khóa luận tốt nghiệp HOẠT ĐỘNG SINH kế của NGƯỜI THÁI tại xã TAM THANH HUYỆN QUAN sơn TỈNH THANH hóa (2)

TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC KHOA KHOA XÃ HỘI HỌC PHẠM VĂN BẰNG HOẠT ĐỘNG SINH KẾ CỦA NGƯỜI THÁI TẠI XÃ TAM THANH HUYỆN QUAN SƠN TỈNH THANH HÓA KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Ngành đào tạo: XHH &CTXH THANH HÓA, NĂM 2017 TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC KHOA KHOA XÃ HỘI HỌC PHẠM VĂN BẰNG HOẠT ĐỘNG SINH KẾ CỦA NGƯỜI THÁI TẠI XÃ TAM THANH HUYỆN QUAN SƠN TỈNH THANH HÓA KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Ngành đào tạo: XHH &CTXH Người thực hiện: Lớp: Khoá: Giảng viên hướng dẫn: Phạm Văn Bằng K16 ĐH Xã hội học 2013 - 2017 Lê Văn Tôn THANH HÓA, NĂM 2017 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sinh kế bề vững mối quan tâm đặt lên hàng đầu người Nó điều kiện cần thiết cho trình phát triển, nâng cao đời sống người đáp ứng đòi hỏi chất lượng môi trường tự nhiên Trên thực tế có nhiều chương trình, tổ chức dự án hỗ trợ cho cộng đồng để hướng đến mục tiêu phát triển ổn định bền vững Thực tế cho thấy, việc lựa chọn hoạt động sinh kế người dân chịu ảnh hưởng lớn từ nhiều yếu tố như: điều kiện tự nhiên, xã hội, người, vật chất, sở hạ tầng… Việc đánh giá hiệu hoạt động sinh kế giúp cho đánh giá phương thức sản xuất phù hợp với điều kiên mà địa phương có, việc dụng nguồn tài nguyên cách có hiệu quả, đánh giá tiềm có địa phương, hoạt động có bền vững lâu dài có tính ổn định không [5] Nông thôn nơi sinh sống phận dân cư chủ yếu làm việc lĩnh vực nông nghiệp Nước ta nước nông nghiệp với 70% dân cư sống nông thôn Phát triển nông nghiệp nông thôn đã, mối quan tâm hàng đầu, có vai trò định việc ổn định kinh tế xã hội đất nước Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng xác định mục tiêu xây dựng nông thôn là: “Xây dựng nông thôn ngày giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển ngày đại” Theo chủ trương Đảng Nhà nước phát triển kinh tế theo quan điểm phát triển nông thôn chủ yếu dựa vào nguồn lực chỗ Tại xã Tam Thanh năm qua đạt số thành tựu kinh tế định, vấn nhiều tiềm để phát triển đặc biệt nhiều nguồn vốn như: vốn người, vốn xã hội, vốn tự nhiên, vốn tài chính, vốn vật chất nguồn vốn chưa người dân xã phát huy tận dụng nên kinh tế chưa thể phát xứng với triển tiềm địa phương, người dân chưa tận dụng, biết vận dụng hoạt động sinh kế để phát triển kinh tế [1] Xuất phát từ thực tế đó, tiến hành nghiên cứu đề tài “Hoạt động sinh kế người Thái xã Tam Thanh, huyện Quan Sơn, tỉnh Thanh Hóa” Mục đích, mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu hoạt động sinh kế người Thái xã Tam Thanh, huyện Quan Sơn, tỉnh Thanh hóa 2.2 Mục tiêu nghiên cứu 1) Tìm hiểu hoạt động sinh kế người Thái xã Tam Thanh, huyện Quan Sơn, tỉnh Thanh hóa 2) Phân tích thuận lợi khó khăn việc phát triển hoạt động sinh kế địa bàn nghiên cứu 3) Phân tích nguồn lực như: kinh tế, xã hội, vị trí địa lí, giao thông, người, tài chính… tác động đến hoạt động sinh kế người dân 4) Tìm hiểu nguồn lực người dân chưa khai thác, khai thác hạn chế, tiềm tận dụng để phục vụ vào hoạt động sinh kế giúp người dân phát triển 5) Đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy người dân phát huy nội lực sẵn có, làm phong phú nguồn sinh kế, cải thiện đời sống kinh tế Đối tượng, khách thể nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Hoạt động sinh kế người Thái xã Tam Thanh, huyện Quan Sơn, tỉnh Thanh hóa 3.2 Khách thể nghiên cứu Người dân cán xã Tam Thanh, huyện Quan Sơn, tỉnh Thanh Hóa Câu hỏi nghiên cứu 1) Người nghèo bị hạn chế tiếp cận nguồn lực sinh kế (như thể khung sinh kế)? 2) Những nhân tố thuận lợi cản trở hộ nghèo tiếp cận nguồn vốn sinh kế để giảm nghèo? Nhân tố đóng góp lớn vào việc giảm nghèo ngắn hạn, nhân tố đóng góp lớn việc giảm nghèo trung hạn dài hạn? 3) Có nguồn lực người dân chưa khai thác khai thác hiệu so với tiềm thực sự? 4) Nên điều chỉnh hay cải tiến sách Chính phủ giúp người nghèo tiếp cận tốt nguồn lực sinh kế? Giả thiết nghiên cứu • Hiện người nghèo dân tộc Thái bị hạn chế việc tiếp cận nguồn lực sinh kế • Ảnh hưởng nhân tố thuận lợi nhân tố cản trở hộ nghèo tiếp cận nguồn vốn sinh kế để giảm nghèo bao gồm nhân tố bên nhân tố bên • Còn nhiều nguồn lực dạng tiềm cộng đồng chưa người dân khai thác, dẫn đến nguồn sinh kế người dân chưa phong phú, nguồn thu kinh tế hạn hẹp • Phát huy nội lực cộng đồng cách thức làm phong phú nguồn sinh kế để người nghèo tiếp cận tốt nguồn vốn sinh kế nâng cao hiệu phát triển kinh tế dựa vào nguồn lực chỗ Phạm vi nghiên cứu - Về mặt thời gian: thời gian tiến hành từ tháng 12/2016 – 04/2017 Về mặt không gian: nghiên cứu xã Tam Thanh, huyện Quan Sơn, tỉnh Thanh Hóa Về mặt nội dung: + Hoạt động sinh kế + Nguồn sinh kế người dân tộc Thái + Nhân tố thuận lợi khó khăn + Giải pháp phát triển kinh tế dựa vào nguồn lực chỗ Phương pháp nghiên cứu Thu thập số liệu: 1) Thu thập tài liệu thứ cấp: Tài liệu khung sinh kế bền vững, văn kiện Chương trình, báo cáo đánh giá tổ chức/nhà khoa học XĐGN 2) Phương pháp chuyên gia: Nghiên cứu sử dụng phương pháp vấn trực tiếp chuyên gia, nhà quản lý triển khai hoạt động địa bàn huyện Quan Sơn 3) Phỏng vấn cấu trúc: Hệ thống câu hỏi vấn soạn thảo điều tra thử để kiểm tra mức độ thu thập thông tin kiểm tra tính xác thông tin thu thập Các câu hỏi in sẵn tập trung vào việc thu thập tư liệu số liệu phục vụ nghiên cứu thực trạng, đánh giá nhu cầu nâng cao lực tiếp cận nguồn vốn sinh kế người nghèo đề nghị người nghèo chế, sách giúp họ việc tiếp cận nguồn lực sinh kế 4) Phương pháp RRA, PRA: Nghiên cứu sử dụng công cụ RRA, PRA để thu thập thông tin trình nghiên cứu như: Thăm thôn bản, thăm đồng ruộng, thảo luận nhóm, vấn bán cấu trúc, đồ thôn bản, sa bàn thực tiễn có tham gia người dân 5) Cơ cấu mẫu nghiên cứu Kế hoạch Thực Chênh lệch 50 60 + 10 Tăng thêm độ tin cậy mẫu Cán Phỏng vấn sâu định tính Hộ nghèo 10 10 10 +4 Tăng thêm độ tin cậy thông tin Cán Thu thập thông tin có tham gia người dân theo phương pháp PRA 15 15 15 +6 Thêm thông tin đa dạng từ ban ngành đoàn thể cộng đồng TT Công việc Điều tra dùng bảng hỏi Hộ nghèo Ghi Phân tích số liệu • Phương pháp thống kê mô tả (SPSS): Phương pháp vận dụng để mô tả tranh tổng quát thực trạng hoạt động sinh kế người dân địa phương Bằng phương pháp mô tả nhân tố thuận lợi cản trở tiếp cận nguồn vốn sinh kế người nghèo • Phương pháp phân tích định tính: Dựa vào nguồn số liệu PRA, phóng vấn sâu, để phân tích định tính vấn đề liên quan đến nghèo đói, khó khăn trở ngại, nhân tố hỗ trợ người dân tiếp cận nguồn vốn sinh kế để giảm nghèo bền vững • Phân tích khó khăn, tồn tại, hội thách thức (SWOT) Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, taì liệu tham khảo, phụ lục, đề tài chia thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn đề tài Chương 2: Thực trạng hoạt động sinh kế người Thái xã Tam Thanh, huyện Quan Sơn, tỉnh Thanh Hóa Chương 3: Giải pháp phát triển hoạt động sinh kế người Thái xã Tam Thanh, huyện Quan Sơn, tỉnh Thanh Hoá 10 2.2.1 Nguồn vốn người Nguồn vốn người xem nguồn vốn quan trọng chiến lược phát triển sinh kế, người chủ thể tạo hoạt động sinh kế Đồng thời, thành tố thuộc người như: sức khỏe, kiến thức, kĩ năng, nhận thức đóng vai trò quan trọng việc hoạch định phát triển chiến lược sinh kế Sức khỏe – nguồn lao động sở nề tảng để người thực hoạt động sinh kế, trình độ học vấn, nhận thức kĩ yếu tố để đưa định lựa chọn phương thức sinh kế phù hợp với khả Hay nói cách khác kết hành vi sinh kế cảu hộ gia đình phụ thuộc nhiều vào nguồn vốn người sẵn có như: lực lượng lao động gia đình, kĩ năng, kiến thức, nhu cầu mục đích cá nhân Bảng 2.1 Thể cấu ngành xã Tam Thanh Tiêu chí I Tổng số hộ Hộ nông nghiệp Hộ phi nông nghiệp II Tổng nhân III Tổng số lao động Đơn vị 2014 2015 2016 Hộ 790 797 808 Hộ 672 677 687 Hộ 118 120 121 Khẩu 3.738 3.813 3.927 Lao động 2.804 2.860 2.945 (Theo thống kê UBND xã Tam Thanh) Hình 2.1 Biểu đồ thể cấu ngành xã Tam Thanh 2.2.2 Nguồn vốn vật chất Vật chất yếu tố thiết yếu sông chúng ta, nguồn vốn bao gồm sở hạ tầng, nhà ở, nhà ở, công cụ sản xuất Theo thống kê xã Tam Thanh, huyện Quan Sơn nay, tình trạng nhà có 100% nhà mái ngói, nhìn chung hầu hết nhà xã Tam Thanh, huyện Quan Sơn thuộc loại kiên cố, có 99,2% thuộc nhà kiên cố Với thực trạng nhà nhu thấy môi truờng sống người dân thuộc vào dạng nhà an toàn, đa số nhà kín gió, cao ráo, thoáng mát, điều góp phần giúp người dân có tinh thần khỏe mạnh, đặc biệt thời tiết xảy thiên tai, phức tạp Tài sản vật chất gia đình xem nguồn vốn quan trọng, nguồn vốn thể qua biểu đồ sau: 16 Hình 2.2 Nguồn tài sản vật chất gia đình (Nguồn: Ban thống kê xã Tam Thanh) 2.2.3 Nguồn vốn tài Nguồn vốn tài nguồn vốn quan trọng việc đầu tư hoạt động sinh kế tạo nguồn thu nhập Nguồn vốn tài hiếu nguồn tiền mặt sử dụng hoạt động sản xuất Như biết nguồn vốn đế làm ăn sinh sống ảnh hưởng lớn đến tới việc định lựa chọn việc làm nguồn thu nhập Việc tiếp cận nguồn vốn tài người dân tộc Thái xã Tam Thanh từ nhiều yếu tố khách quan lẫn chủ quan tác động Nhưng hầu hết họ sử dụng sức lao động chân tay đế tạo nguồn thu nhập từ hoạt động sản xuất nông nghiệp Trong toàn xã công chức nhà nước, buôn bán dịch vụ chiếm tỷ lệ thấp 2.2.4 Nguồn vốn xã hội Quá trình xã hội hóa qua tương tác diễn hàng ngày lao động sản xuất nhu trình khác diễn đời sống người dân, người sống tồn xã hội, trục tiếp tham gia vào mạng luới xã hội Dĩ nhiên tác động từ phía xã hội yếu tố định tới hoạt động sinh kế họ 2.4.5 Nguồn vốn tự nhiên Mặc dù nằm huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa địa ban cho người dân tộc Thái xã Tam Thanh diện tích đất màu mỡ dồi dào, địa bàn xã diện tích đất nông nghiệp chuyên đế sản xuất hoa màu công nghiệp dài ngày (đặc biệt luồng) ngắn ngày chiếm 80% tống diện tích đất tự nhiên, điều mang lại điều kiện thuận lợi cho việc canh tác lựa chọn hoạt động 17 sinh kế hiệu cao trồng, chế biến nan xuất khẩu, số diện tích đất lại đất trồng rừng chuyên dụng chiếm khoảng 10% tống diện tích đất xã Bảng 2.2 Nguồn vốn tự nhiên xã Tam Thanh Loại đất Tổng diện tích đất tự nhiên Đất nông nghiệp Diện tích trồng lúa nước Đất thổ cư Đất lâm nghiệp Năm 2016 Diện tích (ha) Tỉ lệ (%) 9.935,73 100 216,69 2,18 103,47 1724,31 17,35 7994,73 80,46 (Nguồn: Ban thống kê xã) Hình 2.3 Nguồn vốn tự nhiên xã Tam Thanh 2.3 Những nhân tố thúc đẩy cản trở trình phát triển kinh tế xã hội người dân xã Tam Thanh 2.3.1 Nguồn vốn người Nhân tố thúc đẩy Tại xã Tam Thanh, hộ điều tra không thiếu lao động, phần lớn hộ có từ 2-4 lao động Bình quân có khoảng 2,59 lao động/ hộ, thời gian làm việc trung bình lao động đạt 9,91 tháng /1 năm, nhiên thời gian làm việc tháng thấp, chủ yếu tập trung vào thời điểm mùa vụ Như khẳng định thời điểm mùa vụ, hộ dư thừa lao động Đây yếu tố thuận lợi cho việc phát triển ngành tập quán sinh nhiều con, giá trị sản xuất tăng chậm làm cho nhiều hộ không đủ kinh phí cho học, mưa lũ, sạt lở đường làm cho học sinh bỏ học thường xuyên kết hợp với chất lượng giáo viên thấp, trang thiết bị phục vụ công tác giáo dục hạn chế làm cho chất lượng giáo dục suy giảm, mà nhiều em học lên cấp học cao hơn, từ tạo tâm lý chán trường dẫn đến bỏ học… 2.3.2 Nguồn vốn vật chất Nguồn vốn vật chất phân chia làm loại: Tài sản cộng đồng tài sản hộ Tài sản cộng đồng nghiên cứu xem xét sở vật chất phục vụ nhu cầu sản xuất sinh hoạt như: điện, đường giao thông, trường học, trạm y tế, công trình thủy lợi, thông tin liên lạc Tài sản hộ nghiên cứu 18 phong phú bao gồm tài sản phục vụ sản xuất tài sản phục sinh hoạt hộ 2.3.4 Nguồn vốn xã hội Nguồn vốn xã hội xem xét khía cạnh như: quan hệ gia đình, tập quán văn hóa địa phương, luật tục thiết chế cộng đồng, vai trò tổ chức trị xã hội tham người dân vào họat động tập thể, khả tiếp cận cập nhật thông tin người dân sản xuất đời sống Nhân tố thúc đẩy Trưởng thôn cán địa phương có vai trò tích cực việc truyền tải thông tin đến người dân Mạng lưới quan hệ gia đình, dòng họ người dân địa phương mạnh Nhân tố cản trở Người dân bị ép giá thiếu thông tin thị trường 2.3.5 Nguồn vốn tự nhiên Những nhân tố thúc đẩy Diện tích đất có khả khai hoang, phục hóa nhiều với dồi đa dạng nguồn tài nguyên thiên nhiên khác Nguồn tài nguyên đất dồi thuận lợi lớn cho người dân dân việc tiếp cận nguồn lực tự nhiên Về nguồn tài nguyên động thực vật, đa dạng dồi mang lại nguồn lợi đáng kể cho người dân Không có phân biệt dự án đối tượng hộ dân khác biệt nguồn lực kinh tế, nhận thức, v.v… hộ gia đình dẫn đến việc khả tiếp cận nguồn tài nguyên khác hộ Những nhân tố cản trở Vị trí địa lý không thuận lợi Đây nhân tố gây cản trở người dân việc tiếp cận nguồn lực tự nhiên Vị trí địa lý không thuận lợi gây khó khăn việc vận chuyển giống, phương tiện kỹ thuật hay chí sản phẩm Vì gây ảnh hưởng tiêu cực đến việc sản xuất người dân, chí làm cho giá thành sản phẩm 19 thấp, giảm khả tiêu thụ sản phẩm nên không khuyến khích người dân tăng gia sản xuất Như vị trí địa lý không thuận lợi không cản trở kết nối người dân với điều kiện sở vật chất, phương tiện, kỹ thuật, kiến thức sản xuất mà từ cản trở tiếp cận người dân với nguồn vốn tự nhiên Khí hậu khắc nghiệt số khó khăn khác từ việc thiếu số loại tài nguyên Thị trường đất đai phát triển Tập quán canh tác lạc hậu 2.5 Đánh giá nguồn tài nguyên dạng tiềm địa phương 2.5.1 Du lịch làng Thị trường du lịch lạ, sản phẩm văn hóa, du lịch nguyên sơ, chưa có tham gia, tác động bàn tay người - mạnh ngành Du lịch Việt Nam, đặc biệt du lịch miền núi cạnh tranh với nước lân cận Du khách nước thích du lịch tới bản, làng xa xôi, nơi có đồng bào DTTS sinh sống cảnh quan hoang sơ, phong tục tập quán đồng bào lưu truyền, chưa bị mai 2.5.2 Khai thác vật liệu xây dựng Xã Tam Thanh thiên nhiên ưu đãi, có nguồn đất sét nguồn nguyên liệu để tạo gạch tuynel Việc khai thác vật liệu xây dựng nhà máy gạch tuynel địa bàn cung cấp cho địa phương, xã lân cận vươn tỉnh Trên địa bàn có nhiều địa điểm có khả phát triển ngành nghề khai thác cát xây dựng 2.5.3 Phát triển nông – lâm nghiệp Xã Tam Thanh huyện Quan Sơn tiếng với sản phẩm luồng, tre, nứa, năm khai thác năm, sáu triệu luồng, hàng chục triệu tre, vầu, nứa Nhưng luồng, tre giá rẻ, bán làm nguyên liệu lãng phí, giá trị sử dụng thấp Nếu đầu tư cụm nhà máy chế biến ván lát từ luồng, đũa ăn, tăm mành, ván sợi ép từ củi, cành, ngọn, gỗ vườn trồng tin hàng năm huyện giải nguồn lao động nông nghiệp đông tăng nhanh đội ngũ công nhân 20 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG SINH KẾ CỦA NGƯỜI THÁI TẠI XÃ TAM THANH, HUYỆN QUAN SƠN, TỈNH THANH HOÁ 3.1 Một số giải pháp 3.1.1 Năng lực phân tích tình Năng lực phân tích tình nhằm nói đến khả xác định phân tích môi trường hay toàn hệ thống, thông qua việc tìm kiếm, thu thập thông tin đúc kết kinh nghiệm cá nhân Năng lực thể chỗ cá nhân phải quan sát, xem xét, đánh giá tình hình trước làm hay đưa định Hầu hết lực phân tích tình người nghèo hạn chế họ gặp nhiều rào cản trình độ học vấn thấp, thiếu thông tin, môi trường sống khó khăn (vùng sâu, vùng xa), tâm lý trông chờ, ỷ lại Do lực phân tính tình người nghèo bị hạn chế dẫn đến định họ thường mang tính phong trào (làm theo số đông), “cảm tính” Điều dễ mang lại kết không mong muốn 3.1.2 Năng lực xác định vấn đề đánh giá nhu cầu Đây lực phát xác định vấn đề cần phải giải Đối với người nghèo gặp vô số vấn đề chồng chéo cần phải giải quyết, mà thân người nghèo (chủ thể vấn đề) khó biết gặp vấn đề gì, vấn đề cần phải ưu tiên giải trước, vấn đề giải sau Họ gặp khó khăn việc xác định nguyên nhân dẫn đến nghèo bị nhầm lẫn vấn đề phát sinh nghèo đói hay nghèo đói phát sinh vấn đề Với người nghèo, họ đơn giản biết vấn đề gặp phải nghèo đói Cái nghèo “che khuất” tầm nhìn họ Họ lao động vất vả mà nhu cầu tối thiểu (ăn, mặc, ở) không đảm bảo Chính thiếu hụt nhu cầu sinh hoạt ngày thời gian dài khiến họ có tâm lý muốn thỏa mãn Như vậy, vấn đề đặt họ tiếp cận với dịch vụ, nguồn vốn hỗ trợ để thoát nghèo, thay sử dụng vốn để thoát nghèo họ lại sử dụng nguồn vốn không mục đích, 21 hết vốn Kết cục người nghèo hoàn nghèo lại có “thêm” nợ 3.1.3 Năng lực xây dựng kế hoạch hành động Đây lực lập kế hoạch triển khai thực kế hoạch hành động, huy động sử dụng hiệu nguồn lực cách bền vững Có thể nói lực mang tính chiến lược, định thành bại tiến trình thoát nghèo Người nghèo phải vạch kế hoạch, hướng riêng phát triển sinh kế cho gia đình thực Kế hoạch phải khả thi, phù hợp với lực thân gia đình, phù hợp với điều kiện môi trường, nơi sinh sống Bên cạnh đó, kế hoạch phải phát huy mặt mạnh, tiềm cá nhân, thành viên gia đình, tạo đồng thuận thành viên nỗ lực thực hiện, thực hóa kế hoạch thoát nghèo Với hộ gia đình khả để xây dựng cho kế hoạch, hướng thoát nghèo lúc nhân viên CTXH nên họ xây dựng kế hoạch Kế hoạch xây dựng dựa sở phù hợp với lực, tiềm năng, mạnh sẵn có người nghèo (thân chủ), có tham gia người nghèo, phải đặt người nghèo vào trọng tâm tiến trình thực kế hoạch Tuyệt đối kế hoạch không xây dựng dựa quan điểm cá nhân nhân viên CTXH mang tính áp đặt, “độc tài” 22 3.1.4 Năng lực giám sát, đánh giá, điều chỉnh hành vi, hoạt động để đạt mục tiêu Đây lực tự đánh giá thân trình thực kế hoạch dựa kết quả, hiệu trình nỗ lực hành động Nếu trình nỗ lực thực mang lại kết tích cực có nghĩa kế hoạch, hướng thành công cần phát huy Trong trường hợp ngược lại, trình nỗ lực thực không mang lại hiệu mong muốn kế hoạch, hướng “có vấn đề” Do đó, người nghèo phải nhìn lại, xem xét lại kế hoạch hành động để có điều chỉnh cho phù hợp, không để xảy trường hợp “sai ly dặm” 3.1.5 Năng lực thích ứng Năng lực thích ứng nhằm nói đến khả tự đổi để phù hợp với điều kiện bên ngoài, mặt khác phải biến đổi hoàn cảnh để phù hợp với thân Ngày với tăng nhanh dân số, tiến vượt bậc khoa học kĩ thuật làm cho môi trường, hoàn cảnh sống biến đổi ngày, cộng với biến đổi khí hậu khiến cho môi trường, hoàn cảnh sống người thay đổi mạnh mẽ, sâu sắc Để tồn phát triển điều kiện môi trường (tự nhiên xã hội) biến đổi đó, đòi hỏi người phải thay đổi, đặc biệt người nghèo phải thay đổi để thích ứng với hoàn cảnh sống, không bị “chọn lọc tự nhiên” đào thải cho người nghèo mở rộng mối quan hệ, phát triển vốn xã hội … cần thiết chương trình, kế hoạch thoát nghèo 3.1.6 Năng lực học tập Năng lực học tập nhằm nói đến khả tiếp thu kinh nghiệm thông tin, tri thức, hình thành kỹ để đối phó với thách thức phát triển Có nhiều nghiên cứu gần mối quan hệ nghèo đói trình độ học vấn Trình độ học vấn trình độ chuyên môn kỹ thuật sở để nâng cao hiệu lao động sản xuất Do nâng cao học vấn mà cụ thể nâng cao tỷ lệ học sinh thuộc gia đình nghèo đến trường vấn đề quan trọng cần phải bàn tới Có nhiều nguyên nhân để giải thích cho tình trạng thất học hộ nghèo là: hạn chế tài chính, thiếu lao động, trường học xa, lại khó khăn, nhóm dân tộc thiểu số không thích học học không vào, … Điều tạo vòng luẩn quẩn đói nghèo giáo dục: Nhà nghèo điều kiện cho học => Học sinh bỏ học => Lao động sớm, sức khỏe không đảm bảo, chất lượng 23 lao động thấp => Nghèo đói Như vậy, ta thấy vai trò giáo dục chiến lược thoát nghèo cho người nghèo quan đến mức Nhưng thực tế cho thấy rằng, giáo dục dịch vụ công, thân giáo dục chưa thực hướng tới đối tượng người nghèo, nhóm nghèo cực Do đó, việc tiếp cận với dịch vụ giáo dục người nghèo khó khăn Một khâu chiến lược phá vỡ vòng luẩn quẩn: Nghèo đói => Thất học => Nghèo đói Đó quan tâm người lớn đến việc học Ở cấp độ trung mô (gia đình), việc bố mẹ quan tâm đầu tư cho học nhân tố có tính định việc tới trường Chỉ bố mẹ nhận thức đầu tư cho giáo dục công cụ để thoát nghèo, họ tự thân vận động tiếp cận với giáo dục cho họ học cách bền vững Về vĩ mô, cấp lãnh đạo, đặc biệt quyền địa phương, quan giáo dục cần quan tâm, đầu tư tuyên truyền vận động đến người dân khuyến khích em họ tới trường, mặt khác kêu gọi, kiến nghị với cấp để đầu tư ngân sách cho giáo dục, hỗ trợ người nghèo trình tạo điều kiện cho họ đến trường học tập 3.1.7 Công tác xã hội với chiến lược nâng cao lực cho người nghèo Nhìn chung, sách thoát nghèo Việt Nam trọng đến việc trợ cấp cho đối tượng, cung cấp dịch vụ mà người nghèo có nhiệm vụ thụ hưởng Về trước mắt, sách có hiệu việc hỗ trợ, cứu trợ tức thời cho người nghèo giai đoạn khó khăn Nhưng lâu dài sách bộc lộ điểm yếu việc thoát nghèo không bền vững, người nghèo khó “dứt” với sách ưu tiên mà họ hưởng nảy sinh tâm lý trông chờ, ỷ lại Thực tế cho thấy rằng, công đấu tranh với nghèo đói Chính phủ Việt Nam tập chung xây dựng sách hỗ trợ mang tầm quốc gia, áp dụng cho tất đối tượng người nghèo, chưa thực trọng đến việc xây dựng mô hình thoát nghèo riêng cho vùng, miền Đặc biệt mô hình thoát nghèo tuyến sở Đó hạn chế công xóa đói giảm nghèo Việt Nam Sau đề cập đến chiến lược nhằm làm tăng lực cho người 24 nghèo, kết hợp với trợ giúp nhân viên CTXH sách để người nghèo chủ động tự vươn lên thoát nghèo với khả 3.1.7.1 Phát huy lực có Đây điều quan trọng nhân viên CTXH làm việc với đối tượng người nghèo Năng lực vốn có không giới hạn quy mô gia đình mà phải quan tâm đến lực vốn có cộng đồng Nhưng quan trọng hết lực, mạnh vốn có hộ gia đình nghèo 3.1.7.2 Loại bỏ lực lỗi thời Điều áp dụng sau phát thấy có quan niệm, thói quen, kỹ trước phát huy tác dụng tốt hoàn cảnh lại tỏ không phù hợp, chí gây trở ngại cho hoạt động phát triển Lúc này, nhân viên CTXH nên ngồi lại với người nghèo (thân chủ), phân tích điểm/cách làm không hợp lý họ Sự lỗi thời lực người nghèo phản ánh qua xuất lao động sức lực, chi phí bỏ hiệu thu lại Nếu phương pháp làm không mang lại hiệu nhân viên CTXH phân tích “đề xuất” họ từ bỏ phương pháp làm cũ định hướng phát triển phương pháp 3.1.7.3 Tạo dựng lực Nếu so sánh độ khó khăn phức tạp phát triển lực có; loại bỏ lực lỗi thời tạo dựng lực cho người nghèo công việc khó khăn Tạo dựng lực cho người nghèo giai đoạn, tiến trình thực xuyên suốt trình trợ giúp người nghèo thoát nghèo Tạo dựng lực cho người nghèo trình bao gồm hoạt động như: giáo dục nhận thức, cung cấp kiến thức, kỹ năng, tham vấn, kết nối, vận động nguồn lực Năng lực từ “trên trời rơi xuống”, lực phải hình thành, kế thừa từ lực cũ Để xây dựng lực cho người nghèo nhân viên CTXH cần phải: - Thứ nhất, giúp gia đình nghèo đánh giá tiềm hạn chế thân: 25 - Thứ hai, tạo dựng lực thông qua việc thúc đẩy tham gia người nghèo vào tất hoạt động từ việc lắng nghe ý kiến, xây dựng kế hoạch, hành động Bên cạnh việc khuyến khích tham gia hộ nghèo nhân viên CTXH cung cấp kỹ quan trọng cho người nghèo như: - Kỹ lập kế hoạch, tổ chức sản xuất: Các loại công việc cần làm gì? Thời gian chi phí cho công việc cần làm bao nhiêu? Nguyên liệu để phục vụ cho công việc sản xuất gì? Nơi mua nguyên liệu đâu? Ai người hỗ trợ - mua nguyên liệu? Giá nguyên liệu với số lượng bao nhiêu? Kỹ giao tiếp: Làm để cải thiện, phát triển mối quan hệ với môi - trường xung quanh? Phát triển vốn kiến thức xã hội? Kỹ huy động sử dụng vốn: Xác định toàn nguồn vốn, chi phí cho công việc sản xuất; Xem xét nguồn vốn: Vốn tự có; Vay từ quỹ tín dụng, bạn bè, anh em, họ hàng; Có lãi suất không? Sử dụng tài phải có ghi chép theo dõi hàng ngày để điều chỉnh vốn đầu tư, loại bỏ chi phí không cần thiết, tiết kiệm vốn 3.2 Kiến Nghị Hướng tới chiến lược sinh kế bền vững điều thường xuyên nhắc đến diễn đàn hội nghị quốc tế hội nghị mang tầm quốc gia, đối tượng đặc biệt người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, xây dựng mô hình sinh kế bền vững nhằm hướng tới phát triển bền vững cho người Phát triển không đơn phát triển kinh tế mà song song với tiến xã hội bảo vệ môi trường Ngày nay, người gánh chịu hậu thảm họa thiên nhiên, khủng hoảng kinh tế phát triển bền vững mục tiêu quan trọng, việc phát triển mô hình sinh kế bền vững phương thức chiến lược xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống, chất lượng sống người, hương tiếp cận phát triển nông thôn xóa đói giảm nghèo Tiếp cận nhằm mục đích phê phán quan điếm đại hóa lí thuyết phát triển đặt người vị trí trung tâm, hướng cộng đồng với phát triển bền vững thỏa mãn đáp ứng nhu cầu tương lai Chiến lược sinh kế xem định việc lựa chọn, kết hợp quản lý nguồn vốn sinh kế người nhằm đế kiếm sống Kết sinh kế người hướng tới thể qua yếu tố: 26 - Sự hưng thịnh hơn: bao gồm gia tăng mức thu nhập, hội việc làm nguồn vốn tài nâng cao - Đời sống nâng cao: tiền thứ mua tiền, mức sống đánh giá giá trị hàng hóa phi vật chất khác, mức độ đánh giá thể phương diện giáo dục, y tế, khả sử dụng dịch vụ xã hội hộ gia đình, - Khả tốn thương giảm: người nghèo phải sống trạng thái dễ bị tổn thương Bởi vây, ưu tiên họ tập trung cho việc bảo vệ gia đình thoát khỏi mối họa tiềm ẩn, thay phát triển hội Việc giảm tổn thương nằm ổn định giá thị trường, khả kiểm soát dịch bệnh, khả chống chọi với thiên tai - An ninh lương thực củng cố: An ninh lương thực vấn đề cốt lõi phát triển người, tránh tốn thương nghèo đói Việc tăng cường an ninh lương thực thực nhiều cách tăng khả tiếp cận nguồn tài nguyên đất, tăng nguồn thu nhập người dân - Sử dụng bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên: việc phát triển cần đôi với tái tạo bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên, tránh ô nhiễm môi trường Những tiêu mong muốn kết người cần đạt được, đồng thời biếu sinh kế bền vững Một sinh kế xem bền vững đối phó phục hồi áp lực, cú sốc trì, nâng cao khả tài sở hạ tầng tương lai mà không làm tốn hại đến nguồn tài nguyên thiên nhiên Việc nghiên cứu thực trạng hoạt động sinh kế kết sinh kế qua trình tìm hiếu, phân tích yếu tố tác động đến lựa chọn hoạt động sinh kế người dân xã Tam Thanh, nhận thấy đời sống người dân ngày nâng cao Mặc dù hoạt động sinh kế họ dựa vào sức lao động tay, chân số nguồn vốn sẵn có địa phương Thu nhập người dân nằm mức so với thu nhập bình quân đầu người nước Việc lựa chọn hoạt động sinh kế người dân chịu ảnh huởng yếu tố chủ quan: Con người, lực tài họ, yếu tố khách quan nhu: điều kiện tụ nhiên, xã hội, sở vật chất, hạ tầng vv Qua trình tìm hiếu phân tích theo mục tiêu câu hỏi nghiên cứu đặt ra, kết nghiên cứu khắng định giả thuyết đua đắn: 27 1) Các hoạt động sinh kế người dân tộc Thái xã Tam Thanh nhìn chung bền vững, ổn định, mức sống người dân ngày cải thiện qua năm, mô hình phát triển nông nghiệp xã tận dụng phát huy hết tiềm lực nguồn lực sẵn có vùng Cho nên, hiệu từ hoạt động sinh kế mang lại cho người dân có sống no đủ, chất lượng sống ngày nâng cao 2) Việc lựa chọn hoạt động người dân miền núi xã Tam Thanh phải chịu tác động lớn yếu tố khách quan chủ quan nhu: nguồn vốn tụ nhiên, nguồn vốn người, nguồn vốn tài chính, nguồn vốn xã hội Trong đáng kế tác động mạnh mẽ từ nguồn vốn người nguồn vốn tài Giáo dục: Để giảm tỷ lệ mù chữ địa phương, thách thức lớn cho cấp quyền Tuy nhiên, khó khăn lớn trước hết cần phải cải thiện sinh kế cho hộ nghèo việc cải thiện giáo dục mang lại hiệu cao Tăng cường số lượng chất lượng khoá tập huấn kỹ thuật sản xuất đời sống, gắn nội dung tập huấn với nhu cầu thực tế nông dân, thực khảo sát nhu cầu trước tổ chức lớp tập huấn, nâng cao khả áp dụng kỹ thuật hộ nông dân từ khoá tập huấn mô hình trình diễn, thực cầm tay việc hộ nông dân có lực hạn chế Y tế: Hiện dịch vụ y tế đến với người dân vùng sâu vùng xa Tuy nhiên, dịch vụ y tế địa phương chưa tốt Cần phải tăng cường y bác sỹ cho tuyến cở cải thiện sở hạ tầng thiết bị chăm sóc y tế Cơ sở hạ tầng: Các sở hạ tầng đầy đủ Tuy nhiên, điểm cần lưu ý sở hạ tần phục vục nước sinh họat hạn chế Một số lượng lớn hộ địa phương dùng nước từ khe, suối để sinh họat Vì vậy, cần có hỗ trợ lớn cho người nghèo tiếp cận nguồn nước cần thiết Tín dụng nông thôn: Họat động tín dụng địa phương mang lại số hiệu đáng kể Đa số người dân tiếp cận với nguồn vốn tài để nâng cao sinh kế Tuy nhiên ngân hàng tổ chức tín dụng cần quan tâm tập huấn cho hộ nghèo phương pháp hòan thiện hồ sơ cách sử dụng vốn có hiệu Mở rộng định mức cho vay vốn Ngân hàng Chính sách Xã hội, thay đổi thời điểm cho vay cho phù hợp với nhu cầu nhân dân, tránh tình trạng cho vay theo đợt Tăng cường thời hạn cho vay (tối thiểu -10 năm), có hộ nông dân có 28 đủ thời gian quay vòng vốn Đối với hộ nông dân bị rủi ro, mùa cần tiếp tục cho vay vốn để tái sản xuất lần Tăng cường phân cấp phân quyền cho người dân: Đối với tất chương trình dự án, nhà nước hay tổ chức phi phủ việc trao quyền tăng cường tham gia người dân cần thiết nên phát huy Sự tham gia người dân cần thể chế hóa chương trình phát triển nhà nước nhằm nâng cao hiệu đảm bảo tính bền vững họat từ chương trình Ví dụ, chương trình nhà nước chương trình 135 thực theo hình thức “từ xuống” Đây cần phải thay đổi chương trình giảm nghèo tương lai Phương pháo tiếp cận cho giảm nghèo: Kết để lại dự án Chia Sẻ đáng chương trình khác áp dụng hai khía cạnh áp dụng phương pháp tiếp cận cải thiện sinh kế Tuy nhiên, phương pháp tiếp cận giảm nghèo theo nguồn vốn sinh kế số điểm cần cản tiến theo hướng (1)tiếp cận theo kết quả, (2) hài hòa lợi ích nhà nước, thị trường cộng đồng (3) tiếp cận theo chuỗi giá trị Trong đó, người nghèo tham gia vào mắc xích thị trường nhằm cải thiện đời sinh kế DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh tháng đầu năm, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm tháng cuối năm 2014 xã Tam Thanh 2) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh tháng đầu năm, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm tháng cuối năm 2015 xã Tam Thanh 3) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh tháng đầu năm, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm tháng cuối năm 2016 xã Tam Thanh 4) Báo cáo tổ chức Ngân hàng giới năm 2010 5) Berkes,F.,1991 Co-management: The evolution in theory and practice of the joint administration of living resources Alternatives, 18(2): 12-18.Berkes, F., 2008 Evolution of co-management: Role of knowledge generation, bridging 29 organizations and social learning 6) Các phuơng pháp nghiên cứu xã hội học , Hà Việt Hùng dịch, viện xã hội học tâm lý LĐQL, 2005 7) Giáo trình Công tác xã hội với người nghèo (2012) (Chương trình đào tạo Cao đẳng nghề CTXH), Hà Nội 8) Http://www.sarec.gov.vn (Nghiên cứu Phát triển nông thôn bền vững Việt Nam) 9) Lê Kim Lan (2007), giảng phát triển cộng đồng, Đại học khoa học Huế 10) Lê Xuân Bá, Chu Tiến Quang, Nguyễn Hữu Tiến Lê Xuân Đình 2001, Nghèo đói xóa đói giảm nghèo Việt Nam, NXB nông nghiệp 11) Ngân hàng Thế giới Việt Nam (2012), Báo cáo đánh giá nghèo Việt Nam năm 2012, Hà Nội 12) Nguyễn Mỹ Vân (2009), giảng sinh kế bền vững, Đại học khoa học Huế 13) Phạm Khôi Nguyên Tạ Đình Thi, Tài nguyên môi truờng với định hướng phát triển bền vững đất nước, tạp chí xã hội học số 2, 2005 14) Phạm Văn Quyết, Nguyễn Quý Thanh (2001), phuơng pháp nghiên cứu xã hội học, nxb Đại học quốc gia Hà Nội 15) Oxfam (2013), Mô hình giảm nghèo số cộng đồng dân tộc thiểu số điển hình Việt Nam ActionAid Quốc tế Việt Nam Oxfam 30 ... Hoạt động sinh kế người Thái xã Tam Thanh, huyện Quan Sơn, tỉnh Thanh Hóa Mục đích, mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu hoạt động sinh kế người Thái xã Tam Thanh, huyện Quan. .. nghiên cứu Hoạt động sinh kế người Thái xã Tam Thanh, huyện Quan Sơn, tỉnh Thanh hóa 3.2 Khách thể nghiên cứu Người dân cán xã Tam Thanh, huyện Quan Sơn, tỉnh Thanh Hóa Câu hỏi nghiên cứu 1) Người. . .THANH HÓA, NĂM 2017 TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC KHOA KHOA XÃ HỘI HỌC PHẠM VĂN BẰNG HOẠT ĐỘNG SINH KẾ CỦA NGƯỜI THÁI TẠI XÃ TAM THANH HUYỆN QUAN SƠN TỈNH THANH HÓA KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Ngành