MỞ ĐẦU Đảng Cộng sản Việt Nam do Hồ Chủ tịch sáng lập và đã trải qua hơn 83 năm hình thành và phát triển, thực tiễn đó đã khẳng định Đảng là nhân tố quyết định mọi thắng lợi của cách mạng Việt Nam. Đảng đã lãnh đạo nhân dân đấu tranh chống giặc ngoại xâm, lãnh đạo thành công hai cuộc kháng chiến trường kỳ gian khổ, ác liệt, giải phóng dân tộc khỏi ách thống trị và thống nhất đất nước, tiến hành cuộc cách mạng xã hội chủ nghĩa trên phạm vi cả nước. Đạt được những thành tựu như thế là nhờ sự lãnh đạo đúng đắn, tài tình của Đảng ta, trong đó đội ngũ đảng viên giữ vai trò hết sức quan trọng. Vì vậy, trong suốt quá trình tồn tại, phát triển, Đảng đã coi công tác phát triển đảng viên là một việc rất quan trọng trong toàn bộ công tác xây dựng Đảng, luôn quan tâm xây dựng đội ngũ đảng viên phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ trong từng giai đoạn cách mạng, nên từ đó Đảng ta đã có đội ngũ đảng viên trung kiên, bản lĩnh, sẵn sàng nhận và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ mà lịch sử giao phó. Hiện nay, Đảng ta đã và đang tiếp tục thực hiện công cuộc đổi mới toàn diện đất nước theo hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Trước tình hình như thế, đòi hỏi phải xây dựng đội ngũ đảng viên, trong đó công tác phát triển đảng viên đóng vai trò hết sức quan trọng, thể hiện tính kế thừa, liên tục. Từ đó, cho thấy công tác phát triển đảng viên trong giai đoạn hiện nay là một tất yếu khách quan, nhiệm vụ quan trọng, nhằm tăng thêm sinh lực, bổ sung cho Đảng ta đội ngũ đảng viên “Đông về số lượng, mạnh về chất lượng” đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ở mọi giai đoạn. Trong những năm qua, Chi bộ Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên rất quan tâm đến công tác phát triển đảng viên mới, đã nỗ lực tập trung lãnh đạo, chỉ đạo trong toàn Chi bộ, nên công tác phát triển đảng viên các năm qua rất khả quan, số lượng đảng viên hàng năm đều tăng, chất lượng đảng viên ngày càng được củng cố, nâng chất đúng theo yêu cầu của Thành ủy. Từ đó đã tạo đà cho việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Chi bộ. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề khó khăn, tồn đọng cần phải tập trung giải quyết, làm rõ và có những giải pháp tích cực, mang tính cụ thể để khắc phục trong thời gian tới. Còn một số đảng viên chưa nhận thức đầy đủ về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác phát triển đảng viên, nhiều đảng viên còn thụ động, lúng túng trong việc giới thiệu quần chúng ưu tú vào Đảng... cho nên để góp phần nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên của Chi bộ Văn phòng, tôi chọn đề tài “Giải pháp nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên ở Chi bộ Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên giai đoạn hiện nay ” để làm đề tài nghiên cứu và viết tiểu luận cuối khóa.
Trang 1MỞ ĐẦU
Đảng Cộng sản Việt Nam do Hồ Chủ tịch sáng lập và đã trải qua hơn 83 năm hìnhthành và phát triển, thực tiễn đó đã khẳng định Đảng là nhân tố quyết định mọi thắng lợicủa cách mạng Việt Nam Đảng đã lãnh đạo nhân dân đấu tranh chống giặc ngoại xâm,lãnh đạo thành công hai cuộc kháng chiến trường kỳ gian khổ, ác liệt, giải phóng dân tộckhỏi ách thống trị và thống nhất đất nước, tiến hành cuộc cách mạng xã hội chủ nghĩatrên phạm vi cả nước
Đạt được những thành tựu như thế là nhờ sự lãnh đạo đúng đắn, tài tình của Đảng
ta, trong đó đội ngũ đảng viên giữ vai trò hết sức quan trọng Vì vậy, trong suốt quá trìnhtồn tại, phát triển, Đảng đã coi công tác phát triển đảng viên là một việc rất quan trọngtrong toàn bộ công tác xây dựng Đảng, luôn quan tâm xây dựng đội ngũ đảng viên phùhợp với yêu cầu nhiệm vụ trong từng giai đoạn cách mạng, nên từ đó Đảng ta đã có độingũ đảng viên trung kiên, bản lĩnh, sẵn sàng nhận và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ màlịch sử giao phó
Hiện nay, Đảng ta đã và đang tiếp tục thực hiện công cuộc đổi mới toàn diện đấtnước theo hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đấtnước Trước tình hình như thế, đòi hỏi phải xây dựng đội ngũ đảng viên, trong đó côngtác phát triển đảng viên đóng vai trò hết sức quan trọng, thể hiện tính kế thừa, liên tục Từ
đó, cho thấy công tác phát triển đảng viên trong giai đoạn hiện nay là một tất yếu kháchquan, nhiệm vụ quan trọng, nhằm tăng thêm sinh lực, bổ sung cho Đảng ta đội ngũ đảngviên “Đông về số lượng, mạnh về chất lượng” đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ở mọi giaiđoạn
Trong những năm qua, Chi bộ Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dânthành phố Long Xuyên rất quan tâm đến công tác phát triển đảng viên mới, đã nỗ lực tậptrung lãnh đạo, chỉ đạo trong toàn Chi bộ, nên công tác phát triển đảng viên các năm quarất khả quan, số lượng đảng viên hàng năm đều tăng, chất lượng đảng viên ngày càngđược củng cố, nâng chất đúng theo yêu cầu của Thành ủy Từ đó đã tạo đà cho việc nângcao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Chi bộ Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề khókhăn, tồn đọng cần phải tập trung giải quyết, làm rõ và có những giải pháp tích cực, mang
Trang 2tính cụ thể để khắc phục trong thời gian tới Còn một số đảng viên chưa nhận thức đầy đủ
về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác phát triển đảng viên, nhiều đảng viên còn thụđộng, lúng túng trong việc giới thiệu quần chúng ưu tú vào Đảng cho nên để góp phầnnâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên của Chi bộ Văn phòng, tôi chọn đề tài
“Giải pháp nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên ở Chi bộ Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên giai đoạn hiện nay ”
để làm đề tài nghiên cứu và viết tiểu luận cuối khóa
Trang 3Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN
Ở CHI BỘ VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ LONG XUYÊN 1.1 ĐẶC ĐIỂM CHI BỘ VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LONG XUYÊN
1.1.1 Đặc điểm của Đảng bộ thành phố Long Xuyên
Thành phố Long Xuyên là một thành phố thuộc tỉnh An Giang, đồng thời cũng làtrung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa và khoa học kỹ thuật của vùng đồng bằng sông CửuLong, Việt Nam Là thành phố đô thị loại 2 trực thuộc tỉnh, nằm bên hữu ngạn sông Hậu.Thành phố Long Xuyên có diện tích tự nhiên là 106,87 km2
Long Xuyên cách Thủ đô Hà Nội 1.950 km về phía Nam, cách Thành phố Hồ ChíMinh 189 km về phía Tây Nam, cách biên giới Campuchia 45 km đường chim bay TâyBắc giáp huyện Châu Thành, Đông Bắc giáp huyện Chợ Mới, Nam giáp quận Thốt Nốt(Thành phố Cần Thơ), Tây giáp huyện Thoại Sơn
Đảng bộ Thành phố Long Xuyên hiện có 65 tổ chức cơ sở đảng, trong đó: 21 đảng
bộ cơ sở và 44 chi bộ cơ sở (250 chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở)
Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố khóa X gồm 47 đồng chí, Ban Thường vụ 14đồng chí: Bí thư Thành ủy; 02 Phó bí thư; Ủy ban kiểm tra Thành ủy có 09 đồng chí (01chủ nhiệm, 02 phó chủ nhiệm, 02 ủy viên kiêm chức)
Tổng số đảng viên của Đảng bộ Thành phố là 5.330 đảng viên, trong đó: 2.195 nữ
và 3.135 nam; đảng viên chính thức: 5.071, đảng viên dự bị: 259; đảng viên là người dântộc thiểu số: 16; đảng viên có tôn giáo: 1.035; đảng viên là Đoàn viên TNCSHCM: 961;đảng viên là Quân nhân xuất ngũ: 317; tuổi đời: 18 đến dưới 30 tuổi: 1.239 đồng chí, 31đến 40 tuổi: 1.439 đồng chí, 41 đến 50 tuổi: 1.001 đồng chí, 51 đến 60 tuổi: 907 đồng chí,trên 61 tuổi: 745 đồng chí; trình độ học vấn: Biết đọc, biết viết chữ Quốc ngữ: 14, tiểuhọc: 95, trung học cơ sở: 759, trung học phổ thông: 4.422; trình độ chuyên môn, nghiệpvụ: Công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ: 278, trung học chuyên nghiệp: 814, cao
Trang 4đẳng: 410, đại học: 1.642, thạc sĩ: 26, tiến sĩ: 3; trình độ lý luận chính trị: sơ cấp: 2.025,trung cấp: 1.304;,cao cấp, cử nhân: 313.
Những năm qua, Ban Thường vụ Thành ủy Long Xuyên đã xác định rõ ý nghĩa,tầm quan trọng của công tác xây dựng Đảng nói chung, công tác phát triển đảng viên mớinói riêng, nên Đại hội nhiệm kỳ qua, số lượng đảng viên trúng cử cấp ủy viên là 394(trong đó nữ: 121; nam: 273; dưới 35 tuổi là 139 đồng chí), số lượng cấp ủy viên nhiệm
kỳ sau cao hơn nhiệm kỳ trước, đặc biệt số lượng đảng viên được kết nạp hằng năm đềutăng, năm sau cao hơn năm trước, từ năm 2006 đến tháng 12/2012 đã kết nạp được 1.520đảng viên mới (năm 2006: 170, năm 2007: 175, năm 2008: 222, năm 2009: 263, năm2010: 217, năm 2011: 228; năm 2012: 245), đa số trẻ, có trình độ học vấn, chuyên môn,
kỹ thuật cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị trong thời đại mới
- Việc phân tích, đánh giá chất lượng đảng viên là việc làm thường xuyênđúng theo quy định, quy trình hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương
1.1.2 Đặc điểm của Chi bộ Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố
Chi bộ Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyênđược thành lập theo Quyết định số 393-QĐ/TU ngày 04/3/2009 của Ban Thường vụThành ủy Chi bộ đặc biệt quan tâm đến việc tham mưu cho lãnh đạo, điều hành thực hiệnnhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, luôn bám sát Nghị quyết Đảng bộ, Nghị quyết củaHội đồng nhân dân thành phố và Nghị quyết của Chi bộ Chi bộ đã đề ra các nhiệm vụ,Chương trình công tác trọng tâm của từng thời điểm, kịp thời sơ tổng kết, cải tiến và tăngcường các biện pháp lãnh đạo, điều hành để đạt nhiều kết quả
- Ban Chi ủy gồm 05 đồng chí, bao gồm: Bí thư, Phó Bí thư, 03 Ủy viên (01
Ủy viên phụ trách công tác kiểm tra, 01 Ủy viên phụ trách công tác đoàn thể và 01 Ủyviên phụ trách công tác phát triển đảng viên)
- Tổng số đảng viên của Chi bộ Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy bannhân dân thành phố là 27 đảng viên, trong đó: 13 nữ, 14 nam; đảng viên chính thức: 27;không có đảng viên là người dân tộc thiểu số và đảng viên có tôn giáo; đảng viên là Đoànviên TNCSHCM: 05; đảng viên là Quân nhân xuất ngũ: 01; tuổi đời 18 đến dưới 30 tuổi:
Trang 501 đồng chí, 31 đến 40 tuổi: 13 đồng chí, 41 đến 50 tuổi: 05 đồng chí, 51 đến 60 tuổi: 08đồng chí; trình độ học vấn tất cả đều tốt nghiệp trung học phổ thông; trình độ chuyênmôn, nghiệp vụ: nhân viên nghiệp vụ: 01, trung học chuyên nghiệp: 03, đại học: 23 vàthạc sĩ: 01; trình độ lý luận chính trị: sơ cấp 06, trung cấp: 06, cao cấp, cử nhân: 15.
1.2 MỘT SỐ VẦN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN Ở CHI BỘ VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LONG XUYÊN
1.2.1 Tầm quan trọng của công tác phát triển đảng viên
Muốn được tồn tại và phát triển, Đảng phải thường xuyên bổ sung vào hàng ngũcủa Đảng những lực lượng mới, ưu tú trong phong trào cách mạng của quần chúng Đó làtất yếu khách quan, là một trong những nội dung không thể thiếu và xem nhẹ Do đó, việcphát triển đảng viên mới là nhiệm vụ quan trọng và thường xuyên của tổ chức cơ sở đảng,nhằm tăng thêm sinh lực cho Đảng, trẻ hóa đội ngũ, đảm bảo được sự kế thừa và pháttriển của Đảng
Theo đó, cần quán triệt sâu sắc, nghiêm túc các quy định, hướng dẫn của Trungương về công tác đảng viên gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, chi bộ đểthống nhất nhận thức và hành động Cấp uỷ các cấp luôn nhận thức sâu sắc vị trí, vai tròcủa đội ngũ đảng viên, thực hiện các nội dung về xây dựng đội ngũ đảng viên trong đócoi trọng công tác phát triển đảng viên Thực hiện đúng phương châm, phương hướng,nguyên tắc, thủ tục kết nạp đảng viên, coi trọng chất lượng, không chạy theo số lượng,kết hợp chặt chẽ việc phát triển với rèn luyện, củng cố đội ngũ đảng viên, bảo đảm tính
kế thừa và phát triển của Đảng
Là đội tiên phong của giai cấp công nhân, là lực lượng lãnh đạo xã hội, Đảng chỉkết nạp những người ưu tú có đủ phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ năng lực, khôngchạy theo số lượng đơn thuần Bảo đảm chất lượng là yêu cầu rất cần thiết và xuyên suốt,quá trình phát triển đảng viên mới phải trải qua nhiều khâu, từ khâu tuyên truyền choquần chúng hiểu về đảng, đến khi kết nạp vào Đảng, trở thành đảng viên chính thức
Nghị Quyết Đại hội lần thứ X của Đảng chỉ rõ: “Việc kết nạp đảng viên phải coitrọng chất lượng, tiêu chuẩn, đặc biệt tiêu chuẩn giác ngộ lý tưởng của Đảng; đạo đức lối
Trang 6sống, năng lực hoàn thành nhiệm vụ; trọng tâm phát triển đảng hướng vào thế hệ trẻ,công nhân, nông dân, trí thức, quân nhân, cán bộ, con em các gia đình có công với cáchmạng Coi trọng giáo dục, rèn luyện đảng viên dự bị, đảng viên trẻ, khỏe” Nghị quyếtĐại hội X của Đảng đã xác định về phẩm chất và năng lực của người đảng viên cần phảiđảm bảo những yêu cầu chủ yếu sau đây: “Về tư tưởng chính trị, tuyệt đối trung thànhvới sự nghiệp cách mạng của Đảng, của dân tộc, tích cực thực hiện đường lối đổi mới củaĐảng, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao Có bản lĩnh chính trị vững vàng, không daođộng trước những khó khăn, thách thức Có ý thức giữ vững và nêu cao vai trò lãnh đạocủa Đảng; Về trình độ năng lực, có kiến thức hiểu biết về chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng
Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; cótrình độ chuyên môn, nghiệp vụ để đủ sức hoàn thành tốt nghiệp vụ Có năng lực vậnđộng và lãnh đạo quần chúng tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách củaĐảng Về phẩm chất, đạo đức, lối sống, có tinh thần trách nhiệm cao, gương mẫu, đi đầutrong trong công tác, xử lý hài hòa các lợi ích, đặt lợi ích của Đảng, của tổ quốc lên trênhết Liên hệ mật thiết với nhân dân, tôn trọng và bảo vệ quyền làm chủ của nhân dân Cólối sống trong sạch, lành mạnh, có kỷ cương, kỷ luật Không quan liêu, tham nhũng, lãngphí và kiên quyết đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các tiêu cựckhác”
Đảng là cơ thể sống, đảng viên là tế bào cấu tạo nên cơ thể sống Do đó, cơ thểmạnh là do những tế bào mạnh, Đảng mạnh là do từng đảng viên mạnh Muốn đảng viênmạnh thì một trong những giải pháp quan trọng là phải tăng cường kết nạp những quầnchúng ưu tú vào Đảng
1.2.2 Nội dung, thủ tục phát triển đảng viên
Trang 7• Chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, các nghịquyết của Đảng và pháp luật của Nhà nước;
• Có lao động, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao;
• Có đạo đức và lối sống lành mạnh, gắn bó mật thiết với nhân dân;
• Phục tùng tổ chức, kỷ luật của Đảng, giữ gìn đoàn kết thống nhất trongĐảng
+ Về điều kiện:
• Đảm bảo các quy định tại Điều lệ Đảng được thông qua tại Đại hội XI củaĐảng Đồng thời người vào Đảng phải phải có đủ tiêu chuẩn đảng viên; có đủ sức khỏe
để thực hiện tốt nhiệm vụ của người đảng viên; không vi phạm lịch sử chính trị
• Kết nạp vào Đảng những đối tượng khác như: Kết nạp lại; kết nạp vàoĐảng những người trên 60 tuổi; những người có quan hệ hôn nhân với người nước ngoài;đối tượng là người Hoa; là người có đạo Ngoài các điều kiện như trên còn phải tuân thủnhững quy định của Ban Chấp hành Trung ương và các hướng dẫn cụ thể của Ban Tổchức Trung ương
- Các bước tiến hành:
Một là, phải nắm vững tiêu chuẩn và điều kiện kết nạp đảng, đồng thời phải quán
triệt nghị quyết của các cấp ủy và chi bộ về công tác phát triển đảng viên đến quần chúng
Hai là, lãnh đạo và chỉ đạo các tổ chức quần chúng giới thiệu những đại biểu ưu tú
cho Đảng
Ba là, tổ chức đảng lựa chọn những quần chúng ưu tú để cho đi học lớp cảm tình
Đảng, bồi dưỡng, nâng cao nhận thức về Đảng; phân công đảng viên giúp đỡ quần chúngphấn đấu, hướng dẫn quần chúng viết đơn xin vào Đảng và tự khai l ý lịch gia đình, bảnthân
Bốn là, tổ chức đảng thẩm tra xác minh làm rõ lý lịch của người xin vào Đảng, chỉ
đạo cho quần chúng góp ý kiến, xem xét, đánh giá quá trình rèn luyện phấn đấu củanhững người do mình giới thiệu vào Đảng
Trang 8Năm là, chi bộ và đảng viên được phân công giúp đỡ đánh giá quá trình phấn đấu
của quần chúng, đồng thời hoàn thiện những thủ tục cần thiết đề nghị cấp ủy có thẩmquyền xem xét và ra quyết định kết nạp đảng viên
Sáu là, cấp ủy có thẩm quyền kết nạp đảng viên xem xét và ra quyết nghị kết nạp
đảng viên
Bảy là, chi bộ tổ chức lễ kết nạp đảng viên mới theo nguyên tắc kết nạp từng người
một
I.2.2.2 Trách nhiệm của các cấp ủy
a) Tỉnh ủy và tương đương
- Căn cứ phương châm, phương hướng, tiêu chuẩn, điều kiện kết nạp ngườivào Đảng của Trung ương để đề ra kế hoạch kết nạp đảng viên phù hợp với điều kiện, đặcđiểm của đảng bộ và những biện pháp chỉ đạo thực hiện
- Chỉ đạo ban tổ chức cùng với các ban tham mưu của cấp ủy xây dựng vàhướng dẫn thực hiện kế hoạch kết nạp đảng viên của đảng bộ
- Thường xuyên kiểm tra cấp ủy cấp dưới thực hiện kế hoạch kết nạp đảngviên; hàng năm sơ kết rút kinh nghiệm và báo cáo Ban Bí thư (qua Ban Tổ chức Trungương)
b) Huyện ủy và tương đương
- Cụ thể hóa kế hoạch kết nạp đảng viên của cấp ủy cấp trên phù hợp với đặcđiểm của đảng bộ; chỉ đạo, hướng dẫn các cấp ủy cấp dưới xây dựng và tổ chức thực hiện
kế hoạch kết nạp đảng viên
- Định kỳ hàng tháng xét đề nghị của cấp ủy cơ sở để bổ sung, điều chỉnhdanh sách cảm tình Đảng; chỉ đạo trung tâm bồi dưỡng chính trị mở lớp bồi dưỡng nhậnthức về Đảng cho cảm tình Đảng, nơi không có trung tâm bồi dưỡng chính trị thì banthường vụ cấp ủy giao cho ban tổ chức cấp ủy chủ trì, phối hợp với các ban tham mưucủa cấp ủy tổ chức bồi dưỡng
c) Cấp ủy cơ sở
Trang 9- Cụ thể hóa kế hoạch kết nạp đảng viên của cấp ủy cấp trên phù hợp với đặcđiểm của đảng bộ; chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra chi bộ xây dựng và thực hiện kế hoạchkết nạp đảng viên.
- Định kỳ hàng tháng xét đề nghị của chi bộ để bổ sung, điều chỉnh danhsách cảm tình Đảng của đảng bộ; xét, đề nghị cho cảm tình Đảng đi học lớp bồi dưỡngnhận thức về Đảng
d) Chi bộ
- Đánh giá, phân tích chất lượng quần chúng để xây dựng kế hoạch tạonguồn kết nạp đảng viên; tổ chức tuyên truyền, giáo dục; chỉ đạo các tổ chức quần chúng,nhất là Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh giáo dục, lựa chọn đoàn viên, hội viên
ưu tú giới thiệu với chi bộ
- Chi bộ giao nhiệm vụ cho cảm tình Đảng để thử thách và có nghị quyếtphân công đảng viên chính thức giúp đỡ cảm tình Đảng phấn đấu vào Đảng
- Định kỳ hàng tháng xem xét, ra nghị quyết lựa chọn quần chúng ưu tú vàodanh sách cảm tình Đảng, đưa những người không đủ tiêu chuẩn ra khỏi danh sách cảmtình Đảng; xét, đề nghị cho cảm tình Đảng đi học lớp bồi dưỡng nhận thức về Đảng; xét,quyết định cho cảm tình Đảng được làm thủ tục xem xét kết nạp vào Đảng
1.2.2.3 Thủ tục xem xét kết nạp đảng viên
a) Bồi dưỡng nhận thức về Đảng
Người vào Đảng phải học lớp bồi dưỡng nhận thức về Đảng, có giấy chứng nhận
do trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện hoặc tương đương cấp; nơi không có trungtâm bồi dưỡng chính trị thì do cấp uỷ có thẩm quyền kết nạp đảng viên cấp
b) Đơn xin vào Đảng
Người vào Đảng phải tự làm đơn, trình bày rõ những nhận thức của mình về mụcđích, lý tưởng của Đảng, về động cơ xin vào Đảng
Trang 10c) Lý lịch của người vào Đảng
- Người vào Đảng tự khai lý lịch đầy đủ, rõ ràng, trung thực theo quy định,chịu trách nhiệm về nội dung đã khai; nếu có vấn đề nào không hiểu và không nhớ chínhxác thì phải báo cáo với chi bộ
- Lý lịch phải được cấp uỷ cơ sở thẩm tra, kết luận trước khi ghi nội dungchứng nhận, ký tên, đóng dấu
d) Thẩm tra lý lịch của người vào Đảng
* Những người cần thẩm tra về lý lịch gồm:
- Người vào Đảng
- Cha, mẹ đẻ, cha, mẹ vợ (chồng) hoặc người trực tiếp nuôi dưỡng bản thân;
vợ hoặc chồng, con đẻ của người vào Đảng có năng lực hành vi dân sự đầy đủ
đ) Lấy ý kiến nhận xét của đoàn thể chính trị - xã hội nơi người vào Đảng sinh hoạt và chi uỷ nơi người vào Đảng cư trú
Chi uỷ tổ chức lấy ý kiến của đại diện các đoàn thể chính trị - xã hội mà người vàoĐảng là thành viên; lấy ý kiến nhận xét của chi uỷ hoặc chi bộ (nơi chưa có chi uỷ) nơi
cư trú của người vào Đảng; tổng hợp thành văn bản báo cáo chi bộ
e) Nghị quyết của chi bộ và cấp uỷ cơ sở xét kết nạp người vào Đảng
- Chi bộ (kể cả chi bộ cơ sở) xem xét : Đơn xin vào Đảng; lý lịch của ngườivào Đảng; văn bản giới thiệu của đảng viên chính thức; nghị quyết giới thiệu đoàn viêncủa ban chấp hành Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cơ sở hoặc nghị quyết giớithiệu đoàn viên công đoàn của ban chấp hành công đoàn cơ sở; bản tổng hợp ý kiến nhậnxét của đoàn thể chính trị - xã hội nơi người vào Đảng sinh hoạt và chi uỷ hoặc chi bộ nơi
cư trú
- Nếu được hai phần ba số đảng viên chính thức trở lên đồng ý kết nạp
người vào Đảng thì chi bộ ra nghị quyết đề nghị cấp uỷ cấp trên xem xét, quyết định
Nghị quyết nêu rõ kết luận của chi bộ về lý lịch; ý thức giác ngộ chính trị; ưu,khuyết điểm về phẩm chất đạo đức, lối sống; năng lực công tác; quan hệ quần chúng của người vào Đảng; số đảng viên chính thức tán thành, không tán thành
Trang 11Ở những nơi có đảng uỷ bộ phận thì đảng uỷ bộ phận thẩm định nghị quyết của chi
bộ về kết nạp đảng viên, báo cáo cấp uỷ cơ sở
- Tập thể đảng uỷ cơ sở thảo luận, biểu quyết, nếu được hai phần ba số cấp
uỷ viên trở lên đồng ý thì ra nghị quyết đề nghị cấp uỷ cấp trên xét kết nạp
Nếu đảng uỷ cơ sở được uỷ quyền quyết định kết nạp đảng viên thì do đảng uỷ cơ
sở đó ra nghị quyết và quyết định kết nạp
g) Quyết định của cấp uỷ có thẩm quyền kết nạp đảng viên
- Sau khi nhận được nghị quyết đề nghị kết nạp đảng viên của cấp uỷ cơ sở,ban tổ chức của cấp uỷ có thẩm quyền tiến hành thẩm định lại, trích lục tài liệu gửi cácđồng chí uỷ viên ban thườmg vụ cấp uỷ nghiên cứu
Ban thường vụ cấp uỷ họp xét, nếu được trên một nửa số thành viên ban thường vụđồng ý thì ra quyết định kết nạp đảng viên Đối với đảng uỷ cơ sở được uỷ quyền quyếtđịnh kết nạp đảng viên, thì phải được ít nhất hai phần ba cấp uỷ viên đương nhiệm đồng ýmới được ra quyết định kết nạp đảng viên
- Đối với tổ chức cơ sở đảng trực thuộc tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trục thuộcTrung ương không được uỷ quyền quyết định kết nạp đảng viên, thì cấp uỷ cơ sở gửi vănbản đề nghị lên ban tổ chức tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương để thẩmđịnh, báo cáo thường trực cấp uỷ; thường trực cấp uỷ chủ trì cùng với các đồng chí uỷviên ban thường vụ là trưởng các ban đảng xem xét, nếu được trên một nửa số thành viênđồng ý thì ra quyết định kết nạp đảng viên
Đối với các đảng uỷ, chi bộ cơ sở trực thuộc Đảng uỷ Công an Trung ương khôngđược uỷ quyền quyết định kết nạp đảng viên thì gửi văn bản đề nghị để Tổng cục Xâydựng lực lượng Công an nhân dân thẩm định, báo cáo Ban Thường vụ Đảng uỷ Công anTrung ương xét, nếu được trên một nửa số thành viên đồng ý thì ra quyết định kết nạpđảng viên
- Trường hợp người vào Đảng có vấn đề liên quan đến lịch sử chính trị hoặcchính trị hiện nay, nếu thuộc thẩm quyền quyết định của cấp uỷ thì cấp uỷ chỉ đạo xemxét, kết luận trước khi xét kết nạp; nếu không thuộc thẩm quyền quyết định của cấp uỷ(theo quy định của Bộ Chính trị) thì báo cáo ban thường vụ tỉnh uỷ, thành uỷ hoặc đảng
Trang 12uỷ trực thuộc Trung ương xem xét, nếu được sự đồng ý bằng văn bản thì cấp uỷ có thẩmquyền mới ra quyết định kết nạp.
Trang 13Chương 2 THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN Ở CHI BỘ VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LONG XUYÊN TRONG NHỮNG NĂM QUA 2.1 THỰC TRẠNG
2.1.1 Ưu điểm
- Công tác phát triển đảng viên luôn được cấp ủy quan tâm; Chi ủy đã xácđịnh rõ ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác xây dựng Đảng nói chung, công tác pháttriển đảng viên mới nói riêng Từ năm 2010 đến hết năm 2012, Chi bộ đã kết nạp được 03đảng viên mới; tỷ lệ đảng viên hoàn thành xuất sắc và hoàn thành tốt nhiệm vụ chiếm trên80%
- Việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức triển khai, quán triệt các chỉ thị, nghịquyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước có liên quan đến công tác kết nạpđảng viên được thực hiện nghiêm túc, chặt chẽ đến tất cả đảng viên
- Chi bộ chủ động xây dựng nghị quyết về việc kết nạp đảng viên trongnhiệm kỳ Qua đó, yêu cầu Ban Chi ủy có kế hoạch tạo nguồn trên cơ sở đánh giá đúngthực trạng về nguồn kết nạp, quy hoạch và đề ra chỉ tiêu nghị quyết hợp lý
- Từng đảng viên ở Chi bộ đều có trách nhiệm đối với công tác phát triểnĐảng, nên đã góp phần giáo dục, rèn luyện quần chúng để giới thiệu đưa vào Đảng Đồngthời, trong công tác cũng như trong cuộc sống, đội ngũ đảng viên luôn tiên phong gươngmẫu đi đầu trong mọi nhiệm vụ để quần chúng phấn đấu noi theo, phấn đấu trở thànhđảng viên
- Công tác đoàn thể được Chi ủy quan tâm lãnh đạo và tạo mọi điều kiện nênhoạt động của các đoàn thể trong nhiệm kỳ qua có nhiều chuyển biến tích cực, góp phầnhoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị ở từng cơ quan, đơn vị Tổ chức nhiều hoạt động vănhóa, văn nghệ, thể dục thể thao, thăm hỏi, trợ cấp khó khăn, cất nhà cho đoàn viên ; vậnđộng công chức - viên chức tham gia xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch vữngmạnh, qua các phong trào đã tuyển chọn được nhiều đoàn viên ưu tú giới thiệu với Chi bộ