Bài Thu Hoạch Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên ở Đảng bộ

LỜI BAN BIÊN TẬP Trong trình học tập chương trình trung cấp lý luận trị, hành chính, học viên phải viết thu hoạch Tiểu luận tốt nghiệp Trang baiphatbieuhay.com chuyên nhận viết tài liệu phục vụ học tập công tác, xin gửi tới khách hàng Tập thu hoạch thực tế, tiểu luận tốt nghiệp lớp Trung cấp lý luận trị - hành (Tập tài liệu gồm gần 30 thu hoạch, tiểu luận tốt nghiệp với tổng số 393 trang) PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu: Phát triển đảng viên nội dung quan trọng công tác xây dựng đảng, có ý nghĩa quan trọng, định tồn tại, phát triển Đảng ta Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn: “Nếu Đảng ta chọn lọc, kết nạp, đề bạt đồng chí đâu có ngày nay” Người vạch rõ tính tất yếu, yêu cầu, phương châm, phương pháp công tác phát triển đảng là: “Để làm tròn nhiệm vụ nặng nề vẻ vang… Đảng phải phát triển tổ chức cách thận trọng, vững rộng rãi quần chúng” Các Nghị Đại hội Đảng nhấn mạnh đến công tác Đặc biệt, Chỉ thị 51CT/TW, ngày 21/1/2000 Bộ Chính trị BCH T.Ư Đảng (khóa VIII) rõ: “Kết nạp đảng viên nhiệm vụ quan trọng, thường xun, có tính quy luật cơng tác xây dựng Đảng q trình phát triển, hoạt động lãnh đạo Đảng, nhằm tăng thêm sức chiến đấu bảo đảm kế thừa, phát triển Đảng” Thực tế 80 năm qua, nhờ làm tốt công tác phát triển đảng viên, Đảng ta khơng ngừng lớn mạnh, từ chỗ có 5.000 đảng viên trước giành quyền, Đảng ta phát triển lên hàng triệu đảng viên, với hàng vạn sở đảng, đủ sức lãnh đạo quân dân ta làm nên thắng lợi thần kỳ, đánh đổ tên đế quốc, thực dân đầu sỏ, hùng mạnh thời đại, hoàn thành thắng lợi nghiệp giải phóng dân tộc, thống đất nước, tiến hành công đổi mới, xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững độc lập Tổ quốc Trong năm qua, với việc xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức, Đảng xã……đã thường xuyên quan tâm lãnh đạo, đạo công tác phát triển đảng viên, qua góp phần nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Tuy nhiên, công tác phát triển đảng viên Đảng xã……… bên cạnh ưu điểm, thuận lợi cịn đứng trước khơng khó khăn, vướng mắc, hạn chế Có nhiều vấn đề thực tiễn đặt chi Đảng công tác phát triển đảng viên công tác tạo nguồn, bồi dưỡng quần chúng ưu tú để xát kếp nạp vào Đảng Với ý nghĩa đó, Tơi lựa chọn đề tài nghiên cứu “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên Đảng ………… ” làm thu hoạch Lớp Trung cấp lý luận Chính trị - Hành huyện …… khóa 2017 – 2018 Đối tượng phạm vi nghiên cứu: * Đối tượng nghiên cứu: Đảng viên công tác phát triển đảng viên * Phạm vi nghiên cứu: + Không gian: Đảng xã… với ….chi bộ, … đảng viên + Thời gian: Từ năm 2015 đến Đảng viên vai trị cơng tác phát triển đảng viên * Khái niệm đảng viên: Điều 1, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam thông qua Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng rõ: “Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam chiến sĩ cách mạng đội tiên phong giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, suốt đời phấn đấu cho mục đích, lý tưởng Đảng, đặt lợi ích Tổ quốc, giai cấp công nhân nhân dân lao động lên lợi ích cá nhân; chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị Đảng pháp luật Nhà nước; có lao động, hồn thành tốt nhiệm vụ giao; có đạo đức lối sống lành mạnh; gắn bó mật thiết với nhân dân; phục tùng tổ chức, kỷ luật Đảng, giữ gìn đồn kết thống Đảng” * Vai trị cơng tác phát triển đảng viên Phát triển đảng viên vấn đề có tính ngun tắc cơng tác tổ chức xây dựng Đảng, nhằm làm tăng thêm nguồn sinh lực cho Đảng, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng Nếu không làm tốt công tác này, Đảng bị già hóa, trì trệ, giảm sút lực lãnh đạo sức chiến đấu, khơng hồn thành vai trị lãnh đạo sứ mệnh nghiệp cách mạng Vì vậy, tiến hành cơng tác phát triển đảng viên yêu cầu khách quan, thường xuyên hoạt động lãnh đạo công tác tổ chức xây dựng Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Khi kết nạp đảng viên cần phải giữ điều kiện Trung ương quy định kết hợp với công tác trọng tâm Quyết không nên tùy tiện, cẩu thả, tách rời công việc thực tế… Khi kết nạp thủ tục phải nghiêm giản đơn” Có thể khẳng định cơng tác phát triển đảng viên có vai trị quan trọng là: - Phát triển đảng viên nhiệm đặc biệt quan trọng nhiệm vụ quan trọng để trẻ hoá đội ngũ đảng viên, bảo đảm kế thừa phát triển Đảng, bổ sung nguồn sinh lực, sức chiến đấu cho Đảng, góp phần xây dựng tổ chức đảng sạch, vững mạnh - Tăng cường liên hệ chặt chẽ Đảng với với nhân dân, từ góp phần tăng cường phát huy quyền làm chủ nhân dân; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần bảo vệ quyền lợi đáng nhân dân; tuyên truyền vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước PHẦN THỨ HAI THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN CỦA ĐẢNG BỘ XÃ……… TỪ NĂM 2015 ĐẾN NAY Một số nét khái quát Đảng xã…………… Xã……nằm phía… , ….đơn vị hành sở huyện……… Xã có tổng diện tích tự nhiên…… ha, dân số ……người, người kinh chiếm….%, người dân tộc thiểu số chiếm….%, sinh sống … thôn dân cư Đảng xã có … chi bộ, có … chi tổ dân phố, …chi trường học, …chi khác với tổng số … đảng viên, đảng viên miễn hỗn sinh hoạt có ……đồng chí Thực Nghị , quan tâm Huyện ủy, HĐND, Ủy ban nhân dân huyện……., lãnh đạo BCH Đảng xã, Đảng nhân dân xã…… đạt kết quan trọng lĩnh vực đời sống xã hội Tốc độ tăng giá trị sản xuất bình quân giai đoạn 2015 – 2017 đạt 16%/năm, cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, kết cấu hạ tầng quan tâm đầu tư; văn hóa xã hội có nhiều tiến bộ; có 3/3 trường đạt chuẩn Quốc gia, 85% số hộ 75% số tổ dân phố đạt tiêu chuẩn văn hóa; tỷ lệ hộ nghèo giảm cịn 4%; sách an sinh xã hội thực đầy đủ, kịp thời An ninh trị, trật tự an toàn xã hội đảm bảo, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội Vai trò lãnh đạo Đảng tăng cường, hiệu lực, hiệu hoạt động quyền nâng lên, MTTQ đồn thể có nhiều đổi nội dung phương thức hoạt động Xã công nhận nông thôn năm 2016 Thực trạng công tác phát triển đảng viên Đảng xã ……… từ năm 2015 đến 2.1 Kết đạt nguyên nhân kết * Kết quả: - Việc xây dựng kế hoạch phát triển đảng: Căn Nghị Đại hội Đảng xã nhiệm kỳ 2015 – 2020, tiêu phát triển đảng cấp ủy cấp trên, hàng năm Ban Chấp hành Đảng xã xây dựng Kế hoạch phát triển đảng viên Kế hoạch tạo nguồn phát triển đảng, sở giao tiêu, nhiệm vụ phát triển đảng tạo nguồn phát triển đảng cho chi trực thuộc, đồn thể, trị xã hội Đã đưa tiêu phát triển đảng thành tiêu chí để đánh giá, xếp loại tổ chức sở đảng vững mạnh Đảng ủy quán triệt chi trọng đổi nội dung, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, đưa nội dung công tác phát triển đảng viên vào buổi sinh hoạt hàng tháng; đồng thời, xây dựng buổi sinh hoạt chuyên đề bàn công tác phát triển đảng viên họp mở rộng tới tổ chức trị -xã hội thôn Kết từ năm 2015 – 2018, đề kế hoạch phát triển 36 đảng viên, trung bình đảng viên/năm - Về tạo nguồn phát triển đảng viên: Trên sở kế hoạch phát triển đảng viên Đảng ủy kế hoạch tạo nguồn, chi bộ, đồn thể, tổ chức trị xã hội trọng phát quần chúng ưu tú, nhân tố phong trào thi đua yêu nước địa phương, sở phân cơng đảng viên theo dõi, giúp đỡ để bồi dưỡng, giới thiệu cho đảng Kết từ năm 2015 đến Đảng ủy cử 45 đồng chí học lớp tìm hiểu Đảng Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện 45/45 quần chúng hồn thành chương trình bồi dưỡng nhận thức Đảng, có 75% đạt giỏi, 25% đạt loại - Về thực quy trình kết nạp người vào Đảng: BTV Đảng ủy đạo thực nghiêm quy trình xét đề nghị cấp kết nạp đảng Trong phối hợp chặt chẽ với Ban Tổ chức Huyện ủy thẩm tra lý lịch, thẩm tra nhận thức người xin vào Đảng Hồ sơ người xin vào Đảng đảm bảo theo quy định, khơng có trường hợp bị hủy định hồ sơ kết nạp không thực quy trình - BTV Đảng ủy đạo chi thực trang trọng quy định thời gian, thủ tục lễ kết nạp đảng viên, trường hợp kết nạp sai quy định, khơng quy trình Từ năm 2015 đến Đảng kết nạp 42 đảng viên mới, vượt 06 đảng viên so với kế hoạch phát triển đảng Các đảng viên nỗ lực cố gắng, hoàn thành tốt chức trách nhiệm vụ giao - BTV Đảng ủy đạo chi quan tâm, theo dõi, thử thách rèn luyện; phân công nhiệm vụ, giám sát, kiểm tra đảng viên dự bị thông qua hoạt động thực tiễn địa phương thực quy trình để đề nghị chuyển đảng thức cho 34 đảng viên (08 đảng viên chưa chuyển đảng chưa đủ thời gian theo quy định) * Nguyên nhân kết đạt - Cấp ủy, chi xác định tầm quan trọng công tác phát triển đảng viên nên đề giải pháp sát thực, hiệu công tác phát triển đảng, thực quy trình xét đề nghị kết nạp đảng chuyển đảng thức - MTTQ, đoàn thể nhân dân, tổ chức trị xã hội phối hợp với cấp ủy chi công tác phát triển đảng thông qua việc phát hiện, tạo nguồn, bồi dưỡng giới thiệu quần chúng cho đảng 2.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế: * Hạn chế: - Một số chi xây dựng kế hoạch tạo nguồn chưa sát với thực tiễn nên chưa đạt kế hoạch phát triển đảng đề ra, nhiều chi vượt tiêu kế hoạch đề - Việc phối hợp số chi với tổ chức đoàn thể phát hiện, bồi dưỡng, giới thiệu quần chúng chưa tốt nên ảnh hưởng đến kế hoạch phát triển đảng viên tạo nguồn phát triển đảng - Số đảng viên kết nạp chủ yếu độ tuổi 30, nên ảnh hưởng đến việc trẻ hóa đội ngũ đảng viên - Một số cấp ủy chi lúng túng việc hướng dẫn quần chúng ưu tú viết lý lịch người xin vào Đảng sai viết viết lại nhiều lần làm thời gian người xin vào Đảng * Nguyên nhân hạn chế: - Một số chi nhận thức chưa đầy đủ, chưa sâu kế hoạch tạo nguồn, kế hoạch phát triển đảng nên xây dựng kế hoạch chưa sát - Do điều kiện kinh tế xã hội, niên trẻ làm ăn xa nhiều, số niên trẻ địa phương không mặn mà với việc đứng tổ chức đảng - Một số đảng viên chưa nêu cao tinh thần tiên phong gương mẫu, việc đổi nội dung sinh hoạt số chi cịn chậm, nên chưa có sức thuyết phục với quần chúng - Sự phát triển kinh tế thị trường, bùng nổ công nghệ thông tin, mạng xã hội tác động đến đội ngũ cán bộ, đảng viên nhân dân, có quần chúng vào Đảng PHẦN THỨ BA GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ Giải pháp: Thứ nhất: Các cấp ủy, chi bộ, đoàn thể, tổ chức trị xã hội cần nâng cao nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng công tác phát triển Đảng, xem nhiệm vụ trị, việc làm thường xuyên, nội dung quan trọng công tác xây dựng Đảng tổ chức đảng, công tác đặc biệt quan trọng nhằm bổ sung lực lượng trẻ, có kiến thức lực, tạo nguồn đào tạo cán kế thừa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng thời kỳ Đồng thời, thực quan tâm lãnh đạo, đạo mức công tác phát triển Đảng, mà nịng cốt lực lượng đồn viên Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Thứ hai: Tăng cường chăm lo xây dựng, củng cố, kiện toàn tổ chức hệ thống trị vững mạnh, tổ chức Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, thơng qua phong trào hoạt động cách mạng, thực nhiệm vụ trị, kinh tế, xã hội, quốc phịng, an ninh địa phương, đơn vị để chọn lựa quần chúng ưu tú xem xét kết nạp vào Đảng Thứ ba: Nắm vững mục đích, yêu cầu, phương châm, phương hướng, nguyên tắc, thủ tục, kết nạp đảng viên theo quy định Điều lệ Đảng, bảo đảm trình thực cơng tác phát triển Đảng chặt chẽ, xác từ khâu tạo nguồn, bồi dưỡng, lựa chọn đối tượng bảo đảm tiêu chuẩn chất lượng, không chạy theo số lượng, thành tích Thứ tư: Mỗi cấp ủy sở, chi chủ động xây dựng kế hoạch đề tiêu phấn đấu kết nạp đảng viên năm, phù hợp với tình hình thực tế chi, đảng mình, đồng thời phân công cấp ủy viên kiểm tra theo dõi đạo sát chi tháo gỡ khó khăn, vướng mắc hồ sơ thủ tục đối tượng để kịp thời xem xét đề nghị Đảng kết nạp Thứ sáu: Chăm lo đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ, kỹ công tác xây dựng Đảng nói chung cho đội ngũ cấp ủy, bí thư, phó bí thư chi cấp sở, nhằm nâng cao trình độ, kiến thức xây dựng Đảng đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ Thứ bảy: Hằng năm chi tổng kết cơng tác xây dựng Đảng, có phần đánh giá rút kinh nghiệm công tác phát triển đảng viên, phát huy chi làm tốt, mặt hạn chế, đồng thời đề kế hoạch, biện pháp thực Kiến nghị: - Đề nghị cấp ủy cấp thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác xây dựng tổ chức đảng cho đội ngũ cấp ủy sở chi ủy chi trực thuộc Đảng sở - Đề nghị cấp giao tiêu phát triển Đảng cần sát với tình hình thực tiễn địa phương tình hình phát triển đảng giai đoạn KẾT LUẬN Nhận thức tầm quan trọng công tác phát triển đảng giai đoạn nay, Đảng xã… đẩy mạnh thực công tác phát triển đảng viên, đạt số kết quan trọng: Cấp ủy, chi xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển đảng viên sáng tạo, cụ thể sát thực tế thôn, trường học; thường xuyên rà soát nguồn, kịp thời bổ sung tạo nguồn , đưa khỏi nguồn trường hợp không chịu tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu vi phạm điều kiện, tiêu chuẩn theo qui định Đảng; Công tác kết nạp đảng viên thực theo nguyên tắc, trình tự, thủ tục theo quy định điểu lệ Đảng, văn hướng dẫn Trung ương, góp phần nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ đảng viên; công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên dự bị trở thành đảng viên thức có nhiều chuyển biến Nhưng cơng tác hạn chế, vướng mắc cần khắc phục thời gian tới như: Một số chi bộ, đảng viên nhận thức chưa đầy đủ vị trí, vai trị cơng tác phát triển đảng viên; số cấp ủy chi lúng túng việc hướng dẫn quần chúng ưu tú viết lý lịch người xin vào Đảng sai viết viết lại nhiều lần làm thời gian người xin vào Đảng….Điều địi hỏi cấp ủy, chi trực thuộc Đảng xã phải thực đồng giải pháp công tác phát triển đảng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu: Ðại đoàn kết toàn dân tộc truyền thống quý báu dân tộc ta, hun đúc qua hàng nghìn năm dựng nước giữ nước Từ đời, Ðảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh ln ln coi trọng việc xây dựng, củng cố mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân tộc Dưới lãnh đạo Ðảng, tầng lớp nhân dân không phân biệt thành phần, giai cấp, dân tộc, tôn giáo, tập hợp đoàn kết Mặt trận Dân tộc thống Việt Nam, tạo nên sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc giành thắng lợi lịch sử Cách mạng Tháng Tám năm 1945 kháng chiến cứu nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Ngày nay, sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc tiếp tục phát huy cao độ, trở thành động lực công đổi CNH, HÐH đất nước Đại hội XII Đảng khẳng định, đại đoàn kết dân tộc đường lối chiến lược cách mạng Việt Nam, động lực nguồn lực to lớn xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nhận thức sâu sắc vị trí, vai trị, tầm quan trọng sách đại đồn kết tồn dân tộc, năm qua, cấp ủy, quyền, ban, ngành, MTTQ, đoàn thể Thị trấn Lập Thạch, huyện Lập Thạch thường xuyên quan tâm thực tốt sách đại đồn kết tồn dân tộc, góp phần củng cố phát triển khối đại đoàn kết địa phương, tăng cường mối liên hệ mật thiết nhân dân với Đảng, Đảng với nhân dân, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội Với ý nghĩa Tơi lựa chọn vấn đề: “Thực trạng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng xây dựng, củng cố phát triển khối địa đoàn kết toàn dân tộc Thị trấn Lập Thạch” kết thu hoạch thực tế Lớp Trung cấp lý luận trị - Hành huyện Lập Thạch khóa 2017 – 2018 Đối tượng phạm vi nghiên cứu: * Đối tượng: Quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đại đoàn kết toàn dân tộc * Phạm vi: + Về không gian: Thị trấn Lập Thạch, huyện Lập Thạch + Thời gian: Từ năm 2013 đến năm 2018 ëng, công tác quản lý, rèn luyện đạo đức lối sống cho cán đảng viên hạn chế Một số cán đảng viên, lực lÃnh đạo, chuyên môn nghiệp vụ yếu cha đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ Hoạt động mt s đoàn thể cha đồng đều, chất lợng phong trào chi hội, chi đoàn thôn xóm bộc lộ nhiều hạn chế lµ cđng cè kiƯn toµn tỉ chøc vµ đổi mi phơng thức hoạt động Sự phối hợp hoạt động đoàn thể số nhiệm vụ cha chỈt chÏ II THỰC TRẠNG CƠNG TÁC CÁN BỘ CỦA ĐẢNG BỘ XÃ ………… Ưu điểm nguyên nhân: a Ưu điểm: Nhận thức tầm quan trọng cán công tác cán bộ, năm qua với quan tâm Huyện ủy, đạo sát cấp, ngành, với nỗ lực cố gắng địa phương… công tác cán Đảng Xã đạt số kết đáng khích lệ - Cơng tác xây dựng tiêu chuẩn, đánh giá cán bộ: Trong nhiệm kỳ Đảng ủy xã tập trung xây dựng tiêu chuẩn chức danh cán tiêu chí đánh giá cán theo tiêu chuẩn chức danh, theo hiệu cơng việc tín nhiệm cán bộ, đảng viên, nhân dân; tiến hành lấy phiếu tín nhiệm hàng năm chức danh lãnh đạo quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể tổ chức lấy ý kiến đóng góp tổ chức cá nhân cấp; cấp góp ý, thể tín nhiệm tập thể cá nhân cán lãnh đạo, quản lý cấp Việc thực tốt công tác xây dựng tiêu chuẩn chức danh tiêu chí đánh giá cán Đảng Xã tạo động lực để cán bộ, đảng viên tích cực, chủ đơng, hăng hái học tập nâng cao trình độ tu dưỡng phẩm chất đạo đức lối sống người cán bộ, đồng thời quan trọng để đánh giá khách quan, sát, với lực, phẩm chất cửa cán bộ,đảng viên, rõ ưu điểm khuyết điểm cán bộ, giúp cán phát huy ưu điểm đồng thời khắc phục kịp thời yếu thân… góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên - Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ: 376 Dưới đạo, hướng dẫn huyện ủy ……… , nhiệm kỳ Đảng ủy Xã tổ chức đợt rà soát, bổ sung quy hoạch cán lãnh đạo quản lý giai đoạn 2010 - 2015, 2015 - 2020 đảm bảo chất lượng, với hướng dẫn tổ chức Đảng cấp Quy hoạch cán nhìn chung thực theo nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan, công khai; xuất phát từ nhiệm vụ trị địa phương, từ thực trạng đội ngũ cán bộ, cơng chức có Kết quy hoạch cán thể phương châm “động” “mở”, chức danh quy hoạch nhiều người người quy hoạch vào nhiều chức danh; có rà sốt, đưa khỏi quy hoạch người khơng cịn đủ tiêu chuẩn, bổ sung vào quy hoạch nhân tố Độ tuổi cán quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý đảm bảo theo quy định, kết hợp hài hoà cấu độ tuổi ( Xem phụ lục 1) Dựa tiêu chuẩn, quy hoạch đội ngũ cán xây dựng, hàng năm Đảng ủy đạo việc rà sốt đội ngũ cán bộ, cơng chức Trên sở đó, để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn dài hạn theo yêu cầu thực tế địa phương Trong trình thực kịp thời bổ sung cán có phẩm chất, đạo đức tốt, lực chuyên môn vững vàng vào nguồn quy hoạch có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán Từ năm 2010 đến năm 2014, xã cử 68 lượt cán tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng đó, cán tham gia học lớp đào tạo chun mơn 14 đồng chí, trung cấp lý luận trị đồng chí…Chất lượng đội ngũ cán xã đến nâng lên rõ rệt góp phần nâng cao lực lãnh đạo, quản lý, điều hành cấp uỷ Đảng, quyền, tổ chức đồn thể (Xem phụ lục2) Trên sở quy hoạch cán cấp có thẩm quyền phê duyệt, cấp uỷ cấp thực tương đối tốt công tác quy hoạch gắn với đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, bố trí sử dụng cán quy hoạch Nhìn chung, cơng tác quy hoạch cán có kết bước đầu, có kế thừa, đồng thời có bước phát triển, tạo nguồn cán bộ, góp phần khắc phục dần tình trạng bị động, lúng túng cơng tác cán - Công tác xây dựng thực quy chế công tác cán Trên sở quy chế chung công tác cán bộ, Đảng ủy xã vận dụng để xây dựng quy định thích hợp, phù hợp với việc thực nhiệm vụ trị địa phương, góp phần phản ánh khách quan thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức Xã, cụ thể là: + Công tác đánh giá cán bộ: Thực hướng dẫn, kế hoạch cấp ủy Đảng, Đảng ủy Xã lãnh đạo, đạo thực đánh giá, xếp loại cán bộ, 377 công chức năm, trước kết thúc nhiệm kỳ, bổ nhiệm, đề bạt đảm bảo quy định, dân chủ, khách quan, phản ánh lực phẩm chất đạo đức lối sống cán bộ, công chức Việc thực tốt công tác đánh giá cán theo quy định góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng (xem phụ lục 3) Công tác đánh giá phân loại tổ chức Đảng đảng viên Đảng ủy quan tâm thực đảm bảo khách quan, dân chủ, thực tế theo Quyết định số 50-QĐ/TW ngày 035/1999 Bộ Chính trị (khố VIII) quy chế đánh giá cán Năm 2010 có 15 chi vững mạnh; năm 2011 có 15 chi vững mạnh; năm 2013 14 chi vững mạnh; năm 2014 có 15 chi vững mạnh khơng có chi xếp loại yếu Đảng đạt vững mạnh + Công tác bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ: Việc bố trí, bổ nhiệm, luân chuyển cán quán triệt nguyên tắc xuất phát từ nhu cầu nhiệm vụ trị tổ chức, phải đảm bảo bố trí, bổ nhiệm, luân chuyển người, việc, lúc, yêu cầu phải phù hợp với khả năng, sở trường để giúp cán hoàn thành tốt nhiệm vụ tạo điều kiện thuận lợi để cán phát triển Từ năm 2010 đến năm 2014, Đảng uỷ xã lãnh đạo, đạo bổ nhiệm đồng chí luân chuyển đồng chí thuộc diện Ban Thường vụ Đảng ủy quản lý; tiếp nhận đ/c công tác xã Việc bổ nhiệm, luân chuyển cán hợp lý phát huy lực, sở trường cán đồng thời củng cố, kiện toàn hệ thống trị xã, góp phần đẩy mạnh thực tiêu phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội, giữ vững an ninh, quốc phịng Năm 2014, có 10/12 tiêu phát triển kinh tế - xã hội đạt vượt yêu cầu đề Về văn hóa – xã hội có nhiều thơn cơng nhận giữ vững danh hiệu làng văn hóa năm liền; trật tự an toàn xã hội đảm bảo, cơng tác quốc phịng hồn thành tiêu, kế hoạch - Cơng tác sách cán bộ: Trong năm qua, quan tâm tỉnh huyện sách cán cán xã, công tác cán địa phương có bước phát triển mới, đội ngũ cán xã bước kiện toàn số lượng chất lượng Đặc biệt việc thực sách thu hút cán trẻ, sinh viên tốt nghiệp công tác sở tạo nên chuyển biến tích cực chất lượng đội ngũ cán xã, trình độ mặt đội ngũ cán bước nâng lên xu ngày trẻ hóa Kết năm, Xã tuyển dụng 378 cán có trình đại học công tác địa phương theo chế độ thu hút, góp phần kiện tồn tổ chức nâng cao chất lương đội ngũ cán Đối với việc thực sách Đảng ủy đạo thực nghiêm chỉnh quy định Trung ương, tỉnh, huyện chế độ, sách cán chế độ tiền lương, chế độ phụ cấp trách nhiệm, chế độ sách cán nghỉ hưu, lão thành cách mạng, chế độ khen thưởng, sách cơng tác đào tạo bồi dưỡng, khám chữa bệnh, tang lễ, Đặc biệt, có chế độ ưu tiên hỗ trợ tiền tài liệu cho cán bộ, cơng chức học nâng cao trình độ bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ b Nguyên nhân: Được quan tâm đạo hướng dẫn Trung ương, tỉnh uỷ, huyện ủy công tác cán Cấp uỷ đảng phát huy tốt vai trò tham mưu xây dựng đội ngũ cán sở quán triệt thực quan điểm, nguyên tắc công tác cán Trung ương định cấp uỷ cấp Một nguyên nhân đem đến hiệu công tác cán Đảng xã là: Đảng ủy ln coi trọng vị trí tầm quan trọng công tác cán Đội ngũ cán lãnh đạo phát huy tinh thần tiên phong gương mẫu việc tổ chức thực nhiệm vụ theo chủ trương đường lối Đảng, Nhà nước, cấp ủy cấp nghị Đảng đề Hoạt động kiểm tra đánh giá giúp cấp uỷ phát kịp thời thiếu sót, lệch lạc q trình đề chủ trương, quy định khơng cịn phù hợp với thực tế để sửa đổi phù hợp với xu phát triển điều kiện, hoàn cảnh địa phương Làm tốt công tác tổng kết, nhận xét, đánh giá cán Áp dụng nguyên tắc, nội dung vào quy chế đánh giá cán xã Đảng ủy xem nhiệm vụ bản, thường xuyên trọng tâm hàng năm, đánh giá để xác định mặt mạnh, mặt yếu cán bộ, cán tốt cán xấu, khả công tác họ bố trí sử dụng cho người, việc Đội ngũ cán làm công tác kiểm tra cấp bước bổ sung số lượng; lực, trình độ hồn thành nhiệm vụ ngày nâng cao Đội ngũ cán đào tạo bản, nhờ vào làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo sách sử dụng, thu hút cán Thế hệ cán trẻ, kế cận quan tâm đào tạo tạo điều kiện học hỏi, cọ sát Hạn chế nguyên nhân: 379 a Hạn chế: Bên cạnh kết đạt công tác Đảng xã bộc lộ tồn khuyết điểm nhận thức tổ chức thực Cụ thể là: Nhiều khâu cơng tác cán cịn chậm khắc phục như: quản lý cán bộ, giáo dục, rèn luyện cán bộ, bồi dưỡng nhận thức, lý tưởng cho cán bộ, đảng viên Mặt khác, số cán thiếu tự giác học tập, rèn luyện, tu dưỡng; cơng tác quản lý, kiểm tra, bố trí, sử dụng cán cịn nhiều bất cập, yếu Tình trạng cục khép kín, thiếu tính, cơng khai, minh bạch cơng tác cán cịn Việc đánh giá cán cịn mang hình thức, nể, nguyên nhân cho khâu việc xây dựng đội ngũ cán xã Trong cơng tác đánh giá cán bộ, cịn tình trạng yêu nên tốt, gét nên xấu chủ quan hình thức, chưa phản ánh thực chất số cán bộ, chưa thực lấy hiệu ông việc làm thước đo chủ yếu để đánh giá cán Một số chi bộ, tổ chức đảng dễ dãi đánh giá cán thuộc diện cấp quản lý xảy ra, thường nhận xét cho lời tốt Về công tác qui hoạch đội ngũ cán bộ: tổ chức thực lúng túng; chất lượng cấu qui hoạch nhiều mặt hạn chế; trình độ nhân qui hoạch chưa đảm bảo yêu cầu; tỷ lệ cán nữ, cán trẻ cịn thấp Cơng tác tạo nguồn qui hoạch cán chưa quan tâm mức Mặt khác, đào tạo, bồi dưỡng cán chưa gắn chặt với qui hoạch, chưa tập trung đào tạo chuyên môn gắn với ngành nghề mạnh địa phương chưa xây dựng chiến lược đào tạo cán lâu dài; áp lực chuẩn hoá cán đào tạo dựa nguồn đào tạo chức Chưa trọng bồi dưỡng kỹ chuyên môn Việc bố trí, sử dụng: cán sau đào tạo cịn bất cập, chưa phù hợp chun mơn đào tạo với lĩnh vực phụ trách Công tác quy hoạch, đào tạo bố trí, sử dụng đội ngũ cán thiếu đồng Với thực trạng đó, đa số họ làm việc chủ yếu theo kinh nghiệm, lối mịn, chất lượng hiệu cơng tác khơng cao b Nguyên nhân: Về khách quan: Do Yêu cầu tình hình giai đoạn cách mạng có nhiều vấn đề đặt công tác cán với tác động mặt trái chế thị trường đến nhận thức, suy nghĩ lối sống phận cán Về chủ quan: 380 Năng lực, nhận thức tổ chức triển khai qui chế, qui định, qui trình cơng tác cán cấp uỷ nhiều hạn chế Sự phối hợp phận chức chưa chặt chẽ, thường xuyên Cán làm công tác tổ chức cán chưa trọng thường xuyên nắm bắt tình hình đội ngũ cán bộ, chậm đổi phương pháp công tác, tham mưu đề xuất vấn đề cơng tác cán có lúc chưa kịp thời, hạn chế Sức ép việc chuẩn hoá đội ngũ cán sở gây áp lực đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Chính sách cán chưa thật phát huy hết tài năng, sáng tạo đội ngũ cán Công tác kiểm điểm tự phê bình phê bình thực chưa nghiêm, chưa chặt chẽ Một phận cán thiếu tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống nên ý thức học tập chưa cao, uy tín quần chúng thấp chí gây lòng tin nhân dân Điều kiện kinh tế - xã hội Xã Một số cán chưa chịu khó rèn luyện, tu dưỡng, bị lối sống thực dụng chi phối Một số kinh nghiệm Qua đánh giá thực trạng công tác cán Đảng xã bước đầu rút số kinh nghiệm sau: Một là: Cấp uỷ phải bám sát nguyên tắc đánh giá cán Coi trọng công tác đánh giá, nhận xét cán bộ; Hai là: Làm tốt công tác quy hoạch cán bộ; Ba là: Thực nghiêm túc công tác bố trí, sử dụng, điều động, bổ nhiệm cán bộ; Bốn là: Xây dựng kế hoạch lộ trình cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; Năm là: Thực tốt chế độ sách cán xây dựng tổ chức máy làm công tác tổ chức, cán III MỘT SỐ GIẢI PHÁP VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ CỦA ĐẢNG BỘ XÃ TRONG THỜI GIAN TỚI MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG Mục tiêu, phương hướng: a Mục tiêu: Trên sở mục tiêu chung công tác cán mà Đại hội XI thông qua, Đại hội đảng xã nhiệm kỳ 2015-2020 nêu mục tiêu tác xây dựng Đảng nói chung có cơng tác cán nói riêng là: Về văn hóa: 100% cán chuyên trách giữ chức vụ qua bầu cử có trình độ 381 tốt nghiệp THPT Về chun mơn nghiệp vụ: 100% cán chuyên trách giữ chức vụ qua bầu cử công chức chuyên môn đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ theo chức danh quy định, 20% có trình độ Đại học trở lên Về lý luận trị: 100% cán chuyên trách giữ chức vụ qua bầu cử công chức chun mơn đào tạo, bồi dưỡng đạt trình độ trình độ trung cấp 50% cán chủ chốt cấp xã có trình độ Đại học chun mơn cao cấp trị; cán bộ, cơng chức trẻ, nữ cấp xã đạt trình độ trung cấp chuyên mơn trung cấp trung cấp trị b Phương hướng: Xây dựng đội ngũ cán Đảng xã bảo đảm số lượng, cấu, vừa có đức, vừa có tài, vững vàng trị, gương mẫu đạo đức, lối sống, có trí tuệ, lực nghiên cứu hoạt động thực tiễn, có lĩnh, tư tưởng đổi mới, đảng viên nhân dân tín nhiệm Đẩy mạnh cơng tác đào tạo cán bộ, cán trẻ, theo hướng chuyên sâu Cấp ủy phối hợp xây dựng quy hoạch cán có tầm nhìn xa, đảm bảo tính kế thừa liên tục hệ cán bộ, quy hoạch cán phải thật trở thành sở cho việc đào tạo, luân chuyển, bố trí, sử dụng chuẩn hóa cán Đổi phương thức hoạt động, cải tiến lề lối làm việc khoa học, xây dựng quy chế làm việc phù hợp, đề cao tinh thần trách nhiệm, tính kỷ luật cán Một số giải pháp công tác cán Đảng xã thời gian tới Nâng cao hiệu công tác cán địa bàn xã nhiệm vụ quan trọng, nhằm xây dựng đội ngũ cán chủ chốt, cán nghiệp vụ chun mơn hệ thống trị Xã có đủ lĩnh trị, tiêu chuẩn phẩm chất, lực uy tín đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trước mắt lâu dài nhiệm vụ quan trọng cấp thiết tình hình Do vậy, để thực tốt mục tiêu việc nâng cao hiệu công tác cán địa bàn Xã xuất phát từ thực tiễn trên, trình thực việc nâng cao hiệu công tác cán Đảng xã năm qua, xin đề xuất nên thực số giải pháp chủ yếu sau: Một là: Tiếp tục cụ thể hóa tiêu chuẩn cán làm để xây dựng thực quy hoạch cán Trong công tác cán bộ, xây dựng tiêu chuẩn tiêu chuẩn cán khâu quan nhất, chi phối khâu khâu khác như: xây dựng quy hoạch; Đào tạo, bồi dưỡng; đánh giá cán bộ; luân chuyển cán Đồng thời tiêu chuẩn cán 382 thước đo để lựa chọn cán vào chức vụ cụ thể, vừa mục tiêu để người cán vào để phấn đấu, tự hồn thiện theo yêu cầu chức vụ cụ thể tương ứng Dó đó, tiêu chuẩn cán có quan hệ mật thiết với nhiệm vụ trị địa phương, gắn liền với chức vị trí cơng tác yêu cầu nhiệm vụ quy định Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn địa phương, đòi hỏi việc xây dựng, cụ thể hóa tiêu chuẩn cán phải thực cho chức danh cán chủ chốt làm xây dựng thực quy hoạch cán Đổi công tác cán mà chủ yếu công tác quy hoạch cán chủ chốt phải dựa vào tiêu chuẩn làm thước đo chủ yếu Đặc biệt, đội ngũ cán chủ chốt phải đáp ứng số tiêu chí cụ thể sau: - Yêu cầu cán bố trí phải kinh qua thực tiễn lãnh đạo quản lý cấp dưới: Đây yêu cầu thiếu cán chủ chốt địa phương Cán lãnh đạo cấp ủy xã nói chung phải kinh qua cán chủ chốt cấp ủy cấp - Yêu cầu trình độ: Cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã phải có trình độ học vấn định, có cấp chun ngành trình độ lý luận trị từ trung cấp trở lên độ tuổi phải chấp hành theo quy định - Yêu cầu phẩm chất đao đức lối sống: Cán lãnh đạo cấp xã phải nêu cao ý thức giữ gìn đồn kết, thống nội bộ, nêu cao trách nhiệm việc quản lý giáo dục, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên; giữ nghiêm kỷ luật, quy chế làm việc; tăng cường giáo dục phẩm chất đạo đức cho cán bộ, đảng viên Để nâng cao chất lượng công tác xây dựng tiêu chuẩn cán bộ, trình thực Đảng ủy Xã cần ý: - Bám sát vào quy định, hướng dẫn Trung ương, tỉnh ……… quy định chung tiêu chuẩn cán bộ, tránh tượng xu hướng cục hóa mang tính địa phương, trái ngược với quy định chung Đảng Nhà nước; - Căn tình hình phát triển kinh tế - xã hội thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức hiên địa phương để đề tiêu chuẩn sát hợp có tính khả thi, tránh việc đề tiêu chuẩn mang tính hình thức, giáo điều; - Căn cứu vào yêu cầu thực nhiệm vụ trị địa phương để đề tiêu chuẩn cán nhằm xây dựng đội ngũ cán có đủ nưng lực trình độ, thực thắng lợi yêu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương Hai là: Tiếp tục thực rà soát, đánh giá nhận xét cán 383 Đánh giá cán cơng việc khó khăn nhạy cảm, sau đánh giá xảy khuynh hướng khác nhau; mặt làm cho cán bộ, cơng chức n tâm, phấn khởi động, sáng tạo công tác, mặt khác gây sức ì, thiếu ý chí tiến thủ, bi quan, chán nản cán bộ, chí gây hành vi vi phạm pháp luật, bị lực thù địch lợi dụng, chống phá Vì vậy, đánh giá cán phải đảm bảo cứ, nguyên tắc quy trình, thủ tục, thẩm quyền trách nhiệm theo Quyết định số 50-QĐ/TW ngày 03/5/1999 Bộ Chính trị (khố VIII) quy chế đánh giá cán Để giải yếu đánh giá cán bộ, cần triển khai thật tốt nhóm giải pháp, nhóm giải pháp chế, sách khơng cịn phù hợp; xây dựng, ban hành đồng sách để đổi mạnh mẽ công tác cán Đảng Đảng uỷ cần tăng cường công tác kiểm tra, kết hợp chặt chẽ đánh giá thường xuyên đánh giá định kỳ Sau lần đánh giá, nhận xét, phải công bố cho cán biết để phát huy ưu điểm, sửa chữa khuyết điểm” Trong điều kiện nay, cấp uỷ đảng cần biết lắng nghe đoàn thể quần chúng, dư luận xã hội để tiếp thu ý kiến đóng góp nhân dân, phân tích, sàng lọc ý kiến có tính chất xây dựng, bổ sung vào trình nhận xét, đánh giá cán Cũng cần có hình thức thơng báo kết nhận xét, đánh giá cán cho quần chúng theo dõi, giám sát tiếp tục tham gia vào trình đánh giá cán bộ; bảo đảm việc đánh giá khách quan, tồn diện Để thực tốt cơng tác đánh giá cán bộ, cấp ủy cần quán triệt tốt số yêu cầu: - Xây dựng tiêu chuẩn chức danh cán sở tiêu chí đánh giá cụ thể chức danh phù hợp với tình hình thực tiễn sở - Đảm bảo nguyên tắc Tập trung dân chủ, công khai minh bạch đánh giá; quan tâm lấy chất lượng, hiệu hoàn thành nhiệm vụ giao ;àm thước đo đánh giá phẩm chất lực - Phát huy trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, quyền dồn thể đánh giá cán - Làm tốt công tác quy hoạch, luân chuyển cán từ lãnh đạo chủ chốt đến cán dự nguồn Trên sở đánh giá cán cần cụ thể hoá tiêu chuẩn cán chức danh xây dựng, rà soát, đánh giá lại trình độ, lực đội ngũ cán có, xác định kiến thức, lĩnh vực thiếu, yếu cán bộ, công chức so với công việc đảm nhiệm; xây dựng kế hoạch triển khai 384 việc đào tạo, bồi dưỡng cán để đáp ứng yêu cầu công việc, đặc biệt tập trung cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn địa bàn xã Đối với cán có kiến thức, lực yếu phải đào tạo lại thường xuyên bồi dưỡng nâng cao trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ Những trường hợp cần thiết phải điều chuyển cơng tác khác cho thích hợp Ba là: Đổi khâu công tác cán đặc biệt công tác quy hoạch cán Đẩy mạnh công tác quy hoạch, luân chuyển cán đồng thời với việc đổi khâu khác công tác cán bộ, trước hết đổi công tác đánh giá cán bộ, để thực tốt công tác quy hoạch cần: - Thực tốt cấu ba độ tuổi quy hoạch; nữ không 15% - Tăng cường kiểm tra việc thực quy hoạch, bảo đảm tính thực chất, khả thi đề án quy hoạch cán bộ: Đề án quy hoạch đề án nhân Ban chấp hành, Ban Thường vụ phải bảo đảm cấu ba độ tuổi Việc bổ sung ban chấp hành, Ban thường vụ Đảng uỷ nhiệm kỳ cần bổ sung cán trẻ, cán nữ, đủ tuổi tham gia từ hai nhiệm kỳ trở lên nhằm đào tạo, chuẩn bị nhân cho khoá - Áp dụng thực có hiệu quy hoạch cán cấp chiến lược: Xây dựng thực có hiệu quy hoạch cán cấp chiến lược nhiệm kỳ nhiệm kỳ tiếp theo, bảo đảm tính kế thừa, phát triển chuyển tiếp liên tục vững vàng hệ cán - Thực quy hoạch “động” “mở”, chức danh quy hoạch 2-3 người người quy hoạch 1-2 chức danh Định kỳ đánh giá rà soát, đưa khỏi quy hoạch người khơng cịn đủ tiêu chuẩn, điều kiện; bổ sung nhân tố vào quy hoạch Ban Thường vụ Ban chấp hành Đảng uỷ định phương pháp, cách thức xây dựng phạm vi, hình thức cơng khai quy hoạch cán cấp chiến lược địa bàn địa phương - Phải đánh giá cán sở trước quy hoạch - Thực công khai công tác quy hoạch ( tiêu chuẩn, số lượng danh sách cán quy hoạch cấp phê duyệt ) Bốn là: Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán gắn với bố trí sử dụng Trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán có chất lượng gắn với việc bố trí sử dụng hợp lí cán cần có nội dung, chương trình, hình thức phương pháp phù hợp Đảng uỷ có thẩm quyền quản lý, sử dụng cán bộ, cơng chức cấp xã, có trách nhiệm công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi 385 dưỡng, tạo nguồn nâng cao trình độ, lực cho cán Để làm tốt nhóm giải pháp này, cần tập trung thực số nội dung sau: - Về đào tạo, bồi dưỡng cán phải vào quy hoạch, kế hoạch, tiêu chuẩn chức danh tiêu chuẩn nghiệp vụ chức danh Từ đề chủ tương, kế hoạch đào tạo cách bản; công tác đào tạo, bồi dưỡng phải gắn với quy hoạch cán - Phải thường xuyên theo dõi nắm bắt trình phát triển, tiến cán bộ, kịp thời động viên, khích lệ điều chỉnh biểu thiếu tích cực phấn đấu, rèn luyện Tạo điều kiện cho cán tiếp cận với nhiều nguồn thông tin, chủ động phát biểu ý kiến, đề xuất phương án, giải pháp - Khi sử dụng cán phải phát huy tinh thần chủ động, tích cực đội ngũ cán Có thể giao cán tự xây dựng chương trình, đề án cơng tác Bên cạnh đó, cần phát động phong trào thi đua tự học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ Sử dụng người, việc để đáp ứng yêu cầu chung thực tiễn địa phương Có kiểm tra, giám sát, nên tin tưởng vào họ giao việc cho họ tạo niềm tin u thích cơng việc - Nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán nguồn ngân sách Nhà nước cấp cần có nguồn huy động khác địa phương Có chế độ, sách khuyến khích án tích cực cơng tác đào tạo, bồi dưỡng - Công tác tuyển dụng cán hệ thống trị xã có nhu cầu tuyển cán bộ, công chức cần thực chế độ dân chủ, công khai, minh bạch Tuyển dụng người đủ tiêu chuẩn theo chức danh cán Xây dựng thực quy trình tuyển dụng, bổ nhiệm cán cách chặt chẽ Tuỳ theo loại cán mà lập hội đồng thi tuyển Cần có chế ràng buộc người đề cử, gắn trách nhiệm cán bầu cử với phát triển chung xã Không tạo kẽ hở cho đề cử người không xứng đáng Năm là: Tiếp tục thực tốt sách cán đặc biệt thu hút nhân tài sở Chế độ, sách cán bộ, công chức quy định cụ thể nhiều mặt công tác cán nhằm đãi ngộ cán bộ, công chức cho đắn, phù hợp với quan điểm Đảng, điều kiện thực tế địa phương Chính sách cán yếu tố quan trọng thúc đẩy cán xã phân đấu vươn lên công tác, học tập, rèn luyện, thực nhiệm vụ Nếu có hệ thống sách đắn phù hợp với nguyện vọng đáng đại đa số cán xã làm cho họ phấn khởi n tâm cơng tác, tồn tâm, tồn ý cho cơng việc, từ phịng tránh tiêu 386 cực để bảo vệ Chẳng hạn, có sách tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng tốt có đội ngũ cán có trình độ, chun mơn cao đáp ứng u cầu nhiệm vụ; có sách quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển tốt tạo tâm lý yên tâm công tác cho đội ngũ cán bộ; có sách đãi ngộ tốt cán không sách nhiễu dân, không dẫn đến tình trạng tha hố, biến chất Ngược lại chế độ, sách khơng phù hợp kìm hãm, chí gây hời hợt, thiếu trách nhiệm thực thi cơng vụ Tuy nhiên, tính chất đặc thù địa phương, điều kiện kinh tế - xã hội cịn nhiều khó khăn, mặt dân trí hạn chế nên số lượng học sinh đỗ vào trường đại học cao đẳng, trung học chuyên nghiệp chưa nhiều để trở địa phương cơng tác Một số sách tiền lương cán bộ, cơng chức cấp xã cịn bất cập nên số học sinh sau tốt nghiệp không trở địa phương cơng tác Do đó, địa phương cần có kế hoạch, sách ưu đãi (ngồi mức ưu đãi theo sách tỉnh) để thu hút em quê hương trở công tác phục vụ cho quê hương, như: hỗ trợ kinh phí lại, tai nơi ă chốn ổn định, ưu tiên đấu giá đất xây dựng nhà ở, Hằng năm phải làm tốt công tác tổng đánh giá, xếp loại cáo cán bộ, công chức Thực nghiêm minh chế độ thi đua khen thưởng theo quy định Vận động tổ chức, cá nhân động viên khen thưởng cán có thành tích xuất sắc cơng trạng tốt Đồng thời đề nghị nâng lương trước thời hạn cho cán có thành tích xuất sắc theo quy định Mặt khác, lấy tiêu chí để xét ưu tiên bổ nhiệm cán vào chức vụ cao quan, tổ chứ, đơn vị có nhu cầu Từ đó, tạo động lực cho cán thi đua cơng tác làm mốc cho người khác lấy làm gương để phấn đấu noi theo Cán vi phạm pháp luật; vi phạm quy định công việc; cán bộ, đảng viên vi phạm vào 19 điều đảng viên không làm; tham nhũng, hách dịch, cửa quyền, lợi dụng tín nhiệm, quyền hạn để phi pháp dung túng cho hành vi phi pháp, tham nhũng; không tố giác che đậy cho hành vi phạm tội tuỳ mức độ phải chịu hình thức kỷ luật Việc xem xét, xử lý thi hành kỷ luật cán phải áp dụng thẩm quyền, theo trình tự, thủ tục xử lý, kỷ luật cán Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức trị-xã hội văn quan, tổ chức có thẩm quyền Xử lý vi phạm thi hành kỷ luật phải đảm bảo cơng minh, xác, kịp thời, giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật Đảng pháp luật Nhà nước Một số kiến nghị: 387 a Đối với huyện : Tiếp tục quan tâm đạo, tạo điều kiện giúp đỡ Đảng cán công tác cán bộ, để đội ngũ cán thực tốt nhiệm vụ địa bàn xã b Đối với cấp uỷ Đảng xã Cần có chiến lược cụ thể lâu dài cán công tác cán phù hợp với địa phương đáp ứng với phát triển khu vực toàn xã hội KẾT LUẬN 388 Bước vào thời kỳ Hội nhập, đất nước ta đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa, xây dựng xã hội chủ nghĩa, thực phát triển kinh tế quốc tế đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại trường Quốc tế… Những quan hệ xã hội - trị - kinh tế trở nên phức tạp tăng lên gấp bội so với giai đoạn cách mạng trước Tất có tác động mạnh mẽ đến đội ngũ cán Đảng nói chung đội ngũ cán cấp sở nói riêng, lúc hết, cấp ủy Đảng cần nâng cao nhận thức vai trò quan trọng đội ngũ cán Đảng qua nâng cao chất lượng đồng khâu công tác cán Thực tế công tác cán Đảng xã không nằm ngồi quy luật Để thực tốt nội dung công tác cán giai đoạn nay, yêu cầu Cấp ủy đảng sở cần bám sát quan điểm, mục tiêu, quy trình cơng tác cán Đảng, đồng thời đảm bảo hoàn thành tốt mục tiêu, nhiệm vụ mà Đại hội Đảng xã nhiệm kỳ 2015 – 2020 đặt Được học tập nghiên cứu qua lớp Trung cấp lí luận trị - Hành hệ chức khóa 18(2013 - 2015), việc trang bị kiến thức lý luận thực tiễn công tác cán sở từ thầy cô giảng viên, nhận thức vị trí, vai trị tầm quan trọng công tác cán bền vững phát triển hệ thống trị từ Trung Ương tới sở nói chung vị trí, vai trị tầm quan trọng cơng tác cán Đảng xã nói riêng Thông qua nội dung tiểu luận, sở lý luận công tác cán Đảng nói chung, tiểu luận tập trung khái quát số vấn đề lý luận thực tiễn công tác cán Đảng xã , bên cạnh đánh giá thực trạng cơng tác cán đảng xã thời gian qua, số nguyên nhân Trên sở đề tài mạnh dạn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác cán Đảng xã thời gian tới Phụ lục 1: Chất lượng đội ngũ cán xã 389 TT Trình độ văn Trình độ chun Lý luận trị Tổng hố môn Chức danh TH TH Trung Cao Đại Sau Sơ Trung Cao số TH CS PT cấp đẳng học ĐH cấp cấp cấp Cán chuyên trách 22 0 22 11 10 18 cấp xã Cán không chuyên trách 12 0 12 0 cấp xã Cán không chuyên trách 26 0 25 0 0 thôn (Nguồn: Đảng uỷ xã …………………….7/2015) Phụ lục 2: Khảo sát chất lượng quy hoạch cán Đảng xã nhiệm kỳ 2015-2020 Cơ cấu S tt Chức danh Số lượng Quy hoạch Trình độ Chun mơn Cơ cấu nữ Cấp ủy 3 Ban Thường vụ 3 Bí thư Đảng ủy Phó Bí thư Đảng ủy Chủ tịch HĐND Xã Phó chủ tịch HĐND Xã Chủ tịch UBND Xã 1 2 0 Phó Chủ tịch UBND Xã 2 Độ tuổi Dưới 40t: Từ 40-50t: Dưới 40t: Từ 40-50t: Từ 40-50t: Từ 40-50: Trên 50: Từ 40-50t: Từ 40-50t: Trên 50t: Dưới 40t: Từ 40-50: Chính trị HTS X NV HTT NV 3 2 2 2 2 2 1 1 1 1 T C C Đ Đ H T C Phụ lục 3: Kết thống kê xếp loại, đánh giá 390 Kết phân loại đảng viên năm 2014 C C HT NV ... đạo, đạo công tác phát triển đảng viên, qua góp phần nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Tuy nhiên, công tác phát triển đảng viên Đảng xã………... – 2018, đề kế hoạch phát triển 36 đảng viên, trung bình đảng viên/ năm - Về tạo nguồn phát triển đảng viên: Trên sở kế hoạch phát triển đảng viên Đảng ủy kế hoạch tạo nguồn, chi bộ, đồn thể, tổ... cứu: Đảng viên công tác phát triển đảng viên * Phạm vi nghiên cứu: + Không gian: Đảng xã… với ….chi bộ, … đảng viên + Thời gian: Từ năm 2015 đến Đảng viên vai trị cơng tác phát triển đảng viên