Tài liệu thi công chức, viên chức ngành công tác công đoàn (lđlđ)

TÀI LIỆU ÔN THI CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC CHUYÊN NGÀNH CÔNG TÁC CÔNG ĐOÀN NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ LẦN THỨ SÁU BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG KHOÁ X VỀ TIẾP TỤC XÂY DỰNG GIAI CẤP CÔNG NHÂN VIỆT NAM THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ ĐẤT NƯỚC Xây dựng giai cấp công nhân nước ta lớn mạnh thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước nhiệm vụ quan trọng cấp bách Đảng, Nhà nước, hệ thống trị, người công nhân toàn xã hội Giai cấp công nhân Việt Nam lực lượng xã hội to lớn, phát triển, bao gồm người lao động chân tay trí óc, làm công hưởng lương loại hình sản xuất kinh dơanh dịch vụ công nghiệp, sản xuất kinh doanh dịch vụ có tính chất công nghiệp Giai cấp công nhân nước ta có sứ mệnh lịch sử to lớn: Là giai cấp lãnh đạo cách mạng thông qua đội tiền phong Đảng Cộng sản Việt Nam; giai cấp đại diện cho phương thức sản xuất tiên tiến; giai cấp tiên phong nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, lực lượng đầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; lực lượng nòng cốt liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức lãnh đạo Đảng I- TÌNH HÌNH GIAI CẤP CÔNG NHÂN VIỆT NAM TRONG NHỮNG NĂM ĐỔI MỚI VỪA QUA Qua 20 năm đổi mới, với trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, giai cấp công nhân nước ta có chuyển biến quan trọng, tăng nhanh số lượng, đa đạng cấu, chất lượng nâng lên, hình thành ngày đông đảo phận công nhân trí thức; tiếp tục phát huy vai trò giai cấp lãnh đạo cách mạng thông qua đội tiền phong Đảng Cộng sản Việt Nam, giai cấp tiên phong nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, lực lượng đầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế; có nhiều cố gắng để phát huy vai trò lực lượng nòng cốt liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức lãnh đạo Đảng Trong khối đại đoàn kết toàn dân tộc, giai cấp công nhân đóng góp trực tiếp to lớn vào trình phát triển đất nước, với giai cấp, tầng lớp thành phần xã hội khác, giai cấp công nhân nước ta sở trị - xã hội vững Đảng Nhà nước Trong trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước, việc làm đời sống giai cấp công nhân ngày cải thiện Tuy nhiên, phát triển giai cấp công nhân chưa đáp ứng yêu cầu số lượng, cấu trình độ học vấn, chuyên môn, kỹ nghề nghiệp nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá hội nhập kinh tế quốc tế; thiếu nghiêm trọng chuyên gia kỹ thuật, cán quản lý giỏi, công nhân lành nghề; tác phong công nghiệp kỷ luật lao động nhiều hạn chế; đa phần công nhân từ nông dân, chưa đào tạo có hệ thống Một phận công nhân chậm thích nghi với chế thị trường Địa vị trị giai cấp công nhân chưa thể đầy đủ Giai cấp công nhân hạn chế phát huy vai trò nòng cốt liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức lãnh đạo Đảng Giác ngộ giai cấp lĩnh trị công nhân không đồng đều; hiểu biết sách, pháp luật nhiều hạn chế Tỉ lệ đảng viên cán lãnh đạo xuất thân từ công nhân thấp Một phận công nhân chưa thiết tha phấn đấu vào Đảng tham gia hoạt động tổ chức trị - xã hội Nhìn tổng quát, lợi ích phận công nhân hưởng chưa tương xứng với thành tựu công đổi đóng góp mình; việc làm, đời sống vật chất tinh thần công nhân có nhiều khó khăn, xúc, đặc biệt phận công nhân lao động giản đơn doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Tình hình bắt nguồn từ nguyên nhân: Quá trình đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội mở giai đoạn lịch sử phát triển giai cấp công nhân; nhiên hạn chế, yếu phát triển kinh tế xã hội ảnh hưởng không nhỏ đến việc làm, đời sống tư tưởng, tình cảm công nhân Đảng có trọng xây dựng giai cấp công nhân; quan tâm chưa đầy đủ, chưa ngang tầm với vị trí, vai trò giai cấp công nhân thời kỳ Nhà nước ban hành nhiều sách, pháp luật xây dựng giai cấp công nhân; sách, pháp luật nhiều hạn chế, bất cập Công đoàn tổ chức trị - xã hội khác có nhiều đóng góp tích cực vào việc xây dựng giai cấp công nhân; hiệu chưa cao, nhiều yếu Bản thân giai cấp công nhân có nhiều nỗ lực vươn lên; chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Các doanh nghiệp người sử dụng lao động thuộc thành phần kinh tế đóng góp tích cực vào tạo việc làm thu nhập cho công nhân; không trường hợp vi phạm sách, pháp luật người lao động II- QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG GIAI CẤP CÔNG NHÂN VIỆT NAM THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ ĐẤT NƯỚC A- Quan điểm đạo xây dựng giai cấp công nhân 1- Kiên định quan điểm giai cấp công nhân giai cấp lãnh đạo cách mạng thông qua đội tiền phong Đảng Cộng sản Việt Nam; giai cấp đại diện cho phương thức sản xuất tiên tiến; giai cấp tiên phong nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, lực lượng đầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước; lực lượng nòng cốt liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức lãnh đạo Đảng Sự lớn mạnh giai cấp công nhân điều kiện tiên bảo đảm thành công công đổi mới, công nghiệp hoá, đại hoá đất nước 2- Xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh phải gắn kết hữu với xây dựng, phát huy sức mạnh liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức lãnh đạo Đảng, tất giai cấp, tầng lớp xã hội khối đại đoàn kết toàn dân tộc - động lực chủ yếu phát triển đất nước, đồng thời tăng cường quan hệ đoàn kết, hợp tác quốc tế với giai cấp công nhân toàn giới 3- Chiến lược xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh phải gắn kết chặt chẽ với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế Xử lý đắn mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với thực tiến công xã hội chăm lo xây dựng giai cấp công nhân; đảm bảo hài hoà lợi ích công nhân, người sử dụng lao động, Nhà nước toàn xã hội; không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần công nhân, quan tâm giải kịp thời vấn đề xúc, cấp bách giai cấp công nhân 4- Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ mặt cho công nhân, không ngừng trí thức hoá giai cấp công nhân nhiệm vụ chiến lược Đặc biệt quan tâm xây dựng hệ công nhân trẻ có học vấn, chuyên môn kỹ nghề nghiệp cao, ngang tầm khu vực quốc tế, có lập trường giai cấp lĩnh trị vững vàng, trở thành phận nòng cốt giai cấp công nhân 5- Xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh trách nhiệm hệ thống trị, toàn xã hội nỗ lực vuơn lên thân người công nhân, tham gia đóng góp tích cực người sử dụng lao động; đó, lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước có vai trò định, công đoàn có vai trò quan trọng trực tiếp chăm lo xây dựng giai cấp công nhân Xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh phải gắn liền với xây dựng Đảng sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, xây dựng tổ chức công đoàn, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị - xã hội khác giai cấp công nhân vững mạnh B- Mục tiêu xây dựng giai cấp công nhân Để thực thắng lợi mục tiêu “đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại”, mục tiêu xây dựng giai cấp công nhân đến năm 2020 là: Xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh, có giác ngộ giai cấp lĩnh trị vững vàng; có ý thức công dân, yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, tiêu biểu cho tinh hoa văn hoá dân tộc; nhạy bén vững vàng trước diễn biến phức tạp tình hình giới biến đổi tình hình nước; có tinh thần đoàn kết dân tộc, đoàn kết, hợp tác quốc tế; thực sứ mệnh lịch sử giai cấp lãnh đạo cách mạng thông qua đội tiên phong Đảng Cộng sản Việt Nam Nói chung, doanh nghiệp có tổ chức sở đảng, công đoàn, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam Xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh, phát triển nhanh số lượng, nâng cao chất lượng, có cấu đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước; ngày trí thức hoá: có trình độ học vấn, chuyên môn, kỹ nghề nghiệp cao, có khả tiếp cận làm chủ khoa học - công nghệ tiên tiến, đại điều kiện phát triển kinh tế tri thức; thích ứng nhanh với chế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế; có giác ngộ giai cấp, lĩnh trị vững vàng, có tác phong công nghiệp kỷ luật lao động cao Từ đến hết năm 2010 phải phấn đấu liệt để đạt chuyển biến tối đa mặt sau : 1- Hình thành triển khai thực chiến lược xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh gắn với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, công nghiệp hoá, đại hoá đất nước 2- Giải có hiệu vấn đề xúc, cấp bách giai cấp công nhân, tạo chuyển biến thật mạnh mẽ rõ rệt việc nâng cao đời sống vật chất, tinh thần công nhân (về nhà khu công nghiệp, tiền lương thu nhập, bảo hiểm xã hội, nơi sinh hoạt văn hoá, sở nuôi dạy trẻ ) tương xứng với thành công xây dựng, phát triển đất nước đóng góp giai cấp công nhân Xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định, tiến loại hình doanh nghiệp 3- Có bước tiến đào tạo, nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, kỹ nghề nghiệp đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển đất nước, ngành công nghiệp Tăng nhanh tỉ lệ lao động qua đào tạo; trọng đào tạo nghề cho công nhân từ nông dân nữ công nhân 4- Nâng cao giác ngộ giai cấp, lĩnh trị, hiểu biết pháp luật, tác phong công nghiệp kỷ luật lao động, xây dựng lối sống lành mạnh công nhân, công nhân trẻ 5- Tăng tỉ lệ đảng viên cán lãnh đạo, quản lý xuất thân từ công nhân Tăng số lượng chất lượng sở đảng loại hình doanh nghiệp; sớm thành lập tổ chức sở đảng doanh nghiệp có đủ điều kiện theo quy định Điều lệ Đảng; đổi nội dung, phương thức hoạt động tổ chức đảng doanh nghiệp phù hợp với thành phần kinh tế 6- Đẩy mạnh phát triển đoàn viên tổ chức công đoàn, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam loại hình doanh nghiệp Củng cố, đổi phương thức hoạt động nâng cao chất lượng tổ chức sở có; sớm thành lập tổ chức sở doanh nghiệp có đủ điều kiện theo quy định pháp luật điều lệ tổ chức đó; tăng số lượng chất lượng tổ chức sở loại hình doanh nghiệp, doanh nghiệp có đông công nhân C- Nhiệm vụ giải pháp xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước 1- Tiếp tục nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, phát triển lý luận giai cấp công nhân điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Đổi tổ chức, tăng cường đầu tư, đẩy mạnh công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn giai cấp công nhân, hướng vào giải đáp vấn đề thực tiễn đặt ra: xu hướng phát triển giai cấp công nhân thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước; vấn đề trí thức hoá giai cấp công nhân; công nhân tham gia sở hữu doanh nghiệp; mối quan hệ giai cấp công nhân với giai cấp, tầng lớp khác xã hội, đặc biệt liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức; phân hoá mối quan hệ nội giai cấp công nhân; vai trò lãnh đạo giai cấp công nhân thông qua đội tiền phong Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ mới; tổ chức hoạt động tổ chức đảng, tổ chức trị - xã hội doanh nghiệp; vai trò làm chủ giai cấp công nhân, quan hệ người sử dụng lao động nguời lao động; mối quan hệ đoàn kết, hợp tác giai cấp công nhân Việt Nam giai cấp công nhân nước điều kiện toàn cầu hoá, hội nhập kinh tế quốc tế; âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hoà bình” tuyên truyên phản động lực thù địch giai cấp công nhân; Qua cung cấp sở lý luận thực tiễn để đề chủ trương, giải pháp xây dựng giai cấp côngnhân phát triển toàn diện thời kỳ 2- Đẩy mạnh nâng cao chất lượng đào tạo nghề, bước trí thức hoá giai cấp công nhân Đẩy mạnh đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, kỹ nghề nghiệp cho công nhân, đặc biệt công nhân trẻ, công nhân từ nông dân, công nhân nữ, nhằm phát triển số lượng, bảo đảm chất lượng, hợp lý cấu, để nước ta có đội ngũ công nhân có trình độ học vấn, chuyên môn, kỹ nghề nghiệp ngày cao, có khả tiếp thu nhanh làm chủ công nghệ mới, nâng cao suất lao động, chất lượng hiệu sản xuất kinh doanh Quan tâm quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng nhà kinh doanh có tài, có đức, nhà quản lý giỏi cán khoa học - kỹ thuật xuất thân từ công nhân có trình độ cao, có khả tiếp cận với công nghệ phương thức kinh doanh đại kinh tế thị trường, hội nhập Quy hoạch nguồn nhân lực, đào tạo đội ngũ cán kỹ thuật công nhân có trình độ cao để đáp ứng yêu cầu phát triển ngành công nghiệp mới, đại Chú trọng đào tạo đội ngũ công nhân dân tộc thiểu số, miền núi, vùng sâu, vùng xa Chú trọng đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên dạy nghề Có sách để thành phần kinh tế tham gia đầu tư sở đào tạo nghề với phương tiện kỹ thuật đại Có sách khuyến khích liên kết sở đào tạo nghề doanh nghiệp đào tạo, đào tạo lại Trước mắt, cần tập trung bổ sung, sửa đổi, xây dựng số sách lớn sau : - Xây dựng thực hệ thống sách hướng nghiệp cấp học phổ thông để giúp cho niên, học sinh định hướng đắn việc chọn nghề hiểu rõ ý nghĩa việc gia nhập đội ngũ công nhân; tạo điều kiện phát triển đội ngũ công nhân trẻ có trình độ cao, chuyển phận lớn nông dân thành công nhân - Nhà nước xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển dạy nghề cách đồng bộ, đổi hệ thống dạy nghề đáp ứng yêu cầu thị trường lao động nước quốc tế nhằm đảm bảo cân đối hệ thống giáo dục – đào tạo, hệ thống giáo dục - đào tạo với phát triển kinh tế, đào tạo sử dụng, đáp ứng có hiệu nguồn lao động có chất lượng cao cho yêu cầu phát triển kinh tế Tăng cường công tác quản lý nhà nước dạy nghề Làm tốt công tác dự báo nhu cầu lao động theo ngành nghề, cấp trình độ - Ban hành sách khuyến khích mạnh mẽ hoạt động đào tạo nghề, thu hút mạnh thành phần kinh tế tích cực tham gia vào lĩnh vực đào tạo nghề, bao gồm trình độ cao: Từng bước thực đổi chi ngân sách cho dạy nghề theo chế đặt hàng, đấu thầu sở dạy nghề thành phần kinh tế; đồng thời thực tốt chế kiểm định, đánh giá chất lượng dạy nghề - Bổ sung, sửa đổi, xây dựng sách đào tạo, đào tạo lại công nhân; có sách khuyến khích, tạo điều kiện cho công nhân tự học tập nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, kỹ nghề nghiệp, ngoại ngữ Xây dựng, hoàn thiện nội dung, chương trình đào tạo nghề, gắn đào tạo lý thuyết với rèn luyện kỹ thực hành, gắn đào tạo nghề với giáo dục nâng cao nhận thức chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, giai cấp công nhân với rèn luyện phẩm chất đạo đức, tác phong công nghiệp, kỷ luật lao động Đưa vào chương trình đào tạo nghề nội dung học tập pháp luật lao động, Luật Công đoàn, Luật Doanh nghiệp, - Điều chỉnh, bổ sung, quy hoạch mạng lưới sở dạy nghề gắn với ngành, chương trình, dự án lớn, vùng kinh tế trọng điểm Ngân sách Nhà nước đầu tư tập trung vào dạy nghề cho lao động nông thôn, vùng miền núi, dân tộc thiểu số ngành nghề đặc thù mà đơn vị công lập không đầu tư; Nhà nước làm nòng cốt, đồng thời có sách để thu hút thành phần kinh tế đầu tư xây dựng trường chuẩn, theo chương trình chuẩn, để đào tạo công nhân có trình độ cao cho số ngành kinh tế mũi nhọn, yêu cầu kỹ thuật, công nghệ đại Chú trọng đào tạo đồng bộ, nước, đội ngũ giáo viên dạy nghề, cán quản lý công nhân có trình độ cao, để đáp ứng yêu cầu nhân lực kinh tế, ngành công nghiệp mới, đại Củng cố mở rộng trường đào tạo giáo viên dạy nghề theo khu vực phạm vi nước - Khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế hàng năm dành kinh phí thích đáng thời gian cho đào tạo, đào tạo lại công nhân; tính vào giá trị đầu tư hạch toán vào chi phí sản xuất doanh nghiệp - Tăng cường đào tạo lao động làm việc nước theo hợp đồng để đảm bảo có đủ điều kiện tay nghề, ngoại ngữ, tác phong công nghiệp, ý thức chấp hành kỷ luật lao động; quy hoạch phảt triển đa dạng hình thức, thành phần kinh tế tham gia đưa lao động làm việc nước 3- Quan tâm bồi dưỡng, nâng cao trình độ trị, ý thức giai cấp, tinh thần dân tộc cho giai cấp công nhân Cần nâng cao trình độ trị, ý thức giai cấp lĩnh trị, ý thức công dân, tinh thần dân tộc, gắn bó thiết tha với nghiệp cách mạng Đảng, dân tộc, với chế độ xã hội chủ nghĩa, ý chí vươn lên thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu, tinh thần xây dựng bảo vệ Tổ quốc, tinh thần phấn đấu vươn lên ngang tầm thời đại điều kiện phát triển kinh tế tri thức hội nhập kinh tế quốc tế, tâm chiến thắng cạnh tranh, tinh thần đấu tranh xây dựng, tác phong công nghiệp kỷ luật lao động, lương tâm nghề nghiệp, cho công nhân Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ đảng hoạt động tổ chức công đoàn, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh công tác tuyên truyền, giáo dục công nhân; đảm bảo định hướng thống nội dung nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, giáo dục từ Trung ương đến địa phương, sở Nhà nước đầu tư có sách ưu đãi, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư (được tính vào giá trị đầu tư hạch toán vào chi phí sản xuất) xây dựng hoạt động nhà văn hoá lao động, nhà văn hoá niên, câu lạc công nhân, hệ thống truyền thông đại chúng, nơi sinh hoạt tổ chức đảng, tổ chức công đoàn, niên, phụ nữ khu công nghiệp tập trung 4- Bổ sung, sửa đổi, xây dựng thực nghiêm hệ thống sách, pháp luật để đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp, đáng công nhân; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho công nhân Rà soát, bổ sung, sủa đổi, xây dựng sách, pháp luật lao động, việc làm đời sống vật chất, tinh thần, nâng cao thể chất cho công nhân; tập trung trước hết vào sách liên quan trực tiếp đến vấn đề xúc đặt việc làm đời sống công nhân Bổ sung, sửa đổi, xây dựng sách để phát huy nguồn lực trách nhiệm Nhà nước, người sử dụng lao động, tổ chức trị - xã hội, toàn xã hội công nhân việc chăm lo cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho công nhân tương xứng với suất lao động đóng góp công nhân Nhà nước có sách đầu tư cho tỉnh, thành phố để xây dựng nhà công trình phúc lợi công cộng cho công nhân Đề cao trách nhiệm nguời sử dụng lao động việc chăm lo lợi ích, đời sống vật chất, tinh thần cho công nhân; tính tự giác người sử dụng lao động công nhân thực sách, pháp luật Đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Nhà nước, tổ chức công đoàn tổ chức trị - xã hội khác doanh nghiệp; có chế tài xử lý nghiêm tổ chức cá nhân vi phạm Trước mắt, cần tập trung bổ sung, sửa đổi, xây dựng số sách lớn sau : - Bổ sung, sủa đổi để bảo đảm thực nghiêm quy định ký hợp đồng lao động thoả ước lao động tập thể tất doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế - Bổ sung, sửa đổi, nâng cao tính khả thi sách, pháp luật để cải thiện điều kiện lao động, bảo hộ lao động, phòng, chống có hiệu tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, tăng cường chăm sóc sức khoẻ công nhân, công nhân nữ, công nhân làm việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm Nhà nước tăng cường đầu tư phát triển nâng cao chất lượng công tác khám, chữa bệnh sở y tế, nơi có đông công nhân - Nghiên cứu ban hành Luật Tiền lương tối thiểu, nâng lương tối thiểu khu vực sản xuất kinh doanh; quy định nguyên tắc xây dựng thang lương, bảng lương để người lao động người sử dụng lao động có sở xác định tiền lương hợp lý, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, tra Nhà nước để đảm bảo quyền lợi người lao động; nâng cao lực quản lý lao động, tổ chức tiền lương, công tác định mức lao động doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Bổ sung, sửa đổi, xây dựng thực tốt sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp sách an sinh xã hội khác Bổ sung, hoàn thiện thêm sách cho nghỉ hưu sớm công nhân số nghề nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm - Ban hành sách khuyến khích doanh nghiệp thành phần kinh tế đầu tư xây dựng nhà cho công nhân, khu công nghiệp, sở quy hoạch Nhà nước: Quy định phát triển khu công nghiệp phải liền với phát triển khu đô thị công trình phúc lợi công cộng, có khu nhà cho công nhân Có sách nhà cho công nhân thuê mua trả dần phù hợp với thu nhập thực tế công nhân Nhà nước đầu tư xây dựng nhà công trình phúc lợi công cộng phục vụ lâu dài cho công nhân diện thu nhập thấp; doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà cho công nhân tính vào giá trị đầu tư hạch toán vào chi phí sản xuất - Ban hành quy định pháp luật thực quy chế dân chủ sở doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; tăng cường chế đối thoại, thương lượng người sử dụng lao động người lao động Quy định rõ quyền, trách nhiệm người sử dụng lao động công nhân xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định, tiến - Có sách tôn vinh thích đáng người lao động giỏi, lao động chân tay trí óc, có nhiều cống hiến cho phát triển doanh nghiệp xã hội; bổ sung sách thi đua khen thưởng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế - Sớm hoàn thiện sách bán cổ phần cho công nhân cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước, để công nhân phát huy quyền làm chủ, gắn bó lâu dài với doanh nghiệp Nghiên cứu sách khuyến khích doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước bán cổ phần cho công nhân - Tổ chức thực tốt pháp luật lao động; đổi mới, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp Bổ sung, hoàn thiện chế phối hợp Nhà nước, chủ doanh nghiệp, công đoàn để giải tranh chấp lao động xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định, tiến Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện pháp luật quan hệ lao động để giải vấn đề tranh chấp lao động Thực trách nhiệm cấp quyền địa phương theo luật định đình công công nhân địa bàn Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực sách, pháp luật lao động Bổ sung chế tài xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm sách, pháp luật lao động Có biện pháp hữu hiệu bảo vệ quyền lợi ích người lao động làm việc nước Tăng cường lãnh đạo Đảng, phát huy vai trò tổ chức công đoàn tổ chức trị - xã hội khác xây dựng giai cấp công nhân - Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ đảng xây dựng giai cấp công nhân Khẩn trương xây dựng lãnh đạo thực có hiệu chiến lược giai cấp công nhân gắn với chiến lược phát triển đất nước thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá, hội nhập kinh tế quốc tế, bao gồm chủ trương,chính sách lớn đào tạo, trí thức hoá công nhân; chuyển phận lớn lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ; vấn đề xuất lao động, kể doanh nghiệp Việt Nam đầu tư kinh doanh nước ngoài; vấn đề tạo nguồn để phát triển đảng bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị, quản lý sản xuất kinh doanh xuất thân từ công nhân; vấn đề nâng cao đời sống vật chất, tinh thần công nhân Phát huy mạnh mẽ vai trò lãnh đạo Đảng hiệu lực quản lý Nhà nước để giai cấp công nhân nòng cốt, với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức, tăng cường liên minh công nhân - nông dân - trí thức, thực tảng khối đại đoàn kết toàn dân tộc Phát huy mạnh mẽ vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội xây dựng giai cấp công nhân khối đại đoàn kết toàn dân tộc Tăng cường lãnh đạo Nhà nước xây dựng thực thi sách, pháp luật để xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh; giải có hiệu vấn đề xúc giai cấp công nhân Chú ý công tác bồi dưỡng, phát triển đảng công nhân Có chế, sách đẩy mạnh việc tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán ưu tú xuất thân từ công nhân, công nhân trực tiếp sản xuất, tăng dần tỉ lệ cán xuất thân từ công nhân máy lãnh đạo cấp Đảng, Nhà nước, Công đoàn tổ chức trị - xã hội khác Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng tạo hội phát triển cho cán công đoàn trẻ, cán niên có lực, trình độ phẩm chất đạo đức tốt xuất thân từ công nhân Lãnh đạo Đảng Nhà nước cấp phải thường xuyên tiếp xúc, lắng nghe ý kiến công nhân công đoàn, tôn trọng phát huy vai trò chủ động, sáng tạo tổ chức công đoàn Chú trọng lãnh đạo, tạo điều kiện để công đoàn phát huy tốt vị trí, vai trò Tiếp tục đổi mới, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng doanh nghiệp Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp, ngành đạo thực kiên quyết; bổ sung quy định chế tài cụ thể, đủ mạnh luật để thực nghiêm việc thành lập, hoạt động tổ chức sở đảng tổ chức trị - xã hội doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế; đồng thời coi trọng tuyên truyền, vận động, thuyết phục, khuyến khích chủ doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước đồng tình, ủng hộ, tạo điều kiện để tổ chức đảng tổ chức trị - xã hội thành lập, hoạt động thuận lợi Đẩy mạnh bồi dưỡng phát triển đảng trường phổ thông, trường đại học, cao đẳng, trường đào tạo nghề công nhân, trọng phát triển đảng doanh nghiệp đảng viên để tạo nguồn thành lập tổ chức sở đảng phần lớn doanh nghiệp Có sách động viên vật chất, khuyến khích tinh thần đội ngũ cán đảng doanh nghiệp Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực, phẩm chất đạo đức, lĩnh trị, nhiệt tình, tâm huyết 10 Hoạt động uỷ ban kiểm tra công đoàn cấp góp phần nâng cao ý thức chấp hành Điều lệ, trách nhiệm quản lý tài chính, tài sản, thể vai trò tổ chức công đoàn việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng cho người lao động Đội ngũ cán làm công tác kiểm tra thường xuyên bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ nghiệp vụ, góp phần giúp ban chấp hành, ban thường vụ công đoàn cấp thực tốt Điều lệ Công đoàn Việt Nam, ngăn chặn tượng tiêu cực, góp phần thực thắng lợi mục tiêu nghị công đoàn cấp đề Công tác đối ngoại mở rộng Hợp tác, triển khai có hiệu dự án nâng cao lực cho cán công đoàn dự án xây dựng huyện điểm thị xã Thái Hoà (BSPS), dự án an toàn vệ sinh lao động phòng chống HIV/AIDS nơi làm việc tổ chức APHEDA Được đồng ý Tổng Liên đoàn, Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An ký thỏa thuận thiết lập quan hệ với Liên hiệp Công đoàn tỉnh Gycongi - Hàn Quốc Tham gia đoàn công tác tỉnh thiết lập quan hệ với Công đoàn Lào Công tác đạo tổ chức thực Sau Đại hội X Công đoàn Việt Nam, Đại hội XVI Công đoàn Nghệ An, Ban Chấp hành Liên đoàn Lao động tỉnh xây dựng 04 chương trình thực nghị quyết, tổ chức quán triệt Nghị Đại hội XVI cho 2.000 cán công đoàn sở, cụ thể hoá nội dung chương trình, phân công Uỷ viên Ban chấp hành, Ban Thường vụ Liên đoàn lao động tỉnh phụ trách chương trình, triển khai xuống sở Tập trung xây dựng quy chế hoạt động Ban chấp hành, Ban Thường vụ Phân công qui định rõ trách nhiệm, quyền hạn đồng chí Ban Thường vụ, trưởng, phó, chuyên viên Liên đoàn Lao động tỉnh đạo, theo dõi huyện, ngành, sở trực thuộc Định kỳ rà soát tiêu kế hoạch để có biện pháp tổ chức thực đạt tiêu kế hoạch đề Đổi cách thức, phương pháp duyệt kế hoạch theo hướng dân chủ, công khai, tạo chủ động cho đơn vị từ đầu năm Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin nắm bắt, xử lý thông tin nhanh chóng, thuận lợi, kịp thời Nâng cao chất lượng hội nghị ban chấp hành, ban thường vụ, xây dựng chương trình công tác khoa học toàn hệ thống Hàng năm, chọn nội dung trọng tâm để đạo tổ chức thực Thông qua làm điểm để rút kinh nghiệm triển khai diện rộng Bám sát chức năng, nhiệm vụ giao, bám sát sở, tổ chức khảo sát thực chế độ sách, nắm bắt tình hình đời sống, việc làm, thu nhập công nhân, viên chức, lao động để có sở kiến nghị với quan nhà nước có sách kịp thời người lao động Chủ động kịp thời tham gia giải có hiệu vấn đề xúc công nhân, viên chức, lao động nơi xảy tranh chấp lao động Động viên kịp thời công nhân, viên chức, lao động , đoàn viên công đoàn gặp hoạn nạn, có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn 163 Hàng năm tổ chức đánh giá kết phối hợp Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh với UBND tỉnh, đồng thời ký chương trình phối hợp hoạt động với ngành Lao động Thương binh Xã hội, Bảo hiểm xã hội, Văn hoá, Thể thao Du lịch, Bộ huy quân sự, Hội phụ nữ, Đài phát truyền hình…để thực tốt chức năng, nhiệm vụ tổ chức công đoàn Tranh thủ lãnh đạo cấp uỷ đảng, phối hợp quyền, chuyên môn đồng cấp hoạt động công đoàn; phối hợp với quan chức cấp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật lao động công đoàn Giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, thực tốt quy định phân cấp, phân công trách nhiệm III HẠN CHẾ, KHUYẾT ĐIỂM VÀ NGUYÊN NHÂN Hạn chế, khuyết điểm - 6/26 tiêu đề Nghị Đại hội khóa XVI chưa đạt, có tiêu đạt thấp (thi tay nghề, thi thợ giỏi thành lập công đoàn sở) - Chỉ đạo thực qui chế dân chủ sở thông qua hội nghị người lao động công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn chất lượng thấp Thỏa ước lao động tập thể ký kết mang tính hình thức, chưa có nhiều thoả thuận quyền lợi cao luật Hoạt động uỷ ban kiểm tra, ban tra nhân dân số đơn vị hiệu chưa cao Một số công đoàn tham gia quản lý, đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, tham gia giải đình công chưa kịp thời, lúng túng, bị động, hiệu Công tác tham mưu việc xây dựng chế độ, sách cho lao động nữ hạn chế - Phong trào thi đua lao động giỏi, lao động sáng tạo, thi tay nghề, nâng bậc thợ chưa khắp, số phong trào thi đua mang tính hình thức, chưa xây dựng nhân tố điển hình Việc đạo hoạt động hội đồng thi đua liên kết phục vụ nông nghiệp cấp huyện chưa thường xuyên Phong trào "Xanh - sạch- đẹp, đảm bảo ATVSLĐ" số doanh nghiệp chưa quan tâm mức - Việc tuyên truyền phổ biến pháp luật chưa đến với nhiều người lao động, lao động doanh nghiệp chưa có tổ chức công đoàn; người lao động doanh nghiệp hiểu biết sách Nhà nước, pháp luật Lao động, Luật BHXH, BHYT…còn hạn chế; đội ngũ báo cáo viên hoạt động hiệu chưa cao, việc nắm bắt cung cấp thông tin dư luận xã hội, diễn biến tư tưởng, tâm trạng công nhân, viên chức, lao động số công đoàn cấp sở sở chưa quan tâm; số nội dung công đoàn cấp triển khai chưa cụ thể, chưa phù hợp với thực tế loại hình công đoàn cấp dưới; chế độ thông tin báo cáo công đoàn cấp chưa đảm bảo thời gian, chất lượng 164 - Việc phát triển đoàn viên thành lập công đoàn quốc doanh đạt thấp, chưa tương xứng với phát triển thành phần kinh tế Nhiều công đoàn thành lập hoạt động hình thức, hiệu - Công tác cán hạn chế số mặt như: Quy hoạch, luân chuyển cán chưa quan tâm mức; tỷ lệ cán trẻ, cán người dân tộc thấp - Thu kinh phí công đoàn thất thu, khối sản xuất, kinh doanh Công tác quản lý, sử dụng tài vài đơn vị sở chưa theo hướng dẫn Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm 2.1 Nguyên nhân chủ quan - Việc cụ thể hóa chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị công đoàn cấp vào thực tiễn hoạt động công đoàn có lúc, có nơi chưa kịp thời, chưa thật sâu sát; phận công nhân, viên chức, lao động chưa hiểu đầy đủ vai trò, vị trí, chức năng, nhiệm vụ đoàn viên tổ chức công đoàn - Nội dung, phương thức hoạt động chưa đổi phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới; việc hành hóa, chạy theo thành tích hoạt động công đoàn; trình độ cán công đoàn hạn chế, chưa sâu, sát đoàn viên người lao động; cán công đoàn chuyên trách cấp huyện ít, cán công đoàn sở kiêm nhiệm nhiều việc, nên thời gian đầu tư cho hoạt động công đoàn chưa nhiều Một số tổ chức công đoàn không giám đấu tranh bảo vệ quyền lợi cho người lao động - Xây dựng số tiêu cao, chưa bám sát điều kiện thực tế, chưa lường hết khó khăn trình hoạt động Công tác kiểm tra, đôn đốc việc triển khai nghị ban hành chưa thường xuyên Việc xây dựng điểm, xây dựng mô hình ít, tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm thực chương trình, chuyên đề hoạt động công đoàn quốc doanh, công đoàn doanh nghiệp cổ phần hoá chưa thực - Chưa tạo thống cao cần thiết, tầm quan trọng việc quy hoạch, luân chuyển cán Chưa có phối hợp đồng cấp ủy đảng với Liên đoàn Lao động tỉnh thực công tác luân chuyển cán - Một số đơn vị chưa chủ động tham mưu, tranh thủ lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, phối hợp, giúp đỡ chuyên môn đồng cấp tổ chức phong trào công nhân, viên chức, lao động hoạt động công đoàn 2.2 Nguyên nhân khách quan - Hệ thống pháp luật, sách lao động sửa đổi chưa thực hoàn chỉnh đồng bộ, hiệu lực quản lý nhà nước lao động hạn chế, số qui định pháp luật chưa thực thi nghiêm chỉnh Các văn hướng dẫn thực chậm 165 - Tiêu cực xã hội, tình trạng tham nhũng, lãng phí số cán đảng viên chưa phát hiện, khoảng cách giàu, nghèo công nhân, viên chức, lao động ngày lớn làm giảm lòng tin đoàn viên người lao động - Các doanh nghiệp Nghệ An đa số doanh nghiệp vừa nhỏ, sức cạnh tranh yếu Công nhân lao động Nghệ An chưa qua đào tạo chiếm tỷ lệ cao; thợ bậc cao, công nhân lành nghề tỷ lệ thấp, chưa có tác phong công nghiệp, chưa nhận thức đầy đủ vai trò, vị giai cấp Công nhân Việt Nam - Nhiệm kỳ đại hội công đoàn không trùng với đại hội đảng cấp, cán công đoàn chưa quan tâm, tạo điều kiện để luân chuyển sang lĩnh vực công tác dẫn đến khó khăn công tác trẻ hóa cán hệ thống công đoàn Cơ cấu tổ chức hệ thống công đoàn bất cập Một số tổ chức công đoàn chưa có tổ chức đảng cấp để đạo, lãnh đạo - Một số cấp ủy đảng quyền chưa thật quan tâm đến phong trào công nhân, viên chức, lao động hoạt động công đoàn Việc lãnh đạo, đạo thực Nghị 20 Ban Chấp hành trung ương Đảng (khóa X) chưa cấp ủy đảng, quyền quan tâm mức IV BÀI HỌC KINH NGHIỆM Từ thực tiễn hoạt động kết thực Nghị Đại hội Công đoàn Nghệ An khóa XVI rút học: - Thường xuyên tranh thủ lãnh đạo Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Tỉnh uỷ, cấp uỷ đảng, xây dựng mối quan hệ phối hợp với quyền, chuyên môn tổ chức hệ thống trị; bám sát thực tiễn, động, sáng tạo quán triệt, vận dụng đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị công đoàn gắn với nhiệm vụ trị tỉnh, ngành, địa phương, đơn vị - Quan tâm thực tốt công tác cán Tập trung đào tạo cán công đoàn chuyên trách theo chuyên đề, chuyên sâu với lớp đào tạo dài hạn Chú trọng đào tạo tập huấn, bồi dưỡng lý luận, nghiệp vụ cho cán công đoàn sở cán công đoàn doanh nghiệp, cán công đoàn xã, phường, thị trấn Thực chế độ sách phù hợp, kịp thời để khuyến khích động viên cán công đoàn - Đổi nội dung, phương thức hoạt động, hướng mạnh sở, người lao động; tập trung làm tốt chức đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng công nhân, viên chức, lao động; thực tốt quy chế dân chủ, động viên tập hợp trí tuệ sức mạnh cán bộ, đoàn viên người lao động - Trong đạo, tổ chức thực phải vào điều kiện cụ thể ngành, địa phương, đơn vị, đồng thời sở nguyện vọng đông 166 đảo đoàn viên người lao động để xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động công đoàn phù hợp, có hiệu thiết thực; xác định trọng tâm, trọng điểm, tăng cường công tác kiểm tra, sơ kết, tổng kết để đúc rút kinh nghiệm, nhân rộng phong trào Trong nhiệm kỳ qua, lãnh đạo trực tiếp Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Tỉnh uỷ Nghệ An, cấp uỷ đảng, với nỗ lực phấn đấu hệ thống trị tổ chức Công đoàn, phong trào công nhân, viên chức, lao động hoạt động Công đoàn Nghệ An có bước phát triển số lượng chất lượng: hoạt động công đoàn có nhiều đổi mới, sáng tạo, bám sở Công đoàn cấp tích cực tham gia thực quy chế dân chủ sở, tham gia cải cách hành chính, chăm lo bảo vệ quyền lợi ích hợp, pháp đáng người lao động, đời sống vật chất, tinh thần người lao động bước cải thiện; phong trào thi đua tổ chức sôi nổi, rộng khắp, thiết thực có hiệu quả; công tác tuyên truyền, vận động phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn sở đẩy mạnh; hệ thống tổ chức công đoàn toàn tỉnh ngày củng cố vững mạnh, tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước vững mạnh; đội ngũ công nhân, viên chức, lao động Nghệ An xứng đáng lực lượng tiên phong, đầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa quê hương, đất nước góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng tỉnh Nghệ An khóa XVII đề Phần thứ hai MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CỦA CÔNG ĐOÀN NHIỆM KỲ 2013- 2018 I DỰ BÁO TÌNH HÌNH THẾ GIỚI VÀ TRONG NƯỚC TÁC ĐỘNG ĐẾN CÔNG NHÂN, VIÊN CHỨC, LAO ĐỘNG VÀ TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN Thuận lợi Phong trào công nhân, viên chức, lao động hoạt động Công đoàn Nghệ An nhiệm kỳ 2013-2018 diễn trình đất nước hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, cách mạng khoa học- công nghệ phát triển mạnh mẽ, tạo điều kiện đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đường lối đổi Đảng tiếp tục khẳng định Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI Hệ thống pháp luật, chế, sách ngày hoàn thiện, đặc biệt Bộ Luật Lao động, Luật Công đoàn( sửa đổi) năm 2012 tạo môi trường pháp lý cho công đoàn thực tốt vai trò, chức theo qui định pháp luật Đội ngũ công nhân, viên chức, lao động tăng nhanh số lượng chất lượng điều kiện thuận lợi cho công đoàn vận động, tập hợp, phát triển đoàn viên Đảng nhân dân tỉnh tiếp tục triển khai thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII, phấn đấu đưa Nghệ An trở thành trung tâm kinh tế, văn hóa 167 khu vực Bắc Trung mở nhiều hội thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội, giải việc làm, tăng thu nhập, cải thiện đời sống cho công nhân, viên chức, lao động Khó khăn Năm năm tới kinh tế giới, nước diễn biến phức tạp, khó lường; âm mưu lực thù địch nhằm thay đổi chế độ trị nước ta, có việc thực chia rẽ, lôi kéo công nhân, lao động hình thức đối lập với Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Chủ trương tái cấu trúc kinh tế, tái cấu doanh nghiệp Nhà nước phát triển nhanh loại hình doanh nghiệp kéo theo biến động đội ngũ người lao động thay đổi quan hệ lao động; luật pháp, chế, sách ngày hoàn thiện thiếu đồng bộ, thực thi chưa nghiêm dẫn đến quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động dễ bị xâm phạm; tổ chức, máy, nội dung, phương thức cho hoạt động công đoàn chưa đáp ứng yêu cầu đòi hỏi xây dựng giai cấp công nhân điều kiện mới; Nghệ An tỉnh nghèo, công nghiệp chưa phát triển, doanh nghiệp chủ yếu vừa nhỏ sức cạnh tranh yếu, phận lớn lực lượng lao động chưa qua đào tạo, trình độ văn hoá tay nghề thấp dẫn đến dễ việc làm Đời sống công nhân, viên chức, lao động tỉnh khó khăn, thu nhập bình quân thấp thu nhập bình quân nước Những thuận lợi, khó khăn đan xen tạo thời thách thức phong trào công nhân, viên chức, lao động hoạt động Công đoàn Nghệ An năm tới II MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM KỲ 2013- 2018 Mục tiêu, phương hướng tổng quát: Tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động, hướng sở, đoàn viên người lao động Tham gia xây dựng, kiểm tra, giám sát thực chế độ, sách, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng đoàn viên người lao động Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quan tâm giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, phát triển giai cấp công nhân số lượng chất lượng, có lĩnh trị vững vàng, có trình độ học vấn, chuyên môn, kỹ nghề nghiệp xứng đáng lực lượng đầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá hội nhập quốc tế Đẩy mạnh phát triển đoàn viên, xây dựng tổ chức công đoàn vững mạnh, góp phần tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước vững mạnh Tổ chức phong trào thi đua sôi nổi, rộng khắp, thiết thực, có hiệu góp phần thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế xã hội mà Nghị Đại hội tỉnh Đảng Nghệ An khoá XVII đề Khẩu hiệu hành động: 168 "Tiếp tục đổi mới, hoạt động công đoàn quyền lợi ích hợp pháp, đáng đoàn viên người lao động, ổn định phát triển bền vững quê hương, đất nước" Một số tiêu: 3.1 Nhóm tiêu tổ chức công đoàn - 100% đơn vị có tổ chức công đoàn với 90% công nhân, viên chức lao động tuyên truyền, phổ biến giáo dục sách pháp luật; 70% quan đơn vị có tổ chức công đoàn đạt chuẩn văn hoá; nhiệm kỳ tổ chức 01 giải thể thao, 01 liên hoan tiếng hát công nhân, viên chức, lao động cấp tỉnh; - Kết nạp 1,5 vạn đoàn viên, 100% đơn vị, doanh nghiệp có 20 lao động trở lên thành lập công đoàn sở; thành lập 1-2 nghiệp đoàn nghề cá; - 100% cán công đoàn cấp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công đoàn; 30% cán lãnh đạo chủ chốt có trình độ cao cấp trị; - Trên 80% doanh nghiệp, đơn vị nghiệp công lập có tổ chức công đoàn ký kết thoả ước lao động tập thể; - Hàng năm có 2.000 sáng kiến kinh nghiệm, đề tài nghiên cứu khoa học cấp công nhận; có 20 công trình khoa học công nhận cấp tỉnh; có đề tài, sáng kiến khoa học Tổng Liên đoàn cấp Bằng Lao động sáng tạo; - 100% công đoàn sở có 10 nữ công nhân, viên chức, lao động trở lên thành lập ban nữ công quần chúng; có 30% nữ tham gia ban chấp hành công đoàn cấp; 90% nữ công nhân, viên chức, lao động đạt danh hiệu "Giỏi việc nước, đảm việc nhà"; - Trên 85% công đoàn sở hành nghiệp, doanh nghiệp nhà nước 60% công đoàn sở nhà nước đạt vững mạnh; 100% công đoàn cấp sở đạt vững mạnh, có 50% đạt vững mạnh xuất sắc; - Hàng năm công đoàn sở giới thiệu 01 đoàn viên ưu tú cho Đảng bồi dưỡng, kết nạp; - Phấn đấu đến hết nhiệm kỳ 100% đơn vị nộp kinh phí công đoàn; - Trong nhiệm kỳ, công đoàn cấp trực tiếp tổ chức kiểm tra công đoàn cấp 01 lần; - Trên 90% đoàn viên tham gia đóng góp loại quỹ; hàng năm hỗ trợ xây dựng, sữa chữa 30 nhà " Mái ấm công đoàn" cho công nhân, viên chức, lao động nghèo 3.2 Nhóm tiêu công đoàn tham gia thực - Hàng năm có 100% quan hành chính, nghiệp, doanh nghiệp nhà nước tổ chức hội nghị dân chủ; 70% công ty cổ phần, công ty TNHH có tổ 169 chức công đoàn tổ chức hội nghị người lao động; 90% người lao động đơn vị có tổ chức công đoàn ký kết hợp đồng lao động - Hàng năm tổ chức 3-4 đợt phối hợp với đoàn liên ngành kiểm tra việc thực chế độ, sách cho người lao động; - Giảm tần suất tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp 5- 10% so với năm trước; - Đến năm 2018, 70% công nhân lao động đào tạo nghề; bình quân năm lần ngành tổ chức thi tay nghề, nâng bậc thợ cho công nhân lao động; Xây dựng số chương trình, đề án - Chương trình " Phát triển 1,5 vạn đoàn viên, thành lập công đoàn sở" - Chương trình " Chăm lo đời sống, đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng đoàn viên người lao động" - Đề án " Đổi công tác tuyên truyền, đưa chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước trực tiếp đến với công nhân lao động" III NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP 1.Tham gia quản lý; đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động hoạt động xã hội - Xây dựng thực có hiệu chương trình: "Chăm lo đời sống,đại diện, bảo vệ quyền lợi ích đáng đoàn viên người lao động" - Chỉ đạo cấp công đoàn tổ chức cho người lao động tham gia góp ý kiến sửa đổi Hiến pháp năm 1992 Tham gia với quan nhà nước xây dựng, sửa đổi sách, việc làm, tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hộ lao động sách pháp luật khác liên quan trực tiếp đến đoàn viên, người lao động tổ chức công đoàn, phù hợp với Luật Lao động Luật Công đoàn (sửa đổi) Thông qua sơ kết năm thực Nghị 20 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa X) " Tiếp tục xây dựng giai cấp Công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước", kiến nghị thực sách nhà ở, nhà cho công nhân lao động khu công nghiệp, kinh tế Đông Nam công nhân, viên chức, lao động có thu nhập thấp, nhà công vụ cho giáo viên huyện vùng sâu, vùng xa, thiết chế văn hóa, thể thao đồng - Chủ động phối hợp thực qui chế dân chủ sở thông qua tổ chức đại hội công nhân viên chức, hội nghị người lao động, hội nghị cán bộ, công chức đảm bảo dân chủ, đạt tỷ lệ cao Tham gia với đơn vị sử dụng lao động xây dựng giám sát thang bảng lương, định mức lao động, quy chế trả lương, quy chế thưởng, nội quy lao động, quy chế phối hợp công đoàn với 170 người sử dụng lao động quyền đồng cấp Hướng dẫn, tư vấn cho đoàn viên người lao động quyền nghĩa vụ họ giao kết thực hợp đồng lao động Tiếp tục đạo đội ngũ chuyên gia, ban chấp hành công đoàn sở thương lượng, ký kết thoả ước lao động tập thể, bước đưa vào điều có lợi cho người lao động tổ chức giám sát thực - Tham gia, phối hợp với quan nhà nước có thẩm quyền tra, kiểm tra giám sát việc thực chế độ, sách, pháp luật lao động, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế chế độ sách liên quan đến quyền nghĩa vụ người lao động; điều tra tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Kiến nghị biện pháp sửa chữa thiếu sót, ngăn ngừa vi phạm, khắc phục vi phạm xử lý hành vi vi phạm pháp luật.Tham gia với quan nhà nước giải khiếu nại tố cáo người lao động, tập thể người lao động theo quy định pháp luật - Tham gia xếp, đổi nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước trình tái cấu doanh nghiệp - Tham gia xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định tiến doanh nghiệp, đối thoại với đơn vị sử dụng lao động để giải vấn đề liên quan đến quyền, lợi ích đoàn viên người lao động Tham gia giải chủ động giải vụ tranh chấp lao động, đình công theo quy định pháp luật, giải hài hoà lợi ích người lao động, chủ doanh nghiệp nhà nước - Tổ chức hoạt động tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý miễn phí cho đoàn viên người lao động Đại diện cho cá nhân tập thể đoàn viên người lao động khởi kiện tòa án quyền, lợi ích đáng họ bị xâm phạm Đại diện cho người lao động tham gia tố tụng để bảo vệ quyền, lợi ích đáng họ - Tích cực, chủ động phối hợp với quan nhà nước tham gia thực chương trình Quốc gia vệ sinh, an toàn lao động; tuần lễ quốc gia “ An toàn vệ sinh lao động phòng chống cháy nổ” hàng năm - Đẩy mạnh hoạt động xã hội, tương thân, tương công nhân, viên chức, lao động, thăm hỏi gặp hoàn cảnh khó khăn Tiếp tục triển khai có hiệu Quỹ “Mái ấm Công đoàn”; trì phát huy hiệu số vốn có Quỹ “ Vì nữ CNVCLĐ nghèo”, Quỹ "Quốc gia giải việc làm" Tuyên truyền, giáo dục, công nhân, viên chức, lao động góp phần xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh - Xây dựng thực có hiệu Đề án " Đổi công tác tuyên truyền, đưa chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước trực tiếp đến với đoàn viên người lao động" 171 - Thường xuyên tuyên truyền, chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước liên quan đến tổ chức công đoàn, đoàn viên người lao động; quy định công đoàn, Bộ luật Lao động (sửa đổi), Luật Công đoàn (sửa đổi); tuyên truyền, vận động đoàn viên người lao động tiếp tục thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII, Nghị số 20 Ban Chấp hành TW khoá X “Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước”; tiếp tục đạo thực Nghị TW4 (khoá XI), Chỉ thị số 11-CT/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy việc cần làm sau kiểm điểm Nghị Trung ương (khoá XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng đảng nay” gắn với Chỉ thị 03 Bộ Chính trị "Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh"; tuyên truyền nhiệm vụ trị tỉnh, nghị Tỉnh ủy, HĐND, chủ trương phát triển kinh tế, xã hội, thực công trình, dự án trọng điểm Tập trung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho đối tượng đoàn viên người lao động doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước - Tham gia với quyền, chuyên môn, người sử dụng lao động việc nâng cao trình độ học vấn, tay nghề công nhân, viên chức, lao động đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đẩy mạnh phong trào xây dựng đời sống văn hoá sở Tổ chức hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể thao, tích cực phòng chống tệ nạn xã hội, ma tuý, mại dâm HIV/AIDS… góp phần nâng cao đời sống tinh thần công nhân, viên chức, lao động - Tuyên truyền, vận động người lao động thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, đấu tranh, phòng chống tham nhũng,tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước hệ thống trị sạch, vững mạnh Quan tâm bồi dưỡng đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động ưu tú, giới thiệu cho Đảng xem xét kết nạp - Nâng cao hiệu hoạt động Báo Lao động Nghệ An, loại hình thông tin, báo chí công đoàn việc tuyên truyền, vận động, giáo dục đoàn viên người lao động Nâng cao chất lượng hoạt động Nhà văn hoá Lao động tỉnh Tổ chức phong trào thi đua yêu nước công nhân, viên chức, lao động góp phần thực thắng lợi mục tiêu kinh tế, xã hội tỉnh - Tổ chức phong trào thi đua yêu nước công nhân, viên chức, lao động, góp phần phát triển quan, đơn vị, doanh nghiệp phát triển kinh tế- xã hội tỉnh, trọng tâm phong trào thi đua “Lao động giỏi”, “Lao động sáng tạo" Chú trọng xây dựng nhân rộng điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt phong trào thi đua Phối hợp với ngành, địa 172 phương việc đạo thi đua công trình, dự án trọng điểm, phong trào “Thi đua phục vụ nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp phát triển nông thôn”, vận động cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động "Chung sức xây dựng nông thôn mới"; - Tiếp tục đổi công tác thi đua, khen thưởng tổ chức công đoàn theo hướng thiết thực, hiệu quả, khắc phục bệnh thành tích hình thức thi đua; xây dựng nhân rộng điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt công nhân, viên chức, lao động; tổ chức tôn vinh công nhân, viên chức, lao động tiêu biểu nhân "Tháng công nhân" quan tâm đối tượng công nhân lao động trực tiếp Phối hợp với quan hữu quan tôn vinh doanh nghiệp, doanh nhân tiêu biểu quan tâm đến giải việc làm, cải thiện đời sống công nhân, lao động hợp tác tốt với tổ chức công đoàn; hỗ trợ, tạo điều kiện để tập thể, cá nhân thực đề tài, sáng kiến, sáng tạo; định kỳ tiến hành sơ, tổng kết, động viên, khen thưởng kịp thời, đồng thời tổ chức rút kinh nghiệm đạo, thực Phát triển đoàn viên xây dựng Công đoàn sở vững mạnh - Xây dựng thực có hiệu Chương trình phát triển 1,5 vạn đoàn viên - Đẩy mạnh công tác phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn sở thành phần kinh tế, trọng tâm doanh nghiệp nhà nước có 20 lao động, đủ điều kiện thành lập công đoàn sở Coi trọng việc tuyên truyền làm cho người lao động hiểu rõ tổ chức công đoàn, quyền nghĩa vụ đoàn viên công đoàn, từ tự nguyện gia nhập công đoàn hoạt động tổ chức công đoàn Tổ chức thành lập thí điểm 1-2 nghiệp đoàn nghề cá - Tiếp tục đổi nội dung, phương thức nâng cao chất lượng hoạt động công đoàn sở, xây dựng công đoàn sở vững mạnh, trọng hoạt động công đoàn xã, phường, thị trấn, công đoàn sở nhà nước; xây dựng mô hình hoạt động công đoàn, để nhân diện rộng Thực việc kiểm tra, đánh giá, phân loại công đoàn sở vững mạnh hàng năm nghiêm túc, thực chất chất lượng Đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi nâng cao hiệu công tác thông tin, báo cáo; tổ chức hoạt động trao đổi, học tập kinh nghiệm hoạt động công đoàn - Xây dựng máy tinh gọn, hoạt động có hiệu quả, phù hợp với chủ trương cải cách hành nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống tổ chức công đoàn Sắp xếp tổ chức hệ thống công đoàn cấp theo qui định Điều lệ Công đoàn Việt Nam, bước phù hợp với cấu tổ chức đảng Kiện toàn tổ chức nâng cao chất lượng hoạt động công đoàn cấp huyện, thành, thị Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quan hệ phối hợp cấp công đoàn phù hợp với điều kiện mới, khắc phục chồng chéo vùng lãnh thổ đạo thực nhiệm vụ Liên đoàn Lao động 173 huyện, thành, thị với công đoàn ngành việc đạo công đoàn sở theo ngành nghề - Quan tâm xây dựng đội ngũ đổi công tác cán Xây dựng tiêu chuẩn, chức danh cán công đoàn để làm sở cho việc qui hoạch, tuyển chọn, đào tạo sử dụng cán bộ; gắn công tác đào tạo với sử dụng cán bộ, quan tâm bồi dưỡng, đề bạt cán trưởng thành từ công nhân Thực luân chuyển cán chủ chốt công đoàn cấp sở Quan tâm thực chế độ sách cán công đoàn; tổ chức tôn vinh cán công đoàn tiêu biểu Đổi tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán công đoàn theo hướng cụ thể hoá nội dung cho phù hợp với cấp công đoàn - Thực tốt công tác phân công, phân cấp quản lý cán công đoàn cấp theo qui định Tỉnh ủy Tổng Liên đoàn Kiến nghị với Tỉnh ủy quan tâm đến luân chuyển cán công đoàn Công tác vận động nữ công nhân, viên chức, lao động - Đa dạng hoá hình thức tuyên truyền, giáo dục thực nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, góp phần rèn luyện phẩm chất đạo đức, nâng cao trình độ, nhận thức nữ công nhân, viên chức, lao động - Chủ động đề xuất, tham gia xây dựng, phản biện giám sát việc thực sách, pháp luật liên quan đến lao động nữ bình đẳng giới - Tiếp tục thực phong trào học tập nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ nghề nghiệp lao động nữ Nâng cao chất lượng hiệu phong trào thi đua “Giỏi việc nước, đảm việc nhà” gắn với phong trào thi đua “Phụ nữ tích cực học tập, lao động, sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”; phối hợp thực có hiệu đề án Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam triển khai: "Tuyên truyền, giáo dục phẩm chất, đạo đức người Phụ nữ Việt Nam thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước", "Hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho Phụ nữ", "Giáo dục triệu bà mẹ nuôi dạy tốt" Vận động nữ công nhân, viên chức, lao động gia đình thực tốt sách dân số, kế hoạch hóa gia đình - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán nữ công nâng cao chất lượng hoạt động công tác nữ công ban nữ công quần chúng công đoàn cấp, cấp sở Tham gia xây dựng qui hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán nữ, nâng tỉ lệ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý cấp 30% - Tổ chức tốt việc vận động xây dựng quĩ xã hội công đoàn, góp phần hỗ trợ công nhân, viên chức, lao động nữ phát triển kinh tế, xoá đói, giảm nghèo Công tác kiểm tra 174 - Ban chấp hành công đoàn cấp tập trung đạo kiểm tra việc thực Điều lệ, nghị quyết, thị công đoàn Uỷ ban kiểm tra công đoàn cấp tham mưu giúp ban chấp hành ban thường vụ công đoàn cấp tăng cường thực nhiệm vụ kiểm tra theo quy định Điều lệ Công đoàn Việt Nam, kịp thời phát nhân tố hoạt động công đoàn, khắc phục thiếu sót, khuyết điểm tổ chức đoàn viên Coi trọng việc theo dõi, kiểm tra việc thực kết luận đơn vị kiểm tra - Kiện toàn máy uỷ ban kiểm tra công đoàn cấp, tập trung bồi dưỡng, nâng cao trình độ, phẩm chất, nghiệp vụ đội ngũ cán làm công tác kiểm tra công đoàn cấp đảm bảo tương xứng với nhiệm vụ, quyền hạn giao Công tác tài hoạt động kinh tế công đoàn - Thực tốt công tác thu- chi, quản lý ngân sách công đoàn theo quy định Luật Công đoàn (sửa đổi) Nhà nước Tổng Liên đoàn Tập trung kinh phí chi cho hoạt động phong trào hướng sở Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí công tác tài hoạt động kinh tế công đoàn Phối hợp tốt với quan chức thực việc thu kinh phí công đoàn, đơn vị chưa có tổ chức công đoàn, doanh nghiệp quốc doanh; tăng cường phối kết hợp với kho bạc nhà nước cấp huyện cấp tỉnh việc thu kinh phí đơn vị hành nghiệp Chú trọng đạo đưa hoạt động tài công đoàn vào nề nếp ( bao gồm: nâng cao lực, trình độ chuyên môn cho cán làm công tác tài công đoàn, xây dựng, tập huấn phần mềm kế toán, số sách, chế độ báo cáo tài chính, quản lý tài sản ) - Tiếp tục tổ chức hoạt động kinh tế công đoàn theo hướng xếp, đổi nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh đơn vị trực thuộc đảm bảo kinh doanh có lãi, tạo nguồn tích luỹ bổ sung kinh phí cho hoạt động công đoàn Công tác đối ngoại - Đẩy mạnh tuyên truyền chủ trương, sách Đảng, Nhà nước công tác đối ngoại nhân dân đến với đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động - Tăng cường, trọng, mở rộng quan hệ đối ngoại nhân dân Tiếp tục hợp tác với Công đoàn tỉnh Gycongi - Hàn Quốc Tranh thủ giúp đỡ hỗ trợ bạn theo thỏa thuận ký kết việc nâng cao lực hoạt động Coi trọng phát triển quan hệ hữu nghị với Công đoàn tỉnh Xiêng KhoảngLào theo chương trình Tỉnh ủy 175 IV CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN Ban chấp hành, ban thường vụ công đoàn cấp cụ thể hoá Nghị Đại hội XVII thành chương trình hành động, kế hoạch công tác cụ thể, phù hợp với đặc điểm, tình hình, yêu cầu nhiệm vụ địa phương, ngành, sở Lựa chọn vấn đề trọng tâm, trọng điểm để tập trung lãnh đạo, đạo, tổ chức thực Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác, hướng sở, sâu sát với thực tế sản xuất, với đoàn viên, người lao động Tham gia giải có hiệu vấn đề xúc công nhân, viên chức, lao động tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp Thực việc kiểm tra, đánh giá, phân loại cấp sở, công đoàn sở vững mạnh hàng năm thực chất phong trào hoạt động công đoàn Nghiên cứu thực cải cách hành hệ thống tổ chức công đoàn Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đạo điểm, tổng kết, xây dựng mô hình đề biện pháp thực Tranh thủ lãnh đạo cấp uỷ đảng, phối hợp chặt chẽ với cấp quyền, phát huy tính tích cực, sáng tạo đội ngũ cán công đoàn, trí tuệ đông đảo đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động hoạt động công đoàn Nâng cao chất lượng công tác thông tin, báo cáo hệ thống công đoàn Tiếp tục đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin tổ chức hoạt động công đoàn Đại hội XVII Công đoàn Nghệ An đánh dấu trưởng thành phát triển phong trào công nhân, viên chức, lao động hoạt động Công đoàn Nghệ An năm qua Phát huy truyền thống cách mạng vẻ vang giai cấp công nhân tổ chức Công đoàn Việt nam, truyền thống cách mạng Công nhân Trường Thi- Bến Thuỷ, nối tiếp thành nghiệp đổi quê hương, đất nước 25 năm qua, với thành tích kết đạt nhiệm kỳ qua, khắc phục khuyết điểm, hạn chế, công nhân, viên chức, lao động Nghệ An tiếp tục đoàn kết, nổ lực phấn đấu, vượt qua khó khăn, xây dựng giai cấp công nhân tổ chức Công đoàn vững mạnh, tâm thực thắng lợi Nghị Đại hội XVII Đảng tỉnh, Nghị Đại hội XVII Công đoàn Nghệ An, góp xây dựng quê hương Nghệ An ngày giàu mạnh phát triển bền vững BAN CHẤP HÀNH LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TỈNH NGHỆ AN 176 177