LUẬN văn THẠC sĩ ĐẢNG bộ HUYỆN TIÊN LÃNG, THÀNH PHỐ hải PHÒNG LÃNH đạo PHÁT TRIỂN GIÁO dục PHỔ THÔNG từ năm 2001 đến năm 2010

Giáo dục là một khoa học về thiết kế xây dựng con người phục vụ chế độ xã hội. Giáo dục đặc biệt cần thiết đối với sự phát triển của từng cá nhân con người và của cả xã hội. Vì vậy, vị trí của giáo dục ngày càng có ý nghĩa quyết định đối với sự phát triển của mỗi quốc gia, dân tộc nhất là trong thời kì kinh tế tri thức hiện nay. Đại hội lần thứ IX (2001) của Đảng đã xác định: “Phát triển giáo dục và đào tạo là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, là điều kiện để phát huy nguồn lực con ngườiyếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững”

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

Ban Chấp hành Trung ương BCHTW

Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CNH, HĐH

MỤC LỤC

Trang

Chương 1 CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ

HUYỆN TIÊN LÃNG VỀ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC

1.1 Những yếu tố tác động đến phát triển giáo dục phổ thông

của Đảng bộ huyện Tiên Lãng (2001-2010) 101.2 Chủ trương của Đảng bộ huyện Tiên Lãng về phát triển

1.3 Đảng bộ huyện Tiên Lãng chỉ đạo phát triển giáo dục

2.1 Nhận xét về quá trình Đảng bộ huyện Tiên Lãng, Hải

Phòng lãnh đạo phát triển giáo dục phổ thông

2.2 Kinh nghiệm đúc rút ra từ quá trình Đảng bộ huyện

Tiên Lãng, Hải Phòng lãnh đạo phát triển giáo dục phổ

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Giáo dục là một khoa học về thiết kế xây dựng con người phục vụ chế

độ xã hội Giáo dục đặc biệt cần thiết đối với sự phát triển của từng cá nhâncon người và của cả xã hội Vì vậy, vị trí của giáo dục ngày càng có ý nghĩaquyết định đối với sự phát triển của mỗi quốc gia, dân tộc nhất là trong thời kìkinh tế tri thức hiện nay Đại hội lần thứ IX (2001) của Đảng đã xác định:

“Phát triển giáo dục và đào tạo là một trong những động lực quan trọng thúcđẩy sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, là điều kiện để phát huy nguồnlực con người-yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bềnvững” [29, tr.108-109] Đến Đại hội lần thứ X (2006), Đảng tiếp tục nhấn mạnh:

“Giáo dục và đào tạo cùng với khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu, là nềntảng và động lực thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa” [31, tr.94-95] Đại hộilần thứ XI của Đảng (2011), tiếp tục khẳng định: “Phát triển giáo dục và đào tạocùng với phát triển khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu” [33, tr.77].Đây là quan điểm đúng đắn của Đảng xuất phát từ lợi ích của nhân dân ta, đồngthời phù hợp với xu thế phát triển của thế giới

Giáo dục phổ thông có vị trí trọng yếu hàng đầu trong chiến lược pháttriển giáo dục, phát triển con người và đất nước nên ngay từ khi ra đời, Đảngluôn quan tâm tới sự nghiệp giáo dục phổ thông của nước nhà Thực hiện chủtrương của Đảng và Nhà nước về giáo dục phổ thông, dưới sự lãnh đạo củaĐảng bộ Hải Phòng và kế tục truyền thống hiếu học của quê hương, Đảng bộhuyện Tiên Lãng đã quán triệt và thực hiện có hiệu quả các chủ trương củaĐảng để đáp ứng yêu cầu chất lượng nguồn nhân lực của địa phương trongmọi giai đoạn cách mạng

Tuy nhiên, giáo dục phổ thông của Tiên Lãng hiện nay vẫn còn nhiềukhó khăn, thách thức như: việc đầu tư cho giáo dục phổ thông còn hạn chế; sựảnh hưởng tiêu cực của kinh tế thị trường đã tác động tới lối sống của một bộphận học sinh; chất lượng công tác quản lí, đội ngũ giáo viên còn hạn chế;

Cùng với đó, tình hình mới đặt ra yêu cầu Đảng bộ huyện Tiên Lãng phải chú

trọng phát triển giáo dục phổ thông để “khai thác có hiệu quả những tiềm

năng, thế mạnh của địa phương, tạo bước đột phá trong thực hiện CNH, HĐH

nông nghiệp, nông thôn, xây dựng huyện phát triển nhanh, bền vững” [18,

tr.11]

Để khắc phục những bất cập, hạn chế trên, cũng như đáp những ứngyêu cầu của tình hình mới, đòi hỏi Đảng bộ Tiên Lãng phải xác định nhữngchủ trương, biện pháp thích hợp để phát triển và nâng cao hơn nữa chất lượngcông tác giáo dục phổ thông của huyện Do đó, việc nghiên cứu, làm rõ vềquá trình lãnh đạo phát triển giáo dục phổ thông, góp phần đổi mới, tăngcường sự lãnh đạo của Đảng bộ huyện Tiên Lãng đối với công tác giáo dụcphổ thông đang đặt ra hết sức cần thiết

Với những lý do trên, tác giả chọn đề tài “Đảng bộ huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng lãnh đạo phát triển giáo dục phổ thông từ năm 2001 đến năm 2010” làm đề tài luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam

2 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài

Đảng lãnh đạo sự nghiệp giáo dục nói chung và giáo dục phổ thông nóiriêng là nội dung quan trọng được nhiều nhà khoa học, nhiều tác giả nghiêncứu qua các công trình khoa học các cấp, các bộ sách chuyên khảo, bài viếttrên các tạp chí nghiên cứu Có thể kể đến một số nhóm nghiên cứu tiêu biểusau:

Nhóm các công trình nghiên cứu chung về giáo dục trên toàn quốc

Một số công trình nghiên cứu của các tổ chức quốc tế và các nhà nghiêncứu nước ngoài nghiên cứu về giáo dục và đào tạo Việt Nam: Tổ chức văn hóa-

Khoa học-Giáo dục của Liên Hiệp Quốc (UNESCO) có dự án: Nghiên cứu tổng thể về giáo dục-đào tạo Phân tích nguồn lực VIE 89/022 và dự án Báo cáo đánh giá tình hình giáo dục-đào tạo Việt Nam hiện nay, được tiến hành trong 2

năm 1991-1992 Ngân hàng thế giới (WB) cùng với Bộ Giáo dục và Đào tạo

Việt Nam tổ chức hội thảo với chủ đề Lựa chọn chính sách cải cách giáo dục đào tạo tại Hà Nội (8/1993)…

Các tác phẩm và bài viết của các đồng chí lãnh đạo Đảng và Nhà nước:

Hồ Chí Minh, Bàn về công tác giáo dục, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1975; Trường Chinh, “Kháng chiến về mặt văn hóa”, Cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân Việt Nam, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1976, tr.54-60; Phạm Văn Đồng, Về vấn đề giáo dục-đào tạo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1999; Đỗ Mười, Phát triển mạnh mẽ giáo dục-đào tạo phục vụ đắc lực sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 1996; Võ Nguyên Giáp, Mấy vấn

đề về khoa học và giáo dục, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1986; Lê Duẩn, Trường Chinh, Phạm Văn Đồng, Về đường lối giáo dục xã hội chủ nghĩa, Nxb Sự thật,

Hà Nội, 1979…

Các công trình của tập thể và cá nhân đã công bố có liên quan: Bộ Giáo

dục và Đào tạo, Giáo dục cho mọi người Việt Nam-Các thách thức hiện nay và tương lai, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 1994; Phạm Minh Hạc, Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa của thế kỷ XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1999; Lê Văn Giang, Lịch sử giản lược hơn 1000 năm nền giáo dục Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003; Đinh Văn Ân - Hoàng Thu Hòa, Giáo dục và đào tạo chìa khóa của sự phát triển, Nxb Tài chính, Hà Nội, 2008; Phan Ngọc Liên, Đảng Cộng sản Việt Nam với sự nghiệp giáo dục và đào tạo, Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội, 2010; Phạm Tất Dong, Giáo dục Việt Nam 1945-2010, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội, 2010; Đặng Bá Lãm, Giáo dục Việt Nam những thập niên đầu thế kỷ XXI: Chiến lược phát triển, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 2003…

Một số công trình nghiên cứu về giáo dục trên bình diện chung có liên

quan đến đề tài như: Viện Khoa học giáo dục, Nhà trường phổ thông Việt Nam qua các thời kỳ lịch sử, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội, 2001; Võ Thuần Nho chủ biên, 35 năm phát triển sự nghiệp giáo dục phổ thông, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 1980; Tác phẩm của nhiều tác giả Đổi mới nâng cao vai trò, trách nhiệm, đạo đức của đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục trong

xu thế Việt Nam hội nhập quốc tế, Nxb Lao động, Hà Nội, 2006.

Ngoài ra, còn có rất nhiều các bài viết đã đăng tải trên các tạp chí như:Ngô văn Hiển, “Các giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư cho giáo dục - đào tạo

thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hoá đất nước”, Tạp chí Giáo dục, số 112 năm

2005, tr.8-10; Phạm Thị Kim Anh, “Những thay đổi của giáo dục-đào tạo Việt

Nam từ sau công cuộc đổi mới (1986) đến nay”, Tạp chí Dạy và Học ngày nay, số

7 năm 2008, tr.58-62; Nguyễn Hữu Chí, “Những quan điểm cơ bản của Đảng về

giáo dục-đào tạo qua các chặng đường lịch sử”, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 10 năm

2010, tr.20-24; Dương Văn Khoa, “Phát triển mạnh mẽ giáo dục-đào tạo theohướng hiện đại, thiết thực, nhanh chóng nâng cao dân trí, tạo nguồn nhân lực dồi

dào và đội ngũ nhân tài cho đất nước”, Tạp chí Dạy và Học ngày nay, số 8 năm

2005, tr.4-7; Vũ Ngọc Hải, “Đổi mới giáo dục và đào tạo nước ta trong những

năm đầu thế kỷ XXI”, Tạp chí Phát triển giáo dục, số 4 năm 2003, tr.3-4; Vũ

Thiện Vương, “Tiếp tục đổi mới sự nghiệp giáo dục-đào tạo đáp ứng yêu cầu

công nghiệp hoá, hiện đại hoá”, Tạp chí Kinh tế và phát triển, số 47 năm

2001, tr.36-39; Mai Hương Giang, "Chìa khoá mở hướng nâng cao chất lượng

giáo dục phổ thông ở nước ta hiện nay", Tạp chí Cộng sản, năm 2008; …

Những công trình nghiên cứu tiêu biểu trên đã đề cập đến nhiều vấn đề lýluận về giáo dục và đào tạo nói chung, giáo dục phổ thông nói riêng của Việt Namtrên nhiều phương diện khác nhau; đã phân tích vai trò của giáo dục và đào tạo,giáo dục phổ thông trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội; làm rõ mối quan hệgiữa phát triển giáo dục và đào tạo, giáo dục phổ thông với phát triển kinh tế, vănhóa, xã hội trong thời kỳ đổi mới… Tuy nhiên, các công trình này chỉ dừng lại ởnhững vấn đề lớn, phạm vi rộng của giáo dục và đào tạo, giáo dục phổ thông ViệtNam, chưa đi sâu vào từng địa phương cụ thể Song, đây là cơ sở và là nguồn tưliệu quý giúp tác giả định hướng nội dung trong quá trình nghiên cứu đề tài

Nhóm các công trình nghiên cứu về giáo dục ở địa phương

Một số luận văn đã bảo vệ tại Học viện Chính trị-Hành chính Quốc gia

Hồ Chí Minh gồm có: Hà Văn Định (2000), Đảng bộ thị xã Vĩnh Yên-tỉnh Vĩnh Phúc lãnh đạo sự nghiệp giáo dục-đào tạo 1986-1999; Lê Văn Nê

(2002), Đảng bộ tỉnh Bến Tre lãnh đạo sự nghiệp phát triển giáo dục-đào tạo trong thời kỳ đổi mới 1986-2000; Chu Bích Thảo (2005), Đảng bộ tỉnh Lạng Sơn lãnh đạo thực hiện chiến lược phát triển giáo dục-đào tạo 1991-2001; Lê Tiến Dũng (2005), Đảng bộ tỉnh Quảng Ngãi lãnh đạo phát triển giáo dục- đào tạo từ 1991 đến 2001…

Một số luận văn đã bảo vệ tại Học viện Chính trị gồm có: Nguyễn Viết

Cường (2006), Đảng bộ tỉnh Khánh Hoà lãnh đạo phát triển giáo dục và đào tạo từ 1989 đến 2005; Trần Đình Cường (2007), Đảng bộ tỉnh Hà Tây lãnh đạo phát triển giáo dục và đào tạo từ năm 1996 đến năm 2006; Vũ Thành Trung (2012), Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh lãnh đạo phát triển giáo dục và đào tạo

từ 2001 đến 2010, Lã Văn Nhẫn (2013), Đảng bộ Học viện Hậu cần lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ giáo dục và đào tạo từ năm 2001 đến năm 2010.

Một số luận văn đã bảo vệ tại Trường đại học Khoa học xã hội và nhân

văn- Đại học Quốc gia Hà Nội có: Nguyễn Thị Hồng Hạnh (2009), Đảng bộ thành phố Hà Nội lãnh đạo phát triển giáo dục phổ thông giai đoạn 1996-2006; Phạm Thị Giang (2009), Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo phát triển giáo dục phổ thông từ năm 1965 đến năm 1975; Đỗ Đăng Quý, Một số vấn đề về giáo dục ở Mão Điền (huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh) trong những năm đổi mới 1986- 2006; Ngô Thị Thu Hà (2009), Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh lãnh đạo phát triển GDPT từ năm 1996 đến năm 2006; Nguyễn Thị Quế Liên: Đảng bộ Thái Bình lãnh đạo sự nghiệp GDPT từ năm 1986 đến năm 2005; Nguyễn Thị Hường (2009), Đảng bộ Thanh Hóa lãnh đạo sự nghiệp GDPT từ 1954 đến 1975…

Tại Hải Phòng đã có công trình: Đảng bộ thành phố Hải Phòng lãnh đạo phát triển GDPT thời kỳ 1986-2003 (2005) của Vũ Thị Kim Yến, Luận

văn Thạc sĩ Lịch sử, ĐHQGHN Tuy nhiên, đề tài này mới chỉ tập trung vào

hệ thống giáo dục phổ chung cho cả thành phố Hải Phòng từ năm 1986 đếnnăm 2003

Nhìn một cách tổng quan, những công trình trên đi sâu vào nghiên cứu,phân tích, đánh giá các mặt tích cực, hạn chế, chỉ ra nguyên nhân của

những mặt đạt được và những tồn tại khi lãnh đạo tiến hành công tác giáodục và đào tạo, giáo dục phổ thông ở các địa phương khác nhau trong cảnước Các công trình đã làm rõ sự quán triệt và vận dụng sáng tạo củaĐảng bộ, chính quyền địa phương về quan điểm, chủ trương của Đảngtrong phát triển giáo dục và đào tạo, giáo dục phổ thông vào điều kiện,hoàn cảnh cụ thể địa phương để nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo,giáo dục phổ thông trên địa bàn

Có thể khẳng định, những công trình đề cập đến giáo dục và đào tạo,giáo dục phổ thông là rất đa dạng và phong phú Nhưng thực tế cũng chothấy, vẫn chưa có một công trình nào nghiên cứu một cách chuyên sâu về vấn

đề phát triển giáo dục phổ thông ở huyện Tiên Lãng và sự lãnh đạo của Đảng

bộ huyện đối với công tác giáo dục phổ thông giai đoạn 2001-2010 Tuynhiên, những công trình đã nêu trên thực sự là những nguồn tư liệu có giá trịgiúp tác giả nghiên cứu, kế thừa và phát triển để có hướng tiếp cận đúng đắntrong quá trình thực hiện đề tài

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài

* Đối tượng nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu hoạt động lãnh đạo của Đảng bộ huyện Tiên Lãng vềphát triển giáo dục phổ thông từ năm 2001 đến năm 2010.

* Phạm vi nghiên cứu:

- Về nội dung: Nghiên cứu làm rõ chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng

bộ huyện Tiên Lãng về phát triển giáo dục phổ thông

- Về thời gian: Từ năm 2001 đến năm 2010

- Về không gian: Nghiên cứu trên địa bàn huyện Tiên Lãng

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của đề tài

* Phương pháp luận

Đề tài dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng HồChí Minh và đường lối, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về giáo dục

* Phương pháp nghiên cứu:

- Để thực hiện thành công đề tài, tác giả sử dụng chủ yếu là phươngpháp lịch sử và phương pháp lôgic

- Ngoài ra đề tài còn sử dụng phương pháp khảo sát thực tế, nghiên cứu xử

lý số liệu, phương pháp phân tích và tổng hợp, khái quát hoá và hệ thống hoá…

6 Ý nghĩa của đề tài

- Đề tài góp phần vào việc hệ thống hóa những chủ trương, chính sáchcủa Đảng bộ huyện Tiên Lãng về phát triển giáo dục phổ thông từ năm 2001đến năm 2010 Từ những thành công và hạn chế tồn tại rút ra kinh nghiệm vàchỉ ra phương hướng để vận dụng cho giai đoạn sau

- Kết quả nghiên cứu đề tài là một nguồn tư liệu, có thể được thamkhảo trong nghiên cứu giảng dạy môn lịch sử Đảng ở các Học viện trong vàngoài quân đội

7 Kết cấu của đề tài

Đề tài gồm phần mở đầu, 2 chương (5 tiết), kết luận, danh mục tài liệutham khảo và phụ lục

Chương 1 CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN

TIÊN LÃNG VỀ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC PHỔ THÔNG

TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2010 1.1 Những yếu tố tác động đến phát triển giáo dục phổ thông của Đảng bộ huyện Tiên Lãng (2001-2010)

1.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội của huyện Tiên Lãng tác động đến công tác phát triển giáo dục phổ thông

Tiên Lãng là vùng đất cổ và là một trong bảy huyện ngoại thành củathành phố Hải Phòng Huyện nằm giữa vùng đồng bằng duyên hải Bắc Bộ,cách trung tâm thành phố Hải Phòng 25 km về phía Nam, cách thủ đô Hà Nộigần 110 km theo tuyến đường quốc lộ 5 Tiên Lãng giáp với các huyện lâncận như: phía Tây và Tây Nam giáp huyện Vĩnh Bảo (Hải Phòng), phía ĐôngBắc giáp huyện Tứ Kỳ và huyện Thanh Hà (tỉnh Hải Dương), phía Bắc giáphuyện An Lão và huyện Kiến Thụy (Hải Phòng), phía Đông trông ra vịnh Bắc

Bộ, phía Đông Nam giáp Thái Thụy

Là một huyện đồng bằng ven biển và liên tục tiến về phía biển với tốc

độ trung bình từ 10m đến 15m/năm nên Tiên Lãng ít đường bộ Trên địa bànhuyện có các đường giao thông chính là: 25, 212, 354 Tuy nhiên, phía Bắchuyện lại có một đoạn quốc lộ 10 dài 4 km chạy cắt ngang, nối liền các tỉnhduyên hải Bắc bộ: Ninh Bình-Nam Định-Hải Phòng-Quảng Ninh Đây làđoạn đường có ý nghĩa quan trọng cả về kinh tế, chính trị lẫn quốc phòng, anninh Ngoài ra, huyện còn có mạng lưới sông ngòi khá dày, độ uốn khúc lớnbao bọc quanh huyện Vì vậy, nhìn toàn bộ Tiên Lãng như một hòn đảo lớnđược bao bọc bởi 4 mặt là sông, biển: sông Mía, sông Mới, sông Văn Úc(ranh giới tự nhiên phía Bắc của huyện), sông Thái Bình (ranh giới tự nhiênphía Nam của huyện) Do ảnh hưởng của thượng nguồn nên hàng năm huyện

được bồi đắp một lượng phù sa khá màu mỡ Đây là điều kiện hết sức thuậnlợi để Tiên Lãng phát triển nền kinh tế đa dạng theo hướng kết hợp kinh tếcủa vùng đồng bằng với kinh tế của vùng biển, và có ưu thế đặc biệt về việcphát triển hệ thống giao thông đường thủy, sản xuất nông nghiệp và nuôitrồng thủy sản.

Là một huyện thuần nông giáp biển Đông nên chế độ thủy văn của TiênLãng mang tính hỗn hợp sông, biển Khí hậu mang nét đặc trưng của khí hậunhiệt đới ẩm gió mùa: nóng ẩm, mưa nhiều với 4 mùa rõ rệt, nền nhiệt độchênh lệch cao, lượng mưa trung bình hàng năm lớn (1500-1700 mm) Vớiđiều kiện khí hậu-thủy văn đó, tạo điều kiện thuận lợi cho Tiên Lãng pháttriển đa dạng các loại cây trồng như lúa, hành, tỏi, thuốc lào, rong câu… vàphát triển mạnh chăn nuôi gia súc, gia cầm, thủy sản

Diện tích tự nhiên của huyện là 18.900 ha, trong đó diện tích đất nôngnghiệp là 11.898 ha Về tài nguyên khoáng sản tuy không phong phú chỉ cónguồn đất sét nằm rải rác ở các xã phía Bắc và các bãi cát biển ở phía Đônghuyện nhưng đây là nguồn nguyên liệu lớn phục vụ cho xây dựng và ngànhcông nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng của huyện

Tiên Lãng là huyện có tiềm năng lớn về du lịch: ngoài những di tíchlịch sử, văn hóa nổi tiếng, huyện còn có 2 mỏ nước khoáng ngọt và mặn nằmcách nhau khoảng 5km, có trữ lượng lớn đạt tiêu chuẩn quốc tế về chất lượng.Khu du lịch suối khoáng nóng Tiên Lãng được đánh giá là 1 trong 5 mỏ nướckhoáng đặc biệt có giá trị của Việt Nam

Hiện nay, trên địa bàn huyện có 23 đơn vị hành chính bao gồm 22 xã

và một thị trấn Đó là thị trấn Tiên Lãng và các xã: Đại Thắng, Tiên Cường,

Tự Cường, Tiên Tiến, Quyết Tiến, Khởi Nghĩa, Tiên Thanh, Cấp Tiến, KiếnThiết, Đoàn Lập, Bạch Đằng, Quang Phục, Toàn Thắng, Tiên Thắng, TiênMinh, Bắc Hưng, Nam Hưng, Hùng Thắng, Tây Hưng, Đông Hưng, TiênHưng, Vinh Quang

Trong công cuộc đổi mới hiện nay, hòa nhịp vào cùng sự phát triểnchung của thành phố, Tiên Lãng đã có những chuyển biến tích cực Kinh tếhuyện phát triển với tốc độ khá cao Theo số liệu thống kê năm 2010: Tốc độtăng tổng sản phẩm nội huyện (GDP) bình quân trong 5 năm (2005-2010) đạt11,8%/năm, GDP bình quân đầu người đạt 15,56 triệu đồng Lương thực bìnhquân đầu người là 674kg/người/năm Giá trị sản lượng ngành Nông-Lâm-Ngưnghiệp tăng bình quân 6,9%/năm Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệptốc độ tăng trưởng cao đạt 21,5%/năm Kinh tế dịch vụ tăng trưởng khá đạtbình quân 19%/năm [20, tr5] Có được những thành quả này là nhờ Tiên Lãng

đã biết khai thác tiềm năng thế mạnh địa phương, huy động trí tuệ, nhân lựccủa toàn bộ Đảng bộ, chính quyền và nhân dân

Dân số huyện Tiên Lãng tính đến năm 2010 khoảng: 150.000 người,tổng số hộ trên địa bàn toàn huyện là 37.613 hộ, số người trong độ tuổi laođộng là 77.000 người Là huyện thuần nông (nhân khẩu nông nghiệp chiếm tỷtrọng 87%) nên số lao động nông nhàn, chưa có việc làm còn nhiều (lao độngnông nghiệp chưa có việc làm vẫn còn lên tới 24%) [20, tr.5]

Tỉ lệ phát triển dân số tự nhiên tính đến 2010 của huyện là 0,73% Tỉ lệ

hộ nghèo chiếm 9,79% (3684 hộ) tổng số hộ, là một huyện có tỷ lệ hộ nghèocao nhất thành phố [20, tr.5-6]

Hiện nay Tiên Lãng có 25 trường mầm non, 26 trường tiểu học, 23trường THCS, 04 trường THPT, 01 trung tâm giáo dục thường xuyên, 01trung tâm dạy nghề Là một huyện ngoại thành có nhiều trường đạt chuẩnQuốc gia và tiêu chuẩn xanh-sạch-đẹp, trên địa bàn huyện có 27 trường đãđược công nhận đạt chuẩn giai đoạn I, thường xuyên có trên 37 nghìn họcsinh theo học; 100% số xã, thị trấn có ít nhất 1 trường học cao tầng trở lên[20, tr.6]

Về công tác y tế, huyện có một trung tâm y tế, 4 phòng khu vực, 19trạm y tế xã, thị trấn với tổng số 250 giường bệnh và 280 cán bộ y tế, nhânviên chuyên môn phục vụ Trong đó có 45 bác sỹ, 148 y sỹ; 100% phòng

khám khu vực và trạm y tế xã có bác sỹ, cơ bản đáp ứng yêu cầu khám vàchăm sóc sức khỏe cho nhân dân [20, tr.6].

Về vấn đề an ninh, chính trị và trật tự an toàn xã hội Những năm quatình hình an ninh, chính trị của huyện luôn được giữ vững ổn định, trật tự antoàn xã hội được đảm bảo, rất thuận lợi cho các nhà đầu tư vào đầu tư các dự

án phát triển kinh tế, xã hội của địa phương

Cùng với sự phát triển của các huyện trong thành phố Hải Phòng, Tiên Lãngđang từng bước thay đổi, tận dụng những điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế,

xã hội của địa phương, nâng cao đời sống vật chất tinh thần của người dân

Từ những điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của địa phương nêu trênđòi hỏi Đảng bộ huyện Tiên Lãng cần phát huy những thuận lợi, khắc phụcnhững khó khăn để tạo điều kiện tốt nhất cho sự nghiệp giáo dục phổ thônghuyện phát triển

1.1.2 Thực trạng giáo dục phổ thông của huyện Tiên Lãng trước năm 2001

Nhận thức được tầm quan trọng to lớn của giáo dục phổ thông trong sựnghiệp CNH, HĐH đất nước, trong những năm đổi mới, Đảng bộ huyện TiênLãng luôn chăm lo cho sự nghiệp giáo dục-đào tạo nói chung, giáo dục phổthông nói riêng Do đó, đến trước năm 2001 công tác giáo dục phổ thông TiênLãng đã đạt được một số kết quả quan trọng, nổi bật là:

Mạng lưới trường lớp và quy mô giáo dục các bậc học bước đầu được

mở rộng, chất lượng giáo dục phổ thông được nâng lên Cụ thể: từ năm

1990-1995 số học sinh phổ thông các cấp tăng từ 19000 học sinh lên 33000 họcsinh (173%); so với năm học 1998-1999, năm học 1999-2000, giáo dục tiểuhọc đã có xu hướng giảm theo hướng chiều tích cực: giảm 161 em; THCS:với quy mô 20 trường có 13.527 em (tăng 779 em), tỉ lệ bỏ học trong năm là0,4%; Phổ thông trung học huy động được 3.149 em ra lớp (tăng 452 em) [17,tr.3]; phong trào học sinh giỏi được duy trì và phát triển: số học sinh giỏi cấpquốc gia và thành phố tăng từ 62 học sinh (năm học 1994-1995) lên 164 họcsinh (năm học 1999-2000), tất cả các trường trên địa bàn huyện đều có học

sinh giỏi cấp huyện; tỷ lệ thi chuyển cấp, chuyển lớp đều đạt từ 98% trở lên…[17, tr.4] Đánh giá về quy mô, chất lượng giáo dục phổ thông Tiên Lãng đãđạt được đến năm 2000, Đại hội Đảng bộ huyện Tiên Lãng lần thứ XXIV đãnhận định: “đến năm 1999-2000, ở Tiên Lãng, hiện tượng học sinh bỏ học ởcấp II, cấp III giảm nhiều, số lượng học sinh huy động ra lớp tăng lên, chấtlượng giáo dục được cải thiện đáng kể” [17, tr.5].

Đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được xây dựng theohướng đủ, đồng bộ, chuẩn hóa và từng bước được nâng chuẩn đáp ứng yêucầu của sự nghiệp giáo dục phổ thông trong giai đoạn mới Đại bộ phận giáoviên và cán bộ quản lý giáo dục giữ gìn được phẩm chất đạo đức, nhiệt tình,yêu ngành, yêu nghề, có tinh thần trách nhiệm cao, chấp hành tốt quy chếchuyên môn Công tác quản lý giáo dục có nhiều chuyển biến tích cực, việcđánh giá, phân loại đội ngũ hàng năm được chỉ đạo thường xuyên, các lớp bồidưỡng nội dung, phương pháp giảng dạy cho giáo viên mới được chú trọng,việc tổ chức thi giáo viên giỏi các cấp được duy trì đều đặn Do đó, Năm

2000, toàn huyện có 77,8% giáo viên đạt chuẩn các bậc học, 90 thầy giáo và

cô giáo đạt danh hiệu giáo viên giỏi, chiến sĩ thi đua cấp thành phố và 194thầy giáo, cô giáo đạt danh hiệu giáo viên giỏi, chiến sĩ thi đua cấp huyện [17,tr.4]

Công tác xây dựng cơ sở vật chất trường học, trường chuẩn quốc gia cóbước phát triển mới Năm học 1992-1993 toàn huyện mới có 49% trường họccao tầng kiên cố [17, tr.3] Đến năm 1994 đã có 17/23 xã, thị trấn; năm 1995 có19/23 xã, thị trấn và năm học 1999-2000 có 21/23 xã, thị trấn có trường học caotầng (trong đó có 8 xã đã có từ 2-3 trường học cao tầng kiên cố dành cho ngànhhọc mầm non và giáo dục phổ thông) [17, tr.4] Tình trạng thiếu phòng học đượckhắc phục dứt điểm, đã góp phần tăng số lớp và số lượng học sinh ở các bậc học,đáp ứng nhu cầu theo học bậc phổ thông trung học ngày càng gia tăng Đồngthời, các thư viện, các phòng thí nghiệm cũng bước đầu được đầu tư Từ chỗchỉ có một số ít trường học có phòng thí nghiệm và phòng thư viện, đến năm

học 1999-2000, ngân sách huyện đã chi trên 2 tỷ đồng cho sự nghiệp giáo dục

và đào tạo nên 100% các trường THPT và THCS trong huyện có phòng thínghiệm và phòng thư viện (trong đó có 18/47 thư viện đạt chuẩn trang bị củangành) [17, tr.4-5] Các trang thiết bị phục vụ quá trình dạy và học được trang

bị ngày một hoàn thiện theo hướng hiện đại hóa Đặc biệt, huyện đã có 5trường THCS, 3 trường THPT và 1 trường tiểu học được trang bị phòng vitính phục vụ dạy, học và công tác quản lý

Cùng với việc tăng cường cơ sở vật chất trường lớp, công tác xã hộihóa giáo dục luôn được Đảng bộ quan tâm chỉ đạo Công tác khuyến học ở cơ

sở được đẩy mạnh với nhiều hình thức Ở các xã, thị trấn đã mở đại hội giáodục, thành lập hội đồng giáo dục địa phương Hội đồng giáo dục của các xã,thị trấn đã tham mưu cho cấp ủy, chính quyền cơ sở có những quyết địnhđúng đắn trong việc huy động các nguồn lực đầu tư cho việc dạy và học

Như vậy, vào thời điểm trước năm 2001, thực hiện chủ trương pháttriển giáo dục của Đảng, vượt qua nhiều khó khăn, thử thách, Đảng bộ vànhân dân huyện Tiên Lãng đã cố gắng, nỗ lực thu được những kết quả đángtrân trọng Đây là tiền đề quan trọng để Đảng bộ huyện Tiên Lãng đẩy nhanhtiến trình phát triển sự nghiệp giáo dục phổ thông trong những năm tiếp theo

Tuy nhiên, đến trước năm 2001, giáo dục phổ thông Tiên Lãng vẫn cònbộc lộ một số hạn chế, bất cập cần khắc phục, đó là:

Mạng lưới trường lớp và quy mô giáo dục ở Tiên Lãng mặc dù đã đượcsắp xếp phù hợp với từng giai đoạn cụ thể và ngày càng được ổn định hơn Song,quy mô còn quá nhỏ hẹp, giữa quy mô và các điều kiện đội ngũ, cơ sở vật chất,thiết bị, giữa quy mô và chất lượng còn chưa cân đối Tình trạng quá tải về quy

mô đối với trung học phổ thông ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng giáo dục.Việc phân luồng học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở và trung học phổ thông cònhạn chế Với đặc thù là một huyện ven biển thuần nông, địa hình bị chia cắt bởi

hệ thống sông ngòi (có bốn bề sông nước), đời sống kinh tế còn chậm phát

triển… Đây thực sự là một khó khăn, thách thức lớn đối với sự nghiệp giáo dụcphổ thông của Tiên Lãng.

Chất lượng giáo dục phổ thông chưa cao Chất lượng giáo dục đại tràcủa học sinh ở các cấp học, bậc học chưa đồng đều, giáo dục mũi nhọn chưađược quan tâm đúng mức Số học sinh tiếp cận với CNTT còn quá thấp, giáodục toàn diện chưa tốt khi mà giáo dục trí lực chưa thực sự kết hợp chặt chẽ vớigiáo dục phẩm chất nhân cách cho học sinh nên tình trạng học sinh vi phạm đạođức, pháp luật nghiêm trọng vẫn diễn ra, gây nhức nhối cho dư luận xã hội

Tỷ lệ học sinh trong độ tuổi phổ cập bỏ học để tham gia giúp đỡ gia đình sảnxuất, làm nghề truyền thống còn cao Công tác phổ cập THCS còn nhiều khókhăn do chưa có kinh nghiệm thực tế

Đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý (nhất là cấp trung học phổ thông)còn thiếu nhiều, mất cân đối đã dẫn đến tình trạng một giáo viên đảm nhiệmnhiều môn học như giáo viên dạy môn Văn kiêm dạy Giáo dục công dân, giáoviên dạy Hoá kiêm dạy Thể dục… Rõ ràng ngoài những môn học được coi làmôn chính (Văn, Sử, Địa, Toán, Lý, Hóa) thì các môn còn lại (Thể dục, Giáodục công dân, Công nghệ…) - những môn góp phần rất lớn để học sinh pháttriển toàn diện về đức - trí - thể - mĩ chưa thực sự được coi trọng Hiện tượngdạy trái ban như vậy đã làm giảm chất lượng giáo dục phổ thông Bên cạnh

đó, một bộ phận giáo viên và cán bộ quản lý còn ngại khó, ngại đi học để nângcao trình độ, nên tỉ lệ đạt chuẩn và trên chuẩn thấp Đội ngũ cán bộ quản lýgiáo dục có trình độ trung cấp lý luận chính trị còn quá ít, chưa được đào tạo

cơ bản và đồng bộ về kiến thức quản lý, về trình độ lý luận chính trị, thiếukinh nghiệm làm ảnh hưởng không nhỏ đến công tác quản lý Đời sống củagiáo viên và cán bộ quản lý giáo dục còn nhiều khó khăn Công tác quản lýgiáo dục chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra Tình trạng dạy thêm, học thêm trànlan ngoài quy định chưa được ngăn chặn có hiệu quả Việc bố trí, sử dụng độingũ giáo viên và cán bộ quản lý chưa hợp lý về cơ cấu, chưa đáp ứng đượcyêu cầu vừa phải tăng nhanh về quy mô vừa phải nâng cao về chất lượng và

hiệu quả đào tạo Tổ chức thi tuyển công chức hàng năm còn để lại những dưluận không tốt Số giáo viên đạt danh hiệu giáo viên dạy giỏi mới chỉ dừng lại

ở con số rất khiêm tốn

Công tác xây dựng cơ sở vật chất trường học còn hạn chế Hệ thốngphòng học chức năng trong trường học còn rất thiếu thốn, hệ thống nhà cấp 4xuống cấp nghiêm trọng Việc trang bị, khai thác, sử dụng đồ dùng dạy họccòn thiếu hiệu quả, nhiều trường tiểu học và trung học cơ sở bàn ghế khôngđúng quy cách, cũ nát không đáp ứng yêu cầu cho học sinh học tập Tỉ lệphòng học kiên cố cao tầng còn thấp; việc xây dựng trường chuẩn quốc gia ởbậc Tiểu học, THCS, THPT còn rất khó khăn do nhiều nguyên nhân khácnhau như thiếu đất đai để xây dựng khuôn viên, cơ sở vật chất không đạtchuẩn, tỉ lệ phòng học không đảm bảo

Công tác xã hội hóa về giáo dục phổ thông còn nhiều mặt hạn chế, pháttriển chưa đồng đều ở các xã, hiệu quả chưa cao Việc huy động các nguồnlực ở các xã nghèo còn nhiều khó khăn Chưa khai thác, phát huy hết tiềmnăng, thế mạnh của địa phương

Hạn chế, khuyết điểm trên xuất phát từ nhiều nguyên nhân khách quan vàchủ quan, trong đó đáng chú ý là: một số cấp ủy Đảng, chính quyền nhất là cơ sởchưa nhận thức đầy đủ về vị trí, vai trò của sự nghiệp giáo dục phổ thông trongthời kỳ đổi mới; việc phối, kết hợp giữa các cấp, các ngành nhiều nơi chưa chặtchẽ, chưa tạo nên được sự thống nhất trong toàn huyện cho việc thực hiện cácnghị quyết, chỉ thị của Đảng bộ nên dẫn đến tình trạng có nơi còn trông chờ, ỷlại, thiếu chủ động trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ giáo dục phổthông Năng lực, trách nhiệm của một bộ phận cán bộ quản lý giáo dục, giáoviên còn bất cập, còn biểu hiện chạy theo thành tích, chưa chú ý đến chất lượngthực tế và chất lượng giáo dục toàn diện

Như vậy, đến trước năm 2001 huyện Tiên Lãng đã thực hiện kế hoạchphát triển công tác giáo dục phổ thông và đạt được những kết quả bước đầuđáng ghi nhận trên nhiều mặt và ở tất cả các cấp học Tuy nhiên, thực tiễn cho

thấy, giáo dục phổ thông của huyện Tiên Lãng vẫn còn tồn tại những bất cập,hạn chế từ quy mô giáo dục, đội ngũ nhà giáo, chất lượng giáo dục cho đến cơ

sở vật chất Thực trạng trên đòi hỏi cấp ủy Đảng, chính quyền và Phòng Giáodục và Đào tạo huyện Tiên Lãng phải có chủ trương, giải pháp chiến lượcphát triển giáo dục phổ thông phù hợp nhằm đáp ứng nhu cầu xây dựng, pháttriển của huyện trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH

1.1.3 Chủ trương của Đảng và Đảng bộ thành phố Hải Phòng về phát triển giáo dục phổ thông

Nhận thức được: “Giáo dục phổ thông là nền tảng văn hóa của mộtnước, là sức mạnh tương lai của một dân tộc, nó đặt những cơ sở ban đầurất quan trọng cho sự phát triển toàn diện con người Việt Nam xã hội chủnghĩa” [38, tr.593]; kế thừa và phát triển những quan điểm của Đảng, Đại hộiđại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng (2001) tiếp tục khẳng định, bổ sung

và phát triển: “Phát triển giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, là nềntảng và động lực đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” [29,tr.657] Như vậy, quan điểm mà Đại hội IX của Đảng bổ sung và phát triển làmột vấn đề có ý nghĩa chiến lược, là nhiệm vụ hết sức quan trọng của sựnghiệp giáo dục nói chung, giáo dục phổ thông nói riêng Từ đó, Đại hội đãxác định nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu cho phát triển giáo dục:

Một là, tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đổi mới nội

dung, phương pháp dạy và học, hệ thống trường lớp và hệ thống quản lý giáodục; thực hiện “chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa” đẩy mạnh phong tràohọc tập trong nhân dân… thực hiện “giáo dục cho mọi người”, “cả nước trởthành một xã hội học tập”

Hai là, coi trọng công tác hướng nghiệp và phân luồng học sinh trung

học, chuẩn bị cho thanh niên, thiếu niên đi vào lao động nghề nghiệp phù hợpvới sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong cả nước và từng địa phương Phát huytinh thần độc lập suy nghĩ và sáng tạo của học sinh, đề cao năng lực tự học, tự

hoàn thiện học vấn và tay nghề Thực hiện phương châm học đi đôi với hành,giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, nhà trường kết hợp với xã hội

Ba là, củng cố thành tựu xóa mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học, phấn

đấu để ngày càng có nhiều trường tiểu học đủ điều kiện học hai buổi mỗi ngàytại trường, được học ngoại ngữ và tin học Đẩy nhanh tiến độ phổ cập giáo dụcTHCS, tạo điều kiện cho những địa phương có khả năng hoàn thành sớm việcphổ cập giáo dục bậc THPT qua việc mở rộng quy mô đào tạo và phát triển đadạng các loại hình trường phổ thông trung học

Bốn là, tăng ngân sách nhà nước cho giáo dục và đào tạo theo nhịp độ

tăng kinh tế Từng bước xúc tiến việc nối mạng internet ở trường học, tạo

điều kiện học tập, nghiên cứu trên mạng

Năm là, tăng cường giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho học sinh Sáu là, thực hiện công bằng xã hội trong giáo dục, tạo điều kiện cho

người nghèo có cơ hội học tập, tiếp tục phát triển các trường phổ thông nội trúgiành cho con em dân tộc thiểu số Có chính sách hỗ trợ đặc biệt những học sinh

có năng khiếu, có hoàn cảnh sống khó khăn được theo học ở các bậc học cao

Bảy là, thực hiện chủ trương xã hội hóa giáo dục, phát triển đa dạng

các hình thức đào tạo, đẩy mạnh việc xây dựng các qũy khuyến khích tàinăng trẻ, các tổ chức khuyến học, bảo trợ giáo dục

Tám là, giải quyết dứt điểm những vấn đề bức xúc: sửa đổi chương trình

đào tạo đáp ứng yêu cầu về nguồn nhân lực của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiệnđại hóa; cải tiến chế độ thi cử, khắc phục khuynh hướng “thương mại hóa” giáodục, ngăn chặn những tiêu cực trong giáo dục [32, tr.654-657]

Nhằm cụ thể hóa quan điểm Đại hội IX của Đảng về phát triển giáo

dục và đào tạo, Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 của Chính phủ

(2001) đã vạch ra những mục tiêu cụ thể đối với giáo dục phổ thông: giáodục phổ thông thực hiện giáo dục toàn diện về đức, trí, thể, mỹ Cung cấphọc vấn phổ thông cơ bản, hệ thống và có tính hướng nghiệp; tiếp cận trình

độ các nước phát triển trong khu vực Tăng tỷ lệ huy động học sinh trong độtuổi đến trường từ 95% năm 2000 lên 97% năm 2005 và 99% năm 2010;THCS: cung cấp cho học sinh học vấn phổ thông cơ sở và những hiểu biếtban đầu về kỹ thuật và hướng nghiệp để thực hiện phân luồng sau THCS, tạođiều kiện để học sinh tiếp tục học tập hoặc đi vào cuộc sống lao động Đạtchuẩn phổ cập THCS ở các thành phố, đô thị, vùng kinh tế phát triển vàonăm 2005, trong cả nước năm 2010 Tăng tỷ lệ học sinh THCS trong độ tuổi

từ 74% năm 2000 lên 80% vào năm 2005 và 90% năm 2010; THPT: tăng tỷ

lệ học sinh trong độ tuổi vào THPT từ 38% năm 2000 lên 45% vào năm

2005 và 50% vào năm 2010 Đồng thời, chiến lược cũng nhấn mạnh cần mởrộng cơ hội giáo dục cho tất cả trẻ em trong độ tuổi từ 6 đến 14 tuổi được đihọc Xóa phòng học tạm và xây mới trường đạt chuẩn quốc gia Cấp đủ sáchcho tất cả học sinh tiểu học và THCS Tăng tỉ lệ giáo viên phổ thông đạtchuẩn quốc gia Bồi dưỡng và đào tạo lại giáo viên, mỗi giáo viên được bồidưỡng ít nhất 30 ngày trong một năm Hiện đại hóa phương thức dạy và học.Nâng cao cơ hội học tập bằng việc tăng số giờ học trên lớp của học sinh

Đến tháng 7 năm 2002, tại Hội nghị lần thứ 6 BCHTW Đảng khóa IX,sau khi kiểm điểm việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 khóa VIII, Hội nghị

đã đề ra 3 nhiệm vụ lớn đó là: nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục và đào tạonhân tài; phát triển hợp lý quy mô giáo dục, cả đại trà và mũi nhọn trên cơ sởbảo đảm chất lượng và nâng cao hiệu quả giáo dục, gắn với yêu cầu phát triểnkinh tế, xã hội; thực hiện công bằng trong giáo dục, tạo cơ hội học tập ngày càngtốt hơn ở mọi cấp học và trình độ đào tạo cho mọi tầng lớp nhân dân Để thựchiện có hiệu quả các nhiệm vụ trên, Hội nghị đưa ra một số giải pháp cơ bản: đổimới, nâng cao năng lực quản lý nhà nước về giáo dục; xây dựng và triển khai

chương trình Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục một cách toàn diện; tiếp tục hoàn thiện cơ cấu hệ thống quốc dân và sắp xếp, củng cố, phát

triển mạng lưới trường lớp, cơ sở giáo dục; tăng cường đầu tư cho giáo dục đúng

với yêu cầu quốc sách hàng đầu; đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, coi đây là mộtgiải pháp quan trọng để tiếp tục phát triển giáo dục

Nhận thức ngày càng đầy đủ hơn vị trí và vai trò của giáo dục nói chung,giáo dục phổ thông nói riêng, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X (2006) chỉ rõ:

“Giáo dục và đào tạo cùng với khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu,

là nền tảng và động lực thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa” [31, 95] Đồng thời, Đại hội cũng chỉ rõ: Đổi mới tư duy giáo dục một cách nhấtquán từ mục tiêu, chương trình, nội dung, phương pháp đến cơ cấu và hệthống tổ chức, cơ chế quản lý để tạo được chuyển biến căn bản và toàn diệncủa nền giáo dục nước nhà, tiếp cận với trình độ giáo dục của khu vực và thếgiới; khắc phục cách đổi mới chắp vá, thiếu tầm nhìn tổng thể, thiếu kế hoạch đồng

tr.94-bộ Phấn đấu xây dựng nền giáo dục hiện đại, của dân, do dân và vì dân, đảm bảocông bằng về cơ hội học tập cho mọi người, tạo điều kiện để toàn xã hội học tập vàhọc tập suốt đời, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Quán triệt, vận dụng chủ trương của Đảng, tại Đại hội đại biểu đảng bộthành phố Hải Phòng lần thứ XII (2001) đã xác định phương hướng phát triểngiáo dục phổ thông trong định hướng phát triển kinh tế, xã hội của thành phốgiai đoạn 2001 - 2005 là: “Ưu tiên phát triển mạnh lực lượng sản xuất gắn vớixây dựng quan hệ sản xuất phù hợp, phát triển giáo dục, khoa học - công

nghệ” [23, tr.10] Trên cơ sở nhận định, đánh giá kết quả đã đạt được cũng

như hạn chế còn tồn tại, Đại hội chỉ rõ mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ củagiáo dục phổ thông giai đoạn 2001-2005 là:

Giáo dục là khâu đột phá để phát triển nhanh, bền vững, cần tiếp tụcthực hiện tốt mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡngnhân tài Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, học sinh để tạonguồn nhân lực cao đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH Tăng cường giáodục chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, truyền thống đạo lýdân tộc gắn với xây dựng các tổ chức chính trị-xã hội vững mạnhtrong nhà trường Tập trung cao cho công tác quản lý giáo dục, đẩy

lùi, tiến tới chấm dứt các tiêu cực trong ngành Củng cố và nâng caochất lượng phổ cập, hết sức coi trọng môn tin học và ngoại ngữ Đếnnăm 2005, hoàn thành xây dựng kiên cố các phòng học ở xã và cónhiều trường đạt chuẩn quốc gia Tăng nhanh số học sinh tiểu họcđược học 2 buổi/ngày Đẩy mạnh xã hội hoá, mở rộng các loại hìnhgiáo dục, phát huy dân chủ trong giáo dục [23, tr.17-18].

Quán triệt sâu sắc và thực hiện quan điểm phát triển giáo dục phổ thôngcủa Đại hội đại biểu đảng bộ thành phố Hải Phòng lần thứ XII, công tác giáo dụcphổ thông của thành phố đã đạt được những kết quả tích cực Đến Đại hội đạibiểu Đảng bộ thành phố Hải Phòng lần thứ XIII (2005) tiếp tục đề ra chủ trươngtiếp tục đổi mới, phát triển toàn diện giáo dục và đào tạo, nâng cao chất lượngnguồn nhân lực, được tập trung trên những nội dung chủ yếu sau:

Một là, tăng cường đầu tư phát triển giáo dục để tiếp tục thực hiện toàn

diện các mục tiêu: nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, pháttriển nguồn nhân lực chất lượng cao, xây dựng con người Hải Phòng pháttriển toàn diện cả về thể lực, trí lực, có tác phong công nghiệp, khoa học và cóphẩm chất đạo đức, lối sống trong sáng, lành mạnh

Hai là, củng cố, giữ vững kết quả phổ cập giáo dục tiểu học và trung

học cơ sở, cơ bản hoàn thành phổ cập giáo dục bậc trung học và nghề vàonăm 2008 Quan tâm đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất trường, lớp theo hướngđạt chuẩn quốc gia; đầu tư xây dựng cơ sở vật chất và nâng cao chất lượnggiáo dục của trường trung học phổ thông năng khiếu Trần Phú và một sốtrường trọng điểm; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục vànhà giáo; đẩy mạnh dạy tin học và ngoại ngữ trong các nhà trường Phát triểnquy mô giáo dục theo cơ cấu các loại hình phù hợp với sự phát triển kinh tế-

xã hội và theo hướng đẩy mạnh “xã hội hóa”, từng bước chuyển đổi một số cơ

sở giáo dục công lập sang mô hình ngoài công lập; phát triển các trung tâmhọc tập cộng đồng; từng bước hình thành vững chắc xã hội học tập

Ba là, chủ động rà soát, đổi mới, hoàn thiện quy hoạch mạng lưới các

cơ sở giáo dục, vận dụng có hiệu quả các cơ chế, chính sách của Nhà nước đã

có, ban hành các cơ chế, chính sách trong phạm vi thẩm quyền của thành phố

để đẩy mạnh đào tạo nguồn lao động kỹ thuật thực hành có chất lượng cao,đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH và hội nhập kinh tế quốc tế [24, tr 31-32]

Để chủ trương nâng cao chất lượng nguồn nhân lực theo tinh thần củaĐại hội đại biểu đảng bộ thành phố lần thứ XIII đạt hiệu quả cao hơn, tháng 4năm 2008 Thành ủy Hải Phòng đã ra Nghị quyết số 18-NQ/TU về một số chủtrương, giải pháp chủ yếu phát triển nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầucông nghiệp hóa, hiện đại hóa thành phố đến năm 2010, định hướng 2020.Thành ủy Hải Phòng đã xác định rõ quan điểm, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu:

Phát triển nhân lực chất lượng cao là trách nhiệm, nghĩa vụ và quyềnlợi của cả hệ thống chính trị và của toàn xã hội Trong đó, vai trò Nhà nước làquan trọng trong việc tập trung đẩy mạnh thực hiện các nhiệm vụ phát triểnkinh tế, xã hội, xây dựng quy hoạch định hướng phát triển; quyết định cơ chế,chính sách, tạo động lực và môi trường thúc đẩy phát triển nhân lực

Nhiệm vụ và giải pháp:

Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền, sựtham gia, phối hợp của các ngành, đoàn thể, các tổ chức kinh tế - xã hội thamgia phát triển nhân lực chất lượng cao

Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thứccủa toàn xã hội, góp phần làm thay đổi quan điểm và tâm lý xã hội, tạo độnglực phát triển nhân lực chất lượng cao

Xây dựng và hoàn chỉnh quy hoạch, kế hoạch phát triển nhân lực chấtlượng cao của thành phố.

Phát triển hệ thống cơ sở đào tạo, nghiên cứu khoa học; đa dạng hóa cácloại hình, cấp độ đào tạo, thực hiện đào tạo theo địa chỉ và theo nhu cầu xã hội

Xây dựng và thực hiện cơ chế, chính sách khuyến khích đào tạo, thuhút và sử dụng nhân lực chất lượng cao

Tập trung đầu tư, đẩy mạnh xã hội hóa, tăng cường hợp tác trong nước

và quốc tế trong đào tạo, phát triển nhân lực chất lượng cao [76, tr3-4]

Như vậy, trên cơ sở quán triệt đúng đắn các quan điểm, đường lốichính sách của Đảng, Nhà nước và của ngành giáo dục, Đại hội XII, XIIIcủa Đảng bộ thành phố Hải Phòng và Nghị quyết số 18-NQ/TU của Thành

ủy đã đề ra những mục tiêu, phương hướng phát triển giáo dục phổ thôngphù hợp với tình hình cụ thể Các quan điểm, chủ trương của Đảng, Đảng

bộ Hải Phòng không chỉ có ý nghĩa đối với đất nước, với thành phố HảiPhòng mà nó còn tác động trực tiếp đến phát triển giáo dục phổ thông củaTiên Lãng

1.1.4 Yêu cầu đòi hỏi của thời kỳ mới

Thời đại hiện nay, trước sự phát triển mạnh mẽ của cuộc cách mạngkhoa học công nghệ, xu thế quốc tế hóa là tất yếu khách quan, sự cạnh tranhgiữa các nền kinh tế ngày càng gay gắt để tồn tại và hợp tác toàn diện dẫn đếnkhông một dân tộc nào có thể đứng vững ở vị trí tiên tiến mà thiếu sự học tậptích cực Sự phồn vinh của một quốc gia trong thế kỷ XXI, sẽ phụ thuộc rấtlớn vào khả năng học tập của dân chúng Thực tiễn của nước ta cũng như trênthế giới đã chứng minh, muốn đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế, xã hội thìmột nhiệm vụ hết sức quan trọng được đặt ra, nhất là với các nước xã hội chủnghĩa, là phải hoàn thiện công tác giáo dục, đào tạo, để đảm bảo cho thế hệ trẻtừng bước làm chủ được các quy luật cơ bản của tự nhiên, của xã hội, của bản

thân, trên cơ sở đó vươn lên làm chủ ở trình độ ngày càng cao về mọi mặt đờisống kinh tế, chính trị, quốc phòng, an ninh, đối ngoại của đất nước

Chính vì vậy, không chỉ Việt Nam mà nhiều nước trên thế giới coi giáodục, đào tạo là quốc sách hàng đầu Thủ tướng Singapo - Lý Quang Diệu từng

nói: “Nếu thắng trong cuộc đua giáo dục sẽ thắng trong phát triển kinh tế”

[90] Trong bài diễn văn sau lễ nhận chức trước hai viện của Quốc hội Mỹ

sáng ngày 25/02/2009, Tổng thống Barack Obama khẳng định: “Trong nền

kinh tế toàn cầu, nơi thứ có giá trị nhất mà bạn có thể bán là tri thức của các

bạn Một nền giáo dục tốt không chỉ là cơ hội mà là điều kiện tiên quyết” [90].

Song, trong nền giáo dục nói chung, trước hết phải nói đến giáo dục phổ thông,bởi đây là nền tảng, là bước khởi đầu của hành trình giáo dục và quá trìnhchiếm lĩnh tri thức Nhận định về vị trí, vai trò quan trọng của giáo dục phổthông, trong một công trình nghiên cứu ứng dụng vào thực tiễn về những ưu

tiên và chiến lược cho giáo dục, Ngân hàng thế giới đã có kết luận: “Giáo

dục, đặc biệt là giáo dục cơ bản (GDPT) góp phần làm giảm đói nghèo, tăngnăng suất lao động của từng lớp lao động nghèo, giảm sinh đẻ và tăng cườngsức khoẻ, giúp mọi người cùng có cơ hội tham gia đầy đủ vào hoạt động xã

hội và phát triển kinh tế” [89]

Hiện nay, nhằm thực hiện những mục tiêu khác nhau tùy theo bản chấtcủa mỗi chế độ xã hội, nhiều nước trên thế giới đang tiếp tục tiến hành cảicách giáo dục phổ thông, đưa các thành tựu mới nhất của khoa học và kỹthuật vào nhà trường như các thành tựu về máy tính, về tin học, về công nghệsinh học… Làm cho xu thế đổi mới giáo dục phổ thông diễn ra trên quy môtoàn cầu, tạo nên những thay đổi sâu sắc từ triết lý, quan niệm, giá trị đến mụctiêu, nội dung, phương pháp Trong đó, trọng tâm chủ yếu tập trung vào cảicách nội dung chương trình và sách giáo khoa Nhà trường từ chỗ “khép kín”,

“kinh viện” chuyển sang “mở cửa” hội nhập, đối thoại với xã hội và gắn vớinhu cầu phát triển kinh tế, xã hội, tiến bộ khoa học, công nghệ, củng cố quốc

phòng, an ninh; phương pháp dạy học chuyển từ đơn thuần truyền thụ kiếnthức sang phát huy tư duy năng động, sáng tạo của người học

Trước bối cảnh toàn cầu hóa, sự hội nhập kinh tế quốc tế đi liền vớinhững cơ hội lớn, cùng với đó là những thách thức không nhỏ, Đại hội đạibiểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng (2001) đã xác định mục tiêu đến năm

2010 là: “Đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển, nâng cao rõ rệt đờisống vật chất và tinh thần của nhân dân, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước

ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại” [29, tr.24].Như vậy, xuất phát từ tình hình thế giới và yêu cầu phát triển của đất nước đãbước sang thời kỳ mới, thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH trong điều kiện pháttriển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, sự nghiệp giáo dục phổthông ở nước ta cần phải tiếp tục đổi mới

Hiếu học là truyền thống tốt đẹp của dân tộc ta, được xem như mạchnước nguồn, như những cội rễ bám sâu vào lòng đất, hình thành nên những câyđời tri thức xanh tươi, làm rạng rỡ nhân cách và trí tuệ con người dân tộc Việt

muôn đời Người dân Tiên Lãng nói riêng và Hải Phòng nói chung nổi tiếng

truyền thống hiếu học từ thời phong kiến và được kế thừa phát triển đến ngàynay Tự hào là vùng đất có lịch sử hình thành lâu đời, đất và người Tiên Lãngxưa và nay in đậm dấu ấn với danh xưng “đất học” Trong lịch sử, Tiên Lãng

đã có 12 vị đại khoa như: Nhữ Văn Lan người làng An Tử Hạ (Kiến Thiết),nhà nghèo nhưng học rất giỏi, đỗ tiến sĩ năm Quý mùi (1463) và là ông ngoạicủa danh nhân văn hóa Trạng Trình Nguyễn Bỉnh Khiêm; Hoàng Đĩnh, ngườilàng Đông Minh (Tiên Minh) thi đỗ hội nguyên năm Nhâm thìn (1592)…

Trong hai cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mĩ xâmlược của dân tộc Việt Nam Hàng vạn người dân Tiên Lãng đã xung phongnhập ngũ, trong đó có nhiều thầy giáo, cô giáo, học sinh, sinh viên Có nhữngngười đã làm rạng danh đất nước với cống hiến to lớn trong chiến đấu chốngquân thù như chiến sĩ anh hùng Phạm Ngọc Đa Hiện nay, khi mà trên thế

giới đang diễn ra cuộc cạnh tranh quyết liệt để giành ưu thế về khoa học, kỹthuật và công nghệ Trong cuộc cạnh tranh đó, nền tảng giáo dục phổ thôngcủa mỗi nước có ý nghĩa hết sức to lớn Những nước có nền kinh tế, khoa học,

kỹ thuật và công nghệ phát triển với nhịp độ nhanh đều là những nước trước

đó có sự chuyển biến mạnh mẽ trong hệ thống giáo dục phổ thông; hay nóicách khác sự phát triển với nhịp độ nhanh về kinh tế và khoa học, kỹ thuậtcủa các nước này đã được chuẩn bị từ trước, khởi đầu bằng những chuyểnbiến mạnh mẽ trong hệ thống giáo dục phổ thông Thực tiễn đó đòi hỏi Đảng

bộ huyện Tiên Lãng cần bám sát đường lối chủ trương của Đảng, Đảng bộHải Phòng về phát triển giáo dục phổ thông Đánh giá chính xác những diễnbiến trong nước và quốc tế cũng như thời cơ và thách thức tác động tới giáodục phổ thông, gắn liền với đặc điểm tình hình cụ thể của huyện để có chủtrương, chiến lược phát triển giáo dục phổ thông phù hợp, góp phần xây dựngTiên Lãng trở thành một huyện phát triển giàu đẹp, văn minh

1.2 Chủ trương của Đảng bộ huyện Tiên Lãng về phát triển giáo dục phổ thông (2001-2010)

Trong giai đoạn 2001-2010, Đảng bộ huyện Tiên Lãng đã quán triệt,vận dụng đúng đắn sáng tạo chủ trương, chính sách của Đảng và Đảng bộHải Phòng về phát triển giáo dục phổ thông, để xác định chủ trương pháttriển giáo dục phổ thông của huyện, thể hiện qua nhiều nghị quyết (Nghịquyết Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Tiên Lãng lần thứ XXV, XXVI; Nghịquyết 04-NQ/HU của Huyện ủy ngày 16/10/2001 về tăng cường sự lãnh đạocủa Đảng đối với nhiệm vụ nâng cao chất lượng giáo dục của huyện thời kỳ2001-2005; Báo cáo số 45/BC-HU của Huyện ủy ngày 25/8/2006 về tổng kết

5 năm thực hiện Nghị quyết 04 của Ban thường vụ Huyện ủy về tăng cường sựlãnh đạo của Đảng đối với nhiệm vụ nâng cao chất lượng giáo dục của huyện )

Có thể khái quát những chủ trương lớn về phát triển giáo dục phổ thông củahuyện trong giai đoạn 2001-2010 như sau:

Một là, coi giáo dục phổ thông thực sự là một trong những nền tảng,

động lực thúc đẩy quá trình CNH, HĐH đất nước

Hai là, phát triển giáo dục phổ thông nhằm đào tạo ra những con người

phát triển toàn diện về đức, trí, thể, mỹ, có kiến thức văn hóa, có kỹ năngnghề nghiệp, có phương pháp tư duy khoa học, sáng tạo, tiếp thu nhanh chóngcái mới, biết áp dụng công nghệ kỹ thuật đáp ứng yêu cầu ngày càng cao củacông cuộc CNH, HĐH trên địa bàn huyện

Ba là, phát triển giáo dục phổ thông là trách nhiệm của các cấp ủy đảng,

chính quyền địa phương, các đoàn thể quần chúng, gia đình và xã hội

Bốn là, nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục phổ thông góp phần xây

dựng Tiên Lãng trở thành huyện ngoại thành phát triển khá của thành phố

Những tư tưởng chỉ đạo trên là cơ sở, nền tảng để Đảng bộ huyện TiênLãng hoạch định chiến lược phát triển giáo dục phổ thông một cách đúng đắngóp phần thúc đẩy sự nghiệp giáo dục phổ thông của huyện nhà phát triểnđúng hướng Chủ trương phát triển giáo dục phổ thông qua các giai đoạn củaĐảng bộ huyện Tiên Lãng cụ thể như sau:

* Đại hội Đảng bộ huyện Tiên Lãng lần thứ XXV

Thực hiện Chỉ thị số 54-CT/TW ngày 22 tháng 5 năm 2000 của BộChính trị về “Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứIX”, Đại hội Đảng bộ huyện Tiên Lãng lần thứ XXV (nhiệm kỳ 2000-2005) đãtiến hành họp và đánh giá tình hình thực hiện các nhiệm vụ 5 năm (1996-2000), đồng thời vạch ra phương hướng phát triển cụ thể trong những năm tới

Về nhiệm vụ giáo dục phổ thông, Đại hội nhận định: Sau 5 năm thực hiện Nghịquyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXIV, sự nghiệp giáo dục từ một huyện

có nhiều thiệt thòi và xuất phát điểm thấp nhưng nay đã là đơn vị tiên tiếncủa thành phố Trong điều kiện cả nước đẩy mạnh sự nghiệp CNH, HĐHđất nước và hội nhập quốc tế với nhiều khó khăn, thách thức, đối với giáodục phổ thông, Đại hội đề ra mục tiêu: Duy trì vững chắc phổ cập THCS,

phấn đấu đạt phổ cập trung học vào năm 2005 Để thực hiện thắng lợimục tiêu trên, Đại hội đề ra giải pháp: duy trì và nâng cao chất lượng phổcập THCS, chất lượng giáo dục đại trà trong các ngành học, bậc học; xâydựng các trường phổ thông đạt chuẩn quốc gia; đẩy mạnh xã hội hóa giáodục; tăng cường cơ sở vật chất cho giáo dục; kiên cố hóa các phòng học ởcác bậc học và ngành học, để không còn tình trạng chống sập, chống dộthàng năm [18, tr.12].

Sau Đại hội XXV, nhằm cụ thể hơn nữa các chủ trương phát triển giáodục phổ thông giai đoạn 2000-2005, ngày 16 tháng 10 năm 2001, BanThường vụ Huyện ủy đã ra Nghị quyết 04-NQ/HU về tăng cường sự lãnh đạocủa Đảng đối với nhiệm vụ nâng cao chất lượng giáo dục của huyện thời kỳ2001-2005 Nghị quyết đã xác định rõ mục tiêu và những giải pháp nhằmnâng cao chất lượng giáo dục thời kỳ 2001-2005:

Mục tiêu chung: Giữ vững và phát huy kết quả đã đạt được của phong

trào xã hội hóa giáo dục trong những năm qua, đồng thời tập trung nâng caochất lượng giáo dục trong thời kỳ tới

Mục tiêu cụ thể

Nâng cao chất lượng giáo dục Phấn đấu đến năm 2005 có chất lượngvăn hóa đại trà và số lượng học sinh giỏi ở các cấp học vào loại khá trong sốcác huyện ngoại thành

Phấn đấu tăng nhanh và có nhiều học sinh thi đỗ, đủ điều kiện vào cáctrường đại học, cao đẳng, trung cấp, dạy nghề Khuyến khích học sinh giỏivào các trường sư phạm để bổ sung vào đội ngũ giáo viên những năm sau.Động viên học sinh, sinh viên học các ngành Nông, Lâm, Ngư nghiệp sau này

Một là, đổi mới công tác quản lý của phòng Giáo dục: trên cơ sở chứcnăng, nhiệm vụ của Phòng, phân rõ trách nhiệm, quyền hạn để từ đó phát huytính chủ động, sáng tạo hoàn thành nhiệm vụ của mỗi cán bộ lãnh đạo vàchuyên viên Tiếp tục xây dựng, bổ sung cán bộ, chuyên viên giỏi về công táctại Phòng, đồng thời đổi mới tăng cường công tác quản lý chuyên môn, quản

lý và đánh giá đúng mức, khách quan đội ngũ cán bộ quản lý các trường trênđịa bàn huyện Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý ở các trường có uy tín vàgiỏi về chuyên môn, nghiệp vụ, có tinh thần năng động, sáng tạo, dám nghĩ,dám làm

Hai là, xây dựng đội ngũ giáo viên có phẩm chất đạo đức tốt, có chuyênmôn nghiệp vụ cao, thể hiện ở chất lượng giảng dạy và ý thức trách nhiệm đốivới học sinh Luôn luôn có tinh thần đổi mới phương pháp giảng dạy Thườngxuyên tổ chức hội giảng, trao đổi kinh nghiệm về giảng dạy Trong giảng dạyphải gắn kiến thức học tập với đời sống, nhất là với học sinh THCS trở lên.Làm tốt công tác đánh giá trình độ chuyên môn, đồng thời coi trọng việc độngviên khen thưởng đối với giáo viên dạy giỏi

Ba là, tổ chức có trọng điểm việc học 2 buổi/ngày đảm bảo chất lượng.Tập trung vào các môn học chính khóa Tạo mọi điều kiện cho học sinh vuichơi hợp lý, hạn chế những hoạt động không cần thiết chi phối, ảnh hưởngđến chất lượng học tập

Bốn là, tổ chức tốt việc bồi dưỡng học sinh giỏi và phụ đạo học sinhkém ở các cấp học

Năm là, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá thi đua, độngviên khen thưởng kịp thời

Sáu là, tiếp tục phát động phong trào xã hội hóa giáo dục, hướng giađình và xã hội chăm lo, tạo điều kiện thuận lợi cho con em học tập Thườngxuyên phối hợp với nhà trường kiểm tra, động viên khuyến khích và xác địnhđộng cơ, thái độ học tập đúng đắn của học sinh

Bảy là, tiếp tục hoàn thiện cơ sở vật chất phục vụ cho việc dạy và học Trang

bị có trọng điểm những đồ dùng dạy học thiết thực để nâng cao chất lượng dạy học

Tám là, thực hiện tốt Quy chế dân chủ trong trường học Luôn luôn tạo

ra không khí đoàn kết nhân ái, giúp đỡ lẫn nhau giữa lãnh đạo nhà trường vớigiáo viên, giữa giáo viên với giáo viên, giữa thầy, cô giáo với học sinh Pháthuy hết khả năng và tính tích cực, sáng tạo của mỗi tập thể, cá nhân góp phầnnâng cao chất lượng giáo dục

Chín là, phát huy vai trò lãnh đạo của Đảng bộ xã, thị trấn, của chi bộnhà trường và tính tiên phong gương mẫu của mỗi cán bộ, đảng viên, của các

tổ chức đoàn thể trong trường học Coi trọng công tác phát triển đảng viên trẻtrong đội ngũ giáo viên [48, tr.5-7]

* Đại hội Đảng bộ huyện Tiên Lãng lần thứ XXVI

Trong bối cảnh sau 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 khóaVIII, 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội IX của Đảng, quán triệt việc thực hiện

nghị quyết 32 của Bộ Chính trị về “Xây dựng và phát triển Hải Phòng thời kì CNH, HĐH đất nước”, tháng 6 năm 2005 Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Tiên

Lãng lần thứ XXVI (nhiệm kỳ 2005-2010) đưa ra nhận định: bên cạnh nhữngthành tựu đạt được, chất lượng giáo dục phổ thông của huyện vẫn cònnhững hạn chế nhất định

Trên cơ sở đó, Đại hội đã xác định phương hướng phát triển giáo dục

phổ thông của huyện thời kỳ 2005-2010: duy trì kết quả phổ cập giáo dục tiểu

học và THCS; cơ bản hoàn thành phổ cập bậc trung học vào năm 2007 Về giải pháp, Đại hội nhấn mạnh: Tiếp tục đẩy mạnh phong trào xã hội hóa giáo

dục, đặc biệt quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng giáo dục toàndiện ở các cấp học; coi trọng bồi dưỡng học sinh giỏi, có kế hoạch đào tạo,đào tạo lại, bồi dưỡng, đánh giá, sàng lọc đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lýtrường học nhằm không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên vàcán bộ quản lý giáo dục các cấp Duy trì kết quả phổ cập tiểu học vàTHCS Chỉ đạo hoàn thành kế hoạch phổ cập bậc trung học; Tích cực mở

rộng quy mô các trường THPT, THPT bán công Chỉ đạo xây dựng cáctrường học theo hướng hiện đại hóa và đạt chuẩn quốc gia [19, tr.22].

Để thực hiện tốt chủ trương phát triển giáo dục phổ thông theo tinhthần của Đại hội đảng bộ huyện lần thứ XXVI, Báo cáo số 45/BC-HU củaHuyện ủy ngày 25 tháng 8 năm 2006 đã đề ra phương hướng, nhiệm vụ côngtác giáo dục phổ thông thời kỳ 2006-2010:

Mục tiêu chung: Giữ vững và phát huy những kết quả đã đạt được trong

việc nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện Quan tâm đến việc giáo dục đạođức cho học sinh, phấn đấu đến năm 2010 chất lượng học sinh giỏi, chất lượngvăn hóa của học sinh đại trà, số học sinh thi đỗ vào các trường đại học, cao đẳngxếp loại khá của thành phố Đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên có trình độchính trị, nhận thức, tư tưởng vững vàng, tay nghề khá, giỏi, không còn giáoviên yếu kém Củng cố và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học đúng

độ tuổi, phổ cập giáo dục THCS, hoàn thành, giữ vững kết quả phổ cập trunghọc

Mục tiêu cụ thể

Bậc tiểu học: Chất lượng đạo đức, văn hóa xếp loại khá, học sinh giỏithành phố, quốc gia xếp loại xuất sắc của thành phố; chất lượng khảo sát mônToán, môn Tiếng Việt lớp 5 cuối năm học đạt từ 90% trở lên; 100% học sinhlớp 3,4,5 được học ngoại ngữ, tin học; 100% cán bộ quản lý và giáo viên cótrình độ trên chuẩn, không còn giáo viên xếp loại yếu kém; 100% các trườngđạt chuẩn quốc gia giai đoạn I và 50% các trường đạt chuẩn quốc gia giaiđoạn II; Huy động 100% số trẻ 6 tuổi vào lớp 1

THCS: Tỉ lệ học sinh tốt nghiệp hàng năm đạt từ 98% trở lên; Học sinhlớp 9 dự thi tuyển vào lớp 10 THPT đạt điểm chuẩn cao của khối ngoại thành;100% học sinh được học tin học; Kết quả thi học sinh giỏi thành phố xếp vàoloại khá của thành phố; Củng cố và nâng cao chất lượng phổ cập THCS, phấnđấu 70% số trường đạt chuẩn quốc gia (16 trường); 100% cán bộ quản lý có

trình độ đại học trở lên, 70% giáo viên có trình độ trên chuẩn, không còn giáoviên xếp loại yếu kém.

THPT: Tỉ lệ tốt nghiệp hàng năm đạt từ 95% trở lên; Số học sinh thi đỗvào các trường đại học, cao đẳng hàng năm xếp vào loại khá của thành phố;

Số học sinh giỏi quốc gia và thành phố xếp loại khá; 15% cán bộ quản lý vàgiáo viên có trình độ trên chuẩn; 60% số trường đạt chuẩn quốc gia (3trường); Hoàn thành và giữ vững kết quả phổ cập trung học

Giải pháp

Một là, tiếp tục quán triệt sâu sắc các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng vàNhà nước về giáo dục trong Đảng và các tầng lớp nhân dân, cán bộ giáo viên,công nhân viên, học sinh nhằm tạo một bước chuyển biến trong nhận thức vềcông tác giáo dục trong giai đoạn cách mạng mới Trước mắt, năm học 2006-

2007 thực hiện có hiệu quả cuộc vận động của toàn ngành “Hãy nói khôngvới tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục”

Hai là, xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý giỏi về chuyên môn nghiệp vụ,năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, sẵn sàng hoànthành tốt nhiệm vụ Cụ thể: đối với Phòng Giáo dục trên cơ sở chức năng nhiệm

vụ của Phòng, cần phân rõ trách nhiệm, quyền hạn cụ thể, để từ đó phát huy tínhtích cực, chủ động, sáng tạo của mỗi cán bộ lãnh đạo và chuyên viên, tích cực chỉđạo đổi mới phương pháp giảng dạy để nâng cao chất lượng; tiếp tục luân chuyểncán bộ quản lý các trường học, tổ chức bồi dưỡng để đội ngũ cán bộ quản lý vững

về tư tưởng chính trị, giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ; đối với công tác thi đua,công tác thanh tra trong nội bộ trường học, lấy chất lượng văn hóa làm tiêu chíquan trọng để đánh giá xếp loại giáo viên; tổ chức phân công giảng dạy, sắp xếpthời khóa biểu ở các khối lớp sao cho hợp lý, khoa học, đồng thời phát huy tínhtích cực chủ động của giáo viên chủ nhiệm và giáo viên bộ môn

Ba là, xây dựng đội ngũ giáo viên có phẩm chất chính trị vững vàng, cónăng lực về chuyên môn nghiệp vụ, có sức khỏe tốt để đáp ứng yêu cầu củangành giáo dục trong giai đoạn CNH, HĐH.

Bốn là, đối với các trường tiểu học và THCS có đủ điều kiện về giáoviên, cơ sở vật chất, cần tổ chức cho học sinh được học 2 buổi/ngày; đẩymạnh việc ứng dụng CNTT trong công tác quản lý, dạy và học ở tất cả cácbậc học; Ngành giáo dục tiếp tục tham mưu với các cấp ủy Đảng, chính quyềnthường xuyên quan tâm đến việc xây dựng cơ sở vật chất theo hướng hiện đạihóa, đảm bảo cho các trường có đủ diện tích đất theo quy định, có đủ cácphòng chức năng, sân chơi, bãi tập, đủ trang thiết bị phục vụ cho việc dạy vàhọc phổ thông

Năm là, xây dựng các chuyên đề về đổi mới phương pháp bồi dưỡnghọc sinh giỏi ở các môn học, lấy chất lượng học sinh giỏi làm tiêu chí quantrọng để đánh giá thi đua ở các trường học

Sáu là, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra: tiếp tục kiện toàn bộ máythanh tra giáo dục, chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác thanh tra cónăng lực, phẩm chất tốt; đưa các hoạt động thanh tra, kiểm tra vào nền nếp, tăngcường thanh tra chuyên môn; giải quyết kịp thời đúng quy định các đơn, thư khiếunại, tố cáo

Bảy là, đổi mới công tác thi đua trong các trường học, đánh giá thi đuatrong các trường học phải dựa vào các tiêu chí đã được lượng hóa thành điểm.Trong các tiêu chí thi đua, chất lượng đạo đức, chất lượng văn hóa học sinhđại trà, chất lượng học sinh giỏi là chủ yếu Những trường chất lượng văn hóahọc sinh đại trà, học sinh giỏi thấp hơn mức bình quân chung của huyện, đạođức học sinh sa sút… không được công nhận trường tiên tiến

Tám là, tiếp tục phát động công tác xã hội hóa giáo dục thành phongtrào sâu rộng hơn nữa, hướng hoạt động của hội cha mẹ học sinh, của gia đình

và xã hội cùng chăm lo tạo điều kiện thuận lợi cho con em học tập; tăng

cường hoạt động của Hội đồng giáo dục, Hội khuyến học các cấp, tạo nguồnlực cho giáo dục tiếp tục phát triển trong giai đoạn cách mạng mới.

Chín là, thực hiện tốt dân chủ hóa trong trường học, trước hết là dânchủ trong hội đồng giáo viên, tạo sự đoàn kết, gắn bó để nâng cao chất lượnggiảng dạy và học tập

Mười là, phát huy vai trò lãnh đạo của Đảng bộ các xã, thị trấn, của chi bộnhà trường và tính tiền phong gương mẫu của mỗi cán bộ, đảng viên, của các tổchức đoàn thể trong trường học; coi trọng công tác phát triển Đảng; tăng cường vaitrò chỉ đạo của UBND các xã, thị trấn đối với việc nâng cao chất lượng giáo dục[49, tr.9-12]

Như vậy, rõ ràng, so với giai đoạn 2001-2005, giai đoạn 2006-2010,chủ trương của Đảng bộ huyện Tiên Lãng về phát triển giáo dục phổ thông đã

có những bổ sung, cụ thể, làm rõ hơn về mục tiêu, giải pháp:

Về mục tiêu, thứ nhất, nếu như giai đoạn 2001-2005 Đảng bộ huyệnmới chỉ đề cập nâng cao chất lượng giáo dục thì đến giai đoạn 2006-2010 đãnhấn mạnh đặc biệt coi trọng nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện Việcxác định mục tiêu giáo dục cụ thể cho từng giai đoạn của Đảng bộ huyệnTiên Lãng đã phản ánh sự nhận thức, quán triệt sâu sắc và thực hiện nghiêmtúc, sáng tạo chủ trương của Đảng về mục tiêu giáo dục phát triển con ngườitoàn diện đã được quy định trong Luật Giáo dục Đồng thời, thể hiện nhậnthức đúng đắn của Đảng bộ huyện Tiên Lãng, bởi giáo dục học sinh phổthông không chỉ hướng tới trang bị kiến thức văn hóa, mà còn hướng tớitrang bị kiến thức toàn diện bao gồm cả phẩm chất, đạo đức Thứ hai, nếunhư năm 2001 Đảng bộ huyện Tiên Lãng mới đặt ra mục tiêu phấn đấu đếnnăm 2005 có chất lượng văn hóa đại trà và số lượng học sinh giỏi ở các cấphọc vào loại khá trong số các huyện ngoại thành; thì đến năm 2005, Đảng bộhuyện Tiên Lãng xác định rõ phấn đấu đến năm 2010 chất lượng học sinhgiỏi, chất lượng văn hóa của học sinh đại trà, số học sinh thi đỗ vào các

trường đại học, cao đẳng xếp loại khá của thành phố Điều này thể hiện sự

tin tưởng và quyết tâm của Đảng bộ huyện trong việc nâng cao chất lượnggiáo dục, đồng thời cũng từng bước khẳng định vị thế của giáo dục phổthông huyện Tiên Lãng trong tình hình mới.

Về đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý, nếu giai đoạn 2001-2005,

Đảng bộ huyện Tiên Lãng chỉ xác định phấn đấu có 50% đội ngũ giáo viên có

trình độ chuyên môn khá, giỏi trở lên, không còn giáo viên yếu kém; thì đếngiai đoạn 2005-2010 đã xác định đến năm 2010 có đội ngũ cán bộ quản lý và

giáo viên có trình độ chính trị, nhận thức, tư tưởng vững vàng, tay nghề khá,

giỏi, 100% cán bộ quản lý và giáo viên có trình độ trên chuẩn, không còn giáoviên xếp loại yếu kém Với việc xác định mục tiêu như trên, rõ ràng Đảng bộhuyện Tiên Lãng đã nhận thức đúng đắn để nâng cao chất lượng giáo dục phổthông trước hết cần có đội ngũ giáo viên tốt

Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu đã đề ra, ngoài các giải pháp đã được

đề cập trong giai đoạn trước, giai đoạn 2006 - 2010, Đảng bộ huyện Tiên Lãng

đã bổ sung, nhấn mạnh nhiều giải pháp mới như: đẩy mạnh việc ứng dụngCNTT trong công tác quản lý, dạy và học ở tất cả các bậc học; quan tâm đếnviệc xây dựng cơ sở vật chất theo hướng hiện đại hóa, đảm bảo cho cáctrường có đủ diện tích đất theo quy định, có đủ các phòng chức năng, sânchơi, bãi tập, đủ trang thiết bị phục vụ cho việc dạy và học; đổi mới công tácthi đua trong các trường học; tăng cường hoạt động của Hội đồng giáo dục,Hội khuyến học các cấp, tạo nguồn lực cho giáo dục tiếp tục phát triển tronggiai đoạn cách mạng mới; tăng cường vai trò chỉ đạo của UBND các xã, thịtrấn đối với việc nâng cao chất lượng giáo dục… [49, tr.11-12]

Tóm lại, từ năm 2001 đến năm 2010, trên cơ sở nhận thức đúng đắn

và quán triệt sâu sắc các chủ trương của Đảng và Đảng bộ Hải Phòng vềphát triển giáo dục nói chung, giáo dục phổ thông nói riêng Đảng bộ huyệnTiên Lãng đã tiến hành cụ thể hóa những chủ trương chung của Trungương và thành phố thành các chủ trương, biện pháp phát triển giáo dục phổ

thông phù hợp với đặc điểm kinh tế, xã hội và giáo dục của địa phươngmình Đó là cơ sở để Tiên Lãng phát huy tối đa những thuận lợi, khắc phụcnhững mặt khó khăn, tạo nền tảng vững chắc cho sự nghiệp phát triển giáodục phổ thông của huyện.

1.3 Đảng bộ huyện Tiên Lãng chỉ đạo phát triển giáo dục phổ thông (2001-2010)

1.3.1 Chỉ đạo tiếp tục ổn định và phát triển quy mô trường, lớp

Quán triệt, triển khai các chủ trương phát triển quy mô giáo dục phổ

thông trên cơ sở đảm bảo chất lượng dạy và học, đáp ứng nhu cầu học tập ngày

càng cao của nhân dân trong huyện, Đảng bộ huyện Tiên Lãng yêu cầu: “tiếptục giữ vững ổn định hợp lý và tăng cường mở rộng quy mô giáo dục phù hợpvới tình hình phát triển của địa phương trong xu thế đổi mới” [18, tr.15] Đồngthời, Đảng bộ huyện chỉ rõ:

Cần tiếp tục củng cố và phát triển mạng lưới trường lớp ở các ngành học,bậc học, cấp học một cách hệ thống và khoa học, vừa đáp ứng nhu cầu giáodục văn hóa, vừa đáp ứng nhu cầu của xã hội học tập; tiếp tục mở rộng quy

mô phát triển theo hướng đa dạng hóa các loại hình trường, lớp và các hìnhthức học tập, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện [19, tr.22 ]

Từ năm 2001-2010, Đảng bộ huyện tập trung chỉ đạo nâng cao chấtlượng giáo dục, giữ vững và phát huy những kết quả đã đạt được trong việc nângcao chất lượng giáo dục toàn diện, chất lượng phổ cập giáo dục Tiểu học đúng

độ tuổi, phổ cập giáo dục THCS, hoàn thành, giữ vững kết quả phổ cập Trunghọc Huyện ủy chỉ rõ các nhà trường cần “chủ động tổ chức bồi dưỡng chuyên

đề đổi mới phương pháp dạy học, phát huy tính tích cực, chủ động cho học sinh,khắc phục lối truyền thụ một chiều, rèn luyện nếp tư duy sáng tạo cho người học,từng bước ứng dụng CNTT tiên tiến, hiện đại vào quá trình giảng dạy” [19,tr.22-23] Huyện ủy cũng yêu cầu quan tâm bồi dưỡng chuyên đề dạy bài khó,bồi dưỡng chuyên đề dạy sách giáo khoa mới cho giáo viên; chỉ đạo tập trung

vào các môn học chính khóa, tạo điều kiện cho học sinh vui chơi hợp lý, hạn chếnhững hoạt động không cần thiết chi phối, ảnh hưởng đến chất lượng học tập.Thường xuyên quan tâm bồi dưỡng học sinh yếu kém, nhất là ở những bộ mônvăn hóa cơ bản như: Toán, Ngữ văn, Tiếng anh… xây dựng các chuyên đề vềđổi mới phương pháp bồi dưỡng học sinh giỏi ở các môn học, lấy chất lượng họcsinh giỏi làm tiêu chí quan trọng để đánh giá thi đua ở các trường

Đồng thời, thực hiện chủ trương của Đảng bộ huyện về nâng cao chấtlượng giáo dục, Phòng Giáo dục - Đào tạo đã tham mưu với UBND huyệntriển khai thí điểm và tiến tới thực hiện dạy tự chọn ở các trường THCS vàTHPT với các môn học tự chọn như: Tiếng Anh, Toán, Văn, các môn năngkhiếu…Từng bước triển khai chương trình đưa tin học vào các trường THCS

và THPT, đưa môn Tiếng Anh vào danh sách các môn học chính của học sinhtiểu học Vì vậy, nếu như trước tin học chỉ là môn để thi điểm nghề thì nay đãtrở thành môn học chính khoá

Đối với từng bậc học, Đảng bộ Tiên Lãng đã đề ra chỉ đạo cụ thể chomỗi bậc học:

Đối với bậc Tiểu học, Đảng bộ chỉ đạo dạy học theo chuẩn kiến thức,

kỹ năng của chương trình, thực hiện tốt việc kiểm định chất lượng giáo dục,đổi mới kiểm tra các môn học; tiếp tục tập trung triển khai thực hiện đổi mớiphương pháp dạy học, sử dụng thiết bị dạy học có hiệu quả, phát động phongtrào và tổ chức hội thi đồ dùng dạy học tự làm

Đối với bậc THCS, Đảng bộ chỉ đạo phải thực hiện tốt kế hoạch giáo

dục điều chỉnh do Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Tiếp tục đổi mớimạnh mẽ phương pháp dạy học, đổi mới kiểm tra, đánh giá kết quả học tập,rèn luyện của học sinh; đảm bảo yêu cầu thí nghiệm, thực hành và hướngnghiệp Tăng cường nâng cao chất lượng đại trà, chất lượng giáo dục toàn diện,chất lượng mũi nhọn ở tất cả các khối lớp và chất lượng thi tuyển vào lớp 10.Quan tâm đến việc giáo dục đạo đức cho học sinh, ngăn chặn các tệ nạn xã hộixâm nhập vào nhà trường Tích cực ứng dụng CNTT vào trong giảng dạy, trong

quản lý trường học Tổ chức tốt việc dạy học tự chọn, hướng nghiệp dạy nghề,các hoạt động ngoại khóa, hoạt động ngoài giờ lên lớp Thực hiện tốt công tácgiáo dục thể chất, y tế học đường và nâng cao kết quả phổ cập THCS

Đối với bậc THPT, Đảng bộ chỉ đạo rút kinh nghiệm triển khai phân

ban tại lớp 10, 11 trong những năm học trước, tiếp tục triển khai thực hiệnphân ban lớp 12 THPT Thực hiện đổi mới phương pháp dạy và học ở cácmôn học, đặc biệt chú trọng các môn Văn, Lịch sử, Địa lý Thực hiện nghiêmtúc trong việc kiểm tra, đánh giá chất lượng học sinh đầu năm và cuối học kỳ.Nâng cao chất lượng các trường xã khó khăn Từ năm học 2008-2009, BộGiáo dục và Đào tạo chỉ tổ chức 1 kỳ thi tốt nghiệp THPT không có kỳ thi tốtnghiệp lần 2, do đó cần phải rà soát, đánh giá lại kiến thức của học sinh lớp

12, có kế họach bồi dưỡng học sinh yếu kém ngay từ đầu năm, phấn đấu tỷ lệtốt nghiệp THPT, tỷ lệ học sinh đỗ đại học, cao đẳng ngày càng cao

Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Đảng bộ huyện Tiên Lãng, sau

10 năm (2001-2010), giáo dục phổ thông của Tiên Lãng tiếp tục được giữvững và phát triển cả về quy mô và chất lượng Đã huy động được tới 99,8%

số trẻ trong độ tuổi vào lớp 1 và tất cả số học sinh đỗ tốt nghiệp tiểu học vàolớp 6 Đối với bậc THPT, huy động được tới 92,4% số học sinh đỗ tốt nghiệpTHCS vào lớp 10 [45, tr.6] Chất lượng giáo dục ngày càng được nâng cao,kết quả thi tốt nghiệp bình quân 10 năm (2001-2010): Tiểu học đạt tỉ lệkhoảng 99,8%, THCS đạt tỉ lệ khoảng 99,13%, THPT đạt tỉ lệ khoảng99,26% [45, tr.7] Số học sinh giỏi quốc gia và thành phố ở các bậc học ngàycàng tăng cả về số lượng và chất lượng Tiên Lãng là huyện có thành tích xuấtsắc về công tác bồi dưỡng học sinh giỏi Chỉ tính riêng trong năm học 2009-

2010 huyện có 457 giải, trong đó có tới 7 giải quốc gia [68, tr.3] Về vị trí bậcTiểu học đứng ở vị trí đầu khối ngoại thành và nhiều năm liền được Sở Giáodục và Đào tạo xếp loại là đơn vị xuất sắc của giáo dục Tiểu học thành phố,cấp THCS được xếp ở tốp đầu khối ngoại thành cả về số lượng và chất lượnggiải Cùng với việc nâng cao chất lượng giáo dục các môn văn hóa, việc nâng

cao chất lượng giáo dục toàn diện, kỹ năng sống cho học sinh tiếp tục đượcquan tâm, chú trọng Đặc biệt, Đảng bộ huyện tăng cường chỉ đạo công tácgiáo dục địa phương, bảo vệ môi trường cấp THCS, THPT; giáo dục truyềnthống, đạo đức, thể chất, thẩm mỹ, hướng nghiệp, pháp luật và phòng chốngcác tệ nạn xã hội xâm nhập học đường cho học sinh.

Thấm nhuần chủ trương phổ cập giáo dục của Đảng, sau khi đạt chuẩnquốc gia về phổ cập Tiểu học và xóa mù chữ năm 1990, đạt chuẩn quốc gia vềphổ cập Tiểu học đúng độ tuổi năm 2000, hoàn thành phổ cập THCS theo tiêuchuẩn quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo năm 2001 và trên cơ sở quán triệtNghị quyết 14-NQ/TU ngày 5 tháng 12 năm 2003 của Ban Thường vụ Thành

ủy, Nghị quyết 57/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân thành phố khóa 12, Kếtluận số 28 ngày 13/8/2004 của Ban Thường vụ Huyện ủy, Nghị quyết số 15NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân huyện khóa 17, Đảng bộ huyện đã xâydựng chương trình hành động, chỉ đạo UBND huyện xây dựng kế hoạch số45/KH-UB về tổ chức thực hiện công tác phổ cập trung học và nghề trên địabàn huyện Với sự chỉ đạo tích cực của Đảng bộ huyện, kết thúc năm học2005-2006 huyện đã được thành phố công nhận cơ bản hoàn thành phổ cậpbậc trung học và nghề Đến năm 2010, công tác phổ cập giáo dục huyện đượcđẩy mạnh và đạt nhiều kết quả: tỷ lệ tuổi phổ cập Tiểu học đạt 100%, tuổi phổcập THCS đạt 94,7%, tuổi phổ cập trung học đạt 92,2% [45, tr.4]

1.3.2 Chỉ đạo nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản

vụ cao Để thực hiện các mục tiêu trên, Đảng bộ chỉ đạo xây dựng kế hoạchđào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng, đánh giá, sàng lọc đội ngũ giáo viên và cán bộquản lý giáo dục các cấp Phòng Giáo dục đề xuất với trường Đại học Hải