1. Trang chủ
  2. » Khoa Học Tự Nhiên

Bài giảng Kinh tế môi trường Chương 5 Phân tích lợi ích chi phí

48 387 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 48
Dung lượng 687,19 KB

Nội dung

Bài giảng trình bày nội dung tổng quan về Phân tích lợi ích chi phí, khung phân tích, phân tích lợi ích chi phí, đánh giá lợi ích cho việc ra quyết định về môi trường, ước lượng chi phí cho việc ra quyết định về môi trường. Mời các bạn cùng tham khảo.

Trang 1

KINH TẾ MÔI TRƯỜNG

(Dành cho chương trình sau đại học)

TS Hoàng Văn Long

Trang 2

Chương 4: (5 Tiết) Kinh tế Ô nhiễm

Chương 5: (3 Tiết) Phân tích lợi ích chi Phí

Bài tập (2 tiết)

Trang 3

Chương 6: (5 Tiết) Định giá Tài nguyên và Môi

ở Việt Nam (2 tiết)

Chương 10: Seminar Kinh tế Môi trường (2 tiết) -

Ôn tập Môn học (1 tiết)

Trang 4

Chương 5 PHÂN TÍCH LỢI ÍCH - CHI PHÍ

Trang 5

Nội dung Chương 5

5.1 Tổng quan về Phân tích lợi ích chi phí

5.2 Khung phân tích (Chương 6 – EEPSEA)

5.3 Phân tích lợi ích chi phí (Chương 7- EEPSEA)

5.4 Đánh giá lợi ích cho việc ra quyết định về môi trường (Chương 15- EEPSEA)

5.5 Ước lượng chi phí cho việc ra quyết định về môi trường (Chương 16- EEPSEA)

5.6 Thảo luận

5.7 Câu hỏi và bài tập

5.8 Tài liệu tham khảo

Trang 6

5.1 Tổng quan về Phân tích lợi ích chi

phí

Phân tích lợi ích chi phí là gì?

Phân biệt phân tích kinh tế với phân tích tài

chính

Tại sao phải thực hiện phân tích lợi ích chi phí? Phương pháp luận của phân tích lợi ích chi phí Phân tích lợi ích chi phí và phân tích tài chính nằm ở đâu trong qui trình phát triển, đánh giá

và thực hiện dự án

Trang 7

Phân tích lợi ích chi phí là gì?

Phân biệt phân tích kinh tế với phân tích tài

chính

Tại sao phải thực hiện phân tích lợi ích chi phí? Phương pháp luận của phân tích lợi ích chi phí Phân tích lợi ích chi phí và phân tích tài chính nằm ở đâu trong qui trình phát triển, đánh giá

và thực hiện dự án

Mục tiêu học tập 1

Trang 8

Các thước đo phúc lợi kinh tế và cơ sở lựa

chọn giữa các dự án

Các quan điểm khác nhau trong phân tích lợi ích chi phí

Phân loại phân tích lợi ích chi phí

Qui trình thực hiện phân tích lợi ích chi phí Nhận dạng các lợi ích và chí phí

Vai trò của người phân tích lợi ích chi phí

Mục tiêu học tập 2

Trang 9

Phân tích lợi ích chi phí (CBA) là một phương pháp dùng để đánh giá một dự án hay một chính sách bằng việc lượng hóa bằng tiền tất

cả các lợi ích và chi phí trên quan điểm xã hội nhằm cung cấp thông tin cho việc ra quyết định

Phân tích lợi ích chi phí là gì?

Trang 11

o Đánh giá là đo lường giá trị bằng tiền

o CBA và phân tích kinh tế được sử dụng thay thế lẫn nhau

o Phân tích tài chính là thẩm định tài chính dự án

Trang 12

Phân biệt phân tích tài chính với

phân tích kinh tế

Phân tích tài chính dự án được thực hiện để đánh giá xem dự án đó có khả năng sinh lợi cho đơn vị thực hiện hay không

Phân tích kinh tế (phân tích lợi ích chi phí) là phân tích

mở rộng của phân tích tài chính được thực hiện chủ

yếu bởi Chính phủ hoặc các tổ chức quốc tế để đánh giá xem dự án hay chính sách có đóng góp cải thiện

phúc lợi quốc gia hay cộng đồng hay không

Trang 13

Phân biệt phân tích tài chính với

phân tích kinh tế

Trang 14

?

CHẤP THUẬN

BÁC BỎ

? PHÂN TÍCH KINH TẾ

Trang 16

Lý do phân tích lợi ích chi phí

Biến dạng thị trường do thuế, trợ cấp, kiểm soát giá, độc quyền

Ngoại tác và hàng hóa công

Dự án lớn làm thay đổi thặng dư xã hội

Thông tin không hoàn hảo

Trang 17

Phương pháp luận của CBA

Trang 18

Phân tích tài chính và CBA trong qui

trình dự án

Trang 19

Mục tiêu khả năng sinh lợi tài chính: Thẩm định tài chính dự án

Lựa chọn giữa các dự án trên cơ sở “khả năng sinh lợi cao nhất”

Thước đo các lợi ích và chi phí của dự án

là giá thị trường (không quan tâm đến các loại biến dạng hay ngoại tác do dự án gây ra)

Các tiêu chí hay được sử dụng là NPV,

IRR, tỷ số B/C, và thời gian hoàn vốn (PP) Các tiêu chí này dự trên ngân lưu tài chính của dự án

Trang 20

Khi đánh giá dự án, chính phủ kỳ vọng sẽ đánh giá đầy đủ tác động phúc lợi của dự án lên tất

cả mọi người trong cộng đồng hay quốc gia

Tất cả các chi phí và lợi ích của dự án được

đo lường và đưa vào báo cáo ngân lưu kinh tế của dự án (chi phí và lợi ích thực sự mà dự án gây ra hay tạo ra cho nền kinh tế)

Mục tiêu tối đa hóa phúc lợi kinh tế thường

rộng hơn mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận

Mục tiêu phúc lợi kinh tế: Thẩm định

kinh tế dự án

Trang 21

Tiêu chí đền bù Kaldor-Hicks (Cải thiện phúc lợi Pareto tiềm năng) cho rằng một sự thay đổi phúc lợi xã hội mong muốn nếu những

người được lợi từ thay đổi đó có thể đền bù hoàn toàn cho người bị thiệt, và tất cả họ vẫn tốt hơn

Nguyên tắc đền bù Kaldor-Hicks là cơ sở

biện hộ việc chọn những dự án có tổng lợi

ích lớn hơn tổng chi phí

Mục tiêu phúc lợi kinh tế: Thẩm định kinh tế dự án

Trang 22

là cải thiện phúc lợi Pareto thực tế

Trang 25

CẢI THIỆN PHÚC LỢI PARETO TIỀM NĂNG NPV > 0

CHỌN DỰ ÁN

Mục tiêu phúc lợi kinh tế: Thẩm định kinh tế dự án

Trang 26

CBA dự án (phân tích tài chính)

CBA tư nhân (phân tích tài chính)

 CBA tổng đầu tư/ngân hàng

 CBA chủ sở hữu

CBA hiệu quả (phân tích kinh tế)

CBA nhóm mục tiêu (phân tích xã hội)

Các quan điểm khác nhau

Trang 27

Ex-anti CBA: Ph ân tích lợi ích chi phí tiến hành trước khi dự án/chính được thực hiện

Ex-post CBA: Phân tích lợi ích chi phí được tiến hành sau khi dự án/chính đã được thực hiện

In medias res CBA: Phân tích lợi ích chi phí

được tiến hành trong lúc dự án đang được thực hiện

Ex-anti và Ex-post CBA: Kết hợp giữa hai loại trên

Phân loại CBA

Trang 28

1 Xác định và giới hạn các phương án khác nhau

2 Xác định các nhóm liên quan (ai hưởng lợi, ai

chịu chi phí)

3 Nhận dạng và phân loại các lợi ích/chi phí của

từng phương án

5 Ước tính thành tiền các lợi ích và chi phí của

mỗi phương án cho cả vòng đời dự án

6 Chiết khấu lợi ích và chi phí để có các hiện giá

7 Tính NPV của mỗi phương án

8 Phân tích độ nhạy

9 Đề xuất

Qui trình cơ bản thực hiện phân tích lợi ích chi phí

Trang 29

Khi đã có đầy đủ thông tin về dự án, Anh/Chị tiến hành phân tích lợi ích chi phí trên Excel như sau:

1 Xây dựng bảng thông số: Nhập tất cả các

thông tin về dự án vào bảng tính Excel dạng

số (kể cả một số tính toán nếu có)

2 Xây dựng báo cáo ngân lưu tài chính theo

quan điểm dự án (CBA dự án) và tính NPV, IRR, …

Thực hiện phân tích lợi ích trên Excel

Trang 30

3 Xây dựng báo cáo ngân lưu tài chính theo

quan điểm tổng đầu tư và tính NPV, IRR,…

4 Xây dựng báo cáo ngân lưu tài chính theo

quan điểm chủ sở hữu và tính NPV, IRR, …

5 Xây dựng báo cáo ngân lưu kinh tế và tính

Trang 31

Để xây dựng báo cáo ngân lưu tài chính

cần các thông tin sau:

Lịch đầu tư Lịch khấu hao

Kế hoạch sản xuất và doanh số

Kế hoạch chi phí và giá vốn Lịch vay và trả nợ vay

Báo cáo thu nhập dự trù

Thực hiện phân tích lợi ích trên Excel

Trang 32

Nguyên tắc 1: Một kết quả là kết quả xã hội thực chỉ khi nó làm thay đổi lợi ích xã hội ròng

Nguyên tắc 2: Chỉ tính những kết quả tăng thêm Nguyên tắc 3: Loại trừ kết quả chìm

Nguyên tắc 4: Loại trừ chi phí chung

Nguyên tắc 5: Tính tất cả các thay đổi lợi ích và chi phí

Nguyên tắc 6: Loại trừ các khoản thanh toán

chuyển giao

Nhận dạng lợi ích và chi phí

Trang 33

Nguyên tắc 7: Thuế vào trợ cấp cần phải xem xét lại vì đôi khi tính và đôi khi không tính

Nguyên tắc 8: Chi phí là chi phí cơ hội

Nguyên tắc 9: Tránh tính trùng

Nguyên tắc 10: Các dịch vụ công do nhà nước cung cấp phải được tính theo chi phí cơ hội

Nguyên tắc 11:Loại trừ các kết quả quốc tế

Nguyên tắc 12: Tính các kết quả không có thị

trường

Nhận dạng lợi ích và chi phí

Trang 34

Vai trò của người phân tích CBA

Implementation Evaluation

Trang 36

5.2 Khung phân tích (Chương 6 –

EEPSEA)

• Khung phân tích cơ bản:

Bước 1: Nhận dạng dự án hay chương trình, bao gồm phạm vi và bối cảnh nghiên cứu

Bước 2: Mô tả theo hướng định lượng các nhân

tố đầu vào và đầu ra của chương trình

Bước 3: Ước lượng các chi phí và lợi ích xã hội của các nhân tố này

Bước 4: So sánh lợi ích và chi phí

Trang 37

• Lợi ích xã hội đạt tối ưu khi MAC = MD

• Các tính lợi ích ròng

• Lựa chọn chiết khấu

• Phân tích độ nhạy

• Phân tích hiệu quả chi phí

• Đáng giá tác động môi trường (EIA): Các nhà kinh tế học có vai trò trong ĐTM bên nhà các nhà khoa học xã hội và khoa học tự nhiên

Trang 38

5.3 Phân tích lợi ích chi phí: Lợi ích

C1: Chi phí ngăn ngừa

VD: mua máy lọc không khí để giảm tác động của sương mù gây bện hen suyễn

C2: Ước lượng hưởng thị

C3: Thị trường đại diện

VD: Phương pháp chi phí du hành

C4: Đánh giá ngẫu nhiên (CVM) – Phương pháp này sẽ được học chi tiết ở phần sau

Trang 40

5.4 Đánh giá lợi ích cho việc ra quyết

định về môi trường (Chương 15-

EEPSEA)

Trang 41

5.5 Ước lượng chi phí cho việc ra

quyết định về môi trường (Chương 16-

EEPSEA)

Trang 42

Các lưu ý

• Lựa chọn chiết khấu:

• Phân tích hiệu quả chi phí: chọn mức chi phí thất nhất cho một lợi ích nhất định trong các phương án

Trang 43

5.6 Thảo luận

• Chiết khấu “thấp” thì tốt hay xấu cho môi

trường? Tại sao?

• Gợi ý: Chiết khấu thấp làm cho giá trị tương lai của dự án cao, điều này có lợi cho việc bảo vệ môi trường

Trang 44

5.7 Câu hỏi ôn tập và bài tập

Bài tập 2: Trang 42 Câu hỏi và Bài tập (EEPSEA)

• Nâng cấp nhà máy nước thải đô thị: Chi phí

vốn 20tr Chi phí vận hàng 1tr/năm 5 Năm sau phải thay nhà máy mới

• Cấm dùng thuốc trừ sâu: Chi phí hoạt động

5.5 tr/năm

Thông tin chung: Thời gian hoạt động 10 năm, NPV=40tr, r=5%

Trang 45

• Chính quyền thành phố nên chọn phương án nào có lợi ích cao hơn về kinh tế?

Trang 46

• PV (Hiện giá)

• CV (Giá trị hiện hành)

• PV = PV(5%,9,1)=7.11 (tính excel)

Trang 47

5.8 Tài liệu tham khảo

Trang 48

Cảm ơn các bạn đã lắng nghe!

Ngày đăng: 18/05/2017, 10:20

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w