Mục đích nghiên cứu đề tài là xây dựng nguyên tắc quản lý không quan kiến trúc cảnh quan Khu đô thị cột 5 - cột 8. Đề xuất các giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan Khu đô thị cột 5 - cột 8. Đề xuất các giải pháp về mô hình tổ chức bộ máy quản lý.
Trang 1BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIÊN TRÚC HÀ NỘI
VŨ NGỌC LINH
GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIÊN TRÚC CANH QUAN KHU ĐỒ THỊ CỌT 5— CỌT 8 THÀNH
PHO HA LONG, TINH QUANG NINH
LUAN VAN THAC SI QUAN LY DO THI VA CONG TRINH
Trang 2BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIÊN TRÚC HÀ NỘI
VŨ NGỌC LINH KHÓA: 2012 - 2014
GIẢI PHAP QUAN LY KHONG GIAN KIEN TRUC CANH QUAN KHU BO THI COT 5— COT 8 THÀNH
PHO HA LONG, TINH QUANG NINH
Chuyên ngành: Quản lý đô thị & công trình Mã sô: 60.58.01.06
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ & CÔNG TRINH
NGƯỜI HƯỚNG DÂN KHOA HỌC: TS VUONG HAI LONG
Trang 3LOI CAM ON
Tôi chân thành cảm ơn sâu sắc thầy giáo TS Vương Hải Long đã nhiệt tình hướng dẫn, truyền thụ những kinh nghiệm, những phương pháp nghiên cứu quý báu trong suốt thời gian nghiên cứu và thực hiện luận văn này và tôi bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến các thầy, cô Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội đã tận tình giảng dạy và hướng dẫn tôi trong suốt quá trình học tập tại Trường
Xin tran trong cam ơn Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Xây dựng, Ban Giám hiệu Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Khoa Sau đại học - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội đã tạo điều kiện và cung cấp những kiến thức quý báu cho tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn
Cuối cùng, tôi xin trân trọng cảm ơn Công ty cỗ phần Tư vấn quy hoạch và Thiết kế xây dựng Quảng Ninh - nơi tôi đang công tác, Sở Xây dựng Quảng Ninh, Ủy ban Nhân dân thành phố Hạ Long cùng các đồng nghiệp, bạn bè và gia đình đã giúp đỡ, tạo điều kiện và động viên tôi trong suốt quá trình học tập cũng như trong thời gian nghiên cứu luận văn
Xin tran trong cam on!
Trang 4LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa
học độc lập của tôi Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là
trung thực và có nguồn gốc rõ ràng
TÁC GIÁ LUẬN VĂN
moi _
Trang 5MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng biểu Danh mục hình vẽ, đồ thị Danh mục hình ảnh minh họa A -MỞ ĐẦU mo 7 ẽ 1 2 Mục đích nghiên cứu 3
3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3
A Phone phap mp hiSmsetty ssssccssseessesrosgyesseercescancsessrsnvsrenvecessencansneanannanention 3
5.Y nghia khoa hoc va thuc tiễn của đề tài ccccScccztetexrrrerei 4 Š Các khái riệm ccsx11565681 14155 075 51835485516 XEL3 0251915 1451111111140210360/14 4 7 Cấu trúc luận văn . -¿-:+t 2t v22 12t kkrrrrrrrrkrrrrrrrrrrrrr 5 B - NOI DUNG LUAN VAN
Chuong 1: THUC TRANG CONG TAC QUAN LY KHONG GIAN KIEN TRUC CANH QUAN KHU BO THI COT 5 - COT 8, TP HA LONG, QUANG NINH
1.1 Giới thiệu chung về khu đô thị Cột 5 - Cột 8 - - 6 1.1.1 Giới thiệu về khu đô thị Cột 5 - Cột 8 -: -c-ccerce 6
1.1.2 Thực trạng công tác lập quy hoạch :-‹‹ -+<>+cxsereierre 10
1.1.3 Tình hình công bố quy hoạch, giao đất, cắm mốc ranh giới 11 1.1.4 Sự tham vấn cộng đồng dân cư . -c c+sccccccrerrerrrrrrrree 12
1.1.5 Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng 12
1.1.6 Tình hình triển khai đầu tư xây dựng .- cc-ccccieecerere 13 1.3 Thực trạng công tác quản lý KG KT CQ khu đô thị Cột Š - Cột 8 19 1.3.1 Về quản lý kiến trúc - xây dựng tổng thể . -eeee 19
Trang 61.3.4 Về quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật . 2-22 x+zxcczerxed 27
1.3.5 Về tổ chức bộ máy quản lý và co chế chính sách . 29
1.4 Một số tồn tại và các nguyên nhân -2-©2¿+22+2<+Ex+ExeExrrxrrre 30 hàn 7a .4 Ả 30
1:ã.3: Nguyễn HHẦN succsesessngndobiDd6g04000403159G588513081185451510018805353808548641 ấn 33 Chương 2: CƠ SỞ QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIÊN TRÚC CẢNH QUAN KHU ĐÔ THỊ CỘT 5 - COT 8 Ql GO SO PHAGIY sesessncwsremenesncuemmceumeen nena 35 PC N9 in an 35 2.1.2 Định hướng phát triển KG KT CQ thành phố Hạ Long 36 be Jin nầiidi 38
2.2.1 Quản lý đô thị trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam 39
2.2.2 Xu hướng quản lý đô thị ở các nước đang phát triển 40
2.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý KG KT CQ 44 2.3.1 Yếu tố tự nhiên .¿-+-2++2©++22++22EE22E1222112211221211 E1 crye, 44 ° 24 À0 on 45
Trang 73.2.1 Giải pháp quản lý kiến trúc - xây dựng tổng thể ccccccrserees 68
3.2.2 Giải pháp quản lý các hạng mục tiện nghi đô thị 71 3.2.3 Giải pháp quản lý theo thể loại công trình 76
3.2.4 Giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật 80
Trang 8DANH MUC kY HIEU, CHU VIET TAT Ký hiệu, chữ viết tắt Tên day da KDT Khu đô thị DTM D6 thi moi KGKTCQ Không gian kiến trúc cảnh quan HTKT Hạ tầng kỹ thuật
BQLDA Ban Quản lý dự án
HĐND Hội đồng Nhân dân
UBND Ủy ban Nhân dân
CDT Chu dau tu
HTXH Hạ tầng xã hội
KCN Khu công nghiệp
Trang 9DANH MUC BANG, BIEU Số hiệu bang, biéu Tén bang, biéu
Bang 1.1 Cơ cấu sử dụng đất Khu đô thị Cột 5 - Cột 8
Biểu đồ 2.1 | Cơ cấu kinh tế thành phố Hạ Long năm 2011
DANH MỤC SƠ ĐÒ, ĐÒ THỊ
ob abs Tên sơ đồ, đồ thị
Sơ đồ 1.1 | Mô hình quản lý nhà nước Khu đô thị Cột 5 - Cột 8
Sơ đồ 2.1 | Chuyển đối từ Nhà nước sang Tư nhân trong việc cung cấp
dich vu đô thị
Sơ d6 2.2 | Những yếu tô ảnh hưởng đến quản lý KG KT CQ KĐT Cột 5 - Cột 8
Sơ đô 2.3 | Mô hình chính quyên đô thị thành phố Seoul, Hàn Quốc
Sơ đề 2.4 | Mô hình chính quyên đô thị thành phó Tokyo, Nhật Bản So dé 2.5 | Mô hình chính quyên đô thị thành phó Bangkok, Thái Lan
Sơ đồ 3.1 | Nhóm giải pháp quản lý Kiến trúc - Xây dựng tổng thể
Sơ đã 3.2 _ | Nhóm giải pháp quản lý các hạng mục tiện nghỉ đô thị Sơ đô 3.3 | Nhóm giải pháp quản lý theo thể loại công trình
Sơ đồ 3.4 | Nhóm giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật
Sơ đà 3.5 | Mô hình bộ máy quản lý không gian kiến trúc cảnh quan Khu đô thị Cột 5 - Cột 8, Tp Hạ Long, Quảng Ninh
Sơ đà 3.6 | Mô hình Ban giám sát cộng đồng qua các giai đoạn đẩu tư
Trang 10
DANH MỤC HÌNH ANH MINH HOA Số hiệu hình "Tên hình Hình 1.1 | Bản đồ định hướng phát triển không gian Khu đô thị Lán Bè - Cột 8 Hình 12 | Bản đồ phân khu chức năng khu đô thị Cột 5 - Cột 8 Hình I3 | Phân khu 2 Hình I4 | Phan khu 1 Hình I5 | Phân khu 3 Hình l6 | Phân khu 4 Hình I7 | Phân khu 6 Hình IS | Phân khu 5 Hình I9 | Phân khu 7 Hinh 1.10 | Phân khu Hình 1.11 | Một số hình ảnh khu đô thị Cột 5 - Cột 8 Hinh 1.12 | Phối cảnh dự án LICOGI 18.1
Hình 113 | Dự án LICOGI 18.1 khi hoàn thành Hinh 1.14 | Siêu thị Big C Hạ Long
Hinh 1.15 | Cụm công trình VH-TT công nhân - Công ty cổ phần than
núi Béo - TKV
Hinh 1.16 | Trường PTTH dân lập Lê Thánh Tông Hinh 1.17 | Truong Mam non quéc té Ha Long
Hinh 1.18 | Cưỡng ché tháo dỡ công trình xây vượt tầng cao quy định tại ô đái số 12, lô B11 ngày 10/9/2013
Hinh 1.19 | Hình ảnh tuyến đường bao biển phía Nam
Hình 1.20 | Chợ cá lấn chiếm không gian giao thông và mặt nước
Hình 121 | Tồn cảnh Khu đơ thị Cột 5 - Cột 8
Hình 122 | Toàn cảnh Khu đô thị Cột 5 - Cột Š - phía Đông
Hinh 2.1 | Trích Sơ đỗ định hướng phát triển không gian kiến trúc cảnh quan - Điểu chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành pho Ha Long, tinh Quang Ninh dén 2020
Trang 12
A - MỞ ĐÀU
1 Lý do chọn đề tài:
Trong những năm qua, với chính sách đổi mới cùng với sự phát triển nhanh về kinh tế - xã hội, hệ thống các đô thị Việt Nam đã phát triển nhanh chóng cả về số lượng, chất lượng và quy mô Tại các địa phương đã hình thành nhiều khu đô thị mới đáp ứng nhu cầu của người dân về môi trường sống và làm việc hiện đại, đóng góp đáng kể vào thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của cả nước và từng địa phương
Quá trình đô thị hóa song hành với quá trình công nghiệp hóa ở nước ta đang từng ngày làm thay đổi diện mạo đất nước, đặc biệt là ở các thành phố lớn và các vùng kinh tế công nghiệp trọng điểm như Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh v.v Hàng loạt các khu đô thị mới hiện đại đã được đầu tư xây dựng nhằm đáp ứng nhu cầu xã hội
Không gian đô thị đô thị có nhiều khởi sắc theo hướng văn minh, hiện đại, từng bước khẳng định vị trò là động lực phát triển kinh tế, là hạt nhân thúc đây chuyên dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động ở từng địa phương, từng vùng và cả nước
Quảng Ninh là một trong 3 cực của tam giác tăng trưởng nằm trong địa bàn trọng điểm kinh tế khu vực phía Bắc (Bao gồm Hà Nội — Hải Phòng — Quảng Ninh), là khu vực thu hút nhiều dự án đầu tư vào các lĩnh vực: cảng biển, nhiên liệu, sản xuất vật liệu xây dựng và du lịch Với vị trí địa lý thuận
lợi, giáp khu vực phát triển phía Nam Trung Quốc với các tuyến giao thông đường bộ và đường thuỷ đã được Nhà nước đầu tư xây dựng hiện đại, Quảng Ninh hiện tại và trong tương lai sẽ trở thành động lực phát triển của vùng kinh tế và của cả nước Tỉnh Quảng Ninh nói chung, cũng như thành phố Hạ Long
Trang 13Ở thành phố Hạ long các dự án đô thị mới như khu đô thị Cái Dăm, khu
đô thị Nam ga Hạ Long, khu khách sạn, biệt thự cao cấp và vui chơi giải trí
Monaco, khu đô thị dịch vụ Hùng Thắng, khu đô thị Cột 3, khu đô thị Cột 5 - Cột 8, khu đô thị Cột 5 - Cột 8 mở rộng, khu đô thị vụng Dang, khu đô thị Cao Xanh - Hà Khánh A, B, C, D dần đi vào thực tiễn theo định hướng
điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố đến năm 2020 đã được thủ tướng Chính phủ ký Quyết định phê duyệt ngày 20/11/2003
Tuy nhiên trên thực tế, trong quá trình xây dựng và phát triển các khu đô thị trên cả nước nói chung và trên địa bàn thành phố Hạ Long nói riêng còn
tồn tại nhiều đặc trưng tiêu cực cơ bản: Tiến độ xây dựng chậm; Dự án thực
hiện kéo dài nhiều năm; Hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đầu tư chưa đồng bộ; Chủ đầu tư không đầu tư các dự án thành phần mà chuyển giao cho nhà đầu tư thứ cấp đầu cơ;
Đặc biệt công tác quản lý đô thị, quản lý sử dụng đất, quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị còn yếu kém Các hiện tượng xây dựng sai quy hoạch, tự ý thay đổi kiến trúc cảnh quan, kết nối giữa các không gian đô thị mới và không gian đô thị hiện hữu, lấn chiếm đất công cộng v.v làm cho hình ảnh đô thị xấu đi nhanh chóng và không đi theo đúng định hướng của đồ án quy hoạch đã đặt ra, chất lượng khu đô thị không đạt được như kỳ vọng,
làm giảm hiệu quả đầu tư và gián tiếp gây ô nhiễm không gian kiến trúc cảnh quan chung của thành phố Hạ Long và gây nhiều bức xúc cho xã hội
Với sự xuất hiện của cây cầu Bãi Cháy, hướng tiếp cận và cấu trúc không gian đô thị Hạ Long bị tác động lớn, khu đô thị Cột 5 - Cét 8 dần trở thành khu trung tâm mới của thành phố Hạ Long Được triển khai từ những năm 2003 đến nay với diện tích 108 ha Sau 11 năm đầu tư xây dựng và phát
triển, bên cạnh những thành công về xây dựng đô thị, khu đô thị Cột 5 - Cột 8
Trang 14Quản lý đô thị nói chung và quản lý không gian kiến trúc cảnh quan nói riêng là lĩnh vực, khiến nhiều nhà chuyên môn đang phải nghiên cứu và đề xuất các giải pháp quản lý đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, chất lượng và hiệu quả
Vì vậy việc nghiên cứu đề tài “Giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan Khu đô thị Cột 5 - Cột 8, thành phố Hạ Long, Quảng Ninh” là cần thiết và mang tính thực tiễn cao nhằm tìm ra giải pháp thích hợp để Khu đô thị Cột 5 - Cột 8 là một khu đô thị đồng bộ về hệ thống Hạ tầng kỹ thuật và hệ thống Hạ tầng xã hội, có không gian kiến trúc cảnh quan hài hòa xứng đáng
với vị trí trung tâm đô thị bên bờ vịnh Hạ Long 2 Mục đích nghiên cứu: - Xây dựng nguyên tắc quản lý không gian kiến trúc cảnh quan Khu đô thị Cột 5 - Cột 8 - Đề xuất các giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan Khu đô thị Cột 5 - Cột 8
- Đề xuất các giải pháp về mô hình tổ chức bộ máy quản lý 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:
- Đối tượng nghiên cứu của luận văn: Giải pháp quản lý không gian kiến
trúc cảnh quan khu đô thị Cột 5 - Cột 8
- Phạm vi nghiên cứu: Khu đô thị Cột 5 - Cột 8, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh với diện tích 108 ha
4 Phương pháp nghiên cứu:
- Thu thập tài liệu, số liệu và thực hiện nghiên cứu, khảo sát thực tế về các khu đô thị mới ở thành phố Hạ Long và khu đô thị Cột 5 - Cột 8
- Tổng hợp, phân tích các tài liệu tham khảo và nghiên cứu các quy định, chính sách có liên quan về công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan
khu đô thị mới ở Việt Nam; nghiên cứu cơ sở khoa học, cơ sở thực tiễn và
Trang 15đô thị một số tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để đề xuất các giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị Cột 5 - Cột 8
5s.Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
- Ý nghĩa khoa học: Xây dựng cơ sở khoa học, làm rõ một số vấn đề tồn tại, bất cập cần giải quyết và nêu những quy định mới nhất của nhà nước trong công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tại các khu đô thị trên
địa bàn tỉnh Quảng Ninh
- Ý nghĩa thực tiễn: Giải quyết các vấn đề khó khăn, vướng mắc trong công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tại Khu đô thị Cột 5 - Cột 8, thành phố Hạ Long nói riêng và các khu đô thị trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh nói chung
6 Các khái niệm:
- Khu đô thị mới: là một khu vực trong đô thị, được đầu tư xây dựng mới đồng bộ về Hạ tầng kỹ thuật, hạ tang xã hội và nhà ở [27]
- Kiến trúc đô thị: là tổ hợp các vật thể trong đô thị, bao gồm các công trình kiến trúc, kỹ thuật, nghệ thuật, quảng cao mà sự tồn tại, hình ảnh, kiểu
dáng của chúng chỉ phối hoặc ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị [27]
- Không gian đô thị: là không gian bao gồm các vật thê kiến trúc đô thị, cây xanh, mặt nước trong đô thị có ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị [27]
- Cảnh quan đô thị: là không gian cụ thể có nhiều hướng quan sát ở trong đô thị như không gian trước tổ hợp kiến trúc, quảng trường, đường phố, vỉa
hè, đường đi bộ, công viên, thảm thực vật, vườn cây, vườn hoa, đổi, núi, gò đất, đảo, cù lao, trién đất tự nhiên, dải đất ven bờ biển, mặt hồ, mặt sông,
kênh, rạch trong đô thị và không gian sử dụng chung thuộc đô thị [27]
- Quản lý đô thị: là các hoạt động nhằm huy động mọi nguồn lực vào
Trang 16động đó để đạt được các mục tiêu phát triển của chính quyền đô thị Theo nghĩa rộng thì quản lý đô thị là quản lý con người và không gian sống (ăn, ở, làm việc, nghỉ ngơi .) ở đô thị [20]
7 Cấu trúc luận văn:
Ngoài phần Mé đầu, phần Kết luận và Kiến nghị, phần Phụ lục; luận văn
gồm 3 chương:
Chương 1: Thực trạng công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan
khu đô thị Cột 5 - Cột 8 và các khu đô thị ở thành phố Hạ Long
Chương 2: Cơ sở khoa học và thực tiễn trong công tác quản lý không
gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị Cột 5 - Cột 8, thành phố Hạ Long
Trang 17B - NỘI DUNG LUẬN VĂN
CHƯƠNG 1
THUC TRANG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIÊN TRÚC CANH QUAN KHU ĐÔ THỊ CỘT 5 - CỘT 8 VÀ CÁC KHU ĐÔ THỊ Ở
THANH PHO HA LONG 1.1 Giới thiệu chung về Khu đô thị Cột 5 - Cột 8 1.1.1 Giới thiệu về Khu đô thị Cột 5 - Cột 8 a Thực trạng phát triển Khu đô thị Cột 5 - Cột 8
'KHU Đỗ TRỊ LÁN BÈ CỘT 8 - THANH PHO HA LONG
BẢN ĐỒ ĐỊNH HUONG PHAT TRIEN KHONG GIAN QUY HOẠCH KIEN TRÚC & CẢNH QUAN _ `,
Hình 1 1 Bản đồ định hướng phát triển không gian kiến trúc cảnh quan Khu đô thị Lán Bè - Cột 8 [25J
Khu đô thị Cột 5 - Cột 8 có vị trí ở trung tâm thành phố Hạ Long, thuộc
khu vực Đông Hạ Long tại phường Hồng Hải, Hồng Hà, thành phố Hạ Long, các giới hạn như sau: Phía Đông giáp Khu cảng Công ty than Núi Béo; phía Tây giáp mương thoát nước Khu 14 - phường Hồng Hải; phía Nam giáp vịnh Hạ Long; phía Bắc giáp quốc lộ 18A và các khu dân cư hiện trạng dọc theo phía Nam quốc lộ 18A [25]
Trang 1891
C - KÉT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ 1 Kết luận
Việc hình thành các khu ĐTM trong quá trình đô thị hóa đóng vai trò rất
quan trọng, nhằm tạo những hạt nhân kinh tế, thu hút lao động, tạo một môi
trường sống tốt hơn cho người dân Việc hình thành các khu DTM là quá trình đài song song với quá trình đầu tư, quản lý, khai thác, sử dụng và quản lý hành chính nhưng hệ thống quản lý hiện nay chưa điều tiết hết các vấn đề đang diễn ra trong quá trình đầu tư và phát triển các khu đô thị nên gây ảnh hưởng đến không gian kiến trúc cảnh quan đô thị Cần có nghiên cứu một cách khoa học về những vấn đề này
Trên thực tế việc quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị là một
phần của hoạt động quản lý xây dựng và phát triển đô thị nhằm đáp ứng nhu
cầu của người dân khi về sinh sống tại các khu đô thị còn yếu trên phạm vi cả nước, chưa có mô hình chung và đã gây nhiều bức xúc giữa Chủ đầu tư, cơ quan chức năng và đặc biệt là người dân sinh sống trong các khu đô thị
Công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị tuy đã đạt được những kết quả tích cực nhưng những tổn tại, bất cập vẫn còn đó Việc nghiên cứu giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị Cột 5 - Cột 8 để xây dựng và phát triển khu đô thị theo đúng định hướng của quy hoạch đã phê duyệt, cải thiện không gian đô thị, môi trường sống của người dân là cần
thiết
Trên cơ sở đánh giá thực trạng công tác quản lý không gian kiến trúc
cảnh quan đô thị tại thành phố Hạ Long và Khu đô thị Cột 5 - Cột 8, đánh giá
những tồn tại, nguyên nhân và nghiên cứu cơ sở quan học về các yếu tố xã
hội, yếu tố kinh tế thị trường, thị trường đất đai và thị trường BĐS và học tập,
Trang 1992
quan tại các khu đơ thị trong và ngồi nước, luận văn đã đề xuất 3 nguyên tắc quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị Cột 5 - Cột 8:
- Nguyên tắc về pháp quy,
- Nguyên tắc về phát triển bền vững, - Nguyên tắc về tính thống nhất
Luận văn cũng đề xuất 5 nhóm giải pháp gồm 19 vấn đề về quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị Cột 5 - Cột 8 nói riêng và các khu đô thị mới trên địa bàn thành phố Hạ Long cũng như tỉnh Quảng Ninh nói chung nhằm nâng cao hiệu quả và chất lượng công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan các khu đô thị như sau:
- Nhóm giải pháp quản lý kiến trúc - xây dựng tổng thể gồm 04 vấn đề: + Quản lý hình dáng công trình kiến trúc;
+ Quản lý vật liệu;
+ Quản lý màu sắc, trang trí mặt đứng; + Quản lý cổng, tường rào;
- Nhóm giải pháp quản lý các hạng mục tiện nghi đô thị gồm 04 vấn đề:
+ Quản lý tuyến phó, vỉa hè, bãi đỗ xe;
+ Quản lý công viên, cây xanh; + Quản lý quảng cáo;
+ Quản lý vệ sinh môi trường
- Nhóm giải pháp quản lý theo thê loại công trình gồm 05 vấn đề: + Quản lý nhà liên kế;
+ Quản lý nhà biệt thự;
+ Quản lý nhà chung cư;
+ Quản lý công trình công cộng;
+ Quản lý công trình dịch vụ thương mại;
Trang 2093
+ Quản lý hệ thống điện đô thị;
+ Quản lý giao thông công cộng;
+ Quản lý thông tin, liên lạc + Quản lý hệ thống kè biển - Nhóm giải pháp bộ máy quản lý và cơ chế chính sách gồm 02 van dé: + Về tổ chức bộ máy quản lý; + Về cơ chế chính sách và ban hành văn bản pháp lý 2 Kiến nghị
Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị ngày càng đóng vai trò quan trọng trong công tác quản lý phát triển các khu đô thị Để thực hiện tốt và nâng cao chất lượng công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan Khu đô thị Cột 5 - Cột 8 nói riêng và các khu đô thị trên địa bàn thành phó Hạ Long nói chung cần:
- Về công tác quản lý Nhà nước:
+ Thành lập Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị
+ Ban hành các cơ chế chính sách thu hút đầu tư và các văn bản quy phạm pháp luật để quản lý
+ Cải tiến quy trình đầu tư xây dựng và phát triển các khu đô thị đảm bảo hài hòa lợi ích của người dân sinh sống trong khu đô thị và các nhà đầu tư + Tăng cường công tác thanh tra kiểm tra đảm bảo việc sử dụng đất đúng mục đích và khai thác có hiệu quả
+ Tích cực tuyên truyền và tăng cường vai trò của cộng đồng dân cư
trong quá trình kiểm tra, giám sát và vận hành đô thị
Trang 2194
- Về quy chế quản lý kiến trúc cảnh quan và thiết kế đô thị: Căn cứ các
yêu cầu thực tiễn của quá trình phát triển đô thị, tiếp tục điều chỉnh, hoàn thiện quy chế quản lý và các thiết kế đô thị nhằm đảm bảo tính thẩm mỹ, đặc trưng của đô thị ven biển Hạ Long
- Nghiêm khắc xử lý những sai phạm trong sử dụng đất sai mục đích, vi
Trang 22D TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt
1 Nguyễn Đình Bồng & Đỗ Hậu (2005), "Quản lý đất đai và bất động sản đô thị", Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
2 Nguyễn Thế Bá (2004), "Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị", NXB Xây dựng
3 Barcelo Michel & Nguyễn Quốc Thông (2004), "Bài giảng môn học: Quy hoạch xây dựng và Quản lý đô thị Hà Nội"
4 Báo Xây dựng (2010), "Quy hoạch đô thị: Bài học kinh nghiệm từ Đà Nẵng"
5 Báo cáo tình hình phát triển các khu đô thị mới trên địa bàn thành phố Hạ Long
thời kỳ 1996-2013 (2013), Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ninh
6 Chính phủ (2013), "Nghị định số 11/2013/NĐ-CP, ngày 14/01/2013 về việc Quản lý đầu tư và phát triển đô thị" 7 Chính phủ (2010), "Nghị định số 37/2010/NĐ-CP, ngày 07/4/2010 về Lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị" 8 Chính phủ (2010), "Nghị định số 38/2010/NĐ-CP, ngày 07/4/2010 về Quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị" 9 Chính phủ (2010), "Nghị định số 39/2010/NĐ-CP, ngày 07/4/2010 về Quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị" 10 Chính phủ (2010), "Nghị định số 64/2010/NĐ-CP, ngày 11/6/2010 về Quản lý cây xanh đô thị"
11 Chính phủ (2010), "Nghị định số 71/2010/NĐ-CP, ngày 23/6/2010 Quy định chi
tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở"
12 Chính phủ (2009), "Nghị định số 23/2009/NĐ-CP, ngày 27/02/2009 về Xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản, khai thác, sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình ha tang kỹ thuật, quản ly phát triển nhà và công sở"
13 Chính phủ (2009), "Nghị định số 79/2009/NĐ-CP, ngày 28/9/2009 về Quản lý
Trang 2314 Trương Minh Dục (2010), "Phát huy vai trò nhân dân trong xây dựng và quản lý
đô thị qua kinh nghiệm thực tiễn ở thành phố Đà Nẵng"
15 Đề án Phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh nhanh, bền vững, đảm bảo
vững chắc quốc phòng, an ninh (2013), Tỉnh ủy Quảng Ninh
16 Trần Trọng Hanh (2007), "Công tác thực hiện quy hoạch xây dựng đô thị",
NXB Xây dựng
17 Nguyên Hạnh (2005), "Tầm vóc đô thị Phú Mỹ Hưng", Tạp chí Xây dựng
18 Nguyễn Hiệp (1998), "Dự án Khu dịch vụ tổng hợp và nhà ở hồ Linh Đàm", Tạp chí Xây dựng 19 Nguyễn Đình Hương - Nguyễn Hữu Đoàn, "Giáo trình Quản lý đô thị", NXB Thống kê, 2003 20 Dương Quang Minh (1998), "Dự án Khu dịch vụ tổng hợp và nhà ở hồ Linh Đàm", Tạp chí xây dựng
21 Phạm Trọng Mạnh (2005), "Quản lý đô thị", NXB Xây dựng
22 Những bất cập trong quá trình đô thị hóa ở Việt Nam (2013), Tạp chí điện tử Kinh tế và Dự báo - Bộ Kế hoạch và Đầu tư
23 Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh năm 2013
24 Nguyễn Đăng Sơn (2013), "Quản lý thực hiện Quy hoạch đô thị trong cơ chế thị trường", Tạp chí Sài gòn Đầu tư và Xây dựng
25 Nguyễn Đăng Sơn (2013), "Quy hoạch phân khu và đổi mới phương pháp quy
hoạch", Tổng hội Xây dựng Việt Nam
26 Sở Xây dựng Quảng Ninh (2003), "Thuyết minh Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020",
27 Thuyết minh Điều chinh Quy hoạch chỉ tiết xây dựng khu đô thị Cột 5 - Cột 8, thành phố Hạ Long
28 Lương Tú Quyên, Đỗ Kim Thành (2009), "Mô hình hợp lý cho các khu đô thị
Trang 2429 Ủy ban Nhân dân thành phố Hạ Long (2010), "Đề án điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hạ Long đến năm 2015 và định
hướng đến năm 2020"
30 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12
31 Quốc hội (2006), Luật Kinh doanh bắt động sản số 63/2006/QH11 32 Quốc hội (2005), Luật Nhà ở số 56/2005/QH11
33 Quốc hội (2005), Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 34 Quốc hội (2003), Luật Xây dựng số 16/2003/QHII1
Tài liệu Web
35 www.moe.gov.vn, Cổng thông tin điện tử Bộ Xây dựng
36 www.quangninh.gov.vn, Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Ninh 37 www.halongcity.gov.vn, Cổng thông tin điện tử thành phố Hạ Long 38 www.licogi2.com.vn, website của Công ty Đầu tư và Xây dựng LICOGI 2 39 Cục Kinh tế và Quốc tế, Bộ Sinh thái, Phát triển và Quy hoạch bền vững, Cộng hòa Pháp (2007), "Các thành phó dang phát triển", www.villesendevenir.org
40 www.ashui.com, website của Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam 41 www.ktsdanang.vn, website của Hội Kiến trúc sư Đà Nẵng
42 www.hud.com.vn, website của Tổng Công ty Đầu tư phát triển nhà và đô thị 43 www.ashui.com (2010), Cả nước có 632 dự án khu đô thị mới
44 quangninh.gov.vn (2012), Quảng Ninh đây mạnh quá trình đô thị hóa, Hà Thanh 45 www.ictnew.vn (2013), Đà Nẵng: Ứng dụng GIS hướng đến phục vụ chính quyền điện tử
46 Vũ Hồng Anh (2013), "Việt Nam rút kinh nghiệm gì từ Thái Lan, Nhật Bản và
Trang 25Phu luc 1: Phu luc 2: Phu luc 3: Phu luc 4: PHU LUC
Quyét dinh số 250/QĐ-TTg ngày 20/11/2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Điêu chính Quy hoạch chung xây dựng thành phô Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh đên năm 2020 Quyết định số 1838/QĐ-TTg ngày 10/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc Công nhận thành phô Hạ Long là đô thị loại 1 trực thuộc tỉnh Quảng Ninh
Quyết định số 3477/QĐÐ- UBND ngày 08/9/2005 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Quảng Ninh về việc Phê duyệt Điều lệ quản lý xây dựng Khu đô thị mới ven biển Cột 5 - Cột §, phương Hồng Hài và Hồng Hà, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh
(kèm theo Điều lệ)
Trang 26THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
_ Se Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 250/2003/QĐÐ-TTg ——————
Hà Nội, ngày 20 tháng 11 năm 2003
; _ QUYET DINH
Về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Hạ Long, tinh Quảng Ninh đến năm 2020
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Điều lệ quản lý quy hoạch đô thị ban hành kèm theo Nghị định số
91/CP ngày 17 tháng 8 năm 1994 của Chính phủ;
Căn cứ Quyết định SỐ 10/1998/QĐ-TTg ngày 23 tháng 01 năm 1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Định hướng quy hoạch tổng thể phát triển đô thị Việt Nam đến năm 2020;
Xét đề nghị của Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (các văn bản số 1802/TT-UB ngày 29 tháng II năm 2002 va số 1402/UB ngày 06 thang 9 năm 2003) và của Bộ trưởng Bộ Xây dựng (văn ban số 75/TTr-BXD ngày 14 tháng 10 năm 2003),
QUYÉT ĐỊNH:
Điều 1 Phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 với những nội dung chủ yêu sau đây :
1 Mục tiêu :
Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hạ Long nhằm xác định vị trí, chức năng của thành phố Hạ Long trong môi quan hệ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh và vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ; kết hợp xây dựng đô thị với bảo đảm an ninh, quốc phòng: giữa cải tạo với xây dựng mới để từng bước xây dựng thành phố Hạ Long xứng đáng là một trong những Trung tâm du lịch,
dich vu thương mại, cảng, dịch vụ hàng hải của cả nước
2 Phạm vi nghiên cứu điều chỉnh Quy hoạch chung :
Phạm vi ranh giới điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hạ Long nằm trong ranh giới hành chính thành phố Hạ Long trên đất liền bao gồm 16 phường
nội thành và 4 xã 3 Tính chất :
- Thành phố Hạ Long trở thành một trung tâm du lịch quốc gia và có tầm
Trang 27- Là thành phố công nghiệp có cảng biển nước sâu, giữ vai trò là một trong những đô thị hạt nhân vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ;
- Là trung tâm chính trị - hành chính, kinh tế, văn hoá, dịch vụ công cộng
và đâu môi giao thông của tinh Quang Ninh;
- Có vị trí quan trọng về an ninh, quốc phòng 4 Quy mô dân số :
- Đến năm 2010 : Dân số của thành phố Hạ Long khoảng 370.000 người, trong đó nội thành khoảng 279.700 người;
- Đến năm 2020 : Dân số của thành phố khoảng 630.000 người, trong đó nội thành khoảng 413.000 người
5 Quy mô đất đai :
- Năm 2010 điện tích đất xây dựng đô thị khoảng 4.747 ha với chỉ tiêu bình quân I70 m2/người, trong đó đât dân dụng khoảng 2.247 ha với chỉ tiêu bình quân 80 m2/người;
- Năm 2020 diện tích đất xây dựng đô thị khoảng 5.790 ha với chỉ tiêu bình quân 140 m2/người, trong đó đât dân dụng khoảng 3.000 ha với chỉ tiêu bình quân 72 m2/người
6 Định hướng phát triển không gian và kiến trúc cảnh quan đô thị : a) Hướng phát triển đô thị :
- Hướng Tây : Phát triển về hướng Đại Yên, là vùng đất bờ biển kết hợp
với đôi núi, phát triển các khu đô thị mới và khu du lịch sinh thái;
- Hướng Nam : Chủ yếu đành cho du lịch và nghỉ dưỡng kết hợp với bảo tồn vùng vịnh Hạ Long, đặc biệt là khu bảo tồn di sản thiên nhiên thế giới; hạn
chế việc lắn biển để xây dựng;
7 Hướng Bắc : Chủ yếu dành cho công nghiệp và khu dân cư; có phát triển về phía đôi kêt hợp với việc trông và bảo vệ rừng;
- Hướng Đông : Chủ yếu là không gian cây xanh có chức năng cách ly và bảo vệ môi đrường giữa các khu đô thị với các khu mỏ và nhà máy sàng tuyển than Nam cầu Trắng
b) Phân khu chức năng : - Các khu ở : bao gồm :
+ Khu hạn chế phát triển : Là khu vực trung tâm thành phố bồ trí chủ yếu tại Hòn Gai Đông và Hòn Gai Tây có diện tích 1.181 ha; được phép cải tạo,
nâng câp, hạn chế xây dựng mới, tránh làm tăng thêm mật độ xây dựng;
+ Khu phát triển mở rộng : Là các khu đô thị mới có tổng diện tích 426 ha gồm khu đô thị mới Cao Xanh - Hà Khánh; khu Hùng Thắng: khu lắn biển Cọc
Trang 28- Trung tâm du lịch, nghỉ dưỡng : Nằm trong khu vực nội thành có diện tích 368,5 ha bao gồm các khu du lịch Bãi Cháy, Hùng Thắng, Tuần Châu và các khu khác Ngoài ra còn có các khu cảnh quan phục vụ thăm quan du lịch trên Vịnh, núi Bài Thơ và một số khu vực kết hợp với nhà nghỉ và nhà ở của nhân dân
Phát triển một số khu du lịch ở ngoại thành như khu du lịch hồ Yên Lập, khu du lịch sinh thái Đại Yên
- Các khu công nghiệp, kho tàng : Tổng diện tích đất khoảng 1.074 ha, bao
gồm :
+ Khu vực nội thành (436 ha) gồm có : Khu công nghiệp cảng Cái Lân (112 ha); khu công nghiệp vật liệu xây dựng Giếng Đáy (80 ha), khu công nghiệp Sa To (30 ha); khu nhà máy sàng tuyển than Nam câu Trắng (50 ha); các xí nghiệp nằm ngồi các khu cơng nghiệp (164,2 ha);
+ Khu vực ngoại thành (638 ha) gồm có : Khu công nghiệp Đồng Đăng (300 ha); khu công nghiệp Bắc Cửa Lục (338 ha)
- Hệ thống trung tâm chính trị - hành chính :
+ Trung tâm cấp tỉnh : Giữ nguyên tại Cọc 8 (15 ha);
+ Trung tâm chính trị - hành chính cấp thành phố : Tại Bến Đoan (2 ha) - Hệ thống trung tâm chuyên ngành :
+ Trung tâm thương mại thành phó tại kho than cũ (10 ha); + Trung tâm thương mại dịch vụ du lịch tại Hùng Thắng (14 ha); + Trung tâm thể duc thé thao thành phố tại Cọc 3 (6,8 ha);
+ Trung tâm thể dục thể thao phục vụ du lịch tại Hùng Thắng (9 ha);
+ Các cụm trung tâm văn hoá thành phố tại Hùng Thắng và Hòn Gai (7 ha); + Trung tâm y tế : Bệnh viện Kênh Đồng (2 ha); bệnh viện tỉnh và các trung tâm y tê chuyên ngành (4 ha);
+ Ngoài ra, còn có các trung tâm hội thảo quốc tế tại Hùng Thắng và Đại Yên (10 ha); trung tâm giải trí quôc tế đảo Tuân Châu (30 ha) và trung tâm du
lịch nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái, du lịch thăm quan tại các khu du lịch khác
- Hệ thống công viên, cây xanh :
+ Công viên thành phố tại Lán Bè (61 ha), có Bảo tàng sinh học Hạ Long
và Trung tâm thông tin hướng dân trên bờ;
+ Công viên giải trí tại Cọc 5 và Cọc 8 (25,5 ha);
+ Công viên ven biển tại Bãi Cháy, Hùng Thắng, Tuần Châu (151,5 ha); + Các công viên, vườn hoa khác (146 ha)
Trang 29- Đối với khu vực hạn chế phát triển : Giảm mật độ xây dựng, tăng điện tích cây xanh, tận dụng, khai thác triệt để cảnh quan thiên nhiên Các chỉ tiêu
kiên trúc, quy hoạch tại khu vực này được quy định như sau : Mật độ xây dựng
cho toàn khu là 55 - 60%; tỷ lệ đất xây dựng nhà ở 60%; đất cây xanh và công trình công cộng 40%; tầng cao trung bình 3 tang;
- Đối với khu trung tâm du lịch, nghỉ ngơi, giải trí ở Bãi Cháy, Hùng Thắng: Tránh xây dựng trên các khu đất sát bờ biển hoặc lấn biển nhằm bảo vệ cảnh quan thiên nhiên và tầm nhìn giữa các khu du lịch và vùng Vịnh Hạ Long;
- Đối với khu vực phát triển mới : Phát triển kiến trúc hiện đại, tạo nhiều
không gian xanh, công trình dịch vụ công cộng Các chỉ tiêu kiến trúc, quy
hoạch tại khu vực này được quy định như sau : Mật độ xây dựng cho toàn khu là 30 - 35%; tỷ lệ đất xây dựng nhà ở 60%; đất cây xanh và công trình công cộng 40%; tầng cao trung bình 2,5 tầng
7 Định hướng quy hoạch phát triển giao thông và hệ thống hạ tầng kỹ
thuật:
a) Về giao thông: - Giao thông liên tỉnh:
+ Đường sắt: Xây dựng tuyến đường sắt từ ga Yên Viên tới Cổ Thành khoảng 42,5km, tuyên Hạ Long - cảng Cái Lân; cải tạo tuyến Phả Lại - Hạ Long theo khổ lồng;
+ Đường bộ: Hoàn chỉnh việc nâng cấp quốc lộ 18A theo dự án, sau năm 2010 cải tuyến đoạn Loong Toong - ngã ba Cọc 10 theo tuyến Hà Lầm - Núi Béo tránh trung tâm đô thị; xây dựng đường cao tốc Nội Bài - Hạ Long - Mông Dương - Móng Cái qua phía Bắc vịnh Cửa Lục; nâng cấp quốc lộ 279 đạt tiêu chuẩn cấp IV miền núi; xây dựng hai bến xe khách liên tỉnh tại khu vực ga Hạ Long và phường Cao Thắng;
+ Đường thủy: Phát triển cụm cảng Cái Lân theo dự án đã được duyệt, tổng lượng hàng hoá qua cảng đạt 18 - 20 triệu tân/năm, tông diện tích xây dựng cảng khoảng 300 ha; cảng Hòn Gai chuyên thành cảng hành khách, dịch vụ du lịch;
+ Đường hàng không: Dự kiến xây dựng sân bay dân dụng tại xã Minh
Thành, diện tích khoảng 500 ha
- Giao thông nội thị: Xây dựng các trục đường chính đô thị, bao gồm các
đường : Phố Mới, Hùng Thắng, Bãi Cháy, đường nối ga Hạ Long đi Trới có lộ giới 30 - 55 m; các tuyến liên khu vực có lộ giới 23 - 32 m; xây dựng các bãi đỗ xe công cộng với tổng diện tích khoảng 75 ha; xây dựng các bến tàu phục vụ du lịch trên Vịnh tại cơng viên Hồng Gia, Cái Dăm, Hùng Thắng, Tuần Châu
b) Về chuẩn bị kỹ thuật đất đô thị :
- San nền : Bảo đảm cao độ nền quy hoạch sao cho các khu vực đã xây
Trang 30- Hệ thống thoát nước : Trong khu đô thị cũ, trong các khu đông dân, sử
dụng hệ thống thoát nước chung, có công bao, các trạm bơm và trạm xử lý nước; đôi với các khu vực dân cư thưa, các khu đô thị mới sử dụng mạng lưới nước thải riêng, có các trạm bơm, trạm xử lý nước; nước mưa chảy riêng
c) Về cấp nước :
- Tổng nhu cầu cấp nước đến năm 2020 khoảng 150.000 m3/ngày đêm; - Nguồn nước cấp cho thành phố sử dụng nước mặt từ các hồ Yên Lập, Cao Vân, Đông Giang, Thác Nhông, Sông Man, Lưỡng Kỳ
d) Về cấp điện :
- Tổng nhu cầu cấp điện đến năm 2020 khoảng 303.600 KW;
- Nguồn cung cấp : Lưới điện quốc gia qua trạm biến áp 220 KV Hoành Bồ có công suất 2 x125 MVA và trạm Cái Lân có công suất 250 MVA; xây dựng nhà máy nhiệt điện công suất 300 MW
đ) Về thoát nước thải và vệ sinh môi trường :
- Khu vực Bãi Cháy và Hòn Gai thực hiện theo dự án đã được phê duyệt; - Nước thải sinh hoạt trong đô thị, nước thải bệnh viện, các nhà máy và các khu công nghiệp được thu gom theo hệ thống cống bao và cống thoát nước thải
tới các trạm xử lý đạt tiêu chuẩn cho phép trước khi thoát ra biển;
- Xây dựng hai khu xử lý chat thai ran tai Déo Sen va Ha Khẩu theo dự án 8 Quy hoạch xây dựng đợt đầu :
a) Khu trung tâm đô thị :
- Hoàn thành và xây dựng các dự án hạ tầng kỹ thuật đô thị như cấp nước, thoát nước, nghĩa trang, các tuyến giao thông đôi ngoại và nâng cấp các tuyến giao thông đối nội;
- Xây dựng một số công trình trọng điểm, các trung tâm công cộng mới như công trình hội thảo, hội nghị và thương mại, khu thể thao trung tâm, trường học, phát thanh truyền hình, công viên
- Cải tạo một số khu nhà ở có kiến trúc không phù hợp; xây dựng một số
khu nhà ở mới theo dự án;
- Xây dựng các khu du lịch trọng điểm b) Ngoại thành và các vùng phụ cận :
- Xác định các khu trồng hoa và rau xanh phục vụ khu vực nội thành; - Chuẩn bị cơ sở vật chất cho các khu vực phát triển dân cư;
- Củng cố hệ thống công trình đầu mối kỹ thuật hạ tầng trong vùng có liên
quan
Trang 31- Phê duyệt hồ sơ thiết kế, lập hồ sơ cắm mốc đường đỏ theo đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thành phô Hạ Long đên năm 2020;
_ > Ban hanh Quy ché quan ly kién trúc và quy hoạch xây dựng theo đồ án điêu chỉnh Quy hoạch chung thành phô Hạ Long đên nam 2020;
_ * Tổ chức công bố đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hạ Long
đên năm 2020 đê nhân dân biết, thực hiện;
- Phối hợp với các Bộ, ngành liên quan tổ chức lập, xét duyệt các quy hoạch chỉ tiết; lập và trình duyệt các dự án đầu tư theo quy hoạch được duyệt và theo các quy định hiện hành
Điều 3 Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo
Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, Chủ tịch ủy ban nhân dân thành phô Hạ Long, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng
cơ quan thuộc Chính phủ chịu trách nhiệm thi hành Quyêt định này./
Nơi nhận : ; KT THU TƯỚNG CHÍNH PHỦ
- Ban Bí thư Trung ương Đảng, £ - x
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng PHO THỦ TƯỜNG
Chính phủ,
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ,
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương, Nguyễn Tấn Dũng
- Van phòng Quôc hội,
- Văn phòng Chủ tịch nước,
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng,
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao,
- Toa án nhân dân tối cao,
Trang 32THỦ TƯỚNG CHÍNHPHỦ CỘNG HỒ XÃ HỌI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
==— Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
$6:4838/QD-TTg Hà Nội ngàyA0 tháng 10 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH
Về việc công nhận thành phố Hạ Long là đô thị loại I CONG THONG TIN ĐIỆN TỪ CHÍNH PHỦ trực thuộc tỉnh Quảng Ninh ĐẾN ¡ „ A 326 asa - 5 THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Tổ chức hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày Ø7 tháng 5 năm 2009 của
Chính phủ về việc phân loại đô thị;
Xét đề nghị của Bộ Xây dựng và Ủy ban nhân dân tinh Quang Ninh,
QUYÉT ĐỊNH:
Điều 1 Công nhận thành phô HạLLong là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Quảng Ninh Điều 2 Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành Bộ trưởng các Bộ: Xây dựng, Nội vụ; Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh và Thủ trưởng các co quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./
Nơi nhận:
- Ban Bi thy Trung wong Dang
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Cac Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương Đảng và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Đân tộc và các Ửy ban của Quôc hội; - Văn phòng Quốc hội;
- Toa án nhân đân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; ° ~
- Kiém ton nha nước; : Nguyễn Tân Dũng
- UB Giám sát tài chính Quốc gia;
~ Ngân hàng Chính sách Xã hội;
~ Ngân hàng Phát triển Việt Nam; ‡
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; i
Trang 33ỦY BAN NHÂN DÂN _ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TINH QUANG NINH Độc lập — Tự do - Hạnh phúc
Số: 3477/QĐ-UBND Hạ Long, ngày 08 tháng 9 năm 2005
QUYÉT ĐỊNH CỦA UBND TÍNH
V/v phê duyệt Điều lệ quản lý xây dựng Khu đô thị mới ven biến Cột 5 - Cột 8, phường Hồng Hải và Hồng Hà, thành phô Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh”
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH - Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
- Căn cứ Luật đất đai, Luật xây dựng năm 2003 và các Nghị định hướng dẫn; - Căn cứ Quyết định số 1615/2002/QĐ-UB ngày 17/5/2002 của Ủy ban Nhân dân tỉnh V/v ban hành “Quy định về trình tự thủ tục, lập và xét duyệt hô sơ xin địa điểm xây dựng, duyệt quy hoạch chi tiết ;
- Căn cứ Quy hoạch chỉ tiết xây dựng khu đô thị mới ven biển cột 5- cột 8, phường Hồng Hải và Hông Hà, thành phô Hạ Long (tý lệ 1/1500) đã được Ủy ban Nhân dân tỉnh phê duyệt ngày 05/5/2003;
- Theo đề nghị của Sở Xây dựng tại tờ trình số 436 ĐL/XD ngày 07/6/2005, QUYÉT ĐỊNH
Điều 1: Phê duyệt Điều lệ quản lý xây dựng khu đô thị mới ven biển cột 5 — cột 8, thành phô Hạ Long, Quảng Ninh đã được Ủy ban Nhân dân tỉnh phê duyệt tại mặt băng Quy hoạch chỉ tiết xây dựng (tỷ lệ 1/1500) ngày 05/5/2003
Điều 2: Các ông, bà: Chánh Văn phòng Ủy ban Nhân dân tỉnh; Giám đốc các
Trang 34ỦY BAN NHÂN DÂN CONG HOA XA HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TỈNH QUẢNG NINH Độc lập— Tự do - Hạnh phúc
DIEU LE QUAN LY XAY DUNG
Khu đô thị mới ven biển Cột 5 - Cột 8, phường Hồng Hải và Hồng Hà, thành phố
Hạ Long, đã được UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt quy hoạch ngày 05/5/2003 (Kèm Quyết định só: 3477/QĐ-UB ngày 08/9/2005 của UBND tỉnh Quảng Ninh)
- Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1: Phạm vị áp dụng: Điều lệ này hướng dẫn việc xây dựng và quản lý xây dựng, bảo vệ và sử dụng các công trình hạ tầng kỹ thuật theo đúng đồ án quy hoạch Khu đô thị mới ven biển Cột 5-Cột 8, thành phố Hạ Long đã được Ủy ban Nhân dân tỉnh Quảng Ninh phê duyệt ngày 05/5/2003
Điều 2: Ngoài những quy định trong điều lệ này, việc xây dựng và quản lý xây dựng trong khu vực phải tuân thủ các quy định khác của Pháp luật hiện hành
Điều 3: Ban Quản lý dự án Hạ Long — Tổng Công ty xây dựng phát triển hạ tầng (LICOGI) chịu trách nhiệm về việc quản lý xây dựng khu đô thị mới Cột 5- Cột 8, thành phố Hạ Long theo quy hoạch đã được phê duyệt
Điều 4: Căn cứ hồ sơ quy hoạch chỉ tiết xây dựng (tý lệ 1/1500) Khu đô thị mới Cột 5- Cột 8, thành phô Hạ Long, được Uy ban Nhan dan tinh Quang Ninh
phê duyệt và các quy định tại Điều lệ này, Ủy ban Nhân dân thành phố Hạ Long; các cơ quan quản lý quy hoạch và xây dựng có liên quản theo quyền hạn và chức
năng nhiệm vụ chịu trách nhiệm việc quản lý xây dựng toàn bộ Khu đô thị theo
quy hoạch đã được phê duyệt
Chương II - QUY BINH CU THE Điều 5: Phân vùng quản lý quy hoạch
1 Ranh giới và phạm vị quản lý quy hoạch: - Phía Bắc: Giáp khu dân cư dọc đường I§A - Phía Nam: Giáp vịnh Hạ Long
Trang 351 | Đất xây dựng biệt thự 13,913 | 41,795 | 20-30 3 2 | Dat x4y dung nha ở liền kề 3,476 | 10,442 75 5
3_ | Đât xây dựng chung cư, dịch vụ 1,628 4,891 25 9
4 | Đât xây dựng trạm Y tê 0,179 0,538 50 3
5 | Đất kỹ thuật đầu mối 0327| 0,982 65 1-2
6_ | Đất rồng cây xanh 0,543|_ 1,631 - -
7 | Đât sinh hoạt tiểu khu - nhà trẻ 0,440 1,322 30 3
Điều 6: Quy định chung trong các khu: 1 Quy định về lộ giới: Chiều Mặt cắt lộ giới STT Loại đường dài | Mặt đường | Viahè+Dải | Lộ giới (m) (m) phần cách (m) (m) 1 | Đường 3l m (mặt cắt 1-1 2.780 2x7,5 (5+9)+2 31 Đường 17,5 m (mặt cắt 3-3) | 3.060 18 2x5 17,5 3 Đường 20,5 m (mặt cắt 4-4) | 1.660 10,5 2x5 20,5 2 Quy định về vị trí ô đất và công trình: - Chỉ giới đường đỏ: Xác định ranh giới ô đất thuộc quyền sử dụng của chủ sở hữu
- Chỉ giới xây dựng: Xác định phạm vi công trình được phép xây dựng
- Mốc của từng ô đất: là các điểm để xác định vị trí, ranh giới ô đất 3 Quy định về thiết kế xây dựng:
3.1 Móng và công trình ngầm:
- Móng: Chỉ được xây dựng lọt gọn trong phạm vi ranh giới ô đất được giao (nghiêm câm lấn chiếm ra ngoài vì bất cứ lý do gì), chiều sâu chôn móng theo thiết kế nhưng phải đảm bảo an tồn cho các cơng trình liền kè,
- Bể tự hoại: Thiết kế theo tiêu chuẩn ba ngăn trước khi thải nước ra cống
nước chung
_- Cao độ nền nhà (sau khi hoàn thiện cốt 0.00 phải bằng nhau trên từng đoạn pho, thong nhat chung so với vỉa hè trước nhà không quá 200mm theo bản vẽ san
nên được duyệt
3.2 Phần thân nhà:
- Đối với tầng hầm:
_ + Nha liền kề không được thiết kế xây dựng tầng hầm, các công trình
ngâm khác nếu có (như bê nước, bê tự hoại ) không được làm ảnh hưởng
tới các công trình xung quanh
+ Các công trình khác nếu có tầng hầm không được làm ảnh hưởng tới các công trình xung quanh
- Chiều cao các tầng (là kích thước tính từ mặt nền nhà hoàn thiện tầng dưới
Trang 36_+ Đối với nhà liền kề: Chiều cao tầng 1: 4,8 (m); chiều cao các tầng từ tâng 2 trở lên: 3,6 (m)
ot Đối với khu biệt thự: phải đảm bảo mật độ xây dựng từ 20% đến 30%,
chiêu cao các tâng phải hài hòa, cân đôi
+ Đối với các công trình, dịch vụ: thiết kế xây dựng phải phù hợp với quy hoạch chung và được Sở Xây dựng Quảng Ninh câp phép
3.3 Đua ban công: (Là kích thước từ chỉ giới xây dựng mặt tường đến điểm mút xa nhât của ban công)
- Đối với nhà liền kề: Ban quản lý dự án có trách nhiệm thiết kế hợp khối mặt
đứng kiên trúc công trình từng dãy phô các hộ dân xây dựng tuân thủ mặt đứng của từng căn hộ thông nhật theo thiệt kê hợp khôi
+ Đua ban công phía đường trước nhà: 1,5m
+ Những ô có 2 mặt đường được đua về phía đường ngang: 1,5m
+ Kích thước xây dựng thô phải nhỏ hơn kích thước ô đất được giao để dành đủ kích thước cho trát, ôp, hoàn thiện
- Đối với khu nhà biệt thự: đảm bảo mật độ xây dựng 30% diện tích khuôn viên kê cả ban công
3.4 Khoảng lùi đối với công trình: (Khoảng cách chỉ giới đường đỏ đến chỉ giới xây dưng)
- Đối với nhà liền kể: 5 m
- Đối với nhà biệt thự: 5 m
- Đối với công trình khác phải tuân thủ theo quy hoạch khu đô thị đã được phê duyệt
4 Quy định về vệ sinh môi trường
- Đất thừa khi đào móng và phế thải vật liệu xây dựng phải được gom gọn,
don sạch và chở đi đồ đúng nơi quy định
_ 7 Vật tư, thiết bị khi vận chuyền đến công trường không được đồ trực tiếp
xuông mặt đường, vỉa hè mà phải bôc dỡ băng thủ công, đê đúng nơi quy định, tránh gây hư hại cho mặt đường vỉa hè
- Không được trộn vữa, kê chặt sắt trực tiếp trên mặt đường, mặt cống vỉa hè mà phải trộn vữa trên các tấm tôn lót Nếu làm hư hỏng phải làm đền lại như cũ
- Trong suốt thời gian xây dựng phải có biện pháp che chắn, không làm vương bụi bân và làm ô nhiềm môi trường khu vực
5 Quy định về sử dụng công trình hạ tầng kỹ thuật: - Đấu nối hạ tầng kỹ thuật:
Trang 37+ Điện thoại: Theo hướng dẫn của Công ty Điện báo-điện thoại Quảng
Ninh và phải nôi vào vị trí quy định theo thiệt kê
+ Hệ thống cấp nước: Theo hướng dẫn của Công ty thi công và cấp nước Quảng Ninh và phải nôi vào vị trí quy định theo thiệt kê
+ Hệ thống thoát nước: Phải nối vào vị trí đã quy định theo thiết kế trong hệ thơng thốt nước của khu vực và không lắp đặt bât kỳ hệ thông thoat nước
thải nào trên mặt đât
+ Đối với hành lang giữa sau hai dãy nhà: nghiêm cấm không được xây dựng bât kỳ công trình nào trên diện tích đât đó
- Tất cá các công trình sau khi đấu nối, thi công xong phải lập bản vẽ hồn cơng và làm hoàn trả lại mặt đường, vỉa hè đúng như cũ
7 Quy định về kiến trúc, cảnh quan:
- Trong mọi trường hợp không được chia nhỏ ô đất để xây dựng hoạch chia nhỏ ô đất đê chuyên nhượng quyền sử dụng đất
„ - Không được phép xây dựng nhà tạm trong lúc chờ đầu tư mà không được sự châp thuận của Ban quản lý dự án
Điều 7: Trách nhiệm của ban Quan ly dự án Hạ Long (LICOGT), các chủ đầu
tư thứ câp:
- Trách nhiệm của ban Quản lý dự án Hạ Long: Thực hiện xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật theo đúng quy hoạch được duyệt- Trách nhiệm của ban Quản lý dự án Hạ Long: Thực hiện xây dựng các công trình hạ tâng kỹ thuật theo đúng quy hoạch được duyệt, thực hiện quản lý theo đúng các điêu đã quy định trong bản
Điêu lệ
- Trách nhiệm của chủ đầu tư thứ cấp (các cá nhân và tổ chức):
+ Thực hiện đúng các quy định về quản lý xây dựng hiện hành các quy định trong văn bản này Trước khi xây dựng phải thực hiện các thủ tục theo quy định của pháp luật hiện hành về thiết kế và các nghĩa vụ tài chính
+ Các chủ đầu tư phải làm cam kết và phải chịu sự giám sát của ban quản lý dự án, Ủy ban Nhân dân thành phố Hạ Long, Sở xây dựng trong thời gian xây dựng phải bồi thường thiệt hại nếu làm hư hỏng cơ sở hạ tầng do việc xây dựng gây ra theo quy định của Pháp luật
- Chương IH -
DIEU KHOAN THI HANH
Điều 8 Điều lệ này có giá trị và thi hanh ké ti ngày ký Việc điều chỉnh bổ sung hoặc sửa đối Điều lệ quản lý xây dựng (nếu có) phải được sự đồng ý của UBND tỉnh Quảng Ninh
- Ban quản lý dự án Hạ Long — Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng
(LICOGD 1a đơn vị trực tiếp tổ chức thực hiện Điều lệ này theo hoạch chỉ tiết Khu đô thị mới ven biển Cột 5 — Cột 8, thành phố hạ Long
Trang 38- Giao UBND thành phố Hạ Long cấp phép xây dựng đối với các công trình xây dựng của dân cư đô thị
- Giao Sở Xây dựng thda thuận thiết kế cơ sở, cấp phép xây dựng các công trình Dịch vụ, công cộng, chung cư trong khu đô thị theo quy định Luạt Xay dựng
- Sau khi xây dựng hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng kỹ thuật ban Quản lý Dự án Hạ Long có trách nhiệm báo cáo các cơ quan thảm quyền nghiệm thu, bàn giao hệ thống hạ tầng kỹ thuật cho UBND thành phố Hạ Long quản lý sử dụng theo quy
định
Trang 39CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do —- Hạnh phúc
=——***———
DIEU LE QUAN LY XAY DUNG THEO QUY HOACH
KHU ĐÔ THỊ COT 8 MỞ RỘNG, TP HẠ LONG, QUẢNG NINH
CHU PAU TU: TONG CONG TY XD & PT HA TANG (LICOGI) (Ban hanh theo quyét dinh sé OD/UB_ngdy thang nam 2004
Phê duyệt quy hoạch của UBND Tỉ inh Quảng Ninh) Chương 1
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1 Phạm vi áp dụng
1.1 Quy hoạch xây dựng chi tiết Khu đô mở rộng lấn biển cột 8 Thành phố Hạ Long — Quảng Ninh quy định về việc sử dụng đất đai xây dựng, các công trình trong khu đô thị, trong ranh giới quy hoạch đã được UBND Tỉnh phê duyệt quy
hoạch vào ngày tháng năm 2004
1.2 Căn cứ vào hồ sơ quy hoạch được duyệt và các quy định tại bản điều lệ
này, các cơ quan quản lý quy hoạch của địa phương, chủ đâu z tư có trách nhiệm
hướng dẫn việc triển khai các dự án xây dựng, thoả thuận các giải pháp kiến trúc quy hoạch cho từng cụm công trình, công trình xây dựng trong khu đô thị theo đúng quy định và pháp luật
Điều 2 Phân vùng quản lý quy hoạch
2.1 Ranh giới và phạm vỉ nghiên cứu quy hoạch
- Phía Tây giáp với khu dân cư hiện có thuộc phường Hồng Hà - Phía Đông giáp với Vịnh Hạ Long
- Phía Bắc giáp với đồi Mì Con Cua
- Phía Nam giáp với vịnh Hạ Long và khu công trình công cộng của quy hoạch khu đô thị Lán Bè — Cột 8
2.2 Tổng diện tích nằm trong ranh giới quy hoạch là: 23.95 ha Được phân ra các khu như sau: - x Điện tích Tỷ lệ Stt Đanh mục sử dụng dat ( m2) to
1 | Khu nhà ở sân vườn - 145 hộ 54.965 22.77
Trang 40Chương 2 - QUY DINH CU THE Điều 3 Các khu ở 3.1 Khu ở dạng có sân vườn - Được ký hiệu ô số: 1
- Được phân ra các loại diện tích: 312, 487.4, 520 m/ hộ
- Được quản lý xây dựng:
+ Quy mô tầng cao: 2 + 3 tầng
+ Cốt nền: sàn tang 1 cao hon mat via hè: 0,60 m + Chiều cao tầng 1: 4,2 m
+ Chiều cao các tầng khác: 3,5 m
+ Các công trình phải có thiết kế được duyệt trước khi xây dựng + Xây dựng theo đúng chỉ giới xây dựng
3.2 Khu ở dạng liền kề - Được ký hiệu ô số: 1
- Được phân ra các loại điện tích: 312, 487.4, 520 m/ hộ
- Được quản lý xây dựng:
+ Quy mô tầng cao: 2 + 3 tầng
+ Cốt nền: sàn tầng 1 cao hon mat via he: 0,60 m + Chiều cao tang 1: 4,2 m
+ Chiều cao các tầng khác: 3,5 m
+ Các công trình phải có thiết kế được duyệt trước khi xây dựng
+ Xây dựng theo đúng chỉ giới xây dựng Điều 4 Khu các công trình công cộng
4.1 Trường học
- Gồm: Khu trường tiêu học và trường trung học cơ sở và trường mầm non
Kí hiệu trong bản vẽ từ sô 6, 7, 8