Bài giảng Kinh tế môi trường: Chương 6 - TS. Hoàng Văn Long

Bài giảng cung cấp cho người học các kiến thức: Tổng quan về Định giá Tài nguyên và môi trường, các phương pháp định giá, phương pháp tổng giá trị kinh tế (TEV), phương pháp lượng giá ngẫu nhiên (CVM), hệ sinh thái và lượng giá hệ sinh thái, ví dụ về lượng giá hệ sinh thái.

KINH TẾ MÔI TRƯỜNG

(Dành cho chương trình sau đại

học)

TS Hoàng Văn Long

Chương 4: (5 Tiết) Kinh tế Ô nhiễm

Chương 5: (3 Tiết) Phân tích lợi ích chi PhíBài tập (2 tiết)

Chương 6: (5 Tiết) Định giá Tài nguyên và

Chương 9: Kinh tế Xanh, Tăng trưởng Xanh

và BĐKH ở Việt Nam (2 tiết)

Chương 10: Seminar Kinh tế Môi trường (2 tiết) -

Ôn tập Môn học (1 tiết)

Chương 6: ĐỊNH GIÁ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

https://www.facebook.com/phuocchin/video s/10212401591779110/

Nội dung Chương 6

6.1 Tổng quan về Định giá Tài nguyên và môi trường

7.7 Bài tập ôn tập Chương 6

6.8 Tài liệu tham khảo

6.1 Tổng quan về định giá tài

nguyên môi trường

6.1.1 Định giá môi trường

6.1.2 Các nguyên tắc

6.1.3 Huy động tài chính cho bảo tồn

6.1.4 Thông tin cho việc thiết lập chính sách6.1.5 Đưa ý tưởng vào thực tiễn

6.1.6 Kinh tế học: Hỗ trợ tìm kiếm giải pháp

Định giá tài nguyên môi trường

• Vì sao phải định giá tài nguyên môi

trường?

• Định giá tài nguyên môi trường để làm gì?

Định giá tài nguyên môi trường

để làm gì?

• Huy động vốn

• Lập chính sách

• Đưa ý tưởng từ lý thuyết vào thực tiễn

• Hỗ trợ tìm kiếm giải pháp (VD: Bảo tồn,

giảm ô nhiễm, xử lý ô nhiễm, giảm sử

dụng tài nguyên,…)

Vì sao phải định giá

• Thất bại của thị trường

• Hàng hóa công

• Ngoại ứng (không ai trả chi phí cho ngoại ứng kể cả ngoại ứng tích cực và tiêu cực)

• VD: Ô nhiễm do tràn dầu ở Mỹ, Xả thải

của Vedan, Formosa

Tổng giá trị kinh tế (TEV)

Tổng giá trị kinh tế + Giá trị sử dụng + Giá trị chưa sử dụng

- Giá trị sử dụng : là giá trị hàng hoá, dịch vụ cung cấp cho người sản xuất và người tiêu dùng ; họ sử dụng, tận hưởng các loại tài nguyên môi trường như đất, nước, không khí, cảnh quan, Đây

là những giá trị liên quan đến hoạt động sống, giải trí, thương mại, ngắm cảnh, có sử dụng tài nguyên.

- Giá trị chưa sử dụng : là giá trị con người định ra cho hàng hoá hoặc dịch vụ mà họ chưa sử dụng Ví dụ, người ta có thể định giá cho việc bảo tồn một cánh rừng để khai thác sau (giá trị để lại cho các thế hệ sau) hoặc để bảo vệ tài nguyên và chất lượng môi

trường (như giá trị tồn tại đối với các loài đang bị đe doạ) Vì các giá trị này không thể suy đoán, xác định trực tiếp hoặc gián tiếp từ thị trường hoặc con người nên các nhà kinh tế thường không để ý nhiều đến sự quan trọng của các giá trị chưa sử dụng cũng như

làm thế nào để xác định chúng.

Tổng giá trị kinh tế (TEV)

trườ  ng

6.2.3  Ph ươ ng pháp đánh giá ng u  ẫ

nhiên (CVM)

A.Giới thiệu

B.Các bước thực hiện

C.Một số vấn đề liên quan

trong nghiên cứu CVM

(Contingent Valuation Method)

D.Nhận xét

E.Câu hỏi thảo luận

A Giới thiệu

của một hàng hóa hay dịch vụ môi trường bằng cách hỏi trực tiếp giá sẵn lòng trả tự nguyện (WTP) hay giá sẵn lòng chấp nhận (WTA) cho một sự thay đổi trong việc cung cấp một hàng hóa môi trường, thường bằng bảng câu hỏi khảo sát

§ WTP tối đa hay WTA đền bù

tối thiểu của cá nhân cho một sự thay đổi môi trường được cho là giá trị mà cá nhận đó gán cho sự thay đổi như thế

§ Ưu điểm của CVM so với các

phương pháp khác là có thể suy ra cả giá trị sử dụng và giá trị không sử dụng, và là phương pháp duy nhất có thể đánh giá giá trị không sử dụng.

A Giới thiệu

§ CVM có thể được áp

dụng ở nhiều mức độ phức tạp khác nhau tùy theo sự sẵn có về thời gian và khả năng tài chính;

thức khảo sát được chọn

A Giới thiệu

Thay đổi môi trường có thể:

§ Cải thiện môi trường: Giá trị

của sự cải thiện môi trường có thể được đo lường:

- WTP tối đa của cá nhân để có được sự cải thiện (được ước lượng bằng thặng

dư đền bù)

- WTA tối thiểu của cá nhân như một sự đền bù để hy sinh sự cải thiện môi trường (được ước lượng bằng thặng

dư tương đương)

A Giới thiệu

Thay đổi môi trường có thể:

§ Thiệt hại môi trường: Giá trị

của sự thiệt hại môi trường có thể được đo lường:

- WTP tối đa của cá nhân để tránh thiệt hại môi trường (được ước lượng bằng thặng

dư tương đương)

- WTA đền bù tối thiểu của cá nhân để đồng ý cho sự thiệt hại môi trường (được ước lượng bằng thặng du đền bù)

A Giới thiệu

§ Vấn đề cơ bản trong các

nghiên cứu CVM là lựa chọn giữa việc hỏi các cá nhân WTP tố đa hay WTA tối thiểu cho một sự thay đổi môi trường nhất định.

§ Giả sử xét trường hợp

cải thiện môi trường (xem đồ thị), mức

thỏa dụng U0 sẽ tăng lên U1.

A Giới thiệu

U1 U0

o Khoản tiền tối đa cá nhân

sẵn lòng trả để có sự cải thiên này là khỏan tiền mà sau khi đã trả cá nhân đó sẽ có được

mức thỏa dụng là U0

Khoản  tiền  tối  đa  này  chính  là thặng dư đền bù (CSU).

A. Giới thiệu

o Nếu cá nhân hiện đang

hưởng thụ sự cải thiện rồi,

và có mức thỏa dụng U1,

nên cá nhân này xem như

bị mất mát nếu phải từ bỏ sự cải thiện này và yêu cầu được đền bù cho sự mất mát này Để tính mức đền bù tối thiểu là bao nhiêu để cá nhân chấp nhận một mức thỏa dụng

thấp hơn U0 Như thế cá

nhân này sẽ đòi hỏi một khoản tiền đền bù ít nhất

đủ để đạt lại mức U1 Đây  chính là thặng dư tương đương (ESU).

A Giới thiệu

B Các bước thực hiện

C Một số vấn đề liên quan

D Nhận xét phương pháp

Câu hỏi thảo luận

Hãy định giá thiệt hại của ngư dân miền trung về hiện tượng

cá chết bằng cách sử dụng

phương pháp CVM? Nên dùng Willingness to Pay (WTP) hay Willingness to Accept (WTA)?

3) Mô hình lựa chọn

• Tài liệu: Bài anh Nguyễn Tiến Thông

• http://people.stern.nyu.edu/wgreene/DiscreteChoice2014.htm

• Tài liệu 13:

Phương pháp mô hình chọn lựa (Choice Modelling Method) (Trang 61)

6. Các nghiên cứu ứng dụng hiện nay

7. Tài liệu tham khảo

1 Khái niệm

Mô hình l a ch n ự ọ ?( CM ) :là m t ph ộ ươ ng pháp l ượ ng  giá s   a thích đ ự ư ượ c th  hi n (stated preference),  ể ệ

ph ươ ng pháp này b t ngu n t  phân tích k t h p. Trong  ắ ồ ừ ế ợ

ph ươ ng pháp CM, ng ườ ượ i đ c h i s  đ ng tr ỏ ẽ ứ ướ c nhi u  ề

t p h p l a ch n, m i t p h p l a ch n g m có t  ba  ậ ợ ự ọ ỗ ậ ợ ự ọ ồ ừ

ph ươ ng án s  d ng hàng hóa khác nhau tr  nên, m i  ử ụ ở ỗ

ph ươ ng án l i là m t s  k t h p nhi u thu c tính c a  ạ ộ ự ế ợ ề ộ ủ hàng hóa và m i thu c tính l i có m t giá tr  đ ỗ ộ ạ ộ ị ượ c g i là  ọ

m t m c đ  T  m i t p h p l a ch n, ng ộ ứ ộ ừ ỗ ậ ợ ự ọ ườ ượ i đ c h i  ỏ

s  ch n ra ph ẽ ọ ươ ng án mà h   a thích. Th ọ ư ườ ng có 

kho ng 5 đ n 8 t p h p l a ch n trong m t b ng h i.  ả ế ậ ợ ự ọ ộ ả ỏ

6.2.4 Thiết kế nghiên cứu CM

1) Xác định vấn đề

Xác định vấn đề: Việc ra quyết định cần có những nguồn thông tin hỗ trợ và xác định được các giá trị “biên” Những giá trị được quan tâm là chi phí biên hoặc lợi ích biên nảy sinh khi triển khai các lựa chọn chính sách mới so với hiện trạng (status quo)

Hình thành các câu hỏi nghiên cứu?

2) Thiết kế đặc tính

• Đặc tính (Attributes): Thiết lập các đặc tính

là công việc quan trong nghiên cứu CM

Lưu ý: Các đặc tính phải thay đổi mức độ

được và phải dễ hiểu, cũng như có liên

quan đến người trả lời

3) Xác định mức độ của đặc

tính

• Mức độ của đặc tính (Levels of attributes):

4) Thiết kế các gói lựa chọn

• Choice set:

Các tổ hợp

• Thiết kế các lựa chọn:

• Everybody loves Chocolate-

fact:

Of the following choices:

White Chewy NoNuts

Dark Chewy NoNuts

White Soft NoNuts

Dark Soft NoNuts

White Chewy Nuts

Dark Chewy Nuts

White Soft Nuts

Dark Soft Nuts

Which one do you choose?

5) Thiết kế bản câu hỏi

• Ngày nay, mô hình CM được máy tính hỗ trợ nhập số liệu, thiết kế mô hình và chạy

mô hình

• Nghiên cứu kinh tế tài nguyên và môi

trường: Định giá các giá trị tài nguyên môi trường

6.3 Hệ sinh thái và lượng giá

hệ sinh thái

• Dịch vụ hệ sinh thái là gì?

• Tạo ra thị trường bằng cách nào?

1 Hệ sinh thái (HST) là gì?

2 Tại sao Đa dạng sinh học (bao gồm HST) có vai trò quan trọng đối với con người?

Hệ Sinh Thái là gì?

“Là một hệ thống phức tạp bao gồm các quần xã sinh vật (sinh học) và và môi trường sống của chúng (phi sinh học) tương tác với nhau như một đơn vị chức năng Con người

là một phần không thể tách rời của hệ sinh thái.”

1 Hệ sinh thái (HST) là gì?

2 Tại sao Đa dạng sinh học (bao gồm HST) có vai trò quan trọng đối với con người?

HST – Một Hệ thống đa Chức năng và

Dịch vụ

CÁC DỊCH VỤ CỦA HỆ SINH THÁI

Gỗ và chất đốt Nhiên liệu

DỊCH VỤ ĐIỀU TIẾT

Điều hòa khí hậu Điều tiết lũ

Kiểm soát dịch bệnh Lọc nước

DỊCH VỤ VĂN HÓA

Thẩm mỹ Làm phong phú đời sống tinh thần Giáo dục

Giải trí

Ngu n: Đánh giá H  sinh thái Thiên niên k , 2005 ồ ệ ỷ

HST – Một Hệ thống đa Chức năng và

Dịch vụ

• HST cung cấp các sản phẩm và dịch vụ

• Hỗ trợ cho cuộc sống con người (thực phẩm, nước, gỗ, thuốc)

• Dịch vụ điều tiết (lũ, lọc nước, khí hậu)

• Giảm thiểu rủi ro do các thiên tai

• HST cung cấp các thành phần cơ bản của sự sống, thu nhập, việc làm (đặc biệt tại các nước đang phát triển)

• Là bãi đẻ và môi trường sống cho các loài động thực vật dưới nước và trên cạn (chuổi thực phẩm).

• Giảm thiểu và thích ứng với BĐKH

• Cung cấp các dịch vụ giải trí, thẩm mỹ và tinh thần.

HST – Một hệ thống đa chức năng và

Dịch vụ

Dịch vụ trạng Tình

Đánh bắt thủy hải sản Nuôi trồng thủy sản Thức ăn từ tự nhiên 

Hiện trạng của Các dịch vụ do HST cung cấp

Ngu n: Đánh giá H  sinh thái Thiên niên k , 2005 ồ ệ ỷ

Tình trạng của các dịch vụ khác

Tình trạng

Dịch vụ điều tiết

Điều tiết khí hậu – khu vực và địa

Tình trạng của các dịch vụ khác

Tình trạng

Điều tiết thảm họa thiên nhiên 

Các giá trị văn hóa

Các giá trị tinh thần và tôn giáo 

Nghỉ dưỡng và du lịch sinh thái +/–

Chi trả dịch vụ môi trường ở

Việt Nam

• Xem file:

Lượng giá dịch vụ hệ sinh thái

• Bắt đầu từ những năm 1990

• Nhiều loại DV HST đã được lượng giá

• Có rất ít các kết quả nghiên cứu được lồng

ghép vào quá trình ra quyết định hoặc xây dựng chính sách

Chi trả dịch vụ môi trường rừng

Mối liên hệ giữa chi trả DV MTR

và Lượng giá dịch vụ hệ sinh thái

Các cơ sở kinh doanh du

ADB (2015) ADB (2015)

Mức chi trả đối với các nhà máy thuỷ điện và các công ty nước sạch

lòng hồ, sông, suối

• Nghiên cứu của tác giả Vương Văn Quỳnh

(2007): khu vực đầu nguồn tại các tỉnh miền núi

phía bắc

• Bộ NN và PTNT, USAID, Winrock International

(2008): Vùng đầu nguồn sông Đa Nhim, tỉnh

Mức chi trả cho các cơ sở SX CN

• Điều tiết và duy trì nguồn nước cho sản xuất và cho sinh hoạt

• Hỗ trợ kỹ thuật CDTA-8592 VIE: Tăng cường thực thi chi trả dịch vụ môi trường rừng tại Việt Nam

• Phỏng vấn và tham vấn các cơ quan ban ngành tại địa phương, 11/15 cơ sở SXCN tại tỉnh Lào Cai (7/2015 – 4/2016)

• Phương pháp chi phí thay thế và lượng giá ngẫu nhiên

• Lợi ích kinh tế: 637 đồng/m3 và 30 đồng/m3

• Quyết định thí điểm của UBND tỉnh Lào Cai: 35đồng/m3 (1/7/2016)

63

Mức chi trả đối với các cơ sở KD Du

lịch

dịch vụ du lịch

• Hỗ trợ kỹ thuật CDTA-8592 VIE:

Tăng cường thực thi chi trả dịch vụ

môi trường rừng tại Việt Nam

• Phỏng vấn các cơ quan quản lý tại

địa phương, 4 cơ sở bán vé du lịch,

Mức chi trả đối với các cơ sở NT

TS

tự nhiên, nước cho hoạt động nuôi trồng thuỷ

sản

• Nuôi cá nước lạnh (cá hồi, cá tầm) tại Lào Cai

• Khảo sát: 16/32 cơ sở nuôi năm 2015

• Lợi ích kinh tế của các DV MTR: 5,300

Bài học kinh nghiệm

• Cần có các nỗ lực về mặt chính trị cho việc lồng ghép DV HST vào chính sách chi trả

DV MTR tại Việt Nam

• Cần truyền tải hiệu quả các kết quả nghiên cứu lượng giá đến các bên liên quan

(trước, trong và sau khi thực hiện nghiên

cứu lượng giá)

• Lồng ghép có sự tham gia ở các cấp

• Nâng cao năng lực ở các cấp (hội thảo, tập huấn, v.v)

• Tạo ra thị trường đối với các dịch vụ của

hệ sinh thái như thế nào

Ví d  v  l ụ ề ượ ng hóa giá tr  b o  ị ả

t n h  sinh thái ồ ệ

LƯỢNG GIÁ THI T H I Ệ Ạ

KINH T  TÀI NGUYÊN Ế

MÔI TRƯỜNG  CÁC H  SINH THÁI BI N Ệ Ể

DO S  C  D U TRÀNỰ Ố Ầ

Nhóm nghiên c u Tr ứ ườ ng Đ i  ạ

h c Kinh t  ĐHQGHN ọ ế

C a Đ i ử ạ

Cách trung tâm ph  c  H i An 4km  ố ổ ộ

v  phía đông, có bãi t m đ p v i bãi  ề ắ ẹ ớ cát tr ng, là n i thu hút khách du l ch  ắ ơ ị khi đ n thăm ph  c  H i An ế ố ổ ộ

Cù Lao  Chàm

Cách bãi bi n C a Đ i 18 km v  phía bi n đông,  ể ử ạ ề ể

Sinh k  ch  y u ế ủ ế

     Du l ch       Đánh b t th y ị ắ ủ

s nả

•   

Tổng giá trị kinh tế (TEV)

Giá tr  s  d ng tr c ti p ị ử ụ ự ế

• Th y s n, du l chủ ả ị

• Phương pháp thay đ i năng su t: ổ ấ Yêu c u c  ầ ơ

s  d  li u v  s n lở ữ ệ ề ả ượng, năng su t cây con, ấ

t ng giá tr  du l ch  ngay trổ ị ị ước và sau khi có 

s  c  tràn d u x y ra.ự ố ầ ả

• Bi n th : ế ể Phương pháp thay đ i thu nh pổ ậ

• Thu th p d  li u: Đánh giá có s  tham gia ậ ữ ệ ự

(Participatory Environmental Assessment) 

Th y s n ủ ả

• H i tr c ti p ng ỏ ự ế ườ i dân xem thu nh p c a h  b   ậ ủ ọ ị

gi m bao nhiêu ph n trăm và trong th i gian là bao  ả ầ ờ nhiêu lâu do có s  c  tràn d u x y ra.  ự ố ầ ả

• Ph i bóc tách đ ả ượ c nh ng đ i t ữ ố ượ ng nào ch u tác  ị

đ ng t  tràn d u có thu nh p gi m, đ  đánh giá  ộ ừ ầ ậ ả ể

đ ượ ổ c t ng thi t h i (do thu nh p gi m) đ i v i toàn  ệ ạ ậ ả ố ớ

b  khu v c d ộ ự ướ i tác đ ng c a tràn d u ộ ủ ầ

• Do h n ch  v  d  li u nên nghiên c u này ạ ế ề ữ ệ ứ

m i đánh giá đớ ược giá tr  du l ch b  m t t  ị ị ị ấ ừphía cung ch  ch a tính đứ ư ược thi t h i t  ệ ạ ừphía c u (khách du l ch).ầ ị

gi ng có giá tr  trong khu v c (nh  cua, cá ố ị ự ư

mú, gh ), làm m t n i c  trú c a nhi u loài ẹ ấ ơ ư ủ ềsinh v tậ

• Phương pháp Phân tích c  trú tư ương đương (HEA)

Giá tr  phi s  d ng ị ử ụ

• Theo các nhà khoa h c, Cù Lao Chàm có 135 ọloài san hô, trong đó có 6 loài l n đ u tiên ghi ầ ầ

nh n   vùng bi n Vi t Nam. Cù Lao Chàm ậ ở ể ệcũng có 947 loài sinh v t s ng trên các vùng ậ ố

nước quanh đ o, trong đó có 178 loài sinh v t ả ậ

7.4. Th o lu n  ả ậ

• Vì sao các nghiên cứu CVM có thể làm lặp

đi lặp lại với 1 chủ đề?

• Nếu như không có giá trị đa dạng sinh

học, du lịch thì Thung lũng Grand Canyon

có giá trị gì không?

• Làm thế nào để xác định được giá trị này?

Có thể dùng các phương pháp nào?

7.5 Bài tập

• S  d ng Phử ụ ương pháp Đánh giá ng u nhiên ẫ(CVM) nh m đánh giá m c s n lòng đóng ằ ứ ẵgóp c a ngủ ười dân vào qu  b o t n đ  góp ỹ ả ồ ể

ph n b o b o t n V oc Chà Vá Chân Nâu   ầ ả ả ồ ọ ở

S n Tràơ

7.6 Tài liệu tham khảo

• Sách: Định giá môi trường

• Kinh tế môi trường: Lý luận và thực tiễn

• Sách EEPSEA: Chương 16, 17

• Sách thầy Nguyễn Mậu Dũng Chương 7

• Bài đọc anh Nguyễn Tiến Thông

• Tietenberg 9th Chapter 4: Valuing the

Environment: Methods

• Lượng hóa giá trị môi trường của Thung lũng Tình Yêu

Tham khảo luận văn thạc sỹ

1) Luận văn Duyên: Sở thích du lịch sinh

thái ở Khu bảo tồn thiên nhiên Phú Mỹ,

Việt Nam

2) Nghiên cứu giá trị hệ sinh thái cho sinh

kế người dân vùng đệm VQG Xuân Thuỷ, Nam Định