BÀI GIẢNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG

MỤC LỤC Chương 1. TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1 1. 1. Khái niệm chung về dự án đầu tư xây dựng 5 1.1.1. Khái niệm dự án đầu tư xây dựng 5 1.1.2. Vai trò của dự án đầu tư xây dựng 6 1.1.3. Yêu cầu đối với dự án đầu tư xây dựng 7 1.2. Phân loại dự án đầu tư xây dựng 7 1.2.1. Phân loại dự án đầu tư xây dựng 7 1.2.2. Phân loại quản lý dự án theo nguồn vốn đầu tư 8 1.3. Quản lý dự án đầu tư xây dựng 9 1.3.1. Thẩm định dự án đầu tư xây dựng 9 1.3.2. Điều kiện, năng lực của tổ chức, cá nhân trong nước, nước ngoài hoạt động xây dựng tại Việt Nam 15 1.4. Các hình thức lựa chọn nhà thầu và phương thức áp dụng quy chế đấu thầu 18 1.4.1. Những khái niệm chung về đấu thầu 18 1.4.2. Các hình thức lựa chọn nhà thầu 23 1.4.3. Phương thức đấu thầu 24 1.5. Hợp đồng trong hoạt động xây dựng 29 1.5.1. Khái niệm hợp đồng xây dựng, các loại hợp đồng xây dựng và hồ sơ hợp đồng. 29 1.5.2. Quy trình cụ thể một số nội dung chính của hợp đồng xây dựng 30 1.5.3. Điều chỉnh hợp đồng xây dựng 31 1.5.4. Thanh toán hợp đồng 31 1.5.5. Tạm dừng và chấm dứt hợp đồng xây dựng 32 1.5.6. Thưởng, phạt hợp đồng xây dựng, bồi thường thiệt hại do vi phạm và giải quyết tranh chấp hợp đồng xây dựng 33 1.5.7. Quyết toán, thanh lý hợp đồng xây dựng 34 1.6.1. Thi công công trình xây dựng 35 1.6.2. Quản lý thi công công trình xây dựng 38 1.6.3. Quản lý rủi ro công trình xây dựng 50 Chương 2. PHÁP LUẬT VỀ NHÀ Ở 52 2.1 Những quy định chung của pháp luật về nhà ở 52 2.1.1 Một số khái niệm 52 2.1.2 Nguyên tắc cơ bản của pháp luật về nhà ở 53 2.2.1 Khái niệm 53 2.3. Sở hữu nhà ở 54 2.3.1 Khái niệm 54 2.3.2 Đối tượng được sở hữu nhà ở 54 2.3.3 Quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà ở và người sử dụng nhà ở 54 2.4. Phát triển nhà ở 56 2.4.1 Chính sách, yêu cầu phát triển nhà ở 56 2.4.3 Nội dung 58 2.5 Giao dịch về nhà ở 80 2.5.1 Khái niệm 80 2.5.2 Những quy định chung 80 2.5.3 Một số giao dịch cụ thể 84 Chương 3. PHÁP LUẬT VỀ XÂY DỰNG 96 3.1. Những quy định chung của pháp luật về xây dựng 96 3.1.1 Khái niệm pháp luật về xây dựng 96 3.1.2 Các nguyên tắc cơ bản trong hoạt động đầu tư xây dựng 96 3.1.3 Điều kiện hành nghề và thực hiện hoạt động xây dựng 97 3.1.4 Hành vi nghiêm cấm trong hoạt động xây dựng 97 3.2 Quản lý nhà nước về xây dựng 98 3.2.1 Khái niệm 98 3.2.2 Nội dung quản lý nhà nước về hoạt động đầu tư xây dựng 98 3.3 Pháp luật về quy họach xây dựng 99 3.3.1 Những vấn đề chung 99 3.3.2 Quy họach xây dựng vùng 100 3.3.3 Quy họach xây dựng khu chức năng đặc thù 102 3.3.4 Quy họach xây dựng nông thôn 105 3.4 Cấp giấy phép xây dựng 107 3.4.1 Những quy định chung 107 3.4.2 Thủ tục và hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng 113 3.5. Xử phạt hành chính trong hoạt động xây dựng 117 3.5.1. Quy định chung 117 3.5.2. Hình thức và mức xử phạt vi phạm hành chính 117 3.5.3. Thẩm quyền, thủ tục xử phạt hành chính, khiếu nại, tố cáo 117 TÀI LIỆU THAM KHẢO 118 PHỤ LỤC 119

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI BÀI GIẢNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG Hà Nội - 2017 MỤC LỤC Chương TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1 Khái niệm chung dự án đầu tư xây dựng 1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng Dự án đầu tư xây dựng tập hợp đề xuất có liên quan đến vi ệc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng cải tạo công trình xây d ựng nhằm mục đích phát triển, trì, nâng cao chất l ượng công trình ho ặc s ản ph ẩm, dịch vụ thời hạn định Có thể biểu diễn dự án đầu tư xây dựng sau: D.A XÂY DỰNG = KẾ HOẠCH + TIỀN + THỜI GIAN + ĐÂT → CT.XÂY DỰNG Dựa vào công thức thấy đặc điểm dự án xây dựng bao gồm vấn đề sau: - Kế hoạch: Tính kế hoạch thể rõ qua mục đích đ ược xác đ ịnh, mục đích phải cụ thể hóa thành mục tiêu dự án ch ỉ hoàn thành mục tiêu cụ thể đạt - Tiền: Đó bỏ vốn để xây dựng công trình N ếu coi ph ần “k ế hoạch dự án phần tinh thần, “Tiền” coi phần vật ch ất có tính định thành công dự án - Thời gian: Thời gian cần thiết để thực dự án, th ời gian đồng nghĩa với hội dự án Vì vậy, đặc ểm quan trọng cần quan tâm - Đất: Đất yếu tố vật chất quan tr ọng Đây m ột tài nguyên đặc biệt quý Đất giá trị địa chất, có giá tr ị v ề mặt ví trí địa lý, kinh tế, môi trường, xã hội…Vì vậy, quy ho ạch, khai thác s dụng đất cho dự án xây dựng có đặc ểm yêu c ầu riêng, c ần h ết sức lưu ý thực dự án xây dựng - Sản phẩm dự án xây dựng là: + Xây dựng công trình mới, + Cải tạo, sửa chữa công trình cũ; + Mở rộng, nâng cấp công trình cũ Một đặc điểm sản phẩm dự án xây dựng sản phẩm đứng cố đ ịnh chiếm diện tích đất định Sản phẩm không đơn s hữu chủ đầu tư mà có ý nghĩa xã hội sâu s ắc Các công trình xây d ựng có tác động lớn vào môi trường sinh thái vào s ống c ộng đồng dân c ư, tác động vật chất tinh thần thời gian dài Vì vậy, cần đ ặc biệt lưu ý thiết kế thi công công trình xây dựng - Công trình xây dựng: Công trình xây dựng sản phẩm dự án đ ầu t xây dựng, tạo thành sức lao động người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt, liên kết định vị với đất, bao gồm phần mặt đất, phần mặt đất, phần mặt nước phần mặt nước, xây dựng theo thiết kế Công trình xây dựng bao gồm: Công trình xây dựng công cộng, nhà ở, công trình công nghiệp, giao thông, thủy l ợi, lượng công trình khác Công trình xây dựng bao gồm: Một hạng mục hay nhiều h ạng mục công trình, nằm dây chuyền công nghệ đồng bộ, hoàn chỉnh nêu dự án Như vậy, công trình xây dựng mục tiêu mục đích d ự án, có đặc điểm riêng là: + Các công trình xây dựng mục đích sống người, công trình xây dựng dân dụng nhà ở, khách sạn… + Các công trình xây dựng phương tiện s ống công trình xây dựng sở để tạo sản phẩm khác xây dựng công nghi ệp, giao thông, thủy lợi 1.1.2 Vai trò dự án đầu tư xây dựng Dự án đầu tư xây dựng có vai trò sau: - Phương tiện để tìm đối tác nước liên doanh bỏ vốn đầu tư - Phương tiện thuyết phục tổ chức tài chính, tiền tệ n ước tài trợ cho vay vốn - Cơ sở để xây dựng kế hoạch thực đầu tư, theo dõi, đôn đốc trình thực kiểm tra trình thực dự án - Văn kiện để quan quản lý Nhà n ước xem xét, phê ệt, c ấp giấy phép đầu tư - Căn quan trọng để theo dõi, đánh giá điều chỉnh kịp th ời tồn đọng vướng mắc trình thực khai thác công trình - Dự án (báo cáo nghiên cứu khả thi) quan tr ọng đ ể xem xét, x lý hài hòa mối quan hệ quyền nghĩa vụ bên tham gia liên doanh, liên doanh Nhà nước Việt Nam - Dự án (báo cáo nghiên cứu khả thi) quan tr ọng đ ể xây dựng h ợp đồng liên doanh, soạn thảo điều luật doanh nghiệp liên doanh Với vai trò vậy, coi việc xây dựng dự án đầu tư việc làm chiếu lệ để tìm đối tác, xin cấp vốn, vay v ốn, xin c ấp gi phép mà phải coi công việc nghiên cứu nghiêm túc xác đ ịnh rõ ràng quyền lợi, nghĩa vụ thân đơn vị lập dự án trước nhà nước nhân dân 1.1.3 Yêu cầu dự án đầu tư xây dựng Một dự án đầu tư để đảm bảo tính khả thi cần đáp ứng yêu c ầu sau: - Tính khoa học hệ thống: Đòi hỏi người soạn thảo dự án ph ải có m ột trình nghiên cứu thật tỷ mỷ kỹ càng, tính toán cẩn thận xác nội dung cụ thể dự án Đặc biệt có nội dung ph ức t ạp phân tích tài chính, phân tích kỹ thuật…đồng th ời cần tư v ấn c quan chuyên môn dịch vụ đầu tư giúp đỡ - Tính pháp lý: Các dự án đầu tư cần có s pháp lý vững ch ắc, tức phải phù hợp với sách pháp luật nhà n ước Do đó, trình soạn thảo dự án phải nghiên cứu kỹ chủ trương, đường lối sách Nhà nước văn quy chế liên quan đến hoạt động đầu tư - Tính đồng nhất: Bảo đảm tính thống dự án đầu tư dự án đầu tư phải tuân thủ quy định chung quan chức v ề ho ạt động đầu tư kể quy định thủ tục đầu tư Đối v ới d ự án đ ầu t quốc tế phải tuân thủ quy định chung mang tính quốc tế - Tính thực tiễn: Để bảo đảm tính thực tiễn dự án phải nghiên cứu xác định sở phân tích, đánh giá mức ều ki ện, hoàn cảnh cụ thể có liên quan trực tiếp hay gián tiếp tới hoạt động đ ầu tư Vi ệc chuẩn bị kỹ có khoa học giúp thực dự án có kết qu ả cao nh ất giảm tối thiểu rủi ro xảy trình đầu tư 1.2 Phân loại dự án đầu tư xây dựng 1.2.1 Phân loại dự án đầu tư xây dựng (Điều 49, Luật xây dựng) Dự án đầu tư xây dựng phân loại theo quy mô, tính chất, loại công trình xây dựng nguồn vốn sử dụng Dự án đầu tư xây dựng phân loại theo quy mô, tính chất, loại công trình xây dựng dự án gồm dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án nhóm B, dự án nhóm C theo tiêu chí quy định pháp luật đầu tư công Dự án đầu tư xây dựng gồm nhiều công trình với loại, cấp công trình xây dựng khác a) Theo quy mô tính chấtdự án (xem TT10, 2013/TT – BXD) Mục đích phân loại dự án đầu tư theo quy mô tính chất dự án là: - Phân cấp quản lý: Thủ tướng phủ, Bộ, Ngành, UBND t ỉnh, thành phố; - Lựa chọn chủ đầu tư - Chọn hình thức quản lý dự án - Quyết định trình tự đầu tư xây dựng: Lập báo cáo đầu tư; l ập dự án đầu tư; lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật - Quyết định trình tự thiết kế: Thiết kế bước, bước, bước - Quyết định thời hạn cấp vốn vốn ngân sách: Không năm đ ối với dự án nhóm C; không năm dự án nhóm B - Quyết định điều kiện lực cá nhân, tổ chức tham gia dự án - Quyết định hình thức lựa chọn nhà thầu: Chỉ định thầu, đấu th ầu hạn chế đấu thầu rộng rãi - Quyết định thời hạn bảo hành công trình - Quyết định hình thức quản lý sử dụng công trình Tổng mức đầu tư cho loại dự án thay đổi có tr ượt giá để phù hợp với thực tế Việc quản lý theo phân loại nhóm A, B, C phụ thu ộc vào ngu ồn v ốn đầu tư Vì vậy, cần kết hợp hai hình th ức phân loại đ ể vi ệc áp d ụng hai hình thức phân loại để việc quản lý dự án quản lý theo pháp luật b) Phân loại dự án theo nguồn vốn đầu tư Theo nguồn vốn đầu tư, dự án chia thành loại: - Dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước - Dự án sử dụng vốn tín dụng nhà nước bảo lãnh - Dự án sử dụng vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước - Dự án sử dụng vốn khác, bao gồm vốn tư nhân sử dụng h ỗn h ợp nhiều nguồn vốn 1.2.2 Phân loại quản lý dự án theo nguồn vốn đầu tư Theo nguồn vốn đầu tư, dự án xây dựng phân chia thành: a) Dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước (kể dự án thành phần) Nhà nước quản lý toàn trình đầu tư gồm: Xác định ch ủ tr ương đầu tư; lập dự án đầu tư; Quyết định đầu tư; Lập thi ết kế, tổng d ự toán; L ựa chọn nhà thầu, thi công xây dựng; Nghiệm thu, bàn giao đưa công trình vào khai thác, sử dụng b) Dự án doanh nghiệp sử dụng vốn tín dụng Nhà n ước b ảo lãnh, v ốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước vốn đầu tư phát tri ển c doanh nghiệp nhà nước Nhà nước quản lý chủ trương quy mô đầu tư Doanh nghi ệp có dự án tự chịu trách nhiệm tổ chức thực quản lý dự án theo quy đ ịnh pháp luật c) Dự án sử dụng vốn khác (bao gồm vốn tư nhân): Chủ đầu tư tự định hình thức nội dung quản lý dự án d) Dự án sử dụng hỗn hợp nhiều nguồn vốn (liên doanh, cổ phần, ): Các bên góp vốn thỏa thuận phương thức quản lý quản lý theo quy định nguồn vốn có tỷ lệ % lớn tổng mức đầu tư (v ốn ngân sách, vốn tín dụng, vốn tư nhân, ) 1.3 Quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.3.1 Thẩm định dự án đầu tư xây dựng a) Khái niệm, mục đích ý nghĩa thẩm định dự án * Khái niệm Thẩm định dự án đầu tư việc điều tra, so sánh, đánh giá m ột cách khách quan, khoa học toàn diện nội dung dự án, ho ặc so sánh đánh giá phương án hay nhiều dự án để đánh giá tính h ợp lý, tính hi ệu tính khả thi dự án Từ có định đầu tư cho phép đầu tư * Mục đích thẩm định dự án - Đánh giá tính hợp lý dự án: Tính hợp lý biểu cách tổng hợp ( biểu tính hiệu tính khả thi) bi ểu n ội dung cách thức tính toán dự án( hợp lý xác định mục tiêu, xác định nội dung dự án, khối lượng công việc cần ti ến hành, chi phí cần thiết kết ần đạt được) - Đánh giá tính hiệu dự án: bao gồm hi ệu qu ả tài kinh t ế xã hội - Đánh giá tính khả thi dự án: Đây mục đích quan tr ọng thẩm định dự án Một dự án hợp lý hiệu cần phải có tính khả thi T ất nhiên hợp lý hiệu hai điều kiện quan tr ọng đ ể dự án có tính kh ả thi Nhưng tính khả thi phải xem xét với nội dung ph ạm vi r ộng h ơn c d ự án( xem xét kế hoạch tổ chức thực hi ện, môi trường pháp lý d ự án…) Ba mục tiêu đồng thời yêu cầu chung đ ối v ới m ọi d ự án đầu tư dự án muốn đầu tư tài trợ Tuy nhiên, mục đích cuối thẩm định dự án đầu tư phụ thuộc vào chủ thể thẩm định dự án - Chủ đầu tư thẩm định dự án nhằm đưa định đầu tư - Các định chế tài thẩm định dự án khả thi để định cho vay vốn - Cơ quan quản lý nhà nước dự án đàu tư thẩm định dự án đ ể xét duyệt cấp giấy phép đầu tư * Ý nghĩa thẩm định dự án đầu tư Thẩm định dự án đầu tư có nhiều ý nghĩa khác tùy thuộc chủ đề khác nhau: - Giúp cho quan quản lý Nhà nước đánh giá tính hợp lý dự án đứng giác độ hiệu kinh tế xã hội - Giúp cho chur đầu tư lựa chọn phương án đầu tư tốt theo quan điểm hiệu tài khả thi dự án - Giúp cho định chế tài quy ết định xác đ ịnh cho vay ho ặc tài trợ cho dự án theo quan điểm khác - Giúp cho bên nhận thức xác định rõ l ợi, h ại c d ự án mặt để có biện pháp khai thác khống chế - Xác định rõ tư cách pháp nhân cảu bên tham gia đầu tư b) Nội dung, nguyên tắc thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình Điều 58 Nội dung thẩm định dự án đầu tư xây dựng 10 3.4.1 Những quy định chung * Đối tượng loại giấy phép xây dựng (Điều 89, Luật xây dựng) Trước khởi công xây dựng công trình, chủ đầu tư phải có giấy phép xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền cấp theo quy định Luật này, trừ trường hợp quy định khoản Điều Công trình miễn giấy phép xây dựng gồm: a) Công trình bí mật nhà nước, công trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp công trình nằm địa bàn hai đơn vị hành cấp tỉnh trở lên; b) Công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp định đầu tư; c) Công trình xây dựng tạm phục vụ thi công xây dựng công trình chính; d) Công trình xây dựng theo tuyến đô thị phù hợp với quy hoạch xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận hướng tuyến công trình; đ) Công trình xây dựng thuộc dự án khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao có quy hoạch chi tiết 1/500 quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt thẩm định thiết kế xây dựng theo quy định Luật này; e) Nhà thuộc dự án phát triển đô thị, dự án phát triển nhà có quy mô tầng tổng diện tích sàn 500 m2 có quy hoạch chi tiết 1/500 quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; g) Công trình sửa chữa, cải tạo, lắp đặt thiết bị bên công trình không làm thay đổi kết cấu chịu lực, không làm thay đổi công sử dụng, không làm ảnh hưởng tới môi trường, an toàn công trình; h) Công trình sửa chữa, cải tạo làm thay đổi kiến trúc mặt không tiếp giáp với đường đô thị có yêu cầu quản lý kiến trúc; i) Công trình hạ tầng kỹ thuật nông thôn yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng khu vực chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn duyệt; k) Công trình xây dựng nông thôn thuộc khu vực chưa có quy hoạch phát triển đô thị quy hoạch chi tiết xây dựng duyệt; nhà riêng lẻ nông thôn, trừ nhà riêng lẻ xây dựng khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa; l) Chủ đầu tư xây dựng công trình miễn giấy phép xây dựng theo quy định điểm b, d, đ i khoản có trách nhiệm thông báo thời điểm khởi công xây dựng kèm theo hồ sơ thiết kế xây dựng đến quan quản lý xây dựng địa phương để theo dõi, lưu hồ sơ 125 Giấy phép xây dựng gồm: a) Giấy phép xây dựng mới; b) Giấy phép sửa chữa, cải tạo; c) Giấy phép di dời công trình Công trình cấp đặc biệt cấp I cấp giấy phép xây dựng theo giai đoạn có thiết kế xây dựng thẩm định theo quy định Luật Đối với dự án đầu tư xây dựng gồm nhiều công trình, giấy phép xây dựng cấp cho một, số tất công trình thuộc dự án phần hạ tầng kỹ thuật thuộc khu vực xây dựng công trình triển khai theo quy hoạch xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt * Nội dung giấy phep xây dựng (Điều 90, Luật xây dựng) Nội dung chủ yếu giấy phép xây dựng gồm: Tên công trình thuộc dự án Tên địa chủ đầu tư Địa điểm, vị trí xây dựng công trình; tuyến xây dựng công trình công trình theo tuyến Loại, cấp công trình xây dựng Cốt xây dựng công trình Chỉ giới đường đỏ, giới xây dựng Mật độ xây dựng (nếu có) Hệ số sử dụng đất (nếu có) Đối với công trình dân dụng, công trình công nghiệp, nhà riêng lẻ, nội dung quy định từ khoản đến khoản Điều phải có nội dung tổng diện tích xây dựng, diện tích xây dựng tầng (tầng trệt), số tầng (bao gồm tầng hầm, tầng áp mái, tầng kỹ thuật, tum), chiều cao tối đa toàn công trình 10 Thời hạn khởi công công trình không 12 tháng kể từ ngày cấp giấy phép xây dựng * Điều kiện Điều 91 Điều kiện cấp giấy phép xây dựng công trình đô thị Phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Đối với công trình xây dựng khu vực, tuyến phố đô thị ổn định chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng phải phù hợp với quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị thiết kế đô thị quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Phù hợp với mục đích sử dụng đất theo quy hoạch sử dụng đất phê duyệt 126 Bảo đảm an toàn cho công trình, công trình lân cận yêu cầu bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy, nổ; bảo đảm an toàn hạ tầng kỹ thuật, hành lang bảo vệ công trình thủy lợi, đê điều, lượng, giao thông, khu di sản văn hóa, di tích lịch sử - văn hóa; bảo đảm khoảng cách an toàn đến công trình dễ cháy, nổ, độc hại công trình quan trọng có liên quan đến quốc phòng, an ninh Thiết kế xây dựng công trình thẩm định, phê duyệt theo quy định Điều 82 Luật Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng phù hợp với loại giấy phép theo quy định điều 95, 96 97 Luật Điều 92 Điều kiện cấp giấy phép xây dựng công trình không theo tuyến đô thị Phù hợp với vị trí tổng mặt dự án quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận văn Đáp ứng điều kiện quy định khoản 3, Điều 91 Luật Điều 93 Điều kiện cấp giấy phép xây dựng nhà riêng lẻ Điều kiện chung cấp giấy phép xây dựng nhà riêng lẻ đô thị gồm: a) Phù hợp với mục đích sử dụng đất theo quy hoạch sử dụng đất phê duyệt; b) Bảo đảm an toàn cho công trình, công trình lân cận yêu cầu bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy, nổ; bảo đảm an toàn hạ tầng kỹ thuật, hành lang bảo vệ công trình thủy lợi, đê điều, lượng, giao thông, khu di sản văn hóa, di tích lịch sử - văn hóa; bảo đảm khoảng cách an toàn đến công trình dễ cháy, nổ, độc hại công trình quan trọng có liên quan đến quốc phòng, an ninh; c) Thiết kế xây dựng nhà riêng lẻ thực theo quy định khoản Điều 79 Luật này; d) Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng theo quy định khoản Điều 95, Điều 96 Điều 97 Luật Đối với nhà riêng lẻ đô thị phải đáp ứng điều kiện quy định khoản Điều phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng; nhà riêng lẻ thuộc khu vực, tuyến phố đô thị ổn định chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng phải phù hợp với quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị thiết kế đô thị quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Đối với nhà riêng lẻ nông thôn xây dựng phải phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn Điều 94 Điều kiện cấp giấy phép xây dựng có thời hạn Điều kiện chung cấp giấy phép xây dựng có thời hạn gồm: 127 a) Thuộc khu vực có quy hoạch phân khu xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, công bố chưa thực chưa có định thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền; b) Phù hợp với quy mô công trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cho khu vực thời hạn tồn công trình theo kế hoạch thực quy hoạch phân khu xây dựng phê duyệt; c) Chủ đầu tư cam kết tự phá dỡ công trình hết thời hạn tồn ghi giấy phép xây dựng có thời hạn, không tự phá dỡ bị cưỡng chế chịu chi phí cho việc cưỡng chế phá dỡ Đối với công trình cấp giấy phép xây dựng có thời hạn phải đáp ứng điều kiện quy định khoản Điều đáp ứng điều kiện quy định khoản 2, 3, Điều 91 Luật Đối với nhà riêng lẻ phải đáp ứng điều kiện quy định khoản Điều đáp ứng điều kiện quy định khoản Điều 93 Luật Đối với công trình, nhà riêng lẻ cấp giấy phép xây dựng có thời hạn, hết thời hạn mà kế hoạch thực quy hoạch xây dựng chưa triển khai quan cấp giấy phép xây dựng có trách nhiệm thông báo cho chủ sở hữu công trình người giao sử dụng công trình điều chỉnh quy hoạch xây dựng thực gia hạn giấy phép xây dựng có thời hạn Đối với công trình, nhà riêng lẻ thuộc khu vực có quy hoạch phân khu xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt có kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện không cấp giấy phép xây dựng có thời hạn cho việc xây dựng mà cấp giấy phép xây dựng có thời hạn để sửa chữa, cải tạo * Trách nhiệm quan cấp giấy phep xây dựng Điều 104 Trách nhiệm quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng Niêm yết công khai giải thích, hướng dẫn quy định pháp luật cấp giấy phép xây dựng Theo dõi, trả kết thông báo cho chủ đầu tư hồ sơ chưa đủ điều kiện để cấp giấy phép xây dựng Cấp giấy phép xây dựng theo quy trình thời hạn theo quy định Điều 102 Luật Chủ trì phối hợp với quan chức có liên quan kiểm tra việc thực xây dựng theo giấy phép xây dựng; đình xây dựng, thu hồi giấy phép xây dựng theo thẩm quyền chủ đầu tư xây dựng công trình vi phạm nghiêm trọng 128 Người có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng phải chịu trách nhiệm trước pháp luật bồi thường thiệt hại việc cấp giấy phép sai cấp giấy phép chậm theo quy định pháp luật Điều 105 Trách nhiệm quan, tổ chức liên quan đến cấp giấy phép xây dựng Thực trách nhiệm theo quy định điểm đ khoản Điều 102 Luật Thực biện pháp cần thiết nhận thông báo quan có thẩm quyền xử lý vi phạm công trình xây dựng sai quy hoạch, xây dựng giấy phép không với giấy phép xây dựng cấp * Quyền nghĩa vụ người xin cấp giấy phep xây dựng Điều 106 Quyền nghĩa vụ người đề nghị cấp giấy phép xây dựng Tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép xây dựng có quyền sau: a) Yêu cầu quan cấp giấy phép xây dựng giải thích, hướng dẫn thực quy định cấp giấy phép xây dựng; b) Khiếu nại, khởi kiện, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc cấp giấy phép xây dựng; c) Được khởi công xây dựng công trình theo quy định Luật Tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép xây dựng có nghĩa vụ sau: a) Nộp đầy đủ hồ sơ lệ phí cấp giấy phép xây dựng; b) Chịu trách nhiệm tính xác, trung thực nội dung hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng; c) Thông báo ngày khởi công xây dựng văn cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi xây dựng công trình thời hạn 07 ngày làm việc trước khởi công xây dựng công trình; d) Thực nội dung giấy phép xây dựng * Điều chỉnh, gia hạn, cấp lại, thu hồi, hủy giấy phép xây dựng Điều 98 Điều chỉnh giấy phép xây dựng Trong trình xây dựng, trường hợp có điều chỉnh thiết kế làm thay đổi nội dung chủ đầu tư phải đề nghị điều chỉnh giấy phép xây dựng: a) Thay đổi hình thức kiến trúc mặt công trình công trình đô thị thuộc khu vực có yêu cầu quản lý kiến trúc; b) Thay đổi yếu tố vị trí, diện tích xây dựng; quy mô, chiều cao, số tầng công trình yếu tố khác ảnh hưởng đến kết cấu chịu lực chính; c) Khi điều chỉnh thiết kế bên công trình làm thay đổi công sử dụng làm ảnh hưởng đến an toàn, phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường 129 Hồ sơ đề nghị điều chỉnh giấy phép xây dựng gồm: a) Đơn đề nghị điều chỉnh giấy phép xây dựng; b) Bản giấy phép xây dựng cấp; c) Bản vẽ thiết kế liên quan đến phần điều chỉnh so với thiết kế cấp giấy phép xây dựng; d) Báo cáo kết thẩm định văn phê duyệt thiết kế điều chỉnh (trừ nhà riêng lẻ) chủ đầu tư, phải có nội dung bảo đảm an toàn chịu lực, an toàn phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường Điều 99 Gia hạn giấy phép xây dựng Trước thời điểm giấy phép xây dựng hết hiệu lực khởi công xây dựng, công trình chưa khởi công chủ đầu tư phải đề nghị gia hạn giấy phép xây dựng Mỗi giấy phép xây dựng gia hạn tối đa 02 lần Thời gian gia hạn lần 12 tháng Khi hết thời gian gia hạn giấy phép xây dựng mà chưa khởi công xây dựng chủ đầu tư phải nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng Hồ sơ đề nghị gia hạn giấy phép xây dựng gồm: a) Đơn đề nghị gia hạn giấy phép xây dựng; b) Bản giấy phép xây dựng cấp Đối với công trình, nhà riêng lẻ cấp giấy phép xây dựng có thời hạn hết thời hạn tồn ghi giấy phép, quy hoạch chưa thực chủ sở hữu công trình người giao sử dụng công trình đề nghị quan cấp giấy phép xây dựng xem xét gia hạn thời gian tồn quy hoạch triển khai thực Thời hạn tồn công trình ghi vào giấy phép xây dựng có thời hạn cấp Điều 100 Cấp lại giấy phép xây dựng Giấy phép xây dựng cấp lại trường hợp bị rách, nát bị Hồ sơ đề nghị cấp lại giấy phép xây dựng gồm: a) Đơn đề nghị cấp lại giấy phép xây dựng; b) Bản giấy phép xây dựng cấp trường hợp giấy phép xây dựng bị rách, nát Điều 101 Thu hồi, hủy giấy phép xây dựng Giấy phép xây dựng bị thu hồi trường hợp sau: a) Giấy phép xây dựng cấp không quy định pháp luật; b) Chủ đầu tư không khắc phục việc xây dựng sai với giấy phép xây dựng thời hạn ghi văn xử lý vi phạm theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền 130 Sau 10 ngày kể từ ngày có định thu hồi giấy phép xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền trường hợp quy định khoản Điều này, chủ đầu tư không nộp lại giấy phép xây dựng cho quan cấp giấy phép quan cấp giấy phép quan có thẩm quyền định hủy giấy phép xây dựng thông báo cho chủ đầu tư, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có công trình xây dựng Quyết định hủy giấy phép xây dựng đăng trang thông tin điện tử Sở Xây dựng 3.4.2 Thủ tục hồ sơ xin cấp giấy phep xây dựng Điều 102 Quy trình cấp, cấp lại, điều chỉnh gia hạn giấy phép xây dựng Quy trình cấp giấy phép xây dựng điều chỉnh giấy phép xây dựng quy định sau: a) Chủ đầu tư nộp 02 hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng, điều chỉnh giấy phép xây dựng cho quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng; b) Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ tổ chức, cá nhân đề nghị cấp, điều chỉnh giấy phép xây dựng; kiểm tra hồ sơ; ghi giấy biên nhận trường hợp hồ sơ đáp ứng theo quy định hướng dẫn để chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ trường hợp hồ sơ không đáp ứng theo quy định; c) Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng phải tổ chức thẩm định hồ sơ, kiểm tra thực địa Khi thẩm định hồ sơ, quan có thẩm quyền phải xác định tài liệu thiếu, tài liệu không theo quy định không với thực tế để thông báo lần văn cho chủ đầu tư bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ Trường hợp hồ sơ bổ sung chưa đáp ứng yêu cầu theo văn thông báo thời hạn 05 ngày làm việc, quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo văn hướng dẫn cho chủ đầu tư tiếp tục hoàn thiện hồ sơ Chủ đầu tư có trách nhiệm bổ sung, hoàn thiện hồ sơ theo văn thông báo Trường hợp việc bổ sung hồ sơ không đáp ứng nội dung theo thông báo thời hạn 03 ngày làm việc, quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo đến chủ đầu tư lý không cấp giấy phép; d) Căn quy mô, tính chất, loại công trình địa điểm xây dựng công trình có hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng, quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng có trách nhiệm đối chiếu điều kiện theo quy định Luật để gửi văn lấy ý kiến quan quản lý nhà nước lĩnh vực liên quan đến công trình xây dựng theo quy định pháp luật; đ) Trong thời gian 12 ngày công trình nhà riêng lẻ kể từ ngày nhận hồ sơ, quan quản lý nhà nước hỏi ý kiến có trách nhiệm trả lời văn 131 nội dung thuộc chức quản lý Sau thời hạn trên, quan ý kiến coi đồng ý phải chịu trách nhiệm nội dung thuộc chức quản lý mình; quan cấp giấy phép xây dựng quy định hành để định việc cấp giấy phép xây dựng; e) Kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng phải xem xét hồ sơ để cấp giấy phép thời gian 30 ngày trường hợp cấp giấy phép xây dựng, bao gồm giấy phép xây dựng có thời hạn, giấy phép xây dựng điều chỉnh, giấy phép di dời thời gian 15 ngày nhà riêng lẻ Trường hợp đến thời hạn cấp giấy phép cần phải xem xét thêm quan cấp giấy phép xây dựng phải thông báo văn cho chủ đầu tư biết lý do, đồng thời báo cáo cấp có thẩm quyền quản lý trực tiếp xem xét đạo thực hiện, không 10 ngày kể từ ngày hết hạn theo quy định khoản Quy trình gia hạn, cấp lại giấy phép xây dựng quy định sau: a) Chủ đầu tư nộp 02 hồ sơ đề nghị gia hạn, cấp lại giấy phép xây dựng cho quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng; b) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng có trách nhiệm xem xét gia hạn giấy phép xây dựng cấp lại giấy phép xây dựng Việc nhận kết quả, nộp lệ phí cấp giấy phép xây dựng quy định sau: a) Chủ đầu tư nhận giấy phép xây dựng kèm theo hồ sơ thiết kế trình xin cấp giấy phép xây dựng có đóng dấu quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng nơi tiếp nhận hồ sơ theo thời hạn ghi giấy biên nhận; b) Chủ đầu tư có trách nhiệm nộp lệ phí theo quy định nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện để cấp giấy phép xây dựng thời hạn quy định khoản Điều này, quan có thẩm quyền cấp phép xây dựng phải thông báo văn nêu rõ lý cho chủ đầu tư biết Nếu thời hạn ghi giấy biên nhận mà quan có thẩm quyền không trả lời chủ đầu tư phép xây dựng công trình theo hồ sơ thiết kế thẩm định, phê duyệt theo quy định có hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng Chính phủ quy định chi tiết hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại, thu hồi giấy phép xây dựng loại giấy phép xây dựng, loại công trình Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định chi tiết mẫu đơn đề nghị, vẽ thiết kế hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng 132 Điều 95 Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng nhà riêng lẻ gồm: a) Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng; b) Bản giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai; c) Bản vẽ thiết kế xây dựng; d) Đối với công trình xây dựng có công trình liền kề phải có cam kết bảo đảm an toàn công trình liền kề Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng công trình không theo tuyến gồm: a) Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng; b) Bản giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai; c) Bản định phê duyệt dự án, định đầu tư; d) Bản vẽ thiết kế xây dựng; đ) Bản kê khai lực, kinh nghiệm tổ chức thiết kế, cá nhân chủ nhiệm, chủ trì thiết kế xây dựng, kèm theo chứng hành nghề chủ nhiệm, chủ trì thiết kế Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng xây dựng công trình theo tuyến gồm: a) Các tài liệu quy định điểm a, c, d đ khoản Điều này; b) Văn chấp thuận quan nhà nước có thẩm quyền phù hợp với vị trí phương án tuyến; c) Quyết định thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật đất đai Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng xây dựng công trình tôn giáo gồm: a) Các tài liệu quy định khoản Điều này; b) Văn chấp thuận cần thiết xây dựng quy mô công trình quan quản lý nhà nước tôn giáo Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng công trình tượng đài, tranh hoành tráng gồm: a) Các tài liệu quy định khoản Điều này; b) Bản giấy phép văn chấp thuận cần thiết xây dựng quy mô công trình quan quản lý nhà nước văn hóa Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng công trình quảng cáo gồm: 133 a) Các tài liệu quy định khoản Điều này; trường hợp thuê đất công trình để thực quảng cáo phải có hợp đồng thuê đất hợp đồng thuê công trình; b) Bản giấy phép văn chấp thuận cần thiết xây dựng quy mô công trình quan quản lý nhà nước có thẩm quyền quảng cáo Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng công trình quan ngoại giao tổ chức quốc tế theo quy định Chính phủ Điều 96 Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng trường hợp sửa chữa, cải tạo công trình Đơn đề nghị cấp giấy phép sửa chữa, cải tạo công trình Bản giấy tờ chứng minh quyền sở hữu, quản lý, sử dụng công trình, nhà theo quy định pháp luật Bản vẽ, ảnh chụp trạng phận, hạng mục công trình, nhà riêng lẻ đề nghị cải tạo Đối với công trình di tích lịch sử - văn hóa danh lam, thắng cảnh xếp hạng, công trình hạ tầng kỹ thuật phải có văn chấp thuận cần thiết xây dựng quy mô công trình quan quản lý nhà nước văn hóa Điều 97 Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng trường hợp di dời công trình Đơn đề nghị cấp giấy phép di dời công trình Bản giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất nơi công trình di dời đến giấy tờ hợp pháp sở hữu công trình theo quy định pháp luật Bản vẽ hoàn công công trình (nếu có) vẽ thiết kế mô tả thực trạng công trình di dời, gồm mặt bằng, mặt cắt móng vẽ kết cấu chịu lực chính; vẽ tổng mặt địa điểm công trình di dời tới; vẽ mặt bằng, mặt cắt móng địa điểm công trình di dời đến Báo cáo kết khảo sát đánh giá chất lượng trạng công trình tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực thực Phương án di dời tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực thực gồm: a) Phần thuyết minh trạng công trình khu vực công trình di dời đến; giải pháp di dời, phương án bố trí sử dụng phương tiện, thiết bị, nhân lực; giải pháp bảo đảm an toàn cho công trình, người, máy móc, thiết bị công trình lân cận; bảo đảm vệ sinh môi trường; tiến độ di dời; tổ chức, cá nhân thực di dời công trình; b) Phần vẽ biện pháp thi công di dời công trình 134 Điều 103 Thẩm quyền cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại thu hồi giấy phép xây dựng Bộ Xây dựng cấp giấy phép xây dựng công trình cấp đặc biệt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp giấy phép xây dựng công trình xây dựng cấp I, cấp II; công trình tôn giáo; công trình di tích lịch sử - văn hóa, công trình tượng đài, tranh hoành tráng xếp hạng; công trình tuyến, trục đường phố đô thị; công trình thuộc dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp cho Sở Xây dựng, ban quản lý khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao cấp giấy phép xây dựng thuộc phạm vi quản lý, chức quan Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp giấy phép xây dựng công trình, nhà riêng lẻ xây dựng đô thị, trung tâm cụm xã, khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa thuộc địa bàn quản lý, trừ công trình xây dựng quy định khoản khoản Điều Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng quan có thẩm quyền điều chỉnh, gia hạn, cấp lại thu hồi giấy phép xây dựng cấp Trường hợp quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng không thu hồi giấy phép xây dựng cấp không quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trực tiếp định thu hồi giấy phép xây dựng 3.5 Xử phạt hành hoạt động xây dựng (Tham khảo NĐ số 121/2013/NĐ - CP thông tư 02/2014/TT – BXD) 3.5.1 Quy định chung 3.5.2 Hình thức mức xử phạt vi phạm hành 3.5.3 Thẩm quyền, thủ tục xử phạt hành chính, khiếu nại, tố cáo 135 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật xây dựng 2014 Luật đấu thầu số 43/2013 Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 quản lý chi phí đầu tư xây dựng Nghị định 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015/ Quy định chi ti ết v ề h ợp đồng xây dựng Nghị định 121/2013/Quy định xử phạt hành hoạt động xây dựng Thông tư số 12/2009/TT-BXD ngày 24/6/2009 hướng dẫn chi ti ết cấp chứng hành nghề xây dựng Thông tư số 04/2010/YY-BXD ngày 26/5/2010 hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình Thông tư số 02/2014 Hướng dẫn chi tiết thi hành nghị định 121 121/2013/Quy định xử phạt hành hoạt động xây dựng PGS.TS Trịnh Quốc Thắng – 2007, sách:“ Quản lý dự án đầu tư xây dựng” nhà xuất xây dựng 10 T.S Bùi Ngọc Toàn – 2010, sách: “ Lập thẩm định dự án” nhà xu ất xây dựng 136 PHỤ LỤC Bảng 1.1 Phân loại dự án theo quy mô tính chất dự án STT LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH I Dự án quan trọng quốc gia TỔNG MỨC ĐẦU TƯ II Nhóm A Các dự án đầu tư xây dựng công trình: thuộc lĩnh vực bảo v ệ an Không kể ninh, quốc phòng có tính chất bảo mật quốc gia, có ý nghĩa mức vốn trị - xã hội quan trọng Các dự án đầu tư xây dựng công trình: sản xuất chất đ ộc h ại, Không kể chất nổ, hạ tầng khu công nghiệp mức vốn Các dự án đầu tư xây dựng công trình: công nghi ệp điện, khai Trên 2.300 tỷ thác dầu khí, hóa chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, luy ện đồng kim, khai thác chế biến khoáng sản, dự án giao thông ( c ầu , cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ) xây dựng khu nhà Các dự án đầu tư xây dựng công trình: Thủy l ợi, giao thông Trên 1.500 tỷ ( khác điểm I – 3) cấp thoát nước công trình h t ầng kỹ đồng thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, tin học, hóa dược, thiết bị y tế, công trình khí khác, sản xu ất vật liệu bưu viễn thông Các dự án đầu tư xây dựng công trình: công nghi ệp nhẹ, sành Trên 1000 tỷ sứ, thủy tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản đồng xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, chế biến nông, lâm thủy sản Các dự án đầu tư xây dựng công trình: Y tế, văn hóa, giáo d ục 137 Trên 800 tỷ phát thanh, truyền hình, xay dụng dân dụng khác( tr xây d ựng đồng khu nhà ở) kho tàng, du lịch, thể dục th ể thao, nghiên cứu khoa học dự án khác III Nhóm B Các dự án đầu tư xây dựng công trình: công nghi ệp điện, khai Từ 120 đến thác dầu khí, hóa chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, luy ện 2.300 tỷ đồng kim, khai thác chế biến khoáng sản, dự án giao thông(cầu , cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc l ộ), xây dựng khu nhà Các dự án đầu tư xây dựng công trình: thủy lợi giao thông( khác Từ 80 đến II – 1) cấp thoát nước công trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật 1.500 tỷ đồng điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, tin học, hóa dược, thiết bị y tế, công trình khí khác, sản xuất vật liệu, bưu viễn thông Các dự án đầu tư xây dựng công trình: hạ tầng khu đô thị mới, Từ 60 đến công nghiệp nhẹ, sành sứ, thủy tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo 1000 tỷ đồng tồn thiên nhiên, sản xuất nông lâm nghiệp, nuôi tròng thủy sản, chế biến nông lâm thủy sản Các dự án đầu tư xây dựng công trình: y tế, văn hóa, giáo dục Từ 45 đến phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác ( tr xây dựng 800 tỷ đồng khu nhà ở) kho tàng du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa học dự án khác IV Nhóm C Các dự án đầu tư xây dựng công trình: công nghi ệp điện, khai Dưới 120 tỷ thác dầu khí, hóa chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, luy ện đồng kim, khai thác chế biến khoáng sản, dự án giao thông(cầu , cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc l ộ) trường phổ thông nằm quy hoạch( không kể mức vốn), xây dựng khu nhà Các dự án đầu tư xây dựng công trình: thủy lợi giao thông( khác III – 1) cấp thoát nước công trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ 138 Dưới 80 tỷ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, tin học, hóa đồng dược, thiết bị y tế, công trình khí khác, sản xuất v ật li ệu, bưu viễn thông Các dự án đầu tư xây dựng công trình: công nghi ệp nhẹ, sành Dưới 60 tỷ sứ, thủy tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản đồng xuất nông lâm nghiệp, nuôi tròng thủy sản, chế biến nông lâm thủy sản Các dự án đầu tư xây dựng công trình: y tế, văn hóa, giáo dục Dưới 45 tỷ phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác ( tr xây dựng đồng khu nhà ở) kho tàng du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa học dự án khác Ghi chú: -Các dự án nhóm A đường sắt, đường phải phân đo ạn theo chiều dài đường, cấp đường, cầu theo hướng dẫn Bộ giao thông v ận tải - Các dự án xây dựng trụ sở, nhà làm việc quan nàh n ước ph ải thực theo định Thủ tướng phủ 139 ... thiết để thực dự án, th ời gian đồng nghĩa với hội dự án Vì vậy, đặc ểm quan trọng cần quan tâm - Đất: Đất yếu tố vật chất quan tr ọng Đây m ột tài nguyên đặc biệt quý Đất giá trị địa chất, có... nghiên cứu khả thi) quan tr ọng đ ể xem xét, x lý hài hòa mối quan hệ quyền nghĩa vụ bên tham gia liên doanh, liên doanh Nhà nước Việt Nam - Dự án (báo cáo nghiên cứu khả thi) quan tr ọng đ ể xây... mỷ kỹ càng, tính toán cẩn thận xác nội dung cụ thể dự án Đặc biệt có nội dung ph ức t ạp phân tích tài chính, phân tích kỹ thuật…đồng th ời cần tư v ấn c quan chuyên môn dịch vụ đầu tư giúp đỡ