Bài giảng Kinh tế môi trường Chương 3 TS. Hoàng Văn Long

Bài giảng sẽ cung cấp các kiến thức về: Chất lượng môi trường và sự thất bại thị trường, thất bại của thị trường, quyền tài sản, thất bại chính sách và giải pháp kiểm soát suy thoái môi trường và sự can thiệp của chính phủ. Mời các bạn cùng tham khảo.

KINH TẾ MƠI TRƯỜNG (Dành cho chương trình sau đại học) TS Hồng Văn Long Chương trình học Chương 1: (5 Tiết) Giới thiệu Kinh tế mơi trường Chương 2: (5 Tiết) Mối liên hệ mơi trường Kinh tế Chương 3: (5 Tiết) Ngun nhân vấn đề mơi trường Chương 4: (5 Tiết) Kinh tế Ơ nhiễm Chương 5: (3 Tiết) Phân tích lợi ích chi Phí Bài tập (2 tiết) Chương 6: (5 Tiết) Định giá Tài ngun Mơi trường Chương 7:(3 Tiết) Kinh tế Tài ngun, Chất thải Đa dạnh sinh học Bài tập (2 tiết) Chương 8: (5 Tiết) Quản lý nhà nước mơi trường Chương 9: Kinh tế Xanh, Tăng trưởng Xanh BĐKH Việt Nam (2 tiết) Chương 10: Seminar Kinh tế Mơi trường (2 tiết) Ơn tập Mơn học (1 tiết) Chương NGUN NHÂN CÁC VẤN ĐỀ MƠI TRƯỜNG: MƠ HÌNH HĨA THẤT BẠI THỊ TRƯỜNG Nội dung Chương 3.1 Chất lượng mơi trường thất bại thị trường (Chương 14 EEPSEA) 3.2 Thất bại thị trường (Chương 14- EEPSEA) (Chủ đề 2) 3.3.1 Hàng hóa cơng 3.3.2 Ngoại ứng 3.3.3 Thiệt hại mơi trường ngoại ứng tiêu cực 3.3 Quyền tài sản (Chủ đề 3) 3.4 Thất bại sách (SÁCH: Định giá mơi trường) (Chủ đề 4) 3.5 Giải pháp kiểm sốt suy thối mơi trường can thiệp phủ 3.6 Thảo luận 3.7 Câu hỏi ơn tập chương 3.8 Tài liệu tham khảo 3.1 Chất lượng mơi trường thất bại thị trường (Chương 14- EEPSEA) • Nếu thị trường xác định “chất lượng mơi trường” nguồn gốc thất bại thị trường Hàng hóa cơng • Nếu thị trường xác định hàng hóa mà q trình sản xuất tiêu dùng loại hàng hóa gây thiệt hại mơi trường ngoại tác 3.3 Thất bại thị trường (Chương 14EEPSEA Chủ đề 2) 3.3.1 Hàng hóa cơng cộng 3.3.2 Ngoại ứng 3.3.3 Thiệt hại mơi trường ngoại ứng tiêu cực 3.3.1 Hàng hóa cơng cộng • Chất lượng mơi trường loại hàng hóa cơng có đặc điểm: 1) Khơng cạnh tranh: cá nhân sử dụng khơng cạnh tranh với cá nhân khác 2) Khơng loại trừ: cá nhân tiếp cận khơng phân chia lợi ích với cá nhân khác Khơng cạnh trang có nghĩa phân chia hàng hóa Khơng cần thiết Khơng loại trừ có nghĩa việc phân chia hàng hóa Khơng khả thi VD: Khơng khí, nước sinh hoạt, đường 3.3.2 Ngoại ứng (Ngoại tác) • Các vấn đề mơi trường ngoại ứng: Sản xuất tiêu dùng gây thiệt hại mơi trường bên ngồi giao dịch thị trường • VD: Chúng ta mua chai nước lọc để uống uống xong khơng phải trả tiền cho việc xả thải chai nước sau uống 3.3.3 Thiệt hại mơi trường ngoại ứng tiêu cực 1) 2) 3) 4) 5) Xác định thị trường thích hợp Mơ hình hóa thị trường tư nhân lọc dầu Khơng hiệu cân cạnh tranh Mơ hình chi phí ngoại tác Mơ hình hóa chi phí xã hội biên lợi ích xã hội biên 6) Cân hiệu 7) Đo lường phúc lợi xã hội 8) Phân tích thất bại thị trường 3.5 Thất bại sách 3.5.1 Thất bại sách gì? 3.5.2 Thất bại sách liên quan đến dự án (Projects) 3.5.3 Thất bại sách ngành (Sectorial Policies) 3.5.4 Thất bại sách vĩ mơ (Macroeconomic Policies) 3.5.1 Thất bại sách gì?  Tại phủ can thiệp vào vấn đề môi trường?  Thất bại thò trường việc phân bố sử dụng tài nguyên thiên nhiên môi trường  Việc can thiệp phủ phải đáp ứng hai điều kiện khác nữa:  Việc can thiệp phủ phải có tác dụng tốt thò trường cải thiện vai trò thò trường  Các lợi ích từ can thiệp phải lớn chi phí hoạch đònh, thực hiện, chi phí khác 3.5.1 Thất bại sách gì?   Các sách phủ có khuynh hướng tạo thêm biến dạng thò trường tài nguyên thiên nhiên sửa chữa chúng Tại sao?  Hiếm quyền xem mục tiêu chí không mục tiêu chủ yếu can thiệp  Do không đánh giá đầy đủ tác động phụ  Trợ giá bảo hộ thường tạo đặc quyền  Làm biến dạng khuyến khích tư nhân  Những sách không liên quan đến tài nguyên môi trường có tác đông nhiều sách môi trường 3.5.1 Thất bại sách gì?  Phân loại thất bại sách:  Biến dạng thò trường lẽ hoạt động tốt (thường xí nghiệp quốc doanh hiệu quả) => Sửa chữa thứ không đổ vỡ)  Thất bại việc xem xét nội hóa ảnh hưởng phụ đáng kể môi trường lẽ xác đáng  Can thiệp quyền nhằm sửa chửa giảm bớt thất bại thò trường, kết lại gây kết tồi tệ  Thiếu can thiệp thò trường thất bại mà can thiệp rõ ràng cần thiết 3.5.2 Thất bại sách liên quan đến dự án  Xảy dự án chọn sở đánh giá tài phân tích kinh tế hạn hẹp mà không tính đến việc nội hóa ngoại tác môi trường  Dự án công công cụ can thiệp có hiệu quyền nhằm giảm thất bại thò trường cách cung cấp hàng hóa công, sử dụng không hợp lý nguyên nhân biến dạng thò trường: 3.5.2 Thất bại sách liên quan đến dự án  Do hầu hết dự án công tài trợ từ tiền thuế, chúng có khuynh hướng lấn át đầu tư tư nhân tái phân bố nguồn lực Điều có ích dự án công đem lại mức sinh lợi cao mặt kinh tế xã hội cao so với dự án tư nhân  Các dự án công thường có quy mô lớn, nên chúng có tác động mạnh vào kinh tế môi trường Cho nên không sử dụng giá kinh tế lờ tác động môi trường dẫn đến thất bại (trong phân tích lợi ích chi phí đầy đủ) 3.5.3 Thất bại sách ngành  Thất bại sách ngành sách bỏ qua chi phí dài hạn, liên kết, ngoại tác khu vực  Chính sách rừng:  Đa số dòch vụ sản phẩm rừng giá, đònh giá mức giá khan tài trợ thất bại đònh chế  Cách đánh thuế (thường sở khối lượng gỗ) khuyến khích phá rừng  Nhượng đất rừng để khai thác thường ngắn không khuyến khích bảo vệ trồng lại 3.5.3 Thất bại sách ngành  Chính sách rừng:  Không đánh giá mặt hàng lâm sản gỗ dòch vụ rừng dẫn đến việc phá rừng mức  Cổ động chế biến gỗ đòa phương thường dẫn đến việc xây dựng nhà máy hiệu quả, lãng phí, thất thoát nguồn thu quyền  Tài trợ việc trồng cuối trở thành việc tài trợ cho việc biến khu rừng thiên nhiên có giá trò thành khu đồn điền với loại có giá trò thấp, kèm theo giảm đa dạng sinh học 3.5.3 Thất bại sách ngành  Chính sách đất đai:  Thiếu bảo đảm quyền sở hữu đất đai thất bại sách nghiêm trọng nước phát triển  Quyền sở hữu chung  Chính sách nước:  Trợ giá nước cho công tác thủy lợi sử dụng khác => giá không phản ánh khan ngày tăng 3.5.3 Thất bại sách ngành  Đô thò hóa công nghiệp hóa:  Công nghiệp thường tập trung gần trung tâm thành thò vấn đề lệch lạc sở hạ tầng  Môi trường đô thò xem nguồn tài nguyên chung không đònh giá  Thất bại sách giao thông đô thò lớn  Chính sách công nghiệp thương mại: 3.5.4 Thất bại sách kinh tế vó mô  Các sách kinh tế vó mô thất bại chúng thiếu tảng kinh tế vi mô làm ngơ hậu đáng kể môi trường  Các sách tiền tệ, tài chính, ngoại hối, lương tối thiểu, … có tác động mạnh mẽ vào cách phân phối sử dụng tài nguyên sách kinh tế vi mô khu vực 3.5 Giải pháp kiểm sốt suy thối mơi trường can thiệp phủ • Hàng hóa cơng: Sự can thiệp phủ • Khơng xác định quyền sở hữu tài sản: Sự can thiệp phủ 3.6 Thảo luận chương • • • • • Ngun nhân suy thối mơi trường gì? Hàng hóa cơng Thất bại thị trường Quyền tài sản bao gồm quyền nào? Thất bại sách gì? 3.7 Câu hỏi Thị trường gì? Thị trường vận hành theo quy luật nào? Thất bại thị trường gì? Ngoại ứng mơi trường gì? Hàng hóa cơng gì? Quyền sở hữu gì? Thất bại sách gì? Có loại thất bại sách nào? Nhà nước làm để can thiệp vào vấn đề mơi trường? Vì vấn đề mơi trường nước phát triển lại trở nên nghiêm trọng nước phát triển? 3.8 Tài liệu tham khảo Bài giảng Kinh tế Mơi trường Bài giảng 3: Ngun nhân suy thối mơi trường ĐHKT TPHCM Kinh Tế Quản Lý Mơi trường Nguyễn Thế Chinh Chương 2: Kinh tế học chất lượng mơi trường EEPSEA Chương 5: Kinh tế học chất lượng mơi trường Kinh tế mơi trường nâng cao: Quyền tài sản .. .Chương trình học Chương 1: (5 Tiết) Giới thiệu Kinh tế môi trường Chương 2: (5 Tiết) Mối liên hệ môi trường Kinh tế Chương 3: (5 Tiết) Nguyên nhân vấn đề môi trường Chương 4: (5 Tiết) Kinh tế. .. công 3. 3.2 Ngoại ứng 3. 3 .3 Thiệt hại môi trường ngoại ứng tiêu cực 3. 3 Quyền tài sản (Chủ đề 3) 3. 4 Thất bại sách (SÁCH: Định giá môi trường) (Chủ đề 4) 3. 5 Giải pháp kiểm soát suy thoái môi trường. .. VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG: MÔ HÌNH HÓA THẤT BẠI THỊ TRƯỜNG Nội dung Chương 3. 1 Chất lượng môi trường thất bại thị trường (Chương 14 EEPSEA) 3. 2 Thất bại thị trường (Chương 1 4- EEPSEA) (Chủ đề 2) 3. 3.1 Hàng