Đang tải... (xem toàn văn)
Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh luụn quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, trong đó có cỏn bộ nữ. Người khẳng định: Cán bộ là cái “gốc” của mọi công việc, công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém. Thực hiện tư tưởng của Người, các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng ta đều dành sự quan tâm cho công tác cán bộ. Nghị quyết Trung ương 3, khóa VIII của Đảng xác định: “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng”. Qua các kỳ Đại hội, Đảng ta đó ban hành cỏc Chỉ thị, Nghị quyết yêu cầu từ Trung ương đến địa phương, các ngành, các cấp phải có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong từng giai đoạn cách mạng cụ thể.
PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong trình lãnh đạo cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh luụn quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, có cỏn nữ Người khẳng định: Cán “gốc” công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay Thực tư tưởng Người, Chỉ thị, Nghị Đảng ta dành quan tâm cho công tác cán Nghị Trung ương 3, khóa VIII Đảng xác định: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng” Qua kỳ Đại hội, Đảng ta ban hành cỏc Chỉ thị, Nghị yêu cầu từ Trung ương đến địa phương, ngành, cấp phải có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán có đủ phẩm chất, lực để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn cách mạng cụ thể Trong suốt 4000 năm lịch sử, phụ nữ Việt Nam có đóng góp to lớn trình dựng nước giữ nước Có nhiều phụ nữ hy sinh đời cho sống dân tộc, đất nước, để lại gương mãi sáng ngời lịch sử phụ nữ Việt Nam Ngày nay, nghiệp đổi mới, phụ nữ Việt Nam vươn lên, vượt qua thách thức mới, góp phần xứng đáng vào nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thực tế chứng minh, cho dù cương vị nào, làm công việc gì, người phụ nữ tỏ rõ vai trò lực giới Trên nhiều lĩnh vực đời sống xã hội, vai trò, vị trí phụ nữ nói chung đội ngũ cán bộ, công chức nữ nói riêng khẳng định, nhiều chị em trở thành cán lãnh đạo, cán quản lý có lực quan Đảng, Nhà nước, đoàn thể trị - xã hội Trung ương địa phương Nhận thức rõ điều này, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến phụ nữ, coi việc giải phóng phát triển toàn diện phụ nữ mục tiêu có tác động trực tiếp lâu dài đến phát triển đất nước Vì vậy, Đảng Nhà nước ta nhiều Nghị quyết, Chỉ thị quan trọng nhằm phát Đặng Thị Phương Hoa công K14 Lớp Qu¶n lý Hành huy lực mạnh phụ nữ lĩnh vực nhằm nâng cao vai trò, vị phụ nữ xã hội Song thực tiễn cho thấy, nhiều lĩnh vực quản lý nhà nước, quản lý xã hội, vai trò, vị trí phụ nữ chưa phát huy rõ nét, không quan lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Đoàn thể trị - xã hội có tỷ lệ nữ tham gia lãnh đạo thấp, lực thực thi công vụ cán bộ, công chức nữ hạn chế Hiện nay, phụ nữ nước ta chiếm 50% dân số, nguồn nhân lực vô quý giá để phát triển đất nước, việc nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức nữ yêu cầu khách quan, xuất phát từ nhu cầu phát triển đất nước thân giới nữ Long Biên quận thành lập vào hoạt động từ 2004 đến nay, với 14 phường trực thuộc, số cán bộ, công chức nữ đảm nhiệm công vụ tương đối lớn (gần 40%), yêu cầu nâng cao lực thực thi công vụ cần thiết Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài “Nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên” với hy vọng đóng góp số giải pháp nhằm nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức nữ địa bàn quận, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trình hội nhập Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu: Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận lực lực thực thi công vụ qua đánh giá thực trạng nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên, luận văn đề xuất số giải pháp nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức nữ địa bàn quận Long Biên nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trình hội nhập * Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục tiêu trên, nhiệm vụ luận văn : - Hệ thống hóa sở lý luận việc nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức; Nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên, Hà Nội Đặng Thị Phương Hoa công K14 Lớp Qu¶n lý Hành - Nghiên cứu kinh nghiệm số địa phương khác việc nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức nữ rút học kinh nghiệm quận Long Biên; - Phân tích đánh giá thực trạng nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức nữ địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội, rõ ưu điểm, mặt hạn chế nguyên nhân ưu điểm hạn chế làm tiền đề thực tiễn cho việc đề xuất giải pháp - Đề xuất số phương hướng giải pháp nhằm nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên, Thành phố Hà Nội thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận văn hoạt động lực thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên, Thành phố Hà Nội * Phạm vi nghiên cứu: - Về thời gian: Mốc nghiên cứu thực trạng: Năm 2010 - 2012 Mốc đề xuất giải pháp: đến năm 2020 - Về không gian: Cán bộ, công chức địa bàn quận Long Biên bao gồm cán bộ, công chức làm việc quan hành nhà nước, tổ chức trị - xã hội, lực lượng vũ trang sĩ quan (theo quy định Điều Luật cán bộ, công chức 2008) Tuy nhiên, giới hạn thời gian, luận văn sâu nghiên cứu lực thực thi công vụ cán bộ, công chức nữ làm việc quan Dân Đảng quận (Gồm ban xây dựng Đảng, Văn phòng Quận ủy tổ chức Chính trị - xã hội quận), Văn phòng HĐND & UBND quận, quan chuyên môn thuộc UBND quận cán bộ, công chức 14 phường thuộc quận Long Biên, Thành phố Hà Nội - Về nội dung: Nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên, Hà Nội Đặng Thị Phương Hoa công K14 Lớp Qu¶n lý Hành Năng lực thực thi công vụ gắn với tổ chức cá nhân, nhiên giới hạn thời gian, luận văn không sâu nghiên cứu lực thực thi công vụ tổ chức mà nghiên cứu lực thực thi công vụ nói chung cá nhân cán bộ, công chức nữ địa bàn quận Long Biên, Thành phố Hà Nội (không phân biệt cấp quận cấp xã) Phương pháp nghiên cứu: Để giải nhiệm vụ trên, luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp sau: * Phương pháp luận nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán * Phương pháp nghiên cứu cụ thể: + Phương pháp phân tích, tổng hợp; + Phương pháp phân tích tài liệu thứ cấp; + Phương pháp thống kê, so sánh,… Đóng góp đề tài: * Về mặt lý luận: Luận văn góp phần hệ thống hóa vấn đề lý luận chung lực nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức nói chung cán bộ, công chức nữ nói riêng * Về mặt thực tiễn: - Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức nữ quan Đảng, Đoàn thể quan hành nhà nước địa bàn quận Long Biên, Thành phố Hà Nội, rõ nguyên nhân thành công mặt hạn chế lực thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức nữ; - Đề xuất số phương hướng giải pháp nhằm nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức nữ quan Đảng, Đoàn thể Nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên, Hà Nội Đặng Thị Phương Hoa công K14 Lớp Qu¶n lý Hành quan hành nhà nước địa bàn quận Long Biên, Thành phố Hà Nội thời gian tới; - Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho nhà hoạch định sách nhà nghiên cứu, giảng dạy công vụ, công chức Kết cấu đề tài: Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn bao gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức nữ Chương 2: Thực trạng nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên, thành phố Hà Nội Chương 3: Một số phương hướng giải pháp nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên, Thành phố Hà Nội Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NỮ 1.1 Công vụ cán bộ, công chức 1.1.1 Công vụ 1.1.1.1 Khái niệm công vụ * Hoạt động công vụ gì? Theo Từ điển giải thích thuật ngữ Hành nhà xuất Lao động (2002) công vụ quan niệm sau: Công vụ loại lao động mang tính quyền lực mang tính pháp lý, có tính thường xuyên, chuyên nghiệp đảm bảo Ngân sách nhà nước, chủ yếu công chức, viên chức nhà nước tiến hành điều chỉnh ý chí nhà nước thực chức quản lý nhà nước nhằm ổn định, phát triển xã hội đời sống nhân dân Nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên, Hà Nội Đặng Thị Phương Hoa công K14 Lớp Qu¶n lý Hành Theo “Những vấn đề quản lý hành nhà nước chế độ công chức, công vụ”, Viện khoa học tổ chức nhà nước - Bộ Nội vụ, thì: “Công vụ hoạt động mang tính quyền lực nhà nước cán bộ, công chức tiến hành theo quy định pháp luật nhằm thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước, phục vụ lợi ích nhà nước, nhân dân xã hội [52, tr, 150] Tuy nhiên, điều kiện cụ thể Việt Nam, đặc thù thể chế trị nên Công vụ bao gồm hoạt động thực theo chức năng, nhiệm vụ cán bộ, công chức làm việc quan Đảng, tổ chức trị xã hội [9] Hoạt động công vụ cán bộ, công chức thực nhằm: Phục vụ nhà nước, phục vụ nhân dân; mục đích riêng mình; mang tính xã hội cao phục vụ nhiều người; trì an ninh, an toàn, trật tự xã hội; thúc đẩy tăng trưởng phát triển; không lợi nhuận [9] 1.1.1.2 Đặc điểm hoạt động công vụ Như vậy, công vụ hoạt động phục vụ nhà nước, tức phục vụ công quyền, suy cho phục vụ nhân dân Xét nội dung, tính chất sở pháp lý công vụ loại lao động mang tính đặc thù Theo tác giả Nguyễn Trọng Điều (2007), Về chế độ công vụ, NXB Chính trị quốc gia tính đặc thù hoạt động công vụ thể điểm sau[17]: - Là đại diện cho công quyền nên sử dụng quyền lực Nhà nước để thi hành nhiệm vụ; - Là lao động trí tuệ (trừ phận nhỏ mang tính dịch vụ xã hội hóa) có tính sáng tạo, nhạy bén để hoạch định thực thi chủ trương, đường lối sách pháp luật Nhà nước - Thống cao độ toàn lãnh thổ, tập trung cao độ, đồng thời có phân cấp thỏa đáng để phát huy tính sáng tạo cấp - Hoạt động công vụ mang tính nghề nghiệp nên đòi hỏi trình độ chuyên môn cao đạo đức nghề nghiệp nghiêm túc Nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên, Hà Nội Đặng Thị Phương Hoa công K14 Lớp Qu¶n lý Hành - Hoạt động công vụ hoạt động liên tục, sau nối tiếp trước, đồng thời mang tính sáng tạo thích ứng với hoàn cảnh điều kiện thời kỳ; - Công vụ chịu điều chỉnh chặt chẽ pháp luật, đòi hỏi tính hiệu lực hiệu cao 1.1.2 Cán bộ, công chức 1.1.2.1 Khái niệm cán bộ, công chức Theo quy định Điều Luật cán bộ, công chức năm 2008 cán bộ, công chức bao gồm: - Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước - Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Cán xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) công dân Việt Nam, bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức Nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên, Hà Nội Đặng Thị Phương Hoa công K14 Lớp Qu¶n lý Hành trị - xã hội; công chức cấp xã công dân Việt Nam tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Từ quy định chung cán bộ, công chức nói trên, cán công chức nữ địa bàn quận bao gồm: Cán công chức nữ làm việc quan Dân Đảng quận (Bao gồm ban xây dựng Đảng, Văn phòng Quận ủy, tổ chức trị - xã hội quận);Văn phòng HĐND &UBNDquận, quan chuyên môn thuộc UBND quận; quan Đảng, Đoàn thể UBND 14 phường thuộc quận Long Biên, Thành phố Hà Nội 1.1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ cán bộ, công chức Cán bộ, công chức có vai trò quan trọng, họ người đem chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước văn đạo cấp, ngành để triển khai thực nhân dân, phục vụ nhân dân; hoạt động công tác Đảng, công tác QLNN, hoạt động đoàn thể cán bộ, công chức lãnh đạo, đạo, tham mưu tổ chức thực Có thể nói vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ đội ngũ cán bộ, công chức quan trọng, có ảnh hưởng, tác động trực tiếp đến việc thực thi nhiệm vụ hệ thống trị, kể vai trò, uy tín người lãnh đạo máy Đội ngũ cán bộ, công chức không cầu nối chủ trương sách với quần chúng nhân dân, mà người giao nhiệm vụ đạo trực tiếp, tổ chức phong trào cách mạng quần chúng Trình độ, lực cộng với phẩm chất đạo đức sáng đội ngũ cán bộ, công chức có ý nghĩa thuyết phục, lôi kéo quần chúng theo cách mạng; từ họ trưởng thành phong trào Ở ta thấy, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, đội ngũ cán bộ, công chức người trực tiếp tổ chức đạo quần chúng nhân dân thực hiện; tổ chức máy, đội ngũ cán bộ, công chức người hướng dẫn, đầu việc thực chức nhiệm vụ theo quy định, đồng thời kiểm tra đôn đốc quần chúng thực tiêu Kinh tế - Văn hóa - xã hội; công việc, đội ngũ cán bộ, công chức người nắm rõ ý thức trách Nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên, Hà Nội Đặng Thị Phương Hoa công K14 Lớp Qu¶n lý Hành nhiệm, tự giác hoàn thành nhiệm vụ giao; quần chúng đội ngũ cán bộ, công chức thực người gần gũi, sâu sát với công việc, sống quần chúng Do đó, đội ngũ cán bộ, công chức có vai trò to lớn trách nhiệm nặng nề hệ thống trị 1.1.2.3 Đặc điểm cán bộ, công chức nữ Nhà nước Việt Nam nhà nước XHCN dân, dân dân Thiết chế đảm bảo cho phụ nữ có quyền, hội điều kiện vươn lên nâng cao vai trò, địa vị xã hội Cùng với tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội, vai trò, vị phụ nữ Việt Nam có biến đổi quan trọng Trình độ học vấn, chuyên môn cán cán bộ, công chức nữ nâng lên, có tham gia nhiều phụ nữ vào đội ngũ cán bộ, công chức nói chung đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nói riêng toàn hệ thống trị Cán bộ, công chức nữ chiếm phận quan trọng đội ngũ cán bộ, công chức, lúc, phụ nữ phải đảm nhận nhiều vai trò khác nhau, số nghiên cứu cho rằng, phụ nữ thường cởi mở hợp tác, quan tâm dành quyền lực riêng thường ổn định nam giới Mỗi cán bộ, công chức nữ có phẩm chất trị tư tưởng, tâm lý đạo đức lực tổ chức chuyên môn định tương xứng với yêu cầu, nhiệm vụ công việc giao, giúp họ hoàn thành nhiệm vụ Ngoài đặc điểm chung, cán bộ, công chức nữ có đặc điểm tâm, sinh lý riêng biệt là: - Phụ nữ nhìn chung lực yếu nam giới, phụ nữ có thiên chức làm mẹ nên độ tuổi sinh sản họ có điều kiện để học tập, tham gia sinh hoạt cộng đồng, khó công tác xa nhà nên không phù hợp với công việc động thường có thiên hướng làm việc ngành đòi hỏi sức lao động tĩnh giáo dục, y tế, văn thư… - Sự nhạy bén tổ chức, gọi linh cảm tổ chức người cán bộ, công chức nữ mà trước hết nhạy cảm tâm lý, hiểu tâm lý người khác để biết cách cư xử hợp tình, hợp lý, có khả đồng cảm với người đối thoại để Nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên, Hà Nội Đặng Thị Phương Hoa công K14 10 Lớp Qu¶n lý Hành xử lý phù hợp với đối tượng hoàn cảnh điều kiện thực tế, đưa ý kiến dễ thuyết phục người - Sự khéo léo ứng xử mặt tâm lý, hiểu tâm lý, quan tâm đến người Sống chân thành, giản dị, biết kiềm chế, làm chủ tỡnh huống, bị xa ngã trước cám dỗ nên bị sai phạm trình làm việc - Biết khai thác, lắng nghe, sẵn sàng tiếp xúc, đối thoại để phục vụ nhiệm vụ chung, làm việc có kế hoạch, kiờn trỡ, trỏch nhiệm, bình tĩnh thường có cách ứng xử mềm dẻo, linh hoạt, có khả thuyết phục Tuy nhiên, trình thực thi nhiệm vụ, cán bộ, công chức nữ thường có số hạn chế dễ nhìn thấy tính tự ty, nhút nhát, khả hùng biện hạn chế 1.2 Nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức nữ 1.2.1 Khái niệm lực Thuật ngữ lực tiếp cận định nghĩa nhiều giác độ sử dụng rộng rãi từ nhiều thập kỷ qua nước giới Năng lực khái niệm mức độ, khả năng, kết hiệu hoạt động người Năng lực không vào tiềm năng, khả hoạt động người mà chủ yếu dựa vào kết quả, thành tích công tác, đóng góp công hiến họ cho phát triển đất nước, xã hội[19, tr.11] - Theo từ điển tiếng Việt Viện Ngôn ngữ học nghĩa phổ thông nhất, lực hiểu “ Khả năng, điều kiện chủ quan tự nhiên, sẵn sàng thực hoạt động đó” Hoặc theo nghĩa khác “Phẩm chất tâm lý sinh lý tạo cho người khả hoàn thành hoạt động với chất lượng cao[41,tr.5] - Theo Từ điển Tiếng Việt thông dụng "Năng lực khả làm việc tốt" [41, tr.5] - Theo Từ điển Tiếng việt Nhà xuất Khoa học - xã hội "Năng lực sức làm việc"[41, tr.5] Nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên, Hà Nội Đặng Thị Phương Hoa công K14 86 Lớp Qu¶n lý Hành - Quy hoạch cán để xây dựng nguồn cán liên tục theo ba độ tuổi, bao gồm nguồn đương nhiệm, nguồn kế cận nguồn dự bị, chủ động tạo nguồn cán để đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài Đổi công tác quy hoạch cán bộ, tạo bước đột phá công tác tạo nguồn cán trẻ, cán nữ; gắn với trách nhiệm cấp ủy đảng, người đứng đầu quan, đơn vị việc phát hiện, tạo nguồn cán trẻ, cán nữ Quận ủy phê duyệt kết quy hoạch cấp đạt tỷ lệ cán trẻ, cán nữ danh sách quy hoạch theo quy định cấp ủy cấp - Xây dựng chương trình quy hoạch cán dài hạn cho thời gian 10 năm sau Đối tượng để lựa chọn đưa vào danh sách quy hoạch cán dài hạn là: + Cán bộ, công chức, viên chức công tác quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học, phường có độ tuổi 35 có phẩm chất, lực lãnh đạo, quản lý, có triển vọng phát triển đáp ứng tiêu chuẩn cần tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng thêm + Con em gia đình sách, cán bộ, đảng viên; em nhân dân lao động tốt nghiệp đại học sinh viên đại học có nguyện vọng tham gia công tác hệ thống trị từ Quận đến sở + Những cán xuất thân từ công nhân như: Công nhân trực tiếp sản xuất, cán kỹ thuật, cán công đoàn, Đoàn Thanh niên doanh nghiệp - Cán quy hoạch dài hạn cần quản lý, tạo điều kiện, môi trường phù hợp để công tác, học tập rèn luyện; quan tâm luân chuyển đào tạo qua hoạt động thực tiễn, đào tạo sở Trên sở đánh giá, nhận xét cán bộ, năm, cấp ủy thực việc rà soát nguồn quy hoạch cán dài hạn có, đồng thời giới thiệu bổ sung nguồn mới, phấn đấu xem xét, định công nhận vào nguồn quy hoạch dài hạn năm 10% số lượng có danh sách quy hoạch - Để tạo nguồn quy hoạch cán nữ dài hạn, bổ sung quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý có đủ phẩm chất lực đáp ứng kịp thời yêu cầu nhiệm vụ trị cần quan tâm nâng chất lượng đổi công tác tuyển dụng công chức, viên Nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên, Hà Nội Đặng Thị Phương Hoa công K14 87 Lớp Qu¶n lý Hành chức hàng năm Tăng cường tuyển dụng sinh viên tốt nghiệp đại học (ưu tiên hệ quy, sinh viên nữ) có chuyên môn phù hợp công tác phường Cấp ủy sở thường xuyên làm tốt công tác phát cán nữ, triển đảng viên nữ tổ chức đoàn niên - Thành lập Tổ công tác giúp Ban Thường vụ Quận ủy đạo triển khai thực có hiệu Chỉ thị 07-CT/TU ngày 30 tháng 12 năm 2011 Thành ủy Hà Nội việc “Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng công tác quy hoạch, đào tạo sử dụng cán trẻ, cán nữ Đảng Thành phố Hà Nội” 3.3.2.5 Đổi công tác đánh giá, luân chuyển cán bộ, công chức nữ theo hướng đảm bảo quy trình, công khai, phát huy tinh thần phê tự phê cán bộ, công chức Thực tốt công tác đánh giá cán bộ, công chức nói chung cán bộ, công nữ nói riêng theo định kỳ hàng năm trước quy hoạch, giới thiệu ứng cử, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển + Việc đánh giá cán phải đảm bảo nội dung, quy trình theo quy định, đảm bảo công khai, dân chủ; ý nội dung: Kết thực chức trách, nhiệm vụ giao; phẩm chất trị, đạo đức, lối sống; khả quy tụ, đoàn kết phát huy sức mạnh tập thể; lực thực tiễn, khả đảm đương nhiệm vụ trước mắt triển vọng phát triển lâu dài, yêu cầu bồi dưỡng kiến thức…Gắn đánh giá cán với công tác tự phê bình, phê bình Chú trọng xây dựng tiêu chí cụ thể để đánh giá cán + Cấp ủy, quyền địa phương, đơn vị thực đánh giá, nhận xét cán nữ hàng năm, có yêu cầu luân chuyển cán cần ý đến đặc điểm lứa tuổi, giới tính chiều hướng phát triển Qua đánh giá, nhận xét, có dự kiến kế hoạch đào tạo cán bộ; tổng kết đánh giá đội ngũ cán diện quy hoạch dài hạn, biểu dương, khen thưởng cá nhân xuất sắc, đồng thời lưu ý khắc phục thiếu sót, hạn chế - Đẩy mạnh công tác luân chuyển cán bộ, công chức nữ Nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên, Hà Nội Đặng Thị Phương Hoa công K14 88 Lớp Qu¶n lý Hành + Tiếp tục thực có hiệu Nghị số 11-NQ/TW, ngày 25/01/2002 Bộ Chính trị Kế hoạch số 11-KH/TU Thành ủy luân chuyển cán bộ; thực Nghị định 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 Chính phủ “Quy định danh mục vị trí công tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, công chức, viên chức” Tăng cường luân chuyển, điều động cán trẻ quận, huyện, thị xã giữ chức danh cán chủ chốt phường Quan tâm tuyển dụng cán chủ chốt phường có đủ điều kiện quan khối Đảng, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể quận Từng bước thực luân chuyển cán chủ chốt từ địa phương đến công tác địa phương khác Hàng năm, Quận ủy UBND quận phải xây dựng kế hoạch luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, công chức để có kế hoạch chuẩn bị phương án nhân phục vụ đợt luân chuyển chuyển đổi vị trí công tác cán bộ; đồng thời cấp ủy cần làm tốt công tác tư tưởng cho cán bộ, công chức diện luân chuyển, chuyển đổi + Kiên xử lý người không chấp hành chủ trương điều động, luân chuyển cán cấp có thẩm quyền Quan tâm luân chuyển cán nữ lĩnh vực, đơn vị có khó khăn tạo nguồn cán nữ + Đối với phường không xếp, bố trí cán chủ chốt đạt tỷ lệ cán nữ theo quy định phải điều động, luân chuyển cán cấp 3.3.2.6 Tăng cường tra, kiểm tra công vụ: Thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động nhằm nắm thông tin, diễn biễn tư tưởng, hoạt động cán bộ, công chức giúp phát thông tin, diễn biễn tư tưởng hoạt động cán bộ, công chức giúp phát vấn đề nảy sinh, kịp thời điều chỉnh tác động, xử lý làm cho đội ngũ cán hoạt động hướng, nguyên tắc, quy định Thông qua hoạt động kịp thời phát hiện, ngăn chặn xử lý trường hợp thiếu trách nhiệm lạm quyền thực thi công vụ Nó có tính chất răn đe, ngăn chặn trước có ý định thực hành vi vi phạm Hàng năm, xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra công vụ, bao gồm tra, kiểm tra theo định kỳ tra, kiểm tra đột xuất Mỗi quan, đơn vị Nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên, Hà Nội Đặng Thị Phương Hoa công K14 89 Lớp Qu¶n lý Hành phải có trách nhiệm tự kiểm tra việc thực thi công vụ cán bộ, công chức Đối với khối quyền, UBND quận giao Thanh tra phòng Nội vụ phối hợp tham mưu thực hiện; khối Đảng, đoàn thể, Ban Thường vụ Quận ủy giao Ủy ban Kiểm tra ban Tổ chức Quận ủy phối hợp tham mưu thực Để tăng cường công tác quản lý, tra, kiểm tra, xử lý cán cần đảm bảo phương châm: Mọi hoạt động cán công chức phải quản lý, tra, kiểm tra, giám sát chặt chẽ; Cấp ủy, người đứng đầu tổ chức đảng phải trực tiếp tiến hành quản lý, kiểm tra cán bộ; tăng cường việc kiểm tra giám sát quần chúng cán bộ, đội ngũ cán cấp cán cấp ngược lại Cần xác định rõ mục tiêu công tác nhằm nâng cao hiệu hoạt động quan hệ thống trị, nâng cao ý thức, trách nhiệm thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức việc giải công việc, phục vụ tổ chức, công dân nhanh chóng, thuận lợi, pháp luật, bảo đảm kỷ cương, kỷ luật hành tính chất nghiêm minh pháp luật Thông qua tra, kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm, gây nhũng nhiễu, gây phiền hà, tham nhũng cán bộ, công chức giải công việc Nội dung tra, kiểm tra công vụ tập trung chủ yếu vào tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân cán bộ, công chức, viên chức việc tiếp nhận giải hồ sơ công việc tổ chức, cá nhân tinh thần thái độ, thời gian làm việc, quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức nhân dân 3.3.3 Xây dựng thực số sách liên quan đến cán bộ, công chức, có cán bộ, công chức nữ Chính sách đãi ngộ cán bộ, công chức tiền lương, phụ cấp chế độ bảo hiểm cho đối tượng hưởng lương từ ngân sách Nhà nước Các sách phải tương xứng với công việc họ đảm nhiệm với phát triển kinh tế thị trường Hiện nay, tình trạng lương cán bộ, công chức theo sau tăng giá thị trường khiến nhiều tượng tiêu cực diễn ra, tượng công chức bỏ nghề Nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên, Hà Nội Đặng Thị Phương Hoa công K14 90 Lớp Qu¶n lý Hành sang nghề khác có mức lương cao phù hợp với công sức trình độ họ; đồng thời tiền lương không tương xứng dẫn tới họ xao nhãng công việc hiệu công việc thấp - Đảm bảo thu nhập hợp lý cho cán bộ, công chức nữ Tiền lương cho công chức vấn đề lớn Trong năm gần đây, nhà nước có cải cách chế độ tiền lương nhằm mang lại thu nhập hợp lý cho công chức Tuy nhiên cải cách chưa mang lại kết thỏa đáng Đời sống phần lớn cán bộ, công chức khó khăn, vậy, giải pháp tăng thu nhập cho cán bộ, công chức giải pháp cần thiết, tạo động lực tích cực cho người trình thực thi công vụ Để cải thiện thu nhập cho công chức trước hết cần thực tinh gọn đội ngũ cán bộ, công chức cấp Đây việc làm khó, thực tế cho thấy thực tinh giản biên chế biên chế tăng Do cần có cách làm phù hợp để biên chế thật gọn nhẹ, ngân sách chi trả lương cho phận thật gọn nhẹ theo hình thức khoán chi phí hoạt động, tiết kiệm chi, từ nâng cao thu nhập cho cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân quận phải rà soát phân loại thật xác công chức thực thi nhiệm vụ quản lý hành nhà nước Trong tổng số công chức tại, có người thực làm việc; số người không làm việc Cần mạnh dạn có sách đưa số cán bộ, công chức không đáp ứng yêu cầu khỏi biên chế - Động viên, khen thưởng cán bộ, công chức có thành tích Thực việc khen thưởng cán bộ, công chức theo định kỳ, chi trả hình thức tiền mặt cho cán bộ, công chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Nguồn kinh phí trích từ khoản tiền tiết kiệm khoán cho đơn vị Hình thức thưởng cho cán bộ, công chức hàng quý thông qua việc đánh giá xếp loại thành tích tập thể, cá nhân Thành tích phân thành nhiều bậc khác ứng với bậc khoản tiền tương ứng với thành tích Nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên, Hà Nội Đặng Thị Phương Hoa công K14 91 Lớp Qu¶n lý Hành - Thực nâng bậc lương sớm cho cán bộ, công chức có thành tích đặc biệt, trội Việc nâng bậc lương cho cán bộ, công chức: Ngoài quy định nhà nước nâng bậc lương, cần xem xét đến đối tượng có thành tích đặc biệt xuất sắc như: đạt danh hiệu khen thưởng (huân chương lao động, chiến sỹ thi đua, chủ trì đề tài nghiên cứu khoa học cấp có thẩm quyền phê duyệt ) để động viên cán bộ, công chức phấn đấu - Tiếp tục cải thiện điều kiện, phương tiện làm việc Trang bị phương tiện làm việc cần thiết bước đại hóa theo yêu cầu tin học hóa hệ thống quản lý hành nhà nước Điều kiện phương tiện làm việc cấu thành nhiều yếu tố trụ sở, phòng làm việc, dụng cụ văn phòng, yếu tố môi trường làm việc: tiếng ồn, màu sắc ánh sáng, độ ẩm, nhiệt độ Chúng có ý nghĩa quan trọng giúp người công chức thực thi tốt hoạt động quản lý nhà nươc mình, góp phần tăng hiệu hoạt động cán thông qua việc tăng suất lao động; đảm bảo sức khỏe thể chất sảng khoái mặt tinh thần công chức, giảm áp lực căng thẳng, bệnh nghề nghiệp; thông qua phương tiện thông tin đại, công chức có điều kiện tiếp cận kiến thức tiếp thu thành tựu khoa học nâng cao chất lượng công tác Trước hết, phòng, ban, đơn vị tiến hành khảo sát, kiểm tra, đánh giá thực trạng điều kiện, phương tiện làm việc đơn vị để tổng hợp tình hình tình thực trạng, nơi cần củng cố, nâng cấp, chỗ phải xây dựng, trang bị xuống cấp, nơi đảm bảo tiêu chuẩn tiếp tục trì Đây sở để quận phường xây dựng kế hoạch hàng năm dài hạn nhằm cải thiện điều kiện phương tiện làm việc cán bộ, công chức - Ban hành sách đãi ngộ cán bộ, công chức học tập nâng cao trình độ Nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên, Hà Nội Đặng Thị Phương Hoa công K14 92 Lớp Qu¶n lý Hành Tiếp tục thực sách hỗ trợ cho cán bộ, công chức (trong có cán bộ, công chức nữ) tham gia khóa học đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, lý luận trị, quản lý nhà nước, cán nữ thuộc diện luân chuyển - Tạo điều kiện cho cán bộ, công chức nhà Hiện Quận Long Biên có chủ trương xây dựng nhà chung cư để bán cho cán bộ, công chức Trong thời gian tới, Quận ủy - UBND quận tiếp tục quan tâm, đạo nhà đầu tư khẩn trương hoàn thiện thủ tục dự án, sớm khởi công xây dựng nhà để bán cho cán bộ, công chức 3.3.4 Tiếp tục phát huy vai trò Ban tiến phụ nữ Quận sở Đẩy mạnh phong trào thi đua Hội phụ nữ Ban Nữ công Công đoàn cấp làm nòng cốt Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược bình đẳng giới đến năm 2020, UBND Thành phố Hà Nội xây dựng Kế hoạch số 100/KH-UBND ngày 22/8/2011 việc triển khai thực Chiến lược quốc gia bình đẳng giới thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-2015, định hướng đến 2020, công tác cán nữ thể mục tiêu tiêu cụ thể, bao gồm tăng tỉ lệ phụ nữ tham gia cấp ủy Đảng, HĐND cấp, tăng tỉ lệ phụ nữ tham gia vào ban lãnh đạo quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức y tế, giáo dục, văn hóa, xã hội doanh nghiệp - Ban tiến Phụ nữ cấp từ Quận đến sở tiếp tục phát huy vai trò công tác tham mưu cho cấp ủy, quyền triển khai thực mục tiêu bình đẳng giới Chủ động đẩy mạnh công tác phối hợp liên ngành, đặc biệt việc lồng ghép vấn đề bình đẳng giới hoạt động địa phương; đẩy mạnh mở rộng hoạt động bình đẳng giới tiến phụ nữ; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động bình đẳng giới - Ban tiến phụ nữ Hội Liên hiệp Phụ nữ Quận làm tốt vai trò nòng cốt tham mưu thực giải pháp cần thiết để nâng cao nhận thức cho phụ nữ bình đẳng giới, khắc phục tư tưởng tự ti, an phận, níu kéo nhau, nêu cao Nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên, Hà Nội Đặng Thị Phương Hoa công K14 93 Lớp Qu¶n lý Hành tình thần tự chủ, đoàn kết, vượt khó vươn lên để không ngừng tiến bộ, đóng góp ngày nhiều cho gia đình, xã hội - Nâng cao vai trò lực Ban tiến phụ nữ Hội liên hiệp Phụ nữ từ Quận tới sở việc tư vấn, tham mưu, đề xuất công tác cán nữ Làm tốt vai trò nòng cốt tham mưu thực giải pháp cần thiết để nâng cao nhận thức cho phụ nữ bình đẳng giới, khắc phục tư tưởng tự ti, an phận, níu kéo nhau, nêu cao tình thần tự chủ, đoàn kết, vượt khó vươn lên để không ngừng tiến bộ, đóng góp ngày nhiều cho gia đình, xã hội Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp cần phải thể vai trò trung tâm đoàn kết, tập hợp, quy tụ phát huy sức mạnh đội ngũ cán nữ hậu thuẫn vững cho đội ngũ cán nữ - Thông qua việc đẩy mạnh vận động hay phong trào thi đua Hội Phụ nữ Ban Nữ công Công đoàn cấp để nhân rộng điển hình tiên tiến, phát nhân tố mới, tạo nguồn, cán nữ, vận động “Xây dựng người cán bộ, công chức Trung thành, sáng tạo, tận tụy, gương mẫu”; phong trào thi đua “Giỏi việc nước, đảm việc nhà”, “Mẹ lao động giỏi, học giỏi”, “Xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, hạnh phúc, tiến bộ” Kịp thời động viên, khuyến khích tạo điều kiện để cán nữ phát huy vai trò, vị quan, tổ chức xã hội - Tăng cường công tác giáo dục lĩnh trị; quan tâm chia sẻ, định hướng để cán nữ tháo gỡ khó khăn thực tiễn công tác, thân gia đình, tạo môi trường động lực để cán nữ phấn đấu, rèn luyện; quan tâm giới thiệu cho tổ chức Đảng cán nữ có triển vọng, thực tiêu biểu từ phong trào thi đua Triển khai đồng công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục bình đẳng giới, đồng thời làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo cán nữ - Xây dựng nâng cao chất lượng mô hình hoạt động Câu lạc Câu lạc nữ cán chủ chốt Quận Long Biên, Câu lạc nữ công Liên đoàn Lao động Quận, Câu lạc phụ nữ Hội Liên hiệp phụ nữ Quận; đồng thời vận động chị em tích cực tham gia Câu lạc Hội Liên hiệp phụ nữ Thành phố Nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên, Hà Nội Đặng Thị Phương Hoa công K14 94 Lớp Qu¶n lý Hành Liên đoàn Lao động Thành phố Câu lạc nữ khoa học, Hội nữ trí thức nhằm tập hợp nữ cán bộ, công chức, viên chức trẻ có lực, nhiệt huyết từ quan đơn vị, địa phương địa bàn Quận Thông qua hoạt động Câu lạc để tập hợp, giáo dục, đánh giá, phát cán nữ, cán trẻ có đủ lĩnh trị, lực chuyên môn, lực thực tế công tác phẩm chất đạo đức để bước qui hoạch nguồn cán kế cận lãnh đạo, quản lý cấp 3.3.5 Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc câp ủy Đảng, quyền việc tổ chức thực công tác cán nữ Định kỳ, cấp ủy đảng, quyền tiến hành kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức thực công tác cán nữ, qua kiểm tra phát bất cập để kịp thời đạo khắc phục, đồng thời nhân rộng mô hình làm tốt đơn vị - Kiểm tra việc triển khai thực văn đạo Trung ương Đảng, Chính phủ Thành ủy Hà Nội (Nghị số 11-NQ/TW, ngày 25/01/2002 Bộ Chính trị Kế hoạch số 11-KH/TU Thành ủy luân chuyển cán bộ, Chỉ thị 07-CT/TU Thành ủy công tác cán trẻ, cán nữ……), định hướng giải pháp thực đơn vị khó khăn nguồn cán nữ - Kiểm tra việc triển khai thực luật bình đẳng giới, chiến lược bình đẳng giới đến năm 2020 Chính phủ Kế hoạch số 100/KH-UBND ngày 22/8/2011 UBND Thành phố Hà Nội việc triển khai thực Chiến lược quốc gia bình đẳng giới thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-2015, định hướng đến 2020 - Định kỳ tổ chức sơ, tổng kết rút kinh nghiệm, động viên, khen thưởng địa phương, đơn vị thực tốt, đồng thời phê bình nhắc nhở đơn vị thực chưa tốt công tác cán nữ 3.3.6 Nâng cao nhận thức giác ngộ thân cán bộ, công chức nữ Ngoài quan tâm, tạo điều kiện Đảng Nhà nước, thân phụ nữ phải tự ý thức trách nhiệm quyền bình đẳng mình, tự phấn đấu vươn lên tham gia công tác lãnh đạo, quản lý Nếu quan tâm, tạo điều kiện Đảng Nhà nước nhân tố khác quan cần thiết, môi trường nỗ lực Nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên, Hà Nội Đặng Thị Phương Hoa công K14 95 Lớp Qu¶n lý Hành chủ quan phụ nữ lại yếu tố định Vấn đề phụ nữ phải làm làm phát huy khả vốn có để góp phần vào công công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Mỗi cán bộ, công chức nữ phải xây dựng kế hoạch cho thân mình, cố gắng tự rèn luyện, học hỏi, nâng cao trình độ, hoàn thiện thân Như chủ động kết hợp hài hòa mục tiêu cá nhân mục tiêu tổ chức - Bản thân cán bộ, công chức nữ cần ý thức vai trò ý nghĩa quan trọng đội ngũ cán bộ, công chức nữ nghiệp cách mạng chung nghiệp đấu tranh cho quyền bình đẳng phát triển phụ nữ; xây dựng niềm tin, lĩnh, ý chí tự lập, tự cường, tâm phấn đấu Trong trình thực thi công vụ, cán bộ, công chức nữ phải tích cực học tập, rèn luyện, khắc phục vượt qua mặc cảm tự ty, định kiến, khó khăn gia đình, tránh tụt hậu chế thị trường hội nhập quốc tế Cán bộ, công chức nữ cần tích cực học tập nâng cao trình độ lực để đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp CNH – HĐH đất nước, rèn luyện phẩm chất, đạo đức lối sống, tác phong người cán bộ, công chức, xây dựng người nữ cán bộ, công chức có sức khỏe, tri thức, kỹ nghề nghiệp, động, sáng tạo, có lối sống văn hóa, lòng nhân hậu Ngoài thân người phải tự vượt qua rào cản gánh nặng gia đình, thuyết phục thành viên gia đình, đặc biệt người chồng, chia sẻ gánh nặng này, không nên nhầm lẫn coi toàn công việc gia đình nuôi dạy thiên chức phụ nữ lòng với thiên chức - Cán bộ, công chức nữ phải có hiểu biết sâu sắc chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối Đảng, biết vận dụng sáng tạo kiến thức vào lĩnh vực chuyên môn phụ trách, đạt hiệu cao - Cán bộ, công chức nữ phải am hiểu pháp luật, tôn trọng pháp luật, chấp hành đầy đủ quy định pháp luật; có đạo đức cách mạng, có lối sống sáng, thủy chung, khiêm tốn, trung thực; có khả quy tụ nhân tố tích cực Nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên, Hà Nội Đặng Thị Phương Hoa công K14 96 Lớp Qu¶n lý Hành quan; dũng cảm đấu tranh loại bỏ tư tưởng hành động quan liêu, cửa quyền, cá nhân chủ nghĩa, trọng nam, khinh nữ… Phụ nữ có kiến thức có lòng tự tin công việc, hiệu đạt cao hơn, sở khẳng định vị Muốn vậy, người phụ nữ phải nhạy bén với yêu cầu xã hội, tự trang bị cho hiểu biết kiến thức tham gia vào thị trường lao động tham gia vào công việc quan trọng phù hợp với khả Phụ nữ cần phát huy lợi cần cù, khéo léo động, sáng tạo, có trách nhiệm có ý thức cầu tiến Những nỗ lực góp phần nâng cao vị người phụ nữ xã hội Là người vợ, người mẹ, trụ cột xây dựng gia đình ấm no, hòa thuận, hạnh phúc vai trò quan trọng phụ nữ Chúng ta biết giáo dục tốt người phụ nữ, gia đình tốt Phụ nữ người giữ gìn truyền lại cho hệ sau giá trị tốt đẹp văn hóa dân tộc người mẹ người thầy trẻ em Trí tuệ, đạo đức, nếp sống, hành vi, cách cư xử người phụ nữ ảnh hưởng không nhỏ tới hệ sau Người phụ nữ có văn hóa phải biết xếp cách khoa học công việc nội trợ, sử dụng thời gian hợp lý hài hòa công việc gia đình xã hội, phải biết kêu gọi nam giới chia sẻ gánh nặng công việc gia đình với mình, xây dựng gia đình thực trở thành tổ ấm Được phụ nữ vừa làm tròn chức làm vợ, làm mẹ, vừa có thời gian học tập, trau dồi tham gia công tác xã hội Xây dựng gia đình tốt động lực thúc đẩy người phụ nữ phấn đấu đường nghiệp Điều có thực hay không phụ thuộc hoàn toàn vào lĩnh khả tổ chức người phụ nữ Trong điều kiện kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, Nhà nước quản lý vĩ mô tạo điều kiện, tạo môi trường thuận lợi để phụ nữ tham gia vào hoạt động xã hội vươn lên tự khẳng định Vấn đề chủ quan người phụ nữ, cố gắng vượt bậc thân họ Ngoài việc nâng cao trình độ chuyên môn, người phụ nữ phải rèn luyện kỹ quản lý theo Nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên, Hà Nội Đặng Thị Phương Hoa công K14 97 Lớp Qu¶n lý Hành tiêu chuẩn lĩnh vực: tầm nhìn vĩ mô, nghệ thuật xử lý vấn đề nảy sinh thực tiễn, chủ động tích cực công việc Ngoài ra, phải khắc phục hạn chế đặc thù giới tính cách, đoàn kết giúp đỡ lẫn nhau, tạo điều kiện phát triển Tự khẳng định lực mình, phụ nữ gạt bỏ tư tưởng cực đoan, nâng cao vai trò, vị trí xã hội Cán bộ, công chức nữ mối quan hệ công tác quan , đơn vị, cần có mối quan hệ mật thiết với Ban nữ công Hội Liên hiệp Phụ nữ Đó chỗ dựa vững cán bộ, công chức nữ, đồng thời nơi gửi gắm niềm tin phụ nữ cán bộ, công chức nữ Vì việc liên hệ thường xuyên cán bộ, công chức nữ với tổ chức Hội Liên hiệp phụ nữ ban nữ công cấp cần thiết KHUYẾN NGHỊ ĐỐI VỚI ĐẢNG, NHÀ NƯỚC - Cần đẩy mạnh việc tuyên truyền sâu rộng vấn đề giới, bình đẳng giới vấn đề cán nữ Tuyên truyền đến đối tượng nhằm làm thay đổi nhận thức người (nhất nam giới) Mở rộng phạm vi tuyên truyền từ gia đình đến xã hội, cộng đồng, tạo dư luận xã hội nơi biểu lệch lạc, chưa thực tốt chủ trương Đảng, Nhà nước công tác cán nữ - Tiếp tục đạo thực có hiệu Nghị số 11-NQ/TW ngày 27/4/2007 Bộ trị công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đảng phải đặt vấn đề xây dựng đội ngũ cán nữ thành nhiệm vụ có tính chất chiến lược toàn công tác cán Đảng Cần thành lập phận chuyên trách công tác cán nữ để giúp cấp ủy làm công tác - Cần qui định trách nhiệm cho người đứng đầu ngành, địa phương, đơn vị xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ nữ cán ngành mình, cấp mình, coi tiêu chuẩn cán lãnh đạo, quản lý - Từ sách tiêu chuẩn chung cán bộ, công chức, cần xây dựng số sách tiêu chuẩn riêng (mang yếu tố giới) công tác cán nữ, Nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên, Hà Nội Đặng Thị Phương Hoa công K14 98 Lớp Qu¶n lý Hành qui định tỷ lệ nữ tham gia lãnh đạo quản lý cấp Có sách giảm bớt khó khăn cán lãnh đạo nữ luân chuyển công tác Chính sách hỗ trợ cán nữ đào tạo dài hạn, khuyến khích tài nữ phát triển, sách thu hút nữ sinh viên tốt nghiệp loại giỏi trường, tuyển thẳng vào quan nhà nước đào tạo tiếp tục nhằm tạo nguồn cho cán trẻ - Thường xuyên kiểm tra việc thực chủ trương, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước công tác cán nữ, có chế thưởng, phạt nghiêm minh TIỂU KẾT CHƯƠNG (Phần kết làm đưc[j chương này) KẾT LUẬN Đội ngũ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên phận quan trọng đội ngũ, cán bộ, công chức nói chung địa bàn Thủ đô Họ người có lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt Nhiều cán bộ, công chức nữ quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, bầu, bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo Đảng, quyền, đoàn thể từ Quận tới sở, số lượng, chất lượng đội ngũ cán nữ có chuyển biến, tiến bộ, bước đáp ứng yêu cầu phát triển Quận Thủ đô, đất nước tình hình Tuy nhiên, lực thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức nữ địa bàn Quận số hạn chế, công tác xây dựng quy hoạch, đào tạo sử dụng cán nữ việc tạo điều kiện để nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ số cấp ủy, quan, đơn vị thời gian qua chưa thật quan tâm mức, tỷ lệ cán nữ quy hoạch thấp, việc bố trí cán nữ vào chức danh cán chủ chốt hạn chế Thực Chỉ thị Chỉ thị số 07-CT/TU Thành ủy Hà Nội “về việc tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng công tác quy hoạch, đào tạo sử dụng cán trẻ, cán nữ Đảng Thành phố Hà Nội”, thực Chương trình 04-CTr/QU Quận ủy Long Biên “Đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quận Long Biên giai Nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên, Hà Nội Đặng Thị Phương Hoa công K14 99 Lớp Qu¶n lý Hành đoạn 2010-2015”, Đảng bộ, quyền, ban, ngành, đoàn thể quận Long Biên, mà trực tiếp độ ngũ cán bộ, công chức từ Quận tới sở, có cán bộ, công chức nữ cần cố gắng nỗ lực để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Vấn đề đặt cần phải nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức nhằm nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị, đặc biệt hiệu lực điều hành máy quyền Quận sở Trong trình nghiên cứu, thông qua số liệu thống kê từ kết khảo sát thực trạng lực thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức nữ quận phường địa bàn quận Long Biên, luận văn phản ánh ưu điểm, hạn chế lực thực thi công vụ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên, sở nguyên nhân khách quan, chủ quan, đồng thời đưa giải pháp nhằm nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên đến năm 2020 Hệ thống giải pháp luận văn đặt mối quan hệ tương hỗ chặt chẽ lẫn Mỗi giải pháp xây dựng sở lý luận khoa học, dựa thực tiễn hoàn cảnh cụ thể, đảm bảo tính khả thi Trong điều kiện nề kinh tế thị trường, nảy sinh nhiều vấn đề mới, tác động trực tiếp đến phụ nữ công tác cán nữ Một mặt, khó khăn chung công tác cán trước yêu cầu ngày cao trình đổi Mặt khác, khó khăn, mâu thuẫn vấn đề có tính hai mặt công tác cán nữ, thiên chức người mẹ, người nội trợ với vai trò, vị trí xã hội người cán nữ, yêu cầu điều kiện thực tế học tập nâng cao trình độ với thời gian, vật chất, sức khỏe hạn chế, mức sống thấp Vì vậy, cần có hỗ trợ Nhà nước thông qua việc ban hành số sách xã hội nhằm phát triển đội ngũ cán nữ Khi xây dựng sách xã hội cần xuất phát từ đặc điểm giới tính phụ nữ, đảm bảo cho phụ nữ hoàn thành tốt hai chức xã hội gia đình Có phát huy hết tiềm năng, sức sáng tạo phụ nữ nói chung cán bộ, công chức nữ địa bàn quận Long Biên nói riêng, góp phần Nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên, Hà Nội Đặng Thị Phương Hoa công K14 100 Lớp Qu¶n lý Hành tích cực việc thực nhiệm vụ trị Đảng quận giai đoạn Nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên, Hà Nội ... pháp nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên, Thành phố Hà Nội Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NỮ 1.1 Công. .. việc nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức nữ rút học kinh nghiệm quận Long Biên; - Phân tích đánh giá thực trạng nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức nữ địa bàn quận. .. Một số vấn đề lý luận nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức nữ Chương 2: Thực trạng nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức nữ quận Long Biên, thành phố Hà Nội