Đang tải... (xem toàn văn)
Trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta, trong bối cảnh thế giới có nhiều diễn biến phức tạp và nền kinh tế còn nhiều khó khăn gay gắt, doanh nghiệp nhà nước đã vượt qua nhiều thử thách, đứng vững và không ngừng phát triển, góp phần quan trọng vào thành tựu to lớn của sự nghiệp đổi mới và phát triển đất nước.
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Ban chấp hành Công ty cổ phần Cổ phần hóa Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp nhà nước Giáo sư, Tiến sĩ Hội đồng nhân dân Hội đồng quản trị Kinh tế-xã hội Một thành viên Phó Giáo sư, Tiến sĩ Phó tiến sĩ Sản xuất kinh doanh Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Products) Trách nhiệm hữu hạn Ủy ban nhân dân Xã hội chủ nghĩa Chữ viết tắt BCH CTCP CPH CPH DNNN DNNN GS - TS HĐND HĐQT KT - XH MTV PGS - TS PTS SXKD GDP TNHH UBND XHCN MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC 13 1.1 Những vấn đề lý luận chung công ty cổ phần cổ phần 1.2 1.3 hoá doanh nghiệp nhà nước Sự cần thiết phải cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước Một số kinh nghiệm cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước 13 34 Việt Nam, học cho Hải Phòng Chương 2: THỰC TRẠNG CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP NHÀ 38 49 2.1 NƯỚC CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Tiến trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước thành 49 2.2 Phố Hải Phòng Những thành tựu, hạn chế cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước thành phố Hải Phòng 57 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG THỜI GIAN TỚI 3.1 Quan điểm, mục tiêu phương hướng cổ phần hoá doanh 3.2 nghiệp nhà nước thành phố Hải Phòng Những giải pháp đẩy mạnh cổ phần hoá doanh nghiệp nhà 84 84 nước Hải Phòng xử lí vấn đề phát sinh sau cổ phần hoá KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 89 104 106 111 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta, bối cảnh giới có nhiều diễn biến phức tạp kinh tế nhiều khó khăn gay gắt, doanh nghiệp nhà nước vượt qua nhiều thử thách, đứng vững không ngừng phát triển, góp phần quan trọng vào thành tựu to lớn nghiệp đổi phát triển đất nước Doanh nghiệp nhà nước chi phối ngành, lĩnh vực then chốt sản phẩm thiết yếu kinh tế; góp phần chủ yếu để kinh tế nhà nước thực vai trò chủ đạo, ổn định phát triển kinh tế - xã hội, tăng lực đất nước; giúp nhà nước điều tiết kinh tế vĩ mô góp phần giữ vững tính định hướng xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên thực tiễn, qua tổng kết tình hình thực công đổi qua 10 năm, 20 năm, Đảng Nhà nước sớm nhận tất doanh nghiệp nhà nước có vai trò Nhiều doanh nghiệp nhà nước quy mô nhỏ, cấu nhiều bất hợp lý, chưa thật tập trung vào ngành, lĩnh vực then chốt; trình độ công nghệ lạc hậu, quản lý yếu kém, chưa thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm sản xuất kinh doanh; kết sản xuất kinh doanh chưa tương xứng với nguồn lực có hỗ trợ, đầu tư Nhà nước; hiệu sức cạnh tranh thấp Hiện nay, doanh nghiệp nhà nước đứng trước thách thức gay gắt yêu cầu đổi mới, phát triển chủ động hội nhập quốc tế Trước tình vậy, không định hướng lại làm cho hệ thống doanh nghiệp nhà nước vai trò thể cần có Đây nguyên nhân dẫn đến chủ trương Đảng Nhà nước xếp lại doanh nghiệp nhà nước, có chủ trương cổ phần hóa phận doanh nghiệp nhà nước mà Nhà nước không cần nắm giữ 100% vốn để thu hút thêm vốn, tạo thêm động lực thúc đẩy doanh nghiệp làm ăn hiệu quả, nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp nói riêng kinh tế nói chung Tuy nhiên, thời gian qua, bên cạnh thành tích đáng khích lệ, tốc độ cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước so với yêu cầu kế hoạch đề chậm, thời gian gần Các doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa vào hoạt động phát sinh nhiều bất ổn Tình hình nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân nhận thức, chế sách, máy tổ chức đạo thực nguyên nhân tác động tiêu cực sau cổ phần hóa không quan tâm giải thỏa đáng Trong bối cảnh chung vậy, tình hình cổ phần hóa DNNN bộ, ngành, tập đoàn, tổng công ty, địa phương nước nói chung thành phố Hải Phòng nói riêng gặp nhiều khó khăn, vướng mắc CPH hậu CPH như: Tiến độ CPH DNNN chậm, vấn đề đất đai quyền sở hữu tài sản vướng mắc, khả tiếp cận vốn tín dụng thấp, lao động dôi dư vấn đề bán cổ phần nhiều bất cập, công nghệ, quản trị công ty yếu kém, nợ doanh nghiệp vấn đề nảy sinh tranh chấp quyền lợi sau CPH DNNN chưa có sách giải thỏa đáng ,đòi hỏi phải nghiên cứu cách nghiêm túc nhằm làm sáng rõ vấn đề lý luận thực tiễn, đánh giá thực trạng việc CPH DNNN Thành phố Hải Phòng Từ đó, đề xuất giải pháp đẩy mạnh tiến trình, nâng cao chất lượng, hiệu CPH DNNN Thành phố Hải Phòng năm 2015 năm tiếp theo; giúp nhà nghiên cứu hoạch định sách, nhà quản lý thực tiễn, nhà đầu tư người lao động DNNN đã, thực CPH có thêm tài liệu tham khảo Đây lý khiến tác giả chọn “Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Thành phố Hải Phòng” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn cao học Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài CPH DNNN giải pháp ưu việt để tái cấu trúc DNNN, huy động thêm vốn xã hội, nâng cao lực tài chính, đổi công nghệ, đổi phương thức quản lý nhằm nâng cao hiệu sức cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế, phù hợp với thông lệ quốc tế điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Xuất phát từ yêu cầu thực tế đó, vấn đề cổ phần hóa sau cổ phần hóa phận DNNN nghiên cứu nhiều đề tài khoa học, nhiều viết, số luận văn thạc sĩ luận án tiến sĩ Qua tìm hiểu, tác giả luận văn hệ thống nêu số công trình chủ yếu sau : PTS Nguyễn Ngọc Quang (1996), Cổ phần hoá DNNN sở lý luận thực tiễn, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội; PTS Đoàn Văn Hạnh (1998), Công ty cổ phần chuyển doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần, NXB Thống kê, Hà Nội; Chu Viết Luân (2002), Cổ phần hóa – Giải pháp quan trọng cải cách doanh nghiệp nhà nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Phạm Quang Huy (1998), Sự hình thành doanh nghiệp CPH tỉnh Khánh Hòa, Luận văn Tốt nghiệp, Đại học Thủy sản Nha Trang Nguyễn Thị Thu Nga (2007), Cổ phần hóa doanh nghiệp thành viên Tổng công ty Tư vấn Thiết kế Giao thông Vận tải, Luận văn Tốt nghiệp, Đại học Kinh tế Quốc dân Nguyễn Thị Thơm (1999), CPH DNNN Việt Nam, Luận án tiến sỹ, Học Viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Đây công trình nghiên cứu tổng kết công phu lí luận thực tiễn CPH DNNN Việt Nam Tuy nhiên, công trình nghiên cứu chung CPH DNNN năm đầu tiến trình CPH Vì vậy, kết nghiên cứu có hạn chế Từ đến 10 năm, vấn đề CPH DNNN có thay đổi Những vấn đề CPH DNNN trước chưa phát sinh, có nhiều phát sinh phức tạp, chưa đề cập luận án Bùi Quốc Anh (2008), Vấn đề lí luận thực tiễn CPH sau CPH DNNN Việt Nam: Lấy ví dụ ngành giao thông vận tải, Luận án tiến sĩ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Luận án việc CPH DNNN Việt Nam tồn tư tưởng bao cấp chế cũ để lại, xu hướng tư nhân hóa, chậm chuyển đổi quản trị điều hành doanh nghiệp vấn đề xã hội nảy sinh Nhận thức CPH vướng mắc, chế sách bật cập, tính toán giá trị doanh nghiệp chưa đầy đủ dẫn đến thất thoát nguồn lực Nhà nước; máy thực chưa thực chuyên nghiệp; tiến độ chậm chủ yếu CPH DNNN có quy mô nhỏ; CPH mang tính khép kín chậm đổi mới, số vấn đề tiêu cực sau CPH DNNN Luận án đề xuất số quan điểm, phương hướng đẩy nhanh CPH DNNN hạn chế tiêu cực nảy sinh sau CPH Tuy vậy, luận án đưa số giải pháp hạn chế tiêu cực sau cổ phần hóa nói chung Việt Nam, nhiều bất cập chưa đề cập luận án điều kiện lịch sử phạm vi khảo sát Trần Đình Cường (2010), Hoàn thiện phương pháp xác định giá trị doanh nghiệp CPH Việt Nam, Luận án tiến sỹ kinh tế, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh Luận án khẳng định cần thiết phải xác định giá trị doanh nghiệp, đưa giải pháp xác định giá trị doanh nghiệp có sở kế hoạch phù hợp với điều kiện kinh tế Việt Nam, đưa số phương pháp xác định giá trị doanh nghiệp phổ biến giới phù hợp với Việt Nam: Phương pháp thu nhập, phương pháp tài sản phương pháp giá thị trường Luận án nghiên cứu, phân tích lí luận mô hình xác định giá trị doanh nghiệp áp dụng rộng rãi nước quốc tế Sử dụng phương pháp liệt kê, so sánh, phân tích, đánh giá, luận án làm bật nội dung bản, ưu, nhược điểm đối tượng áp dụng phương pháp xác định giá trị doanh nghiệp kể mặt lí luận thực tiễn Góp phần hoàn thiện hệ thống lí luận phương pháp xác định giá trị doanh nghiệp xác định tính chất ưu tiên lựa chọn phương pháp xác định giá trị doanh nghiệp, luận án khảo sát kinh nghiệm số nước giới thực tiễn xác định giá trị doanh nghiệp từ rút học kinh nghiệm giải pháp phù hợp với điều kiện nên kinh tế Việt Nam Luận án hạn chế quy định xác định giá trị doanh nghiệp, đề xuất, bổ sung, sửa đổi phương pháp xác định giá trị doanh nghiệp để phản ánh giá trị DN có tính khả thi cao thực tế Tuy vậy, luận án khảo sát đến năm 2008, thời gian lâu nhiều vấn đề có thay đổi, mặt khác luận án viết vào thời điểm thực Nghị định số 109/2007/NĐ-CP ngày 26/6/2007 Chính phủ việc chuyển doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước thành công ty cổ phần Đến nay, thay Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18/7/2011 Chính phủ Nguyễn Thị Huyền (2010), CPH DNNN Việt Nam, thực trạng giải pháp hoàn thiện, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Ngoại thương, Hà nội Đề tài nghiên cứu nêu thành tựu hạn chế CPH DNNN Việt Nam nguyên nhân, đề xuất số giải pháp hoàn thiện hoạt động CPH DNNN Việt Nam Tuy nhiên, đề tài tác giả nghiên cứu bảo vệ từ tháng 5/2010, thời điểm CPH DNNN điều chỉnh Nghị định số 109/2007/NĐ-CP ngày 26 /6/2007 Chính phủ, nên nhiều vấn đề không phù hợp Bởi có hai Nghị định Chính phủ vấn đề thay thế, Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18/7/2011 Nghị định số 189/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 Đã có viết mặt vấn đề nảy sinh trước, sau CPH DNNN như: “Các vấn đề tồn phát sinh DN sau CPH đa dạng hóa sở hữu” TS Trần Tiến Cường, tài liệu Hội thảo CPH năm 2001; “Một số vướng mắc tài DN sau CPH đa dạng sở hữu” Lê Hoàng Hải, Trưởng ban CPH, Cục Tài DN, Bộ Tài chính, tài liệu Hội thảo CPH năm 2001; Một số viết: “Kinh nghiệm quốc tế đổi doanh nghiệp cổ phần hóa” Văn phòng Chính phủ, tháng 4/1998; “Tiếp tục đẩy nhanh, mạnh CPH DNNN” PGS.TS Nguyễn Thị Doan đăng Tạp chí Cộng sản, tháng 1/2002, đề cập đến thực trạng CPH DNNN Việt Nam đề xuất số giải pháp thực Bài viết Thạc sỹ Nguyễn Duy Long “Bên cạnh kết đạt tiến trình thực cổ phần hóa DNNN, thực tế bộc lộ nhiều hạn chế bắt nguồn từ chế sách dẫn đến việc triển khai cổ phần hóa doanh nghiệp chậm so với kế hoạch” đăng Tạp chí Tài chính, số 8/2013, phân tích bất cập từ chế sách CPH DNNN Nghị định 59/2011/NĐ-CP chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần; đồng thời đưa đề xuất sửa đổi, bổ sung công tác CPH DNNN Bài viết tác giả Đỗ Kim Dư “Để công tái cấu DNNN không đơn thay áo mới” đăng Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 1/2014 Bài viết TS Nguyễn Đức Kiên “ Vài suy nghĩ CPH DNNN” đăng Tạp Chí Tài số 11-2013 Bài “ Đẩy nhanh tiến trình đổi mới, xếp CPH DNNN” tác giả Tuấn Kiệt đăng Tạp chí Tài số 12-2013 Luận văn Thạc sỹ “ Cổ phần hóa DNNN địa bàn Hải Phòng” tác giả Nguyễn Quốc Khánh, Đại học Bách khoa Hà Nội, năm 2001 Luận văn nghiên cứu cổ phần hóa DNNN địa bàn Hải Phòng bao gồm DNNN thuộc bộ, ngành Trung ương đóng địa bàn Luận văn đánh giá số thực trạng đề xuất số giải pháp đẩy nhanh tiến độ CPH DNNN địa bàn Tuy vậy, giải pháp Luận văn chưa có tính đột phá mang tính khả thi cao, thời điểm Luận văn nghiên cứu thời điểm thực Nghị TW khóa IX Đảng Nghị định số 64/2002/NĐ-CP Chính phủ chuyển DNNN thành CTCP Mặt khác, đòi hỏi xúc thực tiễn chưa đủ để tạo nên áp lực DNNN phải CPH Đối với thành phố Hải Phòng, để thực trình CPH DNNN Thành phố, có nhiều đề án, báo cáo tổng kết hàng năm tổ chức nhiều hội thảo họp bàn CPH DNNN Thành phố Tuy nhiên, văn viết đơn lẻ mặt, đề án triển khai tổng kết có tính liệt kê số liệu, chưa có đánh giá phân tích mang tính hệ thống đầy đủ phương diện khoa học Năm 2002, thân tác giả thực Khóa luận tốt nghiệp cử nhân kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội với đề tài : “Cổ phần hóa DNNN thành phố Hải Phòng” năm 2006 đề tài tốt nghiệp Cao cấp lí luận trị , Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh: “Chính sách người lao động DNNN CPH Hải Phòng” Những vấn đề tác giả đề cập hai đề tài trên, là, thời gian nghiên cứu lâu, có nhiều vấn đề lý luận thực tiễn thay đổi, hai là, đề cập chủ yếu đến sách người lao động DNNN Hải Phòng CPH Tóm lại, công trình viết tiếp cận nghiên cứu CPH DNNN chủ yếu phạm vi toàn quốc, ngành, địa phương khác nhau, nội dung nghiên cứu số mặt riêng biệt : Phương pháp xác định giá trị doanh nghiệp; Giải lao động dôi dư; Vấn đề đa dạng hóa sở hữu; Những vướng mắc tài sau CPH, Các công trình mặt đề xuất số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến trình CPH DNNN Việt Nam, ngành địa phương giải pháp chế, sách giải lao động dôi dư, chậm chuyển đổi quản lí điều hành, vướng mắc chưa thống nhận thức CPH, tính toán giá trị doanh nghiệp chưa đầy đủ dẫn đến thất thoát nguồn lực Nhà nước, máy thực công tác CPH DNNN chưa chuyên nghiệp, Tuy vậy, công trình chưa đề giải pháp hữu hiệu có tính đột phá để đẩy nhanh tiến độ CPH DNNN, đưa giải pháp xử lí, đáp ứng yêu cầu xúc thực tiễn tiến độ CPH DNNN Hải Phòng theo đạo Chính Phủ Đồng thời khắc phục giải dứt điểm vấn đề CPH hậu CPH như: Vấn đề đất đai quyền sở hữu tài sản, khả tiếp cận vốn tín dụng, lao động dôi dư vấn đề bán cổ phần, công nghệ, quản trị công ty, phân phối, nợ doanh nghiệp vấn đề xã hội nảy sinh sau cổ phần hóa DNNN Đặc biệt, chưa có công trình nghiên cứu toàn diện CPH DNNN Thành phố Hải Phòng, thập niên gần Những hạn chế công trình điều kiện lịch sử phạm vi khảo sát, thời gian nghiên cứu lâu, có nhiều vấn đề lí luận thực tiễn đến không phù hợp Vì vậy, đề tài nghiên cứu mà tác giả lựa chọn cho Luận văn sâu nghiên cứu cách hệ thống tiến trình CPH DNNN thành phố Hải Phòng, đề xuất giải pháp nhóm giải pháp mà công trình chưa đề cập đến chưa đề cập đầy đủ, nhằm đẩy nhanh tiến trình theo kế hoạch mà thành phố đề ra, mặt khác đảm bảo chủ trương CPH DNNN thực ưu việt với đầy đủ tính khoa học nó, không bị vấn đề sau CPH DNNN làm méo mó chủ trương đắn Đây cách tiếp cận có ý nghĩa lý luận thực tiễn, vấn đề cấp, ngành, doanh nghiệp người lao động Hải Phòng quan tâm Đây công trình tiếp nối tác giả luận văn để đảm bảo tính hệ thống CPH DNNN thành phố Hải Phòng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Trên sở hệ thống hóa lại số khía cạnh lý luận thực tiễn cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, phân tích đánh giá thực trạng cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước thành phố Hải Phòng, Luận văn đề xuất số phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước thành phố thời gian tới * Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa lại sở lí luận thực tiễn cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước tình hình - Trình bày, phân tích đánh giá thực trạng cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước thành phố Hải Phòng - Đề xuất phương hướng giải pháp đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước thành phố Hải Phòng thời gian tới 10 hữu hiệu cho doanh nghiệp, trường hợp muốn mở rộng sản xuất kinh doanh Vì vậy, đề nghị Chính phủ tập trung tái cấu trúc thị trường chứng khoán cách rà soát, bổ sung, sửa đổi Luật Chứng khoán hành theo hướng tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước giao dịch diễn thị trường chứng khoán, không để xảy lũng đoạn, thôn tính không lành mạnh, ảnh hưởng đến niềm tin nhà đầu tư dư luận xã hội, đảm bảo thị trường hoạt động công khai, minh bạch tạo chế, sách nhằm thu hút đông đảo nhà đầu tư tham gia thị trường chứng khoán 3.2.4 Đổi mới, kiện toàn tổ chức, máy cán đạo, điều hành cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước thành phố Hải Phòng Ngoài việc có chế sách phù hợp với thực tiễn, kinh nghiệm quốc gia tiến hành cải cách hệ thống DNNN thực CPH thành công cho thấy, máy tổ chức đạo đủ mạnh với chuyên gia có đủ lực công tác CPH quan trọng Nghị Trung ương Khóa IX xác định “Bộ Chính trị đạo Ban cán Đảng Chính phủ ban Đảng có liên quan thành lập tổ chức tương xứng để làm nhiệm vụ tham mưu, phối hợp xây dựng chế, sách giúp Chính phủ đạo thực tốt nhiệm vụ xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu DNNN” Vì thế, thời gian tới cần chấn chỉnh hoàn thiện tổ chức máy Ban đạo đổi phát triển doanh nghiệp Hải Phòng Theo hướng tăng cường cán chuyên trách có đủ lực, kinh nghiệm, am hiểu có tâm huyết với công tác CPH DNNN thành phố Đồng thời, nâng cao trách nhiệm sở, ngành việc xếp CPH DNNN thời gian tới, có chương trình, kế hoạch cụ thể phải tập trung đạo liệt nhằm đảm bảo thực kế hoạch đề Thậm chí, năm UBND thành phố nên giao tiêu thực cho sở, ngành việc CPH DNNN thường kỳ phải có sơ kết, tổng kết đánh giá kiểm điểm việc thực tiêu Thành phố cần thành lập 98 đơn vị chuyên theo dõi DNNN CPH để tham mưu cho thành phố giải vấn đề sau CPH Đơn vị thuộc Văn phòng UBND thành phố nằm sở Kế hoạch Đầu tư đồng chí phó chủ tịch UBND thành phố kiêm đứng đầu đơn vị 3.2.5 Giải pháp xử lý vấn đề bất cập tổ chức, quản lý, sở hữu, phân phối xã hội phát sinh sau cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước Hải Phòng * Về tổ chức quản lý Những tiêu cực tổ chức quản lý DNNN sau cổ phần hoá : không rõ ràng quản lý nhà nước vừa với tư cách đại diện phần vốn doanh nghiệp vừa quan chủ quản doanh nghiệp, chi phối người đại diện nhà nước doanh nghiệp; giảm sút quy mô tốc độ tăng trưởng DNNN sau CPH thành phố Hải Phòng vấn đề cần nhanh chóng khắc phục Theo vấn đề xin đưa cách giải sau: Về giảm sút tốc độ tăng trưởng DNNN sau CPH: Những giải pháp vốn, sở hữu, quan hệ quản lý phát huy tác dụng triển khai tốt, nhờ mức độ tăng trưởng DNNN sau CPH đẩy nhanh Bên cạnh đó, vấn đề xếp lại tổ chức, đào tạo đội ngũ lao động, đầu tư thêm tài sản cố định, vấn đề cần doanh nghiệp tập trung giải Cụ thể: + Về xếp lại tổ chức: Tồn phổ biến DNNN sau CPH Hải Phòng trì kiểu tổ chức máy quản trị trước CPH Tình trạng mặt chi phối thành phố việc xếp máy quản trị doanh nghiệp Mặt khác, người máy phần lớn người cũ doanh nghiệp trước CPH nên có thay đổi Về vấn đề cần giải theo hai hướng Trước hết, thành phố cần giảm bớt chi phối doanh nghiệp vấn đề nội họ Thứ hai, 99 thành viên máy quản trị cần nâng cao trình độ, tiếp cận với vấn đề quản trị theo mô hình công ty cổ phần Tự thân người hội đồng quản trị, máy quản lý (ban giám đốc, phòng ban chức năng, ) phải có thay đổi hy vọng tạo chuyển biến doanh nghiệp Có thể nói, công tác cán có vai trò định phát triển CTCP Đối với CTCP Nhà nước chiếm giữ 51% vốn trở lên, ban điều hành công ty gần theo chế độ bổ nhiệm DNNN Nên cần thay đổi quy trình bổ nhiệm lãnh đạo công ty sau: Hội đồng quản trị tổ chức thi tuyển giám đốc, phó giám đốc Giám đốc người làm thuê cho hội đồng quản trị hội đồng quản trị lựa chọn bổ nhiệm Hàng năm hội đồng quản trị đánh giá kết quả, hiệu hoạt động ban giám đốc Chế độ đãi ngộ trả phần hiệu hoạt động kinh doanh doanh nghiệp theo cống hiến người Có khuyến khích đánh giá khả cống hiến người quản lý công ty + Về đào tạo lại đội ngũ lao động: Đây vấn đề tối cần thiết đội ngũ lao động DNNN thành phố sau CPH Trong CPH, doanh nghiệp có bố trí lại đội ngũ lao động theo hướng tinh giản Những người lao động tuổi cao, trình độ không phù hợp giải chế độ nghỉ việc (hưu chờ nghỉ chế độ, ) Tuy nhiên, việc lựa chọn chủ yếu dựa vào tiêu chí tuổi tác, cấp số nguồn lao động có doanh nghiệp Số lao động có DNNN trước CPH có thực lực chất lượng thấp, có cấp cao Bởi vì, họ qua nhiều năm sống chế bao cấp thuộc đối tượng hưởng ưu đãi cao chế độ bao cấp Vì vậy, cần có kế hoạch đào tạo lại đội ngũ lao động, nâng cao chất lượng đáp ứng yêu cầu lao động chế hoạt động CTCP điều kiện gia nhập WTO Đối với DNNN CPH: Nội dung đào tạo đội ngũ lao động doanh nghiệp rộng, từ kiến thức theo chuyên ngành đội ngũ lao động đảm nhận đến kiến thức chung kinh tế thị trường, kiến thức pháp 100 luật, Số lượng đào tạo lớn, nội dung rộng đòi hỏi doanh nghiệp cần xây dựng đề án đào tạo, chuẩn bị kinh phí lựa chọn phương thức đào tạo phù hợp với điều kiện lao động doanh nghiệp * Về sở hữu doanh nghiệp Những vấn đề phát sinh CTCP hình thành từ DNNN Hải Phòng sau CPH như: Một số DNNN CPH không cần Thành phố nắm giữ quyền chi phối, Nhà nước nắm giữ gây khó khăn phát huy tính chủ động doanh nghiệp Hiện tượng thu gom cổ phiếu vào số người biến cổ phần hoá thành tư nhân hoá vấn đề tồn đọng sở hữu bất cập cần phải xử lý Những bất cập ảnh hưởng lớn đến hoạt động doanh nghiệp sau CPH Vì vậy, xử lý vấn đề trở thành yêu cầu cấp bách DNNN CPH Với bất cập đó, cần phải tập trung vấn đề sau: - Về nguyên tắc, cần tạo cho DNNN sau CPH Hải Phòng điều kiện khai thác ưu việt doanh nghiệp sau CPH Sự phát triển doanh nghiệp tạo mức lãi cổ tức cao, sở để cổ đông bảo toàn cổ phiếu, công nhân doanh nghiệp Tình trạng thu gom cổ phiếu vào số người cách không lành mạnh hạn chế cách tối đa - Đối với số doanh nghiệp, Nhà nước không thiết phải nắm cổ phần chi phối, nắm cổ phần chi phối: Thành phố cần rà soát lại, đưa danh sách tiếp tục bán cổ phần Nhà nước nắm giữ cho phép doanh nghiệp tiếp tục phát hành cổ phiếu mặt tăng thêm vốn, mặt khác tạo thay đổi tương quan phần vốn nhà nước nắm giữ với phần vốn khác Đây giải pháp CTCP nước thường làm phát huy tính ưu việt CTCP việc huy động vốn cho nhu cầu mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Trên thực tế, số CTCP Hải Phòng triển khai, số doanh nghiệp thực không nhiều Một mặt, hình thức phát hành cổ phiếu 101 khép kín, mặt khác tính hấp dẫn cổ phiếu số doanh nghiệp chưa cao Trong điều kiện thị trường chứng khoán trầm lắng, bên cạnh đưa DNNN giai đoạn CPH lên sàn giao dịch, cần khuyến khích DNNN CPH Hải Phòng tham gia thị trường chứng khoán - Cần giải cách dứt điểm vấn đề liên quan đến vốn quỹ tồn đọng như: Xử lý vấn đề công nợ DN CPH với nhà nước doanh nghiệp với Tuy nhiên, vấn đề phức tạp quy mô rộng Vì vậy, thực tế vấn đề nhiều tồn đọng gây trở ngại cho doanh nghiệp sau CPH Trong số biện pháp, biện pháp khoanh nợ xoá nợ DNNN trước gây nên biện pháp có tính tích cực doanh nghiệp Bởi vì, khoản nợ DNNN trước gây nên, để Công ty cổ phần phải chịu, trách nhiệm phải thuộc Thành phố với tư cách chủ sở hữu DNNN trước + Tiếp tục xử lý vấn đề bất cập việc bàn giao tài sản, bàn giao bất động sản nhà xưởng, văn phòng làm việc, DNNN trước xây dựng đất Nhà nước cần xử lý theo hướng đưa vào DNNN CPH định giá cho doanh nghiệp để thu ngân sách nhà nước Đối với đất thuê tổ chức khác, tuỳ theo cần thiết công trình tạo điều kiện để hai đơn vị thương lượng giải Giải dứt điểm tồn đọng vốn quỹ, đất đai không tạo điều kiện cho CTCP hoạt động kinh doanh thuận lợi, nâng cao hiệu kinh doanh mà tạo sức hấp dẫn cho CTCP tham gia vào thị trường chứng khoán, nhằm cải thiện giải vấn đề mặt sở hữu bất cập, gây trở ngại cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp sau CPH * Về vấn đề phân phối Sự thay đổi nội dung phương thức phân phối theo chế CTCP tạo nên động lực cho DNNN Hải Phòng sau CPH Tuy nhiên, mức tăng giảm thất thường lợi nhuận doanh nghiệp CPH, mức tăng thu nhập người lao động thấp nhiều doanh nghiệp năm 102 vừa qua vấn đề cần tập trung giải Về logich, kết kinh doanh không tốt ảnh hưởng đến hoạt động phân phối doanh nghiệp Vì vậy, đổi phân phối DNNN phải dựa sở cải thiện tình trạng kinh doanh Tuy nhiên, điều kiện kinh doanh chưa tốt, phân phối DNNN sau CPH cần giải tốt mối quan hệ tích luỹ tiêu dùng Mối quan hệ biểu thông qua xác lập tỷ lệ khoản vốn quỹ: Quỹ tái đầu tư mở rộng sản xuất, qũy khen thưởng, quỹ lương, lợi tức quỹ phúc lợi Đối với doanh nghiệp làm ăn có lãi: việc giải mối quan hệ phân phối có nhiều thuận lợi Vì vậy, lợi tức cổ phiếu doanh nghiệp đạt mức cao Tuy nhiên, để tái đầu tư cải thiện điều kiện lao động doanh nghiệp, nên trì mức cổ tức cao không hai lần mức lãi suất ngân hàng năm Việc đề xuất mức cổ tức mức không cao hai lần mức lãi xuất ngân hàng nhằm đảm bảo để người sở hữu cổ phần công ty có động lực gắn kết trách nhiệm với việc sản xuất kinh doanh công ty, song mặt khác biện pháp để ngăn chặn việc nhà đầu tư có tiềm lực thông qua thị trường thu gom cổ phiếu cổ đông người lao động công ty dẫn tới bước đẩy họ khỏi công ty nhằm thâu tóm công ty Đối với doanh nghiệp làm ăn lãi, cần trì mức cổ tức tương ứng mức lãi suất ngân hàng Với mức cổ tức đảm bảo lợi ích cổ đông để họ yên tâm gắn kết với công ty tình trạng sản xuất kinh doanh công ty không thuận lợi Vì thực chất mức cổ tức bao gồm hai phần: phần chi phí tiền vay (như vay vốn từ tổ chức tín dụng) mức lợi nhuận phân phối qua cổ phiếu Chú trọng đảm bảo mức thu nhập đảm bảo tiền lương tối thiểu người lao động * Về vấn đề xã hội Trong vấn đề phát sinh DNNN sau CPH, vấn đề xã hội có tính phức tạp khó giải Bởi vì, nhiều vấn đề thuộc phạm vi doanh nghiệp mà nội dung tổ chức quản lý chúng có nhiều điểm khác biệt với DNNN từ chúng hình thành Tuy nhiên, lấy phát triển 103 doanh nghiệp, hiệu kinh doanh làm mục tiêu động lực cho đề xuất hướng giải vấn đề tốn doanh nghiệp xã hội Cụ thể: - Về phát huy vai trò tổ chức trị-xã hội doanh nghiệp: Về vấn đề ngày 24 tháng 10 năm 2014 Chính phủ ban hành Nghị định số 98/2014/NĐ-CP Quy định việc “thành lập tổ chức Đảng, tổ chức trị-xã hội doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế”, nhiên, DNNN Hải Phòng CPH cần tập trung vào vấn đề sau: + Nâng cao nhận thức cho hội đồng quản trị máy quản trị doanh nghiệp vai trò tổ chức trị - xã hội hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Từ chủ thể quản lý doanh nghiệp chủ động tổ chức tổ chức trị - xã hội hệ thống quản lý Có phối hợp tốt tổ chức trị doanh nghiệp với máy quản trị vừa phục vụ cho hoạt động kinh doanh, vừa nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho thành viên doanh nghiệp + Đối với tổ chức trị - xã hội doanh nghiệp: Cần nâng cao vai trò hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Từ cán quản trị kinh doanh thấy cần thiết tạo điều kiện cho tổ chức hoạt động Đối với tổ chức đảng, đảng uỷ, chi tổ đảng hình thức cần tổ chức CTCP, trước hết DNNN sau CPH Cần phát huy vai trò tổ chức đảng doanh nghiệp Đối với DNNN Hải Phòng CPH, tổ chức đảng tổ chức đoàn thể doanh nghiệp thường hình thành từ trước Vì vậy, tảng tổ chức có Việc lại nâng cao hiệu hoạt động chúng doanh nghiệp Đối với tổ chức đoàn thể doanh nghiệp, công đoàn, đoàn niên, hội cựu chiến binh có vai trò quan trọng việc đáp ứng nhu cầu Thông qua hình thức hội nghị, trao đổi, giải pháp thắc mắc, thu thập ý kiến, đề xuất người, hoạt động tổ chức 104 góp phần giải toả ách tắc với lãnh đạo doanh nghiệp giải nguyện vọng đáng người lao động + Đối với tổ chức trị, tri-xã hội cấp trên, cần trọng đầu tư, hướng dẫn doanh nghiệp hình thành tổ chức giúp đỡ chúng hoạt động theo chức tổ chức doanh nghiệp Tóm lại, thời gian tới, CPH DNNN Hải Phòng cần thiết tiến hành với tốc độ nhanh số lượng nhiều Tuy nhiên, để thực mục tiêu đòi hỏi thành phố phải biết tận dụng yếu tố thuận lợi, phối hợp với cấp, ngành khắc phục khó khăn Trên sở nghiên cứu kinh nghiệm số tỉnh, thành phố bạn đặc trưng Hải Phòng công tác CPH DNNN, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh CPH DNNN giải khó khăn, bất cập sau CPH DNNN thành phố Hải Phòng Có giải pháp tầm vĩ mô (của Nhà nước), có giải pháp thuộc phía quyền thành phố Hải Phòng Tuy nhiên, để giải pháp thực hữu hiệu, đòi hỏi sách hỗ trợ cần đồng hoàn thiện Từ đó, thúc đẩy tiến trình CPH DNNN địa phương Hải Phòng đạt mục tiêu xác định, góp phần nâng cao hiệu công tác phạm vi nước KẾT LUẬN Công đổi phát triển kinh tế nước ta nói chung, đổi doanh nghiệp nhà nước nói riêng diễn bối cảnh tình hình giới có nhiều biến đổi, thời nguy đan xen tác động Để phát triển nhanh, rút ngắn khoảng cách tụt hậu, nước ta phải chủ động tham gia tích cực vào xu tự hóa toàn cầu kinh tế, phát huy tối đa nội lực thu hút mạnh mẽ ngoại lực, đòi hỏi có tính bắt buộc, phải đẩy mạnh đổi doanh nghiệp nhà nước CPH DNNN giải pháp quan trọng cải cách doanh nghiệp nhà nước, đổi mô hình tăng trưởng 105 Trong trình hình thành phát triển, doanh nghiệp nhà nước Hải Phòng có vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội thành phố Tuy nhiên giống doanh nghiệp nhà nước nước chuyển sang hoạt động theo chế thị trường, doanh nghiệp nhà nước Hải Phòng tình trạng hoạt động hiệu quả, nảy sinh mâu thuẫn cần tháo gỡ Nhận thức tính xúc đó, Hải Phòng sớm tiếp nhận chủ trương CPH DNNN coi lựa chọn tất yếu Trong năm qua thành phố Hải Phòng đạt kết tích cực việc chuyển số doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần Nếu tính giai đoạn thí điểm nay, thành phố cổ phần hóa 104 doanh nghiệp nhà nước Giai đoạn triển khai nhanh từ 2001-2005, giai đoạn thành phố cổ phần hóa 66 doanh nghiệp nhà nước Giai đoạn triển khai chậm từ năm 2005 đến nay, giai đoạn cổ phần hóa 24 doanh nghiệp nhà nước Trong doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa hoạt động sản xuất kinh doanh tăng trưởng doanh thu lợi nhuận sau thuế Nâng cao khả huy động vốn, áp dụng khoa học, công nghệ quản lí tiên tiến vào hoạt động sản xuất kinh doanh, thu nhập cho người lao động đóng góp cho ngân sách Nhà nước tăng lên rõ rệt Tuy nhiên, nhiều khó khăn bất cập như: Việc huy động vốn trình cổ phần hóa chưa cao, chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế, chưa thu hút nhiều nhà đầu tư chiến lược thực Nhiều doanh nghiệp chưa có mạnh dạn đổi quản trị doanh nghiệp, phương pháp quản lý, lề lối làm việc, tư doanh nghiệp nhà nước nên hiệu kinh doanh thấp, chưa khai thác tốt nguồn lực để phát triển sản xuất kinh doanh Tiến độ cổ phần hóa DNNN Hải Phòng chậm so với kế hoạch Để tháo gỡ khó khăn, tồn tại, góp phần khai thông thúc đẩy tiến trình CPH DNNN địa phương Hải Phòng diễn nhanh, vững chắc, có 106 hiệu quả; giải thỏa đáng vấn đề hậu CPH, từ sở lý luận phân tích thực trạng tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Hải Phòng số kinh nghiệm CPH DNNN số địa phương nước tác giả luận văn mạnh dạn đề xuất số giải pháp Hy vọng kinh nghiệm giải pháp cấp, ngành, doanh nghiệp, nhà đầu tư người lao động doanh nghiệp đã, thực CPH có thêm tài liệu tham khảo tiến trình CPH DNNN địa phương Hải Phòng; góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng khóa XI Nghị Trung ương khóa IX Đảng tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Quốc Anh (2008), Những vấn đề lý luận thực tiễn sau Cổ phần hóa Doanh nghiệp Nhà nước, lấy ví dụ ngành GTVT, Luận án tiến sỹ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Ban Chỉ đạo Đổi Phát triển doanh nghiệp TW (2014), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2013 tháng đầu năm 2014, Hà Nội Ban Chỉ đạo Đổi Phát triển doanh nghiệp TW (2012), Báo cáo tình hình hoạt động DNNN, Hà Nội 107 Ban Chỉ đạo Đổi Phát triển doanh nghiệp thành phố Hà Nội (2013), Báo cáo tình hình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước địa bàn Hà Nội, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương, Kết luận Hội nghị Trung Ương khóa XI “Đề án tiếp tục xếp, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước”, ngày 20/10/2012 Ban Thường vụ Thành ủy Hải Phòng (2002), Nghị số 04-NQ/TU ngày 20/02/2002 Ban Thường vụ Thành ủy Hải Phòng thực Nghị TW3 Khóa IX Bộ Kế hoạch Đầu tư phối hợp với Viện chiến lược phát triển – UNIDO (1999), Tổng quan cạnh tranh công nghiệp, Hà Nội Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (1996), Nghị định 28/CP ngày 07/5/1996 Chính phủ “Cổ phần hóa Doanh nghiệp Nhà nước” Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (1998), Nghị định Số 44/1998/NĐCP ngày 29/6/1998 Chính phủ “Cổ phần hoá” 10 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2002), Chương trình Hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ BCH Trung ương Đảng khóa IX, ngày 27/2/2002 11 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2002), Nghị định số 64/2002/NĐ-CP “chuyển DNNN thành Công ty cổ phần” 12 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2004), Nghị định số 187/2004/NĐCP Chính phủ “chuyển công ty Nhà nước thành công ty cổ phần” 13 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2007), Nghị định số 109/2007/NĐCP ngày 26/6/2007 Chính phủ chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần 14 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2011), Nghị định số 59/2011/NĐCP ngày 18/7/2011 Chính phủ “về chuyển doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước thành công ty cổ phần” 108 15 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2013), Nghị định số 189/2013/NĐCP ngày 20/11/2013 Chính phủ, Sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18/7/2011 Chính phủ “chuyển doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước thành công ty cổ phần” 16 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2014), Nghị số 15/NQ-CP ngày 06/3/2014 Chính phủ “một số giải pháp đẩy mạnh cổ phần hóa, thoái vốn Nhà nước doanh nghiệp” 17 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam(2014), Nghị số 19/NQ-CP ngày 18/3/2014 Chính phủ “Những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh” 18 Chi cục Tài doanh nghiệp Hải Phòng (2015), Báo cáo hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh DNNN cổ phần hóa, Hải Phòng 19 Cục Thuế thành phố Hải Phòng (2015), Báo cáo thuế địa bàn Hải Phòng, Hải Phòng 20 Công ty Cổ phần Thông tin Kinh tế Đối ngoại (FEI) (2002), Cổ phần hóa – Giải pháp quan trọng cải cách doanh nghiệp nhà nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Trần Tiến Cường (2001), Các vấn đề tồn phát sinh DN sau CPH đa dạng hóa sở hữu, Tài liệu Hội thảo CPH, Hà Nội 22 Trần Đình Cường (2010), Hoàn thiện phương pháp xác định giá trị doanh nghiệp CPH Việt Nam, Luận án tiến sỹ kinh tế, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 23 Nguyễn Thị Doan (2002), “Tiếp tục đẩy nhanh, mạnh CPH DNNN”, Tạp chí Cộng sản, số 1/2002, Hà Nội 24 Đỗ Kim Dư (2014), “Để công tái cấu DNNN không đơn thay áo mới”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 1/2014, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 109 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Nghị Hội nghị Trung Ương khóa VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Nghị Hội nghị Trung Ương khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước, Nghị Hội nghị Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Đề án tiếp tục xếp, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước, Kết luận Hội nghị Trung Ương khóa XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Lê Hoàng Hải (2001), Một số vướng mắc tài DN sau CPH đa dạng sở hữu, Tài liệu Hội thảo CPH, Hà Nội 35 Đoàn Văn Hạnh (1998), Công ty cổ phần chuyển doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần, Nxb Thống kê, Hà Nội 36 Phạm Quang Huy (1998), Sự hình thành doanh nghiệp CPH tỉnh Khánh Hòa, Luận văn thạc sỹ, Đại học Thủy sản Nha Trang 37 Lương Minh Huệ (2002), Cổ phần hóa DNNN thành phố Hải Phòng, Luận văn tôt nghiệp, Đại học Quốc gia Hà Nội 110 38 Lương Minh Huệ (2006), Chính sách người lao động DNNN CPH Hải Phòng, Luận văn tốt nghiệp Cao cấp Lý luận trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 39 Nguyễn Thị Huyền (2010), CPH DNNN Việt Nam, thực trạng giải pháp hoàn thiện, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Ngoại thương, Hà nội 40 Nguyễn Quốc Khánh (2001), Cổ phần hóa DNNN địa bàn Hải Phòng, Luận văn thạc sỹ, Đại học Bách khoa Hà Nội 41 Nguyễn Đức Kiên (2013), “Vài suy nghĩ CPH DNNN”, Tạp Chí Tài chính, số 11 42 Chu Viết Luân (2002 ) Cổ phần hóa – Giải pháp quan trọng cải cách doanh nghiệp nhà nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 43 Nguyễn Duy Long (2013), “Bên cạnh kết đạt tiến trình thực cổ phần hóa DNNN, thực tế bộc lộ nhiều hạn chế bắt nguồn từ chế sách dẫn đến việc triển khai cổ phần hóa doanh nghiệp chậm so với kế hoạch”, Tạp chí Tài chính, số 8/2013 44 Nguyễn Thị Thu Nga (2007), Cổ phần hóa doanh nghiệp thành viên Tổng công ty Tư vấn Thiết kế Giao thông Vận tải, Luận văn Thạc sỹ, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 45 Vũ Văn Ninh (2014), “Tái cấu doanh nghiệp nhà nước, kết đạt phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm đến năm 2015” http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Quan-triet-thuc-hien-nghiquyet-dai-hoi-dang-XI/2014/26483/Tai-co-cau-doanh-nghiep-nha-nuocnhung-ket-qua-dat-duoc.aspx 46 Nguyễn Ngọc Quang (1996), Cổ phần hoá DNNN sở lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 47 Sở Lao động Thương binh Xã hội Hải Phòng (2015), Báo cáo thu nhập người lao động doanh nghiệp cổ phần, Hải Phòng 48 Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hải Phòng (2013), Báo cáo tiến độ CPH DNNN thành phố Hải Phòng, Hải Phòng 111 49 Thủ tựớng Chính phủ (1998), Chỉ thị số 20/1998/CT-TTg ngày 21/4/1998 Thủ tựớng Chính phủ “Đẩy mạnh xếp, đổi DNNN”, Hà Nội 50 Thành ủy Hải Phòng (1998), Chỉ thị số 22/1998/CT-TU ngày 20/10/1998 Thành ủy Hải Phòng việc “Tăng cường đạo thực xếp đổi quản lý DN địa bàn Hải Phòng”, Hải Phòng 51 Nguyễn Thị Thơm (1999), CPH DNNN Việt Nam, Luận án tiến sỹ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 52 UBND Thành phố Hải Phòng (2002), Quyết định số 454/QĐ-UB ngày 27/02/2002 UBND Thành phố Hải Phòng ban hành “Chương trình hành động thực NQ TW3 Khóa IX”, Hải Phòng 53 UBND Thành phố Hải Phòng (2012), Quyết định số 213/QĐ-UBND ngày 15/02/2012 UBND Thành phố Hải Phòng việc “ thực xếp, đổi doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011-2015”, Hải Phòng 54 UBND Thành phố Hải Phòng (2012), Quyết định số 2201/QĐ-UBND ngày 14/12/2012 UBND Thành phố Hải Phòng việc “ ban hành Kế hoạch xếp, đổi doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước thành phố Hải Phòng giai đoạn 2013-2015”, Hải Phòng 55 UBND thành phố Hải Phòng (2014), Báo cáo tổng kết việc chuyển đổi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước thành phố Hải Phòng, Hải Phòng 56 UBND thành phố Hải Phòng(2014), Báo cáo hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh sau xếp, cổ phần hóa DNNN, Hải Phòng 57 Văn phòng Chính phủ (2014), Thông báo số 146/TB-VPCP Truyền đạt kết luận Phó Thủ tựớng Vũ Văn Ninh họp Ban Chỉ đạo Đổi Phát triển doanh nghiệp, Hà Nội 112 ... LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC 13 1.1 Những vấn đề lý luận chung công ty cổ phần cổ phần 1.2 1.3 hoá doanh nghiệp nhà nước Sự cần thiết phải cổ phần hoá doanh nghiệp nhà. .. tích đánh giá thực trạng cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước thành phố Hải Phòng - Đề xuất phương hướng giải pháp đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước thành phố Hải Phòng thời gian tới 10 Đối... trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước thành 49 2.2 Phố Hải Phòng Những thành tựu, hạn chế cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước thành phố Hải Phòng 57 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CỔ