Tài liệu thi công chức, viên chức ngành công tác tổ chức cấp ủy

TÀI LIỆU ÔN THI A Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam thông qua Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII B Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước (NQ03-NQ/TW ngày 18/6/1997) Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta dày công đào tạo, huấn luyện, xây dựng đội ngũ cán tận tụy, kiên cường, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ qua cách giai đoạn cách mạng Đất nước ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa Nhiệm vụ trị nặng nề, khó khăn phức tạp, đòi hỏi Đảng ta phải xây dựng đội ngũ cán ngang tầm, góp phần thực hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Đại hội toàn quốc lần thứ VIII Đảng khẳng định phải "Sớm xây dựng chiến lược cán thời kỳ mới" Trên sở tổng kết công tác cán năm qua, chủ yếu 10 năm đổi mới, xác định phương hướng bản, sách giải pháp lớn xây dựng đội ngũ cán thời kỳ đến năm 2020, trước mắt chuẩn bị cho nhiệm kỳ Đại hội toàn quốc lần thứ IX Đảng PHẦN THỨ NHẤT: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ Đội ngũ cán Mặt mạnh: - Được rèn luyện, thử thách trình đấu tranh cách mạng lâu dài, gian khổ; cán lãnh đạo chủ chốt cấp từ trung ương đến sở, đặc biệt cấp chiến lược có lĩnh trị vững vàng, kiên định mục tiêu, đường mà Đảng, Bác Hồ nhân dân lựa chọn; động, sáng tạo, hăng hái thực đường lối, chủ trương, sách đổi Đảng Nhà nước - Trình độ, kiến thức lực quản lý kinh tế, quản lý xã hội ngày nâng cao - Số đông cán giữ đạo đức, phẩm chất cách mạng, lối sống lành mạnh, giản dị, gắn bó với nhân dân Mặt yếu: - Một số cán dao động, giảm sút niềm tin, nhận thức mơ hồ chủ nghĩa Mác - Lênin chủ nghĩa xã hội, hoài nghi đường lối Đảng; có người bất mãn cá nhân đến phản bội Đảng lợi ích nhân dân - Một phận cán thoái hóa biến chất đạo đức, lối sống, lợi dụng chức quyền để tham nhũng, buôn lậu, làm giàu bất chính, lãng phí công; quan liêu, ức hiếp dân, gia trưởng độc đoán; có tham vọng cá nhân, cục bộ, kèn cựa địa vị, hội, ý thức tổ chức kỷ luật, phát ngôn làm việc tuỳ tiện, gây đoàn kết nội nghiêm trọng Đáng ý biểu tiêu cực có chiều hướng phát triển, làm xói mòn chất cách mạng đội ngũ cán bộ, làm suy giảm uy tín Đảng, suy giảm niềm tin nhân dân chế độ - Nhiều cán lãnh đạo không nghiêm túc tự phê bình tiếp thu phê bình, tính chiến đấu Có tình trạng nể nang, né tránh, không nói thẳng, nói thật với nhau, mặt mà không lòng - Đội ngũ cán đông không đồng bộ, tình trạng "vừa thừa vừa thiếu" Trình độ kiến thức, lực lãnh đạo quản lý chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, quản lý kinh tế thị trường, quản lý xã hội, luật pháp Nhiều cán lười học, lười nghiên cứu, số học lướt cốt để lấy cấp Nhìn chung đội ngũ cán nay, xét chất lượng cấu có nhiều mặt chưa ngang tầm với đòi hỏi thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá Ngoài điểm chung nói trên, loại cán có mặt mạnh, yếu cụ thể: Cán lãnh đạo Đảng, Nhà nước đoàn thể: có lĩnh kinh nghiệm lãnh đạo trị, vận động nhân dân, tích cực tiến hành đổi Nhưng trình độ kiến thức, lực lãnh đạo quản lý hạn chế Một số cán lãnh đạo chủ chốt có biểu chủ quan, thiếu dân chủ Cán lãnh đạo lực lượng vũ trang: có lập trường trị kiên định, có ý thức cảnh giác cao, chịu đựng gian khổ, vượt qua khó khăn bảo vệ Tổ quốc, giữ vững an ninh trị an toàn xã hội Một phận, chủ yếu lực lượng làm kinh tế, giữ gìn trật tự xã hội, bảo vệ pháp luật lợi dụng chức vụ, quyền hạn, nghề nghiệp để buôn lậu, sách nhiễu, gây hậu nghiêm trọng Cán khoa học: có tâm huyết, có lực sáng tạo, tiếp thu nhanh khoa học công nghệ Nhưng chất lượng chưa cao, lực thực hành yếu; thiếu nhiều chuyên gia giỏi; tỉ lệ cán khoa học số dân thấp Một số cán chưa say mê nghiên cứu khoa học, thiếu hoài bão lớn, chưa đem hết tài trí phục vụ đất nước, gắn bó với sản xuât sở, thiếu tinh thần hợp tác Cán quản lý kinh doanh: động, thích ứng nhanh với chế Nhưng kinh nghiệm ít, lực hạn chế, tổ chức kinh doanh hiệu quả, quan hệ với nước nhiều sơ hở, cảnh giác Không cán chưa quán triệt đầy đủ đường lối, sách Đảng, nặng kinh doanh đơn thuần, số tham nhũng, thoái hóa, biến chất, xa hoa, lãng phí công, làm giàu phi pháp 2- Công tác cán Ưu điểm: - Đã bước đầu huy động cấp, ngành quan có chức làm tham mưu trực tiếp xây dựng đội ngũ cán Việc đánh giá, sử dụng cán dân chủ, tập thể trước Từng bước tiêu chuẩn hóa cán bộ, kết hợp độ tuổi, loại, hệ cán - Đã đào tạo bồi dưỡng hàng vạn cán lý luận trị, quân sự, quan điểm, đường lối Đảng, quản lý hành chính, quản lý kinh tế, khoa học, luật pháp, văn hóa, nghệ thuật - Đã thực số sách phù hợp với tình hình (trong có sách chăm sóc người có công) ban hành số quy chế quản lý cán , quy trình tiến hành lựa chọn, đề bạt, bầu cử, khen thưởng, kỷ luật cán Khuyết điểm: - Việc đánh giá, bố trí, sử dụng cán nhiều chủ quan, chưa thật công tâm, chưa hợp lý, thiếu dân chủ dân chủ hình thức Bố trí cán nhiều trường hợp nặng cấu, lúng túng, bị động bố trí cán chủ chốt số ngành địa phương; hẹp hòi, định kiến, không mạnh dạn đề bạt cán trẻ - Những sách cán bộ, sách tiền lương, nhà ở, phương tiện lại, điều kiện làm việc nhiều bất hợp lý, thiếu công bằng, thực không thống đồng bộ, chưa tạo động lực phát huy tài năng, chưa khuyến khích cán công tác sở, vùng khó khăn, chưa ý thỏa đáng cán hưu - Công tác đào tạo bồi dưỡng chưa gắn với yêu cầu, tiêu chuẩn quy hoạch sử dụng cán Chất lượng hiệu đào tạo thấp Nội dung chương trình phương pháp đào tạo cán chậm đổi mới, chưa gắn với tổng kết thực tiễn công đổi mới; buông lỏng giáo dục rèn luyện lập trường giai cấp đạo đức cách mạng Hệ thống trường đào tạo chưa hợp lý; việc chiêu sinh, thi tuyển, công nhân tốt nghiệp, quản lý văn bằng, chứng chỉ, học hàm, học vị thiếu chặt chẽ - Nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo, quản lý công tác cán nguyên tắc tập trung dân chủ chưa cụ thể hóa Công tác kiểm tra, quản lý cán bộ, bảo vệ trị nội nhiều nơi bị buông lỏng Phần lớn có đơn tố giác tra Không kiên xử lý cán sai phạm Còn thiếu quy chế quản lý cán bộ, luân chuyển cán bộ, nhân dân giám sát, phê bình cán Hệ thống tổ chức làm công tác cán phân tán, chồng chéo, chức trách nhiệm không rõ 3- Nguyên nhân Nguyên nhân mặt mạnh ưu điểm: - Đường lối đổi đắn Đảng ta thành tựu công đổi tạo điều kiện cho đội ngũ cán cống hiến trưởng thành - Đảng luôn chăm lo giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng cán - Công tác cán có đổi chế, sách, quản lý - Đội ngũ cán kế thừa truyền thống đấu tranh cách mạng kiên cường Đảng dân tộc, noi gương Bác Hồ giúp đỡ nhân dân Nguyên nhân yếu kém, khuyết điểm: - Bước vào thời kỳ mới, cấp uỷ đảng chưa dự báo tình mới, chưa hiểu đầyđủ nội dung, yêu cầu cán Ban Chấp hành Trung ương Đảng chưa có nghị chuyên đề cán bộ, chưa xây dựng chiến lược cán Nhiều cấp ủy, tổ chức đảng cán lãnh đạo chưa chủ động xây dựng quy hoạch cán bộ, không tích cực chuẩn bị người kế nhiệm - Cơ quan làm công tác tổ chức cán chậm đổi mới, chưa trọng nghiên cứu khoa học; trình độ lý luận tổng kết thực tiễn, tham mưu đề xuất vấn đề chiến lược cán hạn chế Một số cán làm công tác tổ chức chưa gương mẫu đạo đức, phẩm chất, thiếu khách quan, yếu lực - Một số cán không chịu tu dưỡng, rèn luyện, tự phê bình phê bình, bị chủ nghĩa cá nhân chi phối - Cách mạng nước ta chuyển giai đoạn, có nhiều vấn đề đặt ra, môi trường kinh tế xã hội phức tạp, tổ chức máy thiếu ổn định, công tác cán đội ngũ cán lúng túng, bất cập Các lực thù địch tìm cách lung lạc, lôi kéo, mua chuộc, hòng làm biến chất đội ngũ cán Đảng ta 4- Một số học kinh nghiệm - Tiến hành công tác cán phải sở lập trường giai cấp công nhân, phát huy truyền thống yêu nước đoàn kết dân tộc, nắm vững quan điểm nguyên tắc chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng phải thống lãnh đạo công tác cán bộ, dự báo tình hình, bám sát yêu cầu nhiệm vụ trị để có quy hoạch, kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, chuẩn bị cho trước mắt cho thời kỳ tương đối dài Phải đề phóng nguy sai lầm đường lối cán - Xây dựng đồng đội ngũ cán chủ chốt cấp từ trung ương đến sở, đặc biệt cán đứng đầu Phải đổi mới, trẻ hóa cán sở tiêu chuẩn có chuẩn bị chu đáo, kết hợp độ tuổi, bảo đảm tính liên tục, tính kế thừa phát triển, giữ vững đoàn kết nội ổn định trị - Có quan điểm phương pháp đánh giá, sử dụng cán cách khách quan, khoa học, công tâm Xử lý tốt mối quan hệ đức tài, quyền hạn trách nhiệm, nghĩa vụ lợi ích, giai cấp dân tộc, tiêu chuẩn cấu, lực thực tế cấp, cán đương chức cán hưu phù hợp với yêu cầu loại cán Hết sức coi trọng việc đoàn kết, tập hợp rộng rãi loại cán bộ; giáo dục lý tưởng, lĩnh trị đạo đức cách mạng, rèn luyện, thử thách, tuyển lựa cán từ hoạt động thực tiễn phong trào cách mạng nhân dân - Để thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ công tác cán phải thể chế hóa thành quy chế, quy trình Những nhận xét, kết luận cán thiết phải cấp uỷ có thẩm quyền định sau lắng nghe đầy đủ ý kiến quan có liên quan, ý kiến đóng góp nhân dân tự phê bính cán Kết hợp đắn chế độ tập thể với trách nhiệm cá nhân, dân chủ với tập trung; không dân chủ hình thức Huy động cấp, ngành phối hợp với quan tham mưu giúp cấp uỷ làm công tác quản lý cán - Đổi xây dựng hệ thống sách cán (nhất sách tiền lương, nhà ở) cách quán, công bằng, có lý có tình, thống nước loại cán bộ, thực khuyến khích cán có tài, trân trọng cán có công, phù hợp với điều kiện cụ thể đất nước Đồng thời xử l ý nghiêm minh kịp thời người có sai phạm Cán phải bảo vệ, sai phải đấu tranh, có dư luận phải làm rõ Tránh tình trạng để dư luận âm ỉ, lan truyền ngờ vực lẫn PHẦN THỨ HAI: PHƯƠNG HƯỚNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ Trước bối cảnh quốc tế nước với thuận lợi khó khăn Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng xác định, việc xây dựng đội ngũ cán công tác cán cần quán triệt quan điểm, mục tiêu tiêu chuẩn sau đây: I Quan điểm xây dựng đội ngũ cán Phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa nhằm thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh, vững bước lên chủ nghĩa xã hội Công tác cán đổi có vai trò định thực thắng lợi mục tiêu Mặt khác, trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước xây dựng bảo vệ Tổ quốc môi trường thực tiễn để rèn luyện, tuyển chọn đào tạo cán bộ, nâng cao phẩm chất, kiến thức, lực đội ngũ cán Quán triệt quan điểm giai cấp công nhân Đảng, phát huy truyền thống yêu nước đoàn kết dân tộc Thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng lập trường, quan điểm, ý thức tổ chức giai cấp công nhân cho đội ngũ cán Đồng thời tăng cường số cán xuất thân từ công nhân, trước hết cán chủ chốt trọng hệ thống trị câp Phát huy truyền thống yêu nước, đoàn kết, tập hợp rộng rãi loại cán bộ, trọng dụng nhân tài, không phân biệt đảng viên hay người Đảng, dân tộc, tôn giáo, người nước hay người Việt Nam định cư nước ngoài; không định kiến với người có sai lầm khứ, hối cải sửa chữa Kế thừa, phát huy truyền thống tốt đẹp đội ngũ cán cách mạng để xây dựng hệ cán tương lai 3- Gắn việc xây dựng đội ngũ cán với xây dựng tổ chức đổi chế, sách Xây dựng đội ngũ cán xây dựng tổ chức, đổi chế sách, phương thức, lề lối làm việc có quan hệ chặt chẽ, tác động lẫn Có nhiệm vụ trị lập tổ chức; có tổ chức bố trí cán bộ, không cán lập tổ chức Mỗi cán tổ chức phải có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm rõ ràng Quy hoạch, đào tạo, bố trí, sử dụng cán phải gắn với yêu cầu nội dung xây dựng máy nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, kiện toàn hệ thống trị, đổi chế sách 4- Thông qua hoạt động thực tiễn phong trào cách mạng nhân dân, nâng cao trình độ đân trí để tuyển chọn, giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng cán Trên sở phát triển nghiệp giáo dục đào tạo, nâng cao dân trí để xây dựng đội ngũ cán cách bản, quy, có hệ thống; đồng thời thông qua hoạt động thực tiễn phong trào cách mạng nhân dân để giáo dục, rèn luyện, đào tạo, đánh giá, sàng lọc, tuyển chọn cán Không đánh giá, sử dụng cán cách cảm tính, chủ quan Mọi phẩm giá cấp, danh hiệu chức vụ tài cống hiến phải kiểm nghiệm qua hoạt động thực tiễn Phong trào cách mạng quần chúng trường học lớn cán Phải dựa vào dân để phát hiện, kiểm tra giám sát cán 5- Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đồng thời phát huy trách nhiệm tổ chức thành viên hệ thống trị Đảng phải trực tiếp chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cho hệ thống trị, lĩnh vực Đảng thực đường lối, sách cán thông qua tổ chức đảng (ban cán đảng, đảng đoàn, đảng uỷ) đảng viên quan nhà nước đoàn thể nhân dân, thực quy trình, thủ tục, pháp luật Nhà nước điều lệ đoàn thể tổ chức xã hội Phân công, phân cấp quản lý cán cho cấp uỷ tổ chức đảng; đồng thời thường xuyên kiểm tra việc thực công tác cán ngành, cấp, coi công việc quan trọng bậc lãnh đạo Những vấn đề chủ trương, sách, đánh giá, bố trí, sử dụng, điều động, đề bạt, khen thưởng, xử lý kỷ luật cán thiết phải cấp uỷ có thẩm quyền định theo đa số Nghiêm túc chấp hành nghị cấp uỷ cán công tác cán bộ; cá nhân phải chấp hành định tập thể; tổ chức đảng cấp phải chấp hành định tổ chức đảng cấp II Mục tiêu Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp từ trung ương đến sở, đặc biệt cán đứng đầu, có phẩm chất lực, có lĩnh trị vững vàng sở lập trường giai cấp công nhân, đủ số lượng, đồng cấu, đảm bảo chuyển tiếp liên tục vững vàng hệ cán nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ công nghiệp hóa, đại hóa, giữ vững độc lập tự chủ, lên chủ nghĩa xã hội Bảo đảm có đủ nguồn cán để nhiệm kỳ đổi khoảng 30%40% số cán lãnh đạo Đảng, Nhà nước, đoàn thể cấp, cán lãnh đạo lực lượng vũ trang Phấn đấu đến năm 2020 số người có trình độ đại học, cao đẳng trở lên khoảng 4% dân số nước Trước mắt chuẩn bị tốt nhân hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân, đại hội đảng cấp Đại hội toàn quốc lần thứ IX Đảng III Tiêu chuẩn cán thời kỳ Tiêu chuẩn chung: - Có tinh thần yêu nước sâu sắc, tận tụy phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, phấn đấu thực có kết đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước - Cần kiệm, liêm chính, chí công vô tư Không tham nhũng kiên đấu tranh chống tham nhũng Có ý thức tổ chức kỷ luật Trung thực, không hội, gắn bó mật thiết với nhân dân, nhân dân tín nhiệm - Có trình độ hiểu biết lý luận trị, quan điểm, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; có trình độ văn hóa, chuyên môn, đủ lực sức khoẻ để làm việc có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Các tiêu chuẩn đó, có quan hệ mật thiết với Coi trọng đức tài, đức gốc Ngoài tiêu chuẩn chung nói trên, cán lãnh đạo Đảng, Nhà nước, đoàn thể nhân dân phải: - Có lĩnh trị vững vàng sở lập trường giai cấp công nhân, tuyệt đối trung thành với lý tưởng cách mạng, với chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Có lực dự báo định hướng phát triển, tổng kết thực tiễn, tham gia xây dựng đường lối, sách, pháp luật; thuyết phục tổ chức nhân dân thực Có ý thức khả đấu tranh bảo vệ quan điểm, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước - Gương mẫu đạo đức, lối sống Có tác phong dân chủ, khoa học, có khả tập hợp quần chúng, đoàn kết cán - Có kiến thức khoa học lãnh đạo quản lý Đã học tập có hệ thống trường Đảng, Nhà nước đoàn thể nhân dân; trải qua hoạt động thực tiễn có hiệu Cán lãnh đạo lực lượng vũ trang phải: - Tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng nhân dân, sẵn sàng hy sinh bảo vệ độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ đất nước, bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa - Có tinh thần cảnh giác cách mạng cao, có ý thực tổ chức kỷ luật nghiêm, giữ gìn bí mật quân sự, bí mật quốc gia - Nắm vững có khả vận dụng sáng tạo quan điểm chủ nghĩa MácLênin tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối Đảng xây dựng quốc phòng toàn dân an ninh nhân dân Nắm vấn đề quản lý kinh tế xã hội Cán khoa học, chuyên gia phải: - Có tư độc lập, sáng tạo, có ý thức hợp tác, say mê nghiên cứu ứng dụng khoa học, công nghệ - Bám sát đời sống xã hội, có khả tổng kết thực tiễn - Chuyên gia đầu ngành phải có khả tập hợp đào tạo cán khoa học Cán quản lý kinh doanh phải: - Hiểu biết sâu sắc quan điểm kinh tế Đảng Có phẩm chất đạo đức, cần kiệm, liêm chính, không lợi dụng chức quyền để tham ô lãng phí, xa hoa - Có kiến thức kinh tế thị trường quản trị doanh nghiệp, hiểu biết khoa học, công nghệ, pháp luật thông lệ quốc tế - Có khả tổ chức kinh doanh đạt hiệu kinh tế - xã hội Các ngành, cấp vào tiêu chuẩn để xây dựng tiêu chuẩn cụ thể tất loại cán bộ, công chức cho sát hợp PHẦN THỨ BA: MỘT SỐ NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP LỚN I Xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán 1- Quy hoạch cán Quy hoạch cán nội dung trọng yếu công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán vào nề nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài 10 sách đại đoàn kết rộng rãi công tác cán bộ; quan hệ tiêu chuẩn cấu; đức tài; kế thừa phát triển; quản lý thống Đảng với phát huy đầy đủ trách nhiệm quan hệ thống trị; thẩm quyền, trách nhiệm cá nhân tập thể; phân cấp, phân quyền kiểm tra, giám sát, kiểm soát để thực thống nhất, đồng Đảng hệ thống trị Quán triệt nghiêm túc thực quan điểm Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, đôi với phát huy quyền trách nhiệm tổ chức người đứng đầu tổ chức hệ thống trị công tác cán Tiếp tục ban hành thực quy định, quy chế, chế công tác cán bảo đảm tính thống nhất, đồng chặt chẽ khâu, liên thông cấp; có quy chế việc đánh giá đắn, khách quan cán bộ, để có sở sử dụng, bố trí cán bộ, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng chạy chức, chạy tuổi, chạy cấp, Tăng tỉ lệ cán lãnh đạo, cấp uỷ người dân tộc thiểu số, cán nữ, cán trẻ Đổi bầu cử Đảng, phương thức tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ, để lựa chọn người có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, động, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm giữ vị trí lãnh đạo, đặc biệt người đứng đầu Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực phẩm chất, ngang tầm nhiệm vụ Có chế, sách phát hiện, thu hút, sử dụng nhân tài Tăng cường trách nhiệm cấp uỷ, cấp uỷ sở công tác bảo vệ trị nội Xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm công tác bảo vệ trị nội giai đoạn bảo vệ Cương lĩnh, Điều lệ Đảng; bảo vệ nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng; bảo vệ Hiến pháp pháp luật; bảo vệ cán bộ, đảng viên mặt trị Gắn công tác bảo vệ trị nội với công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Kiên đấu tranh, ngăn chặn tượng cục bộ, bè phái, "lợi ích nhóm", gây đoàn kết Đảng Xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên phát ngôn, tuyên truyền, tán phát tài liệu trái Cương lĩnh, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, quy định Đảng, Hiến pháp pháp luật Nhà nước Đấu tranh có hiệu với âm mưu, hoạt động "diễn biến hoà bình" lực thù địch Đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng Nâng cao nhận thức cấp uỷ, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, trước hết người đứng đầu cấp uỷ, tổ chức đảng công tác kiểm tra, giám sát, để l ãnh 62 đạo, đạo, tổ chức thực tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng Tập trung đạo xây dựng, hoàn thiện quy định Đảng để nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng Đổi mới, tăng cường, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát cấp uỷ, tổ chức đảng, uỷ ban kiểm tra cấp chi bộ; xử lý kịp thời, nghiêm minh tổ chức đảng, đảng viên vi phạm Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, hành vi dung túng, bao che cho khuyết điểm, vi phạm tổ chức đảng đảng viên, công khai kết xử lý Chú trọng kiểm tra, giám sát người đứng đầu cấp uỷ, tổ chức đảng, tổ chức nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội việc thực chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn giao việc giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống, không để người thân gia đình lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi Tăng cường kiểm tra, giám sát ban cán đảng, đảng đoàn, tổ chức đảng quan nhà nước, đơn vị kinh tế lĩnh vực dễ xảy sai phạm Tiếp tục hoàn thiện chế, phương pháp, quy trình kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật giải khiếu nại Đảng; hoàn thiện chế nâng cao chất lượng phối hợp thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng uỷ ban kiểm tra với tổ chức đảng quan liên quan Nghiên cứu việc tăng thẩm quyền kiểm tra, thi hành kỷ luật đảng cho uỷ ban kiểm tra cấp Kiện toàn uỷ ban kiểm tra, tổ chức máy cán quan uỷ ban kiểm tra tương xứng, ngang tầm với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao Đổi nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán kiểm tra cấp Có chế độ, sách hợp lý cán kiểm tra Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu công tác dân vận, tăng cường quan hệ máu thịt Đảng với nhân dân Củng cố vững niềm tin nhân dân Đảng, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc mối quan hệ máu thịt Đảng với nhân dân; tập hợp, vận động nhân dân thực tốt chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước; phát huy sức mạnh to lớn nhân dân, tạo thành phong trào cách mạng rộng lớn xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đổi phương thức lãnh đạo Đảng công tác dân vận điều kiện phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập 63 quốc tế Đội ngũ cán bộ, đảng viên phải thật tin dân, trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân, dựa vào dân, có trách nhiệm với dân Giải kịp thời, có hiệu xúc, kiến nghị đáng nhân dân khiếu nại, tố cáo công dân Kịp thời thể chế hoá đường lối, chủ trương Đảng thành sách, pháp luật phù hợp với thực tiễn đáp ứng lợi ích, nguyện vọng đáng nhân dân Tiếp tục thể chế hoá, cụ thể hoá mối quan hệ "Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ", nội dung nhân dân làm chủ phương châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, giám sát" Tăng cường đổi công tác dân vận quan nhà nước Thực tốt Quy chế công tác dân vận hệ thống trị Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán chuyên trách làm công tác dân vận Đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí Xác định đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, lâu dài; trách nhiệm cấp uỷ đảng, trước hết người đứng đầu cấp uỷ, quyền, toàn hệ thống trị Kiên phòng, chống tham nhũng, lãng phí với yêu cầu chủ động phòng ngừa, không để xảy tham nhũng, lãng phí; xử lý nghiêm hành vi tham nhũng, lãng phí, bao che, dung túng, tiếp tay cho hành vi tham nhũng, lãng phí, can thiệp, ngăn cản việc chống tham nhũng, lãng phí Đẩy mạnh việc nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước để bảo đảm công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí có hiệu lực, hiệu quả, lĩnh vực có nguy c tham nhũng cao như: quản lý sử dụng đất đai, khai thác tài nguyên, khoáng sản; thu, chi ngân sách, mua sắm công, tài chính, ngân hàng, thực dự án đầu tư xây dựng bản; công tác cán bộ; quản lý doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp cổ phần có vốn nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; giáo dục, đào tạo y tế Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm cấp, ngành, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức nhân dân công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tạo thống nhất, tự giác, tâm cao hành động Kiên xử lý kịp thời thay cán lãnh đạo, quản lý tham nhũng, lãng phí; xử lý nghiêm minh trách nhiệm người đứng đầu để xảy tham nhũng, lãng phí tổ chức, quan, đơn vị, địa phương trực tiếp quản lý, 64 cán bộ, đảng viên, công chức vi phạm kê khai minh bạch tài sản, thu nhập; kiên thu hồi tiền, tài sản bị tham nhũng Đồng thời, đẩy mạnh cải cách sách tiền lương, thu nhập, sách nhà bảo đảm sống cho cán bộ, đảng viên, công chức để góp phần phòng, chống tham nhũng Kiên quyết, kiên trì xây dựng chế phòng ngừa để tham nhũng; chế răn đe, trừng trị để không dám tham nhũng Tiếp tục kiện toàn tổ chức máy quan có chức đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án để nâng cao hiệu lực, hiệu công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí Xây dựng chế phòng ngừa, ngăn chặn quan hệ "lợi ích nhóm"; chống đặc quyền, đặc lợi, khắc phục "tư nhiệm kỳ"; đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp Phát huy vai trò quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân, phương tiện thông tin đại chúng nhân dân đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí Đổi phương thức lãnh đạo, phương thức cầm quyền Đảng Tiếp tục tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận đảng cầm quyền, xác định rõ mục đích cầm quyền, phương thức cầm quyền, nội dung cầm quyền, điều kiện cầm quyền; vấn đề phát huy dân chủ điều kiện đảng cầm quyền; nguy cần lưu ý phòng ngừa đảng cầm quyền Nâng cao hiệu thực tiếp tục đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị, đặc biệt với Nhà nước Đảng lãnh đạo Nhà nước chủ trương, sách lớn, lãnh đạo thể chế hoá quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng thành sách, pháp luật, l ãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đủ phẩm chất lực, l ãnh đạo tổ chức thực có hiệu chủ trương, sách hệ thống pháp luật; trọng lãnh đạo đổi mới, nâng cao chất lượng lập pháp, cải cách hành cải cách tư pháp; tổ chức Đảng đảng viên phải gương mẫu tuân thủ Hiến pháp pháp luật Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội, tôn trọng nguyên tắc hiệp th ương dân chủ tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Phát huy mạnh mẽ vai trò, hiệu lực Nhà nước tổ chức trị - xã hội, xây dựng hệ thống trị hoạt động động, có hiệu lực hiệu Tiếp tục cụ thể hoá phương thức lãnh đạo Đảng xác định Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ 65 sung, phát triển năm 2011) tất cấp quy chế, quy định, quy trình cụ thể Quy định rõ Đảng phục vụ nhân dân, chịu giám sát nhân dân, chịu trách nhiệm trước nhân dân định mình; quyền hạn, trách nhiệm người đứng đầu mối quan hệ tập thể cấp uỷ, tổ chức đảng với người đứng đầu, bảo đảm thực nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, đôi với phát huy vai trò, trách nhiệm, tính chủ động người đứng đầu chế xử lý người đứng đầu vi phạm Quy định rõ thẩm quyền trách nhiệm Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp uỷ ban thường vụ cấp uỷ cấp Đẩy mạnh việc phân cấp, phân quyền; có chế để địa phương phát huy quyền chủ động, sáng tạo, gắn với đề cao trách nhiệm, đồng thời bảo đảm l ãnh đạo, quản lý thống Trung ương Coi trọng xây dựng văn hoá tổ chức đảng, quan nhà nước, hệ thống trị mà nội dung quan trọng tiếp tục đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo hệ thống tổ chức Đảng; đổi phương pháp, phong cách, lề lối làm việc quan lãnh đạo Đảng từ Trung ương tới sở, xây dựng phong cách làm việc khoa học, tập thể, dân chủ, gần dân, trọng dân, v ì dân, bám sát thực tiễn, nói đôi với làm Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng việc xây dựng, ban hành nghị Đảng, luật pháp, sách Nhà nước Nghị phải thiết thực, ngắn gọn, khả thi; phải tính đến cân đối nguồn lực điều kiện bảo đảm triển khai thực có hiệu quả; phân công rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân, thời hạn hoàn thành nhiệm vụ, giải pháp ghi nghị Tập trung lãnh đạo, đạo kiên quyết, dứt điểm việc cụ thể hoá, thể chế hoá, tổ chức thực nghị quyết; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc; đổi cách thức quán triệt, sơ kết, tổng kết việc thực nghị quyết, thị Đảng, bảo đảm tính hiệu Đẩy mạnh cải cách hành Đảng, khắc phục thủ tục rườm rà, bất hợp l ý, giảm bớt giấy tờ, giảm mạnh hội họp SÁU NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TRONG NHIỆM KỲ ĐẠI HỘI XII Trong nhiệm kỳ Đại hội XII, cần đẩy mạnh toàn diện, đồng công đổi mới, phát huy nguồn lực động lực để phát triển đất nước nhanh, bền vững; đặc biệt trọng tập trung lãnh đạo, đạo thực có kết sáu nhiệm vụ trọng tâm sau: 66 1- Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" nội Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực, phẩm chất uy tín, ngang tầm nhiệm vụ 2- Xây dựng tổ chức máy toàn hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu 3- Tập trung thực giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động Thực có hiệu ba đột phá chiến lược (hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao; xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ), cấu lại tổng thể đồng kinh tế gắn với đổi mô hình tăng trưởng; đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, trọng công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn gắn với xây dựng nông thôn Chú trọng giải tốt vấn đề cấu lại doanh nghiệp nhà nước, cấu lại ngân sách nhà nước, xử lý nợ xấu bảo đảm an toàn nợ công 4- Bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc; giữ vững môi trường hoà bình, ổn định để phát triển đất nước Mở rộng đưa vào chiều sâu quan hệ đối ngoại; tận dụng thời cơ, vượt qua thách thức, thực hiệu hội nhập quốc tế điều kiện mới, tiếp tục nâng cao vị uy tín đất nước trường quốc tế 5- Thu hút, phát huy mạnh mẽ nguồn lực sức sáng tạo nhân dân; chăm lo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần phát huy quyền làm chủ nhân dân, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc 6- Phát huy nhân tố người lĩnh vực đời sống xã hội; tập trung xây dựng người đạo đức, nhân cách, lối sống, trí tuệ lực làm việc; xây dựng môi trường văn hoá lành mạnh Giải tốt vấn đề thiết; tăng cường quản lý phát triển xã hội; bảo đảm an sinh, phúc lợi xã hội G Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Nghệ An lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015-2020 (phần Công tác xây dựng Đảng tổ chức hệ thống trị) 1- Công tác xây dựng Đảng đạt kết quan trọng 67 Công tác trị, tư tưởng tăng cường.Việc quán triệt, triển khai thực Nghị Trung ương (khóa XI) gắn với thực Chỉ thị 03-CT/TW học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh đạt số kết bước đầu với nhiều hình thức, cách làm phong phú, đa dạng, góp phần ngăn chặn tình trạng suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên, củng cố niềm tin nhân dân Đảng Ban hành triển khai Đề án số 07-ĐA/TU "Nâng cao tính gương mẫu, chống tư tưởng bảo thủ, trì trệ cán bộ, đảng viên", Chỉ thị số 17-CT/TU "Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành quan, đơn vị địa bàn tỉnh", góp phần quan trọng vào việc nâng cao ý thức trách nhiệm, thúc đẩy phong trào thi đua yêu nước, tạo thống nhận thức, hành động góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, tập trung xây dựng chủ đề sinh hoạt tư tưởng hàng tháng toàn Đảng Đổi biên tập, phát hành nâng cao chất lượng tin thông báo nội tỉnh địa phương, đơn vị2 Tổ chức sinh hoạt câu lạc thời huyện, thành, thị Quan tâm kiện toàn đội ngũ báo cáo viên cấp Tăng cường định hướng thông tin, báo chí, xuất Đẩy mạnh công tác thông tin đối ngoại với nhiều hình thức phong phú, đa dạng Coi trọng công tác giáo dục truyền thống lịch sử, văn hóa, giữ gìn phát huy phẩm chất tốt đẹp người xứ Nghệ Đổi việc triển khai quán triệt, học tập nghị Trung ương Tỉnh ủy gắn với xây dựng triển khai chế, sách, đề án, kế hoạch, chương trình hành động nên chủ trương Đảng sớm vào sống Tập trung đạo nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên theo tinh thần Nghị Trung ương (khoá X), Nghị 09-NQ/TU ngày 13/3/2012 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Tiếp tục củng cố phát triển hệ thống tổ chức đảng từ tỉnh đến sở3.Hàng năm tổ chức sở đảng xếp loại vững mạnh chiếm tỷ lệ Trong năm triển khai thực Chỉ thị 03 - CT/TW Bộ Chính trị, có 2.226 tập thể 4.152 cá nhân biểu dương, khen thưởng; hàng ngàn lượt tập thể cá nhân đăng ký điển hình tiên tiến học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh; nhiều phong trào, gương người tốt, việc tốt nhân rộng áp dụng hiệu Ngoài Thông báo nội Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy phát hành (bình quân gần 180.000 cuốn/năm), 21/21 huyện, thành, thị ủy, 6/8 đảng ủy trực thuộc, 6/6 tổ chức đoàn thể có tin nội trang thông tin điện tử làm tài liệu phục vụ sinh hoạt chi hàng tháng 68 bình quân 71,05% Số xóm, chưa có chi bộ, chưa có đảng viên giảm mạnh Ban Thường vụ Tỉnh uỷ ban hành Chỉ thị số 20-CT/TU tăng cường củng cố hệ thống trị sở vùng giáo, tổ chức rà soát, đánh giá chất lượng hoạt động chi có đảng viên tăng cường, chi sinh hoạt ghép, chi chưa có đảng viên chỗ hoạt động khối xóm chưa có chi vùng giáo, tìm giải pháp đạo, thực thời gian Công tác phát triển đảng quan tâm, trọng đối tượng trẻ, nữ, trí thức, dân tộc thiểu số, giáo dân5 Thực tốt việc đánh giá, xếp loại tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên hàng năm nhận xét cán cuối nhiệm kỳ Thực có nếp việc kiểm điểm tập thể, cá nhân hàng năm theo tinh thần Nghị Trung ương Triển khai nghiêm túc việc lấy phiếu tín nhiệm cán lãnh đạo, quản lý cấp theo hướng dẫn Trung ương Tiếp tục thực quy định hành công tác cán bộ, đảm bảo mở rộng dân chủ công tác đề bạt, bổ nhiệm cán diện Tỉnh ủy quản lý Tập trung kiện toàn cán đơn vị có sai phạm, có dấu hiệu đoàn kết nội Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán hệ thống trị, sở6 Công tác quy hoạch cán triển khai tốt cấp Công Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Quyết định số 2391 - QĐ/TU ngày 30/5/2012 kèm theo Đề án xếp tổ chức sở đảng, định chuyển giao 69 tổ chức đảng với 1.500 đảng viên; huyện, thành, thị ủy, đảng ủy trực thuộc xếp, kiện toàn hơn60 tổ chức đảng trực thuộc Tính đến 30/6/2015 có 29 đảng trực thuộc Tỉnh ủy (21 huyện, thành, thị ủy, đảng cấp sở, đảng sở), 1.622 tổ chức sở đảng, 10.006 chi trực thuộc đảng ủy sở với 179.000 đảng viên Thành lập Ban Nội Tỉnh ủy Đảng Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy tỉnh, đạo thành lập máy lãnh đạo, quản lý Thị xã Hoàng Mai; chuyển giao Đảng Tổng công ty xây dựng công trình giao thông Thành ủy Hà Nội; thành lập Hội Cựu chiến binh khối quan cấp tỉnh; chuyển đổi tổ chức Công đoàn viên chức trực thuộc Đảng ủy Khối quan tỉnh Đến 31-12-2014 có 5870 khối, xóm, có chi đảng (đạt 99,6%/ mục tiêu 95%); 26 xóm, chưa có chi (0,4 %), 85 xóm, chưa có đảng viên (1,4%) Từ năm 2010 đến năm 2014 kết nạp 28.410 đảng viên, bình quân năm kết nạp 5.682 đảng viên, vượt mục tiêu 5.500 đảng viên năm Tính đến có 733 đồng chí tham gia học cao cấp lý luận trị hành chính; mở 54 lớp trung cấp lý luận trị hành chính, với 4346 học viên Cử đào tạo tiến sỹ đồng chí, thạc sỹ 32 đồng chí Phê duyệt rà soát, bổ sung quy hoạch A1, A2 cán lãnh đạo, quản lý tỉnh nhiệm kỳ 2010-2015 với 217 lượt cán quy hoạch nguồn tham gia ban chấp hành, ban thường vụ chức danh lãnh đạo chủ chốt tỉnh; rà soát, bổ sung 69 tác điều động, luân chuyển cán bộ, cán trẻ tăng cường Thực đầy đủ, kịp thời chế độ, sách, tiền lương đội ngũ cán bộ, đảng viên, sách người có công9 Tăng cường công tác bảo vệ trị nội bộ, cụ thể hóa Quy định số 57-QĐ/TW Bộ Chính trị, đảm bảo tính thống đồng tổ chức thực hiện10 Thực nghiêm túc, quy trình công tác thẩm định tiêu chuẩn trị cán bộ, đảng viên11 Cơ tổ chức thực đồng bộ, toàn diện công tác kiểm tra công tác giám sát Nội dung kiểm tra, giám sát tập trung vào việc chấp hành chủ trương, nghị quyết, thị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, lĩnh vực trọng tâm, xúc, lĩnh vực dễ xẩy tiêu cực, sai phạm Phối hợp tốt với ngành nội xử lý vụ việc kịp thời Chất lượng kiểm tra, giám sát ngày nâng lên, kết luận kiểm tra thực nghiêm túc Công tác kiểm tra, giám sát Đảng góp phần tích cực ngăn ngừa, hạn chế vi phạm, phòng chống tham nhũng lãng phí, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, góp phần xây dựng chỉnh đốn Đảng ngày sạch, vững mạnh12 quy hoạch 21 huyện, thành, thị ủy, 55 sở, ban, ngành, mặt trận, đoàn thể cấp tỉnh đảng ủy trực thuộc với 2708 lượt cán bổ sung Đã luân chuyển 24 cán từ huyện, thành, thị, đơn vị công tác ban ngành tỉnh Luân chuyển 28 cán từ ban ngành tỉnh huyện, thành, thị (13 bí thư, chủ tịch, phó bí thư thường trực, phó bí thư sở phó chủ tịch) Đã thẩm định 3422 hồ sơ, định công nhận 2797 cán hoạt động cách mạng hy sinh, từ trần 10 Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành hướng dẫn việc quản lý cán bộ, đảng viên nước ngoài, quan hệ với tổ chức, cá nhân người nước ngoài; ban hành quy định danh mục quan, phận trọng yếu mật cấp tỉnh; hướng dẫn số việc thực quy trình thẩm định tiêu chuẩn trị người vào cấp ủy, vào quy hoạch, làm cán chủ chốt làm việc quan, phận trọng yếu, mật 11 Từ năm 2010 đến nay, thẩm định tiêu chuẩn trị 109 lượt cán đề nghị bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử đề bạt chức vụ cao cán diện Tỉnh ủy quản lý; 219 trường hợp tuyển dụng vào quan, phận trọng yếu, mật cấp tỉnh; rà soát, thẩm định tiêu chuẩn trị 560 lượt cán dự kiến đưa vào quy hoạch chức danh diện Tỉnh ủy quản lý nhiệm kỳ 2015 - 2020; tham gia thẩm định 1830 đối tượng hoạt động trước tổng khởi nghĩa năm 1945 hy sinh, từ trần đề nghị hưởng chế độ 12 Cấp ủy cấp kiểm tra 11.852 lượt tổ chức đảng (Tỉnh uỷ kiểm tra 158; huyện uỷ (tương đương) kiểm tra 4.129; đảng uỷ sở kiểm tra 7.565); qua kiểm tra phát hiện, kết luận 692 lượt tổ chức đảng có vi phạm (vi phạm phải xử lý kỷ luật 67) Kiểm tra 43.410 lượt đảng viên (Tỉnh uỷ kiểm tra 88; huyện uỷ (tương đương) kiểm tra 15.621; cấp uỷ sở kiểm tra 27.701); qua kiểm tra phát 70 Đổi công tác dân vận theo hướng đạo xây dựng mô hình, điển hình, sâu sát sở, yên dân, tạo đồng thuận xã hội nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội địa bàn Triển khai thực nghị Đảng công tác dân vận, tập trung quán triệt, triển khai thực Nghị Trung ương (khoá XI) "Tăng cường đổi lãnh đạo Đảng công tác dân vận tình hình mới”, Quyết định 217-QĐ/TW Quyết định 218-QĐ/TW Bộ Chính trị Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị xã hội Quy định việc Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền; Quyết định số 290-QĐ/TW Bộ Chính trị Quyết định số 2138-QĐ/TU Ban Thường vụ Tỉnh uỷ ban hành quy chế công tác dân vận hệ thống trị Tập trung tuyên truyền, vận động tầng lớp nhân dân thi đua lao động sản xuất, chuyển dịch cấu kinh tế, làm giàu đáng, giúp xoá đói, giảm nghèo Tiếp tục đạo thực Chỉ thị số 30-CT/TW Bộ Chính trị, Chỉ thị số 10-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng, Pháp lệnh số 34 Ủy ban Thường vụ Quốc hội nghị định Chính phủ xây dựng thực quy chế dân chủ sở 13 Thực có hiệu phong trào thi đua "dân vận khéo", hàng năm địa phương tiến hành bình chọn, suy tôn, biểu dương mô hình, điển hình “dân vận khéo” từ sở đến huyện14 Lãnh đạo cấp ủy và kết luận có 872 đảng viên vi phạm (phải thi hành kỷ luật 175 đảng viên) Cấp ủy, UBKT cấp giám sát 9.550 lượt tổ chức đảng (Tỉnh ủy giám sát 74; UBKT Tỉnh ủy giám sát 37; huyện ủy giám sát 1.016; UBKT huyện ủy tương đương giám sát 784; ban huyện ủy giám sát 541; cấp ủy sở giám sát 4.154; UBKT sở giám sát 2.944); qua giám sát phát 145 tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm, chuyển sang kiểm tra dấu hiệu vi phạm 68 tổ chức Giám sát 24.219 lượt đảng viên (Tỉnh uỷ giám sát 132, UBKT Tỉnh ủy giám sát 110; huyện uỷ (tương đương) giám sát 1.255, UBKT huyện ủy (tương đương) giám sát 1.275, ban huyện ủy giám sát 513, cấp uỷ sở giám sát 5.481, UBKT sở giám sát 6.066, chi giám sát 9.387); qua giám sát phát 960 đảng viên có dấu hiệu vi phạm, chuyển sang kiểm tra dấu hiệu vi phạm 442 đảng viên 13 21/21 huyện, thành, thị triển khai xây dựng 31 điểm sáng thực quy chế dân chủ, tổ chức hội thảo "Giải pháp thực quy chế dân chủ sở" Chỉ đạo 480/480 đảng uỷ xã, phường, thị trấn, hàng năm nghe lần nội dung quy chế dân chủ để định hướng lãnh đạo; 100% cấp uỷ sở có văn đạo thực quy chế dân chủ sở Trong nhiệm kỳ kiểm tra 200 lượt cấp huyện (bình quân huyện kiểm tra đợt/năm), 480 xã, phường, thị trấn; 150 lượt quan 160 doanh nghiệp thực quy chế dân chủ 14 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ ban hành Đề án số 06-ĐA/TU ngày 01/4/2014 Phong trào thi đua "dân vận khéo" gắn với xây dựng nông thôn học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Năm 2011 có 367 mô hình; năm 2012 71 quyền cấp tăng cường tiếp xúc, đối thoại với đoàn thể, tầng lớp nhân dân để kịp thời giải vấn đề xúc nhân dân, tạo đồng thuận toàn xã hội Đã đạo tổng kết thị liên quan công tác nội Ban hành Chỉ thị số 21-CT/TU ngày 03/9/2014 "Tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng công tác nội để phục vụ Đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ 2015- 2020", Chỉ thị số 22-CT/TU ngày 09/9/2014 “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phòng, chống tham nhũng", Chỉ thị số 23 -CT/TU ngày 9/9/2014 "Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo",Kế hoạch số 151-KH/TU ngày 07/8/2014 kiểm tra công tác phát hiện, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án tham nhũng địa bàn 15 Kiện toàn kịp thời Ban đạo Cải cách tư pháp tỉnh, đạo ngành có chức tố tụng nâng cao chất lượng hoạt động khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử theo tinh thần Nghị 49-NQ/TW Bộ trị cải cách tư pháp đến năm 2020 Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng quyền tổ chức trị xã hội, khắc phục tình trạng cấp uỷ đảng buông lỏng lãnh đạo bao biện, làm thay chức quyền, phát huy tốt vai trò, tính động, sáng tạo tổ chức đoàn thể hệ thống trị Thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng Thông qua quy chế làm việc, quy định rõ chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn ban chấp hành, ban thường vụ, thường trực cấp uỷ chế độ tập thể lãnh đạo, đề cao trách nhiệm cá nhân phụ trách 2- Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân cấp tiếp tục đổi nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động Chất lượng hoạt động hội đồng nhân dân ngày nâng cao Các kỳ họp đổi mới, phát huy dân chủ Hội đồng nhân dân ban hành nhiều nghị thể chế hóa kịp thời chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh xây dựng hệ thống trị Hoạt động giám sát, khảo sát với kiến nghị thiết thực có tác dụng đôn đốc ngày rõ Công tác tiếp dân, tiếp xúc cử tri trọng, góp phần tích cực vào việc giải ý kiến, kiến nghị cử tri có 1704 mô hình; năm 2013 có 3.212 mô hình, năm 2014 có 2212 mô hình 15 Thực Kết luận Hội nghị Trung ương (khóa XI) đạo tái lập Ban Nội Trung ương Ban Nội tỉnh, thành ủy, ngày 13/6/2013, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Quyết định số 4263-QĐ/TU thành lập Ban Nội Tỉnh ủy; tiếp Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Quy định số 5279-QĐ/TU chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy Ban Nội Tỉnh ủy, ban hành quy định phối hợp công tác Ban Nội Tỉnh ủy với ngành khối nội 72 Ủy ban nhân dân cấp nhiều địa phương bám sát chủ trương Đảng nhà nước cấp để cụ thể hoá chế sách, giải pháp, chương trình, dự án tổ chức thực có hiệu Công tác đạo, điều hành cải tiến cụ thể phân công xác định trách nhiệm cá nhân Phát huy tính chủ động việc khai thác nội lực, tranh thủ có hiệu nguồn lực khác Việc chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành tăng cường Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý, đạo, điều hành thực thi công vụ đẩy mạnh, bước đại hoá hành nâng cao hiệu quả, hiệu lực máy quyền cấp 3- Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hộiđã bước đổi nội dung, phương thức hoạt động Chất lượng hoạt động hệ thống tổ chức sở, tỷ lệ tập hợp đoàn viên, hội viên nâng lên Đoàn viên, hội viên hăng hái thi đua yêu nước, phát huy nguồn lực để phát triển kinh tế xã hội, giúp giải việc làm, xóa đói giảm nghèo, làm giàu đáng, đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, thực quy chế dân chủ sở, giữ vững ổn định trị, trật tự an toàn xã hội Phương hướng: V- Tăng cường công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị: 1- Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng: Đẩy mạnh công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị Trung ương (khóa XI) Cụ thể là: Công tác trị,tư tưởng: Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền định hướng dư luận xã hội, đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi với biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa", làm thất bại âm mưu, hoạt động "diễn biến hòa bình" lực thù địch Chú trọng việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, gắn với chống suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên Nâng cao lĩnh trị, lực trí tuệ, tính chiến đấu vai trò tiên phong, gương mẫu cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp Tổ chức thực nghiêm túc, có hiệu việc tự phê bình, phê bình, chất vấn kỳ họp cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp Triển khai thực có hiệu Nghị 37-NQ/TW Bộ Chính trị công tác lý luận Đổi công tác giáo dục lý luận trị, cập nhật kịp thời kiến thức, đường lối sách Đảng, pháp luật nhà nước; chủ động cung cấp thông tin thời cho cán bộ, đảng viên nhân dân Tăng cường giáo dục trị hệ trẻ Nâng cao chất lượng học tập, quán triệt nghị quyết, thị Đảng, gắn với xây dựng chương trình hành động, kế hoạch thực thiết thực, cụ thể Đổi công tác tuyên truyền hướng mạnh sở, phù hợp đối tượng, tăng 73 cường đối thoại, thắt chặt mối quan hệ Đảng nhân dân Triển khai thực nghiêm túc quy hoạch phát triển quản lý báo chí địa bàn theo Đề án Quy hoạch phát triển quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025 Công tác tổ chức, cán bộ: Tiếp tục đổi mới, kiện toàn tổ chức máy Đảng tổ chức hệ thống trị theo hướng tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu lãnh đạo, đạo, điều hành Đổi nội dung, hình thức, phương pháp, tạo chuyển biến chất lượng hoạt động nhằm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu loại hình tổ chức đảng Tiếp tục nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt cấp ủy Củng cố, chống tái trắng xóm, chi bộ, đảng viên Tăng cường phát triển đảng, nơi chưa có chi đảng, chưa có đảng viên, gắn với thực Chỉ thị 20-CT/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy xây dựng hệ thống trị vùng giáo Triển khai thực nghiêm túc Đề án "phát triển tổ chức đảng, đảng viên doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước giai đoạn 2013 - 2020” Xây dựng đội ngũ đảng viên thật tiên phong, gương mẫu, có phẩm chất, đạo đức cách mạng, ý thức tổ chức kỷ luật, có trách nhiệm lực hoàn thành nhiệm vụ Tập trung xây dựng đội ngũ cán đủ lực phẩm chất, ngang tầm nhiệm vụ Đổi công tác tuyển dụng, đề bạt, bổ nhiệm cán Nâng cao chất lượng sở đào tạo, bồi dưỡng cán Tăng cường trách nhiệm cấp ủy công tác bảo vệ trị nội Sửa đổi, bổ sung quy định, quy chế công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên thực quy định cấp sát thực tiễn sở Công tác kiểm tra, giám sát: Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra cấp chi Xây dựng thực có hiệu nhiệm vụ kiểm tra, giám sát việc chấp hành nghị quyết, thị, quy định Đảng, pháp luật Nhà nước Chú trọng kiểm tra, giám sát người đứng đầu cấp ủy, quyền, mặt trận đoàn thể việc thực chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn giao giữ gìn phẩm chất, đạo đức, lối sống Nâng cao chất lượng phối hợp thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng ủy ban kiểm tra với tổ chức đảng quan liên quan Công tác dân vận: Thực có hiệu Nghị số 25 - NQ/TW (khoá XI), Quyết định số 290 - QĐ/TW Bộ Chính trị ban hành Quy chế công tác dân vận hệ thống trị, Quyết định số 271-QĐ/TW, Quyết định số 218QĐ/TW Bộ Chính trị ban hành Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị xã hội Quy định việc Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền, nghị quyết, thị Đảng công tác dân vận Chăm lo 74 xây dựng tổ chức, đổi phương thức hoạt động hệ thống dân vậncác cấp Tăng cường đổi công tác dân vận quyền Chỉ đạo Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân tiếp tục đổi nội dung, phương thức hoạt động, bám sát nhiệm vụ trị tỉnh, đơn vị, quan, doanh nghiệp, khắc phục bệnh hành hóa, mang lại quyền lợi thiết thực cho đoàn viên, hội viên Thực tốt công tác dân tộc, tôn giáo Tăng cường tiếp xúc, đối thoại lãnh đạo Đảng, quyền cấp với nhân dân đoàn thể, tạo đồng thuận nhân dân Giải kịp thời, có hiệu xúc, kiến nghị đáng nhân dân Đẩy mạnh phong trào thi đua "dân vận khéo", gắn với phong trào xây dựng nông thôn Công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí: Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm cấp, ngành, cán bộ, đảng viên, công chức nhân dân công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tạo thống nhất, tự giác, tâm cao hành động Gắn kiểm tra, tra với phòng, chống tham nhũng, lãng phí, lĩnh vực: quản lý sử dụng đất đai, khai thác tài nguyên khoáng sản, thu chi ngân sách, mua sắm công, thực dự án đầu tư xây dựng bản, công tác tuyển dụng, bố trí cán bộ, quản lý nhà nước giáo dục đào tạo y tế Xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên tham nhũng, lãng phí trách nhiệm người đứng đầu để xảy tham nhũng, lãng phí tổ chức, quan, đơn vị, địa phương trực tiếp quản lý Tăng cường công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án để nâng cao hiệu lực, hiệu công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí Khuyến khích, bảo vệ người tích cực đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực Phát huy vai trò quan dân cử, mặt trận, đoàn thể, quan báo chí nhân dân đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí Đổi phương thức lãnh đạo, cầm quyền Đảng:Tiếp tục triển khai thực có hiệu chương trình hành động thực Nghị Trung ương (khoá X) đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị Tập trung rà soát, bổ sung, điều chỉnh, ban hành mới, xây dựng đồng hệ thống quy chế, quy định, quy trình công tác để tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo hệ thống trị Xây dựng, hoàn thiện quy chế bảo đảm lãnh đạo Đảng lĩnh vực kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh, việc triển khai dự án có quy mô lớn, dự án có tác động nhạy cảm xã hội, dự án liên quan đến quốc phòng, an ninh…Đồng thời tập trung lãnh đạo, đạo có trọng tâm, trọng điểm, việc cụ thể hoá chương trình, đề án chế cụ thể lĩnh vực kinh tế xã hội Trên sở nhận thức thực chức năng, trách nhiệm lãnh đạo trị Đảng vai trò, 75 trách nhiệm, quyền hạn quan quản lý nhà nước, khắc phục tình trạng Đảng bao biện, làm thay buông lỏng lãnh đạo Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Thực quy chế định kỳ làm việc nắm bắt tâm tư, nguyện vọng đoàn viên, hội viên giúp đoàn thể xác định mục tiêu, phương hướng hoạt động giai đoạn Đổi phương pháp, phong cách, lề lối làm việc cấp ủy đảng từ tỉnh đến sở, xây dựng phong cách làm việc khoa học, tập thể, dân chủ, gần dân, trọng dân, dân, bám sát thực tiễn, giảm hội họp, nói đôi với làm Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành Đảng, khắc phục tình trạng rườm rà, bất hợp lý thủ tục, giấy tờ khâu công tác tổ chức, cán quản lý cán bộ, đảng viên./ 76