cư ở cơ sở thành lập và trường tư thục do các tổ chức xã hội, tổchức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế hoặc cá nhân thành lập Nhiều