A. MỞ ĐẦU Công tác phát triển đảng viên có vị trí vai trò rất quan trọng nhằm tăng cường sức chiến đấu, đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng trên tất cả các lĩnh vực đời sống xã hội, góp phần trẻ hoá đội ngũ đảng viên và tạo nguồn cán bộ cho Đảng. Đảng muốn mạnh phải không ngừng nâng cao trình độ giác ngộ, lập trưởng chiến đấu, ý thức tổ chức kỷ luật cho đảng viên, tăng sự đoàn kết nhất trí trong nội bộ Đảng, liên hệ chặt chẽ với quần chúng nhân dân, ngoài ra Đảng còn phải luôn được bổ sung những phần tử tích cực, tiên tiến trong giai cấp công nhân, nông dân và trí thức vào Đảng. Phát triển là nhằm tăng thêm nguôn sinh lực mới cho Đảng, trẻ hoá đội ngũ đảng viên, đảm bảo sự kế thừa và phát triển về lực lượng cũng như đường lối chính trị trong cuộc đấu tranh cách mạng. Chính vì vậy, trong hơn 58 năm qua, Đảng Nhân dân Cách mạng (NDCM) Lào luôn chú trọng đến công tác phát triển đảng viên, coi đây là một việc làm có tính quy luật và có ý nghĩa chiến lược. Trong sự nghiệp đổi mới hiện nay, để thực hiện nhiệm vụ mục tiêu của thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước đòi hỏi Đảng NDCM Lào phải không ngừng đổi mới và tự hoàn thiện về mọi mặt để Đảng ngày càng vững mạnh đáp ứng yêu cầu của thời đại. Đảng viên là nhân tố tạo thành Đảng, chất lượng đảng viên quyết định sự tồn tại của Đảng, Đảng chỉ mạnh khi có một đội ngũ đảng viên đông đảo về số và đảm bảo về chất lượng. Trong một tổ chức đảng nếu có một đội ngũ đảng viên có phẩm chất đạo đức trong sáng, có trí tuệ, có năng lực đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ chính trị thì các tổ chức đó mạnh. Trong thời kỳ phát huy sức mạnh đoàn kết toàn dân tộc, tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, công tác phts triển đảng viên có ý nghĩa quan trọng đối với nâng cao chất lượng đổi ngũ đảg viên của Đảng. Đảng phải đẩy mạnh công tác phát triển Đảng trong tất cả các ngành, các cấp, các linh vực, ở các thành phần kinh tế, các dân tộc, các giới, các miền của đất nước. Có như vậy thì sự nghiệp đổi mới do Đảng NDCM Lào khởi xướng và lãnh đạo mới thực hiện thành công. Trước thực trạng của công tác phát triển đang viên của nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào và yêu cầu của nhiệm vụ mới cùng với tầm quan trọng của việc phát triển đảng viên hiện này, em xin trình bày đề tài: “Chất lượng công tác phát triển đảng viên của Đảng bộ tỉnh ẮT TẠ PƯ nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào trong giai đoạn hiện nay”
A MỞ ĐẦU Công tác phát triển đảng viên có vị trí vai trò quan trọng nhằm tăng cường sức chiến đấu, đảm bảo lãnh đạo Đảng tất lĩnh vực đời sống xã hội, góp phần trẻ hoá đội ngũ đảng viên tạo nguồn cán cho Đảng Đảng muốn mạnh phải không ngừng nâng cao trình độ giác ngộ, lập trưởng chiến đấu, ý thức tổ chức kỷ luật cho đảng viên, tăng đoàn kết trí nội Đảng, liên hệ chặt chẽ với quần chúng nhân dân, Đảng phải bổ sung phần tử tích cực, tiên tiến giai cấp công nhân, nông dân trí thức vào Đảng Phát triển nhằm tăng thêm nguôn sinh lực cho Đảng, trẻ hoá đội ngũ đảng viên, đảm bảo kế thừa phát triển lực lượng đường lối trị đấu tranh cách mạng Chính vậy, 58 năm qua, Đảng Nhân dân Cách mạng (NDCM) Lào trọng đến công tác phát triển đảng viên, coi việc làm có tính quy luật có ý nghĩa chiến lược Trong nghiệp đổi nay, để thực nhiệm vụ mục tiêu thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước đòi hỏi Đảng NDCM Lào phải không ngừng đổi tự hoàn thiện mặt để Đảng ngày vững mạnh đáp ứng yêu cầu thời đại Đảng viên nhân tố tạo thành Đảng, chất lượng đảng viên định tồn Đảng, Đảng mạnh có đội ngũ đảng viên đông đảo số đảm bảo chất lượng Trong tổ chức đảng có đội ngũ đảng viên có phẩm chất đạo đức sáng, có trí tuệ, có lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị tổ chức mạnh Trong thời kỳ phát huy sức mạnh đoàn kết toàn dân tộc, tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước xây dựng bảo vệ Tổ quốc, công tác phts triển đảng viên có ý nghĩa quan trọng nâng cao chất lượng đổi ngũ đảg viên Đảng Đảng phải đẩy mạnh công tác phát triển Đảng tất ngành, cấp, linh vực, thành phần kinh tế, dân tộc, giới, miền đất nước Có nghiệp đổi Đảng NDCM Lào khởi xướng lãnh đạo thực thành công Trước thực trạng công tác phát triển viên nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào yêu cầu nhiệm vụ với tầm quan trọng việc phát triển đảng viên này, em xin trình bày đề tài: “Chất lượng công tác phát triển đảng viên Đảng tỉnh ẮT TẠ PƯ nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn nay” Kết cấu đề tài gồm phần: A Mở đầu B Nội dung I Cơ sở lý luận công tác phát triển đảng viên II Thực trang công tác phát triển đảng viên tỉnh ẮT TẠ PƯ III Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên Đảng tỉnh ẮT TẠ PƯ nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn C Kết luận B NỘI DUNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN 1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh người đảng viên cộng sản 1.1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin Trong tác phẩm tuyên ngôn Đảng cộng sản, Mác - Ăngghen rõ “Về mặt thực tiễn, người cộng sản phận kiên Đảng công nhân tất nước, phận thúc đẩy phong trào tiến lên; mặt lý luận họ hẳn phận lại giai cấp công nhân chỗ họ hiểu rõ điều kiện, tiến trình kết chung giai cấp vô sản” Năm 1845, tác phẩm “Hệ tư tưởng Đức”, Mác - Ăngghen nêu quan niệm chung người đảng viên Đảng cộng sản, phải người trung thành nhất, có khả thu hút, lãnh đạo quần chúng theo đảm bảo giải nhiẹm vụ lịch sử đặt cho Đảng lật đổ giai cấp tư sản, thiết lập quyền giai cấp vô sản, thủ tiêu chế độ tư hữu để tiến tới xây dựng xã hội không giai cấp không tư hữu Những tư tưởng, quan điểm Mác - Ăngghen sở lý luận quán cho việc xây dựng tiêu chuẩn cho người đảng viên Đảng cộng sản Lênin người trực tiếp kế thừa nghiệp Mác - Ăngghen đa hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Quan điểm người đảng viên cộng sản, Lênin người đảng viên cộng sản người có giác ngộ trị, gắn liền với tổ chức đảng có ý thức tổ chức kỷ luật cao Người rõ: “Đảng viên Đảng người cộng sản người thừa nhận cương lĩnh trị Đảng, ủng hộ Đảng phương tiện vật chất tự tham gia tổ chức Đảng” Như vậy, Lênin đề cao nguyên tắc đảng viên không rời bỏ nguyên tắc tập trung Đưa tiêu chuẩn người đảng viên, Lênin bảo vệ tính tiên phong Đảng, nâng cao danh diệu đảng viên, phòng ngừa phần tử hội vào Đảng, từ bảo vệ vai trò tiên phong Đảng Gần kỷ trôi qua với bao biến động, quan điểm Lêninvẫn có giá trị mà tất Đảng cộng sản muốn vững mạnh phải tuân theo 1.1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh Hồ Chí Minh lãnh tụ vĩ đại dân tộc Việt Nam, Người tiếp thu chủ nghĩa Mác – Lênin vận dụng sáng tạo vào trình xây dựng trưởng thành Đảng cộng sản Việt Nam Trong bước cách mạng, bước phát triển phong trào, Người đồn công sức vào việc dìu dắt rèn luyện Đảng cộng sản Việt Nam Hồ Chí Minh cho rằng: Đảng mạnh chi mạnh, chi mạnh đảng viên tốt Vì vậy, theo Người đảng viên phải người giác ngộ lý tưởng cộng sản chủ nghĩa, lòng trung thành với nghiệp Đảng, giai cấp công nhân, suốt đời phấn đấu hi sinh độc lập, tự Tổ quốc, chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa cộng sản Hồ Chí Minh yêu cầu người đảng viên cộng sản phải liên hệ mật thiết với quần chúng, phát huy quyền lam chủ làm chủ nhân dân, hết lòng phục vụ nhân dân Người rõ: người đảng viên phải có ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần đoàn kết thống nhất, phải chịu khó học tập phải có thái độ, phương pháp hoch tập đắn Đó yếu cầu người đảng viên cộng sản cần phải có theo quan điểm tư tưởng Hồ Chí Minh Người đảng viên cộng sản Hồ Chí Minh quan niệm phải người có đức, có tài, đức xem gốc, tài quan trọng Người đảng viên phải thuân nhuần quan điểm “lấy dân làm gốc” lợi dân, baonhiêu quyền hạn dân, việc có lợi cho dân phải làm, việc có hại chodân phải tránh, phải yêu kinh nhân dân Những quan Hồ Chí Minh người đảng viên cộng sản sở cho việc Đảng Cộng sản Việt Nam đề nhiệm, tiêu chuẩn, quyền hạn người đảng viên thời kỳ cách mạng Đó định hướng để tiến hành công tác đảng viên công tác xây dung Đảng để đảm bảo không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, đáp ứng đòi hỏi thực tiễn nhiệm vụ cách mạng 1.2 Quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh công tác phát triển đảng viên 1.2.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin Trong trình hoạt động Mác – Lênin quan tâm đến côngtác phát triên triển đảng viên Theo Lênin: “Đảng chung tá đời lực lượng trẻ tăng lên gấp đôi (bội) họ có khả thay hồi sinh cho nhóm tác giả cũ lòng tin Đảng” Như vậy, Người yêu cầu phải tuyển mộ chiến sĩ trẻ tuổi cách mạnh dạn hơn, rộng rãi nhanh chóng hàng ngũ tổ chức Phải quan tâm phát triển tất ngành, lĩnh vực, phát triển thành phần kinh tế, dân tộc, tôn giáo, Có trí tuệ Đảng hùng hậu, tổ chức xã hội có lãnh đạo Đảng Trong công tác phát triển, phải coi trọng chất lượng, chống khuynh hướng chảy theo số lượng, phát triển gượng ép để sở khỏi bị “trắng”,như hạ thấp tiêu chuẩn đảng viên, làm loãng chất lượng đảng viên Lênin nói: “Những đảng viên vô hữu danh vô thức cho không không cần, Đảng độc nắm quyền giới quan tâm đến việc nâng cao chất lượng đảng viên, đến việc trừ bọn “luôn lọt vào Đảng khỏi hàng ngũ làm tăng thêm số lượng đảng viên, Đảng chúng ta, Đảng giai cấp công nhân cách mạng” Phát triển phải tiếp tục giáo dục, rèn luyện thử thách đảng viên thời kỳ dự bị để người xứng đáng chiến sĩ tiên phong giai cấp công nhân, phấn đấu suet đời cho chủ nghĩa cộng sản 1.2.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh công tác phát triển đảng viên Kế thừa di sản quý báu chủ nghĩa Mác – Lênin, sinh thời chủ tịch Hồ Chí Minh thường xuyên quan tâm đến công tác xây dung Đảng công tác phát triển đảng Theo Người “Cần phải củng cố phát triển đảng…cần chủ ý kết nạp thêm đảng viên dân tộc nữ đảng viên để mở rộng đảng”, “cần ý kết nạp ngững phần tử ưu tú, gương mẫu, trước hết xã viên hợp tác xã, đoàn niên lao động vào Đảng” Trong công tác phát triển đảng Hồ Chí Minh dặn “Phải chọn lọc đảng viên cách cẩn then”, “Đảng phải phát triển tổ chức cách then trọng, vững rộng rãi quần chúng” Chất lượng đảng phải coi trọng từ kết nạp, đồng thời tăng cường giáo dục cho đảng viên cũ Có đọi ngũ đảng viên Đảng xứng đáng chiến sĩ tiên phong giai cấp công nhân, suet đời phấn đấu hy sinh nghiệp cách mạng 1.3 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam người đảng viên công tác phát triển đảng viên Thấm nhuần quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng Cộng sản Việt Nam suốt trình hoạt động xác định đảng viên công tác phát triên viên có vị trí đặc biệt quan trọng công tác xây dung Đảng nói riêng nghiệp cách Đảng nói chung 1.3.1 Quan điểm Đảng người đảng viên cộng sản Điều lệ Đảng quy định: đảng viên Đảng Công sản Việt Nam chiến sĩ cách mạng đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, suốt đời phấn đấu cho mục đích lý tưởng Đảng, đặt lợi ích Tổ quốc, giai công nhân nhân dân lao động lên lợi ích cá nhân; chấp hành nghiêm chỉnh cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị Đảng pháp luật Nhà nước, có lao động, có bóc lột, hoàn thành nhiệmvụ giao, có đoạ đực lối sống lành mạnh; gắn bó mật thiết với nhân dân, phải pục tùng tổ chức, kỷ luật Đảng, giữ gìn đoàn kết thống Đảng Tiêu chuẩn điều kiện mà đảng viên phải có, sở để phân rõ rang giới đảng viên quần chúng Đảng Vì phạm quy định không đảng viên 1.3.2 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác phát triển đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam thể trị xã hội sống, có phát triển Công tác phát triển đảng nhằm tăng thêm sinh lực cho Đảng, trẻ hoá Đảng Để chất lượng đảng viên đảm bảo từ kết nạp trước hết cần nắm vững phương hướng phát triển đảng, bồi dưỡng, kết nạp vào Đảng người ưu tú đoàn viên viên cộng sản Hồ Chí Minh, công nhân, nông dân, trí thức, lực lượng vũ trang, phụ nữ, dân tộc người Khi kết nạp đảng viên phải nắm vững điều kiện tiêu chuẩn người kết nạp vào Đảng Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam điểm điều quy định: “Công dân Việt Nam từ 18 tuổi trở lên; thừa nhận tự nguyện thực cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, tiêu chuẩn nhiệm đảng viên, hoạt động tổ chức Đảng; qua thực tiễn chứng tỏ người ưu tú, nhân dân tín nhiệm xét kết nạp” 1.4 Quan điểm Đảng Nhân dân cách mạng Lào công tác phát triển đảng viên Đảng Nhân dân cách mạng Lào thể sống giai cấp công nhân, nhân dân lao động giai cấp tri thức tiến tiến nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào Công tác phát triển đảng viên nhiệm vụ thường xuyên thiếu được, nhằm tăng cường sức chiến đấu bảo đảm kế thừa, phát triển liên tục Đảng, đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi Phải có ý thức đầy đủ công tác phát triển đảng viên nhân tố quan trọng góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Để khắc phục cách làm chạy theo số lượng, Đảng cần phải nắm vững phương hướng phát triển đảng Muốn vậy, tổ chức sở đảng phải đấu tranh loại bỏ tư tưởng dễ dãi, ban ơn, định kiến, toàn cầu công tác phát triển đảng viên Điều lệ Đảng Nhân dân cách mạng Lào, điều1 quy định điều kiện mục tiêu kết nạp đảng viên sau: Công dân Lào từ 18 - 55 tuổi tích cực rèn luyện phong trào cách mạng quần chúng tín nhiệm quần chúng Có trách nhiệm cao, tự giác chình trị – tư tưởng theo lý tưởng Đảng, có kinh nhiệm làm việc Có lý lịch đầy đủ, rõ ràng, sáng; có đạo đức cách mạng; có sức khoẻ người gương mẫu phong trào quần chúng Tự nguyện thực kỷ luật Đảng cương lĩnh trị Đảng II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH ẮT TẠ PƯ 2.1 Đặc điểm tình hình kinh tế, trị – xã hội 2.1.1 Đặc điểm tình hình kinh tế Tỉnh ẮT TẠ PƯ nằm miền Nam CHDCND Lào, với diện tích 10.320 km2, chia làm loại hình chính, vùng đồng với diện tích 3.199,2 km2 vùng núi cao nguyên với diện tích 7.120,8 km2, chiếm 69% diện tích toàn tỉnh ẮT TẠ PƯ ẮT TẠ PƯ giáp với biên giới tỉnh Xê Kông phía Bắc 137,6 km giáp với tỉnh Chăm Pa Sắc phía Tây 180 km có biên giới với hai quốc gia có kinh tế phát triển giáp tỉnh Lạt Tạ Nạ Khi Li (Campuchia) phía Nam 224,25 km giáp với tỉnh Kon Tum Việt Nam phía Đông 58km Ưu tài nguyên, tỉnh ẮT TẠ PƯ có diện tích đất nông nghiệp khoảng 180.000 ha, diện tích lúa mùa 18.500 ha, diện tích lúa chiêm 500 ha, diện tích lúa rẫy 200 ha, diện tích trồng rau trồng ăn quả, công nghiệp 850 ha, thâm canh trồng lúa mùa, lúa chiêm cho suất từ - tấn/ha Tỉnh ẮT TẠ PƯ có rừng loại, khai thác 732.000 Ngoài địa bàn diện tích tỉnh ẮT TẠ PƯ có mỏ khoáng sản, chất quý nằm đất vùng như: mỏ thạch cao, ngọc thạch, đất môn, đất đen, vàng, bạc, đồng, muối… mà số mỏ khai thác xuất số mỏ (vàng, thạch cao, …) bắt đầu khai thác Trong năm, kinh tế tỉnh ĂT TẠ PƯ liên tục phát triển, trung bình tăng 5,76%/năm Tổng số lượng sản phẩm đạt 177.996,845 tỉ kíp, 26,36% GDP Thu nhập bình quân 120 USD/đầu người/năm 1996, đến năm 2005 tăng lên 241 USD/ đầu người/năm Trong cấu tăng trưởng kinh tế trên, nông nghiệp tăng 5,6%, chiếm 58,75% GDP; công nghiệp tăng 5,76%, chiếm 20,37% GDP dịch vụ tăng 6,33%, chiếm 20,88% GDP Toàn tỉnh có diện tích trồng lúa 19.174 ha, so với 1996 tăng lên 1,8 lần Diện tích nương 415 ha, sản xuất thóc đạt 363.683 tấn, bình quân 360kg/người/năm; so với năm 1996 tăng 1,3 lần Hiện nay, toàn tỉnh có 13 công trình thủy lợi Trong đó, có kênh mương nơi, có máy bơm nước điện nơi, có khả đáp ứng nhu cầu diện tích mùa thu mùa mưa đủ khả tưới cho 1687 lúa hoa màu Vì tạo điều kiện cho nhân dân tỉnh có khả sản xuất gạo nhiều vật nuôi, trồng đáp ứng cho nhu cầu tiêu thụ phạm vi toàn tỉnh (riêng gạo tiêu dùng tỉnh, thừa bán cho tỉnh khác nước ) (Xem bảng 1) Riêng công nghiệp từ năm 2001 đến trồng 2.265 Khu vực nông thôn tỉnh ẮT TẠ PƯ thích hợp với trồng lúa nước, số huyện sản xuất lúa nước hai mùa năm; trồng lúa nhân dân trồng thêm loại rau, hoa quả, mía, ngô v.v Trước đây, người dân trồng trọt, chăn nuôi dựa vào thói quen, thiên nhiên chính, họ biết quan tâm áp dụng khoa học - công nghệ vào sản xuất nên ngày tăng suất trồng nhiều sản phẩm nông nghiệp thành hàng hóa 2.1.2 Đặc điểm trị - xã hội 10 Tỉnh ẮT TẠ PƯ tỉnh khác phạm vi nước, chấp hành cấu hành để vận hành quyền lực Nhà nước theo đường lối lãnh đạo Đảng, Đảng NDCM Lào Tỉnh ẮT TẠ PƯ chia làm huyện đạo Chủ tịch tỉnh (Chủ tịch tỉnh vừa bí thư tỉnh uỷ), số chủ tịch huyện vừa tỉnh uỷ viên Toàn tỉnh có 207 làng, dân số 112.171 người Hệ thống giáo dục - y tế: Giáo dục số nói lên chất lượng sống, trình độ học vấn quốc gia, phản ánh mức độ phát triển xã hội, trình độ văn minh quốc gia Trên sở đường lối, sách Đảng Nhà nước, chiến lược phát triển giáo dục Hệ giáo dục có vai trò quan trọng để phấn đấu cho việc giáo dục trở thành công việc nghiệp vụ người dân, năm qua việc giáo dục Đảng tỉnh địa phương quan tâm thành phần khác giúp đỡ, hỗ trợ vốn, phương tiện giáo dục, bồi dưỡng cán bộ, xây dựng số cán hạ tầng làm cho việc giáo dục mạnh bước phát triển Về phía cán thực hoàn thiện theo chương trình có hiệu cao từ năm 2004 – 2005 toàn tỉnh có 242 trường, có 739 lớp, có 981 giáo viên, 402 người nữ Giảng viên có trình độ sơ cấp 428 người, trung cấp 350 người, cao học 203 người, so với yêu cầu thực tế thấp chưa đáp ứng Toàn tỉnh có trường mầm non có 346 trẻ em tới trường, tiểu học 217, có 16 trường phổ thông, toàn tỉnh có 22.666 học sinh Theo thống kê xoá mù chữ chiếm 19,10% Đồng thời trọng việc bồi dưỡng trình độ văn hoá người dân, cán bộ, cảnh sát, an ninh tỉnh có cố gắng chuẩn bị thành lập trường dạy nghề sơ cấp, trung cấp có khả dạy nhiều nghề từ năm 2007 trở Song song với giáo dục, vấn đề cần quan tâm đến sức khoẻ cộng đồng tầng lớp dân cư, nhằm tái tạo sức lao động cho toàn xã hội Trên địa bàn tỉnh có bệnh viện lớn Trung ương tỉnh Dựa đường 11 lối, sách Đảng Nhà nước giai đoạn nay, tiến hành khám chữa bệnh cho người dân 184 làng, chiếm 88% tổng số làng Toàn tỉnh có bệnh viện, có bệnh viện cấp tỉnh, bệnh viện cấp huyện, có 22 trạm y tế, có 242 cán y tế Hiện đời sống nhân dân bước cải thiện, sử dụng giống mới, phun nước lên 69,6%; sử dụng nhà vệ sinh 35,7%, tỷ lệ người chết 3/1000, tỷ lệ sinh 7/1000, tỷ lệ chết trẻ em tuổi 82/1000 người, tỷ lệ chết trẻ em tuổi 101/1000 người, tỷ lệ mẹ tử vong 468/100.000 người tuổi thọ bình quân 58 tuổi 2.2 Thực trạng công tác phát triển Đảng 2.2.1 Thành tựu Thực Nghị Đại hội Đảng khoá VIII Ban chấp hành Trung ương Đảng Nghị Đại hội Đảng khoá VII Đảng tỉnh ẮT TẠ PƯ công tác phát triển đảng viên, làm cho đội ngũ ngày đông số lượng, mạnh chất lượng Công tác phát triển đảng viên nhiệm vụ thường xuyên cấp uỷ Đảng, nhằm tăng cường sức chiến đấu bảo đảm tính kế thừa, phát triển liên tục đảng viên, đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi Nhận thức rõ tâm quan trọng công tác này, thời gian qua, Ban chấp hành Đảng tỉnh ẮT TẠ PƯ đạo ban chi uỷ, chi trực thuộc triển khai thường xuyên công tác phát triển đảng viên mới, nhằm tăng cường củng cố xây dung chi trực thuộc, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở dảng đoàn Đảng Năm 2001 Đảng tỉnh ẮT TẠ PƯ có 3.239 đảng viên, đến năm 2007 tỷ lệ đảng viên so với dân số toàn tỉnh đạt 2,83 % (bình quân 37,5 người dân có đảng viên) Số thôn, làng chưa có đảng viên chiếm 39,42% có 43,82% số thôn, làng chưa có tổ chức đảng, đảng viên Nhiều lĩnh vực, địa bàn trọng điểm chưa có đảng viên 12 Theo báo cáo trị Đảng tỉnh ẮT TẠ PƯ năm (Đại hội khoá VII Đảng tỉnh), từ năm 2001 đến năm 2005, Đảng tỉnh ẮT TẠ PƯ kết kết đáng phấn khởi, tạo nguồn đối tượng đảng đông, mở 18 lớp bồi dưỡng đối tượng đảng cho 1575 quần chúng ưu tú: Năm 2001 mở lớp cho 128 quần chúng Năm 2002 mở lớp cho 235 quần chúng Năm 2003 mở lớp cho 386 quần chúng Năm 2004 mở lớp cho 397 quần chúng Năm 2004 mở lớp cho 429 quần chúng Qua lớp bồi dưỡng đối tượng Đảng giúp cho quần chúng hiểu rõ nhận thức đắn vai trò lãnh đạo Đảng, tiêu chuẩn trách nhiệm người đảng viên Vì vậy, quần chúng ưu tú tích cực rèn luyện, phấn đáu vào Đảng ngày nhiều hơn, chất lượng bgày cao Trong năm qua toàn địa bàn tỉnh kết nạp 623 đồng chí ưu tú vào Đảng nữ 179 đồng chí Số đảng viên kết nạp hầu hết phát huy vai trò trách nhiệm tác dung lãnh đạo phong trào cách mạng sở Đặc biệt 623 đồng chí kết nạp từ 2001 có nhiều đồng chí bầu vào cấp uỷ cán lãnh đạo Những kết đạt góp phần tích cực vào việc xây dựng củng cố đội ngũ đảng viên ngày thực trở thành hạt nhân lãnh đạo phong trào cách mạng sở, đồng thời tạo chuyển biến công tác vận động quần chúng nhân dân tích cực tham gia xây dựng Đảng 2.2.2 Những tồn khuyết điểm Bên cạnh thành tựu đạt được, công tác phát triển đảng viên năm có nhược điểm sau: Nhiều Đảng bộ, chi chưa thực trọng việc tạo nguồn đối tượng Đảng Có nơi, có lúc nhận xét đối tượng cách dập khuôn máy mọc 13 Do vậy, xem xét đối tượng để kết nạp vào Đảng heph hòi, thiếu thực tế Trong năm từ năm 2001 – 2005 số quần chúng kết nạp vào Đảng 33,7% so với tổng đối tượng học bồi dưỡng Điều chứng tỏ bồi dưỡng, giáo dục, rèn luyện giúp đỡ quần chúng học đối tượng Đảng chi nhiều hạn chế, chất lượng cử chọn quần chúng học bồi dưỡng chi chưa cao Công tác phát triển đảng viên nhìn chung chậm chưa đều, số cấp uỷ không trì đươc chế xét duyệt đối tượng hàng quý, hàng tháng, hàng năm Có Đảng uỷ năm xét đến hai đợt, thiếu kiểm tra, đôn đóc việc bồi dưỡng chi trực thuộc Một số chi trình xem xét đối tượng để kết nạp vào Đảng thiếu ý thức ren luyện, tu dưỡng dẫn đến vi phạm bị xử ký đưa khỏi Đảng Những yếu tồn đòi hỏi cấp uỷ Đảng cần phải rút kinh nghiệm kịp thời có biện pháp đạo cụ thể để khắc phục thiếu sót nhược điểm, làm cho đảng viên thấy rõ trách nhiệm nhiệm vụ phát triển đảng viên năm tới 2.2.3 Nguyên nhân học kinh nghiệm * Nguyên nhân ưu điểm Những năm qua đạt kết đây, trước hết nhờ quan tâm đạo kịp thời cấp uỷ Đảng, chi Đảng, làm cho cán bộ, quần chúng ngày nhận thức đắn vai trò lãnh đạo Đảng, trách nhiệm người đảng viên, tin tưởng vào nghiệp lãnh đạo Đảng Các tổ chức quần chúng, tổ chức sở đoàn có nhiều cố gắng việc đổi nội dung, phương thức hoạt động, thu hút đông đảo quần chúng vào tổ chức, tao nhiều phong tào phù hợp, đáp ứng nhu cầu thiết thực quần chúng Từ phong trào cách mạng xuất nhân tố tích cực nguồn giới thiệu cho Đảng xem xét bồi dưỡng kết nạp 14 * Nguyên nhân nhược điểm Do tác động kinh tế thị trường chế tổ chức quản lý kinh tế mới, cộng với ảnh hưởng tâm lý xã hội, trình độ văn hoá lối sông thực dụng làm ảnh hưởng đến nhận thức tư tưởng làm hạn chế ý thức rèn luyện phấn đấu vào Đảng quần chúng Việc phân công giúp đỡ quần chúng chưa cụ thể, chưa sâu sắc Một số đảng viên có biểu định kiến cá nhân, hẹp hòi nên làm cho số quần chúng chán nản trình phấn đáu Một số cán đảng viên thiếu đầu tầu gương mẫu, không làm gương cho quần chúng học tập làm theo, thẩm chí số đảng viên vi phạm khuyết điểm không xử lý kỷ luật nghiêm minh kịp thời nên có tác động đến cách nhìn nhận đánh giá ảnh hưởng đến tư tưởng phấn đấu quần chúng Chưa phối hợp chặt chẽ lãnh đạo cấp uỷ với việc tuyên truyền, vận động, giáo dục tổ chức đoàn thể nên không tạo môi trường hành lang cho quần chúng phấn đấu * Những học kinh nghiệm Từ thực tế công tác phát triển đảng viên tỉnh ẮT TẠ PƯ năm qua rút số học kinh nghiệm sau đây: Một là, tổ chức sở đảng phải chủ động, tích cực xây dung chương trình, kế hoạch công tác phát triển đảng viên Hai là, phải thông qua phong trào hoạt động cách mạng quần chúng hướng vào nhiệm vụ học tập, phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng – an ninh, làm xuất ngày nhiều đoàn viên ưu tú, quần chúng tiên tiến, tích cực Ba là, chăm lo xây dung Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, nâng cao chất lượng đội ngũ cán đảng viên 15 Bốn là, tổ chức đảng cấp, quan tâm đến việc nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân III MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN Ở TỈNH ẮT TẠ PƯ NƯỚC CHDCNH LÀO HIỆN NAY Công tác phát triển đảnng viên nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào nói chung tỉnh ẮT TẠ PƯ nói riêng, thời gian tới cần thực số giải pháp sau: 3.1 Thống nhận thức toàn Đảng tầm quan trọng công tác phát triển đảng viên đội ngũ trí thức Đảng tỉnh ắT Tạ PƯ Phát triển đảng viên nhiệm vụ thường xuyên công tác xây dựng Đảng Do vậy, thống nhận thức cho cán bộ, đảng viên, cấp uỷ Đảng quan đơn vị, doanh nghiệp thuộc Đảng tỉnh ẮT TẠ PƯ tầm quan trọng công tác phát triển đảng viên đội ngũ trí thức để tạo chuyển biến năm tới giải pháp cần thiết Để đưa giải pháp vào thực tiễn, cần thực đồng số vấn đề sau: Một là, đẩy mạnh việc mở rộng lớp bồi dưỡng nâng cao đào tạo cho cán bộ, đảng viên, cấp uỷ sở Hai là, phát huy vai trò đảng viên thông qua nhiều hình thức, đặc biệt nêu gương Ba là, tổ chức đảng xây dung chương trình, kế hoạch phát triển đảng viên để đạt mục tiêu số lượng, chất lượng trẻ hoá đội ngũ 16 Bốn là, thực nghiêm túc vận dụng sáng tạo quy định cấp phù hợp với tình hình cụ thể quan, đơn vị, doanh nghiệp công tác phát triển đảng viên 3.2 Quán triệt cụ thể tiêu chuẩn đảng viên phù hợp với đặc điểm đội ngũ trí thức Đảng tỉnh ẮT TẠ PƯ Nhất là, lập trường giai cấp, lĩnh trị Hai là, đội ngũ trí thức phải thực tốt nhiệm vụ trị Đảng bộ, chi nơi công tác; có đạo đức, lối sống sáng; có tinh thần cần tiến 3.3 Thường xuyên xây dung, củng cố tổ chức sở đảng, nâng cao chất lượng đảng viên cấp uỷ Đảng chi Cấp uỷ Đảng trước hết cán chủ chốt, phải they rõ thực trạng đội ngũ cán đảng viên trước yêu cầu, nhiệm vụ mới, từ nhận thức tầm quan trọng chất lượng công tác phát triển đảng viên đội ngũ trí thức Đảng tỉnh ẮT TẠ PƯ 3.4 Nâng cao chất lượng hoạt động đoàn niên, công đoàn, tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động trí thức phấn đấu thành đảng viên Một là, công tác lãnh đạo đoàn niên phải xây dung đội ngũ cán làm công tác đoàn, đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục trị – tư tưởng cho đoàn viên mở rộng vận động củng cố nâng cao chất lượng chi đoàn Hai là, Đảng tỉnh ẮT TẠ PƯ phải lãnh đạo, tham mưu với chủ trương quan, đơn vị, doanh nghiệp đào điều kiện kinh phí phương tiện cho công tác đoàn, Hội hoạt động Coi đầu tư cho chiến lược người địa phương Ba là, có quy chế làm việc tổ chức đảng với lãnh đạo quan, đơn vị tổ chức hệ thống trị 17 3.5 Phát huy tính tự giác, tự rèn luyện đội ngũ trí thức để trở thành đảng viên Một là, tạo điều kiện môi trường thuận lợi để đội ngũ trí thức phát huy tính tự giác kỷ thân thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Hai là, đội ngũ trí thức trẻ cần phải tự tin, biết phát huy mạnh để vươn lên hoạt động Ba là, phát huy tinh thần hăng hái, dám nghĩ, dám làm dám chịu trách nhiệm đội ngũ trí thức Đảng tỉnh ẮT TẠ PƯ 3.6 Nắm vững phương châm, thực nguyên tắc, thủ tục kếp nạp đảng viên Thực tiễn cho thấy, làm tốt công tác giáo dục Đảng cho niên giúp họ phấn đấu trở thành đảng viên tổ chức đảng sở tổ chức đảng sạch, vững mạnh đội ngũ đảng viên thật phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu mình; đảng viên kết nạp tham gia sinh hoạt, hoạt động tổ chức vững mạnh, họ mau chóng trở thành 3.7 Tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng tỉnh ẮT TẠ PƯ tổ chức sở đảng công tác phát triển đảng viên đội ngũ trí thức Một là, Đảng tỉnh ẮT TẠ PƯ cần đề chương trình, kế hoạch hàng năm công tác phát triển đảng viên đội ngũ trí thức Hai là, bên cạnh việc đưa chương trình, kế hoạch hàng năm, Đảng tỉnh ẮT TẠ PƯ cần rà soát lại đối tượng, công tác tạo nguồn, mở lớp bồi dưỡng để giúp cấp uỷ cấp công tác phát triển đảng viên Ba là, Đảng tỉnh ẮT TẠ PƯ cần có quan tâm, lãnh đạo kịp thời tổ chức sở đảng tồn tình trạng có quần chúng không làm công tác phát triển đảng viên 18 Bốn là, Đảng tỉnh ẮT TẠ PƯ cần có sách hợp lý vật chất tinh thần đội ngũ cán nơi khó khăn, chuyển đổi mô hình hoạt động C KẾT LUẬN Công tác phát triển đảng viên yêu cầu khách quan, phù hợp với quy luật tồn phát triển Đảng Một Đảng muốn tồn phát triển không bổ sung vào đội ngũ ngày nhiều người ưu tú rèn luyện, trưởng thành từ phong trào cách mạng quần chúng Lịch sử 53 năm hoạt động Đảng Nhân dân cách mạng Lào khẳng định điều Đảng giữ vai trò sứ mệnh lãnh đạo toàn xã hội thực công đổi đất nước Vấn đề phát triển đảng viên yêu cầu cấp bách giai đoạn Sự nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ đất nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào đứng trước hội thách thức lớn, thuận lợi khó khăn, thời nguy đan xen làm cho việc thực mục tiêu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh công nghiêp hoá, đại hoá đất nước khó khăn phức tạp, cần có đội ngũ đảng viên có trình độ, có lực rèn luyện trưởng thành phong trào cách mạng đáp ứng nhiệm vụ thời kỳ đổi Để làm vậy, Đảng phải tăng cương côg tác phát triển đảng viên giai đoạn cách mạng Trong tình hình đó, đòi hỏi toàn Đảng nói chung Đảng tỉnh ẮT TẠ PƯ nói riêng phải không ngừng đổi tăng cường lãnh đạo, nỗ lực tìm tòi giải pháp để nâng cao hiệu công tác phát triển đảng viên nhằm đảm 19 bảo cho Đảng vững mạnh, thực thắng lợi nhiệm vụ mà nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước đặt 20 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết Đảng tỉnh ẮT TẠ PƯ, năm 2001 – 2005 Báo cáo tổng kết Ban tổ chức tỉnh ẮT TẠ PƯ ban công tác xây dựng Đảng, năm 2005 – 2006 Điều lệ Đảng Nhân dân cách mạng Lào, năm 2006 Mấy vấn đề xây dựng Đảng vững mạnh đáp ứng nhiệm vụ mới, Nxb CTQG, H 1999 PTS Ngô Kim Ngân nâng cao chất lượng đảng viên nghiệp đổi mới, Nxb CTQG, H.1999 Những tạp chí xây dựng Đảng (Đảng Cộng sản Việt Nam) Những tạp chí xây dựng Đảng (Đảng Nhân dân cách mạng Lào) Những tạp chí cộng sản Tạp chí nghiên cứu lý luận 21 ... luận công tác phát triển đảng viên II Thực trang công tác phát triển đảng viên tỉnh ẮT TẠ PƯ III Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên Đảng tỉnh ẮT TẠ PƯ nước Cộng hoà. .. tầm quan trọng việc phát triển đảng viên này, em xin trình bày đề tài: Chất lượng công tác phát triển đảng viên Đảng tỉnh ẮT TẠ PƯ nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn nay” Kết cấu đề tài... điểm Đảng Nhân dân cách mạng Lào công tác phát triển đảng viên Đảng Nhân dân cách mạng Lào thể sống giai cấp công nhân, nhân dân lao động giai cấp tri thức tiến tiến nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân