Quyền sở hữu tài sản của người nước ngoài tại việt nam

B GIO DC V O TO B T PHP TRNG I HC LUT H NI . Quyền sở hữu tài sản ngời nớc Việt Nam LUN VN THC S LUT HC Chuyờn ngnh : Lý lun v lch s Nh nc v phỏp lut Mó s : 60380101 Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS H NI NM 2017 MC LC PHN M U CHNG 1: NHNG VN Lí LUN C BN V QUYN S HU CA NGI NC NGOI 1.1 Khỏi nim ngi nc ngoi 1.2 Ni dung quy ch phỏp lý ca ngi nc ngoi lnh vc s hu ti sn 1.2.1 Quyn nng ch th ca ngi nc ngoi lnh vc s hu ti sn 1.2.2 Cỏc bin phỏp phỏp lý m bo thc hin quyn s hu ca ngi nc ngoi 11 1.3 c im v vai trũ ca vic iu chnh phỏp lý quyn s hu ca ngi nc ngoi 13 1.3.1 c im ca vic iu chnh phỏp lý quyn s hu ca ngi nc ngoi 13 1.3.2 Vai trũ ca vic iu chnh phỏp lý quyn s hu ca ngi nc ngoi 15 1.4 Quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin h thng cỏc quy nh phỏp lut v quyn s hu ti sn ca ngi nc ngoi Vit Nam 17 1.4.1 Trong lnh vc s hu ng sn 17 1.4.2 Trong lnh vc s hu bt ng sn 21 1.5 Gii quyt xung t phỏp lut lnh vc s hu ti sn ca ngi nc ngoi 25 1.5.1 Nguyờn tc chung vic gii quyt xung t phỏp lut v quyn s hu 25 1.5.2 Gii quyt xung t phỏp lut v quyn s hu cú yu t nc ngoi theo phỏp lut Vit Nam 27 Tiu kt 28 CHNG 2: THC TRNG CC QUY NH HIN HNH V QUYN S HU CA NGI NC NGOI VIT NAM 30 2.1 Thc trng cỏc quy nh hin hnh bn phỏp lut quc gia v quyn s hu ca ngi nc ngoi Vit Nam 30 2.1.1 Quy nh v quyn s hu ng sn 30 2.1.2 Quy nh v quyn s hu bt ng sn ca ngi nc ngoi 37 2.2 Thc trng cỏc quy nh hin hnh cỏc iu c quc t m Vit Nam l thnh viờn v quyn s hu ca ngi nc ngoi Vit Nam 59 Tiu kt 69 CHNG 3: THC TRNG V GII PHP NNG CAO HIU QU THI HNH CC QUY NH V QUYN S HU CA NGI NC NGOI VIT NAM TRONG BI CNH HI NHP QUC T 71 3.1 Vn thi hnh quy nh v quyn s hu ca ngi nc ngoi phỏp lut Vit Nam hin 71 3.1.1 Nhng thnh tu t c 71 3.1.2 Nhng tn ti hn ch 73 3.2 Vn thc hin cỏc cam kt quc t v quyn s hu ca ngi nc ngoi Vit Nam quy nh cỏc iu c quc t m Vit Nam l thnh viờn 81 3.2.1 Nhng thnh tu t c 81 3.2.2 Nhng tn ti hn ch 83 3.3 Cỏc gii phỏp nõng cao hiu qu thc thi phỏp lut v quyn s hu ca ngi nc ngoi Vit Nam 85 3.3.1 Gii phỏp nõng cao hiu qu thc thi quy nh v quyn s hu ca ngi nc ngoi phỏp lut Vit Nam 85 3.3.2 Gii phỏp nõng cao hiu qu thc hin cỏc cam kt quc t v quyn s hu ca ngi nc ngoi Vit Nam quy nh cỏc iu c quc t m Vit Nam l thnh viờn 89 Tiu kt 92 KT LUN 94 DANH MC TI LIU THAM KHO 97 PHN M U Tớnh cp thit ca ti Ngy nay, hi nhp quc t ó tr thnh xu th ton cu L mt quc gia cng ng th gii, Vit Nam cng khụng nm ngoi xu th ú, chỳng ta ó v ang tham gia tớch cc vo hot ng ny Trong bi cnh ú, cỏc quan h dõn s núi chung, quan h kinh t, u t thng mi núi riờng phỏt trin ngy cng mnh m, phong phỳ H qu l l lng ngi nc ngoi vo Vit Nam gia tng mnh m H khụng ch sinh sng, hc tp, thm thõn nhõn, du lch m cũn tin hnh lm n, u t, kinh doanh ti Vit Nam Ngi nc ngoi a ti sn ca mỡnh vo u t kinh doanh, tin hnh cỏc hot ng mua bỏn ti sn, c tha k, tng cho ti sn Vit Nam ngy cng tr nờn ph bin Do ú, s hu ti sn ca ngi nc ngoi Vit Nam phỏt sinh v cn c quan tõm m bo quyn li chớnh ỏng ca ngi nc ngoi cng nh thỳc y mi quan h hp tỏc cựng phỏt trin vi cỏc quc gia trờn th gii, Vit Nam ó cú nhiu chớnh sỏch, cng nh cỏc quy nh phỏp lut quy nh v ny Tuy nhiờn, cỏc quy nh v ny nm ri rỏc nhiu bn khỏc nhau, gõy khú khn cho vic tỡm hiu Vỡ vy, vic nghiờn cu quyn s hu ti sn ca ngi nc ngoi Vit Nam mt cỏch tng hp mt sn phm khoa hc l cn thit, cú ý ngha lý lun v thc tin T nhng lý trờn, lun ca mỡnh, tụi quyt nh chn ti: Quyn s hu ti sn ca ngi nc ngoi ti Vit Nam lm ti nghiờn cu Tỡnh hỡnh nghiờn cu liờn quan n ti Liờn quan n quyn s hu ca ngi nc ngoi, hin cú khỏ nhiu cụng trỡnh nghiờn cu v ngoi nc ú l cỏc bi bỏo c ng trờn cỏc Tp chớ, cỏc cun giỏo trỡnh, sỏch chuyờn kho, khúa lun tt nghip, lun hay nhng sn phm khoa hc khỏc Chng hn: Cú mt s cụng trỡnh nghiờn cu nc nh: cỏc cun giỏo trỡnh T phỏp quc t: Giỏo trỡnh T phỏp quc t ca Trng i hc tng hp H Ni (1994); Giỏo trỡnh T phỏp quc t ca Khoa lut i hc quc gia H Ni, Nxb i hc quc gia H Ni (2001); Giỏo trỡnh T phỏp quc t ca i hc Lut H Ni, Nxb Cụng an nhõn dõn(2012) Cỏc cun sỏch chuyờn kho: PGS.TS on Nng, Mt s lý lun c bn v T phỏp quc t, Nxb Chớnh tr quc gia (2001); Trn Th Hu, Quyn s hu v quyn nng ca ch s hu, Khoa lut, Trng i hc H Ni (2008);TS Doón Hng Nhung, Phỏp lut v nh cho ngi Vit Nam nh c nc ngoi v ngi nc ngoi ti Vit Nam, Nxb Xõy dng (2010), Cỏc cụng trỡnh, sn phm khoa hc khỏc: Lun Phú tin s khoa hc lut ca on Nng vit v Quy ch phỏp lý dõn s ca cụng dõn nc ngoi cỏc nc xó hi ch ngha v Vit Nam, Bacu (1986); Lun thc s lut hc ca Phm Th Phng vit v Hon thin phỏp lut v quyn s hu ca ngi nc ngoi ti Vit Nam, H Ni (2004); Khúa lun tt nghip ca Phm Th Thu Trang, Trng i hc lut H Ni vit v Quyn s hu ca ngi nc ngoi Vit Nam, mt s lý lun v thc tin (2011); Khúa lun tt nghip ca Nguyn Th Thanh Huyn, Trng i hc lut H Ni vit v Tỡm hiu cỏc quy nh v thớ im cho ngi nc ngoi c mua nh ti Vit Nam (2010); Khúa lun tt nghip ca V Th Hng, Trng i hc lut H Ni vit v Cỏc bin phỏp khuyn khớch v bo m u t theo Lut u t 2005, Lý lun v thc tin (2011) Bờn cnh ú, quyn s hu ca ngi nc ngoi cng l c cỏc hc gi trờn th gii quan tõm Cú th k mt s cụng trỡnh nghiờn cu ca cỏc tỏc gi nc ngoi nh: Business in asia (2016), Foreigners Buying and Leasing Property in Southeast Asia - Thailand, Cambodia, Vietnam, Laos, http://www.business-in-asia.com; Loanstreet (2016), Buying Property In Malaysia As A Foreigner, https://loanstreet.com; Internationai living (2016), To Have Or To Lease: A Global Guide To Property Ownership Rules And Restrictions, https://internationalliving.com Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu trờn ch cp n mt, mt vi khớa cnh ca quyn s hu ca ngi nc ngoi m khụng nghiờn cu mt cỏch tng th, cú tớnh khỏi quỏt ton din hoc cha cp nht c s bin i ca tỡnh hỡnh mi hin Ngoi ra, cng cú mt s cụng trỡnh nghiờn cu ton din v ny nhiờn li nghiờn cu da trờn cỏc bn phỏp lut ó c v khụng cũn hiu lc Phm vi nghiờn cu ti: V mt thc t cng nh phỏp lý, ti sn c phõn thnh nhiu loi khỏc Trong ú, cỏch phõn loi ti sn bao gm ng sn v bt ng sn l ph bin v to iu kin thun li i vic nghiờn cu ng sn v bt ng sn cú nhng c im rt khỏc nhau, chỳng cn cú nhng quy ch phỏp lý riờng bit Vỡ vy, xem xột quyn s hu ti sn ca ngi nc ngoi, tụi xin c nghiờn cu phõn chia ti sn thnh ng sn v bt ng sn Ngoi ra, quyn s hu ca ngi nc ngoi l cú phm vi v ni dung rt rng Do thi gian cng nh kin thc cũn hn ch, lun ch nghiờn cu quyn s hu ti sn ca ngi nc ngoi ti Vit Nam i vi ti sn hu hỡnh cỏc lnh vc dõn s v u t, trung vo mt s loi ng sn v bt ng sn nh: ti sn a vo u t, kinh doanh; nh v bt ng sn a vo u t ng thi, lun trung nghiờn cu cỏc quy nh ca phỏp lut Vit Nam v cú s so sỏnh i chiu vi mt s quy nh phỏp lut quc t, phỏp lut ca mt s nc Phng phỏp nghiờn cu hon thnh lun vn, quỏ trỡnh nghiờn cu, tụi da vo: phng phỏp lun vt bin chng v vt lch s ng thi, tụi s dng tng hp cỏc phng phỏp nghiờn cu c th sau: phng phỏp phõn tớch, tng hp, phng phỏp so sỏnh, phng phỏp thng kờ Cỏc cõu hi nghiờn cu ca lun Trong phm vi nghiờn cu ca ti, lun trung nghiờn cu cỏc cú liờn quan n quyn s hu ti sn ca ngi nc ngoi lnh vc dõn s v u t v tr li cho cỏc cõu hi sau: - Th nht, ngi nc ngoi l gỡ v ngi nc ngoi c quyn s hu nhng loi ti sn no? - Th hai, quy ch phỏp lý ca ngi nc ngoi lnh vc s hu ti sn sao? - Th ba, h thng phỏp lut Vit Nam hin hnh quy nh nh th no v quyn s hu ti sn ca ngi nc ngoi ti Vit Nam? - Th t, thc trng v gii phỏp nõng cao hiu qu thc thi phỏp lut v quyn s hu ti sn ca ngi nc ngoi ti Vit Nam sao? Mc ớch, nhim v ca vic nghiờn cu ti Bng vic phõn tớch v nghiờn cu cỏc quy nh ca phỏp lut Vit Nam v phỏp lut quc t, mc ớch, nhim v ca vic nghiờn cu ti l lm rừ mt s lý lun c bn, mt s quy nh v quyn s hu ca ngi nc ngoi theo phỏp lut Vit Nam cng nh phỏp lut quc t; phõn tớch thc trng thc thi cỏc quy nh v quyn s hu ca ngi nc ngoi ú cú nhng vng mc cũn tn ti ca phỏp lut Vit Nam so vi cỏc quy nh ca phỏp lut quc t, t ú a khuyn ngh cng nh phng hng hon thin phỏp lut, nõng cao hiu qu thc thi cỏc quy nh v quyn s hu ca ngi nc ngoi Vit Nam bi cnh hi nhp quc t í ngha khoa hc v thc tin ca lun vn: Quyn s hu ti sn ca ngi nc ngoi ó c nghiờn cu nhiu cụng trỡnh khoa hc Song, cỏc cụng trỡnh trc ch cp n ny mt cỏch khụng ton din hoc cú ton din nhng li da trờn nhng c s thc tin, c s phỏp lý ó khụng cũn tớnh thi s Do ú, vic nghiờn cu ti quyn s hu ti sn ca ngi nc ngoi cú tớnh mi So vi cỏc cụng trỡnh trc, lun d kin cú mt s ý ngha khoa hc v thc tin sau: Th nht, lun nghiờn cu mt cỏch tng hp, cú h thng v quyn s hu ti sn ca ngi nc ngoi lnh vc dõn s v u t bao gm quyn s hu i vi ti sn hu hỡnh l ng sn v bt ng sn Th hai, lun nghiờn cu lm rừ da trờn cỏc c s lý lun v thc tin cú tớnh thi s; ng thi, cú s so sỏnh, phõn tớch lm rừ cỏc quy nh mt s bn phỏp lut mi nh: Lut u t 2014, Lut t 2013, Lut nh 2015, B lut dõn s 2015 Th ba, lun mt s gii phỏp nhm nõng cao hiu qu thc thi cỏc quy nh v quyn s hu ca ngi nc ngoi Vit Nam bi cnh hi nhp quc t Cỏc gii phỏp ny cú tớnh thc tin v kh thi cao Kt cu ca lun Ngoi phn mc lc, phn m u, phn kt lun, danh mc ti liu tham kho, v mt s ph lc i kốm; ni dung ca lun bao gm ba chng: Chng 1: Nhng lý lun c bn v quyn s hu ca ngi nc ngoi Chng 2: Thc trng cỏc quy nh hin hnh v quyn s hu ca ngi nc ngoi Vit Nam Chng 3: Thc trng v gii phỏp nõng cao hiu qu thi hnh cỏc quy nh v quyn s hu ca ngi nc ngoi Vit Nam bi cnh hi nhp quc t CHNG nờn ri rỏc cỏc bn phỏp lut nh hin (nh cỏc quy nh ca BLDS, Lut u t, Lut nh v Lut t ) Th hai, sa i v c th húa cỏc quy nh mang tớnh hỡnh thc m bo phỏp lut d hiu, d ỏp dng v cú tớnh kh thi: - n gin húa cỏc th tc hnh chớnh vic cp phộp u t, cp giy chng nhn s hu ti sn, cỏc th tc khỏc ngi nc ngoi s hu ti sn ti Vit Nam; tin ti loi b dn cỏc giy phộp con, cỏc th tc khụng cn thit gim thiu thi gian tin hnh cỏc th tc ng thi, y mnh hn na vic ỏp dng cụng ngh thụng tin ci cỏch hnh chớnh gim thiu thi gian i li, tit kim chi phớ i li 87 - Cn quy nh c th khu vc no cn bo bm an ninh, quc phũng m cỏ nhõn nc ngoi khụng c phộp s hu nh v thụng bỏo cho y ban nhõn dõn cp tnh ch o s xõy dng xỏc nh danh mc c th - V cỏch tớnh s lng nh theo iu 161 Lut nh 2014 v iu 76 Ngh nh 99/2015/N-CP, cn cú quy nh c th húa cỏch xỏc nh a bn dõn c tớnh, vic bin ng dõn c trờn a bn, vic thng kờ s liu ngi nc ngoi mua nh giai on cha c cp giy chng nhn - Cn cú nhng hng dn c th v nghip v cho ngi nc vay tớn dng mua nh ti Vit Nam, m bo s thng nht vic ỏp dng quy nh phỏp lut v ny Th ba, sa i, b sung cỏc quy nh cha phự hp vi iu kin c thự ca a phng, ca vựng Chng hn: v gii hn s lng nh ngi nc ngoi c quyn s hu, cn cú nhng quy nh riờng i vi nhng a phng trung nhiu ngi nc ngoi nh: giao quyn cho UBND cp tnh xem xột quyt nh cho phự hp vi tỡnh hỡnh thc tin ca a phng, to iu kin cho t chc, cỏ nhõn nc ngoi c mua nh hoc m rng t l s hu s lng cn nh mt tũa nh chung c nhng a phng ny lờn 40-50% Th t, b sung nhng quy nh cũn thiu m bo quyn ca ngi nc ngoi Chng hn: b sung quy nh cỏ nhõn ngi nc ngoi l ch th cú quyn s dng t Lut t m bo quyn s hu nh gn lin vi t ca ngi nc ngoi 3.3.1.2 Nõng cao cht lng hot ng ỏp dng v thc hin phỏp lut v quyn s hu ca ngi nc ngoi Th nht, nõng cao cht lng hot ng ỏp dng phỏp lut vi nhng gii phỏp c th sau: - Phõn cp qun lý u t hp lý: Trỏnh tỡnh trng phõn cp mt cỏch i tr, tin hnh phõn cp qun lý u t cn tớnh n nhng c im c thự ca cỏc a phng nh iu kin t nhiờn, trỡnh i ng cỏn b 88 qun lý ng thi, kim soỏt mt cỏch hp lý cỏc a phng, khụng xy hin tng cỏc a phng buụng lng hot ng qun lý u t, dn n tỡnh trng u t t, khụng cú quy hoch, k hoch t trc Ngoi ra, cn cú s phi hp cht ch gia cỏc c quan hot ng u t m bo phỏp lut v quyn s hu ca ngi nc ngoi c ỏp dng v thc hin mang tớnh ng b, em li hiu qu cao - Nõng cao trỡnh v kin thc phỏp lut v quyn s hu ti sn ca ngi nc ngoi cho i ng cỏn b, cụng chc c nh nc trao quyn thc hin hot ng qun lý u t: Con ngi (c th õy l i ng cỏn b cụng chc) l mt nhng nhõn t quan trng gúp phn vo vic thc thi cú hiu qu cỏc quy nh ca phỏp lut ỏp dng phỏp lut mt cỏch chớnh xỏc, cú hiu qu, i ng ny cn cú nhng hiu bit, kin thc nht nh v quyn s hu ca ngi nc ngoi Mun vy, chỳng ta cn thng xuyờn tng cng hot ng bi dng, hun kin thc gn lin vi vic kho sỏt, dng kin thc vo cụng tỏc thc t Song song vi vic nõng cao trỡnh , cn x lý nghiờm minh cỏc trng hp cỏn b, cụng chc quan liờu, tham nhng, li dng quyn hn ca mỡnh trc li cỏ nhõn; gõy cn tr vic thc hin quyn s hu ca ngi nc ngoi Th hai, nõng cao hiu qu thc hin phỏp lut v quyn s ti sn ca bn thõn ngi nc ngoi bng cỏc gii phỏp sau: - y mnh hot ng tuyờn truyn ph bin phỏp lut v quyn s hu ti sn ca ngi nc ngoi thụng qua cỏc hỡnh thc phong phỳ, a dng nh: tuyờn truyn ming, tuyờn truyn thụng qua cỏc phng tin thụng tin i chỳng, tuyờn truyn bng trc quan sinh ng, lng ghộp vic tuyờn truyn vi cỏc cuc sinh hot ngh thut Thụng qua ú, ngi nc ngoi s nm bt c cỏc quy nh ca phỏp lut, bit n cỏc chớnh sỏch ang ngy cng rng m ca Vit Nam i vi h h bt i tõm lý e dố, lo s quyt nh s hu ti sn ti Vit Nam - ng thi, cú c ch phi hp vi quc gia ngi nc ngoi mang quc tch x lý tha ỏng nhng ngi nc ngoi c tỡnh vi phm phỏp 89 lut v quyn s hu ti sn ca ngi nc ngoi Vit Nam gõy sc ộp lờn cỏc nh u t nc, lm nhng lon th trng m bo tớnh nghiờm minh ca phỏp lut 3.3.1.3 Nõng cao cht lng i ng chuyờn gia t v quyn s hu ti sn ca ngi nc ngoi i ng hot ng lnh vc t cn ht sc nhanh nhy vi nhng thay i ca chớnh sỏch v quyn s hu ti sn ca ngi nc ngoi, iu kin kinh t - xó hi ca nc nhv nm bt c nhu cu ca ngi nc ngoi cú th a nhng s t hp lý v cú hiu qu T ú, ngi nc ngoi s cú s an tõm hn v sn sng u t, thc hin cỏc giao dch dõn s liờn quan n quyn s hu ng thi, tin ti loi b dn cỏc hỡnh thc mụi gii: cũ t, cũ nh, cũ ngõn hng, cũ giy phộp , v xõy dng, o to i ng t vn, cụng ty t cht lng, chuyờn nghip v hiu qu 3.3.2 Gii phỏp nõng cao hiu qu thc hin cỏc cam kt quc t v quyn s hu ca ngi nc ngoi Vit Nam quy nh cỏc iu c quc t m Vit Nam l thnh viờn Xut phỏt t thc trng thc hin cỏc cam kt quc t v quyn s hu ca ngi nc ngoi Vit Nam quy nh cỏc iu c quc t m Vit Nam l thnh viờn, tụi xin a mt s gii phỏp nõng cao hiu qu vic thc hin nh sau: 3.3.2.1 Nõng cao hiu qu ký kt v thc hin cỏc iu c quc t nõng cao hiu qu ký kt v thc hin cỏc iu c quc t, cn thc hin cỏc gii phỏp sau: Th nht, xem xột ký kt, gia nhp iu c quc t cn tớnh toỏn, nghiờn cu k lng cỏc iu kin thc t m bo tớnh kh thi, trỏnh tỡnh trng iu c quc t ó c ký kt nhng li khụng th trin khai thc hin Mun vy: - C quan cú thm quyn cn cú s r soỏt, qun lý cht ch cỏc iu kin ký kt hay gia nhp cỏc iu c quc t, trỏnh s ký kt mt cỏch t, thiu thn trng 90 - Gn trỏch nhim ca c quan xut ký kt iu c quc t vi trỏch nhim trin khai thc hin cam kt ca phớa Vit Nam theo iu c quc t Vic t chc theo dừi v ỏnh giỏ vic thc hin iu c quc t, ỏnh giỏ hiu qu ca QT, ban hnh bn phỏp lut thc hin cỏc cam kt quc t cn c thc hin thng xuyờn, cú h thng - Kp thi tng kt thc tin t chc v hot ng ca cỏc thit ch thi hnh phỏp lut a cỏc gii phỏp ng phú hp lý cn thit v kp thi ỳc rỳt kinh nghim, trỏnh nhng sai lm liờn tip khụng ỏng cú Th hai, nõng cao nng lc v phm cht o c ca i ng cỏn b, cụng chc cỏc thit ch thc thi cỏc cam kt quc t quy nh cỏc iu c quc t: i ng, cỏn b cụng chc phi cú trỡnh nht nh; c qua o to, bi dng chuyờn sõu v cú s am hiu t phỏp quc t núi chung, phỏp lut v quyn s hu ti sn ca ngi nc ngoi núi riờng Mun vy: - Cn cú chớnh sỏch, k hoch ng viờn, khen thng kp thi nhng cỏ nhõn lm tt cụng tỏc ca mỡnh lnh vc s hu ti sn ca ngi nc ngoi; - y mnh v b trớ kinh phớ hp lý cho nhng cỏn b ch cht, chuyờn viờn v quyn s hu ti sn ca ngi nc ngoi i o to, hc hi cỏc mụ hỡnh, kinh nghim thc t ti cỏc nc trờn th gii; - X lý nghiờm minh nhng trng hp cú biu hin quan liờu, tham nhng, hỏch dch, ca quyn 3.3.2.2 Tng cng s tham gia ca cỏc phng tin thụng tin i chỳng cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin cỏc iu c quc t Vi s phỏt trin khụng ngng ca khoa hc cụng ngh, cỏc phng tin thụng tin i chỳng hin rt phong phỳ, a dng nh bỏo hỡnh, bỏo in, bỏo in t, truyn hỡnh Nh cú s tr giỳp ca Internet, cỏc phng tin thụng tin i chỳng truyn ti thụng tin trờn tt c cỏc lnh vc mt cỏch nhanh chúng, rng rói ti cỏc i tng thuc nhiu giai tng khỏc v thm truyn ti thụng tin cỏc nc cng ht sc nhanh nhy Do ú, 91 lm tt cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin cỏc iu c quc t m Vit Nam l thnh viờn ú cú quy nh v quyn s hu ca ngi nc ngoi, chỳng ta cn cú phng ỏn s dng hp lý; phng thc qun lý, kim soỏt cht ch hot ng tuyờn truyn, ph bin cỏc iu c quc t trờn h thng cỏc phng tin thụng tin i chỳng m bo thụng tin c truyn t mt cỏch nhanh chúng, chớnh xỏc, phự hp vi cỏc i tng m chỳng ta hng n Bờn cnh ú, cng cn cú mt chớ, cụng bỏo hoc mt c quan, no cú trỏch nhim thng nht ng ti cỏc bn phỏp lut v cỏc iu c quc t v kinh t - thng mi thc hin vic hp cỏc quy nh v quyn s hu ti sn ca ngi nc ngoi cỏc iu c quc t m Vit Nam tham gia, giỳp cho vic tra cu, tỡm hiu c thun tin 3.3.2.3 Xỳc tin, y mnh vic ký kt cỏc hip nh tng tr t phỏp vi cỏc nc Vic ký kt cỏc hip nh tng tr t phỏp khụng ch cú ý ngha i vi lnh vc s hu ca ngi nc ngoi Vit Nam m cũn cú ý ngha i vi nhiu lnh vc quan trng nh: hụn nhõn gia ỡnh, hỡnh s, kinh t thng mi Cỏc hip nh tng tr t phỏp cng l c s phỏp lý, tin quan trng Vit Nam ký kt cỏc iu c quc t iu chnh tng lnh vc c th Khi cú mi quan h iu c, vic gii quyt cỏc tranh chp, cỏc quan h c th gia cỏc quc gia s tr nờn thun tin hn, nhanh chúng hn iu ny cng phn no ú th hin c mi quan h hu ngh, bang giao gia cỏc nc Trong ú, s lng hip nh t phỏp m chỳng ta ký kt vi cỏc nc l rt ớt Mi quan h gia cụng dõn ca cỏc quc gia tr nờn ph bin Do ú, vic xỳc tin, y mnh ký kt, nõng cao s lng cỏc hip nh tng tr t phỏp vi cỏc nc l cn thit Song, núi nh th khụng cú ngha l chỳng ta ch chỳ trng n s lng m cũn cn hng ti yu t cht lng ca cỏc hip nh Cỏc hip nh cn c ký kt theo ỳng quy trỡnh, cú tớnh n tớnh kh thi v s cn thit phi ký kt Bờn cnh ú, vic xỳc tin, ký kt 92 cỏc iu c quc t a phng cng cn thit bi mi quan h a phng ngy cng tr thnh ph bin bi cnh ton cu húa Tiu kt Trong chng 3, tỏc gi ó cú nhng nghiờn cu khỏi quỏt nht v thc trng thi hnh cỏc quy nh v quyn s hu ca ngi nc ngoi Vit Nam bi cnh hi nhp quc t Phm vi nghiờn cu khụng ch dng li vic thc thi cỏc quy nh phỏp lut quc gia m cũn xem xột, nghiờn cu vic thc thi cỏc quy nh cỏc iu c quc t Thụng qua ú, tỏc gi ó nờu c mt s thnh tu cng nh mt s tn ti hn ch vic thc thi cỏc quy nh v cỏc gii phỏp tng ng nhm nõng cao hiu qu vic thc thi V thnh tu, nh nc ta ó ban hnh v sa i nhiu chớnh sỏch i vi ngi nc ngoi M biu hin c th l hon thin h thng cỏc quy nh ca phỏp lut nc v quyn s hu ti sn ca ngi nc ngoi Song song vi vic hon thin phỏp lut quc gia, Vit Nam ó tớch cc m phỏn, tha thun, ký kt cỏc iu c, cỏc cam kt quc t liờn quan n quyn s hu ti sn ca ngi nc ngoi ng thi, chỳng ta thc hin mt cỏch nghiờm tỳc v cú hiu qu cỏc cam kt ny Bờn cnh nhng thnh tu ni bt nờu trờn, vic thc thi cỏc quy nh v quyn s hu ti sn cng cú nhng hn ch tn ti nht nh Nhng tn ti hn ch ú cú nguyờn nhõn xut phỏt t bn thõn h thng phỏp lut, cú hn ch xut phỏt t vic trin khai, thc hin phỏp lut; cú hn ch chung vic thc thi cỏc iu c quc t, cú hn ch riờng, c thự lnh vc s hu ti sn Trờn c s phõn tớch thc trng thc thi phỏp lut, tỏc gi ó xut nhng gii phỏp nõng cao hiu qu thc thi phỏp lut v quyn s hu ti sn ca ngi nc ngoi ti Vit Nam Nhng gii phỏp c th cú xut phỏt im trc tip t nhng tn ti hn ch v hng ti vic khc phc, xúa b nhng hn ch vic thc thi phỏp lut m bo tớnh kh thi, hiu qu ca vic thc thi phỏp lut v quyn s hu ti sn ca ngi nc ngoi Nh vy, chng ó tr li v lm rừ c cõu hi th t c nờu phn m u ca 93 bi vit ú l: thc trng v gii phỏp nõng cao hiu qu thi hnh phỏp lut v quyn s hu ti sn ca ngi nc ngoi ti Vit Nam sao? 94 KT LUN Quyn s hu ti sn ca ngi nc ngoi l mt nhng cú ý ngha ln vic thỳc y mi quan h v dõn s, kinh t - thng mi gia cỏc quc gia Trong bi cnh ton cu húa, quyn s hu ti sn ca ngi nc ngoi ti Vit Nam ngy cng c m rng v khng nh rừ nột Quyn s hu ti sn bao gm hai quyn ch yu l quyn s hu i vi ti sn l ng sn v quyn s hu i vi bt ng sn; c quy nh h thng cỏc bn phỏp lut nc v phỏp lut quc t Vi kt cu chng, lun ó lm rừ mt s c bn liờn quan n ti ú l: ngi nc ngoi l gỡ v ngi nc ngoi c quyn s hu nhng loi ti sn no?; quy ch phỏp lý ca ngi nc ngoi lnh vc s hu ti sn sao?; h thng phỏp lut Vit Nam hin hnh quy nh nh th no v quyn s hu ti sn ca ngi nc ngoi ti Vit Nam? v thc trng thc thi phỏp lut v quyn s hu ti sn ca ngi nc ngoi ti Vit Nam sao? C th nh sau: - Trc ht, v khỏi nim ngi nc ngoi, Chng ca lun ó i vo tỡm hiu v phõn tớch mt s khỏi nim ph bin trờn th gii v ti Vit Nam Trờn c s ú, tỏc gi khỏi quỏt li v a khỏi nim ngi nc ngoi nh sau: Ngi nc ngoi l ngi khụng mang quc tch ca quc gia s ti, bao gm ngi cú quc tch nc khỏc v ngi khụng cú quc tch ng thi, phự hp vi phm vi nghiờn cu ó nờu phn m u, tỏc gi tip cn khỏi nim ngi nc ngoi phm vi ngi nc ngoi bao gm c cỏ nhõn v phỏp nhõn nc ngoi; khụng bao gm quc gia nc ngoi - Tip theo, ti Chng 2, lun ó phõn tớch mt s quy nh c th v quyn s hu ti sn ca ngi nc ngoi h thng phỏp lut Vit Nam (bao gm cỏc quy nh phỏp lut quc gia v phỏp lut quc t) 95 Chng ca lun khng nh c nhng loi ti sn m ngi nc ngoi c quyn s hu V ng sn, ngi nc ngoi c s hu: thu nhp v cỏc li ớch hp phỏp phỏt sinh t hot ng u t kinh doanh; ca ci dnh, t liu sinh hot, t liu sn xut, phn gúp doanh nghip hoc cỏc t chc kinh t khỏc V bt ng sn, ngi nc ngoi c quyn s hu: nh , cỏc cụng trỡnh, ti sn khỏc gn lin vi t nhng khụng cú quyn s hu t Riờng i vi mt s ti sn c thự (nh ti sn liờn quan n mt nh nc; ti sn khu vc cn m bo quc phũng an ninh; ), ngi nc ngoi khụng cú quyn s hu Khụng ch dng li ú , Chng ca lun cng i vo phõn tớch quy ch phỏp lý ca ngi nc ngoi lnh vc s hu ti sn Theo ú, cỏc iu kin, trỡnh t th tc ngi nc ngoi c quyn s hu ti sn Vit Nam; quyn nng ch th, cỏc quyn v ngha v ca ngi nc ngoi lnh vc s hu ti sn ó c lm rừ V c bn, ngi nc ngoi cú nng lc phỏp lut dõn s ti Vit Nam nh cụng dõn Vit Nam; quyn v ngha v ca h tng t nh cụng dõn Vit Nam Tuy nhiờn, l ch th cú yu t nc ngoi, ngi nc ngoi cng cú nhng quyn v ngha v c thự khỏc vi cụng dõn Vit Nam - Cui cựng, n chng ca lun vn, tỏc gi ó i vo tỡm hiu v phõn tớch thc trng thi hnh cỏc quy nh v quyn s hu ca ngi nc ngoi Vit Nam bi cnh hi nhp quc t Theo ú, trờn thc t, vic thc thi cỏc quy nh v quyn s hu ca ngi nc ngoi ti Vit Nam ngy cng hiu qu gúp phn lm gia tng s lng ngi nc ngoi vo Vit Nam hc tp, lao ng, sinh sng, tham gia cỏc giao dch dõn s, u t, kinh doanh ; thỳc y nn kinh t nc nh cú nhng sc mi v cng c mi quan h hp tỏc cựng phỏt trin gia Vit Nam vi cỏc nc Bờn cnh ú, vic thc thi khụng trỏnh nhng hn ch, tn ti nht nh v bn thõn quy nh ca phỏp lut, v i ng ỏp dng phỏp lut, v i ng thc hin phỏp lut Trờn c s thc trng thc thi, tỏc gi ó nờu mt s gii phỏp nõng cao hiu qu thc thi cỏc quy nh v quyn s hu ti sn 96 ca ngi nc ngoi ú l: Hon thin phỏp lut nc v quyn s hu ti sn ca ngi nc ngoi; Nõng cao cht lng hot ng ỏp dng v thc hin phỏp lut v quyn s hu ca ngi nc ngoi; Nõng cao cht lng i ng chuyờn gia t v quyn s hu ti sn ca ngi nc ngoi; Nõng cao hiu qu ký kt v thc hin cỏc iu c quc t; Tng cng s tham gia ca cỏc phng tin thụng tin i chỳng cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin cỏc iu c quc t v Xỳc tin, y mnh vic ký kt cỏc hip nh tng tr t phỏp vi cỏc nc Vi nhng ni dung c th c nờu chng nh trờn, cú th khng nh tỏc gi ó tr li c ton b cỏc cõu hi nghiờn cu t phn m u ca lun Bờn cnh ú, lun nghiờn cu cỏc nờu trờn mt cỏch tng hp, cú h thng v da trờn cỏc c s lý lun v thc tin cú tớnh thi s; cú s so sỏnh, phõn tớch lm rừ cỏc quy nh mt s bn phỏp lut mi nh: Lut u t 2014, Lut t 2013, Lut nh 2015, B lut dõn s 2015 v mt s quy nh phỏp lut ca cỏc quc gia ng thi, lun ó phõn tớch thc trng thi hnh phỏp lut v xut mt s gii phỏp Hy vng rng vi nhng gii phỏp lun a ra, tỏc gi cú th úng gúp mt phn nh vo vic nõng cao hiu qu thc thi phỏp lut v quyn s hu ti sn ca ngi nc ngoi ti Vit Nam núi riờng, thc thi phỏp lut núi chung 97 DANH MC TI LIU THAM KHO Ban Tuyờn giỏo qun H Chớ Minh (2013), S hu ton dõn v t ai: tt yu lch s iu kin nc ta hin nay, http://www.quan8.hochiminhcity.gov.vn; Bỏo lao ng (2016), Ngi nc ngoi ang ch khung phỏp lý hon thin, http://baodatviet.vn/bat-dong-san/nguoi-nuoc-ngoai-dang-chokhung-phap-ly-hoan-thien-3300271/; B Ngoi giao Vit Nam (2016), Nhng thnh tu tin trỡnh hi nhp kinh t quc t ca Vit Nam, http://www.mofahcm.gov.vn/vi/mofa/nr091019080134/ns120222162217; Business in asia (2016), Foreigners Buying and Leasing Property in Southeast Asia - Thailand, Cambodia, Vietnam, Laos; http://www.businessin-asia.com/news/land_in_southeast_asia.html; Chớnh ph (2015), T trỡnh s 573/Tr-CP ngy 26/10/2015 ca Chớnh ph v D ỏn Ký kt, gia nhp v thc hin iu c quc t (sa i), duthaoonline.quochoi.vn; Cc u t nc ngoi, B K hoch v u t (2016), Tỡnh hỡnh u t thỏng u nm 2016, http://fia.mpi.gov.vn; on Nng (2001), Mt s lý lun c bn v t phỏp quc t, NXB Chớnh tr quc gia; International living (2016), To Have Or To Lease: A Global Guide To Property Ownership Rules And Restrictions, https://internationalliving.com/global-property-ownershi/; 98 Hip hi ngõn hng Vit Nam (2016), Mt s hn ch qun lý u t trc tip nc ngoi nc ta hin nay,http://vnba.org.vn 10 Hong Th Lan (2011), Vit Nam vi vic thc thi iu c quc t, Lun Thc s Lut hc, http://repositories.vnu.edu.vn/ 11 Nguyn Th Hin (2013), Quyn s hu nh ca ngi nc ngoi ti Vit Nam Mt s phỏp lý c bn, Khúa lun tt nghip trng i hc Lut H Ni 12 Nguyn Hng Bc (2012), Hng dn hc v ụn mụn T phỏp quc t, Nxb T phỏp 13 Nguyn Th Tuyt (2008), Bo v quyn s hu thụng qua phng thc kin dõn s Nhng u im v hn ch so vi cỏc phng thc khỏc, https://thongtinphapluatdansu.edu.vn 14 Nguyn Trng Tun (2010), Kinh nghim qun lý t ca mt s nc trờn th gii v i vi Vit Nam, http://www.vusta.vn/vi/news/Thong-tin-Su-kien-Thanh-tuu-KH-CN/Kinhnghiem-quan-ly-dat-dai-cua-mot-so-nuoc-tren-the-gioi-va-van-de-doi-voiViet-Nam-35616.html.ngy 15 Quang Huy (2015), Ngi nc ngoi tng tc mua nh Vit Nam, http://cafef.vn/bat-dong-san/nguoi-nuoc-ngoai-tang-toc-mua-nha-vietnam-20151231071312704.chn 17 Trng i hc Lut H Ni (1997), Giỏo trỡnh T phỏp quc t, Bựi Xuõn Nh (ch biờn); 18 Trng i hc Lut H Ni (2012), Giỏo trỡnh T phỏp quc t, Nxb.CAND; Bựi Xuõn Nh (ch biờn); 19 Trng i hc Tng hp H Ni (1992), Giỏo trỡnh T phỏp quc t, H T Phong (ch biờn); 20 Trng i hc Tng hp H Ni (1994), Giỏo trỡnh T phỏp quc t, on Nng (ch biờn); 99 21 V Lờ ( 2015), 10 ro cn khin kiu bo, ngi nc ngoi dố dt mua nh, http://kinhdoanh.vnexpress.net/tin-tuc/bat-dong-san/10-rao-cankhien-kieu-bao-nguoi-nuoc-ngoai-de-dat-mua-nha-3280033.html; 22 V Th Hng (2011), Quyn s hu ti sn ca ngi nc ngoi ti Vit Nam Mt s lý lun v thc tin, Khúa lun tt nghip trng i hc Lut H Ni Website 1.http://baodatviet.vn/bat-dong-san/nguoi-nuoc-ngoai-dang-cho-khungphap-ly-hoan-thien-3300271/, ngy truy cp 25/6/2016, ngy truy cp 25/6/2016 2.http://cafef.vn/bat-dong-san/nguoi-nuoc-ngoai-tang-toc-mua-nhaviet-nam-20151231071312704.chn, ngy truy cp 09/6/2016 3.http://duthaoonline.quochoi.vn/DuThao/Lists/DT_DUTHAO_LUAT/ View_Detail.aspx?ItemID=1142&TabIndex=2&TaiLieuID=2303, ngy truy cp 15/6/2016 4.http://fia.mpi.gov.vn/chuyenmuc/14/Tinh-hinh-dau-tu, ngy truy cp 09/6/2016 https://internationalliving.com/global-property-ownershi/, ngy truy cp cui 13/7/2016; 6.http://kinhdoanh.vnexpress.net/tin-tuc/bat-dong-san/10-rao-cankhien-kieu-bao-nguoi-nuoc-ngoai-de-dat-mua-nha-3280033.html, ngy truy cp 11/6/2016 7.http://repositories.vnu.edu.vn/jspui/bitstream/123456789/38232/1/TT _V_L0_02256.pdf, ngy truy cp 15/6/2016 8.http://vnba.org.vn/index.php?option=com_content&view=article&id= 17267:mt-s-hn-ch-trong-qun-ly-u-t-trc-tip-nc-ngoai nc-ta-hin100 nay&catid=45:tp-chi-th-trng-tai-chinh-tin-t&Itemid=93, ngy truy cp 11/6/2016 9.http://www.business-in-asia.com/news/land_in_southeast_asia.html, ngy truy cp 04/6/2016 10.http://www.mofahcm.gov.vn/vi/mofa/nr091019080134/ns12022216 2217, ngy truy cp 14/6/2016 11.http://www.quan8.hochiminhcity.gov.vn/tintuc/Lists/Posts/Post.aspx ?List=f73cebc3-9669-400e-b5fd-9e63a89949f0&ID=3124, ngy truy cp 20/4/2016 12.http://www.vusta.vn/vi/news/Thong-tin-Su-kien-Thanh-tuu-KHCN/Kinh-nghiem-quan-ly-dat-dai-cua-mot-so-nuoc-tren-the-gioi-va-van-dedoi-voi-Viet-Nam-35616.html, ngy truy cp 04/6/2016 13.https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2008/01/03/12416/, ngy truy cp 20/4/2016 ... bảo thực quyền sở hữu tài sản người nước Cụ thể sau: 1.2.1 Quyền chủ thể người nước lĩnh vực sở hữu tài sản Người nước chủ thể Tư pháp quốc tế Quyền chủ thể người nước lĩnh vực sở hữu tài sản khả... thực quyền sở hữu người nước Quyền sở hữu tài sản quyền người nước Để đảm bảo quyền sở hữu nói chung; quyền sở hữu người nước nói riêng thực thi thực tế, nhà nước ta có nhiều quy định bảo vệ quyền. .. định sở hữu tài sản người nước đóng vai trò chủ chốt tảng cho việc thực giao dịch liên quan đến quyền sở hữu tài sản người nước ngoài, sở pháp lý cho việc sở hữu tài sản người nước Trên sở quy