ASEAN và 10 sự kiện

Là bộ tổng hợp về Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Asean với các thông tin cơ bản và đầy đủ về sự thành lập, cơ cấu tổ chức, lịch sử hình thành, mục tiêu ....và 10 sự kiện nổi bật trong năm. Tài liệu có thể làm đề cương ôn tập Môn Lịch sử Nhà nước và Pháp luật các quốc gia Asean.

TỔ CHỨC ASEAN Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (tiếng Anh: Association of South East Asian Nations, viết tắt ASEAN) liên minh trị, kinh tế, văn hóa xã hội quốc gia khu vực Đông Nam Á Tổ chức thành lập ngày tháng năm 1967 với thành viên Indonesia, Malaysia, Singapore Philippines ,Thái Lan Hàng năm, nước thành viên luân phiên tổ chức hội họp thức để tăng cường hợp tác Tính đến nay, ASEAN gồm có 10 quốc gia thành viên (Đông Timor chưa kết nạp) I Mục tiêu, nguyên tắc phương thức hoạt động ASEAN Mục Tiêu Mục tiêu ASEAN tuyên bố văn kiện chính, văn kiện thứ tuyên bố Băng Cốc, văn kiện thứ hai hiến chương ASEAN 1.1 Tuyên bố Băng Cốc (Tuyên bố Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN - 8/8/1967) – coi Tuyên bố khai sinh ASEAN - Nêu rõ tôn mục đích Hiệp hội là: “Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tiến xã hội phát triển văn hóa khu vực thông qua nỗ lực chung tinh thần bình đẳng hợp tác nhằm tăng cường sở cho cộng đồng nước Đông Nam Á hòa bình thịnh vượng” Tuyên bố Băng cốc nêu bảy mục tiêu ASEAN, nhấn mạnh khía cạnh hợp tác kinh tế - xã hội, thực tế, nước thành viên sáng lập ASEAN đặc biệt quan tâm tới tình hình an ninh - trị nội khu vực bối cảnh khu vực có biến động sâu sắc xung đột ý thức hệ chiến tranh VN diễn khốc liệt, lúc này, ASEAN thành lập để chống lại bành chướng chủ nghĩa CS Vì vậy, mục tiêu quan trọng nước thành viên thành lập ASEAN để thúc đẩy hợp tác nhằm giữ hòa bình ổn định chung nước thành viên 1.2 Hiến chương ASEAN Văn kiện pháp lý quan trọng ASEAN (15/12/2009) khẳng định lại mục tiêu trên, đồng thời bổ sung thêm mục tiêu cho phù hợp với tình hình, Điều Hiến chương quy định 15 mục tiêu với ba lĩnh vực sau: - Về an ninh – trị: + Duy trì thúc đẩy hòa bình, an ninh ổn định khu vực; + Nâng cao khả tự cường khu vực thông qua đẩy mạnh hợp tác trị - an ninh, kinh tế văn hóa – xã hội; + Duy trì ĐNA khu vực vũ khí hạt nhân loại vũ khí hủy diệt hàng loạt khác; + Đối phó với tất mối đe dọa, loại tội phạm xuyên Đỗ quốc gia thách thức xuyên biên giới, phù hợp với nguyên tắc an ninh toàn diện; + Tăng cường hợp tác việc xây dựng cho Asean môi trường an toàn, an ninh, ko có ma túy; + Duy trì vai trò trung tâm chủ động Asean động lực chủ chốt quan hệ hợp tác với đối tác bên cấu trúc mở, minh bạch thu nạp - Về kinh tế: Xây dựng thị trường sở sản xuất với ổn định, thịnh vượng, khả cạnh tranh liên kết kinh tế cao, tạo thuận lợi cho thương mại, đầu tư; chu chuyển tự hàng hóa, dịch vụ; di chuyển thuận lợi doanh nhân… - Về văn hóa – xã hội: + Đảm bảo nhân dân quốc gia thành viên sống hòa bình, môi trường công bằng, dân chủ hòa hợp; + Giảm nghèo thu hẹp khoảng cách phát triển Asean thông qua hợp tác, giúp đỡ lẫn nhau; + Tăng cường dân chủ, thúc đẩy bảo vệ nhân quyền quyền tự trách nhiệm quốc gia thành viên; + Thúc đẩy phát triển bền vững bảo vệ môi trường khu vực, tính bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo tồn di sản văn hóa; + Phát triển nguồn nhân lực thông qua hợp tác giáo dục đào tạo lâu dài; + Nâng cao đời sống nhân dân thông qua việc tạo điều kiện cho họ tiếp cận với phúc lợi công xã hội; Thúc đẩy hình thành Asean hướng nhân dân, khuyến khích thành phần xã hội tham gia xây dựng Cộng đồng Asean; + Để cao sắc Asean thông qua việc nâng cao nhận thức đa dạng văn hóa di sản khu vực Các nguyên tắc phương thức hoạt động 2.1 Các nguyên tắc bản: Điều Hiến chương ASEAN nêu rõ: ASEAN Quốc gia Thành viên hoạt động theo Nguyên tắc đây: Tôn trọng độc lập, chủ quyền, bình đẳng, toàn vẹn lãnh thổ sắc dân tộc tất Quốc gia thành viên; Cùng cam kết chia sẻ trách nhiệm tập thể việc thúc đẩy hòa bình, an ninh thịnh vượng khu vực; Không xâm lược, sử dụng đe dọa sử dụng vũ lực hay hành động khác hình thức trái với luật pháp quốc tế; Giải tranh chấp biện pháp hòa bình; Không can thiệp vào công việc nội Quốc gia thành viên ASEAN; Tôn trọng quyền Quốc gia Thành viên định vận mệnh mà can thiệp, lật đổ áp đặt từ bên ngoài; Tăng cường tham vấn vấn đề có ảnh hưởng nghiêm trọng đến lợi ích chung ASEAN; Tuân thủ pháp quyền, quản trị tốt, nguyên tắc dân chủ phủ hợp hiến; Tôn trọng quyền tự bản, thúc đẩy bảo vệ nhân quyền, đẩy mạnh công xã hội; 10 Đề cao Hiến chương Liên Hợp Quốc luật pháp quốc tế bao gồm luật nhân đạo quốc tế mà Quốc gia Thành viên tham gia; 11 Không tham gia vào sách hay hoạt động nào, kể việc sử dụng lãnh thổ nước, Quốc gia Thành viên ASEAN hay ASEAN đối tượng quốc gia tiến hành, đe dọa đến chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ hay ổn định trị kinh tế Quốc gia Thành viên ASEAN; 12 Tôn trọng khác biệt văn hóa, ngôn ngữ tôn giáo người dân ASEAN, đồng thời nhấn mạnh giá trị chung tinh thần thống đa dạng; 13 Giữ vững vai trò trung tâm ASEAN quan hệ trị, kinh tế, văn hóa xã hội với bên ngoài, đồng thời trì tính chủ động, hướng bên ngoài, thu nạp không phân biệt đối xử; 14 Tuân thủ nguyên tắc thương mại đa biên chế dựa luật lệ ASEAN nhằm triển khai có hiệu cam kết kinh tế, giảm dần, tiến tới loại bỏ hoàn toàn rào cản liên kết kinh tế khu vực, kinh tế thị trường thúc đẩy Phương thức định: Tham vấn Đồng thuận (consultation & concensus) – Mọi vấn đề ASEAN phải tham vấn tất nước thành viên ASEAN định thông qua tất nước thành viên trí không phản đối Phương thức áp dụng lâu dài trở thành nguyên tắc “bất thành văn” nước tôn trọng ii) Nguyên tắc quan hệ với đối tác: triển khai quan hệ đối ngoại ASEAN, quốc gia Thành viên phối hợp nỗ lực xây dựng lập trường chung tiến hành hoạt động chung sở thống đoàn kết, tuân thủ mục tiêu nguyên tắc đề Hiến chương (theo Điều 41 Hiến chương ASEAN) iii) Tiệm tiến thoải mái với tất bên: hợp tác khu vực phải tiến hành bước, bảo đảm phù hợp với lợi ích, khả nước tất tham gia, đóng góp, không thành viên bị “bỏ lại” Điều xuất phát từ thực tế đa dạng khu vực; nước khác chế độ trị - xã hội, trình độ phát triển, điều kiện văn hóa, lịch sử II Cơ cấu, tổ chức ASEAN Theo Hiến chương ASEAN, thông qua ngày 20/11/2007 máy hoạt động ASEAN gồm có quan sau: - Hội nghị Cấp cao ASEAN (ASEAN Summit): gồm người đứng đầu nhà nước Chính phủ quốc gia thành viên, quan hoạch định sách tối cao ASEAN, xem xét, đưa đạo định vấn đề then chốt liên quan đến việc thực mục tiêu ASEAN lợi ích Quôc gia Thành viên ASEAN - Hội đồng Điều phối ASEAN (ASEAN Coordinating Council)gồm Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN, có chức chuẩn bị cho họp Cấp cao ASEAN, điều phối việc thực thỏa thuận định Hội nghị Cấp cao ASEAN; xem xét theo dõi tổng thể tất hoạt động ASEAN với trợ giúp Tổng thư ký ASEAN Hội đồng Điều phối ASEAN họp hai lần năm - Các Hội đồng Cộng đồng ASEAN (ASEAN Community Councils) gồm Hội đồng Cộng đồng Chính trị - An ninh ASEAN, Hội đồng Cộng đồng Văn hóa – Xã hội ASEAN Các Hội đồng Cộng đồng ASEAN có nhiệm vụ đảm bảo việc thực định có liên quan Hội nghị Cấp cao ASEAN, điều phối công việc lĩnh vực phụ trách, vấn đề có liên quan đến Hội đồng Cộng đồng khác - Các Hội nghị Bộ trưởng chuyên ngành (ASEAN Sectoral Ministerial Bodies) Hội nghị Bộ trưởng ASEAN tất lĩnh vực hợp tác, có nhiệm vụ thực thỏa thuận định Hội nghị Cấp cao ASEAN phạm vi phụ trách, kiến nghị lên Hội đồng Cộng đồng liên quan giải pháp nhằm triển khai thực thi định Hội nghị Cấp cao ASEAN Tổng Thư ký ASEAN Ban thư ký ASEAN (Secretary-General of ASEAN /ASEAN Secretariat) quan thường trực ASEAN, có nhiệm vụ triển khai thực thi định, thỏa thuận ASEAN, hỗ trợ theo dõi tiến độ thực thỏa thuận định ASEAN, đệ trình báo cáo hàng năm hoạt động ASEAN lên Hội nghị Cấp cao ASEAN; - Ủy ban Đại diện thường trực bên cạnh ASEAN (Committee Of Permanent Representatives to ASEAN) gồm Đại diện thường trực có hàm Đại sứ bên cạnh ASEAN đặt Giacác-ta, có nhiệm vụ đại diện cho nước thành viên điều hành công việc hàng ngày ASEAN Theo Hiến chương ASEAN, Ủy ban đại diện thường trực ASEAN có chức sau: i) hỗ trợ Hội đồng Điều phối Hội nghị Bộ trưởng chuyên ngành; ii) phối hợp hoạt động với Ban thư ký ASEAN quốc gia Hội nghị Bộ trưởng chuyên ngành; iii) Đỗ phòng tự học ktx vs đại ka Lê đại ca bảo tắm rửa mà Đỗ phối hợp với Tổng thư ký ASEAN Ban thư ký ASEAN tất vấn đề có liên quan; iv) hỗ trợ hoạt động đối ngoại ASEAN; v) nhận nhiệm vụ khác mà Hội đồng Điều phối giao phó - Ban thư ký ASEAN quốc gia (ASEAN National Secretariats)là đầu mối điều phối phối hợp hoạt động hợp tác ASEAN phạm vi quốc gia Ban Thư ký ASEAN quốc gia Việt Nam Vụ ASEAN, Bộ Ngoại giao đảm nhiệm Chức nhiệm vụ Ban thư ký ASEAN quốc gia nêu Điều 13 Hiến chương ASEAN bao gồm: (i) đầu mối quốc gia hoạt động hợp tác ASEAN; (ii) trung tâm thông tin quốc gia tất vấn đề liên quan tới ASEAN; (iii) điều phối việc thực định ASEAN phạm vi quốc gia; (iv) điều phối hỗ trợ công tác chuẩn bị nước để tham gia Hội nghị ASEAN; (v) khuếch trương sắc nhận thức ASEAN cấp quốc gia; (vi) đóng góp vào việc xây dựng Cộng đồng ASEAN - Ủy ban liên phủ ASEAN Nhân quyền (AICHR) có nhiệm vụ thúc đẩy nhận thức quyền người tầng lớp nhân dân ASEAN, tăng cường hợp tác phủ nước thành viên ASEAN với mục tiêu bảo vệ quyền người Đây quan liên phủ có tính chất tham vấn, gồm nước thành viên ASEAN, Chính phủ cử đại diện hoạt động theo nhiệm kỳ năm tái bổ nhiệm thêm nhiệm kỳ Chủ tịch Ủy ban năm thành viên Ủy ban nước Chủ tịch ASEAN năm Các thành viên Ủy ban hưởng quyền ưu đãi miễn trừ theo quy định Hiến chương ASEAN Ủy ban họp lần năm họp bất thường cần thiết Phương thức định Ủy ban tham khảo đồng thuận, Hiến chương ASEAN quy định Báo cáo Ủy ban đệ trình lên Các Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN xem xét Đỗ Quỹ ASEAN (ASEAN Foundation) có nhiệm vụ hỗ trợ Tổng thư ký ASEAN hợp tác với quan liên quan ASEAN để phục vụ xây dựng Cộng đồng ASEAN, thông qua việc nâng cao nhận thức sắc ASEAN, quan hệ tương tác người dân với người dân, hợp tác chặt chẽ giới doanh nghiệp, xã hội dân sự, nhà nghiên cứu nhóm đối tượng khác ASEAN Nguồn tài trợ cho Quỹ ASEAN khuyến khích lấy từ khoản đóng góp khu vực tư nhân doanh nghiệp, nhà từ thiện, cá nhân hào phóng ASEAN Một số nhà tài trợ quỹ ASEAN (ngoài 10 nước thành viên ASEAN) có Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc, Canada, Pháp, Tập đoàn Microsoft, Tập đoàn HP Nhận xét : cấu tổ chức ASEAN theo hiến chươngASEAN chưa có nhiều quan hoạt động thường kỳ (chỉ có hai quan Ủy ban đại diện thường trực Ban thư ký so với quan lại tiến hành họp theo định kỳ cần thiết) Điều này, mặt khiến cho mối liên kết quan hiệp hội lỏng lẻo, mặt khác hoạt động theo chế kỳ họp nên làm hạn chế khả đạo, điều hành quan trước biến động, khó khăn bất thường III RA QUYẾT ĐỊNH TRONG CỘNG ĐỒNG ASEAN Ở Đông Nam Á, thành viên sáng lập ASEAN thông qua áp dụng phương thức thông qua định mang sắc ASEAN, phương thức Musjawarah Phương thức mệnh danh consensus (sự đồng thuận ý chí) theo kiểu ASEAN Musjawarah áp dụng hầu hết quan ASEAN có ảnh hưởng không nhỏ tới định Hiệp hội Vì vậy, phương thức Musjawarah quốc gia sáng lập hiến định Hiến chương ASEAN điều 20 : Việc định dựa tham vấn đồng thuận nguyên tắc ASEAN IV Nhận Xét Trong bốn thập kỷ tồn phát triển, ASEAN đạt thành tựu sau: - Đã chuyển hóa khu vực Đông Nam Á từ nghi kỵ, đối đầu xung đột thành khu vực hòa bình, ổn định hợp tác thông qua nhiều sáng kiến trị, an ninh kinh tế Đảm bảo hòa bình ổn định khu vực châu Á - Thái Bình Dương - Thúc đẩy quan hệ với hầu hết đối tác khu vực quan trọng giới, đặc biệt xây dựng quan hệ đối tác với tất nước lớn có quan hệ thường xuyên với hầu hết khu vực quan trọng giới - Đẩy mạnh liên kết kinh tế khu vực khu vực với đối tác, điển hình thông qua việc xây dựng Khu vực Thương mại Tự ASEAN (AFTA) chương trình hợp tác kinh tế khác Chương trình hợp tác Công nghiệp (AICO), hay Khu vực Đầu tư ASEAN (AIA) Không thúc đẩy liên kết nội khối, ASEAN xây dựng liên kết kinh tế với nhiều đối tác Hiện nay, ASEAN đạt thỏa thuận xây dựng khu vực mậu dịch tự với đối tác Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ốt-xtrây-li-a, Niu Di-lân gần Ấn Độ Thúc đẩy giữ vai trò chủ đạo tiến trình Hợp tác Đông Á: ASEAN bắt đầu thúc đẩy tiến trình Hợp tác Đông Á từ năm 1997 Vào thời điểm đó, hợp tác nhằm giúp kinh tế Đông Á đối phó với tác động khủng hoảng tài - tiền tệ Ngày nay, Hợp tác Đông Á mở rộng phát triển nhiều lĩnh vực, nội dung hợp tác ngày thực chất dựa sở hai khuôn khổ ASEAN + Hợp tác Đông Á, ASEAN đóng vai trò chủ đạo - Góp phần xây dựng giá trị sắc chung khu vực thông qua hoạt động hợp tác ASEAN ASEAN với đối tác, đặc biệt lĩnh vực văn hóa - xã hội, qua bước tăng cường hiểu biết tình đoàn kết nhân dân nước Đông Nam Á, nước khu vực với nước khu vực, tăng cường củng cố giá trị sắc chung khu vực tăng cường ý thức cộng đồng nước ASEAN Bên cạnh thành tựu trên, ASEAN bộc lộ số hạn chế định, tổ chức máy cồng kềnh lỏng lẻo nên hợp tác chậm chạp, chưa hiệu quả; nước thành viên ASEAN có nhiều khác biệt kinh tế, văn hoá, trình độ pt,… khiến việc đạt đồng thuận nhiều lúc gặp khó khăn; nguồn lực hạn chế nên hoạt động hợp tác phải dựa nhiều vào bên ngoài; chưa giải triệt để mâu thuẫn nước thành viên, vấn đề biên giới, lãnh thổ 10 SỰ KIỆN ASEAN 2016 Cộng đồng ASEAN- năm triển khai Tại Hội nghị cấp cao ASEAN Bali, Indonesia vào tháng 10/2003, lãnh đạo nước ASEAN định xây dựng Cộng đồng ASEAN vào năm 2020 với trụ cột lĩnh vực an ninh - quốc phòng, kinh tế văn hóa - xã hội Mục tiêu tổng quát Cộng đồng ASEAN đưa Hiệp hội trở thành “một nhóm hài hòa dân tộc Đông Nam Á, gắn bó cộng đồng xã hội đùm bọc lẫn nhau” trụ cột trụ cột Cộng đồng ASEAN bao gồm Cộng đồng An ninh ASEAN (ASC), Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN (ASCC) Cộng đồng An ninh nhằm trì tăng cường an ninh, hòa bình ổn định, tăng khả ASEAN tự bảo đảm an ninh khu vực Các quốc gia hợp tác kiến tạo an ninh toàn diện khu vực, ứng phó với thách thức phi truyền thống, tội phạm xuyên quốc gia, khủng bố, ứng phó thiên tai khẩn cấp hợp tác an ninh hàng hải ASEAN khẳng định không hướng tới hình thành liên minh quân khu vực, khối phòng thủ chung; nước thành viên có quyền tự theo đuổi sách đối ngoại riêng bố trí phòng thủ riêng Cộng đồng kinh tế ASEAN nhằm đưa ASEAN trở thành thị trường chung sở sản xuất thống AEC tập trung tạo dựng khu vực kinh tế ASEAN ổn định, thịnh vượng cạnh tranh cao, nơi có di chuyển tự hàng hóa, dịch vụ đầu tư, di chuyển tự luồng vốn, phát triển kinh tế đồng giảm nghèo, thu hẹp khoảng cách chênh lệch kinh tế - xã hội Biện pháp mà ASEAN thực dỡ bỏ thuế quan hàng rào phi thuế quan; thuận lợi hóa thương mại, hài hòa hóa tiêu chuẩn sản phẩm (hợp chuẩn) quy chế, giải nhanh chóng thủ tục hải quan xuất nhập khẩu, hoàn chỉnh quyắc xuất xứ, tạo thuận lợi cho dịch tvụ, đầu tư, tăng cường phát triển thị trường vốn ASEAN Tuy vậy, AEC kế hoạch xây dựng liên minh tiền tệ sử dụng đồng tiền chung Liên minh châu Âu (EU) Công đồng Văn hóa – Xã hội ASEAN nhằm gắn bó chặt chẽ nước Đông Nam Á cộng đồng gắn kết, phát triển đồng đều, hòa hợp, với “xã hội quan tâm chia sẻ” ASCC lấy người làm trung tâm, tiến tới xây dựng sác chung, tăng mức sống phúc lợi cho người dân Quá trình hình thành Tháng 12/1997, kỷ niệm 30 năm ngày thành lập ASEAN sau Hiệp hội bao gồm 10 quốc gia Đông Nam Á, Lãnh đạo nước ASEAN thông qua văn kiện quan trọng Tầm nhìn ASEAN 2020, với mục tiêu tổng quát đưa Hiệp hội trở thành “một nhóm hài hòa dân tộc Đông Nam Á, gắn bó cộng đồng xã hội đùm bọc lẫn nhau” Bước vào kỷ 21, ASEAN đứng trước hội phát triển phải đối phó với thách thức lớn Sự trỗi dậy Trung Quốc cạnh tranh quyền lực kinh tế lớn Đông Nam Á, vấn đề Biển Đông hàng loạt thách thức an ninh xung đột tôn giáo, sắc tộc, buôn bán ma túy, vũ khí Những khó khăn khiến môi trường an ninh khu vực trở nên bấp bênh Về kinh tế, nguy tái bùng nổ khủng hoảng tiềm ẩn Nhận thức điều này, cựu tổng thống Philippines Gloria Macapagal khẳng định: “Trong giới bất ổn an ninh biến đổi liên tục kinh tế, nước riêng rẽ Đông Nam Á phát triển, có hòa bình, hy vọng thịnh vượng, có niềm tin vào tương lai trừ sát cánh bên nhau, góp chung cải, chia sẻ nhiều mối quan tâm chung, tin tưởng lẫn ngày nói chung tiếng nói diễn đàn giới” Tuyên bố nhận đồng tình ủng hộ thành viên khác ASEAN Tháng 10/2003, Lãnh đạo nước ASEAN ký Tuyên bố Hòa hợp ASEAN II trí đề mục tiêu hình thành Cộng đồng ASEAN vào năm 2020 Tuy nhiên, để kịp thích ứng với chuyển biến nhanh chóng phức tạp tình hình quốc tế khu vực, lãnh đạo nước ASEAN tháng 1/2007 tâm đẩy nhanh tiến trình liên kết nội khối dựa sở pháp lý Hiến chương ASEAN, trí mục tiêu hình thành Cộng đồng ASEAN vào năm 2015 (rút ngắn năm so với định ban đầu) Tại Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ 27 Malaysia ngày 22/11, lãnh đạo quốc gia ký kết Tuyên bố Kuala Lumpur 2015 thành lập Cộng đồng ASEAN Đây thành tự to lớn trình liên kết hội nhập ASEAN gần nửa kỷ qua Khác biệt Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) Cộng đồng ASEAN (AC) Mức độ liên kết khu vực AC sâu sắc ASEAN Về tảng pháp lý, sở pháp lý ASEAN Tuyên bố Bangkok 1967, AC dựa trên sở pháp lý Hiến chương ASEAN Hai điểm khác biệt làm cho ASEAN trở thành tổ chức liên minh phủ vững mạnh Do tính chất AC, tổ chức siêu quốc gia EU AC cộng đồng mở, mở rộng hợp tác với bên ngoài, chia sẻ thành hội nhập kinh tế cho nước thành viên Cập nhật Hiến chương Asean Mục tiêu: Nâng cao hiệu hoạt động tiến trình định khối trước vấn đề quốc tế Thông cáo chung Hội nghị trưởng Asean Những vấn đề thảo luận bao gồm: Cộng đồng ASEAN với ba trụ cột chính; tầm nhìn Cộng đồng ASEAN sau năm 2015; thúc đẩy nguyên tắc, quy định giá trị ASEAN; vai trò trung tâm ASEAN; thu hẹp khoảng cách phát triển thúc đẩy hội nhập khu vực; cải cách hiệu thể chế ASEAN; quan hệ ASEAN với đối tác bên ngoài; vấn đề khu vực quốc tế quan tâm, vấn đề Biển Đông tiếp tục nêu bật Với chủ đề “Đưa Tầm nhìn thành thực Cộng đồng ASEAN động”, Hội nghị AMM-49 thảo luận, thống Thông cáo chung đề cập lĩnh vực hợp tác từ trị - an ninh tới kinh tế văn hóa - xã hội, nhấn mạnh số nội dung quan trọng sau:Thứ nhất, Thông cáo đặc biệt nhấn mạnh ASEAN cần ưu tiên hàng đầu việc củng cố, tăng cường đoàn kết, thống điều kiện tiên cho thành công tiến trình xây dựng Cộng đồng ASEAN, tảng để ASEAN khẳng định phát huy vai trò, trách nhiệm xử lý vấn đề liên quan hòa bình, an ninh ổn định khu vực góp phần thiết thực nâng cao hình ảnh uy tín Cộng đồng ASEAN Thứ hai, Thông cáo hoan nghênh tiến triển mà ASEAN đạt trụ cột triển khai Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN 2025 mang lại kết đáng khích lệ, góp phần nâng cao chất lượng sống người dân xây dựng sắc ASEAN lĩnh vực khoa học công nghệ, kinh tế, văn hóa xã hội Thứ ba, Thông cáo khẳng định ASEAN cam kết tiếp tục tâm nỗ lực triển khai đầy đủ hiệu Tầm nhìn 2025 kế hoạch tổng thể hướng tới Cộng đồng ASEAN ngày liên kết chặt chẽ, dựa luật lệ lấy người dân làm trung tâm Thứ tư,Thông cáo chung hoan nghênh tiến triển xây dựng Kế hoạch tổng thể Kết nối ASEAN 2025 Kế hoạch công tác Sáng kiến Hội nhập ASEAN (IAI) giai đoạn thu hẹp khoảng cách phát triển Kế hoạch tổng thể Kết nối ASEAN 2025; nhấn mạnh tầm quan trọng công tác nhằm thúc đẩy phát triển đồng bao trùm, hỗ trợ nước Campuchia, Lào, Myanmar Việt Nam (CLMV) hội nhập hiệu Thứ năm, Thông cáo chung khẳng định ASEAN trí tiếp tục nâng cao hiệu hoạt động máy tổ chức ASEAN, việc phân định rõ chức năng, vai trò quan, tăng cường điều phối vấn đề liên ngành; theo đó, giao Quan chức cao cấp (SOM) ASEAN Ủy ban Đại diện thường trực ASEAN (CPR) nghiên cứu khả cập nhật Hiến chương ASEAN nhằm bảo đảm ASEAN đáp ứng tốt yêu 10 cầu giai đoạn Thứ sáu, Thông cáo chung hoan nghênh tiến triển quan hệ ASEAN với đối tác, ghi nhận có 86 đối tác cử đại sứ ASEAN 50 ủy ban ASEAN nước ngoài; trí ASEAN cần tiếp tục sách đối ngoại rộng mở, tăng cường hợp tác với đối tác sở tôn trọng lẫn có lợi, trì vai trò trung tâm ASEAN xây dựng cấu trúc khu vực; trí trao Quy chế Đối tác theo lĩnh vực cho Thụy Sĩ Đối tác phát triển cho Đức Tòa trọng tài quốc tế phán Philippin kiện Trung quốc Tòa trọng tài thành lập theo Phụ lục VII Công ước Liên hợp quốc Luật Biển năm 1982 vụ kiện Philippines Trung Quốc liên quan đến Biển Đông ngày 12-7 có phán Đây xem phán mang tính lịch sử, đó, lần quan tài phán quốc tế có tư cách pháp nhân bác bỏ quyền lịch sử Trung Quốc phạm vi đường lưỡi bò, thực chất bác bỏ đường lưỡi bò, xác định sở pháp lý bác bỏ quyền lịch sử tài nguyên bên đường lưỡi bò… Đây lần Toà quy chế pháp lý đầy đủ cấu trúc biển, lần nhân loại có định nghĩa đầy đủ đảo, đá, bãi nửa nửa chìm… quy chế pháp lý cấu trúc vậy, xem tiến nhân loại mặt pháp lý, khoa học Toà khẳng định gây hại môi trường, làm gia tăng tranh chấp tính phi pháp nhiều hành động Trung Quốc, không Philippines mà hoạt động khác nói chung oàn văn phán tòa trọng tài văn công phu dài 500 trang Bác yêu sách TQ liên quan tới đường đoạn quyên bố cấu trúc TQ vùng đặc quyền kinh tế Bầu cử tổng thống Philippin Rodrigo "Rody" Roa Duterte sn 1945, biệt danh Digong, luật sư trị gia người Philippines, bầu làm tổng thống Philippines vào ngày tháng năm 2016 Ông làm thị trưởng thành phố Davao suốt nhiệm kỳ, tổng cộng 22 năm Do vậy, ông thị trưởng lâu đời Philippines Ông đại biểu thành phố 11 Davao Quốc hội Ông mệnh danh "Donald Trump Philippines" Được người dân địa phương yêu mến thành công sách chống tội phạm không khoan nhượng, ông tạp chí Time đặt cho biệt danh "kẻ trừng phạt" ("The Punisher") Những nhóm nhân dân tự vệ liên kết với Duterte bị cho có trách nhiệm liên quan đến việc hành kẻ buôn ma túy, tội phạm, thành viên băng đảng phần tử bất phục tùng luật lệ khác Trong suốt 22 năm chức Duterte, tỷ lệ tội phạm thành phố Davao, nơi mà năm 1970 năm 1980 gọi "thủ đô giết người Philippines", giảm nhiều Trong thành phố tự cho nơi an toàn giới, liệu từ Cảnh sát Quốc gia Philippine gần lại liệt kê Davao thành phố có số lượng cao vụ giết người với số lượng cao thứ hai vụ hiếp dâm nước Duterte kêu gọi tranh cử tổng thống Philippines nhiều lần, ông từ chối đề nghị năm 2015 với lý "hệ thống quyền thiếu sót" phản đối từ gia đình ông Tuy nhiên, vào ngày 21 tháng 11 năm 2015, ông tuyên bố ứng cử bầu cử chức vụ Tổng thống Philippines năm 2016 thắng cử Ngày 30 tháng năm 2016, ông thức nhậm chức tổng thống Philippines Việc cử tri thể nhiệt tình cho ông Duterte cho thấy người Philippines mệt mỏi với gương mặt khách quen thuộc, người đem lại cải cách kinh tế thay đổi thực nạn nghèo đói tham nhũng." Myanmar chuyển giao máy lãnh đạo Ngày 15/3, với số phiếu bầu 360/652 Quốc hội Myanmar, ông Htin Kyaw, thành viên đảng Liên đoàn Dân tộc Dân chủ (NLD) chiến thắng trở thành Tổng thống dân quốc gia kể từ năm 1960 Chính phủ tân Tổng thống thức hoạt động từ 1/4/2016 Ngay sau kết kiểm phiếu công bố, ông Htin Kyaw phát biểu với báo chí: “Đây kết tình yêu dành cho bà Aung San Suu Kyi Đây chiến thắng người chị kính yêu tôi” Theo Hiến pháp Myanmar, người chồng hai người thủ lĩnh đảng Liên đoàn Dân tộc Dân chủ (NLD) 12 Aung San Suu Kyi mang quốc tịch Anh, nên bà làm tổng thống Ông Htin Kyaw năm 69 tuổi, trai nhà thơ tiếng Myanmar Đây coi yếu tố có ý nghĩa Myanmar, đất nước vốn coi trọng dòng dõi gia tộc Ông Htin Kyaw người có nhân thân tốt, du học Anh Mỹ, có tầm nhìn quốc tế cởi mở Ông lại kinh qua nhiều chức vụ công nghiệp, kinh tế, nên hứa hẹn nhà lãnh đạo đất nước tiềm Lãnh đạo Myanmar Cùng với việc bầu cử tổng thống, nghị sĩ lưỡng viện Myanmar bầu phó tổng thống Ứng cử viên phe quân đội đề cử U Myint Swe phó tổng thống thứ nhất, ứng cử viên NLD đề cử U Henry Van Htee Yu bầu làm phó tổng thống thứ Quốc hội Myanmar ngày 24/3 thông qua 18 đề cử cho vị trí Bộ trưởng, bao gồm lãnh đạo đảng Liên đoàn Quốc gia Dân chủ (NLD) Aung San Suu Kyi Kế hoạch thành lập phủ Tổng thống đắc cử U Htin Kyaw thông qua, theo giảm số lượng Bộ Bộ trưởng Theo ông U Htin Kyaw, kế hoạch tái cấu máy quyền giúp tiết kiệm đáng kể nguồn tài cho đất nước, để cải thiện chất lượng giáo dục, y tế phát triển khu vực nông thôn Tuy nhiên, thực tế, tất người, nước lẫn nước, hiểu rằng, quyền lãnh đạo đất nước nằm tay thủ lĩnh dân chủ, lãnh đạo đảng NLD Aung San Suu Kyi Chính thân bà tuyên bố rằng, cho dù ngồi vào ghế tổng thống người phải chịu đạo bà Nhiều nhà phân tích quốc tế cho rằng, việc bà Suu Kyi người nắm thực quyền khiến trở thành điểm yếu dễ bị tướng lĩnh quân đội muốn khôi phục quyền lực lợi dụng Mặc dù ông Htin Kyaw danh nghĩa người đứng đầu đất nước, thực tế có quyền hạn việc đưa sách cụ thể, quốc hội NLD kiểm soát Tuy nhiên, ông Htin Kyaw nhắc đến lịch sử Tổng thống dân Myanmar, người thắng cử qua bầu cử tự công kế vị vua Thái lan Tối ngày 13/10, sau Quốc vương Bhumibol Adulyadej, Thủ tướng Thái Lan Prayuth Chan-ocha công bố 13 người kế vị ngai vàng Hoàng gia Thái Lan Thái tử Maha Vajiralongkorn Ông nói thêm định chọn người kế vị Vua Bhumibol đưa từ năm 2012 Tuy nhiên, Thủ tướng Prayuth cho biết thêm Thái tử Maha Vajiralongkorn yêu cầu cho ông thời gian để tang Quốc vương với người dân nước Thái tử Maha Vajiralongkorn sinh ngày 28/7/1952, thứ hai trai người Quốc vương Bhumibol Adulyadej Hoàng hậu Sirikit Năm 1972, ông phong tước vị Thái Tử xác định người kế vị ngai vàng Quốc vương Bhumibol Đông Nam  TRƯỚC THách thức khủng bố Bộ trưởng Quốc phòng Xin-ga-po công bố, có 150 người Hồi giáo Ma-lai-xi-a sang I-rắc Xy-ri tham gia lực lượng IS, số phục vụ lực lượng vũ trang Ma-laixi-a Trong In-đô-nê-xi-a, có 500 người gia nhập IS nhiều số trở quê nhà mang theo kỹ chiến đấu kinh nghiệm khủng bố có chiến Trung Đông Mối đe dọa từ chiến binh Đông Nam Á trở sau bị cực đoan hóa I-rắc, Xy-ri yếu tố đáng quan ngại khác, với khả xuất đối tượng “sói đơn độc” cực đoan Giáo sư kiêm chuyên gia chống khủng bố R Gu-na-rát-na (Rohan Gunaratna), Giám đốc Trung tâm nghiên cứu khủng bố bạo lực trị có trụ sở Xin-ga-po cho biết, thách thức an ninh cho khu vực Đông Nam Á Để đối phó với thực tế này, chuyên gia R Gu-na-rát-na đề xuất, phủ nước khu vực phải hợp tác để ngăn chặn việc hình thành tổ chức vệ tinh IS khu vực, không, thách thức khủng bố tiếp tục gia tăng Hiện, có 22 nhóm cực đoan có sở In-đô-nê-xi-a Phi-líppin thề trung thành với IS Giải pháp ngăn chặn hiểm họa khủng bố Đông Nam Á? Nhận thức sâu sắc hiểm họa chủ nghĩa khủng bố, Hội nghị quốc tế chống khủng bố tổ chức Ba-li (In-đô-nêxi-a) hôm 10-8-2016 công bố báo cáo “Nguy khủng bố châu Á” Báo cáo 06 nước: Ô-xtrây-li-a, In-đô-nê-xi-a, Xin-ga-po, Ma-lai-xi-a, Thái Lan Phi-líp-pin phối hợp coi công trình hợp tác nghiên cứu quốc gia khu 14 vực đưa nhìn tổng thể thách thức khủng bố mà nước Đông Nam Á phải đối mặt, đồng thời nhấn mạnh việc hợp tác chống khủng bố khu vực cần nâng lên cấp độ Trước đó, nói vấn đề này, Thủ tướng Xin-ga-po Lý Hiển Long nhận định, hiểm họa khủng bố châu Á vấn đề nghiêm trọng, nguy IS vươn tới Đông Nam Á ngày gần Trong đó, ngăn chặn hoạt động khủng bố vấn đề khó Thủ tướng Lý Hiển Long nói rằng, bạo lực tư tưởng không xuất phát từ tôn giáo túy mà liên quan tới quan điểm méo mó tôn giáo Một số người tự huyễn thân tử đạo cách nhanh để lên “thiên đường” nên họ tâm theo cách Nhiều kẻ khủng bố khác biết tôn giáo hay học thuyết Khi thứ quan trọng sống gây bạo lực cách để họ trả thù giới hay xã hội xung quanh Chủ nghĩa khủng bố ngày trở thành tượng xuyên quốc gia, hợp tác quan kiểm soát biên giới nước quan trọng để chống lại dịch chuyển kẻ khủng bố qua biên giới Phát biểu Hội nghị, Bộ trưởng An ninh In-đô-nê-xi-a nhấn mạnh, cần sử dụng công nghệ cao để ngăn chặn mạng lưới khủng bố sử dụng in-tơ-nét làm công cụ quảng bá, tuyển dụng, công mạng, truyền bá tư tưởng cực đoan cần phải tìm biện pháp để ngăn chặn hiệu nguồn tiền tài trợ cho khủng bố Còn ông G Bran-đít (George Brandis), Bộ trưởng Tư pháp Ô-xtrây-li-a đề cập, cần phải phối hợp phủ, quan công quyền, thành phần tư nhân để đánh bại khủng bố tất mặt trận Trong giới mà hoạt động khủng bố man rợ xuyên quốc gia xảy ngày thường xuyên hơn, cần phải đối phó chiến lược thống hòa bình an ninh khu vực Phát biểu quan chức cao cấp ngành an ninh quốc gia ASEAN đưa Hội nghị bao quát nhiều khía cạnh chiến chống khủng bố, công nghệ thông tin, tài chính, tình báo đặc biệt nhấn mạnh đến vai trò hợp tác nước Đại diện nước khẳng định cam kết thúc đẩy mạnh hợp tác quốc tế, kiểm soát biên giới thông qua hoạt động thực thi pháp luật, chia sẻ liệu, ngăn chặn mạng lưới khủng bố lợi dụng công nghệ thông tin tiếp cận nguồn tài trợ khủng bố 15 Tuy nhiên, để có giải pháp tối ưu cho chiến chống khủng bố không vấn đề khó khăn khu vực Đông Nam Á mà thách thức toàn cầu Trong phát biểu Nhà Trắng cách 02 năm, Tổng thống Mỹ B Ô-ba-ma nhấn mạnh giai đoạn chủ nghĩa khủng bố, đồng thời thừa nhận, chiến chống khủng bố nói chung chống IS nói riêng tiếp tục vấp phải nhiều khó khăn Bản thân ASEAN, giải pháp đưa để chống IS, tồn nhiều mâu thuẫn đan xen với giải pháp phát triển kinh tế, xã hội Và mâu thuẫn khó tránh khỏi bối cảnh toàn cầu hoá Cụ thể, ASEAN tạo nhiều lợi ngành du lịch, mà năm, khu vực thu hút khoảng 07 triệu công dân châu Âu Để đạt mục tiêu thu hút 20 triệu du khách vào năm 2019, In-đô-nê-xi-a vừa định miễn thị thực cho công dân 75 quốc gia Ma-lai-xi-a số quốc gia Hồi giáo đầu nỗ lực hỗ trợ người tị nạn Xy-ri, đồng thời tuyên bố nhận 3.000 người tị nạn Xy-ri vòng 03 năm tới Đây đường vô thuận lợi để IS xâm nhập vào khu vực, tuyển mộ chiến binh mở rộng địa bàn hoạt động Như vậy, chủ nghĩa khủng bố lan rộng toàn cầu mà ngoại lệ quốc gia Đông Nam Á, hết cần phải đoàn kết tự cường để ứng phó với hiểm hoạ khủng bố ngày gia tăng Các biện pháp phòng ngừa tiếp tục thực để ngăn chặn hiệu quả, kịp thời âm mưu hoạt động khủng bố Bên cạnh đó, việc thu hẹp khoảng cách phát triển quốc gia khoảng cách giàu - nghèo nước, vùng, miền, hướng tới phát triển bền vững biện pháp hiệu để bảo đảm môi trường an ninh khu vực Kiểm soát dịch Zika Đông Nam Tại Đông Nam Á, tính đến ngày 19/9, có quốc gia ASEAN ghi nhận trường hợp nhiễm virus Zika Hiện có số nước là: Lào, Brunei, Myanmar chưa ghi nhận có ca bệnh Hầu khu vực ghi nhận trường hợp nhiễm virus Zika hai năm gần Đặc biệt, từ cuối tháng đến nay, Singapore bùng phát dịch với số mắc tăng nhanh, có tổng số 368 ca mắc Kết giải trình tự gen cho thấy chủng virus có nguồn gốc châu Á lưu 16 hành năm 1960, chủng xâm nhập từ châu Mỹ Trước tình hình dịch bệnh vi rút Zika bùng phát Singapore, nước khu vực Đông Nam Á tăng cường biện pháp giám sát cửa để chủ động phát sớm ngăn ngừa trường hợp xâm nhập 10 Đông Nam trước thách thức Biến đổi khí hậu Nhiệt độ ngày tăng làm gia tăng khả "stress nhiệt" qua năm Điều không ảnh hưởng tiêu cực đến sức khoẻ người lao động mà có ảnh hưởng cực xấu đến kinh tế Singapore Malaysia quốc gia gánh chịu thiệt hại tồi tệ nhất, với khả giảm suất lên đến 25% Con số ước tính khác quốc gia, chẳng hạn Indonesia dự báo giảm 21% suất, Campuchia Philippines 16%, Thái Lan Việt Nam mức 12% Theo ADB, khu vực Đông Nam Á đặc biệt dễ bị tổn thương trước biến đổi khí hậu, dân cư tập trung đông đúc bờ biển, khu nông nghiệp lớn số lượng không nhỏ người dân phải sống với mức chi USD/ngày Tại quốc gia Đông Nam Á, nông nghiệp chiếm 43% tổng số việc làm năm 2004, đóng góp 11% vào GDP năm 2006 Khu vực phụ thuộc nhiều vào nguồn tài nguyên thiên nhiên lâm nghiệp Chính lẽ đó, việc xuất sản phẩm từ có khả bị ảnh hưởng xấu kiện thời tiết khắc nghiệt Bên cạnh đó, báo cáo đưa dự đoán sản lượng gạo bình quân có khả suy giảm lên đến 50% vào năm 2100 so với 1990 Các nước Việt Nam Thái Lan dự kiến chịu ảnh hưởng nhiều suy giảm Ngoài ra, mực nước biển dâng khiến suy giảm 12% lượng lúa gạo sản xuất Theo chuyên gia, khu vực cần phải sử dụng số biện pháp thích ứng, khuyến khích giảm lượng khí thải carbon, nâng cao nhận thức cộng đồng, tài trợ thêm cho nghiên cứu biến đổi khí hậu, tăng cường hoạch định sách Trong dài hạn, điều giúp giảm thiểu tác động biến đổi khí hậu, giúp bảo vệ kinh tế khu vực sinh kế 17 ... nhiều vào bên ngoài; chưa giải triệt để mâu thuẫn nước thành viên, vấn đề biên giới, lãnh thổ 10 SỰ KIỆN ASEAN 2016 Cộng đồng ASEAN- năm triển khai Tại Hội nghị cấp cao ASEAN Bali, Indonesia vào... Hội nghị Cấp cao ASEAN Tổng Thư ký ASEAN Ban thư ký ASEAN (Secretary-General of ASEAN /ASEAN Secretariat) quan thường trực ASEAN, có nhiệm vụ triển khai thực thi định, thỏa thuận ASEAN, hỗ trợ theo... xét Đỗ Quỹ ASEAN (ASEAN Foundation) có nhiệm vụ hỗ trợ Tổng thư ký ASEAN hợp tác với quan liên quan ASEAN để phục vụ xây dựng Cộng đồng ASEAN, thông qua việc nâng cao nhận thức sắc ASEAN, quan