Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 90 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Nội dung
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃHỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃHỘI LÊ THỊ SÂM CÔNGTÁCXÃHỘICÁNHÂNĐỐIVỚITRẺEMKHUYẾTTẬTVẬNĐỘNGTỪTHỰCTIỄNTỈNHTHANHHÓA Chuyên ngành: Côngtácxãhội Mã số: 60 90 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNGTÁCXÃHỘI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS BÙI THỊ XUÂN MAI HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Côngtácxãhội “Công tácxãhộicánhântrẻemkhuyếttậtvậnđộngtừthựctiễntỉnhThanh Hóa” hoàn toàn trung thực không trùng lặp với đề tài khác lĩnh vực Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả luận văn Lê Thị Sâm MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương LÝ LUẬN VỀ CÔNGTÁCXÃHỘICÁNHÂNĐỐIVỚITRẺEMKHUYẾTTẬTVẬNĐỘNG 1.1 Một số lý luận trẻemkhuyếttậtvậnđộng 1.2 Một số lý luận côngtácxăhộicánhân TEKTVĐ 1.3 Cơ sở pháp lý côngtácxãhộitrẻemkhuyếttậtvậnđộng .19 Chương THỰC TRẠNG CÔNGTÁCXÃHỘICÁNHÂNĐỐIVỚITRẺEMKHUYẾTTẬTVẬNĐỘNG TẠI TỈNHTHANHHÓA 22 2.1 Khái quát điều kiện kinh tế - xãhộitỉnhThanhHóa .22 2.2 Thực trạng người khuyếttậttrẻkhuyếttậtvậnđộng địa bàn tỉnhThanhHóa .22 2.3 Thực trạng CTXH cánhânvới TEKTVĐ tỉnhThanhHóa 29 2.4 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến thựccôngtácxãhộicánhânvớitrẻemkhuyếttậtvậnđộng gia đình địa bàn tỉnhThanhHóa .54 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNGTÁCXÃHỘIĐỐIVỚITRẺEMKHUYẾTTẬTVẬNĐỘNG 64 3.1 Định hướng nâng cao tính chuyên nghiệp côngtácxãhộicánhântrẻem KTVĐ gia đình trẻ Việt Nam tỉnhThanhHóa 64 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu côngtácxãhộicánhântrẻemkhuyếttậtvậnđộng 66 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt STT Nội dung CTXH Côngtácxãhội CTXHCN Côngtácxãhộicánhân DVCTXH Dịch vụ Côngtácxãhội KTVĐ Khuyếttậtvậnđộng LĐTBXH Lao động, Thương binh Xãhội NVCTXH Nhân viên côngtácxãhội NCTXH Nghề côngtácxãhội NKT Người khuyếttật NKTVĐ Người khuyếttậtvậnđộng 10 TEKT Trẻemkhuyếttật 11 TEKTVĐ Trẻemkhuyếttậtvậnđộng 12 QLTH Quản lí trường hợp MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kế thừa truyền thống nhân tốt đẹp dân tộc Việt Nam “Thương người thể thương thân”, Đảng nhà nước ta quan tâm đến NKT xã hội, trẻemkhuyếttật Trong điều kiện đất nước gặp nhiều khó khăn, kinh tế chậm phát triển, bước xây dựng, thực sách biện pháp nhằm giúp đỡ NKT giúp đỡ TEKT vật chất tinh thần, vượt qua khó khăn riêng để hoà nhập vào sống cộngđồng Minh chứng Việt Nam quốc gia thứ hai giới phê chuẩn công ước Liên hiệp quốc quyền trẻ em, đề cao nguyên tắccông ước, không phân biệt đối xử nổ lực để hướng tới bảo đảm để TEKT hưởng cách trọn vẹn, đầy đủ bình đẳng quyền Hệ thống luật pháp, sách NKT ngày hoàn thiện Ngày 17/6/2010, Quốc hội thông qua Luật Người khuyếttật có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2011[23] Luật trẻem số 102/2016/QH13 ngày 05/4/2016 [24]; Quyết định số 1555/QĐ-TTg ngày 17/10/2012 phê duyệt Chương trình hành động quốc gia trẻem giai đoạn 2012-2020 [29]; Nghị định 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 quy định sách trợ giúp xãhộivớiđối tượng bảo trợ xãhội [41]…Các cấp ủy Đảng, Chính quyền, Mặt trận Tổ quốc địa phương đơn vị thường xuyên quan tâm, tạo thuận lợi để phát huy lực hỗ trợ trẻemkhuyết tật, trẻ mồ côi với chung tay góp sức toàn xã hội, sẻ chia, giúp đỡ bè bạn quốc tế Tuy nhiên, đất nước nghèo, trải qua nhiều năm chiến tranh, thiên tai, dịch bệnh… NKT nói chung NKTVĐ nói riêng, có TEKTVĐ nước ta chiếm số lượng lớn Theo báo cáo Bộ Lao động – TBXH thực trạng người khuyếttật Việt Nam tính đến tháng 6/2015 cho thấy, triệu NKT, NKTVĐ chiếm đông nhất, khoảng triệu người, số TEKTVĐ chiếm khoảng 1,2 triệu trẻ [17] TỉnhThanhHóatỉnh đất rộng người đông, số lượng NKT chiếm số lượng lớn 139.980 NKT, TEKT 33.040 trẻ TEKTVĐ 7.932 trẻ [34;35] TEKTVĐ thường phải sống kì thị, phân biệt đối xử người xung quanh, kết hợp với mặc cảm tự ti thân mình, khiến nhiều trẻemkhuyếttật không đến nơi côngcộng sợ ánh mắt để ý; không dám đến trường sợ bạn bè trêu chọc… Bên cạnh đó, thực tế rằng, đa số TEKTVĐ sống nghèo khó dễ bị bạo hành lạm dụng; bị đối xử vô trách nhiệm, ngược đãi hay bóc lột; đó, việc tiếp cận với bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp lại gặp nhiều trở ngại lý khách quan chủ quan Có thể thấy, TEKTVĐ thực phải trải qua nhiều khó khăn, phải đối mặt với nhiều rào cản để hưởng trọn vẹn quyền vốn có Rào cản không nằm thân khuyết tật, mà tổng hợp trở ngại mặt xã hội, văn hóa, quan điểm vật chất mà TEKT phải đối mặt đời sống hàng ngày Bên cạnh đó, Nghề CTXH phát triển mạnh sâu rộng nước ta mà cụ thể ngày 25/3/2010 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 32/2010/QĐ-TTg phê duyệt Đề án "phát triển nghề Côngtácxã hội" giai đoạn 2010-2020” [44] với mục tiêu Đề án nâng cao nhậnthứcxãhội NCTXH; phát triển CTXH trở thành nghề; xây dựng đội ngũ cán bộ, viên chức, nhân viên cộngtác viên CTXH đủ số lượng, đạt yêu cầu chất lượng gắn với hình thành phát triển hệ thống sở cung cấp DVCTXH địa phương, góp phần xây dựng hệ thống an sinh xãhộitiêntiến Điều khẳng định sách đắn, hiệu nhà nước ta việc đảm bảo an sinh xã hội, song côngtác triển khai hoạt động CTXH cho đối tượng yếu tỉnhThanhHóa hạn chế nhiều bất cập Do để tìm hiểu nhu cầu khó khăn TEKTVĐ; sách, hoạt động trợ giúp CTXH cánhânvới TEKTVĐ để từ đề xuất số giải pháp nâng cao hoạt động CTXH TEKTVĐ nhằm giúp cho đời sống em ngày tốt hơn, phù hợp với trình phát triển kinh tế - xãhội đất nước Đó lý để chọn đề tài: “Công tácxãhộicánhântrẻemkhuyếttậtvậnđộngtừthựctiễntỉnhThanh Hóa” để nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Để đạt mục tiêu đề luận văn nghiên cứu toàn diện, sâu sắc CTXHCN với TEKTVĐ khía cạnh CTXH, đề tài kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu công trình khoa học khác tiếp tục nghiên cứu sâu vấn đề lý luận thựctiễn CTXHCN với TEKTVĐ địa bàn tỉnhThanhHóa Hiện nay, Việt Nam nước có nhiều công trình nghiên cứu, nhiều ấn phẩm đề cập báo, luận án, luận văn thạc sĩ, khóa luận tốt nghiệp đề cập đến vấn đề TEKT: Tác giả Đặng Thị Thu Trang (2016) nghiên cứu về: “Quyền trẻem có hoàn cảnh đặc biệt Việt Nam nay” đề tài làm rõ quy định quyền trẻem có HCĐBKK thựctiễn pháp luật ghi nhận, bảo đảm thực quyền trẻem có HCĐBKK Việt Nam [45] Đỗ Thị Liên (2014) với nghiên cứu “Công tácxãhội Người khuyếttậttừthựctiễnThành phố Thanh Hóa”, tác giả đánh giá thực trạng hỗ trợ NKT Thành phố ThanhHóa đưa khuyến nghị DVCTXH phù hợp để thực trình trợ giúp cho NKT [10] Nguyễn Thị Kim Hoa (2009) hội thảo khoa học Quốc tế “Phát triển CTXH Việt Nam” đưa nhu cầu can thiệp góc độ CTXH nhóm đối tượng yếu Đồng thời tác giả đánh giá thực trạng lực đội ngũ cán làm CTXH Việt Nam thiếu số lượng, yếu chất lượng làm rõ nhu cầu hoạt động đào tạo CTXH cho đội ngũ nhân viên để nâng cao trình độ đáp ứng với nhiệm vụ tốt [4] Nghiên cứu Bộ Lao động Thương binh Xãhội phối hợp với Quỹ nhi đồng Liên hợp quốc (UNICEF) (2013) tình hình TEKT Việt Nam cung cấp số liệu TEKT, tỷ lệ TEKT vùng miền, thực trạng sách trợ giúp TEKT [17], nghiên cứu cho có nhìn cụ thể đầy đủ tình hình TEKT Việt Nam Báo cáo kết thực Pháp lệnh “Về người tàn tật đề án trợ giúp người khuyếttật giai đoạn 2006- 2010” Bộ Lao động, Thương binh Xãhội năm (2010) việc ban hành văn pháp luật, triển khai thực sách, chế độ trợ giúp NKT, trách nhiệm quan Nhà nước, xãhội gia đình NKT bước nâng cao; quyền nghĩa vụ họ quy định tương đối đầy đủ, tạo hành lang pháp lý cho hoạt động trợ giúp, góp phần cải thiện, nâng cao đời sống vật chất tinh thần đa số NKT Những công trình nghiên cứu nhiều đề cập đến vấn đề hỗ trợ, giáo dục cho NKT, trẻemkhuyết tật, trẻem KTVĐ góc độ khác lý luận thựctiễn Một số tác giả thực trạng hoạt động CTXH việc cung cấp số dịch vụ hỗ trợ cho NKT, TEKT, TEKTVĐ Tuy nhiên chưa có nghiên cứu sâu CTXHCN với TEKTVĐ từthựctiễntỉnhThanh Hóa, nên chọn nghiên cứu CTXHCN với TEKTVĐ tỉnhThanhHóa việc kế thừa, chọn lọc từthành tựu có, đề tài sâu vào việc tìm hiểu DVCTXH trợ giúp cho TEKTVĐ để từ đánh giá tính chuyên nghiệp NCTXH, hoạt động trợ giúp CTXH, yếu tố ảnh hưởng trình trợ giúp DVCTXH đưa định hướng giải pháp trợ giúp DVCTXH cho TEKTVĐ địa bàn tỉnhThanhHóa Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề lý luận CTXH, CTXHCN, NKT, TEKT TEKTVĐ đồng thời đánh giá thực trạng CTXHCN với TEKTVĐ địa bàn tỉnhThanhHóa sở đưa số khuyến nghị giải pháp nhằm nâng cao CTXHCN TEKTVĐ nói chung TEKTVĐ tỉnhThanhHóa nói riêng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận CTXHCN, TEKTVĐ, CTXHCN TEKTVĐ - Tìm hiểu, đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến CTXHCN TEKTVĐ từthựctiễntỉnhThanhHóa - Đưa số biện pháp nhằm nâng cao hiệu CTXHCN TEKTVĐ nước nói chung tỉnhThanhHóa nói riêng Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu CTXHCN với TEKTVĐ từthựctiễntỉnhThanhHóa 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: đề tài tập trung nghiên cứu lý luận thựctiễn CTXHCN với TEKTVĐ gia đình trẻ Phạm vi khách thể: nghiên cứu 50 TEKTVĐ từ tuổi đến 16 tuổi; 50 gia đình trẻ 30 cán làm việc với TEKTVĐ Phạm vi địa bàn: TEKTVĐ huyện Hoằng Hóa Trung tâm cung cấp DVCTXH tỉnhThanhHóa Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận: Nghiên cứu lý luận từthựctiễn đánh giá thựctiễn để làm sáng tổ thêm lý luận Nghiên cứu đối tượng TEKTVĐ, gia đình trẻ môi trường trẻ; Nghiên cứu hoạt động CTXHCN; yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động CTXHCN với TEKTVĐ 5.2 Phương pháp nghiên cứu * Phương pháp phân tích tài liệu: Đọc, tìm hiểu, phân tích kết nghiên cứu công trình nghiên cứu khoa học, báo, báo cáo, giáo trình có liên quan đến vấn đề CTXH với NKT, CTXHCN với TEKT, TEKTVĐ * Phương pháp điều tra bảng hỏi: Với phương pháp này, đề tài phát bảng hỏi dành cho 50 TEKTVĐ 50 gia đình trẻ huyện Hoằng Hóa Trung tâm cung cấp DVCTXH ThanhHóa để tìm hiểu, thu thập thông tin chung thực trạng đời sống TEKTVĐ điều kiện nhà ở, kinh tế gia đình, nhu cầu TEKTVĐ…, tìm hiểu thực trạng hoạt động CTXH địa bàn TEKTVĐ hoạt động hỗ trợ xã hội, hỗ trợ nguồn lực, hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ phẫu thuật phục hồi chức năng, hỗ trợ tưvấn - tham vấn… NVCTXH TEKTVĐ * Phương pháp vấn sâu: Trong nghiên cứu, tác giả sử dụng vấn sâu để tìm hiểu đời sống, tâm tư nguyện vọng nhu cầu TEKTVĐ thuận lợi, khó khăn gặp phải đội ngũ cán thực sách trợ giúp TEKTVĐ tỉnhThanhHóa cụ thể vấn 03 cán làm việc với TEKTVĐ, 02 cán lãnh đạo địa phương, 01 lãnh đạo Trung tâm cung cấp dịch vụ CTXH, 03 Lãnh đạo Sở Lao động - Thương binh Xã hội, 03 gia đình TEKTVĐ * Phương pháp quan sát: Trong nghiên cứu này, tác giả sử dụng phương pháp quan sát để tìm hiểu sâu thực trạng môi trường sống TEKTVĐ, hành vi ứng xử TEKTVĐ cách quan tâm, chăm sóc gia đình, cộngđồng TEKTVĐ * Phương pháp xử lý thu thập thông tin: Dùng Execl để phân tích xử lý số liệu chương luận văn Ý nghĩa lý luận thựctiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận luận văn Luận văncông trình tỉnh nghiên cứu có hệ thống hoạt độngcôngtácxãhội TEKTVĐ có đóng góp sau đây: - Làm sáng tỏ sở lý luận đặc điểm hoạt động CTXHCN TEKTVĐ - Đánh giá có hệ thống khái quát thực trạng hoạt động CTXHCN TEKTVĐ địa bàn tỉnhThanhHóa - Đề xuất quan điểm giải pháp góp phần hoàn thiện CTXHCN TEKTVĐ 6.2 Ý nghĩa thựctiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn góp phần bổ sung nhậnthức lý luận thực pháp luật đề xuất giải pháp phù hợp trình hoạch định sách, triển khai sách, làm tài liệu tham khảo tham khảo cho nghiên cứu sau lĩnh vực TEKT, TEKTVĐ sách chăm sóc sức khỏe cho TEKT, TEKTVĐ Việt Nam nói chung, tỉnhThanhHóa nói riêng Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo nội dung đề tài gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận CTXHCN TEKTVĐ Chương 2: Thực trạng CTXHCN TEKTVĐ địa bàn tỉnhThanhHóa Chương 3: Các biện pháp nâng cao hiệu CTXHCN TEKTVĐ xãhội theo loại hình sở cung cấp dịch vụ theo nhóm đối tượng Xây dựng, ban hành mới, hoàn chỉnh văn pháp luật có liên quan đến NCTXH; cần xây dựng khung pháp lý đồng bộ, phương án cao xây dựng Luật NCTXH Phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức, nhân viên, cộngtác viên CTXH cấp; Tiếp tục đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ tập huấn kỹ cho số cán bộ, viên chức, nhân viên cộngtác viên CTXH Phát huy kết đạt thời gian tới, Đảng Nhà nước ta cần tập trung đẩy mạnh việc xây dựng ban hành hệ thống văn quy phạm pháp luật phát triển NCTXH, củng cố phát triển mạng lưới sở cung cấp DVCTXH, xây dựng phát triển sở đào tạo NCTXH, đẩy mạnh côngtác tuyên truyền Một xãhội phát triển bền vững xãhội tạo cân đối phát triển kinh tế vấn đề an sinh xãhội Chúng ta có ngày 25/3 hàng năm - ngày Côngtácxãhội kiện tôn vinh vai trò đóng góp người làm CTXH việc tham gia giải vấn đề cá nhân, gia đình, cộngđồngxã hội; góp phần bảo đảm thực quyền người, công bằng, tiếnxãhội hạnh phúc nhân dân Đã đến lúc cần đẩy mạnh phát triển CTXH nghề chuyên nghiệp mà hoạt động quan trọng CTXH đẩy mạnh hoạt động CTXHCN nhóm đối tượng yếu cộngđồng đặc biệt CTXHCN TEKTVĐ Với kết mà đề tài “CTXHCN TEKTVĐ từthựctiễntỉnhThanh Hóa” đạt góp phần quan trọng việc giải khó khăn TEKTVĐ nói riêng NKT nói chung địa bàn tỉnhThanhHóa Hy vọng với phát triển mạnh mẽ NCTXH tất nhóm đối tượng yếu xãhội quan tâm, trợ giúp để đóng góp vào cuộc xây dựng đất nước giàu mạnh, đảm bảo an sinh côngxãhội 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chương trình hành động giới NKT năm 1982 Công ước Quốc tế quyền NKT năm 2006 Cục thống kê (2016), Báo cáo niêm gián kết thống kê tình hình kinh tế - xãhộitỉnhThanhHóa năm 2016 Nguyễn Thị Kim Hoa (2009), hội thảo khoa học Quốc tế phát triển côngtácxãhội Việt Nam Hội nghị tổng kết côngtác năm 2016 ThanhHóa tháng 12/2016 Kế hoạch số 11/KH-UBND ngày 9/3/2011 UBND tỉnhThanhHóathực Quyết định số 32/2010/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển NCTXH giai đoạn 2010-2020 Liên hiệp quốc (2007), công ước Quốc tế quyền trẻem Luật Bảo hiểm y tế số 25/2008/QH12 ngày 14 tháng 11 năm 2008 Luật Bảo hiểm y tế sửa đổi 2014 số 46/2014/QH13 ngày 13 tháng 06 năm 2014 10 Đỗ Thị Liên (2014), Côngtácxãhội NKT từthựctiễnthành phố ThanhHóa 11 Bùi Thị Xuân Mai (2010), Nhập môn côngtácxã hội, nhà xuất Lao độngxã hội, Hà Nội, tr.4 12 Bùi Thị Xuân Mai Nguyễn Thị Thái Lan (2011), Côngtácxãhộicánhân gia đình, Nxb Lao độngxã hội, Hà Nội, tr 27 13 13.Bùi Thị Xuân Mai, Nguyễn Thị Thái Lan, lim Shaw Hui (2008), Giáo trình tham vấn, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội 14 Bùi Thị Xuân Mai, Nguyễn Thị Thái Lan, lim Shaw Hui (2008), Giáo trình tham vấn, Nxb Lao động 15 Nghị định 26/2016/NĐ-CP ngày 6/4/2016 quy định chế độ trợ cấp, phụ cấp công chức, viên chức người lao động sở quản lí người nghiện ma túy, người sau cai nghiện ma túy sở trợ giúp xãhội 16 Nghị định 105/2014/NĐ-CP hướng dẫn Luật Bảo hiểm y tế 73 17 Nghiên cứu Bộ Lao động – Thương binh Xãhội phối hợp với Quỹ nhi đồng Liên hợp quốc ( UNICEF) 2013 tình hình trẻemkhuyếttật Việt Nam 18 Nguyễn Thị Oanh (1998), Côngtácxãhội đại cương, Nxb Giáo dục Tp Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh, tr.29 19 Hoàng Phê (2007), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, tr.498 20 Phòng Lao động - Thương binh Xãhội huyện Hoằng Hóa (2016), Báo cáo tình hình thực trợ giúp người khuyếttật địa bàn huyện Hoằng Hóa, tỉnhThanhHóa 21 21.Quy tắc tiêu chuẩn Liên hợp quốc bình đẳng hóahội 1993 22 Quốc hội (2005), "Luật Giáo dục" 23 Quốc hội (2010), Luật Người khuyếttật Việt Nam 24 Quốc hội (2016), Luật Trẻem 2016 25 Quốc Hội (1998), Pháp lệnh Người tàn tật 26 Quyết định số 23/2006/QĐ-BGD&ĐT ban hành Quyết định giáo dục hòa nhập dành cho người khuyếttật 27 Quyết định số 976/QĐ-UBND ngày 30/3/2011 việc thành lập Ban đạo thực Đề án phát triển NCTXH tỉnhThanhHóa giai đoạn 2010-2020 28 Quyết định số 2134/QĐ-UBND ngày 20/6/2013 Phê duyệt quy hoạch mạng lưới Đội CTXH tình nguyện xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh giai đoạn 2013-2018 29 Quyết định số 1555/QĐ-TTg ngày 17/10/2012 phê duyệt Chương trình hành động quốc gia trẻem giai đoạn 2012-2020 30 Đặng Thu Trang (2016), nghiên c u quyền trẻem có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn Việt Nam 31 Quyết định 1520/QĐ-LĐTBXH ngày 20/10/2015 Bộ LĐ-TBXH phê duyệt quy hoạch mạng lưới sở trợ giúp xãhội giai đoạn 2016-2020 32 Quyết định số 990/QĐ-LĐTBXH ngày 22/7/2016 Ban hành kế hoạch tổng thể thực Đề án phát triển NCTXH giai đoạn 2016-2020 74 33 Quyết định 612/QĐ-UBND ngày 6/3/2012 thành lập Trung tâm cung cấp DVCTXH ThanhHóa 34 Sở Lao động - Thương binh XãhộiThanhHóa (2016), báo cáo kết năm thực Luật người khuyếttật Đề án trợ giúp người khuyếttật giai đoạn 2012-2020 35 Sở Lao động – Thương binh XãhộiThanhHóa (2016), Báo cáo kết thựccôngtác bảo trợ xãhội năm 2016 36 Thông tư 08/2010/TT-BNV việc ban hành chức danh, mã số ngạch viên chức CTXH 37 Thông tư 07/2013/TT-BLĐTBXH Quy định tiêu chuẩn nghiệp vụ cộngtác viên CTXH xã, phường, thị trấn 38 Thông tư 09/2013/TTLT-BLĐTBXH-BNV Hướng dẫn chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Trung tâm cung cấp DVCTXH công lập 39 Thông tư số 01/2015/TT-BLĐTBXH ngày 06/1/2015 hướng dẫn Quản lí trường hợp với NKT 40 Thông tư số 01/2017/TT-BLĐTBXH ngày 2/12/2017 quy định tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp người làm CTXH 41 Thông tư liên tịch 29/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 24/10/2014 hướng dẫn thực Nghị định 136/2013/NĐ-CP quy định sách trợ giúp xãhộiđối tượng bảo trợ xãhội 42 Thông tư liên tịch 41/2014/TTLT-BYT-BTC hướng dẫn thực bảo hiểm y tế Bộ trưởng Bộ Y tế - Bộ Tài ban hành 43 Thông tư Liên tịch số 42/2014 quy định sách giáo dục người khuyếttật 44 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 32/2010/QĐ-TTg phê duyệt Đề án "Phát triển nghề CTXH" giai đoạn 2010-2020 45 Đặng Thu Trang (2016), nghiên c u quyền trẻem có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn Việt Nam 46 Trung tâm cung cấp dịch vụ côngtácxãhộiThanhHóa (2015, 2016), Báo cáo kết thực nghề côngtácxãhội năm 2015, năm 2016 75 47 Tuyên ngôn quyền người tàn tật ngày 09 tháng 12 năm 1975 48 Tuyên bố Salamanca cương lĩnh hành động giáo dục nhu cầu đặc biệt 1994 49 www.nghilucsong.net Kênh thông tin người khuyếttật 50 Error! Hyperlink reference not valid 51 Error! Hyperlink reference not valid 52 http://www.molisa.gov.vn 76 BẢNG HỎI THU THẬP THÔNG TIN VỀ NHU CẦU TRỢ GIÚP VÀ HỖ TRỢ CTXH CÁNHÂNĐỐIVỚITRẺEMKHUYẾTTẬTVẬNĐỘNG TẠI TỈNHTHANHHÓA (Dành cho trẻemkhuyếttậtvậnđộng gia đình trẻ ) Phần I Thông tin cánhân A1 H tên: A2 Giới tính: Nam Nữ A3 Độ tuổi: - Dưới tuổi - Từ đến 16 tuổi - Từ 16 tuổi trở lên A4 Địa chỉ: A5 Dân tộc: A6 Trình độ h c vấn: - Chưa qua đào tạo - Trung cấp - Tiểu học - Cao đẳng - Trung học sở - Đại học - Trung học phổ thông - Sau đại học A7 Nghề nghiệp: - Hỗ trợ làm việc nhà - Nghề nông - Trợ giúp buôn bán nhỏ - Không có nghề nghiệp cụ thể - Làm công ăn lương - Không làm A8 Tình trạng gia đình: Độc thân Có gia đình A9 Các thành viên gia đình (nêu cụ thể): ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… A10 Dạng khuyếttật điển hình: - Khuyếttậtvậnđộng - Khuyếttật nghe/nói - Khuyếttật nhìn - Khuyếttật thần kinh, tâm thần - Khuyếttật trí tuệ - Khuyếttật khác (ghi rõ):… A11 M c độ khuyếttật (nếu xác định): 77 A12 Hiện anh/chị sống ai? - Bố mẹ - Họ hàng - Ông bà - Chồng, vợ, - Anh, chị, em ruột - Khác (ghi rõ) A13 Hoàn cảnh kinh tế gia đình anh/chị thuộc diện? - Hộ nghèo - Cận nghèo - Không nghèo A14 Vị trí anh/chị gia đình? - Sống phụ thuộc Sống độc lập A15 Thu nhập hàng tháng anh/chị nào? - Không có thu nhập - Từ triệu đến triệu - Dưới triệu - Trên triệu A16.Thời gian anh/chị Trung tâm bao lâu? - Dưới tháng - Từ đến tháng - Từ đến 12 tháng - Trên 12 tháng Phần II Nội dung khảo sát thực trạng nhu cầu trẻemkhuyếttậtvậnđộngcộngđồng B1 Hiện s c khỏe anh/chị nào? - Khỏe mạnh - Yếu - Bình thường - Khác (ghi rõ) - Không khỏe B2.Anh/chị đánh môi trường sống nay? - Rất tốt - Bình thường - Tốt - Kém B3 Theo anh/chị nhu cầu quan tr ng anh/chị? (có thể ch n nhiều phương án) - Nhu cầuđược chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức - Nhu cầu học, vui chơi - Nhu cầu giáo dục hòa nhập - Nhu cầu yêu thương, chăm sóc - Nhu cầu tham vấn, tưvấn - Nhu cầu biện hộ - Nhu cầu biện hộ - Nhu cầu hỗ trợ pháp lý - Khác (ghi rõ)…………………………………………………… 80 B4.Anh chị có nhận nguồn hỗ trợ không? - Có - Không B5.Nếu có anh/chị nhận nguồn hỗ trợ từ đâu? - Quỹ bảo trợ trẻemtỉnh - Dịch vụ Côngtácxãhội Trung tâm CCDV CTXH - Hỗ trợ từ gia đình - Chính sách dành cho người khuyếttật Nhà nước - Khác (ghi rõ)……………………………………………………… B6.Anh/chị nhận hỗ trợ hoạt động địa phương?(có thể ch n nhiều phương án ưu tiên hoạt động hỗ trợ nhiều nhất) - Được tư vấn, tham vấn - Được tập vật lý trị liệu/phục hồi chức - Được kết nối, trợ giúp tiếp cận dịch vụ XH ( Quản lí TH) - Được tạo điều kiện giáo dục - Được hỗ trợ xử lý khủng hoảng stress - Được khám chăm sóc sức khỏe thường xuyên - Được hỗ trợ biện hộ - Được phát can thiệp sớm - Được hỗ trợ tiếp cận sách - Được hỗ trợ tiếp cận nguồn lực - Được trợ giúp pháp lí - Khác (ghi rõ)………………………………………… B7 Những khó khăn mà anh/chị gặp phải tham gia hoạt động địa phương? - Tiếp cận giao thông - Kỳ thị cộngđồng - Khó khăn giao tiếp -Kinh tế gia đình - K.khăn hòa nhập GD - Chưa hưởng CS BTXH - Khó khăn y tế - Không người chăm sóc - Khác (ghi rõ) B8.Anh/chị đánh giá anh/chị dịch vụ này? (Nếu chưa đánh dấu vào ô số 1, nhận đánh dấu vào ô mức độ anh/chị thấy phù hợp) Dịch vụ Chưa nhận (1) 81 Rất hài lòng Đã nhận (2) Hài Bình Không lòng thường hài lòng - Tư vấn, tham vấn tâm lý - Can thiệp khủng hoảng - Quản lý ca - Biện hộ - P can thiệp sớm - Chăm sóc sức khỏe - Hòa nhập giáo dục - Đào tạo học nghề - Cơ chế sách, tiếp cận nguồn lực - Thiết bị hỗ trợ (xe lăn, nạng, dụng cụ chỉnh hnh, ) - Trợ giúp pháp lí - Khác (ghi rõ)…… … B9 Những yếu tố sau có ảnh hưởng tới dịch vụ mà anh/chị cung cấp? Mức độ ảnh hưởng Yếu tố Không ảnh Rất nhiều Nhiều Bình thường hưởng - Cơ chế sách + Đầy đủ sách + Chính sách phù hợp + Chính sách kịp thời + Sự hướng dẫn thực thủ tục cán + Cơ chế thủ tục hành + Những quy định địa phương + Khác (ghi rõ)… - Sự phối hợp bên hữu quan + Đầy đủ + Chưa đầy đủ + Đáp ứng nhu cầu + Chưa đáp ứng 82 nhu cầu + Khác… - Đội ngũ cán + Kiến thức + Kỹ + Thái độ + Tinh thần, trách nhiệm + Kinh nghiệm + Trình độ đào tạo - Định kiến xãhội - Bản thân trẻ GĐ trẻ Khác (ghi rõ….) B10 Hiện địa phương bạn trợ giúp từ hoạt độngnhân viên côngtácxã hội? - Tư vấn, tham vấn - Can thiệp khủng hoảng - Quản lý ca - Trợ giúp pháp lý - Phục hồi chức - Tiếp cận nguồn lực - Biện hộ - Khác (ghi rõ)…………… B11 Theo anh/chị nhân viên CTXH làm việc tuân thủ nguyên tắc trợ giúp sau đây? - Chấp nhậnđối tượng - Khuyến khích đối tượng tham gia giải vấn đề - Tôn trọng quyền tựđối tượng - Đảm bảo tính bí mật đối tượng - Thái độ không kết án - Cánhânhóa - Sự can dự có kiểm soát B12 Để tìm hiểu xác định nhu cầu anh/chị nhân viên côngtácxãhội sử dụng phương pháp sau đây? - Bảng hỏi - Hồ sơ quản lý ca - Phỏng vấn/trò chuyện - Thảo luận nhóm B13 Sự tham gia anh/chị m c độ sau đây? - Rất nhiều - Ít - Nhiều - Không biết 83 - Bình thường B14 Anh/chị có đề xuất hay mong muốn vấn đề hỗ trợ hoạt độngcôngtácxãhộitrẻem KTVĐ nói riêng người KT nói chung địa phương nay? ………………………………………………………………………………… Cảm ơn chia sẻ anh/chị! 84 BẢNG HỎI THU THẬP THÔNG TIN VỀ NHU CẦU TRỢ GIÚP VÀ HỖ TRỢ CTXH CÁNHÂNĐỐIVỚITRẺEMKHUYẾTTẬTVẬNĐỘNG TẠI TỈNHTHANHHÓA (Dành cho nhân viên côngtácxãhội lãnh đạo ban ngành) Phần I Thông tin cá nhân: A1 H tên: Năm sinh: A2.Giới tính: Nam Nữ A3.Ch c vụ: A4.Phòng/ban công tác: A5.Trình độ chuyên môn? - Trên đại học - Trung cấp - Đại học - Sơ cấp - Cao đẳng - Khác A6 Chuyên ngành đào tạo? - Côngtácxãhội - Luật - Tâm lý học - Y tế - Xãhội học - Kinh tế - Quản lý xãhội - Khác (ghi rõ)………… Phần II: Nâng cao kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ nghề côngtácxãhội cho cán hoạt động trợ giúp trẻemkhuyếttậtvậnđộng địa phương B1 Anh/chị tham gia h c tập, tập huấn nghiệp vụ côngtácxãhội chưa? - Đã tham gia - Chưa tham gia B2 Nếu tham gia h c tập, tập huấn nghiệp vụ côngtácxãhội thời gian bao lâu? - Dưới tháng - Từ tháng đến tháng - Từ tháng đến tháng - Khác (ghi rõ) B3 Nếu chưa tham gia Vì sao? B4 Anh/chị đánh tính ng dụng kiến th c, kỹ đào tạo côngtácxãhội vào thựctiễncông việc? - Ứng dụng nhiều - Ứng dụng - Ứng dụng nhiều - Không ứng dụng B5 Anh/chị có mong muốn h c tập, tập huấn nghiệp vụ kiến th c côngtácxã hội? 85 Mức độ mong muốn Rất Mong Không Mong muốn muốn mong muốn Nội dung Thái độ (đạo đức nghề nghiệp, nguyên tắc nghề nghiệp) Kiến thức (công tácxãhộicá nhân; nhóm, gia đình; cộng đồng; quản trị côngtácxãhội nghiên cứu côngtácxã hội) Kỹ hoạt độngcôngtácxãhội (Kỹ lắng nghe tích cực; kỹ thu thập thông tin; kỹ thiết lập mối quan hệ vớiđối tượng; kỹ quan sát đối tượng; kỹ tư vấn; kỹ tham vấn ) B6 Trong hoạt động chuyên môn mình, anh/chị thường làm việc, hỗ trợ nhóm đối tượng nào?(có thể lựa ch n nhiều phương án) - Trẻem - Người cao tuổi - Người khuyếttật - Người có côngvới cách mạng - Phụ nữ bị buôn bán trở - Người rối nhiễu tâm trí - Điều trị chất ma túy dạng thuốc - Đối tượng khác (ghi rõ) phiện thuốc thay Methadone ……………………………… B7 Hoạt độngcôngtácxãhội anh/chị sử dụng làm việc, hỗ trợ đối tượng? Cánhân Nhóm, gia đình Cộngđồng B8 Trong nhóm trẻkhuyết tật, nhóm trẻkhuyếttật nhiều (lựa ch n dạng khuyếttật điển hình nhất) - Khuyếttậtvậnđộng - Khuyếttật thần kinh, tâm thần - Khuyếttật nghe, nói - Khuyếttật trí tuệ - Khuyếttật nhìn - Khuyếttật khác (ghi rõ)… B9 Trong đó, nhóm trẻemkhuyếttậtvậnđộng chiếm số lượng nào? - Rất nhiều - Ít - Nhiều - Rất B10 Nhu cầu trẻemkhuyếttậtvậnđộng địa phương xác định, đánh giá? - Nhu cầuđược chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức - Nhu cầu học, vui chơi 86 - Nhu cầu giáo dục hòa nhập - Nhu cầu yêu thương, chăm sóc - Nhu cầu tham vấn, tưvấn - Nhu cầu biện hộ - Nhu cầu biện hộ - Nhu cầu hỗ trợ pháp lý - Khác (ghi rõ)…………………………………………………… B11 Theo anh/chị biết địa phươngcó hoạt động trợ giúp trẻemkhuyếttậtvận động? (có thể ch n nhiều phương án) - Phẫu thuật chỉnh hình - Can thiệp khủng hoảng - Tập vật lý trị liệu/PHCN - Phát can thiệp sớm - Tư vấn, tham vấn - Cung cấp dụng cụ chỉnh hình - Quản lý ca - Khác (ghi rõ)………… B12 Nhiệm vụ chuyên môn anh/chị hoạt động trợ giúp trẻemkhuyếttậtvậnđộng địa phương? (có thể ch n nhiều phương án) - Kêt nối nguồn lực - Can thiệp khủng hoảng - Biện hộ - Phát can thiệp sớm - Tư vấn, tham vấn - Cung cấp dụng cụ chỉnh hình - Quản lý ca - Khác (ghi rõ)…………… B13 Anh/chị đánh hoạt động tham vấn cho trẻemkhuyếttậtvậnđộng địa phương? - Rất hài lòng - Bình thường - Hài lòng - Không hài lòng B14 Theo anh/chị đánh hoạt động quản lý ca cho trẻemkhuyếttậtvậnđộng địa phương nào? - Rất hài lòng - Bình thường - Hài lòng - Không hài lòng B15 Theo anh/chị đánh hoạt động biện hộ cho trẻemkhuyếttậtvậnđộng địa phương nào? - Rất hài lòng - Bình thường - Hài lòng - Không hài lòng 87 B16 Theo anh/chị đánh hoạt độngvậnđộng kết nối nguồn lực cho trẻemkhuyếttậtvậnđộng địa phương nào? - Rất hài lòng - Bình thường - Hài lòng - Không hài lòng B17: Theo anh/chị hoạt độngcôngtácxãhộicánhân địa phương có đáp ng nhu cầu quyền lợi trẻem KTVĐ không? …………………………………………………………….…………………….…… ……………………………………………….…………………………… ………… B18: Anh/chị đánh định hướng phát triển côngtácxãhội nói chung côngtácxãhộicánhânvới TEKTVĐ ? …………………………………………………………….…………………….…… ……………………………………………….…………………………… ………… B19: Theo anh/chị để nâng cao hiệu côngtácxãhộicánhântrẻem KTVĐ cấp, ngành, cộngđồng người làm côngtácxãhội phải làm gì? …………………………………………………………….…………………….…………………………………………… ……….…………………………… ………………………………………………………………………………… … Cảm ơn chia sẻ anh/chị! 88 ... luận công tác xă hội cá nhân TEKTVĐ 1.3 Cơ sở pháp lý công tác xã hội trẻ em khuyết tật vận động .19 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÃ HỘI CÁ NHÂN ĐỐI VỚI TRẺ EM KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG TẠI TỈNH THANH. .. thân trẻ gia đình trẻ 21 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÃ HỘI CÁ NHÂN ĐỐI VỚI TRẺ EM KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG TẠI TỈNH THANH HÓA 2.1 Khái quát điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa Thanh Hoá tỉnh. .. trị liệu thực giám sát việc thực kế hoạch 1.2.3 Công tác xã hội cá nhân trẻ khuyết tật vận động 1.2.3.1 Khái quát công tác xã hội cá nhân với trẻ em khuyết tật vận động Trên sở lý luận CTXHCN