Đánh giá các quy định hiện hành của pháp luật việt nam về vấn đề sở hữu nhà ở của người nước ngoài tại việt nam

Bài tập nhóm tháng 1: nhóm lớp NO9- TL3 MỞ ĐẦU Hiện nay, sóng đầu tư nước vào Việt Nam gia tăng, người nước đến Việt Nam làm việc sinh sống ngày nhiều nên nhu cầu mua sở hữu nhà quan trọng cần thiết họ Cho phép người nước mua nhà việc làm phù hợp với thông lệ quốc tế, nhiều nước làm vậy, Việt Nam gia nhập WTO Vì thế, việc thí điểm cho người nước sở hữu nhà đặt nhằm tạo điều kiện thuận lợi sinh sống làm việc người nước Việt Nam, từ góp phần thu hút vốn đầu tư nước ngoài, thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển Để làm rõ vấn đề sở hữu nhà người nước Việt Nam nhóm chúng em xin chọn đề tài: “ Đánh giá quy định hành pháp luật Việt Nam vấn đề sở hữu nhà người nước Việt Nam” NỘI DUNG I - Cơ sở lý luận vấn đề sở hữu nhà người nước Việt Nam khái niệm người nước Trong văn pháp luật khác nước ta luật dân Việt Nam năm 2005 điều nghị định 138, khoản điều luật quốc tịch năm 2008 người nước hiểu là: “ Người nước người khơng có quốc tịch Việt Nam, bao gồm người có quốc tịch nước ngồi người khơng quốc tịch”, quyền sở hữu nhà người nước bao gồm quyền chiếm hữu, quyền sử dụng quyền định đoạt chủ sở hữu theo quy định pháp luật - Khái niệm quyền nghĩa vụ người nước sở hữu nhà Việt Nam Theo pháp luật hành quyền sở hữu nhà khả mà pháp luật cho phép người sở hữu nhà mục đích tiết kiệm đạt hiệu kinh tế cao Nghĩa vụ quyền sở hữu nhà cách thức xử mà pháp luật bắt buộc người sở hữu phải tiến hành trình sử dụng nhằm không làm tổn hại đến quyền lợi lợi ích hợp pháp nhà nước chủ thể sử dụng đất khác - Cơ sở lí luận việc ban hành quy định pháp luật vấn đề sở hữu nhà người nước ngồi Việt Nam Bài tập nhóm tháng 1: nhóm lớp NO9- TL3 Xuất phát từ thực tiễn lịch sử quan hệ quốc tế lịch sử quốc gia từ xưa đến cho thấy rằng, lãnh thổ quốc gia nào, ngồi người goi cơng dân quốc gia có số lượng định người công dân nước sở với thực tiễn Đảng ta đề chủ trương, sách đường lối vấn đề sở hữu nhà người nước ngồi Việt Nam nhằm đẩy mạnh cơng đổi phải hoàn thiện đồng kinh tế thị trường trước hết thị trường mang tính đầu vào hoạt động sản xuất kinh doanh: thị trường vốn, lao động, bất động sản, khoa học công nghệ Đường lối đảng tự chủ, độc lập chủ động bước hội nhập kinh tế toàn cầu nhà nước ta II Quy định pháp luật hành vấn đề sở hữu nhà người nước Việt Nam Đối tượng mua sở hữu nhà Việt Nam Khoản Điều 65 Nghị định 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành hướng dẫn thi hành Luật nhà quy định: “Tổ chức, cá nhân nước sở hữu nhà Việt Nam theo pháp luật đầu tư sở hữu nhà theo quy định Luật nhà Trường hợp mua nhà Việt Nam sở hữu nhà theo quy định Nghị Quyết 19/2008/QH12 ngày 3/6/2008 Quốc hội việc thí điểm cho tổ chức, cá nhân nước ngồi mua sở hữu nhà Việt Nam ” Nghị Quyết 19/2008/QH12 quy định điều kiện để người nước mua sở hữu nhà Việt Nam sau: Cá nhân nước ngồi có đầu tư trực tiếp Việt Nam theo quy định pháp luật đầu tư doanh nghiệp hoạt động Việt Nam theo quy định pháp luật doanh nghiệp, bao gồm doanh nghiệp nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi th giữ chức danh quản lý doanh nghiệp đó; Cá nhân nước ngồi có cơng đóng góp cho Việt Nam Chủ tịch nước tặng thưởng Huân chương, Huy chương; cá nhân nước ngồi có đóng góp đặc biệt cho Việt Nam Thủ tướng định; Cá nhân nước làm việc lĩnh vực kinh tế - xã hội có trình độ đại học tương đương trở lên người có kiến thức, kỹ đặc biệtmà Việt Nam có nhu cầu; Cá nhân nước ngồi kết hôn với công dân Việt Nam ” Bài tập nhóm tháng 1: nhóm lớp NO9- TL3 Như người nước ngồi khơng thuộc đối tượng nêu khơng có đủ điều kiện theo quy định khơng mua, sở hữu nhà Việt Nam Điều kiện để người nước mua sở hữu nhà Việt Nam Ngồi việc phải có lực pháp luật dân sự, lực hành vi dân chung cho đối tượng theo quy định Bộ luật dân 2005, đối tượng nước phép mua sở hữu nhà Việt Nam phải đáp ứng thêm điều kiện riêng Theo quy định Điều Nghị số 19/2008/ QH12 quy định rõ điều kiện để tổ chức, cá nhân nước mua sở hữu nhà Việt Nam: “1 Cá nhân nước quy định khoản 1,2,3 Điều Nghị phải sinh sống Việt Nam, quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam cho phép cư trú Việt Nam từ năm trở lên không thuộc diện hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao, lãnh theo quy định pháp luật Việt Nam Doanh nghiệp có vốn đâì tư nước ngồi quy định tạo khoản Điều Nghị phảo có Giấy chứng nhận đầu tư giấy tờ chứng nhận hoạt động đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam cấp” Và Chương Nghị định số 51/2009/NĐ-CP quy định chi tiết giấy tờ chứng minh đối tượng, điều kiện mua sở hữu nhà Việt Nam Quyền nghĩa vụ chủ sở hữu nhà tổ chức, cá nhân nước Người nước sở hữu nhà Việt Nam, trước tiên đảm bảo quyền tối thiểu chủ sở hữu nhà khác Việt Nam, quyền quy định chi tiết Điều Nghị số 19/2008, nhiên có hạn chế so với chủ sở hữu nhà người Việt Nam sau: “1.Tại thời điểm, cá nhân nước quy định khoản 1, 2, Điều Nghị sở hữu hộ chung cư dự án phát triển nhà thương mại; đối tượng tặng cho thừa kế nhà khác chọn sở hữu hộ chung cư dự án phát triển nhà thương mại, loại nhà khác hưởng giá trị nhà đó” Theo chủ sở hữu nhà có quyền: sở hữu hộ chung cư dự án phát triển nhà thương mại; Bán, tặng cho nhà thuộc sở hữu mình; Để thừa kế Bài tập nhóm tháng 1: nhóm lớp NO9- TL3 nhà ở; Thế chấp nhà Uỷ quyền cho người khác quản lý nhà thuộc quyền sở hữu hợp pháp mình;Yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền cấp mới, cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, xác nhận thay đổi sau cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà theo quy định Nghị pháp luật nhà ở; Bảo trì, cải tạo nhà sử dụng không gian nhà phù hợp với quy hoạch xây dựng, kiến trúc quy định pháp luật Việt Nam; Được bồi thường thiệt hại phải phá dỡ, giải toả theo quy định pháp luật Việt Nam; Khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm Nghị pháp luật nhà Đi kèm với quyền cá nhân, tổ chức nước ngồi có trách nhiệm thực hiên nghĩa vụ quy định chi tiết khoản đến khoản Điều Nghị 19/2008/QH12:chủ sở hữu phải thực đầy đủ nghĩa vụ theo quy định pháp luật Việt Nam chấp hành quy định pháp luật bảo đảm vệ sinh môi trường, an ninh trật tự, phòng chống cháy nổ, quy định cư trú, lại người nước ngoài, thực nghiêm chỉnh quy định giao dịch nhà ở… Bên cạnh phải thực nghĩa vụ khác nghĩa vụ tài chính, nghĩa vụ đăng ký … Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận Để đảm bảo công thủ tục cấp giấy chứng nhận tổ chức cá nhân nước chủ thể nước pháp luật có quy định chi tiết thủ tục, trình tự, thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà Việc mua bán nhà lập thành hợp đồng theo quy định pháp luật nhà Hợp đồng mua bán nhà lập tiếng Việt trường hợp mua nhà doanh nghiệp có chức kinh doanh nhà bên bán có trách nhiệm làm thủ tục đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà cho bên mua; trường hợp mua nhà cá nhân trách nhiệm làm thủ tục đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà hai bên thoả thuận Các bên có trách nhiệm thực nộp thuế lệ phí theo quy định pháp luật Việt Nam ( Điều Nghị 19/2008/QH12) Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quy định cụ thể chi tiết Điều Nghị 19/2008/QH 12 chương III Nghị định 51 Nghị định số 51/2009/NĐ-CP Kèm theo quy định Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Chính phủ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sử dụng nhà tài sản khác gắn liền với đất Nghị định có quy định trường hợp Bài tập nhóm tháng 1: nhóm lớp NO9- TL3 cấp giấy chứng nhận sở hữu nhà cho người nước có ưu điểm : trước việc tiếp nhận hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà sử dụng đất nhà chung cư người nước ngồi Sở xây dựng thực hiện, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh cấp Quy định khiến cho việc quản lý nhà nước với đất đai, nhà thống Trong hồ sơ quy định Nghị định 88/2009/NĐ-CP hoàn chỉnh với việc quy định thêm định phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 dự án Nghị định 88/2009/NĐ-CP quy định rõ trách nhiệm quan nhà nước để việc cấp giấy chứng nhận, để tránh sai sót xảy Số lượng loại nhà sở hữu Sở hữu nhà quyền người nước đáp ứng đủ điều kiện mua sở hữu nhà Việt Nam theo quy định pháp luật hành quyền tổ chức, cá nhân nước bị hạn chế số lượng loại nhà sở hữu Điều Nghị 19/2008/NQ-QH12 việc thí điểm cho tổ chức, cá nhân nước mua sở hữu nhà Việt Nam quy định sau: - Tại thời điểm, cá nhân nước sở hữu hộ chung cư dự án phát triển nhà thương mại; - Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước sở hữu hộ chung cư dự án phát triển nhà thương mại cho người làm việc doanh nghiệp ở; - Nếu đối tượng tặng cho thừa kế nhà khác chọn sở hữu hộ chung cư dự án phát triển nhà thương mại, loại nhà khác hưởng giá trị nhà Như vậy, theo quy định tổ chức, cá nhân nước ngồi bị hạn chế số lượng nhà sở hữu, đặc biệt cá nhân người nước sở hữu hộ hộ mà tổ chức, cá nhân nước quyền sở hữu hộ chung cư dự án phát triển nhà thương mại Căn hộ dùng vào mục đích để khơng cho th, làm văn phòng hay sử dụng vào mục đích khác Sở dĩ Nhà nước ta lại cho người nước sở hữu nhà với số lượng hạn chế vì: Thứ nhất, hạn chế việc đầu tổ chức, cá nhân nước Thứ hai việc sở hữu nhà gắn liền với đất vấn đề phức tạp Thứ ba phức tạp cho phép họ mua nhà riêng lẻ gắn với quyền sử dụng đất, vấn đề quản lý cho trường Bài tập nhóm tháng 1: nhóm lớp NO9- TL3 hợp trở nên khó khăn Một điểm quan trọng nhu cầu nhà người Việt Nam tăng cao, việc đáp ứng nhu cầu cho người Việt Nam vấn đề không dễ giải thời gian ngắn, nên việc hạn chế với người nước cần thiết Thời gian sở hữu Căn vào Điều Nghị số 19/2008/NQ-QH12 quy định sau: Đối với cá nhân nước sở hữu nhà thời hạn tối đa 50 năm, kể từ ngày cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà Thời hạn ghi giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà Trong thời hạn 12 tháng kể từ hết thời hạn sở hữu nhà Việt Nam, đối tượng quy định khoản phải định đoạt (bán tặng cho) nhà hưởng giá trị nhà Đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước sở hữu nhà tương ứng với thời hạn ghi giấy chứng nhận đầu tư cấp cho doanh nghiệp đó, bao gồm thời gian gia hạn thêm; thời hạn sở hữu tính từ ngày doanh nghiệp cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ghi Trường hợp hết hạn đầu tư giải thể, phá sản nhà doanh nghiệp quy định khoản xử lí theo quy định pháp luật đầu tư, pháp luật phá sản quy định khác pháp luật Việt Nam Có thể thấy quy định chưa hợp lí số lượng người nước tới Việt Nam ngày tăng lên với nhiều mục đích khác Họ Việt Nam thời gian ngắn thời gian dài, chí định cư Việt Nam người kết hôn với người Việt Đối với người có nhu cầu sở hữu nhà lâu dài Việt Nam việc quy định thời hạn rào cản người nước muốn mua nhà Việt Nam Đặc biệt quy định sau hết thời hạn sở hữu nhà họ phải bán tặng cho nhà muốn họ phải mua lại nhà khác với bước trình tự, thủ tục phức tạp lại từ đầu, điều gây tốn chi phí, thời gian, khơng ổn định người nước ngồi Bài tập nhóm tháng 1: nhóm lớp NO9- TL3 III Thực trạng giải pháp 1.Thực trạng Việc thực Nghị 19/2008/QH12 chậm, chủ yếu quy định mới, khiến cho nhiều người nước ngồi e dè có ý định mua nhà ở, cho tiếp tục có thay đổi pháp luật Việt Nam vấn đề sở hữu nhà cho người nước ngồi tương lai Hơn nữa, nên đơi nhiều cán nhà đất trực tiếp giải việc sở hữu tỏ dự giải Nhu cầu mong muốn người mua nhà muốn có chỗ vừa ổn định, vừa thuận tiện cho việc lại, vừa đảm bảo an ninh mà yêu cầu hộ chung cư khó mà đáp ứng Bên cạnh đó, giá vấn đề đáng lo ngại người nước muốn sở hữu nhà Việt Nam giá nhà Việt Nam cao sách cho người nước ngồi tiếp cận khoản vay ngân hàng nước khó khăn Ngồi ra, để hội tụ đủ điều kiện mua sở hữu nhà Việt Nam việc cần có loại thẻ thường trú, thẻ tạm trú giấy phép cư trú Việt Nam từ 12 tháng trở lên; nhiên loại giấy tờ quan xuất nhập cảnh Bộ Công an cấp, trở ngại cho việc xin cấp loại giấy tờ Hướng hoàn thiện Thứ nhất, cần hoàn thiện quy định định danh bất động sản, động sản Tuy việc giải xung đột pháp luật định danh tài sản thực theo nguyên tắc “Luật nước nơi có tài sản” – Lex rei sitae, vấn đề khiến cho người nước Việt Nam lúng túng trước quy định khác nước Thứ hai, thống quy định quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam Hiện nay, để biết quyền sở hữu nhà Việt Nam, người nước ngồi phải tìm hiểu quy phạm pháp luật nhiều văn khác nhau, mà quy định giai đoạn thực thí điểm (Nghị 19/2008/NQ- QH) nên lại gây khó khăn họ Vì vậy, cần liên tục cập nhật công bố thường xuyên phương tiện thông tin đại chúng, tạo điều kiện thuận lợi việc tìm hiểu thơng tin liên quan nhằm hỗ trợ người có hứng thú cầu tìm hiểu Bài tập nhóm tháng 1: nhóm lớp NO9- TL3 Thứ ba, Việt Nam cần sớm có quy định theo hướng mở rộng quyền sở hữu nhà người nước ngoài, vào thời điểm tại, người nước bị hạn chế nhiều lĩnh vực Điều gây cản trở lớn với họ đến Việt Nam để định cư đầu tư lâu dài Thứ tư, nâng cao trình độ pháp luật đội ngũ người làm luật thi hành pháp luật Tránh tình trạng đội ngũ cán pháp luật né tránh việc giải rắc rối liên quan đến nhà cho người nước ngồi Việt Nam KẾT LUẬN Chính sách cho phép người nước sở hữu nhà Việt Nam Nhà nước Việt Nam thể đường lối đổi mới, mở rộng hội nhập, giao lưu với nước, phù hợp với xu chung giới Song số mặt hạn chế, hy vọng hạn chế sớm khắc phục để tổ chức, cá nhân nước ngồi định cư đầu tư lâu dài Việt Nam Bài tập nhóm tháng 1: nhóm lớp NO9- TL3 TÀI LIỆU THAM KHẢO  Nghị Quốc hội số 19/2008/QH12 ngày 03/06/2008 việc thí điểm cho tổ chức, cá nhân nước mua sở hữu nhà Việt Nam;  Khóa luận tốt nghiệp, Tìm hiểu quy định pháp luật thí điểm cho phép người nước mua sở hữu nhà Việt Nam, Nguyễn Thị Thanh Huyền, 2010;  Nghị định 51/2009/NĐ-CP Chính phủ ban hành hướng dẫn thi hành số điều Nghị 19/2008/NQ-QH12;  Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Chính phủ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sử dụng nhà tài sản khác gắn liền với đất;  Luật quốc tịch năm 2008  http://www.vcalaw.com/vn/tin-tuc-va-su-kien/bai-viet/89-so-huu-nha-o-cuanguoi-nuoc-ngoai-tai-vietnam.html Bài tập nhóm tháng 1: nhóm lớp NO9- TL3 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG .1 I Cơ sở lý luận vấn đề sở hữu nhà người nước Việt Nam II Quy định pháp luật hành vấn đề sở hữu nhà người nước Việt Nam Đối tượng mua sở hữu nhà Việt Nam 2 Điều kiện để người nước mua sở hữu nhà Việt Nam .3 Quyền nghĩa vụ chủ sở hữu nhà tổ chức, cá nhân nước ngồi Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận Số lượng loại nhà sở hữu Thời gian sở hữu III Thực trạng giải pháp 1.Thực trạng 2.Hướng hoàn thiện .7 KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 ... Cơ sở lý luận vấn đề sở hữu nhà người nước Việt Nam II Quy định pháp luật hành vấn đề sở hữu nhà người nước Việt Nam Đối tượng mua sở hữu nhà Việt Nam 2 Điều kiện để người nước. .. hành hướng dẫn thi hành Luật nhà quy định: “Tổ chức, cá nhân nước sở hữu nhà Việt Nam theo pháp luật đầu tư sở hữu nhà theo quy định Luật nhà Trường hợp mua nhà Việt Nam sở hữu nhà theo quy định. .. lượng loại nhà sở hữu Sở hữu nhà quy n người nước đáp ứng đủ điều kiện mua sở hữu nhà Việt Nam theo quy định pháp luật hành quy n tổ chức, cá nhân nước bị hạn chế số lượng loại nhà sở hữu Điều