Kinh tế thị trường là sự phát triển cao của kinh tế hàng hoá, sự ra đời của kinh tế thị trường từ sơ khai đến hiện đại, phát triển hoàn thiện và đạt tới đỉnh cao dưới chủ nghĩa tư bản. Tuy nhiên, kinh tế thị trường và chủ nghĩa tư bản không phải là một, kinh tế thị trường là sản phẩm của nhân loại được chủ nghĩa tư bản vận dụng xây dựng phát triển xã hội tư bản. Đối với nước ta trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, cần phát triển nền kinh tế thị trường, coi đây là phương tiện hữu hiệu phát triển lực lượng sản xuất, xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội. Nhận thức rõ mô hình kinh tế thị trường, bản chất, đặc trưng, đặc điểm của nó trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta là vấn đề có ý nghĩa lý luận và thực tiễn đối với sự nghiệp xây dựng đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
2 BẢN CHẤT, ĐẶC TRƯNG CỦA KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LỜI NÓI ĐẦU Kinh tế thị trường phát triển cao kinh tế hàng hoá, đời kinh tế thị trường từ sơ khai đến đại, phát triển hoàn thiện đạt tới đỉnh cao chủ nghĩa tư Tuy nhiên, kinh tế thị trường chủ nghĩa tư một, kinh tế thị trường sản phẩm nhân loại chủ nghĩa tư vận dụng xây dựng phát triển xã hội tư Đối với nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, cần phát triển kinh tế thị trường, coi phương tiện hữu hiệu phát triển lực lượng sản xuất, xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội Nhận thức rõ mô hình kinh tế thị trường, chất, đặc trưng, đặc điểm thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn nghiệp xây dựng đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa TÍNH TẤT YẾU VÀ ĐẶC TRƯNG CỦA KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 1.1 Tính tất yếu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 1.1.1 Khái niệm giai đoạn kinh tế thị trường Trong tiến trình phát triển sản xuất xã hội, kinh tế thị trường xuất đánh dấu bước phát triển cách tổ chức kinh tế, phản ánh trình độ phát triển định văn minh nhân loại Kinh tế thị trường phát triển cao kinh tế hàng hóa; đó, toàn yếu tố “đầu vào” “đầu ra” sản xuất thông qua thị trường Phát triển kinh tế thị trường gắn chặt với sản xuất lưu thông hàng hóa thị trường; trình phải tuân theo quy luật kinh tế khách quan, đặc thù kiểu tổ chức kinh tế - xã hội như: quy luật giá trị, quy luật cung – cầu, quy luật cạnh tranh… Do vậy, kinh tế thị trường kiểu tổ chức kinh tế - xã hội đối lập với kiểu tổ chức kinh tế - xã hội tự nhiên (tự cung, tự cấp), xuất điều kiện lịch sử định xã hội phát triển lực lượng sản xuất tạo Kinh tế thị trường xuất với đời thống trị phương thức sản xuất tư chủ nghĩa, phản ánh nhảy vọt chất lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất khác so với giai đoạn phát triển trước Sự phát triển kinh tế thị trường lịch sử trình gắn liền với giai đoạn phát triển lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất chủ nghĩa tư Có thể hình dung trình phát triển kinh tế thị trường giai đoạn sau đây: Giai đoạn thứ nhất, kinh tế thị trường sơ khai (hay kinh tế thị trường dã man) Thời kỳ này, kinh tế thị trường chưa phát triển theo nghĩa nó, bước chuẩn bị tạo tiền đề cần thiết cho kinh tế thị trường phát triển Trong giai đoạn này, trình phát triển kinh tế thị trường đồng thời trình tích lũy nguyên thủy tư chủ nghĩa làm chuyển biến từ sản xuất hàng hoá nhỏ sang sản xuất hàng hoá tư chủ nghĩa Để thúc đẩy phát triển nhanh chóng quan hệ kinh tế thị trường kinh tế tư chủ nghĩa, tác động tự phát quy luật kinh tế khách quan vai trò nhà nước quan trọng, có ý nghĩa “bà đỡ” tiến trình Giai đoạn thứ hai, kinh tế thị trường tự Đây thời kỳ đánh dấu bước phát triển mạnh mẽ chất kinh tế giới Nền kinh tế tư chủ nghĩa với cách mạng công nghiệp vào khoảng cuối kỷ XVII đến đầu kỷ XVIII tạo chỗ dựa vững để kinh tế thị trường phát triển Trong giai đoạn này, kinh tế thị trường tự điều tiết “bàn tay vô hình”, nhà nước không can thiệp vào hoạt động kinh tế Giai đoạn thứ ba, kinh tế thị trường đại Từ cuối kỷ XIX chủ nghĩa tư chuyển từ tự cạnh tranh sang chủ nghĩa tư độc quyền Đặc biệt, từ nửa sau kỷ XX trở lại đây, với phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học công nghệ xu toàn cầu hóa kinh tế đưa kinh tế giới bước sang giai đoạn – kinh tế thị trường đại Đặc trưng kinh tế thị trường đại, điều tiết kinh tế có phối hợp “bàn tay hữu hình” nhà nước với “bàn tay vô hình” chế thị trường Sự điều tiết nhà nước kinh tế không công cụ pháp luật mà lực lượng vật chất, tài chính, tiền tệ… Như vậy, từ đời đến nay, kinh tế thị trường tồn chủ yếu chủ nghĩa tư bản, trở thành nhân tố thúc đẩy chủ nghĩa tư phát triển Tuy nhiên kinh tế thị trường chủ nghĩa tư một, mà chủ nghĩa tư sử dụng thành công kinh tế thị trường vào xây dựng phát triển kinh tế tư chủ nghĩa Vì vậy, nhận thức đắn kinh tế thị trường có ý nghĩa to lớn việc xác định, lựa chọn mô hình kinh tế nước ta 1.1.2 Tính tất yếu lựa chọn mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Các mô hình hình thành phát triển kinh tế thị trường giới Căn vào cách thức, bước trình phát triển kinh tế thị trường nước, cho thấy có hai mô hình khác phát triển kinh tế thị trường Mô hình kinh tế thị trường tuần tự: theo mô hình điển hình nước tư chủ nghĩa Tây Âu Ở nước này, kinh tế thị trường phát triển với đầy đủ giai đoạn từ thấp đến cao (sơ khai, tự đại) Mô hình kinh tế thị trường rút ngắn: phát triển kinh tế thị trường theo mô hình nhà nước can thiệp vào hoạt động kinh tế từ bắt đầu phát triển Trong thực tế có hai dạng khác phát triển rút ngắn: Một là, dạng rút ngắn cổ điển: Nhật Bản nước điển hình theo mô hình với việc chủ yếu sử dụng phát huy yếu tố nội lực sở học tập tinh hoa từ nước trước Để thực điều đó, nhà nước có vai trò quan trọng thiếu trình phát triển kinh tế nhằm tạo dựng, phối hợp, điều tiết, định hướng cho kinh tế thị trường phát triển có hiệu Hai là, dạng rút ngắn đại: Diễn số nước Châu Á, vào thập kỷ 60 (thế kỷ XX) Điểm bật phát triển kinh tế nước thực kết hợp hai yếu tố nội lực với sử dụng yếu tố ngoại lực (vốn, công nghệ, quản lý phần nguyên liệu công ty độc quyền xuyên quốc gia) thông qua mở cửa kinh tế Những mô hình phát triển kinh tế thị trường xuất phát từ đặc điểm lịch sử cụ thể quốc gia Song, gợi mở có ý nghĩa định lựa chọn cách thức, bước trình phát triển kinh tế thị trường nước ta 5 Đại hội lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam (1986) đánh dấu bước đổi quan trọng nhận thức Đảng chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta Đảng ta chủ trương phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước mà thực chất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhờ đó, kinh tế nước ta bước khỏi tình trạng khủng hoảng, hoạt động ngày động có hiệu quả; cải xã hội ngày nhiều, hàng hoá thêm phong phú, đời sống nhân dân bước cải thiện Từ thực tiễn công đổi toàn diện đất nước, Đại hội lần thứ IX Đảng (Năm 2001) khẳng định: phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đường lối chiến lược quán, mô hình kinh tế tổng quát suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam - Cơ sở khách quan lựa chọn phát triển kinh tế thị trường Việt Nam Việt Nam thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, việc phát triển kinh tế thị trường khách quan, vì: + Phân công lao động xã hội với tư cách sở chung sản xuất hàng hoá không đi, mà trái lại phát triển chiều rộng chiều sâu Phân công lao động khu vực, địa phương ngày phát triển Sự phát triển phân công lao động thể tính phong phú, đa dạng chất lượng ngày cao sản phẩm đưa trao đổi thị trường + Do kinh tế nước ta tồn nhiều chế độ sở hữu, hình thức sở hữu: sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể sở hữu tư nhân, sở hữu tư nhân, gồm (sở hữu cá thể, sở hữu tiểu chủ, sở hữu tư tư nhân) Theo đó, tồn nhiều chủ thể kinh tế độc lập, lợi ích riêng nên quan hệ kinh tế họ thực quan hệ hàng hoá – tiền tệ + Quan hệ hàng hoá – tiền tệ tồn tất yếu quan hệ kinh tế đối ngoại, đặc biệt điều kiện phân công lao động quốc tế phát triển ngày sâu sắc, nước quốc gia riêng biệt, người chủ sở hữu hàng hoá đưa trao đổi thị trường giới 6 - Sự lựa chọn mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam + Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tất yếu khách quan, cần thiết cho công phát triển kinh tế xây dựng chủ nghĩa xã hội Sự đời, tồn phát triển kinh tế thị trường điều kiện kinh tế, xã hội khách quan quy định Người ta áp đặt ý muốn chủ quan cách tùy tiện có hay tồn kinh tế thị trường Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, điều kiện đời, tồn kinh tế hàng hoá phân công lao động xã hội, hình thức khác quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất chưa đi, việc sản xuất phân phối sản phẩm thực thông qua thị trường với quan hệ hàng hoá – tiền tệ Mặc dù, C.Mác dự báo kinh tế hàng hoá xã hội tương lai, điều kiện kinh tế, xã hội chưa chín muồi Ông khẳng định: “… Sau xóa bỏ phương thức sản xuất tư chủ nghĩa, trì sản xuất xã hội, quy định giá trị có tác dụng chi phối, theo ý nghĩa việc điều tiết thời gian lao động xã hội nhóm sản xuất khác nhau, cuối việc ghi chép tất khoản vào sổ kế toán trở thành quan trọng hết”1 Mặt khác, nước ta thực bước độ lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa thực chất trình phát triển “rút ngắn” lịch sử Đây “đốt cháy” giai đoạn mà trình phát triển vừa vừa nhảy vọt, tắt đón đầu, tuân thủ quy luật kinh tế khách quan Phát triển kinh tế thị trường có tác dụng phá vỡ tính chất tự cấp, tự túc kinh tế; đẩy mạnh phân công lao động xã hội, phát triển ngành nghề, tạo việc làm cho người lao động; thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển mạnh mẽ, khuyến khích ứng dụng kỹ thuật – công nghệ mới, tăng suất lao động; góp phần bước cải thiện nâng cao đời sống xã hội; mở rộng giao lưu kinh tế vùng nước với nước ngoài… Như vậy, xem xã hội hóa sản xuất, nấc thang tất yếu C.Mác Ph.Ăngghen:Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1994, tập 25, tr.593 7 phát triển từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn, bước độ để lên chủ nghĩa xã hội, thực nhiệm vụ kinh tế cấp bách nước ta + Phát triển kinh tế thị trường nước ta lựa chọn đường tới mục tiêu chủ nghĩa xã hội cách có hiệu thuận lợi Đã có quan điểm đồng kinh tế thị trường với chủ nghĩa tư cho rằng: phát triển kinh tế thị trường theo chủ nghĩa tư bản, xa rời mục tiêu chủ nghĩa xã hội Trong lịch sử, kinh tế hàng hoá xuất sớm, từ trước chủ nghĩa tư Sự đời chủ nghĩa tư đánh dấu giai đoạn mà kinh tế hàng hoá trở thành phổ biến, bao trùm toàn xã hội phát triển tới đỉnh cao kinh tế thị trường Trong chủ nghĩa tư bản, kinh tế thị trường sản xuất tư gắn bó chặt chẽ với đến mức làm cho người ta tưởng Về thực chất, kinh tế tư chủ nghĩa thực thể kinh tế khác với kinh tế thị trường, chúng sản xuất giá trị thặng dư, lợi nhuận Do vậy, kinh tế thị trường chủ nghĩa tư hai thực thể, hai động lực kinh tế hoàn toàn khác nhau, không đồng với coi kinh tế thị trường sản phẩm riêng có chủ nghĩa tư Với phát triển kinh tế thị trường qua thời kỳ lịch sử cho thấy, động lực thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển nhanh có hiệu Dưới tác động quy luật thị trường làm cho kinh tế phát triển theo hướng động, kích thích tiến kỹ thuật, nâng cao suất lao động, chất lượng sản phẩm giá thành hạ Xét góc độ phát triển kinh tế thị trường không mâu thuẫn với mục tiêu chủ nghĩa xã hội Do vậy, thời kỳ độ cần phải phát triển kinh tế thị trường nhằm thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển nhanh có hiệu Tuy nhiên, phát triển kinh tế thị trường cần ý tới tác động tiêu cực phân hóa giàu nghèo, sùng bái đồng tiền mức, xuống cấp môi trường, … Để khắc phục hạn chế tác động cần phải có can thiệp nhà nước cách phù hợp khoa học Phát triển kinh tế thị trường bước đi, cách làm quy luật khách quan bảo đảm cho mục tiêu chủ nghĩa xã hội thực cách có hiệu 8 + Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta lựa chọn định hướng phát triển hoàn toàn phù hợp với quy luật khách quan xu tất yếu thời đại Kinh tế thị trường mô hình kinh tế riêng, có tính độc lập tương đối, tuân theo quy luật riêng vốn có, dù tồn đâu thời điểm lịch sử Song, tính thực có kinh tế thị trường trừu tượng, chung chung cho giai đoạn phát triển, mà kinh tế thị trường cụ thể gắn với giai đoạn phát triển định xã hội Trong lịch sử có kinh tế hàng hoá giản đơn tồn xã hội chiếm hữu nô lệ phong kiến hay kinh tế thị trường xã hội tư chủ nghĩa Kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trường tồn hình thái kinh tế - xã hội cụ thể, đương nhiên phải chịu chi phối quan hệ sản xuất thống trị xã hội Ngay chế độ kinh tế - xã hội, phát triển kinh tế thị trường dân tộc khác mang màu sắc, đặc tính không giống Ví dụ: Cũng kinh tế thị trường tư chủ nghĩa lại có khác kinh tế thị trường tiêu dùng Mỹ với kinh tế thị trường xã hội Công hòa liên bang Đức, với kinh tế thị trường có hướng dẫn Nhật Bản… Nền kinh tế thị trường nước trên, tính quy luật chung kinh tế thị trường, quan hệ sản xuất tư thống trị chúng in đậm dấu ấn riêng trình độ phát triển kinh tế, kết cấu kinh tế - xã hội, phong tục tập quán… mà chúng tồn Thực tiễn lịch sử chưa có kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, song theo tiến trình phát triển khách quan xã hội tất yếu có kinh tế thị trường tồn bị chi phối hệ thống quan hệ sản xuất – quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa Hiện nay, nước ta đường phát triển kinh tế thị trường, phải lựa chọn định hướng định cho phù hợp tư chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa Thực tiễn cho thấy, kinh tế thị trường tư chủ nghĩa đạt tới giai đoạn phát triển cao phồn thịnh nước tư phát triển, nhiên với mâu thuẫn vốn có khắc phục được, chuẩn bị tiền đề vật chất xã hội để tự phủ định chuẩn bị chuyển sang giai đoạn phát triển cao với xu hướng xã hội hóa ngày cao Với ý nghĩa đó, lựa chọn mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta hoàn toàn phù hợp với xu thời đại đặc điểm phát triển dân tộc ta, lựa chọn không mâu thuẫn với tiến trình phát triển đất nước Theo định hướng này, kinh tế thị trường sử dụng công cụ, phương tiện hay đường để tới mục tiêu xã hội chủ nghĩa Đây thực bước đi, cách làm mẻ cần thiết dân tộc, quốc gia đường hướng tới xã hội xã hội chủ nghĩa 1.2 Bản chất đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1.2.1 Bản chất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa – mô hình kinh tế tổng quát suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta, kiểu tổ chức kinh tế - xã hội lịch sử Đây phản ánh bước độ trình phát triển kinh tế để đạt tới kinh tế đại, tiên tiến Việt Nam Xét chất, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế quản lý theo kiểu tập trung bao cấp trước đây; kinh tế thị trường tự kiểu tư chủ nghĩa nhiều nước nay; chưa phải kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, chưa có đầy đủ yếu tố chủ nghĩa xã hội Trên thực tế, nước ta tiếp thu có chọn lọc thành tựu văn minh nhân loại, phát huy mặt tích cực kinh tế thị trường thúc đẩy sức sản xuất, xã hội hóa lao động, cải tiến kỹ thuật – công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm, tạo nhiều cải nhằm làm giàu cho xã hội cải thiện đời sống nhân dân Đồng thời, để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa phải tìm biện pháp hữu hiệu nhằm hạn chế, khắc phục mặt tiêu cực kinh tế thị trường như: chạy theo lợi nhuận đơn thuần, cạnh tranh không lành mạnh, bóc lột phân hóa giàu nghèo đáng, quan tâm giải vấn đề xã hội… Có thể nói rằng, kinh tế nước ta đan xen đấu tranh cũ mới, nhân tố tích cực, tiến 10 theo đường xã hội chủ nghĩa mà Đảng, Bác Hồ nhân dân ta lựa chọn với yếu tố bảo thủ, trì trệ, tiêu cực ngược lại xu phát triển thời đại nguyện vọng đáng nhân dân ta Trước tình hình đó, để làm rõ thống nhận thức, tạo đồng thuận toàn xã hội, Đảng ta rõ: “Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thiết chế, công cụ nguyên tắc vận hành kinh tế thị trường tự giác tạo lập sử dụng để giải phóng triệt để sức sản xuất, bước cải thiện đời sống nhân dân mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”1 Hay nói cách khác “Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kinh tế vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường, vừa chịu chi phối quy luật kinh tế chủ nghĩa xã hội yếu tố bảo đảm tính định hướng xã hội chủ nghĩa”2 Đó chất khái quát kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1.2.2 Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Về mục tiêu phát triển: kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là: dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Là nội dung cốt lõi khẳng định chất kinh tế thị trường nước ta Đồng thời đặc trưng phân biệt kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta với kinh tế thị trường tư chủ nghĩa Để đạt mục tiêu cần đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, phát triển lực lượng sản xuất, xây dựng sở vật chất – kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, nâng cao hiệu kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân; đẩy mạnh xoá đói giảm nghèo, khuyến khích người vươn lên làm giàu đáng, giúp đỡ người khác thoát nghèo bước giả Mặt khác, đôi với việc phát triển lực lượng sản xuất đại, trình phát triển kinh tế thị trường nước ta gắn với việc xây dựng quan hệ sản xuất mới, tiên tiến nhằm ngày hoàn thiện sở kinh tế - xã hội chủ nghĩa xã hội Về chế độ sở hữu thành phần kinh tế: Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển nhiều hình thức sở hữu tư liệu sản xuất, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh 1,2 Đảng CSVN: Văn kiện Hội nghị Trung ương VI khóa X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006, tr.139,140 11 tế nhà nước kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Đây không điểm khác biệt với kinh tế thị trường tư chủ nghĩa mà phản ánh nhận thức sở kinh tế - xã hội kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta Mỗi hình thức sở hữu, thành phần kinh tế phận hợp thành quan trọng kinh tế quốc dân, bình đẳng trước pháp luật, tồn phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh tạo động lực cho kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển: mặt, đòi hỏi khách quan trình phát triển kinh tế - xã hội từ sản xuất nhỏ độ lên chủ nghĩa xã hội; mặt khác, nhằm khai thác nguồn lực, tiềm lợi hình thức sở hữu, thành phần kinh tế vào phát triển kinh tế - xã hội thỏa mãn nhu cầu ngày tăng vật chất tinh thần nhân dân Trong kinh tế nhiều thành phần nước ta, kinh tế nhà nước đóng vai trò chủ đạo, với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Đó vấn đề có tính nguyên tắc bảo đảm định hướng phát triển toàn kinh tế khác biệt có tính chất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với kinh tế thị trường tư chủ nghĩa Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo cấu kinh tế nhiều thành phần, công cụ, lực lượng vật chất đảm bảo quản lý vĩ mô kinh tế tính định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường Bởi lẽ, chế độ xã hội có sở kinh tế tương ứng với nó, kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể tạo tảng cho chế độ xã hội – xã hội chủ nghĩa nước ta Về phân phối thu nhập: thực chế độ phân phối chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế đồng thời theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác thông qua phúc lợi xã hội Đặc trưng thể tính đa dạng nhiều hình thức phân phối Mỗi hình thức phân phối có tác dụng thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển góp phần cải thiện, nâng cao đời sống nhân dân Trong đó, phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế chủ yếu, thực thành phần kinh tế nhà nước kinh tế tập thể 12 Nước ta xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường tư chủ nghĩa Chúng ta lấy phát triển kinh tế thị trường làm phương tiện để đạt mục tiêu xây dựng xã hội chủ nghĩa, thực dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Vì vậy, bước tăng trưởng kinh tế nước ta phải gắn liền với cải thiện đời sống nhân dân, với tiến công xã hội Việc phân phối thông qua quỹ phúc lợi xã hội tập thể có ý nghĩa quan trọng để thực mục tiêu Về quản lý: phát huy vai trò làm chủ xã hội nhân dân, bảo đảm vai trò quản lý điều tiết kinh tế nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Trong kinh tế thị trường đại, vai trò quản lý điều tiết kinh tế nhà nước quan trọng Vì thế, đa số nước giới thực chế thị trường có quản lý nhà nước Tuy nhiên, mức độ quản lý điều tiết không giống nhau, mục tiêu khác chi phối chất nhà nước Những điều khác biệt chế vận hành kinh tế thị trường nước ta Nhà nước dân, dân dân đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Vai trò quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa quan trọng nhằm sửa chữa “những khuyết tật chế thị trường”, thực mục tiêu xã hội, nhân đạo, mà thân chế thị trường làm được, bảo đảm cho kinh tế tăng trưởng ổn định, đạt hiệu cao, bước thực công xã hội Không Nhà nước giảm bớt chênh lệch giàu nghèo, thành thị nông thôn, vùng đất nước điều kiện kinh tế thị trường Nhà nước quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa theo nguyên tắc kết hợp kế hoạch hoá với thị trường Thị trường phận cấu thành kinh tế, tồn khách quan vận động theo quy luật vốn có Còn kế hoạch hóa sản phẩm chủ quan chủ thể quản lý Kế hoạch thị trường hai phương tiện khác để quản lý điều tiết kinh tế Kế hoạch hoá điều chỉnh có ý thức chủ thể quản lý kinh tế, chế thị trường tự điều chỉnh thân kinh tế Kế hoạch có ưu điểm tập trung nguồn lực cho mục 13 tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm cân tổng thể, gắn mục tiêu phát triển kinh tế với phát triển xã hội từ đầu Tuy nhiên, điều kiện kinh tế thị trường, kế hoạch hoá khó bao quát hết tất yêu cầu đa dạng, phức tạp biến động đời sống kinh tế - xã hội Trong điều tiết chế thị trường lại nhanh nhạy, linh hoạt, kích thích tính động, sáng tạo chủ thể kinh tế, đáp ứng nhanh nhu cầu đa dạng đời sống xã hội Song, khuyết tật chế thị trường tính tự phát vô phủ mục tiêu lợi nhuận tối đa nên không từ thủ đoạn nào, đưa đến cân đối, gây tổn hại cho kinh tế Vì thế, cần có kết hợp nhịp nhàng kế hoạch nhà nước với chế điều tiết thị trường chế vận hành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Về sách xã hội: thực tiến công xã hội bước sách phát triển; tăng trưởng kinh tế phải đôi với phát triển xã hội, văn hoá thể thao, y tế, giáo dục đào tạo… giải tốt vấn đề xã hội mục tiêu phát triển người 1.3 Đặc điểm kinh tế thị trường thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam - Nền kinh tế thị trường trình độ phát triển Biểu hiện, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội trình độ thấp, công nghệ lạc hậu, máy móc cũ kỹ, quy mô sản xuất nhỏ, suất, chất lượng hiệu thấp Cơ cấu kinh tế cân đối, nặng nông nghiệp, ngành nghề chưa phát triển, giao lưu hàng hoá hạn chế Thị trường chưa đồng bộ, thu nhập người dân thấp, sức mua yếu Nền kinh tế chịu ảnh hưởng mô hình kinh tế huy với chế tập trung, bao cấp - Nền kinh tế thị trường có nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Các thành phần kinh tế có chất khác tồn tại, vừa hợp tác vừa cạnh tranh với Nhà nước mặt, cần có sách khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phát triển, làm giàu đáng; mặt khác, phải có biện pháp ngăn chặn khuynh hướng tự phát, tiêu cực thành phần kinh tế trình phát triển sản xuất kinh 14 doanh Để làm tốt vấn đề trên, cần nhận thức rõ, thành phần kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội có chất kinh tế - xã hội riêng, chịu tác động quy luật kinh tế riêng, xu hướng phát triển khác nhau… Vì vậy, với vai trò mình, kinh tế nhà nước không đứng độc lập, tách rời mà có mối quan hệ gắn bó hữu với toàn kinh tế suốt trình phát triển Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo thực lực mình, kinh tế nhà nước phải thực lực lượng chủ yếu, công cụ đòn bẩy thúc đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế, giải vấn đề xã hội; mở đường hướng dẫn, hỗ trợ thành phần kinh tế khác phát triển; làm lực lượng vật chất để Nhà nước thực chức điều tiết vĩ mô kinh tế Muốn vậy, vấn đề đặt doanh nghiệp nhà nước cần phải tập trung vào số ngành lĩnh vực kinh tế then chốt, vừa chi phối kinh tế vừa đảm bảo an ninh, quốc phòng phục vụ lợi ích công cộng… Với ý nghĩa đó, trình phát triển kinh tế thị trường nước ta không đơn phát triển lực lượng sản xuất, mà trình bước xây dựng quan hệ sản xuất theo định hướng xã hội chủ nghĩa - Nền kinh tế thị trường phát triển cấu kinh tế mở, hội nhập kinh tế quốc tế Đặc điểm phản ánh khác biệt kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà xây dựng với kinh tế khép kín trước đổi Đồng thời phản ánh xu hướng hội nhập kinh tế nước ta điều kiện toàn cầu hóa kinh tế Do tác động cách mạng khoa học – công nghệ, diễn trình quốc tế hóa đời sống kinh tế, phát triển quốc gia phụ thuộc lẫn Vì vậy, mở cửa kinh tế, hội nhập vào kinh tế khu vực giới tất yếu nước ta Chỉ có tận dụng, khai thác nguồn lực lợi vốn, kỹ thuật, công nghệ đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến nước để khai thác tiềm lợi nước ta vào phát triển kinh tế – xã hội nâng cao đời sống nhân dân Thực tốt quan điểm: phát huy nội lực tranh thủ ngoại lực để xây dựng phát triển kinh tế thị trường đại theo kiểu rút ngắn 15 NHỮNG GIẢI PHÁP TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hệ thống pháp luật, chế, sách, quy định, quy tắc, chế định, điều tiết hành vi chủ thể, trình sản xuất, lưu thông diễn kinh tế, nhằm tạo điều kiện cho hình thành, vận hành thông suốt phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Thể chế kinh tế phải tiếp tục hoàn thiện, nhằm thúc đẩy kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta ngày phát triển mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội, công bằng, dân chủ, văn minh Muốn vậy, cần có giải pháp sau đây: 2.1 Hoàn thiện thể chế sở hữu, phát triển thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp tổ chức sản xuất kinh doanh - Tiếp tục hoàn thiện thể chế sở hữu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa theo hướng khẳng định tồn khách quan, lâu dài khuyến khích phát triển đa dạng hình thức sở hữu, loại hình doanh nghiệp, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp chủ sở hữu khác kinh tế Đổi mới, phát triển tạo điều kiện để kinh tế nhà nước vươn lên làm tốt vai trò chủ đạo kinh tế; đẩy mạnh phát triển mô hình kinh tế tập thể kiểu mới; khuyến khích phát triển loại hình sản xuất kinh doanh người nông dân, thợ thủ công, tạo điều kiện cho nhà tư yên tâm đầu tư sản xuất, kinh doanh; khuyến khích phát triển hình thức kinh tế tư nhà nước kinh tế có vốn đầu tư nước - Hoàn thiện thể chế phân phối theo hướng bảo đảm tăng trưởng kinh tế gắn với tiến công xã hội bước, sách phát triển Phân phối phải đảm bảo hài hoà lợi ích Nhà nước, người lao động, doanh nghiệp đảm bảo lợi ích quốc gia - Tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu hoạt động chủ thể kinh tế Phát triển nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà nước giữ vững, phát huy vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Phát triển hợp tác xã tổ hợp tác theo chế thị trường, phù hợp nguyên tắc: tự 16 nguyện, dân chủ, bình đẳng, có lợi phát triển cộng đồng Không phân biệt hình thức sở hữu, thành phần kinh tế; khuyến khích phát triển doanh nghiệp tư nhân nước vào lĩnh vực mà pháp luật không cấm Khuyến khích doanh nghiệp tư nhân liên doanh, liên kết với doanh nghiệp nhà nước, bán cổ phần cho người lao động doanh nghiệp Tăng cường đầu tư đổi chế quản lý Nhà nước để đơn vị nghiệp công lập phát triển mạnh mẽ, có hiệu 2.2 Mở rộng phân công lao động xã hội, hoàn thiện thể chế bảo đảm đồng yếu tố thị trường phát triển đồng loại thị trường - Phân công lao động hai điều kiện phát triển kinh tế thị trường Cần mở rộng phân công lao động xã hội; phân bố lại lao động dân cư phạm vi nước vùng theo hướng chuyên môn hóa, hợp tác hóa nhằm khai thác nguồn lực, phát triển ngành nghề Mở rộng phân công lao động hợp tác quốc tế, gắn thị trường nước với thị trường giới - Thực quán chế thị trường có điều tiết vĩ mô Nhà nước Tăng cường vai trò Nhà nước việc bình ổn giá biện pháp kinh tế vĩ mô sử dụng nguồn lực kinh tế Nhà nước, giảm tối đa can thiệp hành quản lý giá - Đa dạng hoá loại thị trường hàng hoá, dịch vụ theo hướng văn minh, đại, trọng phát triển thị trường dịch vụ Thực tự hoá thương mại đầu tư phù hợp với cam kết quốc tế - Phát huy tốt vai trò điều hành thị trường tiền tệ ngân hàng Nhà nước ngân hàng trung ương đại - Hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách để quyền đất đai bất động sản vận động theo chế thị trường, trở thành nguồn vốn sản xuất kinh doanh - Hoàn thiện luật pháp, sách tiền lương, tiền công Tiền lương phải coi giá sức lao động, hình thành theo quy luật thị trường, dựa cung - cầu sức lao động, chất lượng, cường độ lao động mức độ cạnh tranh việc làm 17 2.3 Hoàn thiện thể chế gắn kết tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công xã hội bước, sách phát triển bảo vệ môi trường - Tiếp tục thực chủ trương, sách khuyến khích làm giàu đôi với tích cực thực xóa đói giảm nghèo Chính sách giảm nghèo không nhằm mục tiêu ổn định mà tạo động lực cho phát triển Tạo điều kiện để công dân nắm bắt hội làm ăn, nâng cao thu nhập đời sống, hưởng thành chung phát triển Tập trung đầu tư phát triển kinh tế, xã hội số vùng trọng điểm có tỷ lệ hộ nghèo cao; phấn đấu bước thu hẹp khoảng cách giàu nghèo đối tượng, vùng, không để chênh lệch trở thành vấn đề xã hội xúc - Xây dựng hệ thống bảo hiểm xã hội đa dạng linh hoạt phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Mở rộng hình thức bảo hiểm bắt buộc bảo hiểm tự nguyện; bổ sung, sửa đổi chế độ bảo hiểm xã hội bất hợp lý, bảo đảm quyền lợi người tham gia bảo hiểm xã hội - Phát triển đa dạng hình thức tổ chức tự nguyện, nhân đạo, hoạt động không mục tiêu lợi nhuận để chăm sóc đối tượng bảo trợ xã hội Tạo hội cho đối tượng bảo trợ xã hội, trước hết người khả lao động, tiếp cận nguồn lực kinh tế, dịch vụ, dạy nghề, việc làm, chăm sóc sức khoẻ, nhà ở, văn hoá, thể thao Sửa đổi, bổ sung chế độ trợ cấp xã hội dựa sở tăng mức sống tối thiểu toàn xã hội - Hoàn thiện luật pháp, sách bảo vệ môi trường, giám sát chặt chẽ việc thực hiện; phòng ngừa, ngăn chặn, không để phát sinh thêm ô nhiễm mới, xử lý triệt để điểm ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; có chế tài đủ mạnh trường hợp vi phạm 2.4 Hoàn thiện thể chế nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước kinh tế, tăng cường tham gia tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp nhân dân vào trình phát triển kinh tế - xã hội - Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng kinh tế, đổi phương thức lãnh đạo cấp uỷ đảng cấp phù hợp yêu cầu phát triển kinh tề thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 18 - Đổi mới, nâng cao vai trò hiệu lực quản lý kinh tế Nhà nước phù hợp với yêu cầu trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn - Nâng cao vai trò tổ chức dân cử, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nhiệp nhân dân phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 19 KẾT LUẬN Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta mô hình kinh tế tổng quát thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Cần nhận thức rõ việc xác định phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta xuất phát từ đòi hỏi khách quan sản xuất trao đổi hàng hoá không xuất phát từ ý muốn chủ quan Do đó, phải thấy rõ tính tất yếu khách quan, đồng thời có lựa chọn mô hình, bước phù hợp đảm bảo giải phóng sức sản xuất đưa kinh tế - xã hội phát triển định hướng xã hội chủ nghĩa Xác định rõ cụ thể đặc trưng, chất đặc điểm kinh tế thị trường nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội vấn đề có ý nghĩa quan trọng Không sở khẳng định kiểu tổ chức kinh tế - xã hội lịch sử phát triển kinh tế xã hội, mà sở để phân biệt với kinh tế thị trường tư chủ nghĩa Đồng thời, sở định giải pháp tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thúc đẩy kinh tế thị trường nước ta phát triển góp phần đắc lực xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội Việt Nam ... Nam 1.2.1 Bản chất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa – mô hình kinh tế tổng quát suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước... luật kinh tế chủ nghĩa xã hội yếu tố bảo đảm tính định hướng xã hội chủ nghĩa 2 Đó chất khái quát kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1.2.2 Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng. .. LUẬN Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta mô hình kinh tế tổng quát thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Cần nhận thức rõ việc xác định phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội