Đang tải... (xem toàn văn)
1. Các hình thức lựa chọn nhà thầu và phương thức áp dụng quy chế đấu thầu Khái niệm về đấu thầu: Việc lựa chọn nhà thầu trong xây dựng nhằm mục đích chon nhà thầu có đủ điều kiện năng lực cung cấp các sp, hh, thi công xây lắp, thiết kế, khảo sát, dịch vụ tư vấn phù hợp có giá dự thầu hợp lý, đáp ứng yêu cầu của chủ đầu tư và mục tiêu dự án trên cơ sở tuân thủ pháp luật, phù hợp với nền kinh tế thị trường, đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả. Phân loại theo trình tự đầu tư xây dựng: Nhà thầu tư vấn(để lập dự án đầu tư); khảo sát, kiến trúc;thiết kế xây dựng; thẩm định thiết kế; tư vấn tổ chức đấu thầu; xây dựng, thi công lắp giáp công trình; tư vấn giám sát thi công; kiểm định, giám định chất lượng công trình; tư vấn quản lý dự án; cung cấp thiết bị, công nghệ; tổng thầu EPC; tổng thầu chìa kháo trao tay. Phân loại theo chuyên đề công việc: Nhóm nhà thầu về tư vấn xây dựng; thiết kế xây dựng; khảo sát xây dựng; thẩm định, giám sát; thi công xây dựng; cung cấp hàng hóa, mua sắm; tổng thầu. a.Tờ báo về đấu thầu, trang thông tin điện tử:Việc đăng thông tin về đấu thầu theo quy định của PL được thực hiện miễn phí. Các thông tin bắt buộc phải được đăng trên báo “đấu thầu”do bộ KHĐT phụ trách được đăng hàng ngày trên trang thông tin điện tử về đấu thầu của cơ quan quản lý NN về đấu thầu gồm các thông tin:kế hoạch đấu thầu; thông tin mời sơ tuyển và kết quả mời sơ tuyển;thông báo mời đấu thầu đối với đấu thầu rộng rãi;danh sách nhà thầu được mời tham gia đấu thầu; kết quả lựa chọn nhà thầu; thông tin xử lý vi phạm về pl đấu thầu; các văn bản pl đấu thầu hiện hành; các thông tin liên quan khác. Trách nhiệm cung cấp thông tin: Cán bộ, cơ quan ngang bộ , cơ quan khác ở TƯ và UBND các cấp chịu trách nhiệm cung cấp thông tin : xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu và văn bản pháp luật hiện hành Chủ đầu tư , bên mời thầu chịu trách nhiệm cung cấp các thông tin (còn lại ở trên). Thời hạn cung cấp thông tin: với thông báo mời sơ tuyển, mời thầu, thông báo nộp hồ sơ quan tập thời hạn châm nhất 15 ngày trước khi phát hành hồ sơ mời tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ quan tâm Đối với hồ sơ chào hàng chậm nhất 10 ngày trước khi phát hành hồ sơ yêu cầu. b.Trình tự chung về thực hiện đấu thầu( phụ thuộc quy mô, tính chất gói thầu) Gói thầ đặc biệt: phải qua 2 giai đoạn: 1Sơ tuyên để lựa chọn một số nhà thầu; 2tổ chức đấu thầu cho các bên đã lọt qua vòng sơ tuyển.
1 QUẢN LÝ XÂY DỰNG Các hình thức lựa chọn nhà thầu phương thức áp dụng quy chế đấu thầu Khái niệm đấu thầu: Việc lựa chọn nhà thầu xây dựng nhằm mục đích chon nhà thầu có đủ điều kiện lực cung cấp sp, hh, thi công xây lắp, thiết kế, khảo sát, dịch vụ tư vấn phù hợp có giá dự thầu hợp lý, đáp ứng yêu cầu chủ đầu tư mục tiêu dự án sở tuân thủ pháp luật, phù hợp với kinh tế thị trường, đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu Phân loại theo trình tự đầu tư xây dựng: Nhà thầu tư vấn(để lập dự án đầu tư); khảo sát, kiến trúc;thiết kế xây dựng; thẩm định thiết kế; tư vấn tổ chức đấu thầu; xây dựng, thi công lắp giáp công trình; tư vấn giám sát thi công; kiểm định, giám định chất lượng công trình; tư vấn quản lý dự án; cung cấp thiết bị, công nghệ; tổng thầu EPC; tổng thầu chìa kháo trao tay Phân loại theo chuyên đề công việc: Nhóm nhà thầu tư vấn xây dựng; thiết kế xây dựng; khảo sát xây dựng; thẩm định, giám sát; thi công xây dựng; cung cấp hàng hóa, mua sắm; tổng thầu a.Tờ báo đấu thầu, trang thông tin điện tử:Việc đăng thông tin đấu thầu theo quy định PL thực miễn phí Các thông tin bắt buộc phải đăng báo “đấu thầu”do KH&ĐT phụ trách đăng hàng ngày trang thông tin điện tử đấu thầu quan quản lý NN đấu thầu gồm thông tin:kế hoạch đấu thầu; thông tin mời sơ tuyển kết mời sơ tuyển;thông báo mời đấu thầu đấu thầu rộng rãi;danh sách nhà thầu mời tham gia đấu thầu; kết lựa chọn nhà thầu; thông tin xử lý vi phạm pl đấu thầu; văn pl đấu thầu hành; thông tin liên quan khác Trách nhiệm cung cấp thông tin: Cán bộ, quan ngang , quan khác TƯ UBND cấp chịu trách nhiệm cung cấp thông tin : xử lý vi phạm pháp luật đấu thầu văn pháp luật hành Chủ đầu tư , bên mời thầu chịu trách nhiệm cung cấp thông tin (còn lại trên) Thời hạn cung cấp thông tin: với thông báo mời sơ tuyển, mời thầu, thông báo nộp hồ sơ quan tập thời hạn châm 15 ngày trước phát hành hồ sơ mời tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ quan tâm Đối với hồ sơ chào hàng chậm 10 ngày trước phát hành hồ sơ yêu cầu b.Trình tự chung thực đấu thầu( phụ thuộc quy mô, tính chất gói thầu) 1 2 -Gói thầ đặc biệt: phải qua giai đoạn: 1-Sơ tuyên để lựa chọn số nhà thầu; 2-tổ chức đấu thầu cho bên lọt qua vòng sơ tuyển -Gói thầu bình thường: Việc sơ tuyển nhằm lựa chọn nhà thầu có đử lực, phù hợp với gói thầu để tham gia đấu thầu: tùy theo quy mô, tính chất gói thầu đối vói gói thầu mua sắm, gói EPC có giá 300 tỷ trở lên, gói thầu xây lắp 200 tỷ trở lên phải tiến hành sơ tuyển Chủ đầu tư mời sơ tuyển báo đầu thầu, trang thông tin kỳ liên tiếp, phương tiện thông tin gửi thư mời dự tuyển Chủ đà tư có trách nhiệm cung cấp hồ sơ mời sơ tuyển bao gồm thông tin sơ gói thầu, nội dung hồ sơ tuyển yêu cầu nhà thầu cung cấp thông tin, tài liêu chúng minh : lực kỹ thuật, lực tài chính, kinh nghiệm -Hồ sơ mời sơ tuyển bán cấp miễn phí cho nhà thầu Nhà thầu tham dự sơ tuyển phải nộp hồ sơ dự tuyển bảo lãnh dự thầu chủ đầu tư quy định không 1% giá trị gói thầu chủ đầu tư xem xét, đánh giá lực nhà thầu để loại bỏ bớt nhà thầy ko đủ điều kiện lực theo yêu cầu dự án -Gia đoạn đấu thầu: chủ đầu tư gửi thư mời cung cấp hồ sơ mời thầu cho nhà thầu vượt sơ tuyển với gói thầ bình thường chủ đầu tư thông báo rộng rãi theo quy định Hồ sơ mời thầu bán, giá bán chủ đầu tư quy định không vượt tối đa PL quy định cung cấp miễn phí cho nhà thầu.Nhà thầu thám gia đấu thầu phải nộp hồ sơ đấu thầu kèm bảo lãnh đấu thầu nhằm đảm bảo đàm phán ký kết sau trúng thầu, mức bảo lãnh chủ đầu tư q.định không 3% giá gói thầu -Nguyên tắc đánh gái lựa chọn nhà thầu: Trong giai đoạn sơ tuyển bên mời thầu kiểm tra sựu đáp ứng nhà thầu với yêu cầu gói thầu sử dụng phương pháp chấm điểm để đánh giá lực kinh nghiệm, kỹ thuật khả tài nhà thầu Trong gia đoạn đấu thẩu, bên mời thầu xem xét khả cung cấp sản phẩm, dịch vụ nhà thầu sở đánh gia sđồng thời tiêu chí tiến độ, giá thầu, tiêu chuẩn hàng hóa, điều kiện hợp đồng.nhằm đạt mục tiêu hiệu dự án Nhà thầu chọn nhà thầu có mức giá hợp lý mang lại hiệu cao cho DA Các nhân tham gia đấu thầu( trừ nhà thầu) pahir có chứng đào tạo trường đại học, trung tâm kế hoạch đầu tư cấp phép c.Yêu cầu với hồ sơ mời sơ tuyển mời thầu: 2 3 hồ sơ mời sơ tuyển: Gồm nội dung: +thông tin gói thầu, phạm vi công việc, quy mô, tính chất gói thầu,loại, cấp, công trình, nguồn vốn đầu tư, địa điểm xây dựng +các yêu cầu nhà thầu: Yêu cầu lực kỹ thuật Năng lực tài Kinh nghiệm Hồ sơ mời thầu: + yêu cầu kỹ thuật: với gói thầu dịch vụ tư vấn yêu cầu kiến thức kinh nghiệm chuyên môn Với gói mua sắm hàng hóa yêu cầu phạm vi cung cấp, số lượng, chất lượng hàng hóa Với gói thầu xây lắp yêu cầu hồ sơ thiết kế kỹ thuật, bảng tiền lương, dẫn kỹ thuật +yêu cầu tài chính, thương mại bao gồm chi phí thực thầu, giá chào biểu gái chi tiết, điều kiện giao hàng, phương thức toán, đồng tiền dự thầu + Tiêu chuẩn đánh giá, yêu cầu quan trọng, đk ưu đãi, thuế, bảo hiểm… Ngoài phải bao gồm diều kiện để loại bỏ hồ sơ dự thầu Các hình thức lựa chọn nhà thầu: a.Đấu thầu rộng rãi: Hình thức đấu thầu không hạn chế số lượng nhà thầu, phải thông báo công khai điều kiện, thời gian dự thầu tối thiểu 10 ngày trước phát hành hồ sơ mời thầu áp dụng đấu thầu xây dựng Đặc biệt lựa chọn nhà tư vấn, xây lắp, mua sắm hàng hóa gói thầu dự án: - Sử dụng từ 30% vốn nhà nước cho dự án phát triển: DA đầu tư xây dựng mới, nâng cấp mở rộng dự án đầu tư xây dưng, DA đầu tư để mua sắm, tài sản kể thiết bị máy moc không cần lắp đặt.DA quy hoạch phát triển vùng, ngành, đô thị, nông thôn DA nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ Các dự án phát triển khác - DA mua sám tài sản sử dụng vốn nhà nước để trì hoạt động thường xuyên quan nhà nước - DA sử dụng vốn nhà nước để mua sắm tài sản phục vụ cải tao, sửa chữ lớn thiết bị, dây truyền sản xuất, công trình doanh nghiệp nhà nước b.Đấu thầu hạn chế: bên mời thầu mời số nhà thầ( tối thiểu 5) có đủ lực danh sách nhà thầ phải người có thẩm quyền định đàu tư chấp thuận áp dụng : - gói thầu cáo yêu cầu cao kỹ thuật, có kỹ thuật đặc thù, có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm mà có số nhà thàu có khả đáp ứng- theo yêu cầu nhà tài trợ nước ngoài, nguồn vốn sử dụng cho gói thầu c Chỉ định thầu: hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đục xác định có đử lực, kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu gói thầu áp dụng: - cố bất khả kháng thiên tai, địch họa cần khắc phục ngay- gói thầ theo yêu cầu nhà tài trợ nước ngoài- gói 3 4 thầu thuộc dự án bí mật quốc gia, dự án cấp bách lợi ích quốc gia, an ninh lượng TT phê duyệt – Gói thầu mua sắm vật tư, thiết bị để phục hồi, tu, mở rộng mà trước mua từ nhà thầu cung cấp khác để đảm bảo tính tương thích thiết bị, công nghệ Phương thức : đấu thầu túi hồ sơ, hai túi hồ sơ, giai đoạn Một túi hồ sơ: áp dụng với đàu thầu rộng rãi,hạn chế cho gói thàu mua sắm hàng hóa, xây lắp, gói thầu EPC Nhà thầu nộp hồ sơ bao gồm: đề xuất kỹ thuât; tài Việc mở thầu tiến hành lần Quy trình cụ thể số nội dung hợp đồng xây dựng a.Khối lượng công việc chủ yếu tiêu chuẩn áp dụng: Tùy theo sản phẩm cuả hợp đồng xây dựng phải quy định rõ nội dung khối lượng công việc chủ yếu tiêu chuẩn phải thực Trường hợp chưa có tiêu chuẩn phải ghi rõ yêu cầu kỹ thuật, mỹ thuật chất lượng, sở để thực giám sát, nghiệm thu, bàn giao b.Thời gian tiến độ thực Hợp đồng phải ghi rõ: Thời gian bắt đầu khởi công Thời gian hoàn thành bàn giao sản phẩm hơp đồng Tiến độ thực công việc, hạng mục phải phù hợp với tổng tiến độ dự án Trường hợp bên giao thầu ký nhiều hợp đồng với bên nhận thầu để thực công việc tiến độ hợp đồng phải phối hợp để thực tiến độ dự án Các bên hợp đồng phải thiết lập phục vụ, phần không tách rời hợp đồng để ghi rõ tiến độ với loại công việc c.Giá hợp đồng: gái thỏa thuận giưa bên giao thầu bên nhận thầu để thực công việc có loại giá là: giá hợp đồng trọn gói, theo đơn giá cố định, theo giá điều chỉnh, theo tỷ lệ %, trả theo thời gian Giá hợp đồng trọn gói:là giá xác định bên ký kết hợp đồng xây dựng để thực phần hay toàn công trình, hạng mục công trình xây dựng ghi hợp đồng không thay đổi suốt trình thực hợp đồng Áp dụng trường hợp: - công trình gói thầu xác định rõ thời gian, khối lượng, chất lượng thực hiện.- bên nhận thầu phải có đủ lực, kinh nghiệm đủ tài liệu để tính toán, xác định giá trọn gói rủi ro liên quan đến việc xác định giá trọn gói.- hợp đồng có thời hạn thực 12 tháng dài thời gian tình hình thị trường có khả ổn định giá 4 5 Giá hợp đồng theo đơn giá cố định: giá xác định cho đơn vị đơn vị khối lượng cần thực hợp đồng xây dựng không thay đổi suốt trình thực hợp đồng, trừ số trường hợp điều chỉnh đơn giá Đơn giá cố định xác định kí hợp đồng xây dựng để toán công việc khối lượng công việc hoàn thành Giá trị toán xác định thực tế với đơn giá cố định ghi hợp đồng Đơn giá cố định áp dụng trường hợp: -Công trình gói thầu có công việc mang tính chất lặp lặp lại, có đủ điều kiện để xác định đực đơn giá cho công việc cần thiết, không lường hết khối lượng công việc -Bên nhận thầu có đủ lực, kinh nghiệm, tài liệu thiết kế để xác định đơn giá rủi ro liên quan đến việc xác định mức giá cố định -Hợp đồng có thời hạn thực 12 tháng dài tình hình thị trường có khả ổn định giá Giá hợp đồng theo giá điều chỉnh:là giá tính tạm cho khối lượng công việc thực hợp đồng xây dựng, mà thời điểm ký hợp đồng xây dựng không đủ fđiều kiện để xác định xác Khối lượng công việc xây dựng phải thực yếu tố chi phí để xác định đơn giá cho trường hợp Áp dụng: -Công trình gói thàu xác định xác khối lượng, chất lượng thời gian thực -hợp đồng có thời hạ thực 12 tháng -các công việc hợp đồng chưa có đơn giá Giá hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm:được áp dựng cho ngững công việc tư vấn, đặc biệt tư vấn giám sát thi công xây dựng, tư vấn quản lý dự án, tư vấn thẩm tra, thẩm định thiết kế, thẩm định dự toán,tổng toán, tư vấn lựa chọn nhà thầu Giá hợp đồng không thay đổi suốt thời gian thực hợp đồng giá hợp đồng tính theo phần trăm giá trị công trình khối lượng công việc Chủ đầu tư toán cho nhà thầ giá trị ghi hợp đồng nhà thầu hoàn thành nghĩa vụ theo hợp đồng Giá hợp đồng thời gian trả chậm: Hình thức gọi trả theo công nhật, đực áp dụng cho phần công việc nghiên cứu phức tạp, tư vấn thiết kế, giám sát xây dựng, đào tạo huấn luyện 5 6 Chủ dầu tư toán cho nhà thầu theo thời gain làm việc: ngày, tuần, tháng, năm Mức thù lao đực tính theo đơn giá, định mức cho chuyên gia thỏa thuận kí hợp đồng Tạm ứng hợp đồng Việc tạm ứng hợp đồng hai bên thỏa thuận thực sau hợp đồng có hiệu lực.Mức tạm ứng vốn quy định sau; a Đối với hợp đồng tư vấn mức tạm ứng tối thiểu 25% giá trị hợp đồng b Đối với gói thầu thi công xây dựng - Gói thầu từ 50 tỷ đồng trở lên mức tạm ứng vốn 10%; 10-50 tỷ 15%; c - d e f g 10 tỷ 25% Đối với việc mua sắm thiết bị: Tùy theo giá trị gói thầu mức tạm ứng vốn bên thoa thuận tối thiểu 10% giá trị gói thầu Một số cấu kiện bán thành phẩm xây dựng có giá thành lớn phải sản xuất trước, để đảm bảo tiến độ thi công xây dựng số vật tư đặc chủng, vật tư phải dự trữ theo mùa tạm ứng vốn Mức tạm ứng vốn theo nhu cầu cần thiết việc sản xuất, nhập dự trữ loại vật tư Đối với gói thầu hay dự án theo hợp đồng EPC Việc tạm ứng để mua sắm thiết bị vào tiến độ cung ứng hợp đồng công việc khác mức tạm ứng 155 giá trị công việc theo hợp đồng Mức tạm ứng cho kế hoạch GPMB thực theo kế hoạch GPMB Đối với kế hoạch sử dụng ngân sách nhà nước mức tạm ứng không vượt kế hoạch vốn hàng năm Việc thu hồi vốn tạm ứng bắt đầu gói thầu toán khối lượng hoàn thành đạt 20-30% giá trị hợp đồng Vốn tạm ứng thu hồi vào thời kỳ toán khối lượng hoàn thành thu hồi hết gói thầu toán khối lượng đạt 80% giá trị hợp đồng.các công việc GPMB thu hồi tậm ứng kết thúc xong GPMB 6 7 4.Hành vi nghiêm cấm hoạt động xây dựng(luật xây dựng 03 sửa đổi 09) Trong hoạt động xây dựng nghiêm cấmcác hành vi sau đây: Xây dựng công trình nằm khu vực cấm xây dựng; xây dựng công trình lấn chiếm hànhlang bảo vệ công trình giao thông, thuỷ lợi, đê điều, lượng, khu di tích lịch sử -văn hoá khu vực bảo vệ công trình khác theo quyđịnh pháp luật; xây dựng công trình khu vực có nguy lở đất, lũ quét, trừ công trình xây dựng để khắc phục nhữnghiện tượng này; Xây dựng công trình sai quy hoạch, vi phạmchỉ giới, cốt xây dựng; giấy phép xây dựng công trình theo quy định phải có giấy phép xây dựng công trình không với giấyphép xây dựng cấp; Nhà thầu hoạt động xây dựngvượt điều kiện lực hành nghềxây dựng, lực hoạt độngxây dựng; chọn nhà thầu không đủ điều kiện lực hành nghề xây dựng, lựchoạt động xây dựng để thực hiệncông việc; Xây dựng công trình không tuân theo quy chuẩn,tiêu chuẩn xây dựng; Vi phạm quy định an toàn tính mạng người, tài sản vệ sinh môitrường xây dựng; Cơi nới, lấn chiếm không gian,khu vực công cộng, lối sân bãi khác cóquy hoạch xây dựng duyệt công bố; Đưa nhận hối lộ hoạtđộng xây dựng; dàn xếp đấu thầunhằm vụ lợi, mua bán thầu, thông đồng trongđấu thầu, bỏ giá thầu giá thànhxây dựng công trình đấu thầu; Lạm dụng chức vụ, quyền hạnvi phạm pháp luật xây dựng; dung túng, bao che chohành vi vi phạm pháp luật xây dựng; Cản trở hoạt động xây dựngđúng pháp luật; 10 Các hành vi khác vi phạm pháp luật xây dựng Thủ tục hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng - Các bước lập hồ sơ xin cấp phép xây dựng( d9-NĐ 64/2012) Cơ quan cấp giấy phép xây dựng có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép xây dựng; kiểm tra hồ sơ; ghi giấy biên nhận trường hợp hồ sơ đáp ứng theo quy định hướng dẫn để chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ trường hợp hồ sơ không đáp ứng theo quy định Cơ quan cấp giấy phép xây dựng có trách nhiệm theo dõi, trả kết thông báo cho chủ đầu tư hồ sơ chưa đủ điều kiện để cấp giấy phép xây dựng Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, đơn vị giao thẩm định hồ sơ có trách nhiệm xem xét hồ sơ, kiểm tra thực địa (nếu cần thiết) Khi xem xét hồ sơ, quan cấp giấy phép xây dựng phải xác định tài liệu thiếu, tài liệu không theo quy định không với thực tế để thông báo lần văn cho chủ đầu tư bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ Trường hợp hồ sơ bổ sung chưa đáp ứng yêu cầu theo văn thông báo quan cấp phép có trách nhiệm thông báo văn hướng dẫn cho chủ đầu tư tiếp tục hoàn thiện hồ sơ Chủ đầu tư có trách nhiệm bổ sung, hoàn thiện hồ sơ theo văn thông báo Sau hai lần bổ sung, hồ sơ không đáp ứng điều kiện theo 7 8 quy định quan cấp phép có quyền không xem xét việc cấp giấy phép thông báo cho chủ đầu tư biết Căn quy mô, tính chất, loại công trình địa điểm xây dựng công trình có hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng, quan cấp phép xây dựng có trách nhiệm đối chiếu với điều kiện quy định Điều 5, Điều 6, Điều Nghị định để gửi văn lấy ý kiến quan quản lý nhà nước lĩnh vực liên quan đến công trình xây dựng Trong thời gian 10 ngày làm việc công trình nhà đô thị, ngày làm việc nhà riêng lẻ nông thôn, kể từ ngày nhận hồ sơ, quan hỏi ý kiến có trách nhiệm trả lời văn nội dung thuộc chức quản lý Sau thời hạn trên, ý kiến coi quan đồng ý phải chịu trách nhiệm nội dung thuộc chức quản lý mình; quan cấp giấy phép xây dựng quy định hành điều kiện quy định Nghị định để định việc cấp giấy phép xây dựng Thời gian cấp giấy phép xây dựng: Kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, quan cấp phép xây dựng phải xem xét hồ sơ để cấp giấy phép thời gian quy định đây: a) Đối với trường hợp cấp giấy phép xây dựng mới, bao gồm giấy phép xây dựng tạm, giấy phép xây dựng điều chỉnh, giấy phép di dời, thời gian không 20 ngày làm việc công trình; 15 ngày làm việc nhà riêng lẻ đô thị; 10 ngày làm việc nhà nông thôn, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; b) Đối với trường hợp cấp lại gia hạn giấy phép xây dựng: Không 10 ngày làm việc Trường hợp đến hạn theo quy định Điểm a, b Khoản này, cần phải xem xét thêm quan cấp giấy phép xây dựng phải thông báo văn cho chủ đầu tư biết lý do, đồng thời báo cáo cấp có thẩm quyền quản lý trực tiếp xem xét đạo thực hiện, không 10 ngày làm việc kể từ ngày hết hạn theo quy định Điểm a, b Khoản Nhận kết quả, nộp lệ phí: a) Chủ đầu tư nhận giấy phép xây dựng kèm theo hồ sơ thiết kế có đóng dấu quan cấp giấy phép xây dựng văn trả lời (đối với trường hợp không đủ điều kiện để cấp giấy phép xây dựng) nơi tiếp nhận hồ sơ, theo thời hạn ghi giấy biên nhận; b) Chủ đầu tư có trách nhiệm nộp lệ phí theo quy định nộp hồ sơ Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện để cấp phép thời hạn nêu Khoản Điều này, quan cấp phép phải thông báo văn nêu rõ lý cho chủ đầu tư biết Nếu thời hạn ghi giấy biên nhận mà quan cấp phép không trả lời chủ đầu tư phép xây dựng công trình theo hồ sơ thiết kế thẩm định, phê duyệt theo quy định có hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng - Hồ sơ xin cấp phép xây dựng(d8 ND64/2012) Chủ đầu tư nộp trực tiếp 01 hồ sơ cho quan cấp giấy phép xây dựng Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng gồm: 8 9 Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng (theo mẫu trường hợp, loại công trình) Bản có chứng thực giấy tờ quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai; giấy tờ quyền sở hữu công trình, nhà ở, trường hợp sửa chữa, cải tạo; giấy uỷ quyền, trường hợp chủ sở hữu công trình uỷ quyền thực sửa chữa, cải tạo; định cho phép đầu tư xây dựng cấp có thẩm quyền công trình ngầm đô thị; định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường Hai vẽ thiết kế tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực thực chủ đầu tư tổ chức thẩm định, phê duyệt theo quy định Mỗi gồm: a) Bản vẽ mặt vị trí công trình lô đất, mặt ranh giới lô đất, vẽ bình đồ (đối với công trình theo tuyến), sơ đồ đấu nối với hạ tầng kỹ thuật hàng rào công trình (giao thông, thoát nước); b) Bản vẽ mặt bằng, mặt đứng, mặt cắt chủ yếu công trình; c) Bản vẽ mặt móng, mặt cắt móng, vẽ kết cấu chịu lực (móng, khung, tường, mái chịu lực); d) Bản vẽ hệ thống PCCC thẩm duyệt công trình thuộc danh mục yêu cầu phải thẩm duyệt phương án phòng chống cháy, nổ theo quy định pháp luật PCCC; đ) Đối với trường hợp sửa chữa, cải tạo phải có vẽ vị trí, hạng mục cần cải tạo, có ảnh hưởng đến kết cấu công trình phải có báo cáo kết khảo sát, đánh giá chất lượng kết cấu cũ liên quan đến hạng mục cải tạo biện pháp gia cố xác định đủ điều kiện để sửa chữa, cải tạo, kèm theo ảnh chụp trạng công trình xin phép cải tạo công trình lân cận Đối với trường hợp lắp đặt thiết bị kết cấu khác vào công trình xây dựng, không thuộc sở hữu chủ đầu tư phải có có chứng thực Hợp đồng với chủ sở hữu công trình Quyết định phê duyệt dự án kèm theo văn chấp thuận đầu tư quan có thẩm quyền, ý kiến văn thiết kế sở (nếu có) quan quản lý nhà nước theo quy định - Thẩm quyền xin cấp phép(d14 ND64/2012) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền cho Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng công trình xây dựng cấp đặc biệt, cấp I, cấp II; công trình tôn giáo; công trình di tích lịch sử - văn hoá; công trình tượng đài, tranh hoành tráng thuộc địa giới hành quản lý; công trình tuyến, trục đường phố đô thị; công trình thuộc dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài; công trình thuộc dự án công trình khác Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp giấy phép xây dựng công trình lại nhà riêng lẻ đô thị thuộc địa giới hành quản lý, trừ đối tượng quy định Khoản Điều 9 10 10 Ủy ban nhân dân xã cấp giấy phép xây dựng nhà riêng lẻ điểm dân cư nông thôn có quy hoạch xây dựng duyệt thuộc địa giới hành quản lý Công trình quan cấp giấy phép xây dựng quan có quyền điều chỉnh, gia hạn, cấp lại thu hồi giấy phép xây dựng cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thu hồi giấy phép xây dựng cấp cấp không quy định Thẩm quyền lập biên xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng (Chương 8- NĐ/2013/NĐ-CP) Điều 59 Thẩm quyền lập biên vi phạm hành Người có thẩm quyền lập biên vi phạm hành hành vi vi phạm quy định Nghị định bao gồm: Người có thẩm quyền xử phạt quy định Điều 61, Điều 62, Điều 63, Điều 64, Điều 67, Điều 68 Điều 69 Nghị định Công chức thuộc Ủy ban nhân dân cấp giao nhiệm vụ kiểm tra, phát vi phạm hành lĩnh vực quy định Nghị định Công chức, tra viên thuộc quan tra nhà nước ngành Xây dựng phân công thực nhiệm vụ kiểm tra, tra chuyên ngành độc lập tra theo đoàn tra Công chức phân công thực nhiệm vụ kiểm tra lĩnh vực quản lý nhà nước về: Hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà công sở Người có thẩm quyền xử phạt thuộc Công an nhân dân lập biên vi phạm hành hành vi quy định Điều 58 Nghị định Người có thẩm quyền xử phạt quan Quản lý thị trường quy định Điều 45 Luật xử lý vi phạm hành có thẩm quyền lập biên vi phạm hành hành vi quy định Điểm b Khoản Điều 40 Nghị định Điều 60 Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Người có thẩm quyền xử phạt quy định Nghị định phép xử phạt vi phạm hành phạm vi thẩm quyền; trường hợp hành vi vi phạm vượt thẩm quyền phải lập biên vi phạm hành chuyển cấp có thẩm quyền ban hành định xử phạt 10 10 11 11 Khi áp dụng hình thức xử phạt tước quyền sử dụng giấy phép xây dựng, giấy chứng nhận, chứng hành nghề, người có thẩm quyền xử phạt phải thông báo văn gửi định xử phạt vi phạm hành Thanh tra Sở Xây dựng Trường hợp vi phạm hành thuộc thẩm quyền nhiều người việc xử phạt vi phạm hành người thụ lý thực Thẩm quyền phạt tiền quy định Điều 61, Điều 62, Điều 63, Điều 64, Điều 66, Điều 67, Điều 68 Điều 69 Nghị định thẩm quyền phạt tiền tổ chức; thẩm quyền phạt tiền cá nhân 1/2 thẩm quyền phạt tiền tổ chức Điều 61 Thẩm quyền xử phạt tra viên xây dựng Cảnh cáo Phạt tiền đến 1.000.000 đồng Áp dụng biện pháp khắc phục hậu Điều 62 Thẩm quyền xử phạt Trưởng đoàn tra chuyên ngành Trưởng đoàn tra chuyên ngành Thanh tra Sở Xây dựng có thẩm quyền xử phạt sau: a) Cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 100.000.000 đồng; c) Tước quyền sử dụng giấy phép xây dựng, giấy chứng nhận, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu Trưởng đoàn tra chuyên ngành Thanh tra Bộ Xây dựng có thẩm quyền xử phạt sau: a) Cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 500.000.000 đồng lĩnh vực xây dựng; đến 210.000.000 đồng lĩnh vực: Kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý, phát triển nhà công sở; c) Tước quyền sử dụng giấy phép xây dựng, giấy chứng nhận, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu 11 11 12 12 Điều 63 Thẩm quyền xử phạt Chánh tra Sở Xây dựng Cảnh cáo Phạt tiền đến 100.000.000 đồng Tước quyền sử dụng giấy phép xây dựng, giấy chứng nhận, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn Áp dụng biện pháp khắc phục hậu Điều 64 Thẩm quyền xử phạt Chánh tra Bộ Xây dựng Cảnh cáo Phạt tiền: a) Đến 300.000.000 đồng lĩnh vực: Kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý, phát triển nhà công sở; b) Đến 1.000.000.000 đồng lĩnh vực xây dựng Tước quyền sử dụng giấy phép xây dựng, giấy chứng nhận, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn Áp dụng biện pháp khắc phục hậu Điều 65 Thẩm quyền xử phạt Công an nhân dân Người có thẩm quyền xử phạt thuộc Công an nhân dân có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành hành vi quy định Điều 58 Nghị định Điều 66 Thẩm quyền xử phạt Quản lý thị trường Người có thẩm quyền xử phạt quan Quản lý thị trường xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền hành vi quy định Điểm b Khoản Điều 40 Nghị định Điều 67 Thẩm quyền xử phạt Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã Cảnh cáo Phạt tiền đến 10.000.000 đồng Áp dụng biện pháp khắc phục hậu 12 12 13 13 Điều 68 Thẩm quyền xử phạt Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Cảnh cáo Phạt tiền đến 100.000.000 đồng Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn Áp dụng biện pháp khắc phục hậu Điều 69 Thẩm quyền xử phạt Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Cảnh cáo Phạt tiền: a) Đến 300.000.000 đồng lĩnh vực: Kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý, phát triển nhà công sở; b) Đến 1.000.000.000 đồng lĩnh vực xây dựng Tước quyền sử dụng Giấy phép xây dựng, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn Áp dụng biện pháp khắc phục hậu 13 13