Đang tải... (xem toàn văn)
Mục tiêu nghiên cứu của luật văn là phân tích nguyên nhân của tình trạng xuống cấp của các khu nhà ở tái định cư tại Hà Nội và cụ thể của khu nhà ở tái định cư Xuân La, đề tài đề xuất một số giải pháp trong công tác giám sát thi công nhằm hạn chế các nguyên nhân gây xuống cấp các công trình thuộc khu tái định cư Xuân La.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - - PHẠM ANH TUẤN HỒN THIỆN CƠNG TÁC GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG THI CÔNG NHÀ Ở TÁI ĐỊNH CƯ TẠI KHU TÁI ĐỊNH CƯ XUÂN LA QUẬN TÂY HỒ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TR ÌNH Hà Nội - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - - PHẠM ANH TUẤN KHĨA: 2014-2016 HỒN THIỆN CÔNG TÁC GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG THI CÔNG NHÀ Ở TÁI ĐỊNH CƯ TẠI KHU TÁI ĐỊNH CƯ XUÂN LA QUẬN TÂY HỒ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐÔ THỊ V À CƠNG TR ÌNH MÃ SỐ: 60.58.01.06 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN CHỦNG Hà Nội – 2016 LỜI CẢM ƠN Trước hết em xin trân trọng cảm ơn thày cô giảng viên trường Đại học Kiến trúc Hà Nội giảng dạy truyền đạt kiến thức để em hồn thành luận văn Sau đó, em xin trân thành cảm ơn tận tình hướng dẫn PGS.TS Trần Chủng, người bảo để em hồn thiện Luận văn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ đề tài "Hồn thiện cơng tác giám sát chất lượng thi cơng nhà Tái định cư Khu tái định cư Xuân La, quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội" cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Anh Tuấn MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Cấu trúc luận văn CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIÁM SÁT THI CÔNG TẠI KHU TÁI ĐỊNH CƯ XUÂN LA 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 Thực trạng chất lượng nhà tái định cư địa bàn TP Hà Nội Q trình thị hóa nhu cầu tái định cư TP Hà Nội Tình hình triển khai thực trạng chất lượng nhà tái định cư Hà Nội Những tồn nguyên nhân tồn chất lượng nhà TĐC 15 Thực trạng công tác giám sát thi công khu Tái định cư Xuân La 28 Giới thiệu sơ khu TĐC Xuân La Quận Tây Hồ 28 Thực trạng công tác giám sát thi công xây dựng khu Tái định cư Xuân La 30 Nhận xét công tác giám sát thi công Khu tái định cư Xuân La 35 CHƯƠNG II: CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ KHOA HỌC CỦA CÔNG TÁC GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG THI CÔNG XÂY DỰNG 37 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.2 2.2.1 2.2.2 dựng 2.2.3 2.2.4 Cơ sở pháp lý 37 Luật Xây dựng 2014 văn hướng dẫn Luật 37 Luật Nhà 2014 văn hướng dẫn Luật Nhà 38 Các Văn Thành phố Hà Nội quản lý chất lượng cơng trình 38 Cơ sở khoa học 39 Các tiêu chí chất lượng cơng trình 39 Chuyên nghiệp hóa chun mơn hóa cơng tác Giám sát thi công xây 49 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 50 Chỉ dẫn kỹ thuật thi công xây dựng 54 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG THI CÔNG XÂY DỰNG NHÀ Ở TẠI KHU TÁI ĐỊNH CƯ XUÂN LA 67 3.1 Giải pháp tổ chức 67 3.1.1 Áp dụng mơ hình tư vấn giám sát chuyên nghiệp 67 3.1.2 3.1.3 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 Thực công tác giám sát cộng đồng 74 Tăng cường hiệu lực, hiệu trách nhiệm giám sát Chính quyền 76 Giải pháp kỹ thuật 77 Giám sát tác giả thiết kế 77 Giám sát lực nhà thầu thi công xây dựng 78 Giám sát vật liệu, thiết bị đầu vào 80 Giám sát công đoạn định đến chất lượng q trình thi cơng 81 Giám sát đánh giá chất lượng trước bàn giao 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 92 Kết luận 92 Kiến nghị 94 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Tên viết tắt Tên viết đầy đủ TĐC Tái định cư BQLĐTM Ban quản lý đầu tư xây dựng khu đô thị Hà Nội BQLDA Ban quản lý dự án ĐTM Đô thị TVGS Tư vấn giám sát CLCT Chất lượng cơng trình QLCL Quản lý chất lượng BPTC Biện pháp thi công UBND Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội ĐVTC Đơn vị thi công, nhà thầu thi công xây lắp DANH MỤC HÌNH MINH HỌA, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 1.1 Sự cố nước sinh hoạt nhiễm, đơn vị cấp nước đào khoanh cống ngầm gần khu bể nước sinh hoạt để khắc phục 16 Hình 1.2 Nước cống, nước hố ga phun lên với màu đen kịt, bốc mùi nồng nặc; ngấm vào bể nước sinh hoạt 17 Hình 1.3 Nước bị nhiễm, người dân phải sử dụng xô, chậu xuống sân lấy nước 17 Hình 1.4 Hai cầu thang máy sửa chữa, hoạt động vài tiếp tục gặp cố 20 Hình 1.5 Cả trăm hộ dân tịa nhà phải chung 21 thang nhỏ Hình 1.6 Cửa vào làm vật liệu "lạ", mỏng, va chạm nhẹ bị bở 21 Hình 1.7 Nhiều hộ xuất vết nứt kéo dài 22 Hình 1.8 Lớp trát tường bị bong mảng 22 Hình 1.9 Sân khu TĐC trở thành điểm đỗ xe, bán hàng qn 23 Hình 1.10 Tường mặt ngồi bị bong tróc sơn, lớp trát tường 24 Hình 1.11 Bong tróc sơn, lún nứt tam cấp, lún nứt hạ tầng 24 Hình 1.12 Hố ga thu nước "nổi" mặt đường tự nhiên 25 Hình 1.13 Một góc cạnh nhà B10A Nam Trung Yên, hạ tầng "vẫn" chưa thi công xong, cối mọc tự 25 Hình 1.14 Phối cảnh tổng thể dự án Tái định cư Xuân La 29 Sơ đồ 1.7 Sơ đồ tổ chức Ban quản lý dự án 31 Sơ đồ 2.1 Trình tự giám sát chất lượng cơng trình xây dựng 49 Sơ đồ 3.1 Trình tự thực quản lý chất lượng khảo 82 sát xây dựng Sơ đồ 3.2 Sự phối hợp Chủ đầu tư Tư vấn giám sát quản lý dự án 84 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm gần nước ta hình thành, xây dựng hàng loạt khu thị với hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng tạo nên bước phát triển xây dựng nhanh góp phần hình thành nên mặt thị đổi mới, bước nâng cao chất lượng đô thị, cải thiện đời sống người dân, tạo lập tảng phát triển đô thị bền vững Thủ đô Hà Nội trung tâm trị, kinh tế, văn hóa khoa học kỹ thuật, điểm đến hàng triệu du khách đầu mối giao thông, giao lưu nước quốc tế Đồng thời thành phố triển khai nhiều khu đô thị nước, thị trường phát triển cho doanh nghiệp nước đầu tư như: Khu ĐTM Dương Nội, khu ĐTM Văn Quán - Yên Phúc, khu ĐTM Văn Khê Một số khu thị Tây Hồ Tây nằm phía tây Hồ Tây kéo dài từ đường Lạc Long Quân đến đường Phạm Văn Đồng Công ty TNHH THT làm chủ đầu tư với 100% vốn Hàn Quốc Cùng với hình thành phát triển hàng loạt khu đô thị phát sinh hàng loạt nhà hộ dân nằm vùng thuộc diện giải tỏa để giải phóng mặt tạo quỹ đất để xây dựng khu ĐTM nói Để thu hút đầu tư tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư UBND thành phố Hà Nội đầu tư xây dựng hàng loạt khu tái định cư cho hộ gia đình thuộc diện thu hồi đất để tạo điều kiện cho hộ gia đình có mơi trường sẽ, khang trang Tuy vậy, vấn đề chất lượng nhà cung cách quản lý khu nhà tái định cư (TĐC) trở nên xúc với phản ánh, kiến nghị người dân tổ chức xã hội Chất lượng nhà tái định cư nhiều hạn chế Các khu nhà tái định cư chưa quy hoạch chi tiết, đồng bao gồm hạ tầng kỹ thuật gắn liền hạ tầng xã hội nhà trẻ, trường học, chợ, khu vui chơi, giải trí Quy hoạch khu tái định cư chưa đáp ứng kế hoạch lâu dài cơng tác thu hồi đất, giải phóng mặt Khu TĐC Xuân La số khu TĐC UBND thành phố Hà Nội đầu tư nhằm phục vụ công tác di dân, GPMB để xây dựng khu đô thị Tây Hồ Tây Trên thực tế, nhiều dự án xây dựng khu Tái định cư nói chung khu Tái định cư Xuân La nói riêng tương lai phải đối mặt với nhiều khó khăn Tình trạng người dân “quay lưng” với nhà tái định cư đặt cho thành phố Hà Nội nói riêng, khu tái định cư khác nước nói chung cần đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đảm bảo yêu cầu công năng, chất lượng cơng trình gắn với hiệu đầu tư Chính vậy, đề tài “Hồn thiện cơng tác giám sát chất lượng thi công nhà tái định cư Khu tái định cư Xuân La Quận Tây Hồ, Thành phố Hà Nội” nhiệm vụ nghiên cứu nhằm đề xuất giải pháp khả thi góp phần hồn thiện công tác quản lý việc xây dựng khu Tái định cư nói chung khu Tái định cư Xuân La nói riêng Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích ngun nhân tình trạng xuống cấp khu nhà tái định cư Hà Nội cụ thể khu nhà tái định cư Xuân La, đề tài đề xuất số giải pháp công tác giám sát thi công nhằm hạn chế ngun nhân gây xuống cấp cơng trình thuộc khu tái định cư Xuân La Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Hoàn thiện công tác giám sát chất lượng thi công xây dựng khu nhà Tái định cư - Phạm vi nghiên cứu: Khu tái định cư Xuân La phục vụ xây dựng khu đô thị Tây Hồ Tây Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, khảo sát thực địa, thu thập tài liệu - Phương pháp nghiên cứu có chọn lọc tài liệu kế thừa kết nghiên cứu đề tài nghiên cứu khoa học dự án khác có liên quan - Phương pháp hệ thống hóa, phân tích, so sánh, tổng hợp để đưa giải pháp hoàn thiện chất lượng khu nhà Tái định cư cho phù hợp Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Đưa giải pháp sở khoa học để hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng khu nhà Tái định cư - Ý nghĩa thực tiễn: Hoàn thiện giải pháp quản lý chất lượng khu nhà Tái định cư khu Tái định cư Xuân La nhằm xây dựng khu tái định cư có chất lượng kỹ thuật cao, hạ tầng đồng khu Tái định cư tiêu biểu cho dự án đầu tư xây dựng khu Tái định cư Cấu trúc luận văn Ngoài phần Mở đầu Kết luận, nội dung luận văn có ba chương gồm: Chương I: Tổng quan thực trạng chất lượng nhà tái định cư Hà Nội Chương II: Cơ sở pháp lý khoa học công tác giám sát chất lượng thi công xây dựng Chương III: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác giám sát chất lượng thi công xây dựng nhà khu Tái định cư Xn La THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Dự án Khu tái định cư Xuân La phục vụ xây dựng khu ĐTM Tây Hồ Tây dự án trọng điểm kế hoạch xây dựng khu ĐTM Tây Hồ Tây định hướng phát triển Hà Nội phía Tây Tuy nhiên, cơng tác QLCL cơng trình xây dựng nói chung nhà TĐC nói riêng cịn nhiều tồn cần khắc phục: gây an toàn lao động xây dựng vận hành, gây lãng phí vốn giảm hiệu đầu tư, để lại ấn tượng xấu xã hội nhắc tới nhà TĐC Luận văn "Hoàn thiện công tác giám sát chất lượng thi công nhà tái định cư khu Tái định cư Xuân La, quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội" mang tính thiết thực nhằm bước cải thiện góp phần nâng cao chất lượng cơng trình dự án Tái định cư Xn La đồng thời góp phần nâng cao cơng tác quản lý chất lượng cơng trình thuộc dự án Tái định cư BQLĐTM làm chủ đầu tư Việc đánh giá thực trạng công tác QLCL cơng trình dự án TĐC Xn La việc quan trọng, để từ tìm nguyên nhân dẫn đến việc ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình Trên sở yếu tố, ngun nhân để đưa giải pháp tối ưu cơng tác giám sát QLCL cơng trình dự án TĐC Xuân La nói riêng dự án TĐC khác nói chung Các giải pháp Luận văn đề xuất là: - Giải pháp tổ chức (03 giải pháp): Áp dụng mơ hình tư vấn giám sát chuyên nghiệp: Nâng cao hiệu công tác giám sát việc áp dụng mơ tình theo ISO 9000 việc giám sát thi công xây dựng công trình; Thực cơng tác giám sát cộng đồng: Khách quan công tác thi công hướng tới đối tượng chủ sở hữu nhà sau biết chất lượng thực tế cơng trình đảm bảo chất lượng; 93 Tăng cường hiệu lực, hiệu trách nhiệm giám sát Chính Quyền: Nhằm phịng ngừa tiêu cực phát sinh trình thi cơng xây dựng, nâng cao ý thức chấp hành theo pháp luật đơn vị tham gia dự án; - Giải pháp kỹ thuật (05 giải pháp): Giám sát tác giả tư vấn thiết kế: Kiểm tra việc thực theo hồ sơ thiết kế nhà thầu thi công tuân thủ dẫn kỹ thuật hồ sơ thiết kế; Giám sát lực nhà thầu thi công xây dựng: Để đảm bảo cơng trình thi cơng nhà thầu có lực, có đội ngũ lao động, thiết bị quy trình thi cơng theo biện pháp chào thầu với CĐT; Giám sát vật liệu, thiết bị đầu vào: mục đích kiểm sốt vật liệu, thiết bị đưa vào cơng trình đảm bào u cầu kỹ thuật, với chủng loại trình duyệt tránh đưa loại vật liệu thiết bị phẩm chất vào thi cơng cơng trình; Giám sát cơng đoạn định đến chất lượng q trình thi công: Đây điểm mấu chốt để đánh giá kết cơng tác thi cơng có đảm bảo quy trình, tiêu chuẩn thi cơng nghiệm thu đảm bảo yêu cầu hồ sơ thiết kế dẫn kỹ thuật; Giám sát đánh giá chất lượng trước bàn giao: Đây việc kiểm tra đánh giá lại công tác thi công, hồ sơ để phục vụ công tác bàn giao, vận hành sau này; Các giải pháp đề xuất khả thi dự án nhà TĐC Xuân La nghiên cứu kỹ để áp dụng cho dự án có quy mơ, tính chất gặp phải vấn đề tương tự 94 Kiến nghị Để công trình đảm bảo yêu cầu kỹ, mỹ thuật đảm bảo sử dụng hiệu vốn đầu tư địi hỏi cơng tác QLDA QLCL cơng trình xây dựng thực phải đảm bảo tính khoa học, chặt chẽ xuyên suốt trình từ hình thành ý tưởng đến hoàn thành, vận hành đưa vào sử dụng Các giải pháp đưa cần phải thực liệt, đồng bộ, triệt để tất phận liên quan tất khâu, giai đoạn dự án Bên cạnh việc khắc phục tồn chủ quan, BQLĐTM cần đề xuất, đóng góp ý kiến trực tiếp hệ thống văn pháp luật UBND dự án TĐC để hồn thiện cơng tác QLCL cơng trình nhà TĐC đảm bảo tính thống nội dung văn liên quan ngun tắc tn thủ văn có tính pháp lý cao phù hợp với quy mô dự án cụ thể Việc nghiên cứu khuôn khổ luận văn với nguồn lực thời gian hạn chế nên Luận văn nghiên cứu, đề cập đến số nội dung liên quan đến cơng tác QLCL cơng trình xây dựng dự án TĐC Xuân La mang tính tổng quan chưa sâu vào chi tiết, cụ thể Tác giả nhận thấy cong số vấn đề cần phải nghiên cứu thêm để đưa mơ hình hợp lý, linh hoạt hiệu cơng tác QLCL cơng trình nhà TĐC Do thời gian, nhận thức hạn chế nên q trình nghiên cứu khơng thể tránh khỏi thiếu xót Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp thầy hội đồng, bạn bè đồng nghiệp để Luận văn hoàn thiện Tài liệu tham khảo Tiếng việt Chính phủ (2015), Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 Thủ tướng Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 Thủ tướng Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 Thủ tướng Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật đầu tư, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 Thủ tướng Chính phủ Phát triển quản lý nhà xã hội, Hà Nội Học viện Cán Quản lý xây dựng Đô thị (2015), Tài liệu Bồi dưỡng nghiệp vụ Giám sát thi công xây dựng cơng trình, Hà Nội 2015 (Quyển 1, 2, 3) Hồ sơ dự án Khu Tái định cư Xuân La (Ban quản lý đầu tư xây dựng khu đô thị Hà Nội, 2009) Hội Kết cấu CNXDVN (2015), Hướng dẫn lập dẫn kỹ thuật thi cơng xây dựng cơng trình DD&CN, NXB Xây dựng, Hà Nội 2015 (Tập 1&2) Quốc hội (2013), Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013, Hà Nội Quốc hội (2013), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014, Hà Nội 10 Quốc hội (2014), Luật Nhà số 65/2014/QH13 ngày 25/11/2014, Hà Nội 11 Quốc hội (2015), Luật An toàn, Vệ sinh lao động số 84/2015/QH13 ngày 25/06/2015, Hà Nội Internet 12 http://baoxaydung.com.vn 13 http://chinhphu.vn 14 http://hanoi.gov.vn 15 http://vi.wikipedia.org ... hồn thi? ??n Luận văn LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ đề tài "Hoàn thi? ??n công tác giám sát chất lượng thi công nhà Tái định cư Khu tái định cư Xuân La, quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội" ... thi? ??n cơng tác giám sát chất lượng thi công nhà tái định cư Khu tái định cư Xuân La Quận Tây Hồ, Thành phố Hà Nội? ?? nhiệm vụ nghiên cứu nhằm đề xuất giải pháp khả thi góp phần hồn thi? ??n cơng tác. .. công tác giám sát thi công khu Tái định cư Xuân La 28 Giới thi? ??u sơ khu TĐC Xuân La Quận Tây Hồ 28 Thực trạng công tác giám sát thi công xây dựng khu Tái định cư Xuân La 30 Nhận xét công tác