Bài giảng Kinh tế môi trường Chương 1: Nền tảng của kinh tế môi trường do TS. Hoàng Văn Long biện soạn gồm các nội dung chính: Khái niệm cơ bản liên quan trong kinh tế và môi trường, Kinh tế môi trường là gì?, Tại sao cần học kinh tế môi trường? Vì sao lại xảy ra ô nhiễm và suy thoái tài nguyên?,.. Mời các bạn cùng tham khảo.
KINH TẾ MÔI TRƯỜNG (Dành cho chương trình sau đại học) TS Hoàng Văn Long Tổng quan môn học • - Thời gian 45 tiết, tín Thời gian giảng dạy: 11,12,13,26,27/11 30 tiết lý thuyết 15 tiết tập thực hành Chương trình học Chương 1: (Tối 11/11) Chương 2: (Sáng 12/11) Chương 3: (Chiều 12/11) Chương 4: (Sáng 13/11) Bài tập (5 tiết) (Chiều 13/11) Chương 5: (Sáng 26/11) Chương 6: (Chiều 26/11) Thực hành: (Sáng 27/11) Trình bày cuối môn (Chiều 27/11) Đáng giá kết • • • • • Tham gia học (30%) Tham gia thảo luận nhóm (10%) Trình bày lớp (10%) Kiểm tra kỳ (20%) Thi hết môn (30%) Chương trình chi tiết • • • • • • Chương 1: Nền tảng kinh tế môi trường Chương 2: Thất bại thị trường, kiểm soát ô nhiễm sách môi trường Chương 3: Kinh tế tài nguyên, chất thải đa dạng sinh học Chương 4: Công cụ Quản lý môi trường Chương 5: Định giá tài nguyên môi trường Chương 6: BĐKH, Kinh tế xanh Tăng trưởng xanh Các tài liệu [1] Tài liệu giảng dạy Kinh tế Môi trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh EEPSEA (Environmental Economics Program in the Southeast Asia) Tài liệu đọc, hướng dẫn giảng dạy, câu hỏi tập [2] Giáo trình Kinh tế môi trường (2005) Hoàng Xuân Cơ, NXB Giáo dục, Hà Nội [3] Giáo trình Kinh tế Tài Nguyên Môi trường (2009) PSG TS Nguyễn Văn Song Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội [4] Giáo trình Kinh tế Môi trường, 2009 Nguyễn Mậu Dũng, Đại học Nông nghiệp Hà Nội [5] Nguyễn Thế Chinh, 2003, Giáo trình Kinh tế Quản lý Môi trường, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội [6] Lê Quốc Lý, 2014, Giáo trình Kinh tế Môi trường, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội [7] Barry C Field & Nancy D Olewiler, 2011, Environmental Economics Third Canadian Edition (20 chương) [8] Tietenberg, T 2012 Kinh tế tài nguyên môi trường Xuất lần thứ [9] Tài liệu giảng dạy kinh tế môi trường sau đại học MIT: http://ocw.mit.edu/courses/economics/14-42-environmental-policy-and-economicsspring-2011/lecture-notes/ Chương NỀN TẢNG CỦA KINH TẾ MÔI TRƯỜNG Các nội dung Khái niệm liên quan kinh tế môi trường Kinh tế môi trường gì? Tại cần học kinh tế môi trường? Vì lại xảy ô nhiễm suy thoái tài nguyên? Giải pháp để giải vấn đề môi trường kinh tế môi trường gì? Câu hỏi ôn tập 1.1 Khái niệm kinh tế môi trường • • • • • • • • Sự khan Chi phí hội Sự đánh đổi Lợi ích biên Chi phí biên Cung Cầu Giá Phương pháp tiếp cận Kinh tế môi trường Kinh tế môi trường nghiên cứu vấn đề môi trường với viễn cảnh ý tưởng phân tích kinh tế Nó khai thác từ hai phía: kinh tế vĩ mô kinh tế vi mô, từ kinh tế vi mô nhiều Kinh tế môi trường tập trung chủ yếu vào vấn đề người ta định nào, gây hậu môi trường thay đổi thể chế, sách kinh tế để đưa tác động môi trường vào cân hơn, ổn định với mong muốn yêu cầu thân hệ sinh thái Vì vậy, việc phải làm quen với ý tưởng công cụ phân tích kinh tế vi mô Dựa vào sở phương pháp luận phương pháp kinh tế vi mô, nhà kinh tế môi trường phải lý giải cách đắn rõ ràng hàng loạt vấn đề đặt môi trường lại bị suy thoái, suy thoái môi trường dẫn đến hậu làm để ngăn chặn giảm suy thoái môi trường cách có hiệu nhất? Có nhiều loại câu trả lời cho vấn đề nêu Chẳng hạn, ta cho môi trường bị suy thoái hành vi thái độ ứng xử người trái với luân thường, đạo lý Vì thế, để bảo vệ tốt môi trường, cần phải không ngừng nâng cao nhận thức môi trường, thường xuyên giáo dục đạo đức môi trường cho toàn thể cộng đồng nhiều hình thức khác Đó mối quan tâm hàng đầu xã hội văn minh Tuy nhiên, nâng cao ý thức trách nhiệm, giáo dục đạo đức môi trường việc làm thường xuyên, trình lâu dài nhằm cải tạo xây dựng đạo đức, tác phong lối sống cho thân thiện với môi trường Để làm việc đó, đòi hỏi phải có thời gian lúc giải tất vấn đề môi trường quan trọng cấp bách đặt Cách trả lời thứ hai cho vấn đề người ta lại gây ô nhiễm môi trường, làm cho môi trường bị suy thoái cách xem xét mặt kinh tế xem xét quan, thiết chế kinh tế (và xã hội) cấu trúc hoạt động mà tạo điều kiện dễ dàng cho người ta phá hoại môi trường (Cơ quan, thiết chế kinh tế dùng bao gồm tổ chức công cộng tư nhân, luật pháp tổ chức mà xã hội sử dụng để cấu trúc hoạt động kinh tế Ví dụ: thị trường, công ty, sở hãng công cộng, quan luật thương mại, v.v…) Chúng ta dễ nhận biết rằng, người ta gây ô nhiễm, làm suy thoái môi trường phương cách rẻ tiền để giải chất thải lại sau người tiêu dùng dùng xong thứ đó, sau người sản xuất sản xuất xong thứ Người có định sản xuất, tiêu thụ toán chất thải phạm vi số quan, thiết chế kinh tế xã hội Các quan, thiết chế cấu trúc nên khuyến khích, dẫn dắt người ta định theo hướng này, theo hướng khác Như vậy, vấn đề đặt nghiên cứu thiết kế quy trình khuyến khích hoạt động có hiệu quả, đặc biệt cấu trúc lại cho định hướng người ta định đắn, phù hợp với mục tiêu bảo vệ môi trường, phát triển phong cách lối sống thân thiện, lành mạnh với môi trường Có ý kiến cho rằng, người ta gây ô nhiễm, làm suy thoái môi trường động lợi nhuận Do đó, cách để giảm ô nhiễm môi trường, nâng cao chất lượng môi trường làm giảm động lợi nhuận Điều đúng, hoàn toàn chưa đủ, công ty, xí nghiệp động lợi nhuận thúc đẩy, nên gây ô nhiễm môi trường, mà cá nhân người tiêu dùng gây ô nhiễm môi trường đổ rác thải bừa bãi xuống cống rãnh, ao, hồ sử dụng phương tiện giao thông có động cũ kỹ, lạc hậu, xả nhiều khói, v.v…, Ở đây, cá nhân người tiêu dùng không nghĩ đến lỗ hay lãi, thân lợi nhuận nguyên nhân làm cho người ta gây ô nhiễm môi trường Tương tự vậy, nhiều doanh nghiệp Nhà nước sản xuất hàng hoá (dịch vụ) công cộng gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng mà không bị thúc đẩy động lợi nhuận Hoặc là, kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu, bao cấp trước kinh tế thiếu động lợi nhuận, môi trường bị suy thoái nghiêm trọng số vùng; không khí nguồn nước bị ô nhiễm nặng nhiều thành phố khu công nghiệp, gây ảnh hưởng xấu tới sức khoẻ dân cư phá vỡ cân sinh thái, v.v… Như vậy, động lợi nhuận thân nguyên nhân gây suy thoái, ô nhiễm môi trường • Bất hệ thống kinh tế gây tác động phá hoại môi trường, khuyến khích hệ thống kinh tế không cấu trúc để tránh tác động xấu Các nhà kinh tế môi trường cần phải nghiên cứu chất, chế hoạt động hệ thống kinh tế để hiểu hệ thống khuyến khích chúng hoạt động thay đổi chúng để có kinh tế phát triển cách hợp lý, hoạt động có hiệu quả, mà không gây tác động xấu đến môi trường Các hệ thống khuyến khích phong phú đa dạng, phân thành nhóm chủ yếu sau đây: 1.2 Kinh tế môi trường gì? Trung tâm kinh tế học môi trường khái niệm ảnh hưởng ngoại lai Điều có nghĩa số ảnh hưởng hoạt động không tính hết vào giá Ví dụ, ô nhiễm vượt mức "tối ưu" xã hội xảy người sản xuất đưa không trang trải đủ chi phí gây cho người bị ảnh hưởng tiêu cực Một ví dụ tiếng ảnh hưởng ngoại lai Bi kịch mảnh đất công Garrett Hardin, xảy gắn liền với hàng hóa công cộng Du khách tham quan khu vực giải trí miễn phí sử dụng tài nguyên nhiều họ phải trả tiền cho nó, dẫn đến xuống cấp môi trường Tất nhiên điều giả định công cụ sách (ví dụ giấy phép, quy định) sử dụng để quản lý việc vào tham quan 1.3 Tại cần học kinh tế môi trường? • Kinh tế học nghiên cứu phân bổ loại tài nguyên khan Giúp cho hiểu xã hội cần chi tiền để đảm bảo chất lượng môi trường sách môi trường xây dựng sở nào? Tại xảy ô nhiễm 0? Kinh tế học giúp hiểu được: (1) Giá trị việc giảm thiểu ô nhiễm(2) Chi phí để giảm ô nhiễm (3) Tác động phúc lợi từ sách kiểm soát ô nhiễm 1.4 Vì lại xảy ô nhiễm suy thoái tài nguyên? • • • Hàng hóa công Ngoại ứng Quyền sở hữu tài sản Ngoại ứng • • • • • Ngoại ứng:Yếu tố ngoại ứng xuất định sản xuất tiêu dùng / số cá nhân tác động trực tiếp đến việc sản xuất hay tiêu dùng người khác mà không thông qua giá thị trường Ngoại ứng xuất người sản xuất với nhau, người tiêu dùng với người sản xuất với người tiêu dùng Vấn đề yếu ngoại ứng tạo lợi ích chi phí không bồi hoàn Ngoại ứng tích cực: Ngoại ứng tiêu cực: Ví dụ? Hàng hóa công • • Chất lượng môi trường loại hàng hóa công hàng hóa dịch vụ mang hai tính chất: không cạnh tranh loại trừ; theo loại trừ cách hiệu cá nhân khỏi việc sử dụng hàng hóa công cộng việc cá nhân sử dụng loại hàng hóa không làm ảnh hưởng đến giá trị tính sử dụng cá nhân khác Một vài ví dụ hàng hóa công cộng bao gồm không khí để thở, tri thức thông tin, an ninh quốc gia, hệ thống kiểm soát lũ lụt, hải đăng, đèn đường Quyền tài sản • • Quyền tài sản: Định lý Coase cho việc quy định quyền tài sản dẫn đến giải pháp tối ưu, mà không cần biết quyền nhận chúng, chi phí giao dịch không đáng kể số lượng bên tham gia thương lượng hạn chế Ví dụ, người sống gần nhà máy có quyền sử dụng nước không khí sạch, nhà máy có quyền gây ô nhiễm, nhà máy trả cho người bị ảnh hưởng ô nhiễm người trả cho nhà máy để không gây ô nhiễm Hoặc, người dân hành động họ muốn quyền tài sản khác bị vi phạm VD: Về quyền tài sản 1.5 Giải pháp vấn đề môi trường? • • • • Xác định đầy đủ quyền tài sản Đánh thuế ô nhiễm Hạn gạch ô nhiễm Các quy định môi trường Thảo luận • • • • • • • Ví dụ môi trường? Ví dụ ô nhiễm? Ví dụ ngoại ứng? Ví dụ quyền tài sản? Ví dụ hàng hóa công? Tại môi trường bị ô nhiễm? Để giải vấn đề ô nhiễm cần có giải pháp gì? Câu hỏi chương 1: Kinh tế môi trường gì? Các khái niệm kinh tế học thường dùng kinh tế môi trường gì? Các khái niệm liên quan đến môi trường Dưới góc độ kinh tế môi trường lại xảy ô nhiễm suy thoái tài nguyên? (3 Yếu tố: Ngoại ứng, hành hóa công thất bại thị trường Tài liệu tham khảo https:// voer.edu.vn/c/giao-trinh-kinh-te-va-quan-ly-moi-truong-chuong-mo-dau/0499 ef6c/3c26a063 Sách Kinh tế Quản lý môi trường Chương mở đầu Sách EEPSEA Chương 1: Kinh tế môi trường gì? Đến Chương https://www.youtube.com/watch?v=aw6h3pQEhEg http://tapchimoitruong.vn/pages/article.aspx?item=M%E1%BB%99t-s% E1%BB%91-kh%C3%A1i-ni%E1%BB%87m-li%C3%AAn-quan-%C4%91%E1%BA%BFnm%C3%B4i-tr%C6%B0%E1%BB%9Dng-41139 ... - Thời gian 45 tiết, tín Thời gian giảng dạy: 11 ,12 ,13 ,26,27 /11 30 tiết lý thuyết 15 tiết tập thực hành Chương trình học Chương 1: (Tối 11 /11 ) Chương 2: (Sáng 12 /11 ) Chương 3: (Chiều 12 /11 ) Chương. .. đề môi trường cách nhìn phương pháp Kinh tế học? • Kinh tế học gồm có: Kinh tế vĩ mô kinh tế vi mô KHÁI NIỆM KINH TẾ MÔI TRƯỜNG Kinh tế môi trường: - Là nhánh kinh tế học: nguồn gốc từ kinh tế. .. nguyên môi trường 21 Phương pháp tiếp cận Kinh tế môi trường Kinh tế môi trường nghiên cứu vấn đề môi trường với viễn cảnh ý tưởng phân tích kinh tế Nó khai thác từ hai phía: kinh tế vĩ mô kinh tế