Luận văn làm sáng tỏ một số vấn đề cơ bản lý luận thực tiễn chất lượng kiểm tra Đảng bộ Quân đội nhân dân Lào; đánh giá thực trạng chất lượng công tác kiểm tra, xác định mục tiêu quan điểm chỉ đạo và phương hướng nâng cao chất lượng công tác kiểm tra; giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra của Đảng bộ Bộ Quốc phòng Lào trong giai đoạn hiện nay.
Bộ giáo dục v đo tạo Học viện trị - HNH CHíNH quốc gia Hồ Chí Minh Sẻng-Khăm-Doong Phôm-mạ-păn-nha Chất lợng công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng nớc Cộng ho dân chủ nhân dân Lo giai đoạn Chuyên ngành : Xây dựng §¶ng Céng s¶n ViƯt Nam M∙ sè : 62 31 23 01 Tóm tắt Luận án tiến sĩ khoa học trị h nội - 2010 Công trình đợc hon thnh Học viện Chính trị - Hnh quốc gia Hồ Chí Minh Danh mục công trình khoa học tác giả liên quan đến luận án đ c«ng bè Ng−êi h−íng dÉn khoa häc: PGS, TS Trơng Thị Thông PGS, TS Lê Kim Việt Phản biện 1: PGS, TS Phùng Xuân Thành Học viện An ninh Nhân dân Phản biện 2: PGS, TS Phạm Văn Thắng Học viện Chính trị - Quân Phản biện 3: PGS, TS Khổng Minh Trà Học viện Cảnh sát Nhân dân Luận án đợc bảo vệ trớc Hội đồng chấm luận án cấp Nhà nớc Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh vào hồi ngày tháng năm 2010 Có thể tìm thấy luận án tại: Th viện Quốc gia Th viện Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh Sẻng Khăm Doong - Phôm Mạ Păn Nha (2007), "Công tác kiểm tra Đảng lực lợng Quân đội", Tạp chí Lý luận trị - Hành chính, (12), tr.80-82 Sẻng Khăm Doong - Phôm Mạ Păn Nha (2008), "Công tác kiểm tra tiến trình cách mạng Đảng Nhân dân Cách mạng Lào", Tạp chí Lịch sử Đảng, (2), tr.70-72 Sẻng Khăm Doong - Phôm Mạ Păn Nha (2009), "Tăng cờng công tác kiểm tra Đảng Quân đội nhân dân Lào tình hình mới", Tạp chí Lý luận trị, (6), tr.85-88 1 Mở đầu quyền Tổ quốc Để đạt đợc điều đó, nhiệm vụ quan trọng cần thực tốt tăng cờng, nâng cao chất lợng công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng nớc Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào Việc nghiên cứu tìm giải pháp nâng cao chất lợng công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng thực vấn đề cần thiết cấp bách Vì vậy, tác giả chọn thực đề tài luận án tiến sĩ: "Chất lợng công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng nớc Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào giai đoạn nay", mong muốn góp phần nâng cao chất lợng công tác kiểm tra Đảng bé Bé Qc phßng thêi kú míi Mơc ®Ých, nhiƯm vơ cđa ln ¸n * Mơc ®Ých: Gãp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn công tác kiểm tra Đảng công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng Trên sở đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm góp phần nâng cao chất lợng công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng nớc Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào giai đoạn * Nhiệm vụ: - Góp phần làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn chất lợng công tác kiểm tra Đảng Quân đội nhân dân Lào - Khảo sát, đánh giá thực trạng chất lợng công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2009, rút nguyên nhân kinh nghiệm - Xác định mục tiêu, quan điểm đạo phơng hớng nâng cao chất lợng công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng đến năm 2020 đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lợng công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng giai đoạn Đối tợng phạm vi nghiên cứu luận án * Đối tợng: nghiên cứu chất lợng công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng nớc Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào giai đoạn Tính cấp thiết đề tài Kiểm tra chức lÃnh đạo Đảng Do đó: LÃnh đạo phải có kiểm tra, lÃnh đạo mà không kiểm tra coi nh lÃnh đạo Nh vậy, kiểm tra ba yếu tố đặc biệt quan trọng bảo đảm lÃnh đạo đắn Đảng Công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng năm qua đà đạt đợc kết đáng khích lệ, góp phần quan trọng xây dựng tổ chức đảng cấp uỷ cấp ững mạnh, lÃnh đạo đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, tạo điều kiện thuận lợi cho công đổi đạt thành tựu to lớn Tuy nhiên, tình hình giới khu vực diễn biến nhanh chóng, phức tạp chứa đựng yếu tố khó lờng Sự nghiệp đổi đất nớc bên cạnh thuận lợi, khó khăn thách thức gay gắt xem thờng Đó tác động tiêu cực toàn cầu hoá kinh tế, tệ nạn tham nhũng, quan liêu, suy thoái t tởng trị, đạo đức lối sống phận cán bộ, đảng viên làm cho máy Đảng nhà nớc hiệu quả, làm giảm lòng tin nhân dân Đảng, với chế độ Những biểu tiêu cực đà xuất quân đội Một phận cán bộ, đảng viên quân đội có biểu giảm sút ý chí phấn đấu, lơi láng kû lt, coi nhĐ viƯc häc tËp rÌn lun ViƯc thùc hiƯn nghÞ qut cđa cÊp ủ, tỉ chøc đảng đạt kết thấp, ý thức chấp hành kỷ luật đảng, kỷ luật quân đội nguyên tắc sinh hoạt đảng cha nghiêm Không tổ chức đảng xem nhẹ công tác kiểm tra đảng, làm cho t tởng hành động tiêu cực thâm nhập vào quân đội Điều đà ảnh hởng định đến sức mạnh, tinh thần sẵn sàng chiến đấu bảo vệ Tổ quốc quân đội Các tổ chức đảng quân đội cần phải tiếp tục đẩy mạnh vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng tổ chức đảng thực vững mạnh, phát huy lực uy tín lÃnh đạo quan, đơn vị, cán bộ, chiến sĩ để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đợc giao, góp phần bảo vệ vững ®éc lËp, chđ * Ph¹m vi: giíi h¹n nghiên cứu công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng từ năm 2000 đến năm 2009 mà trực tiếp tổ chức đảng đảng viên thuộc phạm vi lÃnh đạo đảng bộ, bao gồm đảng trực thuộc, đảng bộ, chi sở đảng viên Cơ sở lý luận, thực tiễn phơng pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận thực tiễn: Cơ sở lý luận luận án quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhân dân cách mạng Lào công tác kiểm tra Đảng; đồng thời luận án quan tâm tới kinh nghiệm công tác kiểm tra Đảng Cộng sản Việt Nam, Quân đội nhân dân Việt Nam tham khảo số luận án, luận văn, viết tác giả Việt Nam vấn đề Cơ sở thực tiễn luận án thực trạng công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng từ năm 2000 đến năm 2009 * Phơng pháp nghiên cứu: - Sử dụng phơng pháp luận m¸c - xÝt cđa chđ nghÜa vËt biƯn chøng, vật lịch sử, bao gồm phơng pháp lịch sử - lôgíc, phơng pháp phân tích tổng hợp, phơng pháp quy nạp, diễn dịch; phơng pháp khảo sát, nghiên cứu thực tiễn, điều tra xà hội học để khái quát, tổng kết Đồng thời luận án coi träng tham kh¶o cã chän läc mét sè t− liƯu, công trình nghiên cứu quan, nhà khoa học có liên quan đến đề tài Đóng góp mặt khoa học luận án - Luận án góp phần làm rõ thêm sở lý luận công tác kiểm tra; vị trí, vai trò, nội dung phơng pháp kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng nớc Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào giai đoạn - Đánh giá thực trạng u, khuyết điểm, nguyên nhân rút số kinh nghiệm công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng, luận án đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lợng công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng nớc Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào giai đoạn ý nghÜa thùc tiƠn cđa ln ¸n - KÕt nghiên cứu luận án dùng làm tài liệu tham khảo trình tiến hành công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng năm tới; đồng thời dùng làm tài liệu tham khảo cho cấp uỷ đảng hoạt động kiểm tra Đảng Nhân dân cách mạng Lào - Kết nghiên cứu luận án đợc sử dụng làm tài liệu phục vụ nghiên cứu giảng dạy trờng đào tạo, bồi dỡng cán kiểm tra Đảng nớc Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào Quân đội nhân dân Lào Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, kết cấu luận án gồm chơng, tiết Chơng CHấT LƯợNG CÔNG TáC KIểM TRA CủA ĐảNG Bộ Bộ QUốC PHòNG nớc Cộng ho Dân chủ Nhân dân Lo - NHữNG VấN Đề CƠ BảN Về Lý LUậN V THựC TIễN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Công tác kiểm tra Đảng nói chung, công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng nớc Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào nói riêng đà đợc đề cập nhiều văn kiện, nghị Đảng, vấn đề đợc nhiều ngời quan tâm nghiên cứu đề xuất giải pháp có giá trị Nhiều viết đà đợc đăng báo, tạp chí; số luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ Việt Nam Lào đà đề cập đến công tác kiểm tra 1.1.1 Các công trình khoa học bàn công tác kiểm tra Đảng Cộng sản Quân đội nhân dân Việt Nam + Việt Nam: nhà lÃnh đạo, nghiên cứu khoa học đà tập trung luận bàn vị trí, vai trò, tác dụng, nội dung giải pháp công tác kiểm tra 5 Các công trình đà phác hoạ, cung cấp t tởng vai trò, vị trí công tác kiểm tra chất lợng kiểm tra, với t cách kiến thức nền, gián tiếp liên quan chặt chẽ đến đề tài mà luận án đề cập Các luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ, đề tài khoa học liên quan đến công tác kiểm tra nh: Trơng Thị Thông: "Nâng cao chất lợng đội ngũ cán kiểm tra chuyên trách Đảng tình hình nay", Luận án phó tiến sĩ, 1996; Hoàng Minh Hiểu: "Nâng cao chất lợng công tác kiểm tra đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng sở Đảng Bộ đội Biên phòng nay", Luận án tiến sĩ, 1998; Đề tài khoa học cấp Nhà nớc Nguyễn Anh Liên làm chủ nhiệm: "Cơ sở lý luận, thực tiễn đổi nâng cao hiệu thẩm tra, xác minh công tác kiểm tra Đảng", đề tài mà số KHBĐ 0015, 2000-2001; Lê Văn Cơ: "Nâng cao chất lợng công tác kiểm tra tổ chức sở đảng Trờng Sĩ quan Chỉ huy kỹ thuật thông tin", Luận văn thạc sĩ, 2003; Nguyễn Nguyên: "Công tác kiểm tra đảng uỷ hệ đào tạo cán chØ huy tham m−u cÊp chiÕn thuËt, chiÕn dÞch ë Học viện Lục quân giai đoạn nay", Luận văn thạc sĩ, 2003; Lê Tiến Hào: "Công tác kiểm tra Thành uỷ Hà Nội giai đoạn nay", Luận án tiến sĩ, 2004; Nguyễn Thế T: "Nâng cao chất lợng kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi ph¹m cđa ủ ban kiĨm tra hun ủ ë tỉnh duyên hải miền Trung giai đoạn nay", Luận án tiến sĩ, 2005; GS, TS Nguyễn Thị Doan (chủ biên): "Đổi công tác kiểm tra, kỷ luật nhằm nâng cao sức chiến đấu Đảng giai đoạn cách mạng mới", 2006; Ban Tổ chức Trung ơng Đảng: "Một số vấn đề xây dựng Đảng Văn kiện Đại hội X", 2008 "Nâng cao chất lợng hoạt động ủy ban Kiểm tra Đảng Nhà nớc cấp tỉnh Phôngsaly nay", Luận văn thạc sĩ, 2001; Phu-thắc-phít Tha-nu-son: "Công tác kiểm tra Đảng Nhân dân cách mạng Lào giai đoạn nay", Luận án tiến sĩ, 2003; Phon Xa Mảy Miêng La Văn: "Chất lợng công tác kiểm tra Đảng tỉnh At-ta-p CNDCND Lào giai đoạn nay", Luận văn thạc sĩ, 2004; Sẻng Khăm Doong Phôm Mạ Păn Nha: "Chất lợng công tác kiểm tra Đảng ủy s đoàn Quân đội nhân dân Lào giai đoạn nay", Luận văn thạc sĩ, 2004; Sổm Yây Nẻng Xay Khun: "Đổi công tác kiểm tra tổ chức sở Đảng Quân đội nhân dân Lào nay", Luận văn thạc sĩ, 2004; Khăm-phăn Mi-la-vông: "Xây dựng đội ngũ cán kiểm tra Đảng (cấp tỉnh) nớc Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào nay", Luận án tiến sĩ, 2005 Bộ Chính trị, Ban Bí th, ủy ban Kiểm tra Trung ơng Đảng ủy Quân Trung ơng đà ban hành tài liệu hớng dẫn cho cấp ủy, tổ chức Đảng ủy ban kiểm tra cấp công tác kiểm tra Đảng 1.1.2 Các công trình khoa học Đảng, Nhà nớc, Quân đội nhân dân số cao học nghiên cứu sinh Lào Việt Nam đà nghiên cứu công tác kiểm tra nh: Chăn Sy Sẻng Sôm Phu: Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào, công tác kiểm tra Đảng đà đợc khẳng định văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IV (1986) đặc biệt Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng Nhân dân cách mạng Lào đợc ghi rõ chơng IX, Điều lệ Đảng: "Công tác kiểm tra Đảng uỷ ban kiểm tra cấp"; Bộ Chính trị, Ban Bí th Uỷ ban kiểm tra Trung ơng đà ban hành tài liệu hớng dẫn huấn luyện nghiệp vụ cho cấp uỷ, tổ chức đảng uỷ ban kiểm tra cấp Trong năm vừa qua, số cán lÃnh đạo quan tâm nghiên cứu vấn đề Một số luận văn tốt nghiệp đại học Học viện Chính trị Hành Quốc gia Lào đà đề cập đến công tác kiểm tra Nhìn chung viết, báo, luận văn, luận án công trình khoa học đà làm rõ đợc vị trí, vai trò công tác kiểm tra Đảng, thực trạng công tác kiểm tra lĩnh vực, tìm nguyên nhân, học kinh nghiệm giải pháp để nâng cao chất lợng, hiệu công tác kiểm tra Các tài liệu công trình khoa học hàm chứa kiến thức lý luận, thực tiễn mang tính tổng kết sâu sắc Song nhìn chung cha có tác giả công trình khoa học nghiên cứu cách toàn diện, hệ thống vấn đề: chất lợng công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng nớc Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào giai đoạn Các tài liệu nhà nghiên cứu khoa học gợi mở cho tác giả trình nghiên cứu vấn đề luận án cách có hệ thống, toàn diện Quân Trung ơng; sau đến năm 1998 Đại hội đại biểu ĐBBQP lần thứ I, 2005 Đại hội đại biểu ĐBBQP lần II - Về cấu tổ chức: Đảng Bộ Quốc phòng có 32 đảng trực thuộc gồm: đảng quan Bộ Quốc phòng, đảng học viên, đảng nhà trờng, đảng s đoàn, 14 đảng trung đoàn, đảng tổng công ty Toàn đảng Bộ Quốc phòng có 153 đảng sở; có 973 chi bộ; có 18.217 đảng viên 1.2.1.4 Đặc điểm công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng nớc Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Có đặc điểm 1.2 Đảng Bộ Quốc phòng nớc Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng - vị trí, vai trò đặc điểm 1.2.1 Khái quát Đảng Bộ Quốc phòng nớc Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào 1.2.1.1 Vị trí, vai trò Đảng Bộ Quốc phòng - Đảng Bộ Quốc phòng đặt dới lÃnh đạo trực tiếp Ban Chấp hành Trung ơng, Bộ Chính trị, Ban Bí th, Đảng cấp Đảng quan Tổng cục, Văn phòng Bộ, Đảng s đoàn, Trung đoàn độc lập trực thuộc Bộ, đảng Học viện, nhà trờng, Đảng Tổng công ty trực thuộc Bộ, đảng sở quân đội - Ban Chấp hành Đảng Bộ Quốc phòng, chịu trách nhiệm trớc Ban Chấp hành Trung ơng, Bộ Chính trị, Ban Bí th trực tiếp lÃnh đạo, đạo củng cố xây dựng Đảng quân đội, xây dựng lực lợng vũ trang vững mạnh mặt, xây dựng quân đội cách mạng, quy, tinh nhuệ bớc đại, lực lợng nòng cốt thực nhiệm vụ quốc phòng toàn dân, toàn diện Đảng, trung tâm đoàn kết thống Đảng toàn quân; gơng mẫu, tiên phong lÃnh đạo thực đờng lối đổi Đảng, Hiến pháp, pháp luật Nhà nớc kỷ luật quân đội 1.2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Đảng Bộ Quốc phòng Đảng Bộ Quốc phòng có chức năng, 11 nhiệm vụ: 1.2.1.3 Đặc điểm Đảng Bộ Quốc phòng - Về tổ chức đảng: Đảng uỷ Bộ Quốc phòng cấp uỷ đảng đợc kế thừa chức Đảng uỷ Quân Trung ơng, đồng chí Cay - Xơn Phôm - vi - hản làm bí th; đến 1993 Ban chấp hành Trung ơng định Đảng uỷ Bộ Quốc phòng thay Đảng uỷ 1.2.2 Công tác kiểm tra Đảng công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng nớc Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào - khái niệm, vị trí, vai trò chức năng, nhiệm vụ 1.2.2.1 Khái niệm, vị trí, vai trò công tác kiểm tra Đảng công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng * Khái niệm kiểm tra, vị trí, vai trò công tác kiểm tra Đảng - Kiểm tra xem xét tình hình thực tế để đánh giá, nhận xét - Kiểm tra đảng xem xét tình hình chấp hành cơng lĩnh trị, Điều lệ Đảng, Nghị Quyết, Chỉ thị Đảng, Pháp luật nhà nớc; thực nhiệm vụ, quyền hạn nói chung hay công việc cụ thể đợc giao để đánh giá, nhận xét đảng viên tổ chức Đảng - Công tác kiểm tra Đảng tác động sâu sắc, có hệ thống có định hớng tổ chức đảng có thẩm quyền vào hoạt động tổ chức đảng đảng viên nhằm xây dựng Đảng vững mạnh Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: ''Chính sách nguồn gốc thắng lợi Khi đà có sách đúng, thành công thất bại sách nơi cách tổ chức công việc, nơi lựa chọn cán bộ, nơi kiểm tra Nếu ba điều sơ sài, sách vô ích'' ''Nếu tổ chức việc kiểm tra cho chu đáo nh có đèn ''pha'' Bao nhiêu tình hình, u điểm khuyết điểm, cán 10 chóng ta ®Ịu thÊy râ Cã thĨ nãi r»ng: ''Chín phần mời khuyết điểm công việc lµ thiÕu kiĨm tra NÕu tỉ chøc sù kiểm tra đợc chu đáo công việc định tiến gấp mời, gấp trăm'' * Vai trò công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng (có vai trò): Quan niệm công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng toàn hoạt động kiểm tra cấp uỷ, tổ chức đảng Uỷ ban kiểm tra cấp Đảng Bộ Quốc phòng, bao gồm hoạt động lÃnh đạo công tác kiểm tra cấp uỷ; tổ chøc thùc hiƯn nhiƯm vơ kiĨm tra cđa c¸c tỉ chức Đảng, Uỷ ban kiểm tra cấp Đảng hoạt động chấp hành kiểm tra tổ chức đảng theo quy định Điều lệ Đảng 1.2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ tiến hành công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng nớc Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào * Chức công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng có chức - Chức trị - Chức tổ chức - Chức tâm lý giáo dục - Chức thông tin * Nhiệm vụ công tác kiểm tra cấp ủy Đảng thuộc Đảng Bộ Quốc phòng - Kiểm tra việc lÃnh đạo thực nhiệm vụ trị trung tâm - Kiểm tra việc lÃnh đạo công tác xây dựng Đảng - Kiểm tra lÃnh đạo công tác cán - Kiểm tra đảng viên cấp uỷ viên cán chủ chốt cấp dới * Về lÃnh đạo, đạo công tác kiểm tra Các cấp ủy thuộc Đảng Bộ Quốc phòng có nhiệm vụ lÃnh đạo công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng Nội dung lÃnh đạo công tác kiểm tra bao gồm: - Về lÃnh đạo, đạo công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng: + Tổ chức quán triệt Điều lệ Đảng, Nghị quyết, Chỉ thị, Quy định + Tổ chức tập huấn, bồi d−ìng cho cÊp ủ, ủ ban kiĨm tra vỊ c«ng tác kiểm tra, kỷ luật Đảng + Ra Nghị lÃnh đạo công tác kiểm tra + Phân công đảng uỷ viên kiểm tra tổ chức đảng cấp dới + Theo dõi nắm tình hình định kỳ nhắc Đảng uỷ cấp dới Uỷ ban kiểm tra báo cáo kết tiến hành công tác kiểm tra + Kiện toàn Uỷ ban kiểm tra, quan Uỷ ban kiểm tra + Tiến hành sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm công tác kiểm tra - Về tổ chức thùc hiƯn nhiƯm vơ kiĨm tra + X©y dùng kÕ hoạch, phơng hớng, nhiệm vụ, xác định trọng tâm, trọng điểm công tác kiểm tra cấp ủy Đảng + Phân công đảng uỷ viên đảng thực hiƯn nhiƯm vơ kiĨm tra + Tỉ chøc thùc hiƯn c¸c cc kiĨm tra cđa cÊp ủ theo néi dung, kê hoạch đà đề 1.2.2.3 Công tác kiểm tra Đảng sở thuộc Đảng Bộ Quốc phòng có nội dung: - LÃnh đạo, đạo công tác kiểm tra Đảng sở - Tỉ chøc thùc hiƯn nhiƯm vơ kiĨm tra - Néi dung kiểm tra đảng viên chi 1.3 Chất lợng công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng nớc Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào - quan niệm tiêu chí đánh giá 1.3.1 Quan niệm chất lợng công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng * Quan niệm: Chất lợng công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng nớc Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào tổng hợp giá trị yếu tố, đợc tạo phẩm chất, lực chủ thể, 11 12 tính đắn, phù hợp khâu, bớc, nội dung, hình thức, biện pháp, sở vật chất, phơng tiện bảo đảm tiến hành công tác kiểm tra lực lợng tham gia công tác kiểm tra để khẳng định, phát huy thành tựu, u điểm, khắc phục sai lầm, khuyết điểm, ngăn chặn tiêu cực, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên tổ chức đảng Đảng Quân đội vững mạnh, đủ khả hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao 1.3.2 Tiêu chí đánh giá chất lợng công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng - Mức ®é nhËn thøc, tÝnh tr¸ch nhiƯm cđa c¸c cÊp ủ đảng, cán đảng viên công tác kiểm tra - Nền nếp, chế độ, nguyên tắc nội dung, hình thức, biện pháp tiến hành công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng - Kết xử lý vụ việc chuyển biến tiến đối tợng kiểm tra, vững mạnh tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng Quân đội 1.3.3 Yêu cầu, phơng pháp, hình thức, biện pháp nguyên tắc tiến hành công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng 1.3.3.1 Yêu cầu 1.3.3.2 Phơng pháp tiến hành công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng 1.3.3.3 Hình thức công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng 1.3.3.4 Biện pháp tiến hành công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng 1.3.3.5 Những vấn đề có tính nguyên tắc tiến hành công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng * Những nguyên tắc tiến hành công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng: - Phải nắm vững tính Đảng tiến hành công tác kiểm tra - Công tác kiểm tra Đảng phải đảm bảo tính khách quan, khoa học - Quá trình kiểm tra phải thực dân chủ, công khai - Công tác kiểm tra phải mang tính quần chúng sâu sắc - Công tác kiểm tra phải có tính lịch sử cụ thể Chơng chất lợng công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng nớc Cộng ho dân chủ nhân dân Lo - thực trạng, nguyên nhân v kinh nghiệm 2.1 Thực trạng chất lợng công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng nớc Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào từ năm 2000 đến năm 2009 2.1.1 Những u điểm kết đạt đợc công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng nớc Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào từ năm 2000 đến năm 2009 2.1.1.1 Nhận thức cấp uỷ đảng, cán bộ, đảng viên công tác kiểm tra Đảng uỷ Bộ Quốc phòng đà thờng xuyên giáo dục nâng cao nhận thức cho tổ chức đảng cán bộ, đảng viên vị trí, vai trò, ý nghĩa quan trọng công tác kiểm tra Đảng, coi khâu quan trọng toàn hoạt động Đảng Công tác kiểm tra đà bớc vào nếp, hoạt động tích cực có hiệu quả, đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ xây dựng Đảng năm Cụ thể từ năm 2001-2007 toàn đảng đà tiến hành tổng kết công tác kiểm tra toàn quân lần thứ II, lần thứ III; đà tổ chức lớp tập huấn cho 212 cấp uỷ viên cán kiểm tra; đà phổ biến cho 40 đơn vị với tham gia 5.775 cấp ủy viên đảng viên 2.1.1.2 Nội dung, phơng thức việc thực chế độ, nguyên tắc tiến hành kiểm tra cấp uỷ, tổ chức đảng Để tiến hành tốt công tác kiểm tra, Đảng Bộ Quốc phòng đà quán triệt nắm vững nguyên tắc, t tởng đạo công tác kiểm tra Đảng; thờng xuyên quán triệt, nắm đờng lối, nghị quyết, thị Đảng, pháp luật nhà nớc, nhiệm vụ quân đội; bám sát đơn vị, nắm tình hình t tởng cán bộ, đảng viên chấp hành kỷ luật Đảng, kỷ luật quân đội; chấp hành nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng; giữ gìn phẩm chất đạo đức cách mạng đảng viên đảng 13 14 - Phơng thức tiến hành công tác kiểm tra Đảng uỷ Bộ Quốc phòng đợc đổi mới, nhìn chung tổ chức đảng đảng viên chấp hành nghiêm túc nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, cấp uỷ đà xây dựng đợc quy chế lÃnh đạo chung quy chế lÃnh đạo cụ thể nội dung công tác chủ yếu nh: công tác cán bộ, tài chính, sản xuất, học tập, làm kinh tế - Công tác kiểm tra giải đơn th tố cáo, khiếu nại cấp uỷ đà đợc coi trọng có bớc tiến rõ rệt Từ năm 2000 đến 2009 Đảng uỷ Bộ Quốc phòng đà nhận đợc th tố cáo, khiếu nại 110 trờng hợp, có 42 trờng hợp liên quan đến cấp uỷ viên cấp, 68 trờng hợp liên quan đến đảng viên; có 90 trờng hợp tố cáo đúng, 17 trờng hợp cha có sở kết luận; trờng hợp phải xử lý kỷ luật - Công tác phát xử lý trờng hợp có dấu hiệu vi phạm đợc tiến hành kịp thời Đảng uỷ Bộ Quốc phòng đà thờng xuyên đạo cấp uỷ đảng Uỷ ban kiểm tra cấp tiến hành kiểm tra đảng viên kể cấp uỷ viên cïng cÊp cã dÊu hiƯu vi ph¹m, thùc hiƯn phơng hớng, phơng châm kết luận rõ ràng, xử lý nghiêm minh trờng hợp vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật Từ năm 2000 đến năm 2009 cấp uỷ Uỷ ban kiểm tra cấp thuộc Đảng Bộ Quốc phòng đà tiến hành kiểm tra xử lý kỷ luật 619 đảng viên cấp uỷ viên có dấu hiệu vi phạm, cấp uỷ viên chiếm 6,62% - Kiểm tra công tác sẵn sàng chiến đấu phục vụ chiến đấu đợc tiến hành thờng xuyên Đảng uỷ Bộ Quốc phòng đà tập trung đạo kiểm tra sẵn sàng chiến đấu mặt: Chính trị, tinh thần, tâm lý, vũ khí trang bị, thể lực trình độ tài nghệ chiến đấu cán bộ, chiến sĩ, ý thức trình độ chấp hành nghiêm chế độ quy định sẵn sàng chiến đấu, đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu 2.1.1.3 Kết công tác kiểm tra Uỷ ban kiểm tra Quân đội từ năm 2000 đến năm 2009 Uỷ ban kiểm tra, cán kiểm tra đảng cấp quân đội đà đợc kiện toàn triển khai thực công tác kiểm tra theo quy định Điều lệ Đảng thực nhiệm vụ cấp uỷ giao, đà bám sát nhiệm vụ trị đảng bộ, năm có kế hoạch kiểm tra tơng đối sát, phù hợp với đối tợng đảng viên cán bộ, chiến sĩ; đạo tổ chức thực tập trung thống nhất, toàn diện mặt công tác Hiện nay, Đảng Bộ Quốc phòng có 32 Uỷ ban kiểm tra cấp sở với 131 cán kiểm tra chuyên trách; 1.006 Uỷ ban kiểm tra hoạt động đảng sở 2.1.1.4 Sự phối hợp đạo kiểm tra cấp uỷ đảng Đảng uỷ Bộ Quốc phòng ®· chó träng viƯc chØ ®¹o ban kiĨm tra Quân đội Uỷ ban kiểm tra cấp kết hợp với ngành t pháp, đảng uỷ cấp Bé, Thµnh ủ, TØnh ủ vµ ban kiĨm tra đảng uỷ Bộ, Uỷ ban kiểm tra Thành uỷ, Tỉnh uỷ liên quan đến công tác kiểm tra Đảng, đặc biệt phối hợp kiểm tra đảng Ban huy quân thành, tỉnh nơi đơn vị đóng quân, nắm tình hình hoạt động công tác kiểm tra, xem xét, kết luận vụ thi hành kỷ luật, giải th tố cáo, khiếu nại kỷ luật cán bộ, đảng viên liên quan đến địa phơng nơi đóng quân Đồng thời Đảng uỷ Bộ Quốc phòng đạo chặt chẽ phối hợp thờng xuyên Uỷ ban kiểm tra Quân đội với cục quân đội nh: Cục Tổ chức Đảng, Cục Cán bộ, Cục Tuyên huấn quan, đơn vị có liên quan đến kiểm tra 2.1.2 Những hạn chế, khuyết điểm công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng 2.1.2.1 Những hạn chế, khuyết điểm công tác kiểm tra cấp uỷ đảng - Có số cấp uỷ, tổ chức đảng cha nhận thức đầy đủ vai trò, trách nhiệm tiến hành công tác kiểm tra - Việc tổ chức thực chế độ, nguyên tắc néi dung, nhiƯm vơ kiĨm tra cđa mét sè cÊp uỷ tổ chức đảng nhiều mặt hạn chế - Công tác kiểm tra chấp hành Điều lệ Đảng đảng viên cha thực thờng xuyên 15 16 - Công tác phát xử lý trờng hợp cã dÊu hiƯu vi ph¹m mét sè vơ ch−a chđ động, kịp thời, thiếu triệt để, nghiêm minh - Công tác kiểm tra giải đơn th tố cáo, khiếu nại cha kịp thời, dây da kéo dài - Chế độ kiểm tra sẵn sàng chiến đấu phục vụ chiến đấu số cấp uỷ đảng cha thờng xuyên - Việc vận dụng phơng thức tiến hành công tác kiểm tra số cấp uỷ đảng thiếu linh hoạt 2.1.2.2 Những hạn chế, khuyết điểm công tác kiểm tra Uỷ ban kiểm tra cấp quân đội - Đối với Uỷ ban kiểm tra cấp từ cấp trung đoàn trở lên cấu tổ chức quy chế làm việc Uỷ ban kiểm tra cha thực nguyên tắc Điều lệ Đảng - Đối với đảng sở chi cán kiểm tra cha phát huy tính chủ động, tích cực tham mu cho cÊp ủ m×nh - Mét sè cÊp ủ, chØ huy cấp cha thực đầy đủ nguyên tắc tập trung dân chủ, cha đoàn kết thống - Quy chế, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bé m¸y cđa ban kiĨm tra c¸c cÊp quân đội cha đợc thống nhất, thiếu toàn diện, cha đáp ứng yêu cầu công tác xây dựng Đảng 2.2.3 Một số kinh nghiệm công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng thời gian qua - Thờng xuyên quán triệt sâu sắc nghị quyết, thị Trung ơng, cấp uỷ cấp cấp uỷ cấp việc lÃnh đạo, thực nhiệm vụ kiểm tra - Cấp uỷ đảng, Uỷ ban kiểm tra cấp vào điều kiện tình hình cụ thể đảng để xác định phơng hớng, nhiệm vụ công tác kiểm tra hàng năm, từ chủ động xây dựng chơng trình, kế hoạch kiểm tra sát với thực tế, có trọng tâm, trọng điểm - Các cấp uỷ tổ chức đảng nắm vững, thực tốt quan điểm, t tởng đạo Đảng công tác kiểm tra Xác định rõ nội dung, phơng pháp theo quy định công tác kiểm tra - Kết hợp hài hoà việc thực hai nhiệm vụ kiểm tra tổ chức đảng, đảng viên có dấu hiệu vi phạm giải đơn th tố cáo, dấu hiệu vi phạm đơn th tố cáo liên quan đến cấp uỷ viên cán lÃnh đạo thuộc diện cấp uỷ cấp quản lý - Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức đơn vị, phối hợp chặt chẽ với quan chức trình thực nhiệm vụ kiểm tra - Thờng xuyên xây dựng, kiện toàn bé m¸y tỉ chøc ban kiĨm tra c¸c cÊp, trọng đào tạo, bồi dỡng đội ngũ cán chuyên trách làm công tác kiểm tra có đủ phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu công tác kiểm tra 2.2 Nguyên nhân kinh nghiệm 2.2.1 Nguyên nhân u điểm - Đạt đợc kết nêu có lÃnh đạo, đạo cấp công tác kiểm tra - Đảng uỷ, Ban Thờng vụ Đảng uỷ Bộ Quốc phòng quan tâm lÃnh đạo, đạo công tác kiểm tra toàn Đảng - Đa số cấp uỷ, tổ chức đảng, Uỷ ban kiểm tra, đội ngũ cán bộ, đảng viên nhận thức vị trí, vai trò, tầm quan trọng công tác kiểm tra - Đạt đợc kết nêu có nguyên nhân từ hoạt động Uỷ ban kiểm tra Quân đội, đặc biệt đội ngũ cán kiểm tra chuyên trách tham mu cho Đảng uỷ Bộ Quốc phòng công tác kiểm tra 2.2.2 Nguyên nhân tồn tại, yếu - Một số cấp uỷ nhận thức cha đầy đủ vị trí, vai trò, ý nghĩa công tác kiểm tra - Không cấp uỷ, tổ chức đảng cấp trực thuộc Đảng Bộ Quốc phòng cha gắn công tác kiểm tra với mặt công tác khác 17 18 Chơng - Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chøc bé m¸y cđa ban kiĨm tra c¸c cÊp quân đội cha đợc xác định cụ thể, rõ ràng, cha đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị công tác xây dựng Đảng phơng hớng v giải pháp chủ yếu nâng cao chất lợng công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng nớc Cộng ho dân chủ nhân dân Lo giai đoạn 3.1 Mục tiêu, quan điểm đạo phơng hớng nâng cao chất lợng công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng đến năm 2020 3.1.1 Dự báo thuận lợi, khó khăn công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng từ đến năm 2020 3.1.1.1 Thuận lợi Những thành tựu quan trọng mà nhân dân tộc Lào thu đợc dới lÃnh đạo Đảng năm đổi là: "Sự ổn định trị đất nớc, uy tín quốc tế ngày tăng; kinh tế không ngừng phát triển; đời sống nhân dân ngày đợc cải thiện nâng cao, dân chủ đợc phát huy " đà tiếp tục thuận lợi cho hoạt động tổ chức đảng, có công tác xây dựng Đảng công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng 3.1.1.2 Khó khăn - Mặt trái kinh tế thị trờng tiêu cực xà hội tác động không nhỏ đến chất lợng, hiệu công tác kiểm tra - Sự công, phá hoại lực thù địch ngày gay gắt, phức tạp - Cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng đạt đợc số kết bớc đầu quan trọng, nhng cha chuyển biến - Trình độ, lực đội ngũ cán làm công tác kiểm tra cấp uỷ, tổ chức đảng nhiều mặt hạn chế 3.1.2 Mục tiêu, quan điểm đạo phơng hớng nâng cao chất lợng công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng 3.1.2.1 Mục tiêu quan điểm đạo * Mục tiêu: Nâng cao chất lợng toàn diện công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng nhằm đa công tác kiểm tra thật trở thành chức năng, công cụ đắc lực phục vụ công tác lÃnh đạo đảng cấp, phận quan trọng công tác xây dựng Đảng, thiết thực góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị Đảng Nâng cao ý thức chấp hành kỷ luật, kỷ cơng Đảng, pháp luật Nhà nớc, kỷ luật quân đội; ngăn chặn tợng tiêu cực đội ngũ cán bộ, đảng viên Chủ động phát uốn nắn kịp thời lệch lạc t tởng trị, làm thất bại âm mu kẻ thù, góp phần quan trọng vào việc nâng cao lực lÃnh đạo sức chiến đấu Đảng, đảm bảo thực thắng lợi nhiệm vụ trị mà Đảng nhân dân giao phó * Quan điểm đạo: - Phải xuất phát từ nhiệm vụ trị quân đội tình hình đơn vị, quan trực thuộc để đề chơng trình, kế hoạch công tác kiểm tra cho phù hợp - Công tác kiểm tra phải đặt dới lÃnh đạo, đạo chặt chẽ Ban Chấp hành Đảng Bộ Quốc phòng, cấp uỷ thờng xuyên phát huy vai trò, trách nhiệm Uỷ ban kiểm tra cấp - Nắm vững thực tốt t tởng đạo, nguyên tắc Đảng; vận dụng sáng tạo hình thức, phơng pháp nhằm tăng cờng hiệu công tác kiểm tra 19 20 - Công tác kiểm tra phải bảo đảm tính chủ động, tính chiến đấu, tính giáo dục tính hiệu - Phát huy vai trò trách nhiệm hệ thống trị, tổ chức quần chúng, dựa vào quần chúng để tiến hành công tác kiểm tra - Công tác kiểm tra phải đợc tiến hành thờng xuyên, liên tục Kết hợp kiểm tra thờng xuyên, định kỳ với kiểm tra đột xuất, bất thờng 3.1.2.2 Phơng hớng - KiĨm tra viƯc tỉ chøc triĨn khai thùc hiƯn đờng lối, chủ trơng, sách Đảng, pháp luật Nhà nớc, nhiệm vụ quân đội - Kiểm tra công tác giáo dục, rèn luyện phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, lối sống đội ngũ cán bộ, đảng viên - Kiểm tra việc chấp hành nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, nâng cao lực lÃnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng - Kiểm tra cán công tác cán - Kiểm tra lĩnh vực trọng yếu, đảng viên có chức, có quyền cấp uỷ viên cấp - Củng cố kiện toàn tổ chức máy, nâng cao chất lợng hoạt động Uỷ ban kiểm tra cấp Quân đội 3.2.2 Tăng cờng lnh đạo, đạo Đảng uỷ Bộ quốc phòng công tác kiểm tra cấp uỷ đảng tổ chức đảng trực thuộc Đảng Bộ Quốc phòng Đảng uỷ Bộ Quốc phòng quan lÃnh đạo hai kỳ Đại hội Đảng bộ, quan lÃnh đạo Đảng Quân đội nhân dân Lào, có nhiệm vụ trực tiếp lÃnh đạo, đạo, hoạt động công tác kiểm tra tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra tổ chức đảng đảng viên thuộc phạm vi lÃnh đạo đảng Các cấp uỷ đảng, trớc hết Ban Thờng vụ cấp uỷ có nhiệm vụ lÃnh đạo công tác kiểm tra vµ tỉ chøc thùc hiƯn nhiƯm vơ kiĨm tra tổ chức đảng đảng viên thuộc phạm vi lÃnh đạo đảng chấp hành Cơng lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị thị Đảng Tổ chức sở đảng tổ chức lÃnh đạo Đảng đơn vị sở Cấp uỷ sở, trớc hết bí th, phó bí th phải thờng xuyên đạo công tác kiểm tra trực tiếp tiến hành kiểm tra tổ chức đảng, đảng viên thuộc phạm vi lÃnh đạo Cơ quan trị thực nhiệm vụ làm tham mu cho cấp uỷ lĩnh vực công tác đợc giao công tác đảng, công tác trị bao gồm: tổ chức đảng, tổ chức cán bộ, tuyên giáo, dân vận, uỷ ban kiểm tra, bảo vệ an ninh văn phòng cấp có trách nhiệm tham mu cho cấp uỷ cấp công tác kiểm tra, tham gia c¸c cc kiĨm tra cđa cÊp ủ, chủ trì kiểm tra cấp uỷ đợc ban thờng vụ cấp uỷ giao Cấp uỷ đảng phải thực tốt chế độ lÃnh đạo phải có kiểm tra, xây dựng phong cách làm việc có kiểm tra, tức thân cấp uỷ tự kiểm tra Làm tốt khâu trình chuẩn bị thông qua nghị thực chất nhiệm vụ kiểm tra làm tốt khâu làm cho nghị bảo đảm đợc tính khoa học, tính pháp lệnh nghị tạo điều kiện cho việc tổ chức thực nghị đạt kết mong muốn Kiểm tra việc tổ chức thực nghị 3.2 Những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lợng công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng nớc Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào giai đoạn 3.2.1 Nâng cao nhận thức cho cấp uỷ, tổ chức đảng cán bộ, đảng viên đảng công tác kiểm tra Đảng Các tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên vừa chủ thể vừa đối tợng công tác kiểm tra Để nâng cao nhận thức, tổ chức đảng đảng viên đảng phải thờng xuyên đợc giáo dục, bồi dỡng công tác kiểm tra, có nh tạo nên thèng nhÊt vỊ nhËn thøc vµ tỉ chøc thùc hiƯn có hiệu 21 22 3.2.3 Xây dựng thực tốt quy chế, quy định công tác kiểm tra cấp ủy Đảng Bộ Quốc phòng Để tăng cờng hiệu công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng, trớc hết cần phải xây dựng, hoàn thiện quy chế, quy định, tạo sở pháp lý cho hoạt động kiểm tra cấp ủy Đảng đạt hiệu theo mục đích, yêu cầu đợc xác định 3.2.4 Kiện toàn tổ chức máy, xây dựng đội ngũ cán kiểm tra chuyên trách ngang tầm đòi hỏi thời kỳ Vấn đề quan trọng việc xây dựng máy uỷ ban kiểm tra xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, nguyên tắc tổ chức, chế hoạt động quy chế làm việc máy Xây dựng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra Đảng đòi hỏi phải có đức tài, hay nói cách khác, phẩm chất đạo đức cách mạng lực công tác tốt 3.2.5 Đổi nội dung, phơng thức hoạt động kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng Trọng tâm đổi mạnh mẽ phong cách công tác, lề lối làm việc tinh thần phát huy dân chủ, giữ vững kỷ luật, kỷ cơng; nêu cao trách nhiệm cá nhân; thực nói đôi với làm, sát sở, lÃnh đạo điều hành gắn với tăng cờng đôn ®èc kiĨm tra, tỉng kÕt rót kinh nghiƯm 3.2.6 Ph¸t huy vai trò đoàn thể, cán bộ, đảng viên chiến sĩ công tác kiểm tra Việc phát huy vai trò đoàn thể quần chúng tham gia công tác kiểm tra Đảng vấn đề thiếu để nâng cao chất lợng công tác kiểm tra Phần lớn vụ việc xảy đội ngũ cán bộ, đảng viên, quần chúng nắm đợc Để phát huy tinh thần trách nhiệm quần chúng tham gia, đóng góp vào công tác kiểm tra, cấp uỷ đảng Đảng Bộ Quốc phòng cần thực tốt nội dung sau: - Tăng cờng giáo dục trị cho quần chúng hiểu đợc chủ trơng, đờng lối, thị, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nớc, điều lệnh, điều lệ chế độ quy định Quân đội, quần chúng biết đợc cán bộ, đảng viên tổ chức đảng, làm sở để quần chúng phân biệt sai - Cùng với việc giáo dục trị cần tổ chức cho cán bộ, hạ sĩ quan, chiến sĩ đóng góp ý kiến phê bình cán bộ, đảng viên tổ chức đảng - Các tổ chức đảng cán bộ, đảng viên cần phải lắng nghe ý kiến đóng góp cán bộ, chiến sĩ, phát huy điểm mạnh đà đạt đợc, nghiên cứu kiểm điểm, sửa chữa khuyết điểm mà họ ®· chØ 3.2.7 Chđ ®éng gi¶i qut mèi quan hệ, phối hợp cấp, ngành, tổ chức tiến hành công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng Để công tác kiểm tra Đảng có chất lợng hiệu chủ thể tiến hành công tác kiểm tra phải chủ động giải tốt mối quan hệ, phối hợp chặt chẽ cấp, ngành, tổ chức liên quan đến đối tợng kiểm tra Mối quan hệ phối hợp chặt chẽ bảo đảm cho công tác kiểm tra nguyên tắc, tiến hành nhanh chóng, hiệu xác - Tranh thủ lÃnh đạo, đạo, hớng dẫn Trung ơng Đảng Bộ Quốc phòng - Quan hệ cấp uỷ với Uỷ ban kiểm tra cấp quan hệ Uỷ ban kiĨm tra víi cÊp ủ trùc thc - Lµm tốt công tác phối hợp với quan chuyên môn quân đội - Tăng cờng phối hợp với tổ chức đảng, tổ chức huy tiến hành công tác kiểm tra - Chủ động phối hợp đảng uỷ, Uỷ ban kiểm tra Quân ®éi víi TØnh ủ, Thµnh ủ vµ ban kiĨm tra Tỉnh uỷ, Thành uỷ nơi đóng quân tiến hành công tác kiểm tra 23 24 Kết luận Để nâng cao chất lợng công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng thời gian tới, cần nắm vững yếu tố tác động, mục tiêu, quan điểm đạo phơng hớng Đảng công tác kiểm tra; phải thực tốt giải pháp Những giải pháp nêu thể thống nhất, cần nắm vững tiến hành cách đồng bộ, gắn với yêu cầu nhiệm vụ trị công tác xây dựng Đảng Đảng Bộ Quốc phòng, thiết thực góp phần vào việc xây dựng cấp uỷ tổ chức đảng vững mạnh, xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện, góp phần xây dựng Quân đội nhân dân Lào cách mạng, quy, tinh nhệ, bớc đại, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ tình Kiểm tra chức lÃnh đạo Đảng, có vị trí quan trọng toàn hoạt động lÃnh đạo Đảng, nội dung trọng yếu công tác xây dựng Đảng Công tác kiểm tra biểu cụ thể công tác lÃnh đạo liên quan trực tiếp, chặt chẽ với hoạt động thực tiễn Đảng Cùng với mặt công tác, công tác kiểm tra ngày tỏ rõ biện pháp, phơng thức hiệu nghiệm nhằm phát huy u điểm, ngăn ngừa khuyết điểm sai lầm, giáo dục cán bộ, đảng viên giữ nghiêm kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nớc, kỷ luật Quân đội Vì vậy, cấp uỷ đảng phải coi trọng lÃnh đạo công tác kiểm tra tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra Tổ chức đảng đảng viên phải chịu kiểm tra Đảng Trên sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, quan điểm Đảng Nhân dân cách mạng Lào công tác kiểm tra tình hình thực tiễn Trong năm qua, Đảng uỷ Bộ Quốc phòng đà tập trung lÃnh đạo thực vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng; đặc biệt quan tâm lÃnh đạo, đạo tỉ chøc thùc hiƯn nhiƯm vơ kiĨm tra V× vËy, công tác kiểm tra đà có tác dụng to lớn xây dựng cấp uỷ, tổ chức đảng thực nhiệm vụ Quân đội Công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng đà góp phần ngăn chặn, phòng ngừa tình trạng thoái hoá t tởng, trị, đạo đức, lối sống, giảm bớt biểu quan liêu, nội đoàn kết, nâng cao lực lÃnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng, góp phần xây dựng Đảng vững mạnh, thực thắng lợi nhiệm vụ trị Quân đội Tuy nhiên, nhận thức, trách nhiƯm, vỊ tỉ chøc thùc hiƯn nhiƯm vơ kiĨm tra, phơng pháp tiến hành số cấp uỷ nhiều thiếu sót, khuyết điểm, lúng túng, chất lợng kiểm tra thấp, nhiều mặt bất cập, công tác kiểm tra cha thực vào nếp, có chiều sâu hiệu thực tế Tuy nhiên, kết bớc đầu, thực tiễn vận động, phát triển, đòi hỏi phải đợc tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện Trong thời gian tới cần tiếp tục quán triệt, triển khai thực nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng nói chung, nâng cao chất lợng công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng nói riêng theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Nghị 27/BCT Bộ Chính trị, Nghị Đại hội Đảng Bộ Quốc phòng lần thứ II nghị quyết, thị Đảng uỷ Bộ Quốc phòng, Uỷ ban Kiểm tra Trung ơng vừa ban hành ... bộ; có 18.217 đảng viên 1.2.1.4 Đặc điểm công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng nớc Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Có đặc điểm 1.2 Đảng Bộ Quốc phòng nớc Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào công tác kiểm. .. công tác kiểm tra Đảng công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng Trên sở đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm góp phần nâng cao chất lợng công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng nớc Cộng hoà dân chủ nhân dân. .. tắc tiến hành công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng * Những nguyên tắc tiến hành công tác kiểm tra Đảng Bộ Quốc phòng: - Phải nắm vững tính Đảng tiến hành công tác kiểm tra - Công tác kiểm tra Đảng