TỔNG hợp HÌNH PHẠT TRONG bộ LUẬT HÌNH sự VIỆT NAM QUA THỰC TIỄN tại tòa án NHÂN dân THÀNH PHỐ HUẾ

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT  NGUYỄN THỊ HUYỀN TỔNG HỢP HÌNH PHẠT TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM QUA THỰC TIỄN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HUẾ Ngành: Luật Học Chuyên ngành: Luật Hình Sự Niên khóa: 2013 - 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP SINH VIÊN THỰC HIỆN: NGUYỄN THỊ HUYỀN NGƯỜI HƯỚNG DẪN: Th.S NGUYỄN THỊ XUÂN THỪA THIÊN HUẾ, NĂM 2017 Lời Cam Đoan! Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ, trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình khác MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT BCA : Bộ công an BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình HĐTP : Hội đồng thẩm phán HPBS : Hình phạt bổ sung HSST : Hình sơ thẩm HSPT : Hình phúc thẩm NQ : Nghị QH : Quốc hội TAND : Tòa án nhân dân THAHS : Thi hành án hình TTLT : Thông tư liên tịch TTTN : Tình tiết tăng nặng SL : Sắc lệnh TNHS : Trách nhiệm hình VKSND : Viện kiểm sát nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC BIỂU ĐỒ TỔNG HỢP HÌNH PHẠT TRONG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM QUA THỰC TIỄN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HUẾ PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đối với đất nước phát triển Việt Nam, phát triển không ngừng tất lĩnh vực đời sống xã hội dao hai lưỡi kéo theo tình trạng số người vi phạm pháp luật ngày gia tăng điều đáng báo động số người phạm tội đó, hành vi ngày nguy hiểm Có thể nói, tội phạm tượng tiêu cực xã hội, đấu tranh phòng chống tội phạm để bảo vệ lợi ích trì kỉ cương xã hội nhiệm vụ quan trọng Nhà nước Để cụ thể hóa, luật hình quy định hành vi coi nguy hiểm cho xã hội người có lực hành vi trách nhiệm hình thực cách cố ý hay vô ý xâm phạm khách thể pháp luật hình bảo vệ tội phạm Người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội coi tội phạm phải chịu trách nhiệm hình Thực tế xét xử vụ án hình năm qua cho thấy, có nhiều trường hợp người thực nhiều hành vi không bị phát đưa xét xử lúc, hành vi cấu thành tội phạm riêng biệt hay người phải chấp hành án mà lại bị xét xử tội phạm trước có án người phải chấp hành án mà mà phạm tội để đánh giá toàn diện đầy đủ tính nguy hiểm cho xã hội tất tội mà người phạm tội thực hiện, Tòa án phải tổng hợp hình phạt tội thành hình phạt chung buộc bị cáo phải chấp hành Tổng hợp hình phạt trường hợp Tòa án không định hình phạt cho tội mà phải định hình phạt chung cho nhiều tội Do vậy, chế định đặc biệt quan trọng luật hình Hiện nay, khoa học luật hình nước có nhiều công trình khoa học nghiên cứu hình phạt, định hình phạt chủ yếu đề cập cách tổng thể có hệ thống khía cạnh lý luận chung hình phạt mà chưa có công trình khoa học nghiên cứu có hệ thống, toàn diện sâu sắc riêng tổng hợp hình phạt góc độ lý luận thực tiễn áp dụng Trong đó, Đảng Nhà nước ta ban hành văn quan trọng cải cách tư pháp như: Nghị số 08-NA/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị "Một số nhiệm vụ tâm công tác tư pháp thời gian tới", Nghị số 48-NQ/TW ngày 25/4/2005 Bộ Chính trị "Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020" Đặc biệt, Nghị số 49NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị "Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020" xác định: "Sớm hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến lĩnh vực tư pháp phù hợp mục tiêu chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Coi trọng việc hoàn thiện sách hình thủ tục tố tụng tư pháp, đề cao hiệu phòng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội" Việc tổng hợp hình phạt nội dung quan trọng công tác hoàn thiện pháp luật để răn đe đấu tranh phòng ngừa tội phạm có hiệu Để thực điều đó, nên trọng vào việc nghiên cứu đề lý luận, công tác thực tiễn việc thực chế định tổng hợp hình phạt nói chung thành phố Huế nói riêng, tập trung sâu vào vấn đề cụ thể Từ nâng cao hiệu hoạt động hoạt động răn đe đấu tranh phòng ngừa tội phạm Chính tất lí trên, em mạnh dạn chọn đề tài " Tổng hợp hình phạt luật hình Việt Nam qua thực tiễn TANDTP Huế" Tình hình nghiên cứu đề tài Chế định tổng hợp hình phạt nghiên cứu phương diện, phạm vi khác nhau, công bố công trình khoa học, giáo trình giảng dạy, viết tạp chí sách chuyên khảo như: Cấp độ luận văn thạc sĩ luật học có đề tài tác giả Trần Văn Sơn "Quyết định hình phạt luật hình Việt Nam" (1996) tác giả Hoàng Chí Kiên "Quyết định hình phạt trường hợp đặc biệt" (2004) Bên cạnh đó, giáo trình, sách chuyên khảo, bình luận có công trình sau: Hình phạt luật Hình Việt Nam, PGS.TS Nguyễn Ngọc Hòa, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995; Tội phạm học, luật hình tố tụng hình Việt Nam, PGS.TS Võ Khánh Vinh, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995; Giáo trình luật hình Việt Nam (phần chung), TS Uông Chu Lưu ThS Trần Văn Sơn, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội, 1997; Đinh Văn Quế, Bình luận khoa học Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 (phần chung), Nhà xuất Thành phố Hồ Chí Minh, 2000; v.v Ngoài ra, số tác giả công bố báo khoa học có đề cập đến hình phạt như: Đinh Văn Quế, "Tổng hợp hình phạt nhiều án", Tạp chí Tòa án nhân dân, số 11, 2004; Đinh Văn Quế, "Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội", Tạp chí kiểm sát, số 6, 2007; Phạm Hồng Hải, "Một số điểm phần chung Bộ luật hình năm 1999", Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 6, 2000; Phạm Văn Thiệu, "Tổng hợp hình phạt nhiều án", Tạp chí Tòa án, số 3, 2008; Phạm Mạnh Hùng, "Vấn đề người chưa thành niên phạm tội luật hình sự” v.v Trên sở nghiên cứu cho thấy, chế định tổng hợp hình phạt chưa quan tâm nghiên cứu mức, chế định chủ yếu nằm nội dung hình phạt định hình phạt - nội dung nhỏ sách giáo trình, sách chuyên khảo mà giáo trình, chuyên khảo, bình luận chuyên biệt chế định Mặt khác, chưa có công trình khoa học nghiên chế định tổng hợp hình phạt thực tiễn áp dụng địa bàn thành phố Huế Do vậy, chế định tổng hợp hình phạt cần quan tâm công tác nghiên cứu khoa học để hoàn thiện chế định nhằm góp phần nâng cao hiệu công tác đấu tranh phòng chống tội phạm giai đoạn nước nói chung địa bàn thành phố Huế nói riêng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu: Mục đích luận văn nghiên cứu quy định pháp luật chế định tổng hợp hình phạt khía cạnh lập pháp hình áp dụng chúng thực tiễn địa bàn thành phố Huế, từ luận văn đưa giải pháp nhằm hoàn thiện quy định tổng hợp hình phạt luật hình Việt Nam, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hình phạt thực tiễn áp dụng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Từ mục đích nghiên cứu nêu trên, luận văn với đề tài “Tổng hợp hình phạt luật hình Việt Nam qua thực tiễn TANDTP Huế” đặt cho nhiệm vụ nghiên cứu sau đây: - Nghiên cứu quy định pháp luật chế định tổng hợp hình phạt luật hình qua thời kì - Điều tra thực tiễn, tổng hợp số liệu cụ thể việc áp dụng chế định tổng hợp hình phạt Tòa án thời gian từ năm 2010 - 2015 - Đánh giá thực trạng (nguyên nhân, hậu quả) tình hình thực chế định tổng hợp hình phạt - Việc nghiên cứu tìm hiểu thêm quy định tổng hợp hình phạt thực tế giúp em nhìn nhận đề cách toàn diện Từ đưa kiến nghị đề xuất số giải pháp hướng tới hoàn thiện pháp luật chế áp dụng pháp luật thực tiễn thực chế định tổng hợp hình phạt xét xử tòa án nhân dân thành phố Huế 10 Về phương diện lý luận: Hoàn thiện quy định tổng hợp hình phạt Luật Hình Việt Nam có ý nghĩa mặt lý luận, cụ thể sau: Thứ nhất, giúp cho người có thẩm quyền quan tiến hành tố tụng nhận thức đầy đủ, đắn xác để từ định áp dụng hay không áp dụng quy định tổng hợp hình phạt trường hợp cụ thể, điều góp phần nâng cao hiệu công tác xét xử nhằm xét xử người tội đảm bảo tính công xã hội Thứ hai, hoàn thiện quy định tổng hợp hình phạt góc độ lý luận góp phần làm phong phú thêm kho tàng lý luật Luật hình Việt Nam nguồn tài liệu tham khảo hữu ích bổ sung vào khoa học luật hình nước ta vấn đề tổng hợp hình phạt Tạo điều kiện tham khảo cho nhà làm luật, vừa tiếp thu kinh nghiệm trình nghiên cứu, vừa vận dụng linh hoạt vào trường hợp cụ thể thực tế Thứ ba, góp phần giúp cho cán làm công tác nghiên cứu khoa học, giảng dạy, nghiên cứu sinh, học viên cao học sinh viên thuộc chuyên ngành pháp luật hình có nhận thức đắn thống quy định tổng hợp hình phạt công tác nghiên cứu, giảng dạy học tập Tránh việc tiếp cận thông tin sai lệch dẫn đến sai sót vận dụng Về phương diện thực tiễn: Thứ nhất, việc áp dụng pháp luật hình số trường hợp áp dụng quy định tổng hợp hình phạt không thống dẫn đến việc trừng trị tội phạm nghiêm khắc không tương xứng với tính chất, mức độ hành vi phạm tội Thứ hai, trình áp dụng chế định tổng hợp hình phạt, số quy định chung chung, chưa cụ thể chưa dự liệu hết trường hợp áp dụng chế định thực tiễn trình bày phần điểm hạn chế quy định pháp luật chương gây khó khăn, lúng túng trình áp dụng chế định Tòa án 92 Thứ ba, Trong năm số lượng án nhiều số lượng cán ít, đồng thời chế độ chế độ sách cán Tòa án chưa thực tương xứng với tính chất công việc đặc thù Tòa án, chưa giúp cho ngành Tòa án thu hút nguồn cán có trình độ, lực vào công tác ngành Pháp luật tổ chức giám định chưa hoàn thiện, việc xác định độ tuổi người bị hại, nạn nhân có sai sót dẫn đến việc định tội danh sai; số quan, tổ chức chưa phối hợp chặt chẽ với Tòa án, chí chưa làm hết trách nhiệm theo quy định pháp luật việc cung cấp tài liệu, chứng cứ, giám định Về phương diện lập pháp: Việc hoàn thiện quy định Bộ luật hình trường hợp tổng hợp hình phạt nhằm sửa đổi, bổ sung quy định cho phù hợp với thực tiễn, dễ hiểu, dễ vận dụng, góp phần vào công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm có hiệu Trong xu quốc tế hóa, hội nhập phát triển đòi hỏi pháp luật hình nước ta nói chung, quy định tổng hợp hình phạt nói riêng phải phù hợp với pháp luật quốc tế có tham khảo, chọn lọc quy định pháp luật hình nước, có quy định tổng hợp hình phạt 3.1.2 Hoàn thiện quy phạm pháp luật Việt Nam chế định tổng hợp hình phạt Trên sở nghiên cứu quy định pháp luật hình tổng hợp hình phạt kết hợp với thực tiễn áp dụng quy định này, nhận thấy quy định chế định tổng hợp hình phạt bộc lộ số hạn chế, bất cập Điều làm hạn chế phần hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm điều kiện kinh tế - xã hội có nhiều biến đổi Vì vậy, để góp phần khắc phục bất cập, hạn chế cần phải tiếp tục sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định Bộ luật hình chế định tổng hợp hình phạt, đáp ứng kịp thời yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm tình hình 93 Một là, quy định vào chế định tổng hợp hình phạt việc khấu trừ thời gian tạm giam, tạm giữ Một người phải chấp hành án mà lại bị xét xử tội phạm trước có án Tòa án định hình phạt tội bị xét xử, sau định hình phạt chung theo nguyên tắc quy định Điều 50 Thời gian tạm giữ, tạm giam thời gian chấp hành hình phạt án trước trừ vào thời hạn chấp hành hình phạt chung Khi xét xử người chấp hành án mà lại phạm tội mới, Tòa án định hình phạt tội sau tổng hợp với hình phạt chưa chấp hành Bản án trước định hình phạt chung theo nguyên tắc Điều 50 Về thời gian tạm giữ, tạm giam tội trừ vào hình phạt Tòa án tuyên cho tội Điều tranh cho việc quay lại điều luật khác để viện dẫn áp dụng gây vướng mắc rườm rà trình thực tiễn xét xử Hai là, tổng hợp hình phạt nhiều án (Điều 51) Bổ sung trường hợp người phạm nhiều tội bị xét xử nhiều án, tội xảy trước xét xử sau, tội xảy sau xét xử trước trường hợp người có án chưa có hiệu lực pháp luật lại phạm tội Ba là, quy định tổng hợp hình phạt liên quan đến án treo Điều 60 Bộ luật hình năm 1999 cần sửa đổi, bổ sung theo hướng quy định trường hợp người hưởng án treo thời gian thử thách lại bị đưa xét xử tội phạm thực trước có án cho hưởng án treo Do cần bổ sung theo hướng sau: “Trong trường hợp tổng hợp hình phạt trường hợp người hưởng án treo thời gian thử thách lại bị đưa xét xử tội phạm thực trước có án cho hưởng án treo” cần giải sau: Nếu Tòa án không cho hưởng án treo lần người bị kết án chấp hành hình phạt tù thời gian thử thách án treo thời gian chấp hành hình phạt tù tính vào thời gian 94 thử thách án treo Nếu cho người bị kết án hưởng án treo lần Tòa án tổng hợp hình phạt tù hai án ấn định thời gian thử thách chung cho hai án Trường hợp hình phạt tù tổng hợp hai án phải không ba năm 3.1.3 Chú trọng giải thích, hướng dẫn áp dụng quy định Bộ luật hình tổng hợp hình phạt Bên cạnh việc ban hành văn luật, Quốc Hội cần trọng đến việc tổ chức tổng kết, đánh giá việc thực văn luật ban hành cách toàn diện đầy đủ nhằm kịp thời đề xuất, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ quy phạm pháp luật lỗi thời, lạc hậu, không sống chấp nhận Thực tiễn nay, công tác sơ kết, tổng kết đánh giá việc tổ chức thực văn quy phạm pháp luật thường quan, ngành địa phương tiến hành với nội dung giống tổng kết thi hành chủ trương Đảng, phong trào thi đua sau phát động mà chưa trọng mức đến việc đánh giá hiệu quy phạm pháp luật tác động đến đời sống xã hội Ngoài ra, nhà nước cần quan tâm đến công tác giải thích thức pháp luật để tạo lập cách hiểu thống xác trình áp dụng pháp luật Giải thích pháp luật nói chung giải thích thức quy phạm pháp luật tổng hợp hình phạt công việc cần thiết để đưa quy phạm pháp luật vào đời sống xã hội Nếu quan tâm mức, công tác giải thích pháp luật góp phần lớn vào việc nhận thức đúng, xác thống chất trị pháp lý nội dung quy phạm pháp luật tiến hành hoạt động áp dụng quy định tổng hợp hình phạt Với hệ thống văn pháp luật đầy đủ nhận thức, hướng dẫn thi hành cách thống nhất, kịp thời phù hợp với yêu cầu thực tiễn đời sống xã hội việc áp dụng pháp luật nói chung áp dụng quy định tổng hợp hình phạt hoạt động xét xử Tòa án nhân dân 95 có đầy đủ sở pháp lý, có đủ điều kiện cần thiết để chủ thể áp dụng pháp luật cân nhắc, chọn lựa quy phạm pháp luật phù hợp Đặc biệt, hoạt động xét xử Tòa án, quy phạm pháp luật ban hành đầy đủ; nội dung quy phạm pháp luật giải thích, hướng dẫn kịp thời thống chất lượng áp dụng pháp luật hoạt động xét xử chắn bảo đảm nâng cao Người Thẩm phán Hội thẩm Tòa án nhân dân không rơi vào tình trạng lúng túng phân vân thiếu văn quy phạm pháp luật để làm áp dụng trước quy phạm pháp luật chung chung, trừu tượng "hiểu được" Điều có ý nghĩa thiết thực việc khắc phục tình trạng chủ quan, tùy tiện, thiếu thống ban hành án, định hoạt động xét xử Tòa án nhân dân nước ta 3.2 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TRONG HOẠT ĐỘNG ÁP DỤNG QUY ĐỊNH VỀ TỔNG HỢP HÌNH PHẠT Trong hình thức thực pháp luật áp dụng pháp luật nói chung áp dụng quy định tổng hợp hình phạt nói riêng hình thức quan trọng, có tính đặc thù chứa đựng yếu tố bảo đảm cho quy phạm pháp luật thực đời sống thực tế Vì áp dụng pháp luật hình thức thực pháp luật quan trọng có quan hệ mật thiết với hình thức lại Nếu tuân thủ chấp hành sử dụng pháp luật hình thức mà chủ thể thực hiện, áp dụng pháp luật có tham gia nhà nước, hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền Trong hoạt động áp dụng pháp luật bao hàm tất hình thức thực pháp luật Việc quan nhà nước tổ chức cho chủ thể thực quy định pháp luật, thực quyền nghĩa vụ pháp luật họ đòi hỏi quan phải tuyệt đối tuân thủ pháp luật Thi hành nghĩa vụ pháp luật vận dụng đắn, xác quy phạm 96 pháp luật trình áp dụng pháp luật Hoạt động áp dụng pháp luật chịu chi phối, ảnh hưởng nhiều nhân tố, bao gồm chủ quan khách quan, gây nhầm lẫn, sai sót trình thực Mọi nhầm lẫn sai sót việc đưa phán , định áp dụng pháp luật từ phía quan nhà nước có thẩm quyền gây phương hại, chí nghiêm trọng, đến lợi ích nhà nước, tập thể công dân Chính vậy, bên cạnh việc triển khai biện pháp nâng cao hiệu hoạt động thực pháp luật nói chung nước ta nay, hoạt động áp dụng pháp luật nói chung áp dụng quy định tổng hợp hình phạt nói riêng cần có biện pháp để nâng cao hiệu thực 3.2.1 Tổng kết rút kinh nghiệm tổng hợp hình phạt Tổng kết kinh nghiệm xét xử vụ án tổng hợp hình phạt tổng kết việc áp dụng quy định tổng hợp hình phạt hệ thống quan Tòa án theo chủ đề định thời gian định Tổng kết kinh nghiệm thường Tòa án nhân dân cấp tỉnh, đặc biệt Tòa án nhân dân tối cao tiến hành toàn ngành với vấn đề chung nêu án, định tổng hợp hình phạt đắn, xác, có tính mẫu mực để toàn ngành học tập án, định ban hành chưa xác, chưa thỏa đáng, có sai lầm xem xét đánh giá chứng cứ, việc chọn quy phạm pháp luật để rút kinh nghiệm Công tác tổng kết kinh nghiệm giúp cho ngành Tòa án nhân dân có điều kiện tìm nguyên nhân xét xử pháp luật nguyên nhân sai lầm áp dụng quy phạm pháp luật Có án, định sai tài liệu chứng thu thập chưa đầy đủ nên người tiến hành tố tụng chưa tìm thật khách quan vụ án Có án oan sai chọn nhầm quy phạm pháp luật tổng hợp hình phạt để áp dụng tài liệu, chứng thu thập đầy đủ Có vụ án sai Thẩm phán, Hội thẩm 97 Tòa án nhân dân không tuân thủ quy định pháp luật tố tụng thiếu trách nhiệm, chủ quan bị thiên lệch lý cá nhân, tiêu cực Bên cạnh đó, trình đúc rút kinh nghiệm cần phải phát thiếu sót, sơ hở quy định pháp luật tổng hợp hình phạt mà có kiến nghị quan, tổ chức hữu quan để sửa đổi, bổ sung quy định Để thực tốt giải pháp nói trên, Tòa án nhân dân hai cấp cần tranh thủ quan tâm, đạo cấp ủy, quyền địa phương, lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao, giám sát Hội đồng nhân dân cấp Tòa án cấp cần xây dựng cho ý thức chấp hành tốt pháp luật, mong muốn giúp đỡ tạo điều kiện vật chất, tinh thần quyền địa phương quan, ban ngành quan thông tin đại chúng nhằm giúp hoạt động xét xử vụ án liên quan đến chế định tổng hợp hình phạt tuyên truyền kịp thời, sâu rộng 3.2.2 Đào tạo, nâng cao bồi dưỡng trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ thẩm phán, hội thẩm nhân dân Xây dựng đội ngũ cán ngành Tòa án nhiệm vụ chủ yếu vô quan trọng để nâng cao chất lượng xét xử nói chung chất lượng áp dụng chế định tổng hợp hình phạt nói riêng Để nâng cao hoạt động áp dụng quy định tổng hợp hình phạt, Tòa án cần thực biện pháp sau đây: Thứ nhất, nâng cao ý thức pháp luật, chuyên môn nghiệp vụ tư tưởng, đạo đức, lĩnh trị cán ngành Tòa án, đặc biệt đội ngũ Thẩm phán Có thể nói, Thẩm phán chủ thể chủ yếu áp dụng pháp luật chế định tổng hợp hình phạt Họ người có quyền định áp dụng chế định tổng hợp hình phạt này, vậy, phải xây dựng đội ngũ Thẩm phán người có kinh nghiệm ngành Ngoài ra, cần nâng cao ý thức pháp luật cho đội ngũ Thẩm phán Ý thức pháp luật 98 giúp Thẩm phán nhận thức áp dụng đắn cứ, nguyên tắc, cách thức tổng hợp hình phạt để hình phạt chung phù hợp với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hình phạt cụ thể Bên cạnh đó, cần nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, tinh thần trách nhiệm công tác cho cán bộ, công chức ngành Tòa án Việc nâng cao chất lượng cán công chức thực từ đầu vào thông qua khâu tuyển dụng Trong trình công tác, lãnh đạo Tòa tạo điều kiện cho cán công chức tham gia lớp bồi dưỡng, tập huấn nâng cao nghiệp vụ, đào tạo nghiệp vụ xét xử, sau đại học, lý luận trị, quản lý nhà nước, tin học, ngoại ngữ Thường xuyên kiểm tra, tra nội bộ, tăng cường kỷ luật công vụ, xử lý nghiêm cán công chức vi phạm quan tâm đến đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, công chức đơn vị Thứ hai, tiếp tục đổi phương thức đạo điều hành làm việc, phát huy trí tuệ tập thể Tăng cường trách nhiệm Chánh án Tòa án nhân dân hai cấp lãnh đạo Tòa phòng thuộc Tòa án nhân dân tỉnh việc quản lý, điều hành hoạt động đơn vị Thứ ba, thực nhiệm vụ chuyên môn, Tòa án cần tăng cường trao đổi nghiệp vụ với với tòa cấp Không ngừng trau dồi kiến thức kĩ cần thiết mà phải tiếp thu đạo, dẫn dắt Tóa án cấp để có hướng xử lý vụ án cách thống đắn theo quy định pháp luật Vừa tạo thành hệ thông xuyến suốt từ xuống vừa đảm bảo tính minh bạch công hoạt động xét xử 3.2.3 Thông báo công khai kết vụ án áp dụng quy định tổng hợp hình phạt phương tiện thông tin đại chúng Một nhiệm vụ phương tiện thông tin đại chúng phát phê phán thói hư tật xấu, tệ nạn xã hội,hiện tượng tiêu cực, 99 vụ việc vi phạm pháp luật Các thói hư tật xấu, tệ nạn xã hội, tượng tiêu cực, tham nhũng, tha hóa đạo đức, vụ việc phạm pháp, phạm tội nghiêm trọng nguy lớn đe dọa sống chế độ xã hội, hủy hoại nhân phẩm người, suy thoái tư tưởng, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên Những vấn nạn gây hoang mang, sức dư luận xã hội, làm suy giảm lòng tin nhân dân vào hiệu lực máy nhà nước Do đó, thực tiễn xét xử cần thông báo công khai, rộng rãi kết hoạt động áp dụng quy định tổng hợp hình phạt để tầng lớp nhân dân biết Có công khai có dân chủ, công khai điều kiện để thực quyền làm chủ người dân Bản chất nhà nước ta nhà nước dân chủ, nên công khai yêu cầu tất yếu, biểu quan trọng dân chủ xã hội chủ nghĩa Yếu tố công khai hoạt động áp dụng quy định tổng hợp hình phạt đòi hỏi quan nhà nước có thẩm quyền phải thông báo đầy đủ, xác, cụ thể rộng rãi cho tầng lớp nhân dân vụ việc vi phạm pháp chế xã hội chủ nghĩa, hành vi phạm pháp, phạm tội kết áp dụng mà quan thực loại vi phạm Thông qua phương tiện thông tin đại chúng, cần thông báo công khai kết đấu tranh với hành vi phạm pháp, phạm tội, kết hoạt động áp dụng quy định tổng hợp hình phạt quan chức Việc công khai, minh bạch thông tin thông tin đại chúng có tác động quan trọng Một là, việc công khai, minh bạch thông tin có tác dụng trấn an dư luận xã hội, dẹp tan băn khoăn, hoài nghi,thắc mắc dư luận quần chúng nhân dân tính công bằng, nghiêm minh pháp luật hiệu lực, hiệu hoạt động quan có thẩm quyền Nếu hoài nghi 100 việc hành vi phạm pháp, phạm tội bao che, dung túng quan có thẩm quyền việc thông báo công khai kết xử lí việc, kiện pháp luật phương tiện thông tin đại chúng giúp họ giải tỏa hoài nghi đó, tránh lan truyền tin đồn thất thiệt Hai là, việc thông báo công khai thông tin kết phương tiện thông tin đại chúng có tác dụng khích lệ, cổ vũ chủ thể pháp luật tích cực việc phát hành vi phạm pháp, phạm tội mang lại kết cụ thể thiết thực Nó có tác dụng củng cố niềm tin tầng lớp nhân dân vào hiệu lực máy nhà nước hiệu quan thực thi, bảo vệ pháp luật, góp phần gia tăng niềm tin nhân dân pháp luật nói chung Ba là, hành động nhằm răn đe kịp thời đối tượng chấp hành hình phạt, không nên có suy nghĩ tái phạm, ngựa quen đường cũ Vừa giải thích cho quần chúng nhân dân hiểu cách thức tổng hợp hình phạt trình xét xử, vừa góp phần đấu tranh phòng tội phạm tình hình xã hội ngày phức tạp Bên cạnh thúc đẩy, giáo dục ý thức người dân việc chấp hành chủ trương, quy định pháp luật 101 KẾT LUẬN CHƯƠNG Từ yêu cầu khách quan thực trạng quy định pháp luật chế định tổng hợp hình phạt việc hoàn thiện pháp luật với chế định giải pháp vừa mang tính cấp bách vừa mang tính chiến lược Nghiên cứu vấn đề này, sâu phân tích việc hoàn thiện góc độ lập pháp cách đưa điểm vướng mắc, cần khắc phục quy định pháp luật hình chế định Bên cạnh đó, kiến nghị sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện số quy định pháp luật như: Đối với trường hợp tổng hợp hình phạt nhiều án (Điều 51), Đối với quy định tổng hợp hình phạt liên quan đến án treo (Điều 60) sửa đổi, bổ sung trường hợp người hưởng án treo thời gian thử thách lại bị đưa xét xử tội phạm thực trước có án cho hưởng án treo Để nâng cao chất lượng hoạt động áp dụng quy định tổng hợp hình phạt việc nâng cao ý thức pháp luật, trình độ chuyên môn nghiệp vụ tư tưởng, đạo đức, lĩnh trị cán ngành Tòa án, đặc biệt đội ngũ Thẩm phán đặt lên hàng đầu Đây giải pháp quan trọng việc áp dụng chế định địa bàn thành phố Huế 102 KẾT LUẬN CHUNG Thông qua luận văn với đề tài : “Tổng hợp hình phạt pháp luật hình Việt Nam qua thực tiễn tòa án nhân dân thành phố Huế”, tiếp thu từ nghiên cứu trước quy định pháp luật hành để trình bày nội dung sau: Luận văn tiếp thu tổng hợp khái niệm: Tổng hợp hình phạt việc Tòa án xác định hình phạt chung cho người phạm tội bị kết án Hình phạt chung đánh giá đầy đủ toàn diện Nhà nước tất tội mà bị cáo thực Luận văn xây dựng khái niệm: Các nguyên tắc tổng hợp hình phạt tư tưởng đạo trình xây dựng áp dụng quy phạm pháp luật hình để Tòa án tổng hợp hình phạt xác người phạm tội Các nguyên tắc tổng hợp hình phạt bao gồm: nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa, nguyên tắc nhân đạo xã hội chủ nghĩa, nguyên tắc cá thể hóa hình phạt tổng hợp hình phạt nguyên tắc công tổng hợp hình phạt Các nguyên tắc có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, bổ sung, hỗ trợ tạo thành thể thống sách pháp luật Nhà nước Luận văn khái quát hóa lịch sử hình thành phát triển chế định tổng hợp hình phạt tổng hợp hình phạt từ tảng sơ khai ban đầu Tiếp sau đời luật 1985, đánh dấu bước pháp điển hóa quy định chế định tổng hợp hình phạt pháp luật hình Việt Nam Trải qua lần sửa đổi bổ sung Bộ luật hình năm 1985, đến Bộ luật hình năm 1999 BLHS 2015, chế định tổng hợp hình phạt hoàn thiện, phù hợp 103 Luận văn tổng hợp, phân tích trường hợp tổng hợp hình phạt Bộ luật hình Đó trường hợp: tổng hợp hình phạt trường hợp phạm nhiều tội (Điều 50), tổng hợp hình phạt trường hợp có nhiều án (Điều 51), tổng hợp hình phạt người chưa thành niên phạm nhiều tội (Điều 75) tổng hợp hình phạt trường hợp liên quan đến án treo (khoản Điều 60) Trong trình vận dụng chế định tổng hợp hình phạt quan điểm đạo Đảng sách pháp luật Nhà nước cải cách tư pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm cho thấy phải cần thiết hoàn thiện quy định pháp luật chế định tổng hợp hình phạt Vừa đàm bảo đáp ứng vận động không ngừng xã hội vừa thực có hiệu công tác phát xử lý tội phạm ngày tăng số lượng mức độ nguy hiểm Để nâng cao hiệu áp dụng chế định tổng hợp hình phạt yếu tố người đặt với vai trò trung tâm Nhiệm vụ xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ thẩm phán chuyên gia đầu ngành pháp luật, có kinh nghiệm ngành trọng Điều vừa có ý nghĩa quan trọng phương diện lý thuyết thực tiễn để nhằm mục đích đấu tranh phòng ngừa hiệu với hành vi phạm tội thuộc trường hợp áp dụng chế định tổng hợp hình phạt Qua nghiên cứu lý luận thực tiễn áp dụng chế định tổng hợp hình phạt địa bàn thành phố huế, phạm vi nghiên cứu luận văn nội dung đề tài nhiều vấn đề phức tạp, với khả hạn chế mong muốn đóng góp kiến thức vào hệ thống lý luận chung luật hình chế định Từ góp phần nhỏ nhằm nâng cao hiệu thực tiễn áp dụng chế định tổng hợp hình phạt nói riêng nhiệm vụ cải cách tư pháp nói chung 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn Động (Chủ biên) (2010), Xây dựng hoàn thiện pháp luật nhằm đảm bảo phát triển bền vững Việt Nam nay, Nxb Tư pháp, Hà Nội Đỗ Văn Chỉnh (2004), "Về việc tổng hợp hình phạt", Tòa án Chính phủ (1946), Sắc lệnh số 21/SL 14/2/1946 Chủ tịch Chính phủ lâm thời nước Việt Nam dân chủ cộng hòa Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác cải cách tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Trần Thị Hiền (2011), Bộ luật hình Nhật Bản, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội Nguyễn Ngọc Hòa, Lê Thị Sơn (2006), Từ điển Pháp luật hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội Hoàng Chí Kiên (2004), Quyết định hình phạt trường hợp đặc biệt, Luận văn thạc sĩ Luật học, Viện Nhà nước Pháp luật 10 Lê Văn Luật (2005) Chế định án treo luật hình Việt Nam, (Sách tham khảo), Nxb Tư pháp, Hà Nội 11 Dương Tuyết Miên (2003) Quyết định hình phạt luật hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 12 Dương Tuyết Miên (2006), Định tội danh định hình phạt, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 105 13 Dương Tuyết Miên (2014), "Quy định hình phạt tổng hợp hình phạt người chưa thành niên phạm tội Bộ luật hình Việt Nam số kiến nghị" 14 Đinh Văn Quế (2004), "Tổng hợp hình phạt nhiều án", Tòa án nhân dân 15 Đinh Văn Quế (2012), "Một số vấn đề tổng hợp hình phạt tù với án treo", Tòa án nhân dân 16 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 17 Quốc hội (1989), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 18 Quốc hội (1991), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 19 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 20 Quốc hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 21 Quốc hội (2015), Bộ luật hình sự, Hà Nội 22 Phạm Minh Tuyên (2012), "Những vướng mắc vấn đề tổng hợp hình phạt tù có thời hạn với án treo thực tiễn xét xử nay", Tòa án nhân dân 23 Phạm Minh Tuyên (2014), "Một số vấn đề tổng hợp hình phạt tù có thời hạn với án treo thực tiễn xét xử nay" 24 Đào Trí Úc (Chủ biên) (1996), chương "quyết định hình phạt theo luật hình Việt Nam", Trong sách: Tội phạm học, luật hình luật tố tụng hình Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 26 Võ Khánh Vinh (1990), "Nguyên tắc cá thể hóa việc định hình phạt", Tòa án nhân dân 27 Vũ Tuấn Đức, Hà Hồng Sơn (2013), "Một số vấn đề tổng hợp hình phạt nhiều án theo quy định Điều 51 Bộ luật hình sự", Tòa án nhân dân 106 ... tổng hợp hình phạt luật hình Việt Nam, kết hợp với việc nghiên cứu đánh giá tình hình áp dụng chế định tổng hợp hình hình phạt thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân thành phố Huế nguyên nhân tồn tại, ... pháp luật thực tiễn thực chế định tổng hợp hình phạt xét xử tòa án nhân dân thành phố Huế 10 Đối tượng phương pháp nghiên cứu: 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Tổng hợp hình phạt luật hình Việt Nam. .. nhiệm hình VKSND : Viện kiểm sát nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC BIỂU ĐỒ TỔNG HỢP HÌNH PHẠT TRONG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM QUA THỰC TIỄN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ