Quản lý nhà nước về hôn nhân có yếu tố nước ngoài từ thực tiễn tỉnh hậu giang

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ NGỌC GIÀU QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HÔN NHÂN CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI TỪ THỰC TIỄN TỈNH HẬU GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ NGỌC GIÀU QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HÔN NHÂN CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI TỪ THỰC TIỄN TỈNH HẬU GIANG Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 60.38.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ THỊ HƯƠNG HÀ NỘI - 2017 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HÔN NHÂN CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI 1.1 Quan niệm quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước 1.2 Cấu thành quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước 23 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng điều kiện bảo đảm quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước 29 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HÔN NHÂN CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI Ở TỈNH HẬU GIANG VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HÔN NHÂN CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI TỪ THỰC TIỄN TỈNH HẬU GIANG 38 2.1 Tình hình hôn nhân có yếu tố nước thực trạng quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước tỉnh Hậu Giang 38 2.2 Các giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước từ thực tiễn tỉnh Hậu Giang 56 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .73 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Bảng thống kê số lượng kết hôn có yếu tố nước (từ năm 2011 2015) 40 Bảng 2.2: Biểu đồ kết hôn ghi kết hôn qua năm (2011 - 2015) 41 Bảng 2.3: Biểu đồ thống kê số lượng (phụ nữ) Việt Nam kết hôn với người nước .42 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ở Việt Nam trước hôn nhân có yếu tố nước loại quan hệ không phổ biến Tuy nhiên, năm gần sách mở rộng hội nhập quốc tế Đảng nhà nước ta làm cho đời sống nhân dân cải thiện đáng kể Cùng với phát triển trình giao lưu quốc tế, quan hệ hôn nhân gia đình công dân Việt Nam với người nước phát sinh ngày nhiều Vì vậy, hôn nhân có yếu tố nước không tượng hoi đời sống xã hội Cùng với biến động nhanh chóng kinh tế thị trường, quan hệ hôn nhân có yếu tố nước không tăng nhanh số lượng mà ngày trở nên đa dạng, phức tạp bộc lộ tượng tiêu cực Trong có tượng kết hôn giả với Việt kiều nhằm hợp thức hóa việc xuất cảnh định cư nước Bên cạnh đó, tượng phụ nữ Việt Nam kết hôn với người nước nhiều mục đích khác vấn đề xúc dư luận xã hội Trong hai mươi năm trở lại đây, hôn nhân phụ nữ Việt Nam với người nước ngày phổ biến Thậm chí có nơi, có lúc hôn nhân có yếu tố nước trở thành tượng hay “trào lưu” khắp nơi nước Chính thế, việc điều chỉnh quan hệ trở thành yêu cầu cấp bách, quan trọng nhằm làm ổn định phát triển giao lưu dân quốc tế, đồng thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân nước có liên quan Để kịp thời điều chỉnh quan hệ hôn nhân gia đình nói chung, quan hệ kết hôn công dân Việt Nam với người nước nói riêng Cần có biện pháp quản lý cách cụ thể nhằm ổn định trì phát triển quan hệ xã hội ngày Hậu giang tỉnh có tỷ lệ phụ nữ kết hôn với người người nước cao nước Kết hôn với người nước pháp luật Nhà nước ta công nhận tạo điều kiện pháp lý để công dân ta có khả kết hôn theo nguyện vọng Vấn đề đặt có không cô dâu Việt bị đối xử tàn tệ nước gặp phải nhiều tình “dở khóc dở cười” kéo theo nhiều vấn đề phức tạp nảy sinh, đòi hỏi quản lý chặt chẽ nhà nước nhằm bảo vệ quyền lợi ích đáng bên tham gia vào quan hệ hôn nhân có yếu tố nước Nhằm kiểm tra đánh giá lại công tác quản lý nhà nước liên quan đến lĩnh vực thời gian qua có ưu điểm hạn chế để bước khắc phục hoàn thiện chỉnh chu năm Quan tâm đến vấn đề này, tác giả muốn tìm hiểu “Quản lý Nhà nước hôn nhân có yếu tố nước từ thực tiễn tỉnh Hậu Giang” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Đồng thời, tìm giải pháp góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước cho tỉnh nhà Tình hình nghiên cứu đề tài Công tác quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước quy định nhiều văn quy phạm pháp luật triển khai sau rộng đến vơi người dân hiệu mang lại chưa cao Trên sở kế thừa số công trình nghiên cứu báo tác giả như: “Phụ nữ kết hôn với người nước tỉnh Hậu giang Thực trạng giải pháp” tác giả: Phòng Quản lý xuất nhập cảnh- Công an tỉnh Hậu Giang; Luận văn thạc sĩ “Một số vấn đề lý luận thực tiễn kết hôn công dân Việt Nam với người nước theo quy định pháp luật Việt Nam xu hội nhập” tác giả Nguyễn Cao Hiến; Tham luận (trong dự án) “Hỗ trợ hôn nhân Hàn Quốc địa bàn Hậu Giang” tác giả Nguyễn Hồng Hải - Phó trưởng phòng Phòng Quản lý xuất nhập cảnh (Công an tỉnh Hậu Giang); Bài viết “Quản lý Nhà nước hôn nhân có yếu tố nước ngoài” tác giả Dương Tiến Dũng - Phòng Hành tư pháp (Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc); Chuyên đề “Tình hình kết hôn có yếu tố nước khu vực phía Nam- Thực trạng giải pháp” Cục Công tác phía Nam - Bộ Tư pháp; Chuyên đề “Tình hình quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu” Sở Tư pháp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; Tham luận “Thực trạng cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân cho công dân Việt Nam đăng ký kết hôn với người nước địa bàn tỉnh Hậu Giang” Sở Tư pháp tỉnh Hậu Giang; Tham luận “Công tác phối hợp Sở Tư pháp Công an tỉnh việc xác minh hồ sơ đăng ký kết hôn có yếu tố nước tỉnh Tây Ninh” Sở Tư pháp tỉnh Tây Ninh; Chuyên đề “Công tác tham mưu Sở Tư pháp giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước đăng ký kết hôn có yếu tố nước tỉnh Đồng Tháp” Sở Tư pháp tỉnh Đồng Tháp; Tham luận “Thực trạng phụ nữ kết hôn với người nước tỉnh Sóc Trăng số giải pháp” Sở Tư pháp tỉnh Sóc Trăng; Chuyên đề “Hoạt động tư vấn trước kết hôn, định hướng, giới thiệu kiến thức nước sinh sống, hỗ trợ hoàn thiện thủ tục pháp lý cho phụ nữ kết hôn với người nước Thành phố Cần Thơ” Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Cần Thơ; Tham luận “Công tác nâng cao chất lượng, đổi hoạt động Trung tâm tư vấn, hỗ trợ hôn nhân gia đình có yếu tố nước tỉnh An Giang” Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh An Giang số sách, báo có nội dung liên quan đến công tác quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước Trên sở kế thừa phát huy số công trình nghiên cứu (kể trên) tác giả tiếp cận theo 02 hướng sau: (1) Kế thừa số giải pháp để hoàn thiện đảm bảo thực tốt công tác quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước tỉnh Hậu Giang; (2) Tập trung nghiên cứu tìm hiểu khái niệm, đặc điểm, chủ thể, nội dung việc quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước Đồng thời, nêu lên thực tiễn công tác quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước tỉnh Hậu Giang Từ đó, có đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện để đảm bảo thực tốt công tác quản lý nhà nước nước liên quan đến lĩnh vực theo quy định pháp luật hành Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn qua trình nghiên cứu quy định pháp luật quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước từ thực tiễn tỉnh Hậu Giang từ đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật số giải pháp khác nhằm nâng cao hoạt động quản lý hôn nhân có yếu tố nước Để đạt mục đích nghiên cứu trên, Luận văn cần phải giải nhiệm vụ cụ thể sau: - Làm rõ số vấn đề lý luận quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước như: khái niệm, đặc điểm, mục tiêu, vai trò cấu thành quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước ngoài; - Phân tích thực trạng công tác quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước tỉnh Hậu Giang Đồng thời đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước tỉnh Từ đó, đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước từ thực tiễn tỉnh Hậu Giang 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đánh giá phân tích thực trạng quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước tỉnh Hậu Giang Qua đây, nêu lên ưu điểm hạn chế công tác quản lý Giúp quan chức năng, đơn vị, tổ chức có liên quan đến công tác quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước bước nâng cao hiệu quản lý Mặt khác, khắc phục hạn chế quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước nhằm thực tốt nhiệm vụ trị đơn vị Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn số vấn đề lý luận quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước như: Hàn Quốc, Singapo; quy định Luật Hôn nhân gia đình năm 2014; pháp luật hôn nhân gia đình Việt Nam số nước giới vấn đề này; công tác quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước năm gần thực trạng pháp luật điều chỉnh thiết chế đảm bảo thực thi việc quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu luận văn: khuôn khổ luận văn thạc sĩ, luận văn tập trung vào số vấn đề sau: - Những quy định pháp luật quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước Trong đó, tập trung chủ yếu vào công tác quản lý nhà nước giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước từ thực tiễn tỉnh Hậu Giang - Các quy định pháp luật liên quan đến việc quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước như: Luật Hôn nhân gia đình năm 2014; Bộ luật dân năm 2015 văn pháp luật khác liên quan Trong đó, luận văn tập trung nghiên cứu: Quan niệm quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước ngoài; Cấu thành quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước ngoài; Xem xét yếu tố ảnh hưởng điều kiện bảo đảm quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước Bên cạnh đó, luận văn khái quát tình hình quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước tỉnh Hậu Giang giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu sở kết hợp phương pháp chủ yếu phương pháp vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật; phương pháp phân tích luật học; phương pháp phân tích - so sánh; phương pháp tổng hợp (trên sở phân tích, so sánh tham khảo pháp luật nước ngoài); phương pháp trích dẫn, phương pháp thống kê, phương pháp chuyên gia v.v Trên sở phương pháp phân tích, tổng hợp, đánh giá sở lý luận thực tiễn pháp luật quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước Đặc biệt đánh giá, phân tích thực trạng pháp luật Việt Nam điều chỉnh công tác quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước lựa chọn, tác giả rút ưu điểm, hạn chế việc thi hành pháp luật, từ đề giải pháp cụ thể nhằm sửa đổi, bổ sung hoàn thiện pháp luật Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Với tính cách công trình khoa học (thuộc chuyên ngành luật Hiến pháp - Hành chính) nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề sở lý luận thực tiễn pháp luật điều chỉnh công tác quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước ngoài, kết nghiên cứu đề tài mang lại đóng góp sau: Thứ nhất, sở nghiên cứu, phân tích khái niệm có liên quan tác giả đưa khái niệm hôn nhân có yếu khái niệm quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước Việc đưa khái niệm tình hình cần thiết, góp phần quan trọng vào công tác nghiên cứu giảng dạy pháp luật nói chung, pháp luật hôn nhân gia đình nói riêng, củng cố cho khoa học pháp lý nước ta Thứ hai, luận văn phân tích, đánh giá cách khoa học quy định pháp luật công tác quản lý hôn nhân có yếu tố nước Đặc biệt, vấn đề quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước tỉnh Hậu Giang năm gần (từ năm 2011 đến năm 2015) Thứ ba, luận văn xác định bất cập quy định pháp luật quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước cần phải hoàn thiện, vướng mắc việc thực thi pháp luật cần phải khắc phục xác định rõ nguyên nhân thực trạng Thứ tư, kết nghiên cứu luận văn nguồn tư liệu mang tính lý luận thực tiễn sâu sắc để quan nhà nước có thẩm quyền tham khảo góp phần hoàn thiện số quy định pháp luật có liên quan đến công tác quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước Đồng thời, kết nghiên cứu luận văn dùng làm tư liệu học tập, tài liệu tham khảo, nghiên cứu sở đào tạo luật quan, tổ chức, cá nhân quan tâm đến công tác quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu Luận văn có 02 chương: Chương 1.Nnhững vấn đề lý luận quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước Chương Thực trạng quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước tỉnh hậu giang giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước từ thực tiễn tỉnh Hậu Giang nữ vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số người bị buôn bán hôn nhân bất hạnh trở quê hương Tăng cường công tác tra, kiểm tra, kiên xóa bỏ tụ điểm giới thiệu, không để xảy hoạt động môi giới kết hôn bất hợp pháp: Sở Kế hoạch Đầu tư kiểm tra chặt chẽ việc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh ngành nghề liên quan đến lĩnh vực hôn nhân gia đình; rà soát, lập danh sách doanh nghiệp đăng ký hoạt động kinh doanh dịch vụ ngành nghề du lịch, tổ chức dịch vụ lễ cưới, tư vấn có liên quan đến hôn nhân gia đình; có biện pháp xử lý doanh nghiệp có đăng ký ngành nghề không hoạt động hoạt động không quy định pháp luật Sở Tư pháp chủ trì xây dựng kế hoạch tổ chức tra, kiểm tra doanh nghiệp đăng ký ngành nghề liên quan đến lĩnh vực hôn nhân gia đình hoạt động địa bàn thành phố; phối hợp với Công an thành phố, Sở Kế hoạch Đầu tư, Ủy ban nhân dân huyện để tiến hành kiểm tra [39] Công an tăng cường công tác nắm tình hình, kịp thời đấu tranh ngăn chặn, phát hiện, xử lý trường hợp vi phạm pháp luật hôn nhân gia đình có yếu tố nước Mở rộng tổng rà soát, kiên xóa bỏ sở môi giới hôn nhân bất hợp pháp, tụ điểm tổ chức cho người nước xem mặt phụ nữ Việt Nam muốn kết hôn với người nước Chấn chỉnh công tác quản lý Nhà nước an ninh trật tự lĩnh vực quản lý nhân khẩu, hộ khẩu, quản lý người nước ngoài, quản lý sở kinh doanh có điều kiện (khách sạn, nhà nghỉ, nhà trọ,…) nhằm phát xử lý kịp thời vụ việc liên quan đến hoạt động tổ chức cho người nước xem mặt phụ nữ Việt Nam; môi giới hôn nhân bất hợp pháp [38] Đảm bảo công tác tiếp nhận, thụ lý, giải hồ sơ đăng ký kết hôn công dân Việt Nam với người nước chặt chẽ thủ tục, quy trình theo quy định Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2014 Chính phủ: Sở Tư pháp thực nghiêm túc quy định không tiếp nhận hồ sơ đăng ký kết hôn qua người thứ ba; tổ chức vấn bên đương trường hợp nghi vấn kết hôn giả, có quan hệ huyết thống; chênh lệch tuổi tác lớn… có khiếu nại, tố cáo Thông qua thủ tục niêm yết việc đăng ký kết hôn địa phương, 63 Ủy ban nhân dân huyện, phường, xã nắm tình hình công dân Việt Nam kết hôn với người nước địa bàn mình, để tìm hiểu gia đình, sống họ gia đình họ sau kết hôn vấn đề phát sinh khác xảy trường hợp bất hạnh kịp thời báo cáo, đồng thời phối hợp với Sở Tư pháp có hướng giải vấn đề hộ tịch, quốc tịch Công an tỉnh thực công tác xác minh thông báo kết xác minh theo thời hạn quy định nhằm giúp cho Sở Tư pháp giải hồ sơ chặt chẽ, quy định thời gian cho công dân Thông qua công tác quản lý, Sở Tư pháp nghiên cứu vướng mắc quy định hoạt động Trung tâm để đề xuất Bộ Tư pháp Hội Liên hiệp Phụ nữ Trung ương Bộ-Ngành chức có hướng dẫn đạo cụ thể Cải thiện hoạt động trung tâm hỗ trợ kết hôn Việt Nam [27] Các Trung tâm hỗ trợ kết hôn trực thuộc Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam thực có vai trò quan trọng việc hỗ trợ cho chị em phụ nữ có nhu cầu kết hôn, kết hôn có yếu tố nước Tuy nhiên qua năm hoạt động Trung tâm chưa phát huy hiệu làm việc quan tâm người có nhu cầu xã hội, cần có cải thiện tích cực cho hoạt động Trung tâm, để giúp Trung tâm không làm tốt vai trò mà giúp cho xã hội định hướng tình hình kết hôn có yếu tố nước Điều nên cải thiện khả tài trung tâm Từ trước đến nhìn nhận mức độ hoạt động trung tâm hỗ trợ kết hôn phi lợi nhuận, nhân đạo Điều thực phù hợp với ý nghĩa truyền thống hôn nhân người Việt Nam cứng nhắc thực tế Vì không đủ khả tài trung tâm đảm bảo nguồn lực hoạt động cho sở vật chất, đội ngũ nhân viên phục vụ cho công việc, vậy, nên đế trung tâm hoạt động theo nguyên tắc tự thu, tự chi có lợi nhuận trung tâm dạy nghề giám sát Hội Liên hiệp phụ nữ quan lý Bộ Tài điều giúp cho trung tâm có điều kiện tạo nên sở vật chất đầy đủ thu hút nguồn nhân lực có lực chuyên môn làm việc tạo nguồn nhân lực việc 64 tìm kiếm đối tác kết hôn với nhu cầu xã hội cho thành lập trung tâm môi giới hôn nhân tư nhân cách hợp pháp để hạn chế tình trạng môi giới kết hôn bất hợp pháp như đảm bảo cho quyền người kết hôn Vì thành lập trung tâm môi giới hôn nhân hợp pháp để thực môi giới quan hệ trung tâm phải có trách nhiệm vụ với khách hàng trách nhiệm trước pháp luật việc đăng ký doanh ngành nghề xem ngành nghề kinh doanh hợp pháp trung tâm cạnh tranh lành mạnh với nhằm phục vụ tốt cho khách hàng (người có nhu cầu kết hôn với người nước ngoài) để lôi kéo khách hàng phía Vì tạo điêu kiện hành lang pháp lý thuận lợi cho việc kết hôn có yếu tố nước hạn chế tình trạng môi giới bất hợp pháp Thường xuyên thực công tác giáo dục trị, tư tưởng, rà soát đội ngũ cán trực tiếp làm công tác giải hồ sơ đăng ký kết hôn: Sở Tư pháp có trách nhiệm thường xuyên giáo dục trị tư tưởng rà soát đội ngũ cán trực tiếp làm công tác giải hồ sơ đăng ký kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngoài, sở bố trí cán có đủ lực, phẩm chất trình độ chuyên môn làm công tác này; tăng cường công tác kiểm tra, tra việc giải hồ sơ kết hôn, kịp thời phát xử lý nghiêm cán có hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu việc giải hồ sơ Đồng thời thực nhiều giải pháp chăm lo cho phụ nữ lấy chồng nước ngoài, giúp họ có sống hạnh phúc, bình yên nước bạn Việt Nam Chuyển mô hình “4 không” sang mô hình “5 biết”: Biết văn hóa, phong ngôn ngữ (lập mô hình tư vấn chỗ định công ty làm công tư vấn); Biết luật pháp Việt Nam hôn nhân gia đình; Biết phong tục tập quán, hóa nước bạn; Biết điển hình thành công thất bại lấy chồng nước địa phương Biết người cưới Biết gia đình, hoàn cảnh chồng tương lai” Tóm lại, để công tác quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước đạt hiệu cần có liên kết phối hợp quan chức năng: Ngành Tư pháp phối 65 hợp ngành Công an cấp quyền tăng cường công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực hôn nhân gia đình có yếu tố nước địa bàn tỉnh; xác minh hồ sơ đăng ký kết hôn trường hợp nghi vấn có khiếu nại, tố cáo việc kết hôn giả tạo, lợi dụng việc kết hôn nhằm mục đích mua bán phụ nữ, kết hôn mục địch trục lợi khác; Tuyên truyền phổ biến pháp luật hôn nhân gia đình, tình hình phụ nữ bị lường gạt buôn bán thông qua đường kết hôn thông tin cảnh báo cho phụ nữ, bậc cha mẹ rủi ro gặp phải kết hôn với người nước ngoài, góp phần tạo chuyển biến nhận thức nhân dân vấn đề này; cấp quyền, ngành Lao động Thương binh & Xã hội quan tâm đến việc phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, tổ chức dạy nghề, tạo công ăn việc làm giúp phụ nữ có việc làm chỗ, cải thiện đời sống, góp phần hạn chế trường hợp kết hôn đời sống khó khăn, đặc biệt người vùng sâu, vùng sa, vùng dân tộc thiểu số người bị buôn bán hôn nhân bất hạnh trở quê hương làm ăn sinh sống.Hoàn chỉnh hệ thống pháp luật liên quan đến Hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngoài; Công tác tra, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm cách nhanh chóng kịp thời 2.2.3 Các giải pháp khác (tỉnh Hậu Giang) Sau nhiều năm tổ chức triển khai thực Chỉ thị số 03/2005/CT-TTg ngày 25 tháng 02 năm 2005 Thủ tướng Chính phủ tăng cường quản lý nhà nước quan hệ hôn nhân có yếu tố nước địa bàn tỉnh Hậu Giang, đến việc giải vấn đề quan hệ hôn nhân công dân Việt Nam với người nước có nhiều chuyển biến tích cực; cấp, ngành địa phương có phối hợp chặt chẽ với quan Tư pháp việc thẩm tra, xác minh hồ sơ, bảo đảm việc đăng ký kết hôn có yếu tố nước giải trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật Tuyên truyền pháp luật rộng rãi cán nhân dân Luật Hôn nhân gia đình, Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hôn nhân gia đình; tuyên truyền giáo dục cho chị em phụ nữ nắm vững quy định pháp luật, biết tự bảo 66 lình hôn nhân, tránh hành vi lợi dụng hôn nhân nhằm mục đích trục lợi cho cá nhân hay tổ chức; niêm yết địa chỉ, số điện thoại quan đại diện ngoại giao Việt Nam, quan cảnh sát, Hội Phụ nữ số nước Trung, Hàn Quốc để công dân Việt Nam đăng ký kết hôn với người nước biết gặp khó khăn cần giúp đỡ liên hệ Những kiến nghị Sở ban ngành, đoàn thể tỉnh Hậu Giang Đối với Sở Tư pháp Hậu Giang Thứ nhất, Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh để xác minh làm rõ trường hợp kết hôn có nghi vấn, đấu tranh có hiệu hoạt động môi giới kết hôn bất hợp pháp Thứ hai, không tiếp nhận hồ sơ kết hôn nộp qua người thứ ba; tiến hành xác minh, thành lập Hội đồng vấn để trực tiếp vấn bên đương Trong trường họp nghi vấn có khiếu nại, tố cáo kết hôn giả, lợi dụng kết hôn nhằm mục đích mua bán phụ nữ, kết hôn mục đích trục lợi xét thấy có vấn đề cần làm rõ nhân thân đương giấy tờ hồ sơ đăng ký kết hôn tiến hành xác minh làm rõ để góp phần loại trừ trường họp kết hôn không bảo đảm nguyên tắc tự nguyện, tiến Thứ ba, trường hợp kết hôn với người nước ngoài, Hàn Quốc có độ tuổi chênh lệch cao, dị tật, kết hôn nhiều lần, Sở Tư pháp vận động đương gia đình rút hồ sơ đăng ký kết hôn kéo dài thời gian để hai bên nam nữ tìm hiểu nhiều Thứ tư, tiến hành rà soát đội ngũ cán trực tiếp làm công tác giải việc đăng ký kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngoài, sở tăng cường quản lý tiến hành củng cố, luân chuyển bố trí đội ngũ cán có đủ lực, phẩm chất đạo đức trình độ chuyên môn làm công tác Thứ năm, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang tình hình thực việc giải vấn đề quan hệ hôn nhân công dân Việt Nam với người nước kịp thời đề xuất giải pháp khắc phục vướng mắc, tồn nhằm tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước công tác địa bàn tỉnh 67 Đối với Công an tỉnh Hậu Giang Tăng cường biện pháp để theo dõi, phát xử lý kịp thời, nghiêm khắc tổ chức, cá nhân có hoạt động kinh doanh môi giới kết hôn bất hợp pháp trường hợp có dấu hiệu cấu thành tội phạm, kiên khởi tố để xử lý hình sự; phối hợp tốt với Sở Tư pháp việc thẩm tra xác minh trường hợp kết hôn có nghi vấn Để công tác đấu tranh đạt hiệu quả, lực lượng Công an cấp tăng cường đẩy mạnh biện pháp nghiệp vụ điều tra giáo dục truvền thống hôn nhân gia đình cho số phụ nữ bị buôn bán trở gắn với việc tập trung đấu tranh, giải băng nhóm, vụ việc có liên quan đến hoạt động buôn bán phụ nữ trẻ em Đối với Hội Liên hiệp Phụ nữ tinh Hậu Giang Ban Thường vụ Tỉnh Hội thường xuyên xây dựng kế hoạch đạo cấp Hội chọn địa bàn có đông phụ nữ kết hôn với người nước làm điểm đạo nhằm tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật hôn nhân có yếu tố nước Trong trường hợp cần thiết có sách hỗ trợ chị em phụ nữ có hoàn cảnh may mắn trở nước Xây dựng Câu lạc "Gia đình hạnh phúc" Phòng, chống buôn bán phụ nữ trẻ em”, “Tìm hiểu pháp luật tiền hôn nhân" "Gia đình trẻ’’ đồng thời, phối hợp Sở Văn hoá Thể thao Du lịch triển khai mô hình “Can thiệp nhằm giảm tiêu cực tình trạng phụ nữ kết hôn với người nước ngoài" : thành lập Câu lạc gia đình phát triển bền vững tổ tư vấn nhằm đẩv mạnh tuyên truyền, phổ biến cho tầng lớp nhân dân thấy tiêu cực xảy từ tình trạng phụ nữ kết hôn với người nước ngoài, nhằm giảm thiểu kết hôn mục đích vụ lợi, bảo đảm hôn nhân tiến bộ, hạnh phúc Các hoạt động cung cấp thông tin cảnh báo cho phụ nữ bậc cha mẹ nâng cao vai trò trách nhiệm phụ nữ gia đình việc giữ gìn phát huy truyền thống tốt đẹp phụ nữ việt nam, ngăn chặn hôn nhân mục đích vụ lợi; lòng ghép nội dung phòng chống mua bán phụ nữ trẻ em Chương trình lớp bồi dưỡng nghiệp vụ Hội để tập huấn cho cán phụ nữ sở 68 Tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật hôn nhân gia đình, giáo dục lối sống, tình yêu, hôn nhân tiến bộ, tình trạng môi giới kết hôn bất hợp pháp, tình hình phụ nữ bị lường gạt buôn bán thông qua đường kết hôn; đồng thời, thông tin cảnh báo cho phụ nữ bậc cha mẹ rủi ro gặp phải chấp nhận kết hôn với người nước ngoài, sống phụ nữ sau kết hôn nước (bất đồng ngôn ngữ, phong tục tập quán, nghề nghiệp, việc làm,…) nhằm giúp chị em hiểu biết đầy đủ, khách quan xác vấn đề Song song với công tác truyền thông, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh tích cực bảo vệ quyền lợi đáng phụ nữ trẻ em thông qua phương tiện thông tin đại chúng, mạnh dạn lên án hành vi vi phạm danh dự, nhân phẩm phụ nữ trẻ em gái; đồng thời, phối hợp ngành chức can thiệp kịp thời trường hợp phụ nữ trẻ em gái bị lường gạt Ủy ban nhân dân cấp xã Uỷ ban nhân dân cấp xã thực nghiêm túc quy định chịu trách nhiệm trước pháp luật việc ký xác nhận loại giấy tờ phục vụ cho việc đăng ký kết hôn công dân Việt Nam với người nước tăng cường công tác kiểm tra báo cáo tình hình đăng ký kết hôn công dân Việt Nam với người nước địa bàn tỉnh Tăng cường chức quản lý nhà nước quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài, phối hợp chặt chẽ với quan liên quan ngăn chặn xử lý kịp thời tổ chức, cá nhân sai phạm, chấm dứt tình trạng môi giới kết hôn bất hợp pháp, góp phần làm lành mạnh hóa quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài, loại trừ trường hợp kết hôn có tính chất vụ lợi, thực dụng, hưởng quan hệ hôn nhân ngày phù hợp với nguyên tắc chế độ hôn nhân gia đình Việt Nam: tự nguyện, tiến bộ, nhằm mục đích xây dựng gia đình hạnh phúc, bền vững, phù hợp với phong mỹ tục dân tộc Kết luận chương Trước thực tiễn hôn nhân có yếu tố nước ngày trở nên phổ biến Đòi hỏi công tác quản lý phải đảm bảo yêu cầu phát triển quan 69 hệ hôn nhân nói chung (đặc biệt hôn nhân có yếu tố nước ngoài) Chính thế, để tiếp tục thực tốt công tác quản lý nhà nước quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài; đồng thời khắc phục mặt sai sót, tồn cần có: (i) Hệ thống pháp luật điều chỉnh quan hệ hôn nhân có yếu tố nước đầy đủ chặt chẽ nhằm bảo vệ cho bên tham gia vào quan hệ này; (ii) Các quan chuyên sở, ban, ngành liên quan Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng quy định pháp luật hôn nhân có yếu tố nước theo Luật Hôn nhân gia đình, Nghị định, Thông tư thi hành số điều Luật Hôn nhân gia đình quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước quy định có liên quan; nâng cao nhận thức cho cá nhân hôn nhân tự nguyện, tiến bộ, vợ, chồng… góp phần xây dựng gia đình hạnh phúc, phát huy truyền thống tốt đẹp gia đình Việt Nam Trong đó, yêu cầu trình tổ chức tiếp nhận, nghiên cứu, thẩm tra hồ sơ đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài, phải tổ chức vấn trực tiếp Sở Tư pháp để kiểm tra, xác định rõ nhân thân, tự nguyện kết hôn mức độ hiểu biết hai bên nam, nữ… (iii) Đồng thời Sở Tư pháp phối hợp với Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn chủ động kiểm tra, xác minh kỹ thông tin cần thiết người yêu cầu cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân cho công dân Việt Nam cư trú nước để đăng ký kết hôn với người nước quan có thẩm quyền nước nước Bên cạnh đó, ngành, địa phương liên quan thực tốt công tác quản lý nâng cao lực cán làm công tác chuyên môn đăng ký kết hôn có yếu tố nước tổ chức tuyên truyền truyền thống văn hóa dân tộc Việt Nam hôn nhân gia đình, gắn với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”; xây dựng gia đình văn hóa xây dựng nông thôn 70 KẾT LUẬN Có thể thấy rằng, quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước đóng vai trò vô quan trọng đời sống kinh tế xã hội, hội nhập kinh tế quốc tế Thời gian qua, thực Chỉ thị số 03/2005/CT-TTg ngày 25 tháng 02 năm 2005 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường công tác quản lý nhà nước quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước văn quy phạm pháp luật có liên quan đăng ký kết hôn có yếu tố nước địa bàn tỉnh đạt kết tích cực Trong trình nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước Luận văn khái quát số nội dung sau: Hệ thống khái niệm (các văn quy phạm pháp luật) có liên quan từ đưa khái niệm “quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước ngoài” nhằm làm rõ nội dung đề tài quan điểm khoa học pháp lý (luật học) phục vụ cho công rình nghiên cứu Đánh giá công tác quản lý nhà nước hôn nhân có yêu tố nước tỉnh Hậu Giang năm qua Bên cạnh đó, Luận văn nêu lên điểm mới, tích cực số văn liên quan đến hôn nhân có yếu tố nước Đặc biệt là, nội dung công tác quản lý nhà nước có liên quan ban hành, sở để tạo điều kiện cho người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước đăng ký kết hôn với công dân tỉnh thuận lợi, bảo đảm quyền nhân thân lợi ích hợp pháp công dân Gần thực quy định địa bàn xảy sai sót định đăng ký nhập hộ tỉnh để đăng ký kết hôn sử dụng giấy chứng nhận tình trạng hôn nhân để bổ túc hồ sơ du lịch lại đăng ký kết hôn Mặt khác, quan hệ hôn nhân có yếu tố nước tăng nhanh ngày trở nên phức tạp Phần lớn quan hệ hôn nhân mục đích kinh tế theo trào lưu, kết gia đình không hạnh phúc; phụ nữ Việt Nam trước nước sinh sống chồng chưa tư vấn đầy đủ để có hiểu biết cần thiết pháp lý, ngôn ngữ, phong tục, tập quán nước sở tại; đó, gặp 71 nhiều khó khăn việc hòa nhập với cộng đồng ổn định sống nước Một số phụ nữ Việt Nam sau nước bị rơi vào hoàn cảnh bất hạnh chưa pháp luật nước sở bảo vệ Xuất phát từ quy định pháp luật thực trạng tỉnh Hậu Giang vấn đề quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước Luận văn đề xuất giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện số mặt công tác quản lý lĩnh Như biết công tác quản lý nhà nước phải dựa vào pháp luật Do đó, quy định đời góp phần nâng cao hiệu quản lý Thêm vào cần có quan tâm đạo lãnh đạo cấp, cán thực thi nhiệm vụ để đảm bảo quyền, lợi ích đáng công dân Việt Nam, đặc biệt phụ nữ quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngoài, góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân, đáp ứng yêu cầu cải cách hành Việt Nam nói chung tỉnh Hậu Giang nói riêng 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ trưởng Bộ Tư pháp (2016), Công văn số 1585/BTP-HTQTCT ngày 17 tháng năm 2016 Bộ trưởng Bộ Tư pháp việc rà soát, đánh giá tình trạng quốc tịch, hộ tịch trẻ em công dân Việt Nam với người nước cư trú lãnh thổ Việt Nam, Hà Nội; Bộ Tư pháp (2011), Quyết định số 86/QĐ-BTP ngày 14 tháng 02 năm 2011 Bộ trưởng Bộ Tư pháp việc phê duyệt Kế hoạch tổng kết năm thực Chỉ thị số 03/2005/CT-TTg ngày 25/02/2005 Thủ tướng Chính phủ tăng cường quản lý nhà nước quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước tổng kết việc thực Nghị định số 68/2002/NĐ-CP ngày 10/7/2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hôn nhân gia đình quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước Nghị định số 69/2006/NĐ-CP ngày 22/6/2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 68/2002/NĐ-CP, Hà Nội; Bộ Tư pháp (2012), Quyết định số 288/QĐ-BTP ngày 24 tháng 02 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Tư pháp việc ban hành quy chế hoạt động tổ công tác liên ngành vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngoài, Hà Nội; Bộ Tư pháp (2013), Quyết định số 1519/QĐ-BTP ngày 20 tháng năm 2013 Bô trưởng Bộ Tư pháp việc công bố thủ tục hành ban hành, sửa đổi, bổ sung lĩnh vực hộ tịch có yếu tố nước thuộc phạm vi chức quản lý Bộ Tư pháp, Hà Nội; Bộ tư pháp (2001), Thông tư Số 07/2001/TT-BTP ngày 10.12.2001 Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành số qui định Nghị định số 77/2001/NĐ-CP ngày 22.10.2001 Chính phủ qui định chi tiết đăng ký kết hôn theo Nghị số 35/2000/NQ-QH 10 ngày 9.6.2000 Quốc hội, Hà Nội; Bộ Tư pháp (2015), Thông tư số 15/2015/TT-BTP ngày 16 tháng 11 năm 2015 Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hộ tịch nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều biên pháp thi hành Luật Hộ tịch, Hà Nội; 73 Bộ Tư pháp (2015), Thông tư 02a/2015/TT-BTP ngày 23 tháng 02 năm 2015 Bộ Tư pháp Hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật hôn nhân gia đình quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngoài, Hà Nội; Chính phủ (1997), Chỉ thị số 766/CT-TTg ngày 17 tháng năm 1997 Thủ tướng Chính phủ phân công trách nhiệm thực biện pháp ngăn chặn việc đưa trái phép phụ nữ trẻ em nước ngoài, Hà Nội; Chính phủ (2010), Chỉ thị số 1737/CT-TTg ngày 20 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ việc tang cường công tác bảo hộ quyền lợi ích đáng công dân Việt Nam di cư nước tình hình nay, Hà Nội; 10 Chính phủ (2001), Nghị định số 70/2001/NĐ-CP ngày 03/10/2001 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Hôn nhân gia đình, Hà Nội; 11 Chính phủ (2002), Nghị định số 32/2002/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2002 Chính phủ quy định việc áp dụng Luật Hôn nhân gia đình dân tộc thiểu số, Hà Nội; 12 Chính phủ (2002), Nghị định 68/2002/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngoài, Hà Nội; 13 Chính phủ (2005), Nghị định số 158/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 Chính Phủ đăng ký quản lý hộ tịch, Hà Nội; 14 Chính phủ (2006), Nghị định số 69/2006/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 68/2002/NĐ-CP (sau gọi Nghị định số 69/2006/NĐ-CP), Hà Nội; 15 Chính phủ (2012), Nghị định 06/2012/NĐ-CP ngày 02/02/2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định hộ tịch, hôn nhân gia đình chứng thực, Hà Nội; 74 16 Chính phủ (2013), Nghị định 24/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hôn nhân gia đình quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngoài, Hà Nội; 17 Chính phủ (2014), Nghị định 126/2014/NĐ-CP ngày31/12/2014 Chính phủ Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hôn nhân gia đình, Hà Nội; 18 Chính phủ (2001), Nghị định 87/2001/NĐ-CP ngày 21/11/2001 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hôn nhân gia đình, Hà Nội; 19 Chính phủ (2011), Quyết định số 1173/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định việc ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật phòng, chống mua bán người, Hà Nôi; 20 Trọng Cần (2014), Phụ nữ kết hôn vơi người nước ngoài: Thực trạng giải pháp, Tiền Giang; 21 Công an tỉnh Hậu Giang (2014), Báo cáo Tổng kết tình hình phụ nữ kết hôn có yếu tố nước địa bàn tỉnh Hậu Giang (từ 2004 đến hết năm 2013); 22 Cục Công tác phía Nam - Bộ Tư pháp (2015), Chuyên đề “Tình hình kết hôn có yếu tố nước khu vực phía Nam Thực trạng giải pháp”, Cục Công tác phía Nam; 23 Nguyễn Thị Đào (2016), Tập giảng: Quản lý hành nhà nước vấn đề lý luận thực tiễn, Đại học Luật Hà Nội; 24 Nguyễn Thu Giang (2008), chủ nhiệm đề tài “Hôn nhân có yếu tố nước Thành phố Hồ Chí Minh Thực trang, vấn đề đặt phương hướng đổi mới” Sở Tư pháp Thành phố Hồ Chí Minh; 25 Nguyễn Hồng Hải (2016), Tham luận Dự án “Hỗ trợ hôn nhân Hàn Quốc” địa bàn Hậu Giang, Phòng Quản lý xuất nhập cảnh Công an tỉnh Hậu Giang; 26 Hà Thị Mai Hiên (2004), Giáo trình Luật Hôn nhân gia đình (phần 1), Nhà xuất Công an nhân dân; 75 27 Trương Quang Hồng - Lê Thị Hoàng Thanh (2011), Pháp luật Việt Nam quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài, Tạp chí Luật học, (số 9), tr 59-70; 28 Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Cần Thơ (2015), Chuyên đề “Hoạt động tư vấn trước kết hôn, định hướng, giới thiệu kiến thức nước sinh sống, hỗ trợ hoàn thiện thủ tục pháp lý cho phụ nữ kết hôn với Người nước thành phố Cần Thơ” Cần Thơ; 29 Nguyễn Công Khanh (2008), Chủ nhiệm đề tài “Hôn nhân có yếu tố nước khu vực Nam nay”, Học viện Chính trị - Hành khu vực II 30 Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 31 Quốc hội (2015), Bộ Luật Dân năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 32 Quốc hội (2014), Luật Hôn nhân gia đình năm 2014, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 33 Quốc hội (2014), Luật Hộ tịch năm 2014, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 34 Quốc hội (2014), Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 35 Quốc hội (2000), Nghị 35/2000/QH10 ngày 09/6/200 việc thi hành Luật Hôn nhân gia đình, Hà Nội; 36 Sở Tư pháp tỉnh Đồng Tháp (2015), Chuyên đề “Công tác tham mưu Sở Tư pháp giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước đăng ký kết hôn có yếu tố nước tỉnh Đồng Tháp”, Đồng Tháp; 37 Sở Tư pháp tỉnh Hậu Giang (2015), Báo cáo tổng kết số lượng hôn nhân có yếu tố nước (từ năm 2011 đến năm 2015), Hậu Giang; 38 Sở Tư pháp tỉnh Hậu Giang (2015); Chuyên đề “Thực trạng cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân cho công dân Việt Nam đăng ký kết hôn với Người nước địa bàn tỉnh Hậu Giang”, Hậu Giang; 39 Sở Tư pháp tỉnh Tây Ninh (2015); Chuyên đề “Công tác phối hợp Sở Tư pháp Công an tỉnh việc xác minh hồ sơ đăng ký kết hôn có yếu tố nước tỉnh Tây Ninh”, Tây Ninh; 76 40 Sở Tư pháp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (2015), Chuyên đề “ Tình hình thực quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu”, Bà Rịa -Vũng Tàu; 41 Sở Tư pháp tỉnh Sóc Trăng (2015), Chuyên đề “Thực trạng phụ nữ kết hôn với Người nước tỉnh Sóc Trăng số giải pháp”, Sóc Trăng; 42 TANDTC-VKSNDTC-BTP (2001), Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLTTANDTC-VKSNDTC-BTP ngày tháng 01 năm 2001 TANNTC, VKSNDTC, Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Nghị số 35/2000/QH 10 ngày 9.6.2000 Quốc hội "Về việc thi hành Luật Hôn nhân gia đình năm 2000", Hà Nội; 43 Tòa án nhân dân tối cao (2000), Nghị số 02/2000/NQ-HĐTP ngày 23 tháng 12 năm 2000 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Luật HN GĐ năm 2000, Hà Nội; 44 Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang (2009), Báo cáo việc thực Chỉ thị số 03/2005/CT-TTg ngày 25 tháng 02 năm 2005 Thủ tướng Chính phủ tăng cường quản lý nhà nước quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngoài, Hậu Giang; 45 Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang (2012), Quyết định số 46/2012/QĐUBND ngày 12 tháng 12 năm 2012 Ủy ban nhân tỉnh Hậu Giang ban hành quy định quản lý thống loại hoạt động đối ngoại địa bàn tỉnh Hậu Giang, Hậu Giang; 46 Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang (2014), Công văn số 1300/UBND-NV ngày 03 tháng năm 2014 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang việc tạo điều kiện cho trẻ em mang quốc tịch nước độ tuổi học tham gia học tập, Hậu Giang; 47 Văn Phòng Chính phủ (2011), Thông báo 133/TB-VPCP ngày 06 tháng năm 2011 Văn phòng Chính phủ ý kiến kết luận Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân Hội nghị toàn quốc quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngoài, Hà Nội 77 ... THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HÔN NHÂN CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI TỪ THỰC TIỄN TỈNH HẬU GIANG 38 2.1 Tình hình hôn nhân có yếu tố nước thực trạng quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước tỉnh Hậu Giang. .. trao quyền quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước 1.2.2 Đối tượng quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước Đối tượng quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước hoạt động quản lý nhà nước thuộc... LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HÔN NHÂN CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI 1.1 Quan niệm quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước 1.1.1 Khái niệm đặc điểm hôn nhân có yếu tố nước 1.1.1.1 Khái niệm hôn nhân có yếu tố