Tiểu luận XDD GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG tác PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN của ĐẢNG bộ QUẬN LONG BIÊN

MỞ ĐẦU Đảng Cộng sản Việt Nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của dân tộc. Đảng Cộng sản Việt Nam lấy chủ nghĩa MácLênin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho hành động, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức cơ bản. Trải qua 82 năm xây dựng và trưởng thành, Đảng đã lãnh đạo nhân dân ta tiến hành đánh thắng các cuộc chiến tranh xâm lược, xoá bỏ chế độ thực dân, phong kiến, hoàn thành sự nghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước, tiến hành công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc nền độc lập của tổ quốc. Nhân dân ta luôn một lòng đi theo Đảng, tin tưởng tuyệt đối vào đường lối lãnh đạo của Đảng, Đảng vì dân, gắn bó mật thiết với nhân dân đã trở thành truyền thống tốt đẹp, tạo nên sức mạnh vĩ đại, đó là sức mạnh của dân tộc Việt Nam hào hùng. Nối tiếp những truyền thống tốt đẹp đó, các thế hệ đảng viên ngày hôm nay luôn ra sức phấn đấu, rèn luyện và có những đóng góp to lớn cho sự phát triển của nước nhà. Nhận thức được tầm quan trọng và vai trò to lớn của Đảng viên, những năm qua Đảng ta luôn coi trọng công tác phát triển Đảng, coi đó là một trong những nhiệm vụ hàng đầu góp phần xây dựng Đảng ngày một vững mạnh, đáp ứng được nhiệm vụ cách mạng thời kỳ hội nhập toàn cầu hoá. Chỉ thị số 52CTTƯ ngày 21012002 của Bộ Chính trị khẳng định: kết nạp đảng viên là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, có tính qui luật trong công tác xây dựng Đảng nhằm tăng cường thêm sức chiến đấu và bảo đảm sự kế thừa phát triển của Đảng. Đảng là một cơ thể chính trị xã hội sống, có quá trình hình thành, phát triển và đào thải riêng. Vì vậy, sự phát triển của Đảng là đòi hỏi tự nhiên, là qui luật tất yếu, nhằm để bù đắp số lượng giảm đi và tạo thêm sinh lực cho Đảng, trẻ hóa Đảng, bảo đảm sự kế thừa, tạo thêm nhân tố mới trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên. Để làm tốt công tác này, yêu cầu mỗi tổ chức cơ sở Đảng phải xây dựng được mục tiêu, phương pháp cụ thể phù hợp với địa phương mình để công tác phát triển Đảng đạt hiệu quả cao nhất. Chính vì vậy, tác giả chọn đề Tài công tác phát triển Đảng của Đảng bộ quận Long Biên trong giai đoạn hiện nay với mong muốn từ thực trạng của Long Biên rút ra được những bài học kinh nghiệm cụ thể, từ đó có thể phát huy những mặt đã làm được, khắc phục những khuyết điểm, hạn chế để xây dựng Đảng bộ quận Long biên ngày càng vững mạnh, đồng thời với mong muốn những vấn đề chỉ ra trong đề Tài này có thể trùng hợp với một số Đảng bộ khác cũng sẽ được khắc phục đồng bộ, để mỗi Đảng bộ quận là một tế bào lớn mạnh, từ đó góp phần xây dựng Đảng bộ thành phố Hà Nội ngày một phát triển cả về số lượng và chất lượng, xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam trong sạch, vững mạnh, xứng đáng với niềm tin của nhân dân, hoàn thành sứ mệnh lãnh đạo đất nước trong thời đại mới.

TIỂU LUẬN

Đề tài:

GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN

ĐẢNG VIÊN CỦA ĐẢNG BỘ QUẬN LONG BIÊN

TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

Cần Thơ - 2015

MỞ ĐẦU

Đảng Cộng sản Việt Nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồngthời là đội tiên phong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam; đạibiểu trung thành lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của dântộc Đảng Cộng sản Việt Nam lấy chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ ChíMinh làm nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho hành động, lấy tập trung dânchủ làm nguyên tắc tổ chức cơ bản

Trải qua 82 năm xây dựng và trưởng thành, Đảng đã lãnh đạo nhân dân

ta tiến hành đánh thắng các cuộc chiến tranh xâm lược, xoá bỏ chế độ thựcdân, phong kiến, hoàn thành sự nghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất đấtnước, tiến hành công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắcnền độc lập của tổ quốc Nhân dân ta luôn một lòng đi theo Đảng, tin tưởngtuyệt đối vào đường lối lãnh đạo của Đảng, Đảng vì dân, gắn bó mật thiết vớinhân dân đã trở thành truyền thống tốt đẹp, tạo nên sức mạnh vĩ đại, đó là sứcmạnh của dân tộc Việt Nam hào hùng

Nối tiếp những truyền thống tốt đẹp đó, các thế hệ đảng viên ngày hômnay luôn ra sức phấn đấu, rèn luyện và có những đóng góp to lớn cho sự pháttriển của nước nhà Nhận thức được tầm quan trọng và vai trò to lớn của Đảngviên, những năm qua Đảng ta luôn coi trọng công tác phát triển Đảng, coi đó

là một trong những nhiệm vụ hàng đầu góp phần xây dựng Đảng ngày mộtvững mạnh, đáp ứng được nhiệm vụ cách mạng thời kỳ hội nhập toàn cầuhoá

Chỉ thị số 52CT/TƯ ngày 21/01/2002 của Bộ Chính trị khẳng định: kếtnạp đảng viên là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, có tính qui luật trongcông tác xây dựng Đảng nhằm tăng cường thêm sức chiến đấu và bảo đảm sự

kế thừa phát triển của Đảng Đảng là một cơ thể chính trị - xã hội sống, cóquá trình hình thành, phát triển và đào thải riêng Vì vậy, sự phát triển củaĐảng là đòi hỏi tự nhiên, là qui luật tất yếu, nhằm để bù đắp số lượng giảm đi

và tạo thêm sinh lực cho Đảng, trẻ hóa Đảng, bảo đảm sự kế thừa, tạo thêmnhân tố mới trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên.

Để làm tốt công tác này, yêu cầu mỗi tổ chức cơ sở Đảng phải xây dựngđược mục tiêu, phương pháp cụ thể phù hợp với địa phương mình để công tácphát triển Đảng đạt hiệu quả cao nhất Chính vì vậy, tác giả chọn đề Tài "côngtác phát triển Đảng của Đảng bộ quận Long Biên trong giai đoạn hiện nay"với mong muốn từ thực trạng của Long Biên rút ra được những bài học kinhnghiệm cụ thể, từ đó có thể phát huy những mặt đã làm được, khắc phụcnhững khuyết điểm, hạn chế để xây dựng Đảng bộ quận Long biên ngày càngvững mạnh, đồng thời với mong muốn những vấn đề chỉ ra trong đề Tài này

có thể trùng hợp với một số Đảng bộ khác cũng sẽ được khắc phục đồng bộ,

để mỗi Đảng bộ quận là một tế bào lớn mạnh, từ đó góp phần xây dựng Đảng

bộ thành phố Hà Nội ngày một phát triển cả về số lượng và chất lượng, xâydựng Đảng Cộng sản Việt Nam trong sạch, vững mạnh, xứng đáng với niềmtin của nhân dân, hoàn thành sứ mệnh lãnh đạo đất nước trong thời đại mới

NỘI DUNG

CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN.

1.1 Khái niệm về đảng viên

Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam là chiến sĩ cách mạng trong đội tiênphong của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và dân tộc Việt Nam, suốtđời phấn đấu cho mục đích, lý tưởng của Đảng, đặt lợi ích của Tổ quốc, củagiai cấp công nhân và nhân dân lao động lên trên lợi ích cá nhân; chấp hànhnghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, các nghị quyết của Đảng vàpháp luật của Nhà nước; có lao động, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; cóđạo đức và lối sống lành mạnh; gắn bó mật thiết với nhân dân; phục tùng tổchức, kỷ luật của Đảng, giữ gìn đoàn kết thống nhất trong Đảng (Điều 1 Điều

lệ Đảng Cộng sản Việt Nam)

1.2 Tiêu chuẩn đảng viên:

a Khái luận về tư cách đảng viên và tiêu chuẩn đảng viên

Tư cách đảng viên là những điều kiện cơ bản mà đảng viên cần có và lànhững điều kiện cơ bản làm cơ sở để phân rõ ranh giới giữa đảng viên vớiquần chúng tích cực ngoài Đảng

Tiêu chuẩn đảng viên là tư cách đảng viên đã được cụ thể hóa trongtừng nhiệm kỳ đại hội Đảng toàn quốc, được ghi trong Điều lệ Đảng tại Đạihội đó

b Những nội dung chủ yếu của tiêu chuẩn đảng viên của Đảng Cộng sản Việt Nam

Điều lệ Đảng thong qua tại Đại hội X khẳng định: “Đảng viên ĐảngCộng sản Việt Nam là chiến sĩ cách mạng trong đội tiên phong của giai cấpcông nhân Việt Nam, suốt đời phấn đấu cho mục đích, lý tưởng của Đảng, đặtlợi ích của Tổ quốc, của giai cấp công nhân và nhân dân lao động lên trên lợiích cá nhân; chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, các

nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nước; có lao động, hoàn thành tốtnhiệm vụ được giao; có đạo đức và lối sống lành mạnh; gắn bó mật thiết vớinhân dân; phục tùng tổ chức, kỷ luật của Đảng, giữ gìn đoàn kết thống nhấttrong Đảng”

Có thể xem xét tiêu chuẩn đảng viên nêu trên ở 6 điểm sau:

- Giác ngộ và trung thành với lý tưởng cách mạng của Đảng, đặt lợi íchcủa Tổ quốc, của giai cấp công nhân và nhân dân lao động lên trên lợi ích cánhân

- Chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, các nghịquyết của Đảng và pháp luật của Nhà nướcCó lao động, hoàn thành tốt nhiệm

vụ được giao

- Có đạo đức trong sáng, lối sống trong sạch, lành mạnh

- Gắn bó mật thiết với nhân dân

- Phục tùng tổ chức, kỷ luật của Đảng, giữ gìn đoàn kết thống nhấttrong Đảng

1.3 Nội dung công tác kết nạp đảng viên

Phát triển đảng viên mới là một nội dung quan trọng của công tác xâydựng đảng, có ý nghĩa cực kỳ quan trọng, quyết định sự tồn tại, phát triển củaĐảng ta Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng căn dặn: “Nếu Đảng takhông biết chọn lọc, kết nạp, đề bạt đồng chí mới thì đâu có như ngày nay”.Người vạch rõ tính tất yếu, yêu cầu, phương châm, phương pháp của công tácphát triển đảng là: “Để làm tròn nhiệm vụ rất nặng nề nhưng rất vẻ vang…Đảng phải phát triển tổ chức của mình một cách thận trọng, vững chắc vàrộng rãi trong quần chúng” Các Nghị quyết Đại hội Đảng cũng luôn nhấnmạnh đến công tác này Đặc biệt, Chỉ thị 51-CT/TW, ngày 21/1/2000 của BộChính trị BCH T.Ư Đảng (khóa VIII) đã chỉ rõ: “Kết nạp đảng viên là mộtnhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, có tính quy luật trong công tác xây dựngĐảng cũng như trong quá trình phát triển, hoạt động lãnh đạo của Đảng, nhằmtăng thêm sức chiến đấu và bảo đảm sự kế thừa, phát triển của Đảng”

Nội dung kết nạp đảng viên được hiểu là toàn bộ những hoạt động củaĐảng và các tổ chức đảng lãnh đạo việc tuyên truyền, giáo dục, thuyết phụcquần chúng ưu tú tự nguyện phấn đấu vào Đảng; tiến hành các bước công tácthuộc về nguyên tắc thủ tục kết nạp Đảng trong các tổ chức đảng; giáo dục,rèn luyện quần chúng có đầy đủ những tiêu chuẩn của người đảng viên để họtrở thành đảng viên chính thức của Đảng Trong quan niệm về nôi dung côngtác kết nạp đảng viên cần chú ý mấy điểm sau:

Thứ nhất, chủ thể của công tác kết nạp đảng viên là Đảng, trực tiếp là chi

bộ, đảng bộ cơ sở và đảng bộ cấp trên cơ sở, là các đảng viên của Đảng Cùngvới các tổ chức đảng và đảng viên, Đảng còn lãnh đạo và chỉ đạo một số tổchức quần chúng của Đảng tham gia vào công tác này, trước hết là ĐoànThanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và Công đoàn Việt Nam Theo quy địnhcủa Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam được thông qua tại Đại hội đại biểutoàn quốc lần thứ XI của Đảng, thì: “nơi có tổ chức Đoàn Thanh niên cộngsản Hồ Chí Minh, người vào Đảng trong độ tuổi thanh niên phải là đoàn viên,được ban chấp hành đoàn cơ sở và một đảng viên chính thức giới thiệu

Ở các cơ quan, doanh nghiệp nơi không có tổ chức Đoàn Thanh niênCộng sản Hồ Chí Minh, người vào Đảng phải là đoàn viên công đoàn, đượcban chấp hành công đoàn cơ sở và một đảng viên chính thức giới thiệu”

Tuy nhiên, để đảm bảo lựa chọn đúng những quần chúng ưu tú, đượcnhân dân tín nhiệm, kết nạp họ vào Đảng, tổ chức đảng sẽ tham khảo và tôntrọng ý kiến của những tổ chức quần chúng nơi người xin vào Đảng sinh sống

và hoạt động Như vậy, ngoài tổ chức đảng và đảng viên là chủ thể trực tiếpcủa công tác kết nạp đảng viên, các tổ chức quần chúng của Đảng cũng cótrách nhiệm tham gia vào hoạt động này, nhất là Đoàn Thanh niên cộng sản

Hồ Chí Minh và Công đoàn

Thứ hai, công tác kết nạp đảng viên là một quá trình bao gồm các bướccông tác khác nhau, diễn ra trong thời gian và không gian xác định Các bướccông tác đó gồm: một là, quán triệt nghị quyết của các cấp ủy và chi bộ đảng

về công tác phát triển đảng viên đến quần chúng Lãnh đạo và chỉ đạo các tổchức quần chúng giới thiệu những đại biểu ưu tú cho Đảng; hai là, tổ chứcđảng lựa chọn những quần chúng ưu tú để bồi dưỡng, nâng cao nhận thức,phân công đảng viên giúp đỡ quần chúng phấn đấu; hướng dẫn quần chúngviết đơn xin vào Đảng và tự khai lý lịch gia đình, bản thân; ba là, tổ chứcđảng thẩm tra xác minh làm rõ lý lịch của người xin vào Đảng; chỉ đạo choquần chúng góp ý kiến, xem xét, đánh giá quá trình rèn luyện phấn đấu củanhững đại biểu do mình giới thiệu; Chi bộ đảng và đảng viên được phân cônggiúp đỡ đánh giá quá trình phấn đấu của quần chúng, đồng thời hoàn thiệnnhững thủ tục cần thiết đề nghị cấp ủy có thẩm quyền xem xét và ra quyếtđịnh kết nạp đảng viên Cấp ủy có thẩm quyền kết nạp đảng viên xem xét và

ra quyết nghị kết nạp đảng viên, chi bộ làm lễ kết nạp

Thứ ba, công tác kết nạp đảng viên được thực hiện ở các tổ chức cơ sở

và cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng Tổ chức cơ sở của đảng đượcthành lập ở các đơn vị cơ sở Đơn vị cơ sở là nơi đảng viên và quần chúngcùng thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh vàquốc phòng Thông qua những hoạt động này tổ chức cơ sở Đảng tiến hànhgiáo dục, rèn luyện quần chúng, đánh giá lựa chọn những uần chúng ưu tú đềnghị kết nạp vào Đảng Căn cứ theo đề nghị của tổ chức cơ sở đảng, đảng bộcấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng xem xét và ra quyết định kết nạpđảng viên Nếu tổ chức cơ sở đảng được đảng bộ cấp trên ủy quyền thì cũng

có quyền ra quyết định kết nạp đảng viên

1.4 Thủ tục kết nạp đảng viên ( kể cả kết nạp lại )

Các thủ tục kết nạp đảng viên đã được quy định rõ tại Điều 4 Điều lệĐảng Căn cứ Điều lệ Đảng, Bộ Chính trị đã có “Quy định thi hành Điều lệĐảng” số 23-QĐ/TW ngày 31-10-2006 của Bộ chính trị khóa X, Ban Tổ chứcTrung ương đã hướng dẫn một số thủ tục hoặc công việc cụ thể về việc kếtnạp đảng viên (kể cả kết nạp lại đảng viên) tại Hướng dẫn số 03-HD/BTCTW

ngày 29-12-2006 của Ban Tổ chức Trung ương về một số vấn đề cụ thể thihành Điều lệ Đảng với những nội dung sau:

a, Bồi dưỡng nhận thức về Đảng

Người vào Đảng phải được học lớp bồi dưỡng nhận thức về Đảng, cógiấy chứng nhận do trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện hoặc tươngđương cấp; nơi không có trung tâm bồi dưỡng chính trị thì do cấp ủy có thẩmquyền kết nạp đảng viên cấp

b, Người vào Đảng phải làm đơn xin vào Đảng

Tại Điều 4 Điều lệ Đảng quy định: “Người vào Đảng phải có đơn tựnguyện xin vào Đảng” Đảng là một tổ chức chặt chẽ, thống nhất ý chí vàhành động, là đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam, lãnh tụ chínhtrị, bộ tham mưu chiến đấu của giai cấp và dân tộc Là Đảng cầm quyền,Đảng lãnh đạo toàn thể nhân dân phấn đấu vì mục tiêu: dân giàu, nước mạnh,

xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội

và cuối cùng là chủ nghĩa cộng sản ở Việt Nam Vào Đảng là phấn đấu trởthành những chiến sĩ cách mạng gánh vác nhiệm vụ nặng nề, khó khăn giankhổ mà Đảng giao cho Vì thế, yêu cầu đầu tiên đối với người xin vào Đảng làphải tự nguyện Người vào Đảng phải tự viết đơn (viết tay), trình bày rõnhững nhận thức của mình về mục đích, lý tưởng của Đảng, về động cơ xinvào Đảng

c, Người vào Đảng phải khai trung thực lý lịch của mình và lý lịch đó phải được đảng ủy cơ sở thẩm tra kỹ

Theo Điều 4 Điều lệ Đảng, người xin vào Đảng phải “báo cáo trungthực lý lịch với chi bộ” Người giới thiệu phải “báo cáo với chi bộ về lý lịch,phẩm chất, năng lực của người vào Đảng và chịu trách nhiệm về sự giới thiệucủa mình” Phẩm chất đầu tiên của người xin vào Đảng cần có là đức tínhtrung thực trước tổ chức Vì vậy, người xin vào Đảng phải khai trung thực lýlịch của mình (theo mẫu hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương) trước chi

bộ, trong đó đặc biệt chú ý những vấn đề về lịch sử chính trị của bản than và

những người than trong gia đình như cha, mẹ, vợ hoặc chồng, con; những đặcđiểm quan hệ xã hội, quá trình học tập, công tác, lao động, chiến đấu; nănglực, sở trường, ưu điểm và khuyết điểm của mình Nếu có điều gì không hiểu

và không nhớ rõ thì người xin vào Đảng phải báo cáo với chi bộ

- Lý lịch của người xin vào Đảng phải được cấp ủy cơ sở nơi người xinvào Đảng đang hoạt động, công tác thẩm tra, kết luận, ghi ý kiến nhận xét kýtên và đóng dấu Nếu người xin vào Đảng có người than (cha, mẹ, anh, chị,

em ruột) đã là đảng viên mà lý lịch của người thân đó đã khai rõ ràng, phùhợp với lý lịch của người xin vào Đảng thì cấp ủy cơ sở không phải thẩm tra

lý lịch của người xin vào Đảng nữa

Trong trường hợp lý lịch của người xin vào Đảng có vấn đề chưa rõhoặc còn nghi vấn thì chi ủy hoặc đảng ủy cơ sở nơi người xin vào Đảng đangcông tác phải cử người đi liên hệ trực tiếp với cấp ủy, địa phương nơi ngườixin vào Đảng đã từng sinh hoạt, công tác trước đây để xác minh làm rõ cácvấn đề đó; hoặc có thể gửi công văn hỏi tổ chức đảng, cơ quan nhà nước cóthẩm quyền, những người có liên quan am hiểu vấn đề để xác minh làm rõ.Các tổ chức và cá nhân nói trên có trách nhiệm cung cấp thông tin và ghi ýkiến nhận xét trực tiếp hoặc trả lời bằng văn bản với tổ chức đảng có yêu cầu

Trường hợp đã hỏi cấp ủy hoặc chính quyền cơ sở nơi người xin vàoĐảng công tác và sinh hoạt trước đây mà vẫn chưa rõ thì hỏi thêm đại diệnban tổ chức cấp ủy cấp trên của tổ chức cơ sở đảng đó

Nội dung trả lời về lý lịch của người xin vào Đảng phải do tập thể cấp

ủy cơ sở hoặc đại diện lãnh đạo ban tổ chức cấp ủy cấp trên cơ sở xác nhận và

ký tên Các bản thẩm tra lý lịch được đính kèm theo bản lý lịch tự khai củangười xin vào Đảng

d, Đảng viên chính thức giới thiệu người vào Đảng

Người giới thiệu quần chúng vào Đảng phải “là đảng viên chính thức

và cùng công tác với người vào Đảng ít nhất một năm; báo cáo với chi bộ về

lý lịch, phẩm chất, năng lực của người vào Đảng và chịu trách nhiệm về sự

giới thiệu của mình Có điều gì chưa rõ thì báo cáo chi bộ và cấp trên xemxét”.

Đảng viên chính thức khi giới thiệu người vào Đảng phải viết văn bảnnhận xét lý lịch, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, năng lực công tác,quan hệ quần chúng của người đó, cam kết trách nhiệm tiếp tục giúp đỡ ngườivào Đảng có đủ điều kiện trở thành đảng viên chính thức Nếu hai đảng viênchính thức cùng bảo đảm một người vào Đảng, có nội dung bảo đảm giốngnhau thì có thể cùng ký tên vào văn bản bảo đảm người vào Đảng

Đảng viên “cùng công tác với người vào Đảng” là đảng viên chínhthức, cùng hoạt động (công tác, lao động, học tập…) ít nhất 12 tháng vớingười được giới thiệu vào Đảng trong cùng một đơn vị thuộc phạm vi lãnhđạo của đảng bộ, chi bộ cơ sở

Nếu đảng viên giúp đỡ người vào Đảng chuyển công tác, nghỉ hưu,thay đổi nơi cư trú đến đảng bộ cơ sở khác, bị kỷ luật…, thì chi bộ phân côngđảng viên chính thức khác theo dõi, giúp đỡ người vào Đảng (không nhấtthiết đảng viên đó cùng hoạt động với người vào Đảng ít nhất 12 tháng)

Đảng viên chính thức được phân công giúp đỡ người vào Đảng khi làm

hồ sơ kết nạp phải viết “Giấy giới thiệu người vào Đảng”, nêu rõ những điểmchính về lý lịch, phẩm chất chính trị, nhận thức về Đảng, đạo đức lối sống,năng lực công tác, quan hệ quần chúng của người vào Đảng, chịu trách nhiệmtrước Đảng về những nội dung đó

đ, Ban Chấp hành Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh cơ sở giới thiệu đoàn viên ưu tú vào Đảng

Điều 4 Điều lệ Đảng quy định: “Nơi có tổ chức Đoàn Thanh niên cộngsản Hồ Chí Minh, người vào Đảng trong độ tuổi thanh niên phải là đoàn viên,được ban chấp hành đoàn cơ sở và một đảng viên chính thức giới thiệu”

Ban Chấp hành Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh cơ sở hoặc chiđoàn cơ sở xem xét ra “Nghị quyết giới thiệu đoàn viên ưu tú vào Đảng”.Nghị quyết cần nêu rõ những ưu điểm, khuyết điểm của đoàn viên về phẩm

chất chính trị, đạo đức lối sống, năng lực công tác, quan hệ quần chúng; sốthành viên tán thành, số thành viên không tán thành giới thiệu đoàn viên vàoĐảng; chịu trách nhiêm về những nội dung đó Nghị quyết này được gửi kèmtheo nghị quyết đề nghị của chi đoàn nơi đoàn viên đang sinh hoạt.

Những tổ chức cơ sở đoàn lớn, hoạt động trên địa bàn rộng, nếu đượccấp ủy cơ sở đồng ý và ban chấp hành đoàn cơ sở ủy quyền, thì ban thường vụđược ra nghị quyết giới thiệu đoàn viên ưu tú vào Đảng

Việc giới thiệu đoàn viên ưu tú vào Đảng phải được thực hiện bằng vănbản (theo mẫu của Ban Tổ chức Trung ương) ghi rõ những ưu điểm và khuyếtđiểm của đoàn viên, số ủy viên tán thành, số ủy viên không tán thành giớithiệu đoàn viên đó vào Đảng; chịu trách nhiệm về những lời giới thiệu và tiếptục giáo dục, bồi dưỡng người vào Đảng trở thành đảng viên chính thức

e, Ban Chấp hành Công đoàn cơ sở giới thiệu đoàn viên công đoàn vào Đảng.

Ở cơ quan, doanh nghiệp nơi không có tổ chức Đoàn Thanh niên cộngsản Hồ Chí Minh, người vào Đảng là đoàn viên công đoàn trong đọ tuổi thanhniên, được ban chấp hành công đoàn cơ sở xem xét, ra “Nghị quyết giới thiệuđoàn viên công đoàn vào Đảng” thay cho một đảng viên chính thức Thủ tụcgiới thiệu người vào Đảng của Ban Chấp hành Công đoàn như thủ tục giớithiệu người vào Đảng của Ban Chấp hành Đoàn thanh niên

Nơi có tổ chức Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, người vàoĐảng không còn trong độ tuổi thanh niên thì do 2 đảng viên chính giới thiệu

g, Lấy ý kiến nhận xét của đoàn thể quần chúng về người xin vào Đảng

Trước khi xét kết nạp người vào Đảng, chi bộ phải tổ chức lấy ý kiếnquần chúng đối với người xin vào Đảng Đây là vấn đề có tính nguyên tắcđược quy định trong Điều 4 Điều lệ Đảng: “Trước khi chi bộ xét và đề nghịkết nạp, chi ủy kiểm tra lại điều kiện của người vào Đảng và lấy ý kiến nhậnxét của tổ chức đoàn thể nơi người đó sinh hoạt”

Việc lấy ý kiến nhận xét của quần chúng phải tiến hành chu đáo, kháchquan, chặt chẽ bằng các hình thức phù hợp với từng đối tượng cụ thể như:

Nơi làm việc: chi ủy tổ chức lấy ý kiến của đại diện các tổ chức chínhtrị - xã hội trong phạm vi lãnh đạo của chi bộ mà người vào Đảng là thànhviên

Nơi cư trú: chi ủy nơi cso người vào Đảng đang làm việc lấy ý kiếntrực tiếp hoặc gửi phiếu lấy ý kiến chi ủy hoặc chi bộ (nơi chưa có chi ủy) nơi

cư trú của người vào Đảng

Chi ủy nơi có người vào Đảng tổng hợp ý kiến nhận xét của đoàn thểnơi làm việc và chi ủy nơi cư trú đối với người vào Đảng, kèm theo hai vănbản nêu trên để báo cáo chi bộ Chi ủy viết bản tổng hợp ý kiến của quầnchúng báo cáo chi bộ xem xét Nội dung bản tổng hợp phải gọn, nêu rõ ý kiếntán thành và không tán thành của quần chúng, lý do không tán thành

h, Nghị quyết của chi bộ xét và đề nghị kết nạp người vào Đảng.

Điều lệ Đảng quy định: “Chi bộ xét và đề nghị kết nạp từng người một,khi được ít nhất hai phần ba số đảng viên chính thức trong chi bộ tán thành thì

đề nghị cấp ủy cấp trên; khi có quyết định của cấp ủy cấp trên, chi bộ tổ chức

lễ kết nạp từng người một”

Nội dung nghị quyết của chi bộ xét và đề nghị kết nạp người vào Đảngphải nêu được: Kết luận của chi bộ về lý lịch, ý thức giác ngộ chính trị, ưukhuyết điểm về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, năng lực công tác, quan

hệ với quần chúng… của người xin vào Đảng; số đảng viên tán thành, khôngtán thành, lý do không tán thành Nếu được 2/3 số đảng viên chính thức trởlên tán thành kết nạp người vào Đảng thì chi bộ ra nghị quyết đề nghị cấp ủy

cơ sở hoặc cấp ủy cấp trên trực tiếp của cơ sở xét kế nạp người vào Đảng Gửikèm theo nghị quyết đề nghị kết nạp Đảng của chi bộ gồm có: giấy bảo đảmcủa đảng viên chính thức, nghị quyết giới thiệu đoàn viên của Ban chấp hànhhoặc Ban thường vụ Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Ban chấp hànhCông đoàn cơ sở, ý kiến nhận xét của quần chúng

Ở những nơi có đảng ủy bộ phận thì tập thể đảng ủy bộ phận thẩmđịnh, ra nghị quyết đề nghị cấp ủy cơ sở xét kết nạp người vào Đảng.

i, Nghị quyết của cấp ủy cơ sở đề nghị kết nạp người vào Đảng

Cấp ủy cơ sở phải có kế hoạch phát triển đảng viên hàng năm, hàng quí

và có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra chi bộ phát triển đảng viêntheo đúng qui định của Điều lệ Đảng Khi có đề nghị của tổ chức đảng cấpdưới, “Đảng ủy cơ sở xét, nếu được ít nhất 2/3 số cấp ủy viên tán thành kếtnạp thì đề nghị lên cấp ủy cấp trên trực tiếp”

Trước khi đưa ra đảng ủy cơ sở xem xét, ban thường vụ hoặc thườngtrực (nơi chưa có ban thường vụ) cấp ủy cơ sở phải tiến hành kiểm tra lại hồ

sơ lý lịch của người vào Đảng và các văn bản của chi bộ hoặc đảng ủy bộphận (nếu có)

Tập thể đảng ủy cơ sở thảo luận, biểu quyết, nếu được hai phần ba sốcấp ủy viên trở lên tán thành thì ra nghị quyết đề nghị cấp ủy cấp trên xét kếtnạp Nếu đảng ủy cơ sở được ủy quyền quyết định kết nạp đảng viên thì dođảng ủy cơ sở đó ra quyết định kết nạp

Đối với tổ chức cơ sở đảng trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trượcthuộc Trung ương không được ủy quyền quyết định kết nạp đảng viên, thì cấp

ủy cơ sở gửi văn bản đề nghị lên ban tổ chức tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trựcthuộc Trung ương để thẩm định, báo cáo thường trực cấp ủy; thường trực cấp

ủy chủ trì cùng với các đồng chí ủy viên thường vụ là trưởng các ban đảngxem xét và được ủy quyền thay mặt ban thường vụ ra quyết định kết nạp đảngviên Đối với các đảng ủy, chi bộ cơ sở trực thuộc Đảng ủy Công an Trungương không được ủy quyền quyết định kết nạp đảng viên thì gửi văn bản đềnghị để Tổng cụ Xây dựng lực lượng Công an nhân dân thẩm định, báo cáoBan Thường vụ Đảng ủy Công an Trung ương xét, quyết định kết nạp đảngviên

k, Quyết định của cấp ủy có thẩm quyền chuẩn y kết nạp đảng viên.

Về thẩm quyền quyết định kết nạp người vào Đảng, được Điều lệ Đảngquy định: “Ban thường vụ cấp ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảnghoặc cấp ủy cơ sở được ủy quyền xét, quyết định kết nạp từng người một”.

Sauk hi nhận được nghị quyết đề nghị kết nạp đảng viên của cấp ủy cơ

sở ban tổ chức của cấp ủy có thẩm quyền tiến hành thẩm định lại, trích lục tàiliệu gửi các đồng chí ủy viên ban thường vụ cấp ủy nghiên cứu Ban thường

vụ cấp ủy họp xét, nếu được trên một nửa số thành viên ban thường vụ đồng ýthì ra quyết định kết nạp đảng viên Đối với đảng ủy cơ sở được ủy quyềnquyết định kết nạp đảng viên, thì phải được ít nhất hai phần ba cấp ủy viênđương nhiệm đồng ý mới được ra quyết định kết nạp đảng viên

Thời gian xét làm thủ tục kết nạp người vào Đảng:

Khi chi bộ có nghị quyết đề nghị kết nạp, cấp ủy có thẩm quyền phảixem xét quyết định và thông báo kết quả cho chi bộ, không được để chậm quá

60 ngày; nếu quá thời hạn trên mà không có lý do chính đáng thì cấp ủy đểchậm phải kiểm điểm trách nhiệm trước cấp ủy cấp trên

Trường hợp người vào Đảng có vấn đề liên quân đến lịch sử chính trịhoặc chính trị hiện nay, không thuộc thẩm quyền quyết định của cấp ủy (theoquy định của Bộ Chính trị) thì báo cáo ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy hoặcđảng ủy trực thuộc Trung ương xem xét, nếu được sự đồng ý bằng văn bản thìcấp ủy có thẩm quyền mới ra quyết định kết nạp

l) Tổ chức lễ kết nạp đảng viên theo nguyên tắc kết nạp từng người một.

Về tổ chức lễ kết nạp người vào Đảng, Điều lệ Đảng quy định: “ Khi cóquyết định của cấp ủy cấp trên, chi bộ tổ chức lễ kết nạp từng người một”.Khi có quyết định kết nạp đảng viên của cấp ủy có thẩm quyền, chi bộ tổ chức

lễ kết nạp đảng viên kịp thời, không để chậm quá 30 ngày, kể từ ngày nhậnđược quyết định

Lễ kết nạp đảng viên phải được tổ chức trang nghiêm; tiến hành kết nạptừng người một (nếu kết nạp từ hai người trở lên trong cùng một buổi lễ)

Trang trí lễ kết nạp: thực hiện theo điểm 13 (13.1.c) của hướng dẫn nàyvới thiêu đề: “Lễ kết nạp đảng viên”.

Chương trình buổi lễ kết nạp:

- Chào cờ (hát Quốc ca, Quốc tế ca);

- Tuyên bố lý do; giới thiệu đại biểu;

- Người vào Đảng đọc đơn xin vào Đảng;

- Đại diện đảng viên được phân công giúp đỡ đọc bản giới thiệu ngườivào Đảng;

- Đại diện ban chấp hành Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh cơ

sở hoặc Ban Chấp hành công đoàn cơ sở đọc bản giới thiệu đoàn viên

ưu tú vào Đảng(nếu có);

- Bí thư chi bộ hoặc đại diện chi ủy đọc quyết định kết nạp đảng viêncủy cấp ủy có thẩm quyền (những người dự lễ kết nạp đứng nghiêm);

- Đảng viên mới đọc lời tuyên thệ;

- Đại diện chi ủy nói rõ nhiệm vụ, quyền hạn của người đảng viên,nhiệm vụ của chi bộ và phân công đảng viên chính thức giúp đỡ đảngviên dự bị;

- Đại diện đảng ủy cấp trên phát biểu ý kiến (nếu có);

- Bế mạc (hát Quốc ca, Quốc tế ca)

m) Việc xem xét kết nạp đảng viên đôi với người vào Đảng khi thay đổi nơi công tác hoặc nơi cư trú.

Người đang trong tời kỳ được tổ chức đảng xem xét kết nạp mà chuyểnsang đơn vị công tác hoặc nơi cư trú mới, thì cấp ủy cơ sơ nơi chuyển đi làmgiấy chứng nhận người đó là cảm tình đảng, đang được tổ chức đảng giúp đỡ,xem xét kết nạp; cấp ủy cơ sở nơi đến giao cho chi bộ tiếp tục phân công đảngviên chính thức (không lệ thuộc vào thời gian đảng viên chính thức cùng côngtác với người vào Đảng) theo dõi giúp đỡ

Người vào đảng đã đươc chi bộ, đảng ủy cơ sỏ xét, ra nghị quyết đề nghịcấp ủy có thẩm quyền xét, kết nạp đảng viên nhưng chưa gửi hồ sơ kết nạp

lên cấp ủy có thẩm quyền, thì cấp ủy cơ sở nơi chuyển đi làm công văn gửikèm hồ sơ đề nghị kết nạp đảng viên đến cấp ủy cấp cấp trên trực tiếp của tổchức cơ sở đảng nơi chuyển đến Cấp ủy cấp trên trực tiếp của cơ sở nơichuyển đến chỉ đạo cấp ủy đảng trự thuộc phân công đảng viên chính thì theodõi, giúp đỡ và xem xét để kết nạp.

Người vào Đảng đã được cấp ủy cơ sở gửi nghị quyết và hồ sơ kết nạpđảng viên lên cấp có thẩm quyền, nhưng chưa có quyết định kết nạp hoặc đã

có quyết định kết nạp nhưng ngày ra quyết định kết nạp sau 30 ngày kể từngày ghi trong quyết định của cấp có thẩm quyền cho người vào đảng chuyểnđơn vị công tác, học tập hoặc chuyển đến nơi cư trú mới, thì cấp ủy có thẩmquyền làm công văn gửi kèm theo hồ sơ đề nghị kết nạp đến cấp ủy cấp trêntrực tiếp của tổ chức cơ sở đảng nơi chuyển đến để xem xét, quyết định kếtnạp

Trường hợp cấp ủy có thẩm quyền ra quyết định kết nạp người vào Đảngtrong thời hạn 30 ngày kể từ ngày được vào đảng có quyết định được chuyểnđến dơn vị cồn tác, học tập hoặc nơi cư trú mới, thì gửi công văn kèm theoquyết định và hồ sơ kết nạp đến cấp ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sởđảng nơi người vào đảng chuyển đến để chỉ đạo chi bộ tổ chức lễ kết nạpđảng viên Không tổ chức lễ kết nạp nơi đã chuyển đi

Người vào Đảng chuyển đến đơn vị công tác, học tập hoặc nơi cư trúmới thuộc phạm vi lãnh đạo của cấp ủy có thẩm quyền ( trong một đảng bộhuyện và tương đương), thì cấp ủy có thẩm quyền xem xét và thông báo đếncấp ủy nơi chuyển đi, đồng thời chuyển quyết định kết nạp đến cấp ủy cơ sởnơi người vào Đảng đến để tổ chức lễ kết nạp

Với các trường hợp nêu trên, cấp ủy cơ sở nơi chuyển đến cần kiểm tra

kỹ hồ sơ, thủ tục kết nạp trước khi tổ chức lễ kết nạp; nếu chưa đảm bảonguyên tắc, thủ tục hoặc chưa đủ tiêu chuẩn đảng viên thì đề nghị cấp ủy cóthẩm quyền nơi ra quyết định kết nạp xem xét lại Thời gian xem xét lại

không quá 60 ngày, kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của cấp ủy nơingười vào Đảng chuyển đến.

1.5 Vai trò, ý nghĩa của công tác phát triển đảng viên của Đảng bộ quận Long Biên

Vai trò của công tác phát triển Đảng viên có vị trí đặc biệt quan trọng đốivới sự nghiệp cách mạng và tương lai của dân tộc Đối tượng phát triển Đảngchủ yếu tập trung vào lực lượng đoàn viên thanh niên - những người cơ sứctrẻ, kiến thức, lòng nhiệt thành cách mạng và là cánh tay phải Đắc lực củaĐảng, được Đảng rèn rũa trưởng thành

Theo C.Mác, giai cấp công nhân chỉ được hình thành với tư cách là mộtgiai cấp khi ý thức được địa vị và tương lai của mình Những công nhân tiêntiến nhất hoàn toàn hiểu rõ rằng, tương lai của giai cấp công nhân và do đótương lai của nhân loại hoàn toàn phụ thuộc vào việc giáo dục thế hệ côngnhân đang lớn lên [17, tr 263]

Dựa trên tình hình nhiệm vụ, Đảng bộ quận chỉ đạo các tổ chức cơ sởĐảng trực thuộc, đặc biệt là các phường trên địa bàn trực tiếp đưa đường lốicủa Đảng đến với quần chúng và lãnh đạo, tổ chức quần chúng thực hiệnthắng lợi đường lối ấy Để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ mới các Đảng bộ cầnphải tăng thêm số đảng viên trẻ, thông qua đó Đảng hoạt động "ăn sâu", "bámchắc" rộng rãi trong các khu dân cư, nắm bắt thông tin, dư luận, tâm tư,nguyện vọng, nhu cầu chính đáng của quần chúng để phản ánh và tham giacùng cấp ủy Đảng, chính quyền cấp trên kịp thời điều chỉnh, bổ sung, hoànthiện, thúc đẩy các phong trào của phường, của quận, của thành phố và cảnước Đồng thời, trực tiếp tiến hành công tác tuyên truyền, cổ động, giáo dục,thuyết phục, tổ chức quần chúng quán triệt, thực hiện có hiệu quả đường lối,chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, các chương trình, kế hoạchcông tác của cấp trên và của cấp mình nhằm mục tiêu ổn định chính trị - xãhội, giữ vững an ninh chính trị, nâng cao đời sống các tầng lớp nhân dân trênđịa bàn phường

Làm tốt công tác phát triển đảng viên quận Long biên sẽ góp phần trẻhóa Đảng, khắc phục sự bất hợp lý trong kết cấu độ tuổi và năng lực lãnh đạocủa đội ngũ Đảng viên đang sinh hoạt và làm việc tại quận Mặt khác, việcchú trọng công tác phát triển đảng viên sẽ tạo ra được những hạt nhân chophong trào quần chúng ở cơ sở Sự tiếp cận và chà xát của đời sống thị trường

sẽ tạo cho Đảng bộ những cán bộ có đủ năng lực và tính nhạy bén để hiểuđược tâm tư nguyện vọng của quần chúng, cũng như giúp Đảng Bộ tìm đượcphương sách tốt nhất để hiện thực hóa chủ trương, đường lối Làm được nhưvậy thì sẽ khắc phục được tình trạng xa dân, xa thực tế mà nhiều chi bộ, đảng

bộ đang mắc phải

Tăng cường công tác phát triển đảng viên sẽ nâng cao trình độ trí tuệ choĐảng bộ quận và góp phần củng cố khối liên minh công - nông - trí thức đangcông tác, sinh hoạt, nghỉ hưu tại địa bàn Xu thế của thời đại ngày nay là pháttriển mạnh về khoa học, kỹ thuật và công nghệ Lực lượng sản xuất ngày càngchứa đựng hàm lượng trí tuệ cao, khoa học trở thành lực lượng sản xuất trựctiếp Nghị quyết Hội nghị Ban chấp hành Trung ương 2 (khóa VIII) chỉ rõ: chỉbằng con đường CNH, HĐH, phát triển khoa học - công nghệ mới có thể đưanước ta từ nghèo nàn, lạc hậu trở thành một nước giàu mạnh, văn minh Giaicấp công nhân muốn thực hiện được sứ mệnh của mình trong điều kiện hiệnnay tất yếu phải được trí tuệ hóa ĐCSVN với tư cách là đội tiên phong củagiai cấp công nhân, của xã hội cần phải được nâng cao năng lực trí tuệ Nhiệm

vụ hàng đầu của Đảng hiện nay là lãnh đạo thực hiện thắng lợi sự nghiệpCNH, HĐH đất nước Quá trình này đòi hỏi một cách khách quan Đảng phảinâng cao trình độ trí tuệ từ trung ương đến cơ sở Vì thế, đội ngũ Đảng viên -những tế bào của Đảng không chỉ có đạo đức trong sáng mà còn phải có trithức, trí tuệ cao, thể lực dồi dào Có như vậy quần chúng và cán bộ ở cơ sởmới thực sự yên tâm và tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng bộ

làm tốt công tác phát triển đảng viên trên địa bàn dân cư sẽ có cơ sở tạonguồn cán bộ cho Đảng, chính quyền và các đoàn thể ở phường Làm tốt công

tác phát triển đảng viên là quá trình xây dựng một lực lượng kế tục sự nghiệp

vẻ vang của Đảng và bảo đảm chắc chắn cho sự thành công của cách mạngnước ta Quá trình đó sẽ làm cho Đảng ta trưởng thành về mọi mặt, nâng caosức chiến đấu, làm cho Đảng luôn phát triển, tăng cường ảnh hưởng của Đảngđến các đối tượng dân cư ở vốn đa dạng, phức tạp hiện nay

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN

QUẬN LONG BIÊN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY.

2.1 Khái quát về tình hình chính trị, kinh tế, văn hoá- xã hội của quận Long Biên

Năm 2003, quận Long Biên được thành lập theo Nghị định số132/2003/NÐ-CP ngày 6-11-2003 của Chính phủ, trên cơ sở tách ra từ mười

xã, ba thị trấn của huyện Gia Lâm Trên cơ sở quy hoạch tỷ lệ 1/5000 củahuyện Gia Lâm trước đó, quận Long Biên nhanh chóng xây dựng những quyhoạch cụ thể, quy hoạch mới phù hợp tình hình thực tế Nhờ thế, quận LongBiên là đơn vị đầu tiên của Hà Nội được phân cấp quy hoạch, quận đã thôngqua các quy hoạch 1/2000 về sử dụng đất và hạ tầng kỹ thuật, quy hoạch chitiết 1/500 các khu đô thị và các ô đất chức năng Thực hiện chủ trương xâydựng đô thị hiện đại, chỉ trong một thời gian ngắn, quận đã thực hiện bốn dự

án chỉnh trang các tuyến phố Nguyễn Văn Cừ, Nguyễn Sơn, Ngô Gia Khảm,Ngọc Lâm thành tuyến phố văn minh đô thị; mở rộng, xây mới một số tuyếnđường như: Ngô Gia Tự, đường 40 m từ Thạch Bàn đi Ngọc Thụy và nhiềutuyến đường khác với tổng kinh phí là 2.250 tỷ đồng Ðúng vào dịp kỷ niệm

10 năm thành lập quận, ngày 26-10 vừa qua, tuyến đường từ đường NguyễnVăn Cừ, Nguyễn Sơn đến đường Ngọc Thụy - Thạch Bàn, dài 2.919 m vàtuyến đường từ quốc lộ 1B đến khu đô thị Việt Hưng, dài 2.800 m chính thứcđược khánh thành Từ năm 2006 đến 2009, quận đầu tư 2.350 tỷ đồng xâydựng hệ thống thoát nước, cải thiện vệ sinh môi trường trong các khu dân cư

Hệ thống chiếu sáng đô thị cũng được đầu tư đồng bộ Năm 2006, tỷ lệ tuyếnđường được lắp đặt hệ thống chiếu sáng đô thị là 42% thì đến năm 2010,100% tuyến đường rộng từ 2 m trở lên được lắp đặt chiếu sáng Ðối với cáckhu đô thị mới, quận Long Biên tổ chức giám sát chặt chẽ các chủ đầu tưtrong việc xây dựng hạ tầng nội bộ đô thị, dành diện tích đáng kể để xây dựngtrường học, vườn hoa, cây xanh, đường giao thông , cho nên các khu đô thị

mới tại quận Long Biên là điển hình về đô thị xanh - sạch - đẹp, có chất lượngsống cao.

Cùng với việc phát triển đô thị, quận Long Biên chú trọng chuyển đổi cơcấu kinh tế sang đẩy mạnh phát triển dịch vụ - thương mại, phát triển côngnghiệp có chọn lọc, chú trọng công nghiệp công nghệ cao Nếu năm 2003, cơcấu kinh tế của quận là: công nghiệp (70%) - dịch vụ (26,7%) - nông nghiệp(3,3%), thì đến năm 2013, cơ cấu kinh tế đã chuyển theo hướng dịch vụ -thương mại (55,34%) - công nghiệp (43,65%) - nông nghiệp (1,01%) Trênđịa bàn quận hình thành nhiều trung tâm thương mại - dịch vụ lớn của cả khuvực như trung tâm thương mại Savico, Vincom Năm 2013, tổng thu ngânsách trên địa bàn quận ước đạt gần 6.000 tỷ đồng

2.2 Khái quát về Đảng Bộ quận Long Biên

Được thành lập ngay khi thành lập quận Long biên vào năm 2003, 10năm qua, Đảng bộ quận Long Biên đã lãnh đạo chính quyền và nhân dân pháthuy truyền thống và những lợi thế, nắm bắt thời cơ, vượt qua những khókhăn, thách thức, năng động sáng tạo, đoàn kết, nỗ lực phấn đấu và đạt đượcnhững kết quả to lớn, toàn diện trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, văn hóa xãhội, an ninh quốc phòng, xây dựng hệ thống chính trị, cải thiện bộ mặt đô thị,nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân

Đảng bộ quận Long Biên bao gồm các tổ chức cơ sở Đảng trực thuộcchủ yếu là các Đảng bộ phường với sự đa dạng về loại hình các chi bộ, trong

đó chiếm số đông là chi bộ tổ dân phố

- Tổng số tổ chức cơ sở đảng trực thuộc quận ủy: 53

Số đảng bộ bộ phận trực thuộc đảng bộ cơ sở: 0

Số chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở: 538

- Tổng số đảng viên của Đảng bộ hiện nay: 11225, trong đó gần 75%đảng viên sinh hoạt tại 16 đảng bộ phường và đa số đã nghỉ chế độ theo LuậtLao động

2.3 Thực trạng công tác phát triển Đảng viên của Đảng bộ quận Long Biên trong giai đoạn hiện nay

hộ nhân với người nước ngoài ”; Và Thông tư số 06-TT/TW ngày 02/11/2004của Ban bí thư “ Về viêc kết nạp đảng viên là người Hoa ”

Tổ chức tổng kết 3 năm thực hiện chỉ thị 44/CT-TW ngày 12/10/2004của Ban Bí thư Trung ương “ Về kết nạp đảng viên lớp Hồ Chí Minh nhân kỷniệm 115 ngày sinh của Người ” Qua đó chỉ ra một số kinh nghiệm về tạonguồn kết nạp đảng viên; nâng cao số lượng và chất lượng kết nạp đảng viên;Khắc phục tình trạng đơn vị chưa có chi bộ chưa có đảng viên, nhất là trongtrường học

Ban hành kế hoạch chuyên đề số 87-KH/QU ngày 20/9/2009 để thựchiện chỉ thị 10-CT/TW, với chỉ tiêu: phấn đầu hoàn thành thắng lợi chỉ tiêunghị quyết đại hội đảng bộ quận về kết nạp đảng viên, bảo đảm sự kế thừa vàphát triển liên tục của Đảng; chú trọng chất lượng không chạy theo số lượng

và đảm bảo đúng nguyên tắc, thủ tục theo quy định; quan tâm kết nạp quầnchúng ưu tú là đoàn viên thanh niên , công nhân và người lao động trong cácthành phần kinh tế, trí thức, cán bộ, chiến sĩ trong lực lượng vũ trang; gắncông tác kết nạp đảng viên với củng cố, kiện toàn TCCS Đảng, đặc biệt chútrọng nơi tổ chức đảng yếu kém hay chưa có hoặc có ít đảng viên

Thường trực Quận ủy đã chỉ đạo Ban tổ chức Quận Ủy tham mưu tậptrung thực hiện các biện pháp: Thường xuyên đôn đốc TCCS đẩy mạnh côngtác bồi dưỡng phát triển Đảng, tổ chức hội nghị hướng dẫn cán bộ văn phòngcấp ủy thực hiện công tác tham mưu lập hồ sơ đề nghị xét kết nạp, trực tiếphướng dẫn nhiều trường hợp cụ thể; ưu tiên công tác thụ lý hồ sơ và tổng hợpbáo cáo theo từng tuần về số lượng nhận, thụ lý hồ sơ, số lượng được banThường vụ Quận ủy chuẩn y.

Ban thường vụ Quận ủy chỉ đạo Đoàn thanh niên tích cực hưởng ứngcuộc vận động “ Đoàn viên, thanh niên phấn đấu trở thành đảng viên ĐảngCSVN ”, tổ chức diễn đàn “ Đảng với thanh niên, thanh niên với Đảng ”, qua

đó truyền thụ, giác ngộ lý tưởng cách mạng , trách nhiệm của đoàn viên,thanh niên trong việc tham gia xây dựng đảng, phấn đấu trở thành đảng viên Các cấp bộ đoàn có nhiều cố gắng trong công tác bồi dưỡng, giới thiệuđoàn viên ưu tú đề nghị xét kết nạp Đảng, trong đó chú trọng phát triển Đảngđối với các bí thư BCH đoàn cơ sở Các cấp bộ đoàn đều lấy kết quả kết nạpđảng viên là một trong tiêu chuẩn chính để đánh giá thi đua hằng năm đối vớicác tổ chức đoàn thanh niên

Ban Thường vụ quận uỷ đã chỉ đạo các tổ chức cơ sở đảng thường xuyênlàm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức, lối sống chotoàn thể cán bộ - viên chức trong toàn Đảng bộ; tổ chức cho quần chúng họctập nghiên cứu chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật củaNhà nước; bồi dưỡng cho quần chúng nâng cao nhận thức về Đảng; xác định

rõ trách nhiệm của cấp uỷ và chi bộ trong công tác phát triển Đảng Chỉ đạocác tổ chức cơ sở đảng lãnh đạo các tổ chức đoàn thể phát động các phongtrào thi đua yêu nước, qua đó giới thiệu những quần chúng ưu tú cho Đảng tạonguồn kết nạp đảng viên; hàng tháng và quý, xây dựng kế hoạch kết nạpĐảng; giao nhiệm vụ cho Đảng uỷ các phường, các cơ quan đơn vị phân côngĐảng viên chính thức theo dõi giúp đỡ quần chúng ưu tú, xây dựng kế hoạch

mở lớp bồi dưỡng cảm tình Đảng