Năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh quảng ninh (tt)

BỘ GIÁODỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ NGUYỄN HẢI QUỲNH NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH C

BỘ GIÁODỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

LÊ NGUYỄN HẢI QUỲNH

NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH

Chuyên ngành: Quản lý công

Mã số: 603404 03

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

HÀ NỘI – 2016

Công trình được hoàn thành tại:

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Người hướng dẫn khoa học : PGS.TS VŨ THỊ LOAN

Phản biện 1: TS Nguyễn Minh Sản

Phản biện 2: PGS.TS Lê Kim Việt

Số: 77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa - TP Hà Nội

Thời gian: vào hồi 10 giờ 00 ngày 17 tháng 01 năm 2017

Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc trên trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong các yếu tố hình thành nền hành chính nhà nước, đội ngũ công chức đóng vai trò quan trọng nhất, vừa có vai trò thực thi pháp luật, quản lý các lĩnh vực của đời sống xã hội, bảo đảm hiệu lực của đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước, vừa

là lực lượng đại diện cho quyền lợi của nhân dân

Để thực hiện các mục tiêu của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh lần thứ XIV, tỉnh Quảng Ninh phải có nguồn nhân lực chất lượng cao, chuyên nghiệp, hiện đại và đặc biệt là đội ngũ công chức hành chính nhà nước đáp ứng yêu cầu quản

lý nhà nước trong tiến trình cải cách hành chính, hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên, đội ngũ công chức hành chính Nhà nước nói chung và công chức làm công tác chuyên môn nghiệp vụ, thừa hành phục vụ nói riêng tỉnh Quảng Ninh chưa hoàn toàn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của tình hình phát triển mới, đặc biệt là yêu cầu xây dựng nền hành chính hiện đại, hội nhập quốc tế

Xuất pháp từ thực tế trên và để góp phần nâng cao năng lực đội ngũ công chức nói chung và công chức chuyên môn nghiệp vụ, thừa hành phục vụ nói riêng tại các

cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh đáp ứng yêu cầu nhiệm

vụ quản lý nhà nước trong tình hình hiện nay, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu:

“Năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh” làm đề tài luận văn thạc sĩ Quản lý công

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Năng lực thực thi công vụ của công chức là một vấn đề thu hút sự quan tâm nghiên cứu của nhiều nhà khoa học Nhiều công trình nghiên cứu về vấn đề này đã được công bố và tiếp cận ở nhiều góc độ khác nhau

- PGS.TS Nguyễn Thị Hồng Hải (2011), Một số vấn đề về phát triển năng lực của cán bộ, công chức, Tạp chí Tổ chức nhà nước số 1 Tác giả đã tập trung làm rõ lý luận về năng lực, cơ sở hình thành năng lực của cán bộ, công chức và đưa ra một số biện pháp để phát triển năng lực phù hợp với môi trường hành chính nhà nước

- PGS.TS Ngô Thành Can (2012), Chất lượng thực thi công vụ -Vấn đề than chốt của cải cách hành chính, Nội san khoa Tổ chức và Quản lý nhân sự Học viện Hành chính, số 12 Tác giả đã có những đóng góp nhất định trong việc làm sáng tỏ lý luận về công vụ và trách nhiệm công vụ Tác giả cũng đưa

ra một số giải pháp quan trọng nhắm nâng cao chất lượng công vụ của đội ng ũ công chức như đổi mới quy trình tuyển dụng, thi nâng ngạch công chức có cạnh tranh, đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng

- TS Nguyễn Thị Tâm, (2011), Một số kiến nghị về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức gắn với yêu cầu cải cách hành chính hiện nay Tác giả đã đưa ra các giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức; đó là: các giải pháp về tiêu chuẩn

chức danh cán bộ công chức, giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, giải pháp đổi mới chế độ, chính sách bảo đảm lợi ích vật chất và động viên tinh thần đối với cán bộ công chức

Nhiều công trình nghiên cứu đã đưa ra những vấn đề lý luận và thực tiễn về năng lực thực thi công vụ của công chức ở các góc độ nghiên cứu hoặc tiếp cận khác nhau, hướng tới một đối tượng công chức ở mỗi cấp hành chính khác nhau Tuy nhiên hiện nay chưa có công trình nào nghiên cứu năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh ở Quảng Ninh Đặc biệt đề tài tập trung nghiên cứu sâu đối tượng công chức không giữ chức vụ lãnh đạo quản lý Vì vậy đây là vấn đề

hoàn toàn mới và không trùng lặp với đề tài khác

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn

3.1 Mục đích:

Nghiên cứu làm rõ cơ sở lý luận về năng lực thực thi công vụ của công chức, trên cơ sở đó đánh giá thực trạng năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh và đề xuất giải pháp góp phần nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh

3.2 Nhiệm vụ:

- Tổng quan những lý luận cơ bản về năng lực thực thi công vụ của công chức các

cơ quan chuyên môn cấp tỉnh

- Phân tích thực trạng và đưa ra đánh giá về năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh

- Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh

4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

4.1 Đối tượng nghiên cứu: Năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ

quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh Số liệu trong luận văn được thu thập từ Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ninh (284 công chức chuyên môn), Trung tâm Hành chính công tỉnh Quảng Ninh và điều tra khảo sát thu thập thông tin 10 cơ quan chuyên môn được chọn nghiên cứu (200 công chức)

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Về khách thể nghiên cứu: năng lực thực thi công vụ của công chức đang công

tác tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý (không tính công chức làm công việc thừa hành, phục vụ: văn thư, bảo vệ, lái xe )

- Về thời gian: Đề tài đánh giá năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Quảng Ninh năm 2015, các số liệu điều tra khảo sát được thu thập vào tháng 8 năm 2016

- Về không gian: Đề tài đánh giá năng lực thực thi công vụ của công chức các

cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Quảng Ninh

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn

5.1 Phương pháp luận

Luận văn được nghiên cứu trên cơ sở phương pháp luận duy vật biện chứng của chủ nghĩa Mác – Lenin và tư tưởng Hồ Chí Minh, phương pháp nghiên cứu khoa học quản lý, khoa học tổ chức nhân sự…

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Để đạt được mục tiêu nghiên cứu, tác giả sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp khảo cứu tài liệu, Phương pháp phân tích đánh giá, Phương pháp điều tra, Phương pháp thống kê

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

7 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, luận văn được cấu trúc gồm

3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ

quan chuyên môn cấp tỉnh

Chương 2: Thực trạng năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan

chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh

Chương 3: Một số giải pháp nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức

các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC

CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN CẤP TỈNH

1 1 Lý luận chung về công chức, công vụ, công chức chuyên môn cấp tỉnh

1.1.1 Quan niệm, đặc điểm và phân loại công chức

1.1.1.1 Quan niệm công chức

Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức

vụ, chức danh, làm việc trong cơ quan nhà nước, trong biên chế nhà nước và hưởng lương từ ngân sách nhà nước

1.1.1.2 Đặc điểm của công chức

* Đội ngũ công chức hành chính là chủ thể của nền hành chính nhà nước, là những người thực thi quyền lực công và được đảm bảo những điều kiện cần thiết, quyền lợi chính đáng để thực thi công vụ

* Công chức là lực lượng lao động chuyên nghiệp, có tính chuyên môn hóa cao

* Đội ngũ công chức phải am hiểu, tuân thủ các chính sách và pháp luật

* Đội ngũ công chức có trách nhiệm và đạo đức công vụ; trung thành với Đảng, Chính phủ, Tổ quốc và nhân dân

1.1.1.3 Phân loại công chức

* Căn cứ vào ngạch, bậc công chức:

Loại A gồm những người được bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên cao cấp hoặc tương đương;

Loại B gồm những người được bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên chính hoặc tương đương;

Loại C gồm những người được bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên hoặc tương đương; Loại D gồm những người được bổ nhiệm vào ngạch cán sự hoặc tương đương

và nhân viên

* Căn cứ vào vị trí công tác:

+ Công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý

+ Công chức không giữ chức vụ lãnh đạo quản lý

1.1.2 Quan niệm và đặc điểm của công vụ

1.1.2.1 Khái niệm công vụ

Công vụ là một loại hoạt động đặc thù mang tính quyền lực – pháp lý được thực thi chủ yếu bởi đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước nhằm thực hiện các chức năng nhiệm vụ quản lý của Nhà nước toàn diện trên các mặt, lĩnh vực của đời sống xã hội

1.1.2.2 Đặc điểm công vụ

- Chủ thể thực thi hoạt động công vụ là cán bộ, công chức nhà nước

- Mục tiêu của hoạt động công vụ là phục vụ nhân dân, vì lợi ích của nhân dân

và toàn xã hội

- Hoạt động công vụ mang tính quyền lực nhà nước, nhằm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của nhà nước trong quản lý các lĩnh vực của đời sống xã hội

- Hoạt động công vụ mang tính thường xuyên, chuyên nghiệp, đảm bảo cho mọi hoạt động nhà nước được liên tục, ổn định

- Hoạt động công vụ của công chức đảm bảo các điều kiện để hỗ trợ và tổ chức quản lý hoạt động sản xuất, tạo ra các giá trị vật chất và tinh thần của xã hội

1.1.3 Quan niệm, đặc điểm công chức chuyên môn cấp tỉnh

1.1.3.1 Quan niệm

Công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh (sau đây gọi tắt là công chức chuyên môn cấp tỉnh) là những người được tuyển dụng, bổ nhiệm, vào ngạch, chức vụ, chức danh, làm việc trong cơ quan hành chính nhà nước thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước nhằm thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, quản lý nhà nước trên các lĩnh vực thuộc thẩm quyền địa phương, duy trì trật tự an ninh, giữ vững ổn định và phát triển kinh tế xã hội

- Chất lượng của đội ngũ công chức chuyên môn cấp tỉnh không đồng đều giữa các tỉnh trong cả nước, do điều kiện lịch sử, tự nhiên, trình độ phát triển kinh tế - xã hội nhất định

1.2 Năng lực, các tiêu chí đánh giá năng lực

1.2.1 Khái niệm năng lực, năng lực thực thi công vụ

1.2.1.1 Khái niệm năng lực

Năng lực là khả năng đáp ứng về kiến thức, kỹ năng và thái độ, hành vi một cách tốt nhất trong thực hiện công việc hoặc giải quyết vấn đề để đạt những mục tiêu

đã đề ra

1.2.1.2 Khái niệm năng lực thực thi công vụ

Năng lực thực thi công vụ của công chức là khả năng đáp ứng về kiến thức, kỹ năng, thái độ và hành vi của công chức một cách tốt nhất trong thực thi công vụ để hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước đạt được mục tiêu đã để ra

1.2.1.3 Năng lực thực thi công vụ của công chức chuyên môn cấp tỉnh

Năng lực thực thi công vụ của công chức chuyên môn cấp tỉnh là khả năng đáp ứng về kiến thức, kỹ năng, thái độ và hành vi của công chức trong việc tham mưu, triển khai các chính sách phát triển kinh tế xã hội, quản lý các lĩnh vực của đời sống

xã hội tại địa phương, đảm bảo cơ quan hành chính nhà nước hoạt động có hiệu lực hiệu quả

1.2.2 Các yếu tố cấu thành năng lực thực thi công vụ của công chức chuyên môn cấp tỉnh

1.2.2.1 Trình độ chuyên môn và kiến thức cơ bản

Trình độ chuyên môn và kiến thức cơ bản về hình thức được thể hiện thông qua văn bằng, chứng chỉ của cấp học, ngành học Đây là một trong các tiêu chí để tuyển dụng công chức hành chính nhà nước, liên quan đến yếu tố kiến thức của năng lực, là kết quả của quá trình đào tạo của cá nhân

1.2.2.2 Kinh nghiệm, kỹ năng nghề nghiệp

Kinh nghiệm công tác là những hiểu biết, kiến thức có được do hoạt động thực tế, từng trải trong cuộc sống, trong lao động và công tác

Kỹ năng nghề nghiệp bao giờ cũng gắn với một hoạt động ở một lĩnh vực cụ thể như kỹ năng ra quyết định, kỹ năng viết báo cáo, kỹ năng soạn thảo văn bản, kỹ năng phối hợp…

1.2.2.3 Thái độ, hành vi của công chức

Thái độ, hành vi của công chức trong thực thi công vụ được thể thông qua tác phong, phong cách làm việc của cá nhân; trách nhiệm trong công việc; tinh thần phối hợp trong công tác và thái độ phục vụ nhân dân

1.2.3 Các tiêu chí đánh giá năng lực thực thi công vụ của công chức chuyên môn cấp tỉnh

Công chức nói chung khi được bổ nhiệm vào ngạch, chức danh nhất định cần phải đạt được những kiến thức cơ bản; tạo nền tảng cho quá trình thực thi công vụ Trong phạm vi nghiên cứu của đề tài, tác giả xin đưa ra một số tiêu chí đánh giá năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan hành chính nhà nước Đó là trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức về quản lý nhà nước, kiến thức bổ trợ, kết quả công tác, khả năng tham mưu, phối hợp trong công tác, khả năng nhìn nhận phân tích vấn đề

xử lý tình huống, thái độ phục vụ nhân dân

1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực thực thi công vụ của công chức các

cơ quan chuyên môn cấp tỉnh

1.3.2 Yếu tố chủ quan

Động cơ cá nhân: kinh nghiệm thực tiễn, cơ hội thăng tiến

1.4 Sự cần thiết phải nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức các

cơ quan chuyên môn cấp tỉnh

1.4.1 Đáp ứng yêu cầu công cuộc cải cách hành chính nhà nước, nâng cao chất lượng công vụ

Đội ngũ công chức phải có chuyên môn nghiệp vụ hành chính, hiểu biết về pháp luật và các kiến thức xã hội; kỹ năng hành chính thành thạo; hành vi ứng xử trong các mối quan hệ chuẩn mực; có tâm và trách nhiệm trong thực thi công vụ Việc nâng cao chất lượng thực thi công vụ cho công chức nói chung và công chức chuyên môn cấp tỉnh nói riêng nhằm đáp ứng yêu cầu của công cuộc cải cách hành chính, đảm bảo đạt được mục tiêu nhiệm vụ của Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2011-2020, xây dựng nền hành chính hoạt động có hiệu lực hiệu quả, góp phần vào

sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương

1.4.2 Đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng công chức, tinh giản biên chế

Năng lực thực thi công vụ của công chức nếu được thực hiện một cách đúng đắn, thực chất thì có thể xác định những công chức đáp ứng và không đáp ứng yêu cầu của nền công vụ hiện nay Mục đích của việc tinh giản biên chế là nâng cao chât lượng đội ngũ công chức để cơ quan hành chính nhà nước hoạt động có hiệu lực, hiệu quả cao

Đứng trước thời cơ thách thức trong xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng

xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế, yêu cầu của nền hành chính “phục vụ” cần thiết phải nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức Cơ quan quản lý hành chính nhà nước ở cấp tỉnh thực hiện quản lý nhà nước trên các lĩnh vực của đời sống xã hội tại địa phương, vì vậy đòi hỏi mỗi người công chức làm trong hệ thống công vụ phải

có đầy đủ kiến thức, kỹ năng, thái độ trong thực thi công vụ Việc tuyển dụng, quản

lý, sử dụng, đánh giá công chức theo đúng quy định, cơ cấu công chức hợp lý, chất lượng đào tạo bồi dưỡng được nâng cao thì chất lượng công chức Việt Nam nói chung và công chức cấp tỉnh nói riêng ngày càng có trình độ cao Qua đó đóng góp quan trọng vào sự phát triển kinh tế xã hội, hội nhập quốc tế

1.5 Kinh nghiệm của một số địa phương

1.5.1 Kinh nghiệm của TP Đà Nẵng

Thứ nhất, có các chính sách đãi ngộ đối với công chức, đặc biệt là tuyển dụng, thu hút, trọng dụng đối với người có trình độ, năng lực vào làm việc tại các cơ quan hành chính nhà nước; phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để phục vụ cho xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, phát triển

Thứ hai, kết hợp với những chính sách đãi ngộ, TP Đà Nẵng xây dựng cơ chế kiểm tra, đánh giá kết quả thực thi nhiệm vụ công chức

1.5.2 Kinh nghiệm của TP Hà Nội

Thứ nhất, có cơ chế tuyển dụng công chức công khai, gắn với vị trí chức danh, đặc biệt là khâu chuẩn về trình độ ngay từ đầu vào; được đào tạo các kiến thức căn bản và bố trí sắp xếp hợp lý

Thứ hai, có chính sách đưa công chức nguồn được tuyển dụng phân công về địa phương làm việc sẽ tạo cho công chức có kiến thức thực tiễn, đó là nguồn lực cho tương lai; vừa đáp ứng yêu cầu của thực thi công vụ vừa kinh nghiệm thực tiễn trong quản lý hành chính nhà nước

Tiểu kết chương 1

Chương 2 THỰC TRẠNG NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH 2.1 Khái quát về tỉnh Quảng Ninh và các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh

2.1.1 Một số nét về tỉnh Quảng Ninh

* Vị trí địa lý

Quảng Ninh là một tỉnh ở địa đầu phía Đông bắc Việt Nam, có dáng một hình chữ nhật lệch nằm chếch theo hướng Đông Bắc – Tây Nam Phía Bắc tỉnh Quảng Ninh giáp Trung Quốc với đường biên giới trên bộ dài 118,825 km; phía Đông giáp vịnh Bắc Bộ, phía Nam giáp Thành phố Hải Phòng, Phía Tây giáp các tỉnh Hải Dương, Bắc Giang, Lạng Sơn

* Dân cư

Quảng Ninh hiện nay có khoảng gần 1,2 triệu người (tính đến năm 2012) phân

bổ trên địa bàn 14 đơn vị hành chính

* Đặc điểm lịch sử, văn hóa, xã hội

Quảng Ninh có truyền thống lịch sử văn hóa lâu đời - một trong những cái nôi của người Việt cổ với ba nền văn hoá tiền sử kế tiếp nhau, cách ngày nay từ 18.000 đến 3.500 năm

Quảng Ninh có hơn 600 danh lam, thắng cảnh, di tích lịch sử; hội tụ đầy đủ các

yếu tố tự nhiên

* Tình hình phát triển kinh tế - xã hội

Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2015 đạt cao nhất trong 4 năm gần đây, tính chung cả nước đạt ước tăng 11% cùng kỳ, cao nhất trong 7 tỉnh, thành phố thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và cao hơn mặt bằng chung của cả nước Tỉnh Quảng Ninh tiếp tục khẳng định sự hấp dẫn về môi trường đầu tư: 97 dự án với tổng số vốn đạt 53.125 tỷ đồng

Về an sinh xã hội, tỉnh Quảng Ninh giải quyết việc làm mới cho 2,6 vạn lao động, tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh còn 1,55%, giảm 0,2% so với năm 2014, tổng chi cho đảm bảo an sinh xã hội đạt 1.096,7 tỷ đồng cho trên 800.000 đối tượng, tăng 38% cùng kỳ

2.1.2 Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015, Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh có 20 cơ quan chuyên môn trực thuộc

Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng tham mưu giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực ở địa phương theo quy định của pháp luật và theo phân công, ủy quyền của UBND cấp tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo kiểm tra về nghiệp vụ của cơ quan quản lý nhà nước

- Theo cơ cấu ngạch công chức:

Cơ cấu ngạch công

chức