Hoàn thiện công tác giám sát chất lượng xây dựng nhà ở tái định cư tại khu tái định cư xuân la quận tây hồ thành phố hà nội (tt)

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ đề tài "Hoàn thiện công tác giám sát chất lượng thi công nhà ở Tái định cư tại Khu tái định cư Xuân La, quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội" là c

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

-  -

PHẠM ANH TUẤN

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG THI CÔNG NHÀ Ở TÁI ĐỊNH CƯ TẠI KHU TÁI ĐỊNH CƯ XUÂN LA QUẬN TÂY HỒ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TR ÌNH

Hà Nội - 2016

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

-  -

PHẠM ANH TUẤN KHÓA: 2014-2016

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG THI CÔNG NHÀ Ở TÁI ĐỊNH CƯ TẠI KHU TÁI ĐỊNH CƯ XUÂN

LA QUẬN TÂY HỒ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐÔ THỊ V À CÔNG TR ÌNH

MÃ SỐ: 60.58.01.06

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS.TS TRẦN CHỦNG

Hà Nội – 2016

LỜI CẢM ƠN

Trước hết em xin trân trọng cảm ơn các thày cô giảng viên trường Đại học Kiến trúc Hà Nội đã giảng dạy và truyền đạt kiến thức để em có thể hoàn thành luận văn

Sau đó, em xin trân thành cảm ơn sự tận tình hướng dẫn của PGS.TS Trần Chủng,

người đã chỉ bảo để em có thể hoàn thiện Luận văn này

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ đề tài "Hoàn thiện công tác giám sát chất lượng thi công nhà ở Tái định cư tại Khu tái định cư Xuân La, quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội" là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu Luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Phạm Anh Tuấn

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN

LỜI CAM ĐOAN

MỞ ĐẦU

Lý do chọn đề tài

Mục đích nghiên cứu

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Phương pháp nghiên cứu

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Cấu trúc luận văn

CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIÁM SÁT THI CÔNG TẠI KHU TÁI ĐỊNH CƯ XUÂN LA 1

1.1 Thực trạng chất lượng nhà tái định cư trên địa bàn TP Hà Nội 1

1.1.1 Quá trình đô thị hóa và nhu cầu tái định cư ở TP Hà Nội 1

1.1.2 Tình hình triển khai và thực trạng chất lượng nhà tái định cư ở Hà Nội 5

1.1.3 Những tồn tại và nguyên nhân của các tồn tại về chất lượng nhà TĐC 15

1.2 Thực trạng công tác giám sát thi công tại khu Tái định cư Xuân La 28

1.2.1 Giới thiệu sơ bộ về khu TĐC Xuân La Quận Tây Hồ 28

1.2.2 Thực trạng công tác giám sát thi công xây dựng tại khu Tái định cư Xuân La 30 1.3 Nhận xét về công tác giám sát thi công tại Khu tái định cư Xuân La 35

CHƯƠNG II: CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ KHOA HỌC CỦA CÔNG TÁC GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG THI CÔNG XÂY DỰNG 37

2.1 Cơ sở pháp lý 37

2.1.1 Luật Xây dựng 2014 và các văn bản hướng dẫn Luật 37

2.1.2 Luật Nhà ở 2014 và các văn bản hướng dẫn Luật Nhà ở 38

2.1.3 Các Văn bản của Thành phố Hà Nội về quản lý chất lượng công trình 38

2.2 Cơ sở khoa học 39

2.2.1 Các tiêu chí về chất lượng công trình 39

2.2.2 Chuyên nghiệp hóa và chuyên môn hóa trong công tác Giám sát thi công xây dựng 49

2.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chất lượng công trình xây dựng 50

2.2.4 Chỉ dẫn kỹ thuật trong thi công xây dựng 54

CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG THI CÔNG XÂY DỰNG NHÀ Ở TẠI KHU TÁI ĐỊNH CƯ XUÂN LA 67

3.1 Giải pháp tổ chức 67

3.1.1 Áp dụng mô hình tư vấn giám sát chuyên nghiệp 67

3.1.2 Thực hiện công tác giám sát cộng đồng 74

3.1.3 Tăng cường hiệu lực, hiệu quả và trách nhiệm giám sát của Chính quyền 76

3.2 Giải pháp kỹ thuật 77

3.2.1 Giám sát tác giả thiết kế 77

3.2.2 Giám sát năng lực nhà thầu thi công xây dựng 78

3.2.3 Giám sát vật liệu, thiết bị đầu vào 80

3.2.4 Giám sát các công đoạn quyết định đến chất lượng trong quá trình thi công 81

3.2.5 Giám sát và đánh giá chất lượng trước khi bàn giao 87

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 92

Kết luận 92

Kiến nghị 94

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

BQLĐTM Ban quản lý đầu tư và xây dựng khu đô thị mới Hà Nội

UBND Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội

ĐVTC Đơn vị thi công, nhà thầu thi công xây lắp

DANH MỤC HÌNH MINH HỌA, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ

Hình 1.1 Sự cố nước sinh hoạt ô nhiễm, đơn vị cấp thoát

nước đã đào khoanh cống ngầm gần khu bể nước sinh hoạt để khắc phục

16

Hình 1.2 Nước cống, nước hố ga phun lên với màu đen kịt,

bốc mùi nồng nặc; ngấm vào bể nước sinh hoạt

17

Hình 1.3 Nước bị ô nhiễm, người dân phải sử dụng xô,

chậu xuống dưới sân lấy nước sạch

17

Hình 1.4 Hai cầu thang máy mới được sửa chữa, nhưng

hoạt động được vài giờ tiếp tục gặp sự cố

20

Hình 1.5 Cả trăm hộ dân của tòa nhà phải đi chung trong

một thang nhỏ

21

Hình 1.6 Cửa ra vào làm bằng vật liệu "lạ", quá mỏng, hễ

va chạm nhẹ là bị bở ra như thế này

21

Hình 1.7 Nhiều căn hộ xuất hiện những vết nứt kéo dài 22

Hình 1.8 Lớp trát tường bị bong ra từng mảng 22

Hình 1.9 Sân khu TĐC nay trở thành điểm đỗ xe, bán

hàng quán

23

Hình 1.10 Tường mặt ngoài bị bong tróc sơn, lớp trát

tường

24

Hình 1.11 Bong tróc sơn, lún nứt tam cấp, lún nứt hạ tầng 24

Hình 1.12 Hố ga thu nước "nổi" trên mặt đường rất tự

nhiên

25

Hình 1.13 Một góc cạnh nhà B10A Nam Trung Yên, hạ

tầng "vẫn" chưa thi công xong, cây cối mọc tự

do

25

Hình 1.14 Phối cảnh tổng thể dự án Tái định cư Xuân

La

29

Sơ đồ 1.7 Sơ đồ tổ chức Ban quản lý dự án 31

Sơ đồ 2.1 Trình tự giám sát chất lượng công trình xây

dựng

49

Sơ đồ 3.1

Trình tự thực hiện và quản lý chất lượng khảo sát xây dựng

82

Sơ đồ 3.2 Sự phối hợp giữa Chủ đầu tư và Tư vấn giám sát

trong quản lý dự án

84

MỞ ĐẦU

Lý do chọn đề tài

Trong những năm gần đây nước ta đã hình thành, xây dựng hàng loạt các khu đô thị mới cùng với hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ đã tạo nên bước phát triển xây dựng khá nhanh góp phần hình thành nên bộ mặt đô thị đổi mới, từng bước nâng cao chất lượng đô thị, cải thiện đời sống của người dân, tạo lập một nền tảng phát triển đô thị bền vững

Thủ đô Hà Nội là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa khoa học kỹ thuật, là điểm đến của hàng triệu du khách và là đầu mối giao thông, giao lưu trong nước và quốc

tế Đồng thời cũng là một trong những thành phố đã và đang triển khai nhiều khu

đô thị mới nhất trong cả nước, đây cũng là một trong những thị trường phát triển cho các doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu tư như: Khu ĐTM Dương Nội, khu ĐTM Văn Quán - Yên Phúc, khu ĐTM Văn Khê Một trong số đó là khu đô thị mới Tây Hồ Tây nằm ở phía tây của Hồ Tây kéo dài từ đường Lạc Long Quân đến đường Phạm Văn Đồng do Công ty TNHH THT làm chủ đầu tư với 100% vốn của Hàn Quốc

Cùng với sự hình thành và phát triển của hàng loạt khu đô thị như vậy đã phát sinh hàng loạt nhà ở của các hộ dân nằm trong vùng thuộc diện giải tỏa để giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất để xây dựng các khu ĐTM nói trên Để thu hút đầu tư cũng như tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư UBND thành phố Hà Nội đã đầu tư xây dựng hàng loạt các khu tái định cư cho các hộ gia đình thuộc diện thu hồi đất để ở và tạo điều kiện cho các hộ gia đình có được môi trường mới sạch sẽ, khang trang hơn

Tuy vậy, vấn đề chất lượng nhà cũng như cung cách trong quản lý ở các khu nhà tái định cư (TĐC) đã trở nên bức xúc với những phản ánh, kiến nghị của người dân cũng như các tổ chức xã hội

Chất lượng nhà tái định cư còn nhiều hạn chế Các khu nhà tái định cư chưa được quy hoạch chi tiết, đồng bộ bao gồm hạ tầng kỹ thuật gắn liền hạ tầng xã hội như nhà trẻ, trường học, chợ, khu vui chơi, giải trí Quy hoạch các khu tái định cư chưa đáp ứng được kế hoạch lâu dài của công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng Khu TĐC Xuân La là một trong số những khu TĐC được UBND thành phố Hà Nội đầu tư nhằm phục vụ công tác di dân, GPMB để xây dựng khu đô thị mới Tây

Hồ Tây

Trên thực tế, nhiều dự án xây dựng khu Tái định cư nói chung và khu Tái định

cư Xuân La nói riêng đã và trong tương lai phải đối mặt với rất nhiều khó khăn Tình trạng người dân đang “quay lưng” với nhà tái định cư đang đặt ra cho thành phố Hà Nội nói riêng, các khu tái định cư khác trong cả nước nói chung cần đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý đảm bảo yêu cầu về công năng, chất lượng công trình gắn với hiệu quả đầu tư

Chính vì vậy, đề tài “Hoàn thiện công tác giám sát chất lượng thi công nhà ở tái định cư tại Khu tái định cư Xuân La Quận Tây Hồ, Thành phố Hà Nội” là một nhiệm vụ nghiên cứu nhằm đề xuất các giải pháp khả thi góp phần hoàn thiện công tác quản lý việc xây dựng các khu Tái định cư nói chung và khu Tái định cư Xuân

La nói riêng

Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở phân tích nguyên nhân của tình trạng xuống cấp của các khu nhà ở tái định cư tại Hà Nội và cụ thể của khu nhà ở tái định cư Xuân La, đề tài đề xuất một số giải pháp trong công tác giám sát thi công nhằm hạn chế các nguyên nhân gây xuống cấp các công trình thuộc khu tái định cư Xuân La

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Hoàn thiện công tác giám sát chất lượng thi công xây dựng khu nhà ở Tái định cư

- Phạm vi nghiên cứu: Khu tái định cư Xuân La phục vụ xây dựng khu đô thị mới Tây Hồ Tây

Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp điều tra, khảo sát thực địa, thu thập tài liệu

- Phương pháp nghiên cứu có chọn lọc các tài liệu và kế thừa kết quả nghiên cứu của các đề tài nghiên cứu khoa học và các dự án khác có liên quan

- Phương pháp hệ thống hóa, phân tích, so sánh, tổng hợp để đưa ra các giải pháp hoàn thiện chất lượng khu nhà ở Tái định cư cho phù hợp

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

- Ý nghĩa khoa học: Đưa ra các giải pháp trên cơ sở khoa học để hoàn thiện công tác quản lý chất lượng khu nhà ở Tái định cư

- Ý nghĩa thực tiễn: Hoàn thiện các giải pháp quản lý chất lượng khu nhà ở Tái định cư tại khu Tái định cư Xuân La nhằm xây dựng một khu tái định cư có chất lượng kỹ thuật cao, hạ tầng đồng bộ và là khu Tái định cư tiêu biểu cho các dự án đầu tư xây dựng khu Tái định cư tiếp theo

Cấu trúc luận văn

Ngoài phần Mở đầu và Kết luận, nội dung chính của luận văn có ba chương gồm:

Chương I: Tổng quan về thực trạng chất lượng của nhà tái định cư ở Hà Nội Chương II: Cơ sở pháp lý và khoa học về công tác giám sát chất lượng thi công xây dựng

Chương III: Một số giải pháp hoàn thiện công tác giám sát chất lượng thi công xây dựng nhà ở tại khu Tái định cư Xuân La

THÔNG BÁO

Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

92

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận

Dự án Khu tái định cư Xuân La phục vụ xây dựng khu ĐTM Tây Hồ Tây là dự

án trọng điểm trong kế hoạch xây dựng khu ĐTM Tây Hồ Tây và định hướng phát triển Hà Nội về phía Tây Tuy nhiên, công tác QLCL công trình xây dựng nói chung và nhà ở TĐC nói riêng vẫn còn nhiều tồn tại cần khắc phục: gây mất an toàn lao động trong xây dựng và vận hành, gây lãng phí vốn và giảm hiệu quả đầu tư, để

lại ấn tượng xấu trong xã hội khi nhắc tới nhà TĐC Luận văn "Hoàn thiện công tác

giám sát chất lượng thi công nhà ở tái định cư tại khu Tái định cư Xuân La, quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội" mang tính thiết thực nhằm từng bước cải thiện và góp

phần nâng cao chất lượng công trình tại dự án Tái định cư Xuân La đồng thời góp phần nâng cao công tác quản lý chất lượng các công trình thuộc các dự án Tái định

cư do BQLĐTM làm chủ đầu tư tiếp theo

Việc đánh giá đúng thực trạng công tác QLCL công trình tại dự án TĐC Xuân

La là việc rất quan trọng, để từ đó tìm ra các nguyên nhân dẫn đến việc ảnh hưởng đến chất lượng công trình Trên cơ sở các yếu tố, nguyên nhân đó để đưa ra các giải pháp tối ưu trong công tác giám sát QLCL công trình tại dự án TĐC Xuân La nói riêng và các dự án TĐC khác nói chung Các giải pháp chính Luận văn đề xuất là:

- Giải pháp về tổ chức (03 giải pháp):

Áp dụng mô hình tư vấn giám sát chuyên nghiệp: Nâng cao hiệu quả công tác giám sát cũng như việc áp dụng các mô tình theo ISO 9000 trong việc giám sát thi công xây dựng công trình;

Thực hiện công tác giám sát cộng đồng: Khách quan công tác thi công cũng như hướng tới đối tượng là các chủ sở hữu nhà sau này biết được chất lượng thực tế của công trình là đảm bảo chất lượng;

93

Tăng cường hiệu lực, hiệu quả và trách nhiệm giám sát của Chính Quyền: Nhằm phòng ngừa các tiêu cực có thể phát sinh trong quá trình thi công xây dựng, nâng cao ý thức chấp hành theo pháp luật của các đơn vị tham gia trong dự án;

- Giải pháp kỹ thuật (05 giải pháp):

Giám sát tác giả của tư vấn thiết kế: Kiểm tra việc thực hiện theo hồ sơ thiết kế của nhà thầu thi công và tuân thủ các chỉ dẫn kỹ thuật của hồ sơ thiết kế;

Giám sát năng lực nhà thầu thi công xây dựng: Để được đảm bảo công trình được thi công bởi nhà thầu có năng lực, có đội ngũ lao động, thiết bị và quy trình thi công theo đúng biện pháp đã chào thầu với CĐT;

Giám sát vật liệu, thiết bị đầu vào: mục đích kiểm soát vật liệu, thiết bị đưa vào công trình đảm bào đúng các yêu cầu kỹ thuật, đúng với chủng loại đã được trình duyệt tránh đưa các loại vật liệu thiết bị kém phẩm chất vào thi công trong công trình;

Giám sát các công đoạn quyết định đến chất lượng trong quá trình thi công: Đây là điểm mấu chốt để đánh giá kết quả của công tác thi công có đảm bảo đúng quy trình, đúng tiêu chuẩn thi công nghiệm thu đảm bảo yêu cầu của hồ sơ thiết kế

và chỉ dẫn kỹ thuật;

Giám sát và đánh giá chất lượng trước khi bàn giao: Đây là việc kiểm tra đánh giá lại các công tác thi công, hồ sơ để phục vụ công tác bàn giao, vận hành sau này; Các giải pháp đề xuất là khả thi đối với dự án nhà TĐC Xuân La và có thể được nghiên cứu kỹ hơn để áp dụng cho các dự án có quy mô, tính chất hoặc gặp phải

những vấn đề tương tự

94

Kiến nghị

Để công trình đảm bảo các yêu cầu về kỹ, mỹ thuật và đảm bảo sử dụng hiệu quả vốn đầu tư đòi hỏi công tác QLDA và QLCL công trình xây dựng khi thực hiện phải đảm bảo tính khoa học, chặt chẽ và xuyên suốt trong quá trình từ hình thành ý tưởng đến khi hoàn thành, vận hành và đưa vào sử dụng Các giải pháp đưa ra cần phải thực hiện quyết liệt, đồng bộ, triệt để tại tất cả các bộ phận liên quan trong tất

cả các khâu, các giai đoạn của dự án

Bên cạnh việc khắc phục các tồn tại chủ quan, BQLĐTM cần đề xuất, đóng góp

ý kiến trực tiếp trong hệ thống văn bản pháp luật của UBND đối với các dự án TĐC tiếp theo để hoàn thiện công tác QLCL công trình nhà ở TĐC đảm bảo tính thống nhất về nội dung giữa các văn bản liên quan trên nguyên tắc tuân thủ các văn bản có tính pháp lý cao hơn và phù hợp với quy mô từng dự án cụ thể

Việc nghiên cứu trong khuôn khổ luận văn với nguồn lực và thời gian còn hạn chế nên Luận văn mới chỉ nghiên cứu, đề cập đến một số nội dung chính liên quan đến công tác QLCL công trình xây dựng tại dự án TĐC Xuân La và mang tính tổng quan chưa đi sâu vào chi tiết, cụ thể Tác giả nhận thấy cong một số vấn đề cần phải nghiên cứu thêm để có thể đưa ra mô hình hợp lý, linh hoạt và hiệu quả trong công tác QLCL công trình nhà ở TĐC

Do thời gian, nhận thức còn hạn chế nên trong quá trình nghiên cứu không thể tránh khỏi thiếu xót Tác giả mong nhận được ý kiến đóng góp của các thầy cô trong hội đồng, bạn bè đồng nghiệp để Luận văn hoàn thiện hơn