Vì vậy, trong suốt quá trình tồn tại, phát triển, Đảng đã coi công tác phát triển đảng viên là một việc rất quan trọng trong toàn bộ công tác xây dựng Đảng, luôn quan tâm xây dựng đội ng
Trang 1MỞ ĐẦU
Đảng Cộng sản Việt Nam do Hồ Chủ tịch sáng lập và rèn luyện đã trải qua hơn 83 năm hình thành và phát triển, thực tiễn đó đã khẳng định Đảng là nhân tố quyết định mọi thắng lợi của cách mạng Việt Nam Đảng đã lãnh đạo nhân dân đấu tranh chống giặc ngoại xâm, lãnh đạo thành công hai cuộc kháng chiến trường
kỳ gian khổ, ác liệt, giải phóng dân tộc khỏi ách thống trị và thống nhất đất nước,
tiến hành cuộc cách mạng xã hội chủ nghĩa trên phạm vi cả nước
Đạt được những thành tựu như thế là nhờ sự lãnh đạo đúng đắn, tài tình của Đảng ta, trong đó đội ngũ đảng viên giữ vai trò hết sức quan trọng Vì vậy, trong suốt quá trình tồn tại, phát triển, Đảng đã coi công tác phát triển đảng viên là một việc rất quan trọng trong toàn bộ công tác xây dựng Đảng, luôn quan tâm xây dựng đội ngũ đảng viên phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ trong từng giai đoạn cách mạng, nên từ đó Đảng ta đã có đội ngũ đảng viên trung kiên, bản lĩnh, sẵn sàng nhận và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ mà lịch sử giao phó
Hiện nay, Đảng ta đã và đang tiếp tục thực hiện công cuộc đổi mới toàn diện đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Trước tình hình như thế, đòi hỏi phải xây dựng đội ngũ đảng viên, trong đó công tác phát triển đảng viên đóng vai trò hết sức quan trọng, bởi nó bảo đảm sự kế thừa và phát triển liên tục của Đảng Từ đó, cho thấy công tác phát triển đảng viên trong giai đoạn hiện nay là một tất yếu khách quan, nhiệm
vụ quan trọng, nhằm tăng thêm sinh lực, bổ sung cho Đảng ta đội ngũ đảng viên
“Đông về số lượng, mạnh về chất lượng” đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị rất khó khăn phức tạp và nặng nề hiện nay
Trong những năm qua, Đảng bộ Thành phố Long Xuyên rất quan tâm đến công tác phát triển đảng viên mới, đã nỗ lực tập trung lãnh đạo, chỉ đạo trong toàn Đảng bộ, nên công tác phát triển đảng viên của Đảng bộ rất khả quan, số lượng đảng viên hàng năm tăng khá lớn, chất lượng đảng viên ngày càng được nâng cao đúng theo yêu cầu của Tỉnh ủy, Trung ương, từ đó đã tạo đà cho việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ thành phố Lo9ng Xuyên nói chung, các xã phường nói riêng Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề khó khăn, tồn đọng cần phải tập trung giải quyết, làm rõ và có những giải pháp tích cực, mang tính cụ thể
Trang 2để khắc phục trong thời gian tới đó là một số đảng bộ, chi bộ trực thuộc Thành ủy phát triển đảng viên còn chạy theo số lượng, thành tích, nên sau khi vào Đảng có đảng viên trong thời gian dự bị không đủ điều kiện chuyển đảng chính thức hoặc
bị kỷ luật do giảm sút ý chí chiến đấu Một số chi bộ, đảng bộ trực thuộc chưa nhận thức đầy đủ về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác phát triển đảng viên, nhiều đảng viên còn thụ động, lúng túng trong việc giới thiệu quần chúng ưu tú vào Đảng cho nên để góp phần nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng
viên của Đảng bộ, tôi chọn đề tài “Giải pháp nâng cao chất lượng công tác phát
triển đảng viên ở Đảng bộ Thành phố Long Xuyên đến năm 2015” để làm đề
tài nghiên cứu và viết tiểu luận tốt nghiệp cuối khóa lớp Trung cấp Lý luận Chính trị-Hành chính B64
Thông qua đề tài này, trước hết giúp cho bản thân củng cố được kiến thức
về công tác xây dựng Đảng nói chung, công tác phát triển đảng viên nói riêng để
có điều kiện tham gia vào công tác kết nạp đảng viên ở Đảng bộ thành phố Long Xuyên ngày càng hoàn thiện hơn
Chủ yếu đề tài sẽ được nghiên cứu, khảo sát xoay quanh chất lượng công tác phát triển đảng viên của Đảng bộ Thành phố Long Xuyên những năm qua, từ đó rút ra những kinh nghiệm, tìm ra giải pháp để nâng cao chất lượng, hiệu quả công
tác phát triển đảng viên của Đảng bộ Thành phố trong thời gian tới
Trên cơ sở phương pháp luận của Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và kinh nghiệm lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ta để khảo sát thực tế công tác phát triển đảng viên của Đảng bộ Thành phố Long Xuyên thời gian qua Đồng thời, có sự hướng dẫn, giúp đỡ của quý thầy cô truyền đạt kiến thức lý luận sâu về công tác xây dựng Đảng Tuy được học lớp Trung cấp LLCT-HC B64 thời gian không dài, nhưng cũng đã giúp rất nhiều cho bản thân về công tác xây dựng Đảng nói chung, công tác phát triển đảng viên nói riêng, qua đó sẽ hoàn thei6n đề tài của mình
Trang 3Chương 1 MỘT SỐ QUAN ĐIỂM LÝ LUẬN VỀ ĐẢNG VIÊN
VÀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN
1.1 VỊ TRÍ VAI TRÒ CỦA NGƯỜI ĐẢNG VIÊN
Vị trí, vai trò của người đảng viên thể hiện rất rõ trong các mối quan hệ giữa đảng viên với chủ trương, đường lối, nhiệm vụ chính trị của Đảng; với xây dựng
hệ thống tổ chức của Đảng; với phong trào cách mạng của quần chúng nhân dân
Cụ thể của mối quan hệ ấy:
1.1.1 Về mối quan hệ giữa đảng viên với đường lối, nhiệm vụ chính trị
Đường lối và nhiệm vụ chính trị đúng đắn là điều kiện tiên quyết để xây dựng đội ngũ đảng viên vững mạnh Có đường lối chính trị đúng đắn thì mới xây dựng được lập trường, quan điểm và hành động đúng cho đội ngũ đảng viên Nếu đường lối sai, đảng viên mất phương hướng hành động, dẫn đến vi phạm kỷ luật Đảng Có đường lối, nhiệm vụ chính trị đúng thì mới có căn cứ để phân công nhiệm vụ cho đảng viên, có căn cứ để xem xét, đánh giá, phân loại đảng viên, có phương hướng và nội dung để bồi dưỡng nâng cao trình độ cho từng đảng viên
Đảng viên góp phần quan trọng vào việc hoạch định đường lối, chủ trương của Đảng, họ là người trực tiếp cùng tổ chức cơ sở đảng nơi họ sinh hoạt, dân chủ thảo luận đề ra nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, đồng thời họ là người lãnh đạo nhân dân thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ chính trị ở cơ sở
1.1.2 Về mối quan hệ giữa đảng viên với tổ chức cơ sở đảng
Đảng viên có chất lượng cao là cơ sở để xây dựng tổ chức đảng vững mạnh Ngược lại, tổ chức đảng trong sạch vững mạnh là điều kiện quan trọng quyết định chất lượng đội ngũ đảng viên Tổ chức đảng quyết định con người, tổ chức mạnh mới có đảng viên tốt
Tổ chức đảng quy định vị trí, chức năng, phương hướng hành động và phân công nhiệm vụ cho từng đảng viên hoạt động trong guồng máy chung Tổ chức đảng trong sạch vững mạnh là điều kiện quan trọng quyết định chất lượng đội ngũ
Trang 4đảng viên Tổ chức đảng trong sạch vững mạnh, đoàn kết, đội ngũ cấp ủy viên có phẩm chất, năng lực biết tôn trọng và quy tụ trí tuệ tập thể thì đảng viên trong tổ chức đó được rèn luyện và trưởng thành, phẩm chất và năng lực của từng người được phát huy Tổ chức đảng mạnh mẽ tạo ra sức mạnh tập thể, được nhân lên nhiều lần từ mỗi sức mạnh của cá nhân
Ngược lại, chi bộ và đội ngũ cấp ủy yếu kém tổ chức đảng lỏng lẻo, mất đoàn kết, chức năng, nhiệm vụ, phân công trách nhiệm không rõ, kỷ luật lỏng lẻo, chế độ công tác và chế độ sinh hoạt không chặt chẽ thì số cá nhân, cán bộ, đảng viên tốt khó phát huy được tác dụng, đồng thời số yếu kém sẽ tăng lên và tình trạng hư hỏng, thoái hóa cũng nảy sinh
1.1.3 Về mối quan hệ của đảng viên với phong trào cách mạng của quần chúng
Cách mạng là sự nghiệp của quần chúng Đảng viên sống gắn bó và trưởng thành trong lòng quần chúng, được thử thách, rèn luyện thông qua hoạt động thực tiễn Đảng viên là người tuyên truyền, giáo dục, tổ chức, hướng dẫn cho quần chúng thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ sở, chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước Qua phong trào quần chúng, một mặt, người đảng viên học hỏi được kinh nghiệm từ quần chúng; mặt khác, đảng viên phải tiên phong, gương mẫu trước quần chúng, làm sao cho dân tin, dân phục, dân yêu
Mối quan hệ giữa đảng viên với nhiệm vụ chính trị, với tổ chức và với quần chúng là mối quan hệ mật thiết, biện chứng Không ngừng củng cố các mối quan
hệ này sẽ góp phần củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, xây dựng đội ngũ đảng viên ngày càng vững mạnh
1.2 TẦM QUAN TRỌNG, YÊU CẦU KHÁCH QUAN VÀ NỘI DUNG CỦA CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN MỚI
1.2.1 Tầm quan trọng và yêu cầu khách quan của công tác phát triển đảng viên
- Công tác đảng viên là tổng hợp các hoạt động của tổ chức đảng và của mỗi đảng viên nhằm xây dựng đội ngũ đảng viên không ngừng phát triển và vững
Trang 5mạnh cả về số lượng, chất lượng, cơ cấu đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ chính trị của Đảng Nắm vững những quan điểm của Chủ nghĩa Mác – Lênin và Tư tưởng
Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng, vận dụng vào thực tiễn cách mạng Việt Nam với
83 năm qua, Đảng ta đã khẳng định: phải không ngừng bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên theo yêu cầu của từng thời kỳ cách mạng, gắn liền với việc chỉnh đốn và phát triển đội ngũ đảng viên bảo đảm tiêu chuẩn, đó là yếu tố góp phần quyết định nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng
- Trong quá trình xây dựng đảng, bất cứ tổ chức đảng nào, cá nhân người lãnh đạo nào có biểu hiện xem nhẹ, hoặc có thái độ thiếu nghiêm túc đối với công tác xây dựng đội ngũ đảng viên, đều là nguyên nhân làm cho tổ chức đảng nơi đó lỏng lẻo về tổ chức, suy yếu và giảm sút về năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu Nếu trong trường hợp mắc sai lầm nghiêm trọng kéo dài, có thể làm biến chất hoặc tan
rã đảng Vì vậy, trong quá trình tồn tại và phát triển của mình, chính đảng của giai cấp công nhân, một mặt phải thường xuyên xây dựng, nâng cao chất lượng đảng viên hiện có, mặt khác phải không ngừng chăm lo về số lượng, thu hút ngày càng nhiều quần chúng ưu tú vào tổ chức đảng Có như vậy mới xây dựng tổ chức đảng ngày càng trong sạch vững mạnh, đảm bảo tính kế thừa và phát triển bền vững, đây là vấn đề mang tính tất yếu khách quan
- Trong sự tồn tại và phát triển của mình, đảng phải thường xuyên bổ sung vào hàng ngũ đảng những lực lượng mới, ưu tú trong phong trào cách mạng của quần chúng Đó là tất yếu khách quan, là một trong những nội dung không thể xem nhẹ Một trong những nguyên lý của lãnh tụ Lênin về xây dựng đảng kiểu mới của giai cấp công nhân là: “Đảng kết nạp những đại biểu ưu tú của giai cấp công nhân
và nhân dân lao động vào đảng, kịp thời đưa những người không đủ tiêu chuẩn đảng viên ra khỏi đảng” Với quan điểm này, Lênin cho rằng Đảng Cộng sản là đội tiên phong của giai cấp công nhân, Đảng chỉ có thể làm tròn nhiệm vụ của mình khi trong Đảng bao gồm những chiến sĩ tiên phong, do đó việc kết nạp đảng viên
là nhằm củng cớ và phát` huy vai trò lãnh đạo của Đảng
- Đảng như một cơ thể sống, có thảy loại, có thể phát triển, việc kết nạp những đại biểu ưu tú của giai cấp công nhân và nhân dân lao động vào đảng nhằm tăng cường sinh lực cho đảng, trẻ hóa đội ngũ, bảo đảm sự kế thừa và phát triển
Trang 6của đảng Xuất phát từ những quan điểm, những căn cứ ấy, đòi hỏi đảng phải tích cực kết nạp những cá nhân tiêu biểu của giai cấp công nhân và nhân lao động vào đảng Do đó mà Lênin coi vấn đề phát triển đảng là một trong những công tác quan trọng có tính chất sống còn nhằm xây dựng và củng cố đảng
- Theo quan điểm của Đảng ta, trong sự tồn tại và phát triển của mình, Đảng phải thường xuyên bổ sung vào hàng ngũ của Đảng những lực lượng mới, ưu tú trong phong trào cách mạng của quần chúng Đó là tất yếu khách quan, là một trong những nội dung không thể xem nhẹ Song, Đảng là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đọi6 toiên phong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam, Đảng chỉ kết nạp những người ưu tú, có đủ phẩm chất chính trị, đạo đức, và năng lực thực hiện các nhiệm vụ của Đảng, việc kết nạp Đảng viên phải đặc biệt chú trọng thực hiện phương châm coi trọng chất lượng, không chạy theo
số lượng đơn thuần, đảm bảo chất lượng là một yêu cầu bao trùm, xuyên suốt quá trình phát triển Đảng viên mới từ khi tuyên truyền đến khi kết nạp
- Muốn kết nạp Đảng viên mới phải nhằm vào những người ưu tú trong công dân, nông dân, trí thức Các tầng lớp nhân dân lao động khác… Đặc biệt kết nạp những thanh niên ưu tú vào Đảng Coi trọng việc phát triển Đảng viên mới trong giai cấp công nhân, nhằm tăng nhanh thành phần công nhân trong Đảng, vấn
đề có ý nghĩa rất quan trọng nhằm bảo đảm tính chất giai cấp của Đảng Đối với nước ta cần chú ý phát triển Đảng cả trong giai cấp công nhân, trong cán bộ khoa học kĩ thuật, cán bộ quản lí và các tầng lớp lao động khác Phải quan tâm đúng mức phát triển Đảng viên trong Đoàn Thanh Niên Cộng Sản Hồ Chí Minh nhằm từng bước trẻ hoá đội ngũ Đảng viên, tăng cường sức chiến đấu, đảm bảo tính kế thừa trong xây dựng đội ngũ cốt cán của Đảng
1.2.2 Nội dung của công tác kết nạp đảng viên
Công tác phát triển đảng viên bao gồm nhiều công tác cụ thể, nhưng đối với Đảng bộ thành phố Long Xuyên cần nhận thức đúng các nội dung sau:
- Nhận thức về ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác phát triển đảng viên: Nhận thức có vai trò rất quan trọng, nhận thức là cơ sở của hành động, nhận thức đúng là tiền đề cho công tác phát triển đảng viên hoạt động đúng và hiệu quả Do
đó cần nâng cao nhận thức cho toàn đảng bộ thành phố Long Xuyên nói chung,
Trang 7chi, đảng bộ trực thuộc nói riêng, qua đó đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên ờ các chi, đảng bộ cơ sở
- Dự nguồn phát triển đảng: Dự nguồn là khâu không thể thiếu trong công tác phát triển đảng viên, có dự nguồi mới theo dõi, phát hiện những nhân tố tích cực để quan tâm giáo dục, rèn luyện để đủ tiêu chuẩn kết nạp vào Đảng
- Tiến hành các thủ tục kết nạp đảng viên đúng quy định, quy trình thủ tục: Thủ tục là điều kiện bắt buộc phải thực hiện, do đó cần thực hiện đúng thủ tục, đúng quy trình theo quy định của cấp trên sẽ góp phần vào việc nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên ở từng chi bộ, đảng bộ cơ sở
- Thành ủy, các chi, đảng bộ cơ sở xây dựng kế hoạch phát triển đảng viên
cụ thể hàng năm: Đây là cơ sở để Thành ủy chỉ đạo và các chi, đảng bộ có kế hoạch cụ thể về giáo dục, rèn luyện đối tượng kết nạp đảng, xác định đối tượng kết nạp, thời điểm kết nạp một cách hợp lý góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác kết nạp đảng viên của chi bộ
- Đề cao vai trò của đảng viên trong các chi bộ đối với công tác phát triển đảng viên: Mỗi đảng viên đều có trách nhiệm trong công tác phát triển đảng viên, trực tiếp phát hiện, giáo dục, rèn luyện quần chúng, giới thiệu quần chúng với chi
bộ xem xét kết nạp và chịu trách nhiệm trước Đảng về lời giới thiệu của mình
- Thực hiện tốt công tác chính trị tư tưởng: Là công tác góp phần nâng cao bản lĩnh chính trị, đạo đức phẩm chất của quần chúng trước khi đứng vào hảng ngũ của Đảng, trực tiếp góp phần nâng cao chất lượng công tác kết nạp đảng viên
- Quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo đoàn thanh niên tham gia xây dựng Đảng: Đoàn viên là lực lượng nòng cốt, là đối tượng quan trọng để chi bộ xem xét kết nạp vào Đảng Do đó, các chi, đảng bộ cơ sở phải quan tâm lãnh đạo Đoàn thanh
niên đẩy mạnh phong trào, qua đó tuyển chọn đối tượng kết nạp vào Đảng
Trang 8
Chương 2 ĐẶC ĐIỂM, THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN, KINH NGHIỆM
VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN
Ở ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ LONG XUYÊN
2.1 ĐẶC ĐIỂM CHUNG
2.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội thành phố Long Xuyên
- Long Xuyên được công nhận Thành phố đô thị loại 3 từ năm 1999 Sau 10 năm phấn đấu địa phương được nâng lên đô thị loại 2 và phấn đấu đến năm 2020
sẽ trở thành đô thị loại 1 diện tích tự nhiên 115km2
với 13 phường xã, 96 khóm
ấp, dân số trên 280.000 người, có 4 dân tộc gồm: Kinh, Hoa, Chăm và Khơ me, trong đó chiếm phần lớn là dân tộc Kinh Về tôn giáo Thành phố Long Xuyên bao gồm các tôn giáo: Phật giáo, Thiên Chúa, Tin Lành, Cao Đài, PGHH, Hồi Giáo,
Tứ ân hiếu nghĩa và Bửu Sơn kỳ hương trong đó đồng bào theo đạo phật chiếm 40%, PGHH chiếm 30%, Thiên chúa 20%, còn lại các đạo khác
- Tốc độ tăng trưởng bình quân khoảng 12 – 14%/năm Trong đó khu vực thương mại – dịch vụ khoảng 14%, khu vực công nghiệp – xây dựng khoảng 7%
và nông nghiệp trên 2% Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng thương mại – dịch vụ trên 73%; công nghiệp – xây dựng trên 24% và nông nghiệp khoảng trên 2% GDP đầu người hiện đạt 62,5 triệu đồng/người/năm (năm 2012) Thu ngân sách khoảng 500 tỷ đồng (tăng trung bình trên 10%/năm), trong đó chi đầu tư phát triển khoảng 200 tỷ (chiếm 40% trong tổng thu ngân sách nhà nước)
- Thành phố tập trung phát triển mạnh lĩnh vực thương mại – dịch vụ nhằm tạo động lực phát triển chung Hiện có khoảng 18.000 hộ cá thể đăng ký hoạt động
và nhiều loại hình mua bán tập trung như: Metro Long Xuyên, Co.op mart Long Xuyên, Nguyễn Kim,… Các chợ truyền thống cũng được đầu tư xây dựng, nâng cấp từng bước khang trang, sạch đẹp như: chợ Long Xuyên, chợ Mỹ Bình, chợ Mỹ Quý Nhiều cơ sở lưu trú và dịch vụ ẩm thực cũng được quan tâm đầu tư, đồng thời tạo điều kiện để các doanh nghiệp đầu tư nhằm đáp ứng nhu cầu của xã hội
- Về dịch vụ tham quan du lịch: được quan tâm phát triển như: Mở rộng công viên Mỹ Thới (37ha); nâng cấp - mở rộng Khu lưu niệm Chủ tịch Tôn Đức
Trang 9Thắng trở thành Khu di tích cấp Quốc gia đặc biệt; quy hoạch khu vui chơi giải trí
xã Mỹ Khánh (200 ha)… Nhìn chung, với nhiều chương trình xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại, Thành phố trở thành điểm thu hút nhiều nhà doanh nghiệp, theo
đó lượng khách đến tham quan cũng tăng khá khoảng trên 16%
- Hoạt động sản xuất công nghiệp chủ yếu tập trung vào công nghệ chế biến nông sản, nhất là chế biến phi lê cá tra, nông thủy sản đóng hộp… Một số thương hiệu nổi tiếng như: Agishfish, Angimex, Afiex, Antesco, Cửu Long, Nam Việt… Giá trị sản xuất hàng năm khoảng trên 1.600 tỷ đồng, tăng khoảng 2%/năm
- Diện tích đất nông nghiệp Thành phố còn khoảng 5.000 ha Thành phố tập trung sản xuất lúa giống, lúa cao sản, năng suất bình quân khoảng 60 tạ/ha Ngoài
ra, Thành phố cũng ưu tiên phát triển diện tích trồng màu tại một số xã cù lao Mỹ Hòa Hưng, Mỹ Thạnh, Mỹ Thới, Mỹ Hòa, Mỹ Khánh, trong đó tập trung phát triển loại hình rau sạch theo tiêu chuẩn VietGap trước mắt là đáp ứng nhu cầu của người dân Thành phố
- Về thủy sản, trên địa bàn Thành phố có 300 ha diện tích nuôi trồng; 597 lồng bè Tổng sản lượng thu hoạch thủy sản hàng năm khoảng 40.000 tấn
- Về phát triển đô thị: Hiện Thành phố đã cơ bản hoàn thành Đồ án quy hoạch chung đến năm 2020 và đang triển khai nhiều Đồ án quy hoạch phân khu, phấn đấu trong thời gian tới sẽ tiến hành quy hoạch chi tiết Để phát triển Thành phố hoàn chỉnh theo tiêu chí đô thị loại 2 và hướng tới đô thị loại 1 nên Thành phố tập trung mở rộng hệ thống giao thông (theo quy hoạch) và các khu đô thị mới trong đó kêu gọi đầu tư đường tránh Thành phố, nâng cấp và mở rộng Tỉnh lộ 943, hoàn chỉnh các tuyến đường nội ô nhằm phá thế độc đạo các tuyến giao thông huyết mạch
2.1.2 Đặc điểm tổ chức bộ máy của Đảng bộ thành phố Long Xuyên
- Đảng bộ thành phố Long Xuyên hiện có 64 chi, đảng bộ cơ sở, trong đó: 21 đảng bộ cơ sở và 43 chi bộ cơ sở (250 chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở)
- Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Long Xuyên khóa X gồm 47 đồng chí, Ban Thường vụ 14 đồng chí: 01 Bí thư; 02 Phó bí thư; Ủy ban kiểm tra có 09 đồng chí (01 chủ nhiệm, 02 phó chủ nhiệm, 02 ủy viên kiêm chức)
Trang 10- Tổng số đảng viên của Đảng bộ Thành phố là 5.330 đảng viên, trong đó: Nữ : 2.197, nam: 3.133; Đảng viên chính thức: 5.085, đảng viên dự bị: 245; Đảng viên là người dân tộc thiểu số: 19; Đảng viên có tôn giáo: 1.149; Đảng viên là Đoàn viên TNCSHCM: 959; Đảng viên là Quân nhân xuất ngũ: 351
- Tuổi đời: 18 đến dưới 30 tuổi: 1.197; 31 đến 40 tuổi: 1.424; 41 đến 50 tuổi: 1.034 đồng chí; 51 đến 60 tuổi : 909; trên 61 tuổi : 766 đồng chí
- Trình độ học vấn: Biết đọc, biết viết chữ Quốc ngữ: 14; Tiểu học: 95; Trung học cơ sở: 762; Trung học phổ thông: 4.459
- Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ: Công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ: 274; THCN: 833; cao đẳng: 389; đại học: 1.598; thạc sĩ: 41; tiến sĩ: 3
- Lý luận chính trị: sơ cấp: 2.025; trung cấp: 1.306; cao cấp, cử nhân: 314
2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN Ở ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ LONG XUYÊN
2.2.1 Những mặt làm được:
- Những năm qua, Ban Thường vụ Thành ủy Long Xuyên đã xác định rõ ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác xây dựng Đảng nói chung, công tác phát triển đảng viên nói riêng, nhiệm kỳ qua, số lượng đảng viên tăng lên hằng năm, từ năm 2008 đến tháng 12/2012 đã kết nạp được 1.175 đảng viên mới (năm 2008: 222, năm 2009:
263, năm 2010: 217 và năm 2011: 228 và năm 2012: 245), đa số trẻ, có trình độ học vấn, chuyên môn, kỹ thuật cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị trong thời đại mới
- Việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức triển khai, quán triệt các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước có liên quan đến công tác kết nạp đảng viên được thực hiện nghiêm túc, chặt chẽ đến tất cả chi bộ, đảng bộ và đảng viên
- Đối với các chi, đảng bộ số lượng đảng viên còn ít theo yêu cầu của nhiệm
vụ chính trị, Thảnh ủy đã chỉ đạo xây dựng nghị quyết về việc kết nạp đảng viên trong nhiệm kỳ và giao chỉ tiêu kết nạp hàng năm cho các chi, đảng bộ cơ sở, xác định rõ về yêu cầu, kế hoạch tạo nguồn trên cơ sở đánh giá đúng thực trạng về nguồn kết nạp, quy hoạch và đề ra nghị quyết hợp lý
Trang 11- Sự đoàn kết thống nhất trong chỉ đạo, điều hành của Ban Chấp hành Đảng
bộ Thành phố nói chung, Ban Thường vụ Thành ủy nói riêng, đã được sự đồng thuận cao trong toàn Đảng bộ về công tác xây dựng Đảng nói chung, công tác phát triển đảng viên nói chung
- Bên cạnh đó, Ban Thường vụ Thành ủy cũng xây dựng Kế hoạch phát triển đảng viên trong từng nhiệm kỳ với yêu cầu: “Phải thật sự xem công tác phát triển đảng viên là nhiệm vụ cô bản trong công tác xây dựng Đàng” Đồng thời, phát triển đảng viên mới phải đảm bảo theo Điều lệ Đảng và các Hướng dẫn của Trung ương Chú trọng chất lượng, không chạy theo số lượng mà hạ thấp tiêu chuẩn, đảm bảo việc thực hiện đúng nguyên tắc, quy trình, thủ tục, hồ sơ kết nạp đảng viên mới và chuyển đảng chính thức theo đúng quy định
- Qua theo dõi, báo cáo từ các chi, đảng bộ cơ sở trực thuộc, hầu hết đảng viên được kết nạp đều phát huy được năng lực sở trường, tích cực trong công tác, hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao Qua kết quả phân tích, đánh giá chất lượng đảng viên hang năm cho thấy:
+ Năm 2008: Đảng viên được phân tích lượng 3.976, đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ 2.306, chiếm 58,00%, trong đó đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 697, chiếm 17,53%; đảng viên vi phạm tư cách, không hoàn thành nhiệm vụ
19 (bị kỷ luật 13) tỷ lệ 0,46%
+ Năm 2009: Đảng viên được phân tích lượng 4.246, đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ 2.802, chiếm 62,28%, trong đó đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 544, chiếm 12,09%; đảng viên vi phạm tư cách, không hoàn thành nhiệm vụ
21 (bị kỷ luật 14, qua kiểm điểm phát hiện vi phạm tư cách 7, chưa hoàn thành nhiệm
vụ 3) tỷ lệ 0,47%
+ Năm 2010: Đảng viên được phân tích lượng 4.448, đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ 3.202, chiếm 67,27%, trong đó đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 618, chiếm 12,98%; đảng viên vi phạm tư cách, không hoàn thành nhiệm vụ
10 (bị kỷ luật 10) tỷ lệ 0,45%
+ Năm 2011: Đảng viên được phân tích lượng 4,819, đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ 2,685, chiếm 55,71%, trong đó đảng viên hoàn thành xuất sắc
Trang 12nhiệm vụ 580, chiếm 12,03%; đảng viên vi phạm tư cách, không hoàn thành nhiệm vụ
22 (bị kỷ luật 06) tỷ lệ 0,45%
+ Năm 2012: Đảng viên được phân tích lượng 5,082, đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ 2,876, chiếm 56,59 %, trong đó đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 489, chiếm 9,62%; đảng viên vi phạm tư cách, không hoàn thành nhiệm vụ
34 (bị kỷ luật 05) tỷ lệ 0,66%
Với kết quả này đã chứng tỏ chất lượng công tác kết nạp công tác phát triển đảng viên của đảng bộ thành phố Long Xuyên rấtt tốt, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của địa phương
- Từng đảng viên ở các chi, đảng bộ trực thuộc đều có trách nhiệm đối với công tác phát triển Đảng, nên đã góp phần giáo dục, rèn luyện quần chúng để giới thiệu đưa vào Đảng Đồng thời, trong công tác cũng như trong cuộc sống, đội ngũ đảng viên luôn tiên phong gương mẫu đi đầu trong mọi nhiệm vụ để quần chúng phấn đấu noi theo để trở thành đảng viên
- Công tác đoàn thể được các cấp ủy Đảng trực thuộc quan tâm lãnh đạo và tạo mọi điều kiện nên hoạt động của các đoàn thể trong nhiệm kỳ qua có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị ở từng cơ quan, đơn vị Tổ chức nhiều hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, thăm hỏi, trợ cấp khó khăn, cất nhà cho đoàn viên, hội viên nghèo ; vận động công chức-viên chức tham gia xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch vững mạnh, qua các phong trào đã tuyển chọn được nhiều đoàn viên ưu tú giới thiệu với chi bộ xem xét kết nạp Vì vậy, đội ngũ đảng viên của Đảng bộ Thành phố ngày càng được trẻ hóa, tăng nhanh về số lượng
- Các chi, đảng bộ cơ sở trực thuộc luôn luôn có sự đoàn kết, thống nhất cao trong mọi hoạt động, do đó khi đi vào thực hiện công tác phát triển đảng đã tiến hành đồng bộ mang lại chất lượng, hiệu quả cao Đặc biệt là trong quá trình xem xét đề nghị xem xét quyết định đều đảm bảo tính khách quan, vô tư, công tâm, dân chủ không cá nhân hoặc thành kiến, thủ tục kết nạp rất chặt chẽ, nghiêm túc, đúng quy định
Trang 13- Công tác tổ chức của các chi, đảng bộ trực thuộc luôn có tinh thần trách nhiệm cao, nhạy bén và kịp thời, cho nên khi tiến hành xây dựng các hồ sơ, thủ tục phát triển đảng viên được tiến hành nhanh chóng, đúng theo qui định, hướng dẫn của Trung ương Đây là một trong những yếu tố góp phần quan trọng trong việc thực hiện tốt công tác phát triển đảng viên trong toàn Đảng bộ Thành phố
2.2.2 Những mặt chưa làm được:
- Từng nơi, từng lúc một số chi, đảng bộ cơ sở trực thuộc chưa thực sự quan tâm đúng mức công tác xây dựng Đảng bộ nói chung và công tác phát triển đảng viên nói riêng, vai trò cấp ủy còn mờ nhạt được thể hiện:
+ Về công tác giáo dục chính trị tư tưởng còn thiếu sắc bén, nắm bắt diễn biến tư tưởng cán bộ - đảng viên chưa kịp thời; ý chí chiến đấu của một số cơ sở đảng, đảng viên giảm sút, suy thoái về phẩm chất, đạo đức, lối sống; việc tuyên truyền, quán triệt và tổ chức thực hiện các chủ trương, chỉ thị, nghị quyết của một
số cấp ủy chưa được thường xuyên, còn chậm và mang tính hình thức đã làm ảnh hưởng đến công tác kết nạp đảng viên
+ Công tác đảng vụ ở một số chi, đảng bộ trực thuộc còn nhiều hạn chế, việc quản lý hồ sơ chưa chặt chẽ, chuyển sinh hoạt đảng chưa đúng quy định; một
số nơi phát triển đảng viên còn chạy theo số lượng, nên khi vào Đảng có đảng viên trong thời gian dự bị không đủ điều kiện chuyển đảng chính thức hoặc bị kỷ luật
do giảm sút ý chí chiến đấu; công tác xây dựng Đảng ở một số cấp ủy trực thuộc thường giao, thậm chí khoán trắng cho phó bí thư hoặc đồng chí cán bộ tổ chức nên chất lượng và kết quả công tác xây dựng đảng nói chung, công tác phát triển đảng viên nói riêng còn nhiều hạn chế
+ Phương thức hoạt động của một số tổ chức đoàn thể cơ quan, đơn vị, xã, phướng chậm đổi mới, một số phong trào còn dàn trải, hình thức; ý thức rèn luyện bản lĩnh chính trị của một số đoàn viên, hội viên chưa cao, tính tiên phong gương mẫu và khả năng tuyên truyền, vận động thuyết phục, tập hợp thanh niên còn hạn chế; một số tổ chức cơ sở đoàn chưa phát huy được vai trò là lực lượng xung kích tại địa phương, cơ quan, đơn vị, chưa chủ động làm tốt công tác giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng nên công tác phát triển đảng viên gặp khó khăn