Các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo tại trường trung cấp nghề hưng yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI Trịnh Thanh Tuấn CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG TRUNG CẤP NGHỀ HƯNG YÊN Chuyên sâu: Quản lý và Đào tạo nghề

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI

Trịnh Thanh Tuấn

CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG TRUNG CẤP NGHỀ HƯNG YÊN

Chuyên sâu: Quản lý và Đào tạo nghề

LUẬN VĂN THẠC SĨ SƯ PHẠM KỸ THUẬT

Chuyên ngành: Lý luận và Phương pháp giảng dạy

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

HÀ NỘI - 2011

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan, những gì tôi viết trong luận văn này là do sự tìm hiểu và nghiên cứu của bản thân Mọi kết quả nghiên cứu cũng như ý tưởng của các tác giả khác nếu có đều được trích dẫn nguồn gốc cụ thể

Luận văn này cho đến nay chưa được bảo vệ tại bất kỳ một hội đồng bảo vệ luận văn thạc sĩ nào và chưa được công bố trên bất kỳ một phương tiện truyền thông nào Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về những gì mà tôi đã cam đoan trên đây

Hà Nội, ngày 18 tháng 8 năm 2011

TÁC GIẢ

Trịnh Thanh Tuấn

LỜI CẢM ƠN

Sau một thời gian nghiên cứu, làm việc khẩn trương và nghiêm túc và dưới sự giúp đỡ tần tình của các thầy giáo, đồng nghiệp và các cơ quan hữu quan, luận văn tốt nghiệp này đã được hoàn thành

Với tình cảm chân thành đó, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các thầy giáo, cô giáo trong Ban giám hiệu, Viện đào tạo sau đại học, các thầy giáo, cô giáo Khoa Sư phạm kỹ thuật - Trường Đại học Bách khoa Hà Nội đã tận tình giảng dạy, chỉ dẫn, tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong suốt khoá học và trong quá trình hoàn thành luận văn

Đặc biệt, tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS.Trần Việt Dũng

người đã tận tình dạy bảo, quan tâm, cổ vũ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Tôi xin được gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Ban giám hiệu, cán bộ, viên chức và toàn thể các bạn đồng nghiệp Trường Trung cấp nghề Hưng Yên; đồng thời xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo các doanh nghiệp đã tạo mọi điều kiện giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này

Cảm ơn gia đình và bạn bè, những người đã luôn quan tâm chia sẻ, cổ vũ tôi vượt qua các khó khăn để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này

Hà Nội, ngày 18 tháng 8 năm 2011

TÁC GIẢ

Trịnh Thanh Tuấn

MỤC LỤC

Lời cam đoan 2

Lời cảm ơn 3

Danh mục các từ viết tắt 9

Danh mục bảng biểu, hình vẽ 10

Mở đầu 11

1 Lý do chọn đề tài 11

2 Mục đích nghiên cứu 13

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 14

3.1 Khách thể nghiên cứu 14

3.2 Đối tượng nghiên cứu 14

4 Giả thuyết khoa học 14

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 14

6 Phạm vi nghiên cứu 14

7 Phương pháp nghiên cứu 15

7.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận 15

7.2 Phương pháp khảo sát thực tế 15

7.3 Phương pháp thống kê toán học 15

7.4 Phương pháp chuyên gia 15

8 Cấu trúc của luận văn 15

Chương 1: Một số vấn đề lý luận về chất lượng và chất lượng đào tạo 16

1.1 Một số khái niệm cơ bản về chất lượng và chất lượng đào tạo 16

1.1.1 Khái niệm về chất lượng 16

1.1.2 Chất lượng đào tạo 17

1.1.2.1 Chất lượng được đánh giá bằng “Đầu vào” 17

1.1.2.2 Chất lượng được đánh giá bằng “Đầu ra” 18

1.1.2.3 Chất lượng được đánh giá bằng “Giá trị gia tăng” 18

1.1.2.4 Chất lượng được đánh giá bằng “Giá trị học thuật” 19

1.1.2.5 Chất lượng được đánh giá bằng “Văn hoá tổ chức riêng” 19

1.1.2.6 Chất lượng được đánh giá bằng “Kiểm toán” 19

1.1.3 Hiệu quả đào tạo 22

1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo 24

1.2.1 Chương trình đào tạo 24

1.2.2 Đội ngũ giáo viên 26

1.2.3 Phương pháp dạy học 28

1.2.4 Cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học 29

1.2.4.1 Vị trí của cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học 29

1.2.4.2 Phân loại cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học 30

1.2.5 Năng lực và động cơ học tập của học sinh 32

1.2.6 Mối quan hệ giữa nhà trường và doanh nghiệp 34

1.3 Các nguyên tắc đánh giá chất lượng đào tạo nghề 35

1.4 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo nghề 36

1.4.1 Tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo nghề đối với học sinh và đối với cơ sở dạy nghề 36

1.4.2 Các phương pháp đánh giá chất lượng đào tạo nghề 36

1.5 Kiểm định chất lượng đào tạo nghề 36

1.5.1 Khái niệm kiểm định 37

1.5.2 Mục đích kiểm định 37

1.5.3 Nội dung kiểm định 38

Kết luận chương 1 39

Chương 2: Thực trạng chất lượng đào tạo tại trường TCN Hưng Yên 40

2.1 Giới thiệu chung về trường TCN Hưng Yên 40

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển 40

2.1.2 Phương hướng và mục tiêu hoạt động 44

2.2 Thực trạng chất lượng đào tạo tại trường TCN Hưng Yên 45

2.2.1 Thực trạng về chất lượng đào tạo 45

2.2.1.1 Thực trạng đào tạo 45

2.2.1.2 Kết quả tốt nghiệp 47

2.2.1.3 Đánh giá của doanh nghiệp 48

2.2.2 Thực trạng về các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo 49

2.2.2.1 Chương trình đào tạo 49

2.2.2.2 Đội ngũ giáo viên 51

2.2.2.3 Phương pháp giảng dạy 53

2.2.2.4 Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học 54

2.2.2.5 Công tác quản lý và giáo dục học sinh 56

2.2.2.6 Mối quan hệ giữa nhà trường và doanh nghiệp 58

Kết luận chương 2 60

Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo tại trường TCN Hưng Yên 62

3.1 Định hướng phát triển công tác đào tạo nghề tại trường TCN Hưng Yên 62

3.2 Nguyên tắc xây dựng các giải pháp 63

3.3 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo tại trường TCN Hưng Yên 63

3.3.1 Đổi mới công tác tuyển sinh 64

3.3.1.1 Mục tiêu giải pháp 64

3.3.1.2 Nội dung giải pháp 64

3.3.1.3 Tổ chức thực hiện 64

3.3.2 Cải tiến mục tiêu, nội dung chương trình và phương pháp đào tạo 66

3.3.2.1 Mục tiêu giải pháp 66

3.3.2.2 Nội dung giải pháp 67

3.3.2.3 Tổ chức thực hiện 68

3.3.3 Phát triển và nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên 69

3.3.3.1 Mục tiêu giải pháp 69

3.3.3.2 Nội dung giải pháp 70

3.3.3.3 Tổ chức thực hiện 70

3.3.4 Tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học 77

3.3.4.1 Mục tiêu giải pháp 77

3.3.4.2 Nội dung giải pháp 77

3.3.4.3 Tổ chức thực hiện 77

3.3.5 Nâng cao công tác quản lý, giáo dục ý thức và thái độ nghề nghiệp cho học sinh 78

3.3.5.1 Mục tiêu giải pháp 79

3.3.5.2 Nội dung giải pháp 79

3.3.5.3 Tổ chức thực hiện 79

3.3.6 Đẩy mạnh mối quan hệ giữa nhà trường và doanh nghiệp 80

3.3.6.1 Mục tiêu giải pháp 80

3.3.6.2 Nội dung giải pháp 80

3.3.6.3 Tổ chức thực hiện 81

3.3.7 Xúc tiến công tác kiểm định chất lượng đào tạo nghề 81

3.3.7.1 Mục tiêu giải pháp 81

3.3.7.2 Kế hoạch thực hiện 82

3.4 Kết quả thăm dò tính cấp thiết và tính khả thi của các giải pháp 82

Kết luận chương 3 84

Kết luận và kiến nghị 85

1 Kết luận 85

2 Kiến nghị 86

Tài liệu tham khảo 87

Phụ lục 89

1 Các mẫu phiếu điều tra 89

Mẫu 1: Phiếu thăm dò (dành cho cán bộ quản lý) 89

Mẫu 2: Phiếu thăm dò (dành cho giáo viên) 93

Mẫu 3: Phiếu thăm dò (dành cho HS đang học tập tại trường) 98

Mẫu 4: Phiếu thăm dò (dành cho CBQL các doanh nghiệp có sử dụng HS tốt nghiệp trình độ TCN của nhà trường) 100

Mẫu 5: Phiếu thăm dò (dành cho lao động có trình độ TCN đang làm việc tại các doanh nghiệp) 102

2 Kết quả điều tra 104

Kết quả phiếu điều tra CBQL 104

Kết quả phiếu điều tra giáo viên 107

Kết quả phiếu điều tra HS đang học tập tại trường 111

Kết quả phiếu điều tra CBQL các các doanh nghiệp có sử dụng HS tốt nghiệp trình độ TCN của nhà trường 113 Kết quả phiếu điều tra người lao động trình độ TCN đang làm việc tại các doanh nghiệp 115

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Viết tắt Viết đầy đủ

1 CB Cán bộ

2 CBQL Cán bộ quản lý

3 CNH - HĐH Công nghiệp hóa - hiện đại hóa

4 CTĐT Chương trình đào tạo

5 GD & ĐT Giáo dục và đào tạo

DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ

1 Hình 1.1 Sơ đồ quan niệm về chất lượng đào tạo

2 Hình 1.2 Sơ đồ mối quan hệ giữa mục tiêu đào tạo

và chất lượng đào tạo

3 Biểu đồ 2.1 Kết quả tốt nghiệp của HS

4 Biểu đồ 2.2 Kết quả rèn luyện của HS

5 Bảng 2.1 Ý kiến của doanh nghiệp về chất lượng lao động

trình độ TCN

6 Bảng 2.2 Ý kiến đánh giá về mức độ phù hợp của mục tiêu

và nội dung CTĐT so với nhu cầu thực tiễn

7 Bảng 2.3 Ý kiến về tải trọng giữa lý thuyết và thực hành

12 Bảng 2.8 Đánh giá của CBQL, GV nhà trường về quan hệ

giữa nhà trường và doanh nghiệp

13 Bảng 3.1 Ý kiến chuyên gia về tính cấp thiết và tính khả thi

của các giải pháp

MỞ ĐẦU

1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI

Đảng, Nhà nước và nhân dân ta ngày càng quan tâm và coi trọng vai trò của giáo dục đào tạo, đòi hỏi giáo dục phải đổi mới và phát triển đáp ứng nhu cầu ngày càng lớn của mọi tầng lớp nhân dân về học tập và tiếp thu những kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp, rèn luyện những phẩm chất, năng lực cần thiết trong thời kỳ công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế và tiếp cận với nền kinh thế tri thức

Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ X đề ra phương hướng, nhiệm vụ phát triển

kinh tế - xã hội giai đoạn 2006 - 2010 là: “Đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, đạt được bước chuyển biến quan trọng về nâng cao hiệu quả và tính bền vững của

sự phát triển, sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển Cải thiện rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá và tinh thần của nhân dân Đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa và phát triển kinh tế tri thức, tạo nền tảng để đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020 ” Đồng thời, Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ X cũng chỉ rõ: “Ưu tiên hàng đầu cho việc nâng cao chất lượng dạy và học Đổi mới chương trình, nội dung, phương pháp dạy và học, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và tăng cường cơ sở vật chất của nhà trường, phát huy khả năng sáng tạo và độc lập suy nghĩ của học sinh, sinh viên”

Để giữ vững và phát huy những thành tựu đạt được theo định hướng trên, trong những năm tới Việt Nam còn phải đối mặt với nhiều khó khăn, thử thách để phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao chất lượng đời sống nhân dân

Là một bộ phận trong hệ thống giáo dục quốc dân, dạy nghề có nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực trực tiếp trong sản xuất, kinh doanh và dịch vụ, phục vụ cho chiến lược phát triển kinh tế, xã hội Bởi lẽ cần phải khẳng định rằng: Từ các quốc gia phát triển đến những nước đang phát triển, nhu cầu về lao động có kỹ năng nghề nghiệp là rất lớn Muốn nền kinh tế của đất nước phát triển thì xã hội cần phải có những lao động thành thạo tay nghề và có ý thức tổ chức kỷ luật, có nhân cách và

có óc sáng tạo Vì vậy, mỗi quốc gia phải hình thành hệ thống đào tạo nghề thích

hợp để đáp ứng nhu cầu đó Nếu không có sự đột phá về đào tạo nghề thì nhất định

sẽ ảnh hưởng lớn đến tốc độ phát triển kinh tế, thua kém các nước trong khu vực vì trình độ tay nghề và số lượng công nhân chất lượng cao của một số nước đang không ngừng tăng Trong những năm qua, được sự quan tâm chỉ đạo của Đảng, Nhà nước và sự cố gắng của các cấp, các ngành, công tác dạy nghề đã có bước chuyển biến mạnh, phát triển cả về quy mô và chất lượng, đáp ứng ngày một tốt hơn nhu cầu nhân lực của thị trường lao động, những thay đổi nhanh chóng của kỹ thuật công nghệ và nhu cầu đa dạng của người lao động học nghề, lập nghiệp phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Hệ thống dạy nghề đã bắt đầu được đổi mới và phát triển, chuyển từ hệ thống dạy nghề trình độ thấp với hai cấp trình độ đào tạo sang hệ thống dạy nghề với ba cấp trình độ đào tạo: Sơ cấp nghề, Trung cấp nghề và Cao đẳng nghề Các cơ sở dạy nghề được phát triển theo quy hoạch rộng khắp trên toàn quốc, đa dạng về hình thức và loại hình đào tạo

Để có nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng được yêu cầu của công cuộc công nghiệp hóa - hiện đại hóa, cần phải phát triển một hệ thống đào tạo nghề có khả năng cung cấp cho xã hội một đội ngũ nhân lực đông đảo, có trình độ cần thiết theo một cơ cấu thích hợp, có khả năng thích ứng nhanh với mọi biến đổi của môi trường có trình độ toàn cầu hóa ngày càng cao Đồng thời có khả năng thường xuyên cập nhật các kiến thức và kỹ năng cần thiết cho đội ngũ lao động của đất nước Đào tạo nghề là một bộ phận quan trọng cấu thành hệ thống đào tạo nguồn nhân lực cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Nhiệm vụ trên đặt ra cho công tác đào tạo nghề những trách nhiệm nặng nề, trong đó có trách nhiệm xây dựng nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa - hiện đại hóa, đào tạo được đội ngũ nhân lực có trình độ cao, nắm vững và ứng dụng các tri thức trong thực tiễn, đổi mới và chuyển giao công nghệ, thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước

Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ trên, chiến lược của tỉnh Hưng Yên trong bước phát triển từ nay đến năm 2020 là coi trọng việc đào tạo và phát huy nguồn lực con người, đặc biệt là đào tạo đội ngũ lao động kỹ thuật, tăng cường đầu tư cho

công tác đào tạo lực lượng lao động nông nghiệp, tạo việc làm cho người lao động

từ đó chú trọng hoàn thiện mạng lưới dạy nghề phù hợp với quy mô đào tạo của địa phương, tăng cường liên kết đào tạo với các cơ sở nghề của Trung ương đóng trên địa bàn, đảm bảo sự liên thông giữa các trình độ dạy nghề và liên thông với các trình độ đào tạo khác trong hệ thống giáo dục quốc dân

Trường Trung cấp nghề Hưng Yên có vị trí tại trung tâm thành phố Hưng Yên, tiền thân là trường Công nhân kỹ thuật Hưng Yên trực thuộc Sở Lao động-Thương binh và Xã hội tỉnh Hưng Yên, được thành lập vào tháng 5/2001 Đến tháng 6/2008 được nâng cấp thành Trường Trung cấp nghề Hưng Yên, được Ủy ban nhân dân tỉnh giao nhiệm vụ tổ chức đào tạo nhân lực kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, dịch

vụ ở trình độ trung cấp nghề, sơ cấp nghề Trên chặng đường 10 năm hoạt động, trường đã thực hiện xuất sắc nhiệm vụ được giao, góp phần không nhỏ vào việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh

Tuy vậy, công tác đào tạo của Trường Trung cấp nghề Hưng Yên cũng còn rất nhiều điểm hạn chế, bất cập từ cơ sở vật chất đến trình độ đội ngũ giáo viên giảng dạy; Chất lượng, hiệu quả đào tạo chưa cao, chưa đáp ứng được nhu cầu của thị trường lao động trên địa bàn tỉnh

Là một cán bộ đang công tác tại trường, bằng cả tâm huyết nghề nghiệp và sự

tin tưởng tuyệt đối vào sự phát triển của nhà trường tôi đã chọn đề tài “Các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo tại trường Trung cấp nghề Hưng Yên” Với

mong muốn đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, đóng góp vào chiến lược phát triển của nhà trường, đưa trường Trung cấp nghề Hưng Yên ngày càng phát triển, khẳng định được uy tín của nhà trường, sớm nâng cấp thành trường Cao đẳng nghề Hưng Yên - một trường trọng điểm về đào tạo nghề không chỉ của tỉnh Hưng Yên mà còn của cả khu vực đồng bằng Bắc Bộ

2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU

Trên cơ sở lý luận khoa học và thực trạng công tác đào tạo của trường, đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo tại Trường Trung cấp nghề Hưng Yên

3 KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU

3.1 Khách thể nghiên cứu

Quá trình đào tạo hệ Trung cấp nghề tại Trường Trung cấp nghề Hưng Yên

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo tại Trường Trung cấp nghề Hưng Yên

4 GIẢ THUYẾT KHOA HỌC

Từ cơ sở lý luận và thực trạng về chất lượng đào tạo của Trường Trung cấp nghề Hưng Yên, có thể xây dựng được một số giải pháp về công tác quản lý của nhà trường nhằm nâng cao chất lượng đào tạo hệ Trung cấp nghề của nhà trường phù hợp với khả năng thực tế của nhà trường và xu hướng phát triển trong bối cảnh kinh

tế xã hội của tỉnh Hưng Yên

5 NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU

- Tìm hiểu cơ sở lý luận về việc nâng cao chất lượng đào tạo

- Đánh giá thực trạng chất lượng đào tạo hệ Trung cấp nghề tại Trường Trung cấp nghề Hưng Yên trên cơ sở khảo sát các điều kiện đảm bảo chất lượng, quá trình đào tạo, chất lượng đầu ra bằng cách kết hợp điều tra khảo sát tại một số doanh nghiệp có các học sinh đã tốt nghiệp của hệ Trung cấp nghề của nhà trường đang làm việc và các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo

- Đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo hệ Trung cấp nghề tại Trường Trung cấp nghề Hưng Yên

6 PHẠM VI NGHIÊN CỨU

- Trường TCN Hưng Yên đào tạo các hệ Sơ cấp nghề và Trung cấp nghề Luận văn chỉ đi sâu nghiên cứu đánh giá và xây dựng giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo hệ Trung cấp nghề

- Điều tra khảo sát công tác đào tạo của Trường Trung cấp nghề Hưng Yên trong 05 năm gần đây (2005 - 2010)

- Khi nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo, chỉ tập trung vào một số nhân tố ảnh hưởng chủ yếu trong phạm vi tác động của nhà trường, không đề cập đến các nhân tố vĩ mô tầm quốc gia

7 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

7.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận: Đọc và tham khảo các tài liệu, tạp chí,

sách, báo, nhằm phân tích, tổng hợp, khái quát hoá các tri thức trong tài liệu, tư liệu, đưa ra cơ sở lý luận của các vấn đề nghiên cứu

7.2 Phương pháp khảo sát thực tế: Tiếp cận, quan sát, theo dõi, thu thập số liệu 7.3 Phương pháp thống kê toán học: Xử lý, phân tích đánh giá các số liệu,

kết quả điều tra

7.4 Phương pháp chuyên gia: Tham khảo ý kiến của các chuyên gia trong

lĩnh vực nghiên cứu nhằm hoàn thiện cơ sở lý luận và thực tiễn đưa ra các kết luận

về việc nâng cao chất lượng đào tạo tại Trường Trung cấp nghề Hưng Yên

8 CẤU TRÚC CỦA LUẬN VĂN

Luận văn được cấu trúc như sau:

- Mở đầu

- Chương 1: Một số vấn đề lý luận về chất lượng và chất lượng đào tạo

- Chương 2: Thực trạng chất lượng đào tạo tại Trường Trung cấp nghề Hưng Yên

- Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo tại Trường Trung cấp nghề Hưng Yên

- Kết luận và kiến nghị

- Tài liệu tham khảo

- Phụ lục

CHƯƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG VÀ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ CHẤT LƯỢNG VÀ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO

1.1.1 Khái niệm về chất lượng

Chất lượng luôn là vấn đề quan trọng, là một phạm trù phức tạp mà con người thường hay gặp trong các lĩnh vực hoạt động của mình Việc phấn đấu nâng cao chất lượng được xem là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhất của bất kỳ một

cơ sở hoạt động nào Vậy chất lượng là gì ? Thuật ngữ “chất lượng” có nhiều quan điểm khác nhau trong cách tiếp cận và đã đưa ra nhiều định nghĩa khác nhau:

Theo Từ điển tiếng Việt thì “Chất lượng là tổng thể những tính chất, thuộc tính

cơ bản của sự vật (sự việc), làm cho sự vật (sự việc) này phân biệt với sự vật (sự việc) khác” (Từ điển tiếng Việt phổ thông, NXB Khoa học xã hội, 1987); “Chất lượng là cái làm nên phẩm chất, giá trị của sự vật” hoặc là “cái tạo nên bản chất sự vật, làm cho sự vật này khác với sự vật kia” (Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng, 2001)

Như vậy, định nghĩa nêu trong từ điển trên chưa nói đến “khả năng thoả mãn nhu cầu”; một điều cực kỳ quan trọng mà các nhà quản lý rất quan tâm

Theo Philip B.Grosby: “Chất lượng là sự phù hợp với những yêu cầu hay đặc tính nhất định”

Theo tiêu chuẩn của Cộng hòa Pháp NFX-50: “Chất lượng là tiềm năng của một sản phẩm hay dịch vụ nhằm thoả mãn nhu cầu người sử dụng”

Theo tiêu chuẩn Việt Nam 8402: “Chất lượng là tập hợp các đặc tính của một thực thể (đối tượng) tạo cho thực thể đó khả năng thoả mãn những nhu cầu đã nêu

ra hoặc nhu cầu tiềm ẩn”

Theo bộ tiêu chuẩn ISO 9000 phiên bản 2000 và mô hình quản lý chất lượng

tổng thể (Total Quality Management - TQM) thì: “Chất lượng được định nghĩa là

sự đáp ứng nhu cầu của khách hàng”

Theo Kaoru Ishikawa (Nhật): “Chất lượng là sự thoả mãn nhu cầu với chi phí thấp nhất” Chất lượng phải dựa trên căn bản là đào tạo, huấn luyện và giáo dục

thường xuyên Chính vậy trách nhiệm về chất lượng phụ thuộc 80 - 85% vào ban lãnh đạo [24, tr26]

Theo W.Edwards Deming (Mỹ): “Chất lượng là mức độ dự báo được về độ đồng đều và độ tin cậy với chi phí thấp và phù hợp với thị trường” Chất lượng đạt

được cần thiết phải có sự tham gia của toàn thể nhân viên Nhưng lãnh đạo chịu trách nhiệm về 90% các vấn đề về chất lượng

Trên đây là một số định nghĩa tiêu biểu về chất lượng Mỗi định nghĩa được nêu ra dựa trên những cách tiếp cận khác nhau về vấn đề chất lượng và do đó mỗi một quan niệm đều có mặt mạnh và mặt yếu riêng Định nghĩa về chất lượng đưa ra trong Tiêu chuẩn Việt Nam 8402 là hợp lý nhất Bởi lẽ, theo định nghĩa đó có thể

hiểu một theo một cách đơn giản như sau: “Chất lượng là sự đáp ứng nhu cầu của khách hàng theo các tiêu chuẩn và mục tiêu đã đề ra” Đây là một định nghĩa khá

hợp lý, hoàn chỉnh và thông dụng nhất hiện nay Nó phát huy được những mặt tích cực và khắc phục được những hạn chế của các khái niệm trước đó, ở đây chất lượng được xem xét một cách toàn diện và rộng rãi hơn

1.1.2 Chất lượng đào tạo

Chất lượng đào tạo luôn là vấn đề quan trọng nhất của tất cả các nhà trường Việc phấn đấu nâng cao chất lượng đào tạo bao giờ cũng được xem là nhiệm vụ quan trọng nhất của tất cả các cơ sở đào tạo Chất lượng đào tạo là một khái niệm khó định nghĩa, khó xác định, khó đo lường Dưới đây là một số quan điểm khác nhau về chất lượng đào tạo

1.1.2.1 Chất lượng được đánh giá bằng “Đầu vào”

Một số nước phương tây có quan điểm cho rằng “Chất lượng một trường phụ thuộc vào chất lượng hay số lượng đầu vào của trường đó” Quan điểm này được gọi là “quan điểm nguồn lực” có nghĩa là: Nguồn lực = Chất lượng

Theo quam điểm này, một trường tuyển được SV giỏi, có đội ngũ CB giảng dạy uy tín, có nguồn tài chính cần thiết để trang bị các phòng thí nghiệm, giảng đường, các thiết bị tốt nhất được xem là trường có chất lượng cao

Quan điểm này đã bỏ qua sự tác động của quá trình đào tạo diễn ra rất đa dạng

và liên tục trong một thời gian dài trong trường Sẽ khó giải thích trường hợp một trường đã có nguồn lực “đầu vào” dồi dào nhưng lại có những hoạt động đào tạo hạn chế; hoặc ngược lại, một trường có những nguồn lực khiêm tốn, nhưng đã cung cấp cho người học một chương trình hiệu quả

1.1.2.2 Chất lượng được đánh giá bằng “Đầu ra”

Một quan điểm khác về chất lượng trong đào tạo cho rằng “đầu ra” của quá trình đào tạo có tầm quan trọng hơn nhiều so với “đầu vào” “Đầu ra” chính là sản phẩm của đào tạo được thể hiện bằng mức độ hoàn thành công việc của SV tốt nghiệp hay khả năng cung cấp các hoạt động đào tạo của trường đó

Có hai vấn đề quan trọng liên quan đến cách tiếp cận này Một là, mối liên hệ giữa “đầu ra” và “đầu vào” không được xem xét đúng mức Trong thực tế mối liên

hệ này là có thực, cho dù đó không hoàn toàn là quan hệ nhân quả Một trường có khả năng tiếp nhận các SV xuất sắc, không có nghĩa là SV của họ sẽ tốt nghiệp loại xuất sắc Hai là, cách đánh giá “đầu ra” của các trường rất khác nhau

1.1.2.3 Chất lượng được đánh giá bằng “Giá trị gia tăng”

Quan điểm này cho rằng một trường có tác động tích cực tới người học khi trường đó tạo ra được sự khác biệt trong sự phát triển về trí tuệ và cá nhân của người học “Giá trị gia tăng” được xác định bằng giá trị của “đầu ra” trừ đi giá trị của “đầu vào” kết quả thu được là “giá trị gia tăng” mà trường đã đem lại cho người học và được cho là chất lượng đào tạo của trường

Nếu theo quan điểm này về chất lượng trong đào tạo, hàng loạt vấn đề về phương pháp luận nan giải sẽ nảy sinh: Khó có thể thiết kế một thước đo thống nhất

để đánh giá chất lượng “đầu vào” và “đầu ra” để tìm ra được hiệu số của chúng và đánh giá chất lượng của trường đó Hơn nữa, không thể dùng một bộ công cụ đo duy nhất cho tất cả các trường

1.1.2.4 Chất lượng được đánh giá bằng “Giá trị học thuật”

Đây là quan điểm truyền thống của nhiều trường học phương tây, chủ yếu dựa vào sự đánh giá của các chuyên gia về năng lực học thuật của đội ngũ giảng viên trong từng trường trong quá trình thẩm định, công nhận chất lượng đào tạo của trường Điều này có nghĩa là trường nào có đội ngũ giảng viên có học vị, học hàm cao, có uy tín khoa học lớn thì được xem là trường có chất lượng cao

Hạn chế của quan điểm này là ở chỗ, cho dù năng lực học thuật có thể được đánh giá một cách khách quan, thì cũng khó có thể đánh giá những cuộc cạnh tranh của các trường để nhận tài trợ cho các công trình nghiên cứu trong môi trường không thuần học thuật Ngoài ra, liệu có thể đánh giá được năng lực chất xám của đội ngũ giảng dạy và nghiên cứu khi có xu hướng chuyên ngành hoá ngày càng sâu, phương pháp luận ngày càng đa dạng

1.1.2.5 Chất lượng được đánh giá bằng “Văn hoá tổ chức riêng”

Quan điểm này dựa trên nguyên tắc các trường phải tạo ra được “văn hoá tổ chức riêng” hỗ trợ cho quá trình liên tục cải tiến chất lượng Vì vậy, một trường được đánh giá là có chất lượng khi nó có được “văn hoá tổ chức riêng” với nét đặc trưng quan trọng là không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo Quan điểm này bao hàm cả các giả thiết về bản chất của chất lượng và bản chất của tổ chức Quan điểm này được mượn từ công nghiệp và thương mại nên khó có thể áp dụng trong lĩnh vực giáo dục đào tạo

1.1.2.6 Chất lượng được đánh giá bằng “Kiểm toán”

Quan điểm này về chất lượng trong đào tạo được xem trong quá trình bên trong của một trường và nguồn thông tin cung cấp cho việc ra quyết định Nếu kiểm toán tài chính xem xét các tổ chức có duy trì chế độ sổ sách tài chính hợp lý hay không, thì kiểm toán chất lượng quan tâm xem các trường có thu thập đủ thông tin cần thiết hay không, quá trình thực hiện các quyết định về chất lượng có hợp lý và hiệu quả không Quan điểm này cho rằng, nếu một cá nhân có đủ thông tin cần thiết thì có thể có được các quyết định chính xác, và chất lượng giáo dục được đánh giá qua quá trình thực hiện, còn “đầu vào” và “đầu ra” chỉ là các yếu tố phụ

Tóm lại, ngày nay vẫn còn những cách hiểu khác nhau về khái niệm chất lượng đào tạo, do từ “chất lượng” được dùng chung cho cả hai quan niệm: chất lượng tuyệt đối và chất lượng tương đối

Với quan niệm chất lượng tuyệt đối thì từ “chất lượng” được dùng cho những sản phẩm, những đồ vật hàm chứa trong nó những phẩm chất, những tiêu chuẩn cao nhất khó có thể vượt qua được Nó được dùng với nghĩa chất lượng cao, hoặc chất lượng hàng đầu

Với quan niệm chất lượng tương đối thì từ “chất lượng” dùng để chỉ một số thuộc tính mà người ta gán cho sản phẩm, đồ vật Theo quan niệm này thì một vật, một sản phẩm, hoặc một dịch vụ được xem là có chất lượng khi nó đáp ứng được các mong muốn mà người sản xuất định ra, và các yêu cầu người tiêu thụ đòi hỏi

Từ đó nhận ra rằng chất lượng tương đối có hai khía cạnh:

Thứ nhất: Đạt được mục tiêu (phù hợp với tiêu chuẩn) do người sản xuất đề ra Khía cạnh này chất lượng được xem là “chất lượng bên trong”

Thứ hai: Chất lượng được xem là sự thoả mãn tốt nhất những đòi hỏi của người dùng, ở khía cạnh này chất lượng được xem là “chất lượng bên ngoài”

Tại mỗi nhà trường đào tạo, hàng năm trên cơ sở nhiệm vụ được cơ quan chủ quản quy định, nhà trường xác định các mục tiêu và chiến lược đào tạo của mình sao cho phù hợp với nhu cầu sử dụng của xã hội để đạt được “chất lượng bên ngoài”; đồng thời các hoạt động của nhà trường sẽ được hướng vào nhằm mục đích đạt mục tiêu đó để đạt được “chất lượng bên trong”

Hình 1.1 Sơ đồ quan niệm về chất lượng đào tạo

(Nguồn: Quản lý và kiểm định chất lượng đào tạo [11, tr45])

Nhu cầu xã hội

Mục tiêu đào tạo

Kết quả đào tạo

Kết quả đào tạo phù hợp nhu cầu

sử dụng → Đạt chất lượng ngoài

Kết quả đào tạo khớp với mục tiêu đào tạo → Đạt chất lượng trong

Trong lĩnh vực đào tạo, chất lượng đào tạo với đặc trưng sản phẩm là “người lao động” có thể hiểu là kết quả (đầu ra) của quá trình đào tạo và được thể hiện cụ thể ở các phẩm chất, giá trị nhân cách và giá trị sức lao động hay năng lực hành nghề của người tốt nghiệp tương ứng với mục tiêu đào tạo của từng ngành đào tạo trong hệ thống đào tạo Với yêu cầu đáp ứng nhu cầu nhân lực của thị trường lao động, quan niệm về chất lượng đào tạo không chỉ dừng ở kết quả của quá trình đào tạo trong nhà trường với những điều kiện đảm bảo nhất định như: cơ sở vật chất, đội ngũ giảng viên, mà còn phải tính đến mức độ phù hợp và thích ứng của người tốt nghiệp đối với các cơ quan, tổ chức sản xuất - dịch vụ, khả năng phát triển nghề nghiệp của bản thân họ trong tương lai,

Tuy nhiên, cần nhấn mạnh rằng: chất lượng đào tạo trước hết phải là kết quả của quá trình đào tạo và được thể hiện trong hoạt động nghề nghiệp của người tốt nghiệp Quá trình thích ứng với thị trường lao động không chỉ phụ thuộc vào chất lượng đào tạo mà còn phụ thuộc các yếu tố của thị trường như quan hệ cung - cầu, giá cả sức lao động, chính sách sử dụng và bố trí công việc của Nhà nước và người

sử dụng lao động, Do đó khả năng thích ứng còn phản ánh cả về hiệu quả đào tạo ngoài xã hội và thị trường lao động được thể hiện rõ hơn ở sơ đồ dưới đây:

Hình 1.2 Sơ đồ mối quan hệ giữa mục tiêu đào tạo và chất lượng đào tạo

(Nguồn: Quản lý và kiểm định chất lượng đào tạo [11, tr62])

Mục tiêu

đào tạo

Chất lượng đào tạo Quá trình đào tạo

- Đặc trưng, giá trị nhân cách, xã hội, nghề nghiệp

- Giá trị sức lao động;

- Năng lực hành nghề;

- Trình độ chuyên môn nghề nghiệp (kiến thức, kỹ năng, )

- Năng lực thích ứng với thị trường lao động

- Năng lực phát triển nghề nghiệp

Kiến thức

Thái độ

Kỹ năng

1.1.3 Hiệu quả đào tạo

Hiệu quả, theo cách hiểu chung nhất, là tỷ số giữa kết quả đạt được so với đầu

tư đã bỏ ra để nhận được kết quả đó

Hiệu quả trong giáo dục và đào tạo (GD & ĐT) được xem xét không chỉ ở khía cạnh kinh tế - kỹ thuật mà còn cả khía cạnh chính trị, văn hóa, xã hội, của

GD & ĐT Khi đánh giá hiệu quả đào tạo của một cấp học nào đó, ngoài những chỉ tiêu về hiệu quả kinh tế đào tạo người ta còn dùng các chỉ tiêu: tính phù hợp, tính đáp ứng, tính hiệu quả, tính công bằng,

Hiệu quả đào tạo là tỷ số kết quả hữu ích do đào tạo mang lại so với đầu tư để đảm bảo cho các lĩnh vực kinh tế - xã hội (KT - XH) hoạt động Hiệu quả đào tạo bao gồm hiệu quả trong quá trình đào tạo (QTĐT) (hiệu quả trong) và hiệu quả ngoài QTĐT (hiệu quả ngoài) Việc phân chia hiệu quả đào tạo thành hiệu quả trong

và hiệu quả ngoài chỉ là tương đối vì đào tạo, bồi dưỡng là quá trình liên tục và thường xuyên Kết quả đào tạo ở cấp này là tiền đề cho quá trình đào tạo và bồi dưỡng ở cấp tiếp theo Hơn nữa kết quả đó không chỉ thu được ở trong QTĐT ở nhà trường mà còn ở cuộc sống xã hội Hay nói một cách khác, đó là kết quả tác động của một loạt nhân tố trong và ngoài QTĐT ở nhà trường [22, tr140]

y Hiệu quả trong giáo dục nghề nghiệp:

Thông thường, khi xét hiệu quả trong của đào tạo tức là xem xét diễn biến hoạt động của các chỉ tiêu kinh tế đào tạo Do vậy, người ta thường phải chú ý đến đầu vào và đầu ra của quá trình đó diễn ra thế nào Đầu vào là đầu tư cho QTĐT đó Đầu ra là số lượng và chất lượng người tốt nghiệp Vì vậy, khi tính hiệu quả đào tạo người ta thường so sánh số lượng học sinh (HS) tốt nghiệp với tổng nguồn lực đầu

tư bỏ ra để đào tạo họ, hay còn gọi là giá thành đào tạo Trong đào tạo, hiệu quả đào tạo không chỉ đơn thuần xét QTĐT với chi phí thấp là có hiệu quả như trong sản xuất vật chất mà nó phải được xét toàn diện, đó là: Chất lượng đào tạo người tốt nghiệp phải giải quyết được những yêu cầu của thực tiễn sản xuất mà họ đảm nhận trong xã hội Hiệu quả trong giáo dục nghề nghiệp (GDNN) thường được đánh giá thông qua một số chỉ báo sau:

+ Quy mô tuyển sinh hàng năm;

+ Tỷ lệ HS lên lớp, lưu ban, bỏ học;

+ Tỷ lệ HS/GV;

+ Tỷ lệ HS tốt nghiệp;

+ Đầu tư nguồn lực cho đào tạo, số năm đào tạo,

Như vậy, hiệu quả trong của GDNN chỉ tính đến mặt số lượng, tỷ lệ HS và chi phí chứ chưa thực sự quan tâm xem xét đến mặt chất lượng đào tạo của GDNN

y Hiệu quả ngoài của GDNN:

Khi xem xét hiệu quả ngoài của GDNN người ta thường quan tâm đến ảnh hưởng của GDNN đến sự tăng trưởng kinh tế, phát triển văn hóa và xã hội, thể hiện thông qua các chỉ tiêu tổng sản phẩm xã hội, thu nhập quốc dân, tăng năng suất lao động, nâng cao trình độ dân trí, xã hội, của người lao động đã qua đào tạo Thực tế, việc tính hiệu quả ngoài của GDNN là rất khó, nhất là việc tính phần tăng của thu nhập quốc dân do GDNN mang lại

Bên cạnh hiệu quả về kinh tế đào tạo, hiệu quả ngoài của GDNN đặc biệt xem xét một số chỉ báo sau đây:

- Tỷ lệ HS tốt nghiệp có việc làm so với tổng số HS tốt nghiệp có chú ý đến thời gian chờ việc sau khi tốt nghiệp

- Tỷ lệ HS có việc làm đúng ngành nghề đào tạo so với tổng số HS tốt nghiệp

có việc làm

- Sự phát triển trong nghề nghiệp của HS sau một thời gian làm việc

Chất lượng và hiệu quả của GDNN có quan hệ chặt chẽ với nhau Không thể nói tới chất lượng GDNN mà lại không đề cập tới hiệu quả, đặc biệt là hiệu quả ngoài (chất lượng ngoài) của nó Khi tiến hành đánh giá chất lượng GDNN phải xem xét mối quan hệ giữa đào tạo và sử dụng người tốt nghiệp, sự đáp ứng của các

“sản phẩm” đó cũng như các “dịch vụ” của GDNN đối với yêu cầu phát triển nguồn nhân lực trong mỗi giai đoạn phát triển KT - XH của đất nước Đối với GDNN trong điều kiện nền kinh tế thị trường, xu thế toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế đang

diễn ra mạnh mẽ ngày nay, chất lượng ngoài hay hiệu quả ngoài có ý nghĩa quyết định, chi phối chất lượng trong [22, tr142]

Như vậy hiệu quả ngoài của đào tạo chịu sự tác động của môi trường xã hội,

để nâng cao hiệu quả ngoài thì phải gắn đào tạo với sản xuất và nhu cầu của thị trường lao động

Trong quá trình đào tạo, việc nâng cao hiệu quả đào tạo là một yếu tố khách quan, vì nâng cao hiệu quả đào tạo cũng chính là nâng cao chất lượng đào tạo Nâng cao hiệu quả đào tạo đem lại hiệu quả KT - XH, đồng thời với nguồn kinh phí của nước ta dành cho đào tạo còn nhiều hạn hẹp, sự đóng góp của người học và doanh nghiệp cho giáo dục còn hạn chế thì việc nâng cao hiệu quả đào tạo là điều tất yếu nhằm nâng cao chất lượng đào tạo

Giữa chất lượng đào tạo và hiệu quả đào tạo có quan hệ biện chứng với nhau Chất lượng đào tạo tốt đáp ứng được nhu cầu của thị trường lao động thì sẽ đem lại hiệu quả đào tạo cao và ngược lại

Qua phần đã trình bày ở trên cho thấy vai trò to lớn và quyết định của chất lượng đào tạo với sự phát triển của đất nước, mỗi cơ sở đào tạo và của người học Việc nâng cao chất lượng đào tạo không chỉ là nhiệm vụ của mỗi cá nhân, tập thể

mà là của toàn xã hội

1.2 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO

Một số nhân tố vĩ mô như chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước; Quyết định của các Bộ ngành, UBND tỉnh Hưng Yên, Sở LĐ-TB&XH tỉnh Hưng Yên có tác động đáng kể đến chất lượng đào tạo Tuy nhiên, trong phạm vi luận văn, tác giả chỉ đề cập đến những nhân tố chủ yếu sau:

1.2.1 Chương trình đào tạo

Chương trình đào tạo (CTĐT) có ảnh hưởng quyết định đến chất lượng đào tạo, bởi với cách tiếp cận CTĐT gồm cả yêu cầu và phương thức kiểm tra đánh giá

sẽ tác động đến cách học và cách dạy của nhà trường Trước tầm quan trọng của CTĐT với đầu ra của quá trình đào tạo, cho nên để đảm bảo và nâng cao chất lượng

đào tạo thì vấn đề hàng đầu là CTĐT được thiết kế phải đảm bảo chất lượng, phù hợp với các điều kiện thực hiện và sử dụng chương trình đó

Trên thế giới, CTĐT thường được sử dụng bằng thuật ngữ “Curriculum” Mỗi nước có các quan niệm khác nhau về CTĐT Theo các chuyên gia giáo dục thì việc nghiên cứu CTĐT là một trong những lĩnh vực khó nhất của giáo dục, bởi CTĐT thay đổi theo sự phát triển của xã hội và chịu sự ảnh hưởng của nhiều yếu tố như: người dạy, người học, phụ huynh HS, nhà tuyển dụng, tôn giáo, chính trị, nên có nhiều quan niệm khác nhau về CTĐT Tùy theo cách lý giải khác nhau mà có cách hiểu khác nhau về CTĐT

Theo Tim Wentling (1993): CTĐT là bản thiết kế tổng thể cho một hoạt động đào tạo Hoạt động đó có thể chỉ là một khóa học kéo dài vài giờ, một ngày, một tuần hoặc vài năm Nó cho biết toàn bộ nội dung cần đào tạo, chỉ ra những gì có thể trông đợi ở người học sau khi kết thúc khóa học Nó phác họa quy trình cần thiết để thực hiện nội dung đào tạo và cũng chỉ ra phương pháp đào tạo, hình thức kiểm tra đánh giá kết quả học tập tất cả được sắp xếp theo một thời gian biểu chặt chẽ [5]

Theo White (1995): CTĐT là bản kế hoạch phản ánh các mục tiêu mà trường theo đuổi, nó cho ta biết nội dung, phương pháp dạy và học cần thiết để đạt mục tiêu đã đề ra

Theo Nghị định 43/NĐ-CP: CTĐT là văn bản cụ thể hóa mục tiêu giáo dục, quy định phạm vi mức độ và cấu trúc nội dung giáo dục, phương pháp, hình thức hoạt động, giáo dục, chuẩn mực và cách thức đánh giá kết quả giáo dục đối với các môn học ở mỗi lớp và toàn bộ một bậc học, cấp học, trình độ đào tạo [4]

Tuy những quan niệm có khác nhau, song đều thừa nhận rằng các bộ phận cấu thành một CTĐT là: Mục tiêu đào tạo; nội dung đào tạo; phương pháp, quy trình đào tạo; hình thức tổ chức; cách thức kiểm tra đánh giá kết quả đào tạo Chúng gắn kết với nhau như một chỉnh thể đảm bảo thực hiện tốt mục tiêu, nội dung đào tạo và đáp ứng nhu cầu, lợi ích của người học

Cơ sở để xây dựng CTĐT nghề phải căn cứ vào yêu cầu thực tế sản xuất dịch

vụ về: Nội dung, trình độ do vị trí nghề đòi hỏi; căn cứ vào mục tiêu đào tạo của

Nhà nước và căn cứ vào tiến bộ của khoa học và điều kiện của cơ sở đào tạo nghề [20, tr160] CTĐT phải được định kỳ bổ sung, điều chỉnh dựa trên việc tham khảo chương trình chuẩn của Việt Nam và quốc tế, các ý kiến phản hồi tứ phía các nhà tuyển dụng lao động, HS tốt nghiệp, các tổ chức giáo dục và tổ chức khác, nhằm phát triển nguồn nhân lực phát triển KT - XH [7]

CTĐT ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng đào tạo, đồng thời các hoạt động của nhà trường đều xoay quanh việc thực hiện CTĐT đề ra từ cơ cấu bộ máy đến việc tuyển chọn GV, từ việc lập kế hoạch đào tạo đến các hoạt động khác như: phòng đào tạo, quản lý HS, thư viện, mối quan hệ giữa các bộ phận, mối quan hệ giữ nhà trường với các đơn vị sử dụng nhân lực,

Như vậy, nội dung CTĐT là một trong những yếu tố quan trọng hàng đầu của quá trình đào tạo Để quá trình đào tạo đạt chất lượng cũng như nâng cao chất lượng đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động thì yếu tố đầu tiên và cơ bản là cơ sở đào tạo phải xác định đúng mục tiêu cũng như nội dung CTĐT

1.2.2 Đội ngũ giáo viên

Giáo viên (GV) có vai trò đặc biệt quan trọng trong sự nghiệp GD & ĐT, GV

là nhân tố quyết định chất lượng và hiệu quả GD & ĐT

Lịch sử phát triển của GD & ĐT trong tiến trình phát triển của xã hội loài

người ngay từ thời xa xưa đã thể hiện vai trò quan trọng “không thầy đố mày làm nên” của nhà giáo đối với sự phát triển và thành đạt của các cá nhân trong đời sống

xã hội nói chung và hoạt động lao động nghề nghiệp nói riêng bên cạnh sự nuôi dạy của gia đình và quá trình tự học tập, rèn luyện của bản thân Và ngày nay tầm quan

trọng của đội ngũ nhà giáo cũng được Đảng ta khẳng định: “Giáo viên là nhân tố quyết định chất lượng giáo dục và được xã hội tôn vinh” [8, tr38] Muốn có chất

lượng tốt phải có được đội ngũ nhà giáo tốt Trong lĩnh vực dạy nghề, GV có vai trò

là yếu tố quyết định đến chất lượng đào tạo, bởi vì GV chính là người vạch kế hoạch, tổ chức, hướng dẫn, giám sát quá trình học tập và giáo dục HS Chính họ là người kết hợp gia đình với xã hội nhằm góp phần hình thành và phát triển nhân cách toàn diện cho HS Từ đó giúp HS sau khi ra trường có thể tự hành nghề, đảm

bảo cuộc sống gia đình và bản thân Vì vậy đòi hỏi người GV phải có trình độ chuyên môn, năng lực vững vàng, có khả năng tự đánh giá, có hiểu biết xã hội, có nhân cách sư phạm và lòng yêu nghề sâu sắc, có trách nhiệm với HS và phải tác động đến tính tự giác, tự học và lòng yêu nghề của HS Như nhà sư phạm nổi tiếng

người Đức đã nói: “Người ta chỉ học thực sự khi có lòng yêu nghề và yêu thầy Phải làm cho học viên tìm được niềm vui trong học tập Không có chuyện người ta phải biết mà chỉ có thể là người ta muốn biết”(Hans - Georg Godamer) [17]

Chất lượng đào tạo đạt được khi đảm bảo mục đích đào tạo đặt ra đó là: Đào tạo người lao động có kiến thức, trình độ, phát triển nhân cách, đặc biệt tạo nên việc học tập suốt đời cho người học Do sự phát triển của khoa học công nghệ, yêu cầu của sự hội nhập với xu thế toàn cầu hóa đòi hỏi người học phải thường xuyên cập nhật kiến thức mới, kỹ năng giao tiếp, kiến thức văn hóa - xã hội, nên người thầy phải là tấm gương sáng về tinh thần học tập cho HS noi theo

Ngoài nhiệm vụ truyền đạt kiến thức cho HS, GV phải là người tiên phong đi đầu trong công tác quản lý giáo dục, là đội ngũ trực tiếp tham gia công tác quản lý chất lượng đào tạo UNESCO đã đưa ra khuyến cáo 21 điểm về chiến lược phát triển

giáo dục hiện đại, trong đó điểm 16 xác định rằng “các chương trình đào tạo giáo viên cần triệt để sử dụng các thiết bị và phương pháp dạy học mới nhất”, đặc biệt điểm 18 đặt ra yêu cầu nhà giáo “phải được đào tạo để trở thành những nhà giáo dục nhiều hơn là những nhà chuyên gia truyền đạt những kiến thức” [22, tr234]

Có thể nói rằng, trong bất cứ giai đoạn nào của quá trình phát triển giáo dục nói chung và dạy nghề nói riêng Vai trò, vị trí và trách nhiệm lớn lao của đội ngũ

GV dạy nghề luôn được khẳng định và ghi nhận Từ đó đòi hỏi đội ngũ GV dạy nghề phải luôn cố gắng tự hoàn thiện mình, cập nhật kiến thức chuyên môn xã hội, rèn giũa tay nghề, đổi mới phương pháp giảng dạy, hoàn thiện nhân cách nhà giáo đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của xã hội và đóng góp vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng đào tạo

1.2.3 Phương pháp dạy học

"Phương pháp dạy học là một thành tố hết sức quan trọng của quá trình dạy học Khi đã xác định được mục đích, đã xây dựng được nội dung chương trình dạy học thì phương pháp dạy của thầy và học của trò sẽ quyết định chất lượng quá trình đào tạo" [25, tr100] Cùng một nội dung nhưng HS có hứng thú, tích cực học tập

hay không; có để lại ấn tượng sâu sắc và khơi dậy tình cảm lành mạnh trong tâm hồn các em hay không, phần lớn phụ thuộc vào phương pháp giảng dạy của người thầy Trong quá trình dạy học, việc tìm tòi những phương pháp dạy học thích hợp cho mỗi bài học nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả của giờ học là hoạt động sáng tạo chủ yếu, thường xuyên của người thầy giáo

Phương pháp là con đường, cách thức mà GV sử dụng tác động vào HS, định hướng và hướng dẫn HS chủ động tìm hiểu và lĩnh hội kiến thức cũng như hình thành các kỹ năng và thái độ cần thiết theo mục đích đã định sẵn Trong đào tạo nghề, phương pháp dạy thực hành chiếm vị trí đặc biệt quan trọng Hiện quan điểm dạy học lấy HS làm trung tâm đang được coi trọng

Phương pháp đào tạo nghề có một số đặc điểm sau:

- Phương pháp đào tạo nghề được hiểu là tổ hợp cách thức phối hợp hoạt động chung của GV và HS, nhằm giúp HS nắm vững kiến thức và hình thành kỹ năng, kỹ xảo

- Phương pháp dạy học thực hành là đặc biệt quan trọng trong đào tạo nghề, vì

50 - 70% thời lượng dạy nghề là dạy thực hành, mặt khác hình thành kỹ năng cho

HS là yếu tố quan trọng nhất trong mục tiêu đào tạo nghề

Để dạy thực hành tốt GV phải có thao tác mẫu rất chuẩn xác để HS làm theo, bên cạnh đó phải kịp thời uốn nắn các sai lệch của HS trong quá trình thực hành

- Phương pháp đào tạo nghề phải đặc biệt quan tâm tới phương pháp dạy học lấy HS làm trung tâm, bởi lẽ HS thường thực hành theo cá thể

- Phương pháp đào tạo luôn gắn chặt với mục đích đào tạo bao gồm cả mục đích giáo dưỡng và giáo dục HS

Trong quá trình đào tạo, có nhiều phương pháp đào tạo khác nhau (bao gồm cả

lý thuyết và thực hành), mỗi phương pháp đều có ưu, nhược điểm riêng, việc sử

dụng và kết hợp giữa các phương pháp đào tạo một cách nhuần nhuyễn khéo léo nhằm đạt được chất lượng và hiệu quả là phụ thuộc vào trình độ và năng lực của mỗi GV Sau đây chúng ta đi sâu vào hai kiểu dạy học chính

- Dạy học lấy GV làm trung tâm: trong đó sử dụng các phương pháp dạy học truyền thống, GV trình bày giải thích, hoạt động của HS chủ yếu ghi chép, nhớ và tái hiện thông tin, tiếp thu kiến thức một cách thụ động Sự tham gia của HS giới hạn bởi những vấn đề mà người thầy đã giảng, không khí lớp học mang nặng tính hình thức

- Dạy học lấy HS làm trung tâm: “Trong loại phương pháp này toàn bộ quá trình dạy học đều hướng vào nhu cầu, khả năng, hứng thú của HS Mục đích là nhằm phát triển ở HS kỹ năng, năng lực độc lập học tập và giải quyết các vấn đề Không khí trong lớp học linh hoạt, cởi mở về mặt tâm lý Giáo viên và học sinh cùng nhau xem xét các khía cạnh của vấn đề Học sinh được giúp đỡ để tự giải quyết vấn đề” [1, tr19] Loại phương pháp này tạo điều kiện cho HS phát huy tính

tích cực, chủ động, sáng tạo

Trong dạy học không thể có phương pháp dạy học nào được coi là vạn năng

Có nhiều trường hợp có thể áp dụng cùng một phương pháp dạy học để giải quyết các nhiệm vụ dạy học khác nhau, truyền đạt những nội dung khác nhau, nhưng cũng

có những trường hợp đã áp dụng nhiều phương pháp dạy học để giải quyết cùng một mục đích dạy học, cùng một nội dung dạy học [2, tr52] Như vậy, tùy thuộc vào các đối tượng học viên, mục tiêu và nội dung CTĐT, cơ sở vật chất, loại hình đào tạo mà chúng ta sử dụng hoặc kết hợp các phương pháp đào tạo khác nhau nhằm đạt được mục tiêu và kết quả đào tạo như mong muốn

1.2.4 Cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học

1.2.4.1 Vị trí của cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học

“Cơ sở vật chất là một yếu tố quan trọng trong việc đảm bảo chất lượng, hiệu quả và hiệu suất cao trong đào tạo” [15, tr97]

“Trong dạy học, nội dung, phương pháp, phương tiện luôn gắn bó với nhau,

cơ sở vật chất phương tiện kỹ thuật dạy học là phương tiện lao động sư phạm của

các nhà giáo dục và HS” [23, tr236] Đây là một hệ thống bao gồm phòng học, nhà

xưởng, thiết bị chung, thiết bị dạy học theo các môn học, các thiết bị phục vụ cho thực hành và các hoạt động giáo dục như: giáo dục thẩm mỹ, thể chất,

Đối với đào tạo nghề để hình thành kỹ năng thực hành nghề cho HS theo mục tiêu đào tạo, đáp ứng được yêu cầu của sản xuất, thì cơ sở vật chất là yếu tố đặc biệt quan trọng

Đối với quá trình nhận thức: các tài liệu, phương tiện trực quan không những cung cấp cho HS những kiến thức, kỹ năng mà còn giúp HS kiểm tra lại tính đúng đắn của tri thức, HS sẽ học tập tích cực, hứng thú hơn

“Trong quá trình nhận thức thế giới, vai trò của thiết bị làm dài thêm các cơ quan cảm giác của con người” [23, tr239]

Đối với quá trình rèn luyện kỹ năng thực hành, HS cần được thao tác lặp đi lặp lại nhiều lần trong điều kiện thực của sản xuất thì mới có thể hình thành được kỹ năng, kỹ xảo

Mặt khác các thiết bị dạy học còn làm tăng chất lượng, hiệu quả của giờ giảng Việc sử dụng các thiết bị có thể tăng được số lượng học viên trong một lớp học, cũng như rút ngắn thời gian thao tác của GV và nhận thức của HS Nó còn giúp thay đổi cách tư duy và hành động của cả GV và HS làm cho HS năng động hơn, dần hình thành tác phong công nghiệp

1.2.4.2 Phân loại cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học

- Nhóm trực tiếp tham gia quá trình đào tạo như: lớp học, phòng thí nghiệm, xưởng thực hành và các thiết bị dạy học (máy móc, vật tư, tài liệu, )

- Nhóm có tính chất phụ trợ giáo dục như: ký túc xá, câu lạc bộ, nhà ăn, phương tiện vận tải,

Trong các trường dạy nghề, xưởng thực hành đóng vai trò vô cùng quan trọng,

“là một thành phần cơ bản trong các điều kiện cơ sở vật chất và trang thiết bị phục

vụ các chức năng đào tạo của nhà trường” [12, tr91] Đó là nơi tổ chức các hoạt

động dạy thực hành cơ bản trong CTĐT của nhà trường ngoài ra nó có thể đảm

nhiệm một số nhiệm vụ khác như sửa chữa, bảo dưỡng trang thiết bị, sản xuất ra sản phẩm, trưng bày giới thiệu ngành nghề đào tạo

Các xưởng thực hành có thể là xưởng tổng hợp hoặc chuyên dụng, có thể ở trong nhà hoặc ngoài trời, xưởng thí nghiệm với các quy mô khác nhau phù hợp với lượng HS thực tập

Quy hoạch các xưởng thực hành như: hàn, cắt gọt kim loại, phải đảm bảo về ánh sáng, độ thông gió, cách ly tiếng ồn Bảo đảm sự đi lại hợp lý trong và ngoài xưởng, phù hợp với các đặc điểm của ngành nghề đào tạo

Cùng với hệ thống nhà xưởng là hệ thống các phương tiện dạy học “Mỗi loại hình phương tiện dạy học đều có thể sử dụng để hình thành những tri thức lý thuyết

và kinh nghiệm, những kỹ năng và kỹ xảo” [15, tr297]

Căn cứ theo đặc điểm của từng nhóm nghề, người ta chia phương tiện và thiết

bị dạy học ra làm hai loại:

- Các phương tiện dạy học chung cho nhiều ngành nghề, thường là những thiết

bị truyền tin để hỗ trợ cho sự truyền đạt nội dung bài giảng của GV cũng như giúp cho quá trình nhận thức của HS được thuận lợi như: máy chiếu, máy ghi âm, ti vi, camera, máy vi tính…

- Các thiết bị chuyên dùng cho từng ngành nghề gồm thiết bị mang tin (sách giáo khoa, tranh ảnh, bản vẽ, sơ đồ, ), các mô hình học cụ, các thiết bị để thực hành (máy hàn, máy tiện, máy phay, ), máy luyện tập (các cabin, máy mô phỏng, ) Tuy nhiên, để có thiết bị hiện đại đáp ứng được yêu cầu đào tạo đối với các trường nghề trong điều kiện đất nước còn khó khăn như hiện nay là rất khó và đặc biệt với sự phát triển như vũ bão của khoa học công nghệ càng là cản trở lớn cho các trường trong việc đầu tư trang thiết bị Để đáp ứng được yêu cầu đào tạo, mỗi trường phải coi trọng công tác tự làm các thiết bị, phương tiện dạy học, điều đó còn giúp GV và HS hiểu sâu hơn về bài học, cũng như rèn luyện tay nghề Để HS có điều kiện tiếp cận với công nghệ mới hiện đại phù hợp với thực tế sản xuất thì nhà trường cần phải gắn liền với các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ

1.2.5 Năng lực và động cơ học tập của học sinh

Trong quá trình học tập, người học đóng vai trò chủ đạo trong việc tiếp thu và lĩnh hội kiến thức, cho nên người học có ý nghĩa quyết định đến chất lượng đào tạo Mặc dù các điều kiện đảm bảo chất lượng như: CTĐT, đội ngũ GV, có tốt đến đâu nhưng năng lực của người học quá yếu hoặc người học không tích cực, chủ động học tập và không tham gia vào quá trình học tập thì cũng không đạt kết quả

Năng lực học tập sẽ giúp HS hình thành những cảm xúc tích cực đối với hoạt động học tập Để có đội ngũ HS có năng lực học tập tốt chủ yếu phục thuộc vào công tác tuyển sinh, lựa chọn những HS có đủ năng lực vào học tập, đó là cơ sở để nâng cao chất lượng đào tạo

Trong cấu trúc của hoạt động học tập, thành tố tâm lý quan trọng nhất là động

cơ học tập Hoạt động học tập chỉ có kết quả cao khi xuất hiện nhu cầu học tập, các điều kiện và môi trường học tập tốt

Trong hoạt động học tập, HS đóng vai trò chủ thể, bản thân người học phải chủ động, tự giác tích cực trong việc tiếp thu kiến thức

Đối với HS, học tập là việc tiếp thu kiến thức, hành động của người học nhằm thu nhận kiến thức mới, hình thành và phát triển các kỹ năng trí tuệ và hành động nghề nghiệp, góp phần hình thành và phát triển nhân cách đúng đắn trong cuộc sống

và lao động nghề nghiệp của mỗi cá nhân trong xã hội Các kiến thức và kỹ năng mới bao giờ cũng được hình thành và phát triển dựa trên vốn kiến thức và kỹ năng lao động cơ bản Vì vậy quá trình học tập đòi hỏi sự kết hợp chặt chẽ giữa các hoạt động tư duy lôgíc và cảm xúc, giữa trí tuệ và tình cảm, giữa nhận thức và hành động Để HS tiếp thu hiệu quả quá trình giảng dạy phải coi HS là chủ thể của quá trình học tập và giải pháp quan trọng là tích cực hóa quá trình nhận thức của HS

“Tích cực hóa là tập hợp các hoạt động nhằm chuyển biến vị trí của người học từ thụ động sang chủ động, từ đối tượng tiếp nhận tri thức sang chủ thể tìm kiếm tri thức để nâng cao hiệu quả học tập” [23, tr269]

Như vậy, việc tích cực hóa hoạt động nhận thức của HS đòi hỏi một quá trình lâu dài, toàn diện khi phối hợp hoạt động giữa gia đình, nhà trường và xã hội Trong

đó phải hình thành cho HS ý thức, thái độ nghề nghiệp

Thái độ nghề nghiệp là sự nhận thức, ý thức nghề nghiệp, định hướng trong việc lựa chon nghề nghiệp như:

- Hứng thú với nghề nghiệp

- Sự hài lòng, thỏa mãn với nghề

- Động cơ học nghề

- Ý thức kỹ thuật và trách nhiệm với nghề nghiệp

- Sự say mê, sáng tạo trong học tập, lao động nghề nghiệp

- Sự học tập, rèn luyện vươn lên trong nghề nghiệp

- Quan hệ ứng xử đối với khách hàng

Tuy nhiên, động cơ học tập và thái độ nghề nghiệp của HS còn chịu sự tác động bởi các yếu tố xã hội và nhà trường

Các yếu tố xã hội như:

- Công tác hướng nghiệp, quan niệm xã hội về trình độ học vấn;

- Nhu cầu của xã hội đối với lực lượng lao động theo từng cấp trình độ;

- Sự phát triển của cơ cấu ngành nghề

Các yếu tố nhà trường như:

- Mục tiêu, nội dung CTĐT;

- Đội ngũ GV và vai trò của GV chủ nhiệm;

- Quan hệ giữa nhà trường với doanh nghiệp;

- Chính sách khen thưởng và hoạt động của các tổ chức đoàn thể

Như vậy, năng lực và động cơ học tập của HS học nghề có ý nghĩa quan trọng đến chất lượng đào tạo Muốn nâng cao chất lượng đào tạo phải tuyển chọn được

HS có đủ năng lực và động cơ học tập đúng đắn, đồng thời mỗi GV phải có tác động tích cực đến thái độ nghề nghiệp của HS Học sinh có động cơ học tập đúng đắn sẽ chủ động, tích cực, tự giác hoàn thành nhiệm vụ học tập Xu thế đổi mới phương pháp dạy học sẽ tăng cường tích cực hóa hoạt động nhận thức của HS và

tăng tính hành dụng cho HS, hướng tới mục tiêu học tập hiện đại là: “Học để biết, học để làm, học để tồn tại và học để chung sống với mọi người”[20, tr235]

1.2.6 Mối quan hệ giữa nhà trường và doanh nghiệp

Mối quan hệ giữa nhà trường và các doanh nghiệp là mối quan hệ biện chứng giữa nhà sản xuất và người sử dụng sản phẩm Trong đó, nhà trường đóng vai trò là nhà sản xuất, các doanh nghiệp đóng vai trò là người sử dụng sản phẩm, các sản phẩm chính là HS tốt nghiệp

Mối quan hệ giữa nhà trường và doanh nghiệp rất đa dạng, phong phú trên nhiều mặt:

- Sự phối hợp giữa nhà trường và doanh nghiệp trong việc triển khai xây dựng mục tiêu và nội dung CTĐT theo quy chế chung do Bộ LĐ-TB&XH và Tổng cục Dạy nghề ban hành, mặt khác khi xây dựng mục tiêu, nội dung CTĐT phải xét đến tính đặc thù của các doanh nghiệp là nơi tiếp nhận HS sau khi tốt nghiệp

- Tuyển sinh và tổ chức thi tốt nghiệp cuối khoá cho HS

- Đánh giá chất lượng đào tạo nghề

- Ngoài kinh phí nhà nước cấp, doanh nghiệp cần đóng góp nguồn lực cho quá trình đào tạo: kinh phí, tài liệu, máy móc thiết bị, các chuyên gia và thợ bậc cao

- Phối hợp trong việc xây dựng kế hoạch đào tạo và sử dụng qua việc hoạch định nhu cầu đào tạo: số lượng, cơ cấu ngành nghề, hình thức đào tạo (đào tạo mới, đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghề)

Những nguyên tắc của mối quan hệ giữa nhà trường và doanh nghiệp:

- Sự liên kết đảm bảo mục tiêu đào tạo đã đề ra, không làm ảnh hưởng tới quy trình đào tạo của nhà trường cũng như tiến độ sản xuất của doanh nghiệp, mà trái lại

nó phải góp phần vào sự phát triển chung của cả hai đơn vị, có lợi cho cả cơ sở đào tạo và doanh nghiệp

- Sự kết hợp phải mang tính chất giáo dục: nhằm hình thành, phát triển phẩm chất và năng lực cho HS (không quá chú trọng về mặt kinh tế)

- Sự kết hợp này phải có tính chất vừa sức với GV và HS trong quá trình thực tập tại doanh nghiệp (sức khoẻ, năng lực, công nghệ, )

Những điều kiện đảm bảo mối quan hệ giữa nhà trường và doanh nghiệp:

- Cấp vĩ mô: Các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước nhằm tăng cường mối quan hệ giữa nhà trường và doanh nghiệp Có tổ chức điều hành mối quan hệ này

Các quy định của Nhà nước đối với doanh nghiệp liên quan tới đào tạo: thuế đào tạo, tỷ lệ lao động có kỹ thuật trong tổng số người lao động, cung cấp thông tin

về nhu cầu nhân lực,…

Thành lập các đơn vị sản xuất trong các trường dạy nghề như Nghị quyết TW2 khoá VIII đã đề ra, như chính sách về đầu tư cho các trường dạy nghề

- Cấp vi mô (phía nhà trường): Đổi mới bộ máy và phương thức điều hành nhằm tăng cường mối quan hệ: thành lập phòng đối ngoại, có các quy định, chế độ

rõ ràng đối với phương thức liên kết

1.3 CÁC NGUYÊN TẮC ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ

Chất lượng đào tạo nghề phụ thuộc vào nhiều yếu tố có quan hệ biện chứng với nhau Đó là việc xây dựng mục tiêu, nội dung CTĐT, tổ chức quá trình đào tạo, kiểm tra, đánh giá và thi tốt nghiệp Do đó, khi tiến hành đánh giá chất lượng đào tạo, cần đảm bảo một số nguyên tắc sau:

- Đánh giá chất lượng đào tạo phải căn cứ vào chuẩn trình độ chuyên môn kiến thức, kỹ năng và thái độ theo mục tiêu đào tạo

- Phương pháp đánh giá phải đảm bảo tính khoa học, khách quan, thống nhất theo những tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo nghề trong cả 3 khâu: đầu vào, quá trình đào tạo và đầu ra Kết quả đánh giá cuối cùng là sự tổng hợp kết quả tại 3 khâu trên

- Phải kết hợp đánh giá trong với đánh giá ngoài Đội ngũ đánh giá phải bao gồm các thành viên: CBQL đào tạo nghề, GV giỏi và nhà doanh nghiệp sử dụng HS tốt nghiệp

- Đảm bảo tính công khai, công bằng, dân chủ trong đánh giá, việc đánh giá phải được thể hiện bằng văn bản theo quy định của Nhà nước

1.4 CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ

Theo quan điểm mới, tiếp cận với hệ thống đánh giá mới của ILO (International Labour organization - Tổ chức Lao động Quốc tế), hiện nay đánh giá chất lượng đào tạo nói chung và đào tạo nghề nói riêng có hai đối tượng cần nghiên cứu để đánh giá Đó là đánh giá chất lượng đào tạo nghề qua năng lực hành nghề của HS khi tốt nghiệp tại trường nghề và đánh giá cơ sở đào tạo Tương ứng với mỗi đối tượng có hệ thống tiêu chí sau đây:

1.4.1 Tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo nghề đối với học sinh và đối với cơ sở dạy nghề

- Kết quả thi tốt nghiệp (lý thuyết nghề và thực hành nghề) của HS sau một khoá học Tỷ lệ HS lên lớp sau một năm, tỷ lệ HS lưu ban, không tốt nghiệp

- Hiệu quả đào tạo trong và hiệu quả đào tạo ngoài đối với một khoá học

- Các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo: mục tiêu, nội dung chương trình, phương pháp đào tạo, đội ngũ CB, GV, cơ sở vật chất và tài chính, phương thức đào tạo, mối quan hệ giữa nhà trường và doanh nghiệp,

1.4.2 Các phương pháp đánh giá chất lượng đào tạo nghề

- Lấy ý kiến của đội ngũ chuyên gia, các nhà quản lý giáo dục đào tạo, các GV dạy giỏi, các nhà doanh nghiệp sử dụng HS tốt nghiệp và ý kiến của HS sau tốt nghiệp để phân tích đánh giá và cải tiến mục tiêu nội dung CTĐT

- Kiểm tra đánh giá công tác quản lý, phương thức và phương pháp đào tạo, kết quả học tập của HS qua các học kỳ và các môn học

- Kết quả thi tốt nghiệp cuối khoá của HS

- Tổ chức trắc nghiệm đánh giá theo năng lực hành nghề

- Điều tra, khảo sát tình hình việc làm thực tế, quan sát quá trình đào tạo tại nhà trường

- Kiểm định các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo tại nhà trường

1.5 KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ

Các cơ sở đào tạo Việt Nam nói chung và dạy nghề nói riêng, tuy đã có lịch sử hàng nhiều chục năm, song phần nhiều chất lượng đào tạo vẫn chưa được coi trọng

đúng mức, chưa có một chuẩn mực để đánh giá Trên thế giới, nhất là ở các nước phát triển như Anh, Mỹ, Úc, vấn đề chất lượng đào tạo được kiểm soát chặt chẽ bởi các

tổ chức, thường là phi chính phủ, điều đó cho phép đánh giá mỗi cơ sở đào tạo ở mức

độ nào, từ đó có tác động ngược trở lại quá trình đào tạo tại cơ sở đó Kiểm định chất lượng đào tạo là công việc khó khăn và phức tạp, đặc biệt là rất mới mẻ đối với hệ thống dạy nghề nói riêng và hệ thống giáo dục của Việt Nam nói chung

1.5.1 Khái niệm kiểm định

Theo Hội đồng Quốc gia kiểm định đào tạo GV tại Mỹ: “Kiểm định là một quá trình đánh giá và nâng cao chất lượng khoa học của quá trình đào tạo thông qua việc xem xét tự nguyện từ bên ngoài Kiểm định thông báo cho công chúng biết rằng đơn vị hoặc chương trình được kiểm định đang hoạt động và đạt chất lượng và

sự hoàn chỉnh trong đào tạo ở một mức độ có thể chấp nhận được Kiểm định cũng chỉ rõ rằng chương trình hoặc đơn vị được kiểm định đã chấp nhận có trách nhiệm

tự kiểm tra định kỳ để nâng cao chất lượng” [21, tr10]

Theo các nước thuộc tiểu vùng sông Mêkông “Kiểm định là một hệ thống nhằm công nhận cơ sở và CTĐT của các cơ sở đó đạt được một mức độ về hiệu quả, chất lượng và sự hoàn chỉnh trong đào tạo để có được sự tin cậy của cộng đồng giáo dục và công chúng mà họ phục vụ” [21, tr11]

1.5.2 Mục đích kiểm định

Mục đích của công tác kiểm định được nhiều tài liệu ở nhiều nước khác nhau

đề cập đến, song về nội dung cơ bản thì tương đối thống nhất, đó là:

- Xác nhận chất lượng của cơ sở đào tạo và CTĐT

- Trên cơ sở đó hỗ trợ cơ sở và CTĐT đó nâng cao chất lượng

Hai mục đích cơ bản trên hiện áp dụng cho hệ thống giáo dục kỹ thuật - nghề nghiệp trên thế giới, được cụ thể hoá khi áp dụng vào các nước thuộc tiểu vùng sông MêKông (trong đó có Việt Nam)

- Thúc đẩy việc nâng cao chất lượng đào tạo

- Khuyến khích các trường tự nghiên cứu và tự đánh giá

- Xác nhận chất lượng đào tạo của cơ sở hoặc CTĐT với cộng đồng xã hội

- Cung cấp tư vấn và hỗ trợ để thành lập và phát triển các cơ sở đào tạo

- Bảo vệ các cơ sở đào tạo khỏi các tác động tiêu cực của khách quan

1.5.3 Nội dung kiểm định

Để có cơ sở thống nhất trong việc đánh giá các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo trong các trường Trung học chuyên nghiệp ở các nước tiểu vùng sông Mêkông ILO&ADB (Asian Development Bank - Ngân hàng Phát triển Châu Á) đã đưa ra bộ tiêu chí sau:

1 Triết lý và mục tiêu đào tạo

2 Tổ chức và quản lý nhà trường

3 CTĐT và hoạt động dạy - học

4 Đội ngũ CBQL và GV

5 Thư viện và tài liệu phục vụ việc dạy - học

6 Tài chính và quản lý tài chính

7 Khuôn viên nhà trường và cơ sở hạ tầng kỹ thuật

8 Xưởng thực hành, phòng thí nghiệm, thiết bị và vật liệu

9 Học viên - dịch vụ cho học viên

Đối với các trường TCN, Bộ LĐ-TB&XH ra Quyết định số BLĐTBXH ngày 17/01/2008 quy định hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn kiểm định chất lượng đối với trường TCN cụ thể như sau:

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Với kết quả nghiên cứu của chương 1 chúng ta có cái nhìn sơ bộ về chất lượng nói chung và chất lượng đào tạo nói riêng Chất lượng đào tạo là sự đáp ứng nhu cầu của thị trường, của khách hàng, được bảo đảm bằng chất lượng quá trình từ đầu vào, quá trình dạy học và đầu ra - sản phẩm đào tạo Quan niệm đúng về chất lượng đào tạo có ý nghĩa quyết định trong việc xác định đúng miền chất lượng theo nhu cầu của các loại khách hàng, thiết kế mục tiêu và CTĐT phù hợp và tổ chức tốt quá trình đào tạo nhằm đáp ứng nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế

Có rất nhiều yếu tố tác động làm ảnh hướng đến quá trình đào tạo, trong đó có các yếu tố bên trong, bên ngoài, yếu tố chủ quan, khách quan, Ngoài những yếu tố như: CTĐT, đội ngũ GV, cơ sở vật chất, còn có mối quan hệ giữa nhà trường và doanh nghiệp sử dụng lao động Đó là yếu tố quan trọng mà nhà trường cần phấn đấu gây dựng, liên kết chặt chẽ để tạo nên sức mạnh góp phần đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao, đáp ứng được nhu cầu của thị trường lao động

Vấn đề kiểm định chất lượng đào tạo nói chung và kiểm định chất lượng đào tạo nghề nói riêng có ý nghĩa quyết định trong việc đảm bảo và nâng cao chất lượng đào tạo Qua đó sẽ phát huy được tổng thể năng lực, tinh thần trách nhiệm của đội ngũ CBQL, CB, GV cùng chung sức tham gia quản lý chất lượng đào tạo Như vậy, vấn đề nâng cao chất lượng đào tạo không phải là nhiệm vụ chung của riêng ai mà

là trách nhiệm chung của toàn thể CB, GV, công nhân viên trong nhà trường Nâng cao chất lượng đào tạo đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động là mục tiêu để tất

cả các nhà trường hướng tới

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG TRUNG CẤP NGHỀ HƯNG YÊN 2.1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ TRƯỜNG TCN HƯNG YÊN

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển

Tên trường: Trường Trung cấp nghề Hưng Yên

Địa chỉ: Đường Hải Thượng Lãn Ông - phường Hiến Nam - thành phố Hưng Yên - tỉnh Hưng Yên

Trường TCN Hưng Yên tiền thân là trường Công nhân Kỹ thuật Hưng Yên, trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Hưng Yên Trường được thành lập theo Quyết định

số 13/2001/QĐ-UB ngày 23/5/2001 của UBND tỉnh Hưng Yên Đến ngày 16/6/2008 UBND tỉnh Hưng Yên ra Quyết định số 1156/QĐ-UBND nâng cấp trường Công nhân Kỹ thuật Hưng Yên thành trường TCN Hưng Yên trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Hưng Yên

Trường TCN Hưng Yên là cơ sở dạy nghề thuộc hệ thống giáo dục quốc dân được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật; Quyết định 52/2008/QĐ-BLĐTBXH ngày 05/5/2008 của Bộ LĐ-TB&XH ban hành Điều lệ mẫu trường TCN Trường TCN Hưng Yên là đơn vị sự nghiệp, có quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật Trường có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng

Tuy mới thành lập còn nhiều khó khăn, song nhờ khai thác tốt những lợi thế, trường đã nhanh chóng trở thành địa chỉ có uy tín trong công tác đào tạo nguồn lao động có kỹ thuật có chất lượng cho tỉnh Ngay sau khi đi vào hoạt động trường TCN Hưng Yên đã lập kế hoạch, xây dựng các CTĐT nghề dài hạn, ngắn hạn theo quy định về xây dựng CTĐT nghề do Bộ LĐ-TB&XH ban hành, chuẩn hoá CTĐT nghề chính quy; nghiên cứu ứng dụng khoa học - kỹ thuật vào công tác đào tạo nghề Trường cũng xây dựng và thực hiện chương trình bồi dưỡng, nâng cao trình

độ cho GV dạy nghề; tổ chức biên soạn giáo trình; thực hiện công tác tuyển sinh, giáo dục và quản lý HS; phối hợp với gia đình và xã hội trong hoạt động giáo dục