Xã hội hóa giáo dục là một chủ trương lớn, có tầm chiến lược của Đảng và Nhà nước ta, nhằm tạo ra và phát huy mọi nguồn lực trên cơ sở có sự tham gia của toàn xã hội để phát triển một nền giáo dục có tính nhân dân, tính dân tộc, tính khoa học và tính hiện đại, thực hiện công bằng xã hội trong giáo dục, tạo cơ hội để mọi người đều được học hành. Trên ý nghĩa đó, mục tiêu cải cách giáo dục và mục tiêu của xã hội hóa giáo dục đều cùng chung một định hướng: Đào tạo con người phát triển toàn diện cả về nhân cách, bản lĩnh chính trị lẫn kỹ năng nghề nghiệp, nhằm đáp ứng những yêu cầu ngày càng cao của thời kỳ mới.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC MẦM NON 1.1 Các khái niệm đề tài 1.2 Đặc điểm nội dung quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non 1.3 Những yếu tố tác động đến quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Ba Đình, thành phố Hà Nội Chương CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC MẦM NON Ở QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Khái quát tình hình giáo dục mầm non quận Ba Đình 2.2 Thực trạng xã hội hóa giáo dục mầm non quận Ba Đình, thành phố Hà Nội 2.3 Thực trạng quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Ba Đình, thành phố Hà Nội, nguyên nhân thành tựu, hạn chế Chương YÊU CẦU VÀ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC MẦM NON Ở QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 3.1 Yêu cầu xã hội hóa giáo dục mầm non quận Ba Đình đến năm 2020 3.2 Biện pháp quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Ba Đình, thành phố Hà Nội đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 3.3 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Trang 14 14 21 30 35 35 40 42 59 59 62 87 94 96 100 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Xã hội hóa giáo dục chủ trương lớn, có tầm chiến lược Đảng Nhà nước ta, nhằm tạo phát huy nguồn lực sở có tham gia toàn xã hội để phát triển giáo dục có tính nhân dân, tính dân tộc, tính khoa học tính đại, thực công xã hội giáo dục, tạo hội để người học hành Trên ý nghĩa đó, mục tiêu cải cách giáo dục mục tiêu xã hội hóa giáo dục chung định hướng: Đào tạo người phát triển toàn diện nhân cách, lĩnh trị lẫn kỹ nghề nghiệp, nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao thời kỳ Giáo dục mầm non bậc học hệ thống giáo dục quốc dân, bậc học tảng cho phát triển nguồn lực người, phục vụ trực tiếp cho mục tiêu phổ cập giáo dục bậc học Việc chăm lo phát triển giáo dục mầm non trách nhiệm chung cấp quyền, ngành, gia đình toàn xã hội lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước Hiện nay, ngành giáo dục mầm non nước ta có tiến nhiều mặt việc nâng cao chất lượng giáo dục trẻ Tại thành phố, quận, huyện… ngành giáo dục mầm non phát triển mạnh mẽ chất lượng số lượng Các bậc cha mẹ có niềm tin vào trường mầm non có nhu cầu thiết đưa đến trường Một đường phát triển giáo dục mầm non có hiệu xã hội hóa giáo dục Xã hội hóa giáo dục tư tưởng chiến lược Đảng Nhà nước ta xác định sau Cách mạng Tháng Tám thành công đạo thực xuyên suốt qua giai đoạn nhằm xây dựng giáo dục “của dân, dân, dân” với nguyên tắc “khoa học, dân tộc đại chúng”; xã hội hóa giáo dụclà nghiệp lớn phải thực cách quán thời gian dài Mỗi giai đoạn định, có sách, mục tiêu, biện pháp cách thức tiến hành khác nhau, nhằm đạt mục tiêu định hướng xã hội, gia đình ước vọng trẻ em Quán triệt tư tưởng xã hội hóa giáo dục định hướng từ nghị Đảng, năm qua, lãnh đạo Đảng quận Ba Đình, công tác xã hội hóa giáo dục tiến hành tích cực với nhiều hình thức phong phú vận động xã hội đóng góp nhân lực, tài lực, vật lực cho giáo dục Ngành học mầm non thực đa dạng hóa loại hình trường lớp, gắn kết giáo dục nhà trường với cộng đồng xã hội Do vậy, giáo dục mầm non Quận thu thành tựu quan trọng phát triển quy mô, số lượng chất lượng giáo dục đào tạo Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, việc xã hội hóa giáo dục mầm non quận Ba Đình gặp không khó khăn, trở ngại như: số phường, xã, cấp ủy, quyền, đoàn thể, phụ huynh chưa nhận thức vị trí, tầm quan trọng giáo dục mầm non xã hội hóa giáo dục mầm non Mặt khác việc quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non thiếu số biện pháp phù hợp hiệu Hiện nay, nhiều ý kiến khác xã hội hóa giáo dục nói chung xã hội hóa giáo dục mầm non nói riêng Không quan niệm cho nội dung xã hội hóa giáo dục huy động kinh phí nhân dân có nơi quan niệm xã hội hóa giáo dục để dân lo chính, dẫn đến việc đầu tư nguồn lực cho phát triển giáo dục chưa quan tâm mức Như vậy, việc nghiên cứu xã hội hóa giáo dục vận dụng vào thực tế sống nhiều bất cập Cho đến nay, quận Ba Đình thành phố Hà Nội chưa có công trình nghiên cứu xã hội hóa giáo dục mầm non Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn vấn đề: “Quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Ba Đình, thành phố Hà Nội đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục” làm đề tài nghiên cứu với mong muốn góp phần đẩy mạnh phát triển toàn diện giáo dục mầm non quận Ba Đình giai đoạn Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Hướng thứ nhất, công trình nghiên cứu xã hội hóa giáo dục - Trên giới, lịch sử giáo dục, thuật ngữ xã hội hóa nhà khoa học sử dụng nhằm biểu đạt số vấn đề thuộc lĩnh vực nghiên cứu kinh tế, xã hội học giáo dục học Khái niệm xã hội hóa xuất lần đầu giảng “Giáo dục, đạo đức xã hội” Emile Dukheim (1858 - 1977) Sorbonne Paris từ năm 1902 - 1903 [42, tr.30] Các nhà khoa học Phương tây, tiêu biểu F.W.Kron tác phẩm Grundwissen Padagogik, Mst Reinhardt Verlag Munchen Basel cho rằng: “Xã hội hóa hiểu chung trình biện chứng, người với tư cách thành viên xã hội trở nên có lực hành động xã hội mặt khác, thông qua trình trì tái sản xuất xã hội” [27, tr.84] Qua tài liệu nghiên cứu, cho thấy xã hội hóa giáo dục vấn đề hoàn toàn mới, có nguồn gốc lâu đời bước phát triển chủ trương phát triển giáo dục thực từ nhiều năm qua - Ở nước ta, chế độ phong kiến Pháp thuộc, giai cấp thống trị thực dân mở trường học, chủ yếu dành cho em giai cấp thống trị nhà giàu Con em nhân dân lao động không quyền quan tâm, người dân muốn học phải tự lo hình thức học trường tư thầy đồ tự mở lớp dân tự tổ chức Người dân hầu hết chịu cảnh mù chữ Cách mạng tháng Tám thành công tiền đề tiên để Đảng ta thực quan điểm “giáo dục nghiệp quần chúng Ngay từ ngày đầu nước Việt Nam độc lập, Chủ tịch Hồ Chí Minh “Lời kêu gọi chống nạn thất học” Trong lời kêu gọi, Người nêu rõ phương châm, nhiệm vụ chống nạn thất học, chống nạn mù chữ: “Những người biết chữ dạy cho người chưa biết chữ… Những người chưa biết chữ gắng sức mà học cho biết, vợ chưa biết chữ chồng bảo, em chưa biết chữ anh bảo, cha mẹ chưa biết bảo, người ăn người làm chữ chủ nhà bảo; người giàu có mở lớp học tư gia dạy cho người chữ” Hưởng ứng lời kêu gọi chống nạn thất học Hồ Chủ tịch nước trở thành xã hội học tập Tiêu biểu, sôi động phong trào Bình dân học vụ, từ thành thị đến nông thôn, từ miền xuôi đến miền núi, từ khu hậu địch nơi chiến tuyến…người người học, nhà nhà học; trường lớp nhà, lán đơn sơ Tư tưởng giáo dục “ai học hành” Hồ Chí Minh thực vào sống Trong năm qua, có nhiều công trình nghiên cứu vấn đề xã hội hóa giáo dục Trong tác phẩm: “Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa kỷ XXI” tác giả Phạm Minh Hạc khẳng định: “Xã hội hóa công tác giáo dục tư tưởng chiến lược, phận đường lối giáo dục, đường phát triển giáo dục nước ta” [20, tr.330] Ông khẳng đinh: “Sự nghiệp giáo dục nhà nước mà toàn xã hội, người làm giáo dục, Nhà nước xã hội, Trung Ương địa phương làm giáo dục” Tác giả Mạc Văn Trang cho rằng: “Xã hội hóa trình người hấp thụ văn hóa cộng đồng, xã hội để đạt đặc trưng xã hội thân, học cách suy nghĩ ứng xử coi thích hợp xã hội Đó trình người học hỏi, lĩnh hội kinh nghiệm xã hội để thích ứng, hòa nhập, thực vai trò xã hội Xã hội hóa trình liên tục diễn suốt đời người [39, tr 53] Tác giả Nguyễn Trần Bạt “Xã hội hóa giáo dục” sau nêu rõ “Xã hội hóa giáo dục tinh thần, nội dung quan trọng cải cách giáo dục, bảo đảm thành công cải cách giáo dục”, khẳng định: “Xã hội hóa giáo dục có nghĩa Nhà nước phải tạo không gian xã hội, phát luật trị cho việc hình thành khu vực giáo dục mà có quyền đóng góp nghiệp giáo dục, thực cạnh tranh chất lượng giáo dục, tức giáo dục phải thuộc xã hội tác giả nhấn mạnh: “Xã hội hóa giáo dục không đa dạng hóa hình thức nguồn đàu tư cho giáo dục đào tạo, mà quan trọng đa dạng hóa, đại hóa chương trình giáo dục thích ứng với đòi hỏi xã hội” Tác giả Phạm Tất Dong tác phẩm: “Những nhân tố giáo dục công đổi mới” nhấn mạnh “phát triển giáo dục theo tinh thần xã hội hóa” đề cao việc huy động toàn dân vào nghiệp cách mạng, coi chiến lược tư tưởng Đảng “được tổng kết lại không học kinh nghiệm có tầm cỡ lịch sử, mà trở thành nguyên lý cách mạng Việt Nam” [14, tr.112] Tác giả Trần Kiềm báo “Dân chủ giáo dục - sở xã hội hóa giáo dục” đăng Tạp chí Thông tin Khoa học giáo dục, số 93, Viện khoa học giáo dục đề cập đến sở xã hội hóa giáo dục Tác giả luận bàn vấn đề dân chủ giáo dục, ý nghĩa xã hội hóa giáo dục Trong tác phẩm “Xã hội hóa giáo dục” tác giả Lê Ngọc Hùng luận giải vấn đề khái niệm, nội dung phương pháp, hình thức xã hội hóa giáo dục Trong tác phẩm “Xã hội hóa giáo dục, nhận thức hành động” nhóm tác giả Bùi Gia Thịnh, Võ Tấn Quang, Nguyễn Thanh Bình, vấn đề xã hội hóa giáo dục nghiên cứu lý luận, thực tiễn Hướng thứ hai, công trình nghiên cứu xã hội hóa giáo dục mầm non quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non Nhiều đề tài luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục nghiên cứu xã hội hóa giáo dục xã hội hóa giáo dục mầm non Luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục “Vấn đề xã hội hóa giáo dục mầm non với phát triển giáo dục” tác giả Phạm Thúy Hiền luận giải tầm quan trọng xã hội hóa giáo dục mầm non, ý nghĩa phát triển giáo dục mầm non nói riêng giáo dục nói chung Luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục: “Biện pháp tăng cường công tác xã hội hóa nghiệp giáo dục mầm non địa bàn thành phố Bắc Ninh” tác giả Trần Hồng Diễm luận giả vấn đề lý luận thực tiễn xã hội hóa giáo dục phát triển giáo dục mầm non xã hội hóa giáo dục mầm non địa bàn thành phố Bắc Ninh Luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục: “Biện pháp quản lý công tác xã hội hóa giáo dục mầm non tỉnh Nam Định giai đoạn nay” (2006) luận giải sở lý luận thực tiễn xã hội hóa giáo dục mầm non, sở thực tiễn xã hội hóa giáo dục mầm non tỉnh Nam Định, đề xuất biện pháp quản lý công tác xã hội hóa giáo dục mầm non Tác giả Trần Bích Vân luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục: “Nâng cao chất lượng hiệu công tác xã hội hóa giáo dục cho trường tiểu học địa bàn thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc” (2010) làm rõ vấn đề xã hội hóa giáo dục tiểu học quan niệm, nội dung, sở đề xuất biện pháp nâng cao chất lượng hiệu công tác xã hội hóa giáo dục trường tiểu học địa bàn thị xã Phúc yên, tỉnh Vĩnh Phúc Trong luận văn thạc sĩ quản lý gíáo dục: “Biện pháp thực xã hội hóa giáo dục ngành học mầm non địa bàn quận Hai Bà Trưng (Hà Nội) đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục” (2011) tác giả Phạm Thị Tâm, sở luận giải lý luận xã hội hóa giáo dục phân tích nét đặc thù giáo dục mầm non xã hội hóa giáo dục mầm non địa bàn quận Hai Bà Trưng đề xuất biện pháp thực xã hội hóa giáo dục Tác giả Hồ Thu Phương, bảo vệ thành công luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục: “Quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội” (2014) Tác giả phân tích đặc điểm phát triển kinh tế, xã hội giáo dục mầm non quận Hoàn Kiếm, đề xuất biện pháp quản lý xã hội hóa giáo giáo dục mầm non phù hợp với đặc điểm quận Nhận xét chung: Các công trình nghiên cứu, báo, đề tài luận văn thạc sĩ tiếp cận nghiên cứu xã hội hóa giáo dục từ nhiều góc độ khác nhau, tập trung vào vấn đề sau: Một là, công trình khẳng định tầm quan trọng xã hội hóa giáo dục phát triển nghiệp giáo dục đào tạo Coi xã hội hóa giáo dục động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước điều kiện để tạo phát huy lợi cạnh tranh Việt Nam nguồn lực người trình toàn cầu hóa Hai là, hầu hết tác giả khẳng định rằng, xã hội hóa giáo dục phụ thuộc vào đặc điểm phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội giáo dục địa phương Vì vậy, địa phương khác có phương thức xã hội hóa giáo dục mầm non khác Nhiều công trình nghiên cứu xã hội hóa giáo dục mức độ chung khía cạnh xã hội hóa giáo dục Những vấn đề khái niệm xã hội hóa giáo dục, mục tiêu, chất xã hội hóa giáo dục, nguồn lưc xã hội hóa vai trò cộng đồng xã hội xã hội hóa giáo dục quản lý xã hội hóa giáo dục Ba là, công trình sâu bàn xã hội hóa giáo dục cấp học; trung học, tiểu học xã hội hóa giáo dục nói chung, công trình bàn xã hội hóa giáo dục quản lý xã hội hóa giáo dục bậc học mầm non Cho đến nay, chưa có công trình đề cập đến xã hội hóa giáo dục quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non địa bàn quận Ba Đình, Hà Nội Do vậy, đề tài “Quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Ba Đình, thành phố Hà Nội đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục” tác giả nội dung mới, không trùng lặp với công trình, đề tài công bố Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn, đề xuất biện pháp quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Ba Đình, thành phố Hà Nội, nhằm huy động nguồn lực xã hội cho phát triển giáo dục mầm non, góp phần nâng cao chất lượng nuôi dưỡng, giáo dục trẻ, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục * Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận vấn đề quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non - Khảo sát, phân tích đánh giá thực trạng xã hội hóa giáo dục mầm non thực trạng quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Ba Đình, thành phố Hà Nội năm qua - Đề xuất biện pháp quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Ba Đình, thành phố Hà Nội đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Khách thể, đối tượng phạm vi nghiên cứu * Khách thể nghiên cứu Quản lý xã hội hóa giáo dục quận Ba Đình, thành phố Hà Nội * Đối tượng nghiên cứu Quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Ba Đình, thành phố Hà Nội 10 * Phạm vi nghiên cứu Xã hội hóa giáo dục vấn đề rộng phức tạp, đề tài giới hạn nghiên cứu vấn đề xã hội hóa giáo dục quản lý xã hội hóa giáo dục bậc học Mầm non quận Ba Đình, thành phố Hà Nội giai đoạn Các số liệu điều tra khảo sát để nghiên cứu hạn chế vòng năm tính từ năm 2013 đến Giả thuyết khoa học Xã hội hóa giáo dục mầm non tất yếu khách quan nghiệp phát triển giáo dục nước ta Quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non bị quy định phụ thuộc vào nhiều yếu tố, chủ thể quản lý làm rõ sở lý luận quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non đánh giá khách quan thực trạng quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Ba Đình, thành phố Hà Nội, đồng thời thực có hiệu quả, đồng vấn đề như: Tuyên truyền, nâng cao nhận thức xã hội hóa giáo dục mầm non; xây dựng tổ chức thực kế hoạch xã hội hóa giáo dục mầm non; huy động quản lý nguồn lực, lực lượng xã hội tham gia xã hội hóa giáo dục mầm non; đổi quản lý, thực dân chủ phối hợp chặt chẽ hoạt động xã hội hóa giáo dục mầm non huy động nguồn lực xã hội cho phát triển giáo dục mầm non, góp phần nâng cao chất lượng nuôi dưỡng, giáo dục trẻ, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu * Phương pháp luận nghiên cứu Luận văn tổ chức nghiên cứu sở phương pháp luận vật biện chứng Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm Đảng Cộng Sản Việt Nam giáo dục, xã hội hóa giáo dục Đồng thời vận dụng quan điểm logic - lịch sử, hệ thống - cấu trúc quan điểm thực tiễn để xem xét phân tích vấn đề có liên quan 11 Biểu đồ 3.1: Tương quan tính cần thiết với tính khả thi biện pháp * So sánh tương quan thứ bậc biện pháp Như vậy, qua kết khảo nghiệm biện pháp cho thấy mức độ cần thiết khả thi biện pháp quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quân Ba Đình, thành phố Hà Nội tương đối cao, triển khai quy trình chắn thu kết Tuy nhiên, biểu đồ 3.1 cho thấy, tính cần thiết tính khả thi biện pháp có mức độ chênh lệch không ngang Điều dẫn đến tình trạng có biện pháp cần thiết lại không khả thi, khả thi không cần thiết Để kiểm chứng vấn đề này, cần phải sử dụng hàm số Spearman, so sánh tương quan thứ bậc biện pháp Trong công thức này: R =1− 6∑ D n(n − 1) R hệ số tương quan n số biện pháp đề xuất D hệ số chênh lệch thứ bậc tính cần thiết tính khả thi Sau thay số tính < R < tính cần thiết tính khả thi có tương quan thuận, nghĩa biện pháp vừa cần thiết vừa khả thi R tiếp cận gần đến tương quan chặt chẽ Nếu R nằm khoảng từ 93 đến tính cần thiết tính khả thi có tương quan nghịch, nghĩa cần thiết không khả thi Thay số vào công thức có: R = 1− 6(0 + + + + 1) 5(5 − 1) R = 1− 12 = 0.9 120 Dựa vào kết kết luận tính cần thiết tính khả thi biện pháp có tính tương quan thuận, nghĩa biện pháp vừa cần thiết lại vừa khả thi Các biện pháp đề xuất áp dụng vào thực tiễn góp phần thiết thực nâng cao chất lượng, hiệu xã hội hóa giáo dục mầm non quận Ba Đình, thành phố Hà Nội * * * Dựa sở lý luận thực tiễn vấn đề nghiên cứu, luận văn đề xuất biện pháp quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Ba Đình thành phố Hà Nội cụ thể là: Tổ chức tuyên truyền, nâng cao nhận thức xã hội hóa giáo dục mầm non quận Ba Đình Xây dựng tổ chức thực tốt kế hoạch xã hội hóa giáo dục mầm non Huy động sử dụng có hiệu nguồn lực xã hội hóa giáo dục mầm non Đổi chế quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non theo hướng dân chủ hóa Phối hợp hoạt động nhà trường, gia đình xã hội thực xã hội hóa giáo dục mầm non Mỗi biện pháp lĩnh vực tác động quản lý Các biện pháp thể thống nhất, có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, tác dụng hỗ trợ lẫn Do vậy, trình thực đòi hỏi phải vận dụng cách sáng tạo phải phối hợp đồng để tạo hiệu cao Thông qua phân tích kết khảo nghiệm cho thấy, biện pháp quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Ba Đình, thành phố Hà Nội đề xuất nhận đánh giá cao tính cần thiết tính khả thi Chứng tỏ biện pháp đề xuất phù hợp với thực tiễn, tổ chức thực hợp 94 lý tạo chuyển biến tích cực quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non địa bàn quận Ba Đình KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non vấn đề có ý nghĩa cấp thiết lý luận thực tiễn bối cảnh phát triển giáo dục mầm non Quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non khoa học, có khái niệm, phạm trù khoa học riêng, có nội dung, phương pháp quản lý riêng Quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non vừa quản lý giáo dục nhà trường, vừa quản lý xã hội, bị chi phối vận động, phát triển xã hội giáo dục, điều kiện kinh tế, trị cụ thể Quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Ba Đình có bước phát triển sâu rộng chưa theo kịp vận động phát triển thực tiễn giáo dục mầm non Quá trình thực xã hội hóa giáo dục mầm non chịu ảnh hưởng nhiều nhân tố khách quan, chủ quan, hoạt động quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non tồn mặt nhận thức, mặt tổ chức thực Để giải vấn đề cần nhìn nhận thật thấu đáo, toàn diện, đồng thời cấp thiết tìm biện pháp quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non tạo chuyển biến rõ rệt cho hoạt động thực tiễn, góp phần đắc lực thực mục tiêu, yêu cầu mang lại hiệu thiết thực ngành học địa bàn Quận 95 Luận văn đề xuất biện pháp quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Ba Đình Các biện pháp đề xuất khảo nghiệm tính cấp thiết mang tính khả thi Các biện pháp vừa góp phần giải đòi hỏi cấp bách trước mắt, vừa có tính chiến lược lâu dài, tạo sở vững cho bước phát triển giáo dục mầm non quận Ba Đình, thành phố Hà Nội Kiến nghị - Đối với quận Ba Đình Lãnh đạo quận Ba Đình cần ban hành văn đạo quan chức năng, phường tổ chức đoàn thể đóng địa bàn phường có tránh nhiệm việc phối hợp với trường mầm non thực xã hội hóa giáo dục Có chế đánh giá, khen thưởng, động viên khuyến khích quan tổ chức, cá nhân tích cực tham gia đóng góp xây dựng phát triển giáo dục mầm non Có chiến lược phát triển giáo dục mầm non địa bàn quận tương với quy mô phát triển kinh tế, trị, xã hội Tăng quỹ đất để xây dựng sở mầm non Tạo hội thuận lợi cho nhà trường mầm non tiếp cận với nguồn lực xã hội hóa giáo dục - Đối với nhà trường mầm non Ban Giám hiệu trường mầm non phải nhanh chóng đổi tư xã hội hóa giáo dục mầm non Một mặt phải huy động nguồn lực xã hội cho phát triển giáo dục mầm non, mặt khác phải xây dựng, sử dụng thể chế xã hội, xây dựng môi trường giáo dục xã hội, đưa học sinh mầm non hòa nhập vào xã hội, thực trình xã hội hóa cá nhân Chủ động tìm kiếm, tạo thời cơ, chớp thời hoạt động xã hội hóa giáo dục Chủ động dự báo phát triển giáo dục mầm non, có kế hoạch tham mưu cho quyền địa phương quan chức giai đoạn phát triển giáo dục mầm non địa bàn quận Ba Đình 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (1999), Khoa học tổ chức quản lý - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Thống kê, Hà Nội Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Đắc Hưng (2004), Giáo dục việt nam hướng tới tương lai - Vấn đề giải pháp, Nxb Chính trị quốc, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2012), Chiến lược phát triển giáo dục 2011 2020, Nxb Giáo dục, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ, Ban Tổ chức Trung ương (2003), Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT/BGD&ĐT-BNV-BTC hướng dẫn số sách phát triển giáo dục mầm non công lập, công lập, thực xã hội hóa giáo dục mầm non, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2005), Quyết định số 20/2005/QĐ-BGD&DDT, ngày 24/6/2005 việc phê duyệt đề án quy hoạch phát triển xã hội hóa giáo dục 2005-2010, Hà Nội Các Mác - Ăngghen (1993), Toàn tập, tập 23, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2004), Lý luận đại cương quản lý, Nxb Giáo dục, Hà Nội Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2004), Những quan điểm giáo dục đại, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 97 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Quy định số 161/2002/QĐ-TTG Thủ tướng Chính phủ số sách phát triển giáo dục mầm non, Hà Nội 10 Chính phủ (2005), Nghị số 05/2005/NQ-CP đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa thể dục thể thao, Hà Nội 11 Chính phủ (2005), Quyết định số 73/2005/QĐ-TTG, ngày 6/4/2005 ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 37/2004/QH, Hà Nội 12 Phạm Khắc Chương (2004), Lý luận quản lý giáo dục đại cương, Nxb Đại học Sư Phạm, Hà Nội 13 Nguyễn Thị Doan, Đỗ Minh Cường, Phương Kỳ Sơn (1996), Các học thuyết quản lý, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Phạm Tất Dong (1996), Những nhân tố giáo dục công đổi mới, Nxb Giáo dục, Hà Nội 15 Đảng Thành phố Hà Nội (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ XIII Đảng Thành phố Hà Nội, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn Kiện Đại Hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị số 29/NQTW, Văn kiện Hội nghi Trung ương lần thứ 8, khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Nguyễn Trần Đạt (2005), Xã hội hóa giáo dục, Trang báo điện tử chúng ta.com, ngày 15/9/2005 20 Phạm Minh Hạc (1999), Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa kỷ XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 98 21 Phạm Minh Hạc (2001), Phát triển toàn diện người thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Vũ Ngọc Hải, Trần Khánh Đức (1999), Hệ thống giáo dục đại năm đầu kỷ XX (Việt nam Thế giới), Nxb Giáo dục, Hà Nội 23 Mai Hữu Khuê (1994), Tâm lý quản lý nhà nước, Nxb Học viện hành Quốc gia, Hà Nội 24 Trần Kiểm (2012), Những vấn đề Khoa học quản lý giáo dục, Nxb Đại học sư phạm, Hà Nội 25 Harold Koontx (1992), Những vấn đề cốt yếu quản lý, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 26 M.I Koonzacovi (1994), Cơ sở lý luận khoa học quản lý giáo dục, Trường bồi dưỡng Cán quản lý giáo dục - đào tạo Trung ương I Viện khoa học giáo dục, Hà Nội 27 F.W.Kron (1994), Grundwissen Padagogik rnst Reinhardt Verlag Munchen Basel (trích theo Xã hội hóa giáo dục), Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội, 2001 28 C Mác, Tư bản, Quyển I, tập 2, Nxb Sự thật, Hà Nội 29 Hà Thế Ngữ (1987), Quá trình sư phạm: chất, cấu trúc, tính quy luật, Trường cán quản lý giáo dục Trung ương II, thành phố Hồ Chí Minh 30 Phòng Giáo dục Đào tạo quận Ba Đình (2007), Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm học 2006 - 2007 hưởng ứng vận động: “Nói không với tiêu cực thi cử bệnh thành tích giáo dục”, Hà Nội 31 Phòng Giáo dục Đào tạo quận Ba Đình (2012), Kế hoạch thực nhiệm vụ năm học 2012 - 2013, Hà Nội 99 32 Phòng Giáo dục Đào tạo quận Ba Đình (2013), Báo cáo tổng kết năm học 2012 - 2013 giáo dục mầm non quận Ba Đình, Hà Nội 33 Nguyễn Ngọc Quang (1998), Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục, Trường bồi dưỡng cán quản lý TWI, Hà Nội 34 Quốc hội (2010), Luật Giáo dục (đã bổ sung sửa đổi năm 2009), Nxb Lao động, Hà Nội 35 Thành ủy Hà Nội (2015), Văn kiện đại hội đại biểu lần thứ XVI Đảng thành phố Hà Nội, Hà Nội 36 Bùi Gia Thịnh, Võ Tấn Quang, Nguyễn Thanh Bình (1999), Xã hội hóa giáo dục, nhận thức hành động, Viện Khoa học Giáo dục, Hà Nội 37 Trần Đình Tuấn (2008), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nxb Quân đội Nhân dân, Hà Nội 38 Trần Đình Tuấn (2012), Tư tưởng Hồ Chí Minh giáo dục, Nxb Quân đội Nhân dân, Hà Nội 39 Mạc Văn Trang (2011), Xã hội học giáo dục, Nxb Đại học sư phạm, Hà Nội 40 Trung tâm Từ điển (2005), Từ điển Tiếng việt, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 41 Viện Khoa học giáo dục (1998), Xã hội học hoạt động giáo dục - nhận thức hành động, Nxb Giáo dục, Hà Nội 42 Viện khoa học giáo dục (2001), Xã hội hóa giáo dục, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 100 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Mẫu 1: Trưng cầu ý kiến thực trạng quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non Mức độ đánh giá TT Nội dung đánh giá Tốt Khá TB Yếu Thực trạng quản lý xây dựng tổ chức thực kế hoạch hóa xã hội hóa giáo dục mầm non Tổ chức xây dựng kế hoạch Tính khoa học, hệ thống quán kế hoạch Tính thực tiễn, khả thi kế hoạch Tổ chức thực kế hoạch II.1 Thực trạng quản lý nguồn lực xã hội hóa giáo dục mầm non Quản lý nguồn nhân lực Quản lý nguồn vật lực Quản lý nguồn tài lực Quản lý nguồn tin lực Thực trạng quản lý tổ chức máy, quy chế hoạt động III.1 hoạt động tổ chức xã hội hóa giáo dục Tổ chức máy quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non Xây dựng quy chế hoạt dộng xã hội hóa giáo dục mầm non Tổ chức thực hoạt động xã hội hóa giáo dục mầm non Xây dựng chế phối hợp nhằm huy động sức mạnh tổng hợp lực lượng xã hội Đổi mới, nâng cao vai trò công tác quản lý, thực dân VII.1 chủ hóa giáo dục Tổ chức hoạt động, phong trào nhằm huy động tiềm cộng đồng Đóng góp tài lực cho xã hội hóa giáo dục mầm non Tận dụng điều kiện sẵn có sở vật chất Sử dụng có hiệu ngân sách đầu tư cho giáo dục Đóng góp nguồn lực khác cho xã hội hóa giáo dục mầm non Thực trạng quản lý xây dựng môi trường thuận lợi cho IV.1 xã hội hóa giáo dục mầm non Xây dựng môi trường xã hội hóa giáo dục mầm non Sử dụng môi trường xã hội hóa giáo dục mầm non Thực trạng quản lý kiểm tra, đánh giá xã hội hóa giáo dục V.1 mầm non Tổ chức Kiểm tra hoạt động xã hội hóa giáo dục mầm non Tổ chức đánh giá hoạt động xã hội hóa giáo dục mầm non Tiêu chí đánh giá I.1 101 Mẫu 2: Trưng cầu ý kiến mức độ cần thiết biện pháp quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Ba Đình, thành phố Hà Nội TT Các biện pháp Tổ chức tuyên truyền, nâng cao nhận thức xã hội hóa giáo dục mầm non quận Ba Đình Kế hoạch hóa hoạt động xã hội hóa giáo dục mầm non Huy động sử dụng có hiệu lực lượng nguồn lực tham gia xã hội hóa giáo dục mầm non Chỉ đạo đổi chế thực xã hội hóa giáo dục mầm non theo hướng tăng tính tự chủ dân chủ hóa Phối hợp chặt chẽ nhà trường, gia đình xã hội thực xã hội hóa giáo dục mầm non Rất cần thiết Cần thiết Không Cần thiết Mẫu 3: Trưng cầu ý kiến mức độ khả thi biện pháp quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Ba Đình, thành phố Hà Nội TT Các biện pháp Tổ chức tuyên truyền, nâng cao nhận thức xã hội hóa giáo dục mầm non quận Ba Đình Kế hoạch hóa hoạt động xã hội hóa giáo dục mầm non Huy động sử dụng có hiệu lực lượng nguồn lực tham gia xã hội hóa giáo dục mầm non Chỉ đạo đổi chế thực xã hội hóa giáo dục mầm non theo hướng tăng tính tự chủ dân chủ hóa Phối hợp chặt chẽ nhà trường, gia đình xã hội thực xã hội hóa giáo dục mầm non Rất khả thi Khả thi Không Khả thi 102 Phụ lục 2: TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU QUA, KHẢO SÁT Về nhận thức mục tiêu xã hội hóa giáo dục mầm non Quận Ba Đình Đối tượng điều tra Mức độ nhận thức Cán quản lý Giáo viên Tổng hợp Lực lượng xã hội SL % Tổng số SL % SL % SL % • Huy động tất người tham gia Quan trọng 35 100 65 100 82 91,1 182 95,8 Bình thường 8,2 4,2 Không quan trọng • Đóng góp tiền cho nhà trường Quan trọng 34 97,1 63 96,6 68 75,6 165 86,8 Bình thường 2,9 3,1 16 17,8 19 10 Không quan trọng 6,6 3,2 • Mọi người hưởng quyền lợi giáo dục Quan trọng 35 100 65 100 90 100 190 100 Bình thường Không quan trọng • Thực tốt mối quan hệ Nhà trường – Gia đình – Xã hội Quan trọng 35 100 64 98,4 77 85,6 176 92,6 Bình thường 1,6 10 11,1 11 5,9 Không quan trọng 3,3 • Tận dụng điều kiện sẵn có sở vật chất Quan trọng 35 100 61 93,8 81 90 177 93,1 Bình thường 6,2 10 13 6,9 Không quan trọng • Giảm bớt ngân sách đầu tư cho giáo dục Quan trọng 29 82,9 57 87,7 87 96,6 173 91,1 Bình thường 14,3 6,15 3,4 12 6,3 Không quan trọng 2,9 6,15 2,6 • Phát huy vai trò nhà trường phát triển kinh tế - xã hội Quan trọng 35 100 63 96,9 85 94,4 183 96,3 Bình thường 3,1 5,6 3,7 Không quan trọng • Sản phẩm giáo dục đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Quan trọng 35 100 65 100 90 100 190 100 Bình thường Không quan trọng 103 Về nhận thức xã hội hóa giáo dục mầm non quận Ba Đình Đối tượng điều tra Lực lượng xã Tổng số hội SL % SL % SL % SL % • Tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức tầm quan trọng xã hội hóa giáo dục mầm non Rất quan trọng 34 97,1 63 96,9 80 88,9 177 93,2 Quan trọng 2,9 3,1 6,7 4,7 Bình thường 4,4 2,1 • Phát huy vai trò tích cực nòng cốt, chủ động loại hình trường lớp mầm non Rất quan trọng 35 100 65 100 85 94,4 185 97,4 Quan trọng 5,6 2,6 Bình thường • Đa dạng hóa loại hình giáo dục mầm non mở rộng khả đóng góp tầng lớp nhân dân Rất quan trọng 32 91,4 59 90,8 82 91,1 173 91,1 Quan trọng 8,6 9,2 8,9 17 8,9 Bình thường • Nâng cao hiệu hoạt động môi trường giáo dục: Nhà trường - Gia đình - Xã hội Rất quan trọng 35 100 63 96,9 72 80 170 89,5 Quan trọng 3,1 12 13,3 14 7,4 Bình thường 6,7 3,1 • Xây dựng chế phối hợp nhằm huy động sức mạnh tổng hợp lực lượng xã hội Rất quan trọng 35 100 64 93,8 90 100 186 97,9 Quan trọng 6,2 2,1 Bình thường • Đổi nâng cao vai trò công tác quản lý , thực dân chủ hóa giáo dục Rất quan trọng 35 100 64 98,5 79 87,8 178 93,7 Quan trọng 1,5 8,9 4,7 Bình thường 3,3 1,6 • Tổ chức hoạt động, phong trào nhằm huy động tiềm cộng đồng Rất quan trọng 35 100 62 95,4 77 85,6 174 91,6 Quan trọng 4,6 10 12 6,3 Bình thường 4,4 2,1 Phương án trả lời Cán quản lý Giáo viên 104 Về mức độ thực biện pháp quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non Quận Đối tượng điều tra Cán quản lý Giáo viên Lực lượng xã hội (%) (%) (%) • Tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức tầm quan trọng xã hội hóa giáo dục mầm non Mức độ tốt 67,8 72 61,2 Mức độ 22,3 15,6 26,1 Mức độ chưa tốt 9,1 12,4 12,7 • Xây dựng kế hoạch phát triển giáo dục mầm non có tính khả thi Mức độ tốt 62,5 59,9 54,7 Mức độ 19,9 23,3 29,2 Mức độ chưa tốt 17,6 16,8 16,1 • Đa dạng hóa loại hình giáo dục mầm non mở rộng khả đóng góp tầng lớp nhân dân Mức độ tốt 67 68,4 67,5 Mức độ 19,3 21,5 21,2 Mức độ chưa tốt 13,7 10,1 11,3 • Nâng cao hiệu hoạt động môi trường giáo dục: Nhà trường – Gia đình – Xã hội Mức độ tốt 53,8 56,3 63,7 Mức độ 30,6 28,9 24,5 Mức độ chưa tốt 15,6 14,8 11,8 • Xây dựng chế phối hợp nhằm huy động sức mạnh tổng hợp lực lượng xã hội Mức độ tốt 68,2 70,6 72,2 Mức độ 21,3 18,7 13,1 Mức độ chưa tốt 10,5 10,7 14,7 • Đổi nâng cao vai trò công tác quản lý , thực dân chủ hóa giáo dục Mức độ tốt 94,4 78,8 61,4 Mức độ 5,6 13,7 22,3 Mức độ chưa tốt 7,5 16,3 • Tổ chức hoạt động, phong trào nhằm huy động tiềm cộng đồng Mức độ tốt 52,7 56,8 54,3 Mức độ 29,7 25,3 28,7 Mức độ chưa tốt 17,6 17,9 17 Biện pháp 105 Về yếu tố ảnh hưởng đến việc thực biện pháp quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non Quận Đối tượng điều tra Cán quản lý Giáo viên Lực lượng xã hội SL % SL % SL % • Sự quan tâm đạo cấp Ủy Đảng, quyền Nhiều 35 100 65 100 90 100 Ít Không ảnh hưởng • Chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục mầm non Nhiều 32 91,4 55 84,6 74 82,2 Ít 8,6 10 15,4 16 17,8 Không ảnh hưởng • Chất lượng đội ngũ giáo viên Nhiều 35 100 65 100 79 11 Ít 11 12,2 Không ảnh hưởng • Sự lãnh đạo chặt chẽ quan giáo dục Nhiều 34 97,1 56 86,1 69 76,7 Ít 2,9 18,5 18 20,0 Không ảnh hưởng 3,3 • Công tác tham mưu đội ngũ cán quản lý Nhiều 34 97,1 53 81,5 55 61,1 Ít 2,9 12 18,5 23 25,6 Không ảnh hưởng 12 13,3 • Sự phối hợp nhà trường, gia đình xã hội Nhiều 35 100 63 96,9 76 84,4 Ít 3,1 14 15,6 Không ảnh hưởng • Sự ủng hộ lực lượng xã hội Nhiều 35 100 65 100 90 100 Ít Không ảnh hưởng Biện pháp 106 Về mức độ cần thiết biện pháp quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Ba Đình, thành phố Hà Nội TT Các biện pháp Rất cần thiết Tổ chức tuyên truyền, nâng cao nhận thức xã hội hóa giáo dục mầm non quận Ba Đình Kế hoạch hóa hoạt động xã hội hóa giáo dục mầm non Huy động sử dụng có hiệu lực lượng nguồn lực tham gia xã hội hóa giáo dục mầm non Chỉ đạo đổi chế thực xã hội hóa giáo dục mầm non theo hướng tăng tính tự chủ dân chủ hóa Phối hợp chặt chẽ nhà trường, gia đình xã hội thực xã hội hóa giáo dục mầm non Cần thiết Không Điểm Thứ Cần thiết TB bậc SL % SL % SL % 98 81,7 22 18,3 0 90 75,0 27 22,5 2,5 66 55,0 38 31,7 82 68,3 33 72 60,0 36 2,82 2,73 16 13,3 2,42 27,5 4,2 2,64 30,0 12 10,0 2,5 Về mức độ khả thi biện pháp quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Ba Đình, thành phố Hà Nội TT Các biện pháp Rất khả thi SL Khả thi Không Khả thi SL % % SL % thức xã hội hóa giáo dục mầm 88 73,3 32 26,7 0 78 65,0 40 33,3 1,7 60 50,0 32 26,7 65 54,2 39 72 60,0 36 Tổ chức tuyên truyền, nâng cao nhận non quận Ba Đình Kế hoạch hóa hoạt động xã hội hóa giáo dục mầm non Huy động sử dụng có hiệu lực lượng nguồn lực tham gia xã hội hóa giáo dục mầm non Chỉ đạo đổi chế thực xã hội hóa giáo dục mầm non theo hướng tăng tính tự chủ dân chủ hóa Phối hợp chặt chẽ nhà trường, gia đình xã hội thực xã hội hóa giáo dục mầm non Điểm Thứ TB bậc 2,73 2,63 28 23,3 2,27 32,5 16 13,3 2,41 30,0 12 10,0 2,5 107 ... mầm non thực trạng quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Ba Đình, thành phố Hà Nội năm qua - Đề xuất biện pháp quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Ba Đình, thành phố Hà Nội đáp ứng yêu cầu. .. lối giáo dục Đảng cần thiết phải thực tốt quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non Từ khái niệm xã hội hóa giáo dục mầm non quản lý xã hội hóa giáo dục, khái niệm quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non. .. điểm nội dung quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non 1.2.1 Đặc điểm xã hội hóa giáo dục mầm non Một là, xã hội hóa giáo dục mầm non góp phần nâng cao chất lượng giáo dục 21 Xã hội hóa giáo dục mầm non