Vai trò của nhà nước trong quá trình hội nhập hiện nay

Trờng đại học Ngoại Thơng Khoa Lí luận trị Tiểu luận Môn: Nguyên lí Mac-Lênin Nhà nớc vấn đề nâng cao vai trò nhà nớc điều kiện nớc ta Họ Tên: Lê Tuấn Anh Lớp: Anh8-TC Giáo viên hớng dẫn: Trần Huy Quang Hà Nội, 11/2009 Trờng đại học Ngoại Thơng Khoa Lí luận trị Tiểu luận Môn: Nguyên lí Mac-Lênin Nhà nớc vấn đề nâng cao vai trò nhà nớc điều kiện nớc ta Họ Tên: Lê Tuấn Anh Lớp: Anh8-TC Hà Nội, 11/2009 Phần Trang *Mở đầu *Nhà nớc -Nguồn gốc chất nhà nớc -Đặc trng nhà nớc 5 -Chức nhà nớc -Các kiểu hình thức nhà nớc -Nhà nớc Xã hội chủ nghĩa Việt Nam *Vai trò nhà nớc vấn đề nâng cao vai trò nhà nớc -Vai trò nhà nớc -Những thiếu sót quản lí nhà nớc số biện pháp khắc phục 7 *Kết luận 13 *Tài liệu tham khảo 14 1.Mở đầu Từ xa nhà nớc đợc đời phát triển, giữ vai trò tạo lập trì ổn định xã hội Không mà nhà nớc phát huy điều kiện vốn có quốc gia để phát triển đất nớc Do vai trò nhà nớc quan trọng Hiện nay, khủng hoảng kinh tế có dấu hiệu hồi phục lúc để quốc gia tăng cờng kinh tế nớc vốn chịu ảnh hởng từ khủng hoảng Nhà nớc ta có sách nhằm làm khôi phục kinh tế có hiệu bớc đầu Tuy nhiên, sách nhà nớc đa cha hợp lí, cha thể cách rõ rệt vai trò Vì nhà nớc ta cần nâng cao vai trò điều kiện nớc ta nhằm đạt đợc hiệu cao sách để kinh tế nớc ta ngày phát triển Tôi chọn đề tài muốn ngời làm rõ nhà nớc đặc điểm Ngoài tìm hiểu thêm sách nhà nớc đa tác động đến kinh tế nớc ta sau 20 năm đổi mới, từ rút sai lầm tìm biện pháp khắc phục để nâng cao vai trò nhà nớc điều kiện nớc ta 2.Nhà nớc 2.1.Nguồn gốc chất Nhà nớc Quan điểm chủ nghĩa Mac-Lênin cho nhà nớc phạm trù lịch sử, xuất tồn gắn liền với giai đoạn lịch sử định Nhà nớc sở cho tồn không Lênin nói: Nhà nớc sản phẩm biểu mâu thuẫn giai cấp điều hòa đợc Nh vậy, nhà nớc vốn có xã hội, đợc đem từ áp đặt cho xã hội, ý muốn chủ quan cá nhân hay nhóm cá nhân lập nên Nguồn gốc thật nhà nớc mâu thuẫn giai cấp điều hòa đợc Nhng nhà nớc hình thành để điều hòa mâu thuẫn mà giữ cho đối kháng vòng trật tự giai cấp đấu tranh lẫn không đến tiêu diệt lẫn phá hủy xã hội Đồng thời nhà nớc xuất giai cấp thống trị lập ra, có giai cấp thống trị có khả thành lập nhà nớc nhà nớc nhà nớc giai cấp thống trị Từ đó, chất nhà nớc đợc xác định công cụ bạo lực giai cấp thống trị lập để thống trị giai cấp khác xã hội nhằm thực hiên lợi ích 2.2.Đặc trng nhà nớc Bản chất nhà nớc thể đặc trng Bất kì nhà nớc có ba đặc trng sau: a Nh nc có mt b máy quyn lc chuyên nghip bao gm b máy qun lý hnh v i v trang c bit ( quân i, cnh sát, nh tù ), mang tính cng ch i vi mi thnh viên xã hi Quyền lực công cộng khác với tổ chức quyền lực xã hội thị tộc b Nh nc phân chia qun lý dân c mt vùng lãnh th nht nh, có quyn lc vi mi thnh viên không phân bit huyt thng c Nh nc hình thnh h thng thu khóa trì v tng cng b máy cai tr 2.3.Chức nhà nớc a Chc nng thng tr tr ca giai cp v chc nng xã hi Chc nng thng tr tr ca giai cp l chc nng nh nc lm công c chuyên ca mt giai cp nhm bo v s thng tr giai cp ó i vi ton th xã hi Chc nng xã hi ca nh nc l chc nng nh nc thc hin s qun lý nhng hot ng chung s tn ti ca xã hi, tha mãn mt s nhu cu chung ca cng ng dân c nm di s qun lý ca nh nc Trong hai chc nng ó chc nng thng tr tr l c bn nht, chi phi chc nng xã hi v ch c thc hin thông qua chc nng xã hi b.Chức đối nội chức đối ngoại Chức đối nội bao gồm chức bạo lực trấn áp, chức chiếm đoạt lao động giúp giai cấp thống trị đàn áp phản kháng giai cấp bị thống trị, bảo vệ thực quyền lợi trật tự xã hội Ngoài có chức xã hội chung mà nhà nớc phải thực nh trị thủy, giữ gìn trật tự xã hội, chống tội phạm, Chức đối ngoại bảo vệ tài nguyên, lãnh thổ, dân c văn hóa, chống lại xâm lợc thực xâm lợc nhằm chiếm đoạt lãnh thổ, tài nguyên, dân c văn hóa 2.4.Các kiểu hình thức nhà nớc a Khái nim kiu v hình thc nh nc Kiu nh nc l khái nim dùng ch b máy thng tr ó thuc v giai cp no, tn ti c s kinh t no, tng ng vi hình thái kinh t - xã hi no Hình thc nh nc l khái nim dùng ch cách thc t chc v phng thc thc hin quyn lc nh nc, b quy nh bi bn cht giai cp ca nh nc, bi tng quan lc lng gia giai cp, bi c cu giai cp xã hi v c im truyn thng tr ca t nc b Các kiu v hình thc nh nc lch s Tng ng vi ba ch xã hi có i kháng giai cp lch s l ba kiu nh nc: nh nc chim hu nô l, nh nc phong kin v nh nc t sn Tu theo tình hình kinh t - xã hi c th ca mi quc gia m mi kiu nh nc cụ th c t chc theo nhng hình thc nht nh - Nh nc chim hu nô l có hình thc quân ch v cng hòa - Nh nc phong kin có hình thc phân quyn v quyn - Nh nc t sn có hình thc cng hòa v quân ch lp hin 2.5.Nhà nớc xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nớc ta nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nhà nớc dân, dân dân Đảng Cộng sản Việt Nam lực lợng lãnh đạo nhà nớc xã hội Nhà nớc ban hành pháp luật, thể chế hóa đờng lối, nghị Đảng Nhà nớc ta vừa quan, máy cỡng chế, vừa tổ chức quản lý kinh tế, văn hóa xã hội nhân dân Nhà nớc ta nhà nớc vô sản nên nửa nhà nớc Hệ thống trị nớc ta hệ thống đặt dới lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Nhà nớc Đảng trực tiếp nắm quyền điều hành Hệ thống trị bao gồm Đảng Cộng sản tổ chức trị khác nh mặt trận đoàn niên, công đoàn, tổ chức quần chúng khác liên hệ chặt chẽ với Đảng nhằm thực lãnh đạo Đảng tầng lớp xã hội khác 3.Vai trò nhà nớc vấn đề nâng cao vai trò nhà nớc 3.1.Vai trò nhà nớc a Nhà nớc thể chế hóa đờng lối, nghị Đảng thành pháp luật Ví dụ: Quan điểm Đảng đấu tranh phòng, chống tội phạm đợc thể chế hóa thành Bộ luật Hình năm 1999Nhà nớc giai đoạn có vai trò xã hội to lớn tổ chức công quyền, quản lí lĩnh vực đời sống xã hội b Nhà nớc ta nhà nớc mang chất nhân dân sâu sắc, hoạt động phải thể chất dân chủ c Nhà nớc ban hành pháp luật, trở thành công cụ đảm bảo ổn định trật tự xã hội nhằm tạo lập hành lang pháp lí, xây dựng thói quen sống làm theo Hiến pháp pháp luật nhân dân d Nhà nớc điều tiết kinh tế hệ thống sách, hạn chế mặt trái kinh tế thị trờng, tạo hành lang pháp lí đảm bảo an toàn cho chủ thể kinh doanh Nhà nớc quản lí sách vĩ mô Để đáp ứng với điều kiện Đảng đờng lối phát triển cho kinh tế đất nớc nên Hiến pháp sửa đổi năm 2002 đợc sửa đổi lại theo hớng Mục đích sách kinh tế nhà nớc làm cho dân giàu, nớc mạnh, đáp ứng ngày tốt nhu cầu vật chất, tinh thần nhân dân sở phát huy lực sản xuất, tiềm thành phần kinh tế, gồm kinh tế nhà nớc, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể, tiểu chủ, kinh tế t t nhân, kinh tế t nhà nớc kinh tế có vốn đầu t nớc dới nhiều hình thức, thúc đẩy xây dựng sở vật chất-kĩ thuật, mở rộng hợp tác kinh tế, khoa học, kĩ thuật, giao lu với thị trờng giới Nhà nớc thúc đẩy hình thành, phát triển bớc hoàn thiện loại thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa e Nhà nớc quản lí xã hội, bên cạnh pháp luật kết hợp với đạo đức, phát huy giá trị nhân văn tốt đẹp dân tộc Ví dụ: Luật di sản văn hóa, f Nhà nớc giải vấn đề xã hội trực tiếp phát sinh (Y tế, việc làm, phúc lợi xã hội, giải tệ nạn xã hội, ) ví dụ: Luật phòng, chống ma túy; Luật bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân, g Hội nhập khu vực quốc tế xu hớng tất yếu khách quan vai trò quan trọng nhà nớc thời kì Ví dụ: Hiệp định thơng mại Việt Nam- Hoa Kì, gia nhập AFTA, WTO, 3.2.Những thiếu sót quản lí nhà nớc số biện pháp khắc phục Theo lời PGS.TS Phơng Ngọc Thạch: Nhiều sách nhà nớc đa không sát thực tế, không văn mâu thuẫn chồng chéo, nhiều văn vừa ban hành phải sửa đổi, bổ sung, gây khó khăn cho việc vận dụng, thực thi Thủ tục hành dân cán hành, làm khó dễ để vòi vĩnh, tiêu cực, mặt khác thủ tục phức tạp tạo điều kiện cho cán hành dân Tôi cho tất khâu cha hoàn thiện, lẫn dới +) Chủ trơng tăng trởng cao Năm 2004, tốc độ tăng trởng Việt Nam cao 7,6% (Thái Lan 8%, Singapore 8,1%, Trung Quốc 9,3%) Tỉ trọng dịch vụ giảm năm liên tục ngợc với qui luật chung Các ngành có tính chất động lực cần phát triển nh giáo dục, tài tín dụng, khoa học công nghệ tỉ trọng thấp Sự chuyển dịch cấu kinh tế chậm chạp Để tiếp tục tăng trởng kinh tế, chung ta nên đa dạng hóa sản phẩm, phát triển ngành hỗ trợ sản phẩm có hàm lợng khoa học cao, chấm dứt tình trạng đầu t mù quáng vào số ngành mà hiệu +) Chính sách thu hút đầu t nớc Việt Nam quan tâm nhiều đến số lợng FDI, qúa coi trọng lấy đợc dự án nhng lại xem nhẹ lợi ích dự án tác động dự án đến kinh tế Thứ nhất: Việt Nam sách hỗ trợ ngành hỗ trợ liên quan, hầu nh số Không có nguồn cung ứng chỗ buộc nhà đầu t phải nhập linh kiện, phụ tùng khiến giá thành cao, khả cạnh tranh giảm Thứ hai: Cơ sở hạ tầng yếu kém, chi phí sở hạ tầng cao Thứ ba: Chính sách phát triển nguồn nhân lực cha đợc coi trọng dẫn đến chất lợng lao động thấp Thứ t: Thủ tục thuế, hải quan rắc rối, rờm rà Theo công ti tài tập đoàn ngân hàng giới công bố, chế u đãi đầu t Việt Nam phức tạp giới Để thu hút đầu t nớc ngoài, Việt Nam cần tập trung nâng cao chất lợng sở hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực Đồng thời cần tăng thu hút FDI mặt chất lợng, u đãi lĩnh vực công nghệ kĩ thuật cao, lĩnh vực sản xuất t liệu sản xuất, ngành hỗ trợ liên quan để đảm bảo sản xuất hiệu quả, nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm hội nhập kinh tế quốc tế +) Chính sách thu hút ODA Từ năm 1998, hàng năm Việt Nam trả tỉ USD vốn lẫn lãi Đầu năm 2005, 10% số nợ đến hạn phủ Việt Nam trị giá khoảng 100 triệu USD đợc phủ Anh đứng trả giúp Việc gây khó khăn lâu dài cho Việt Nam uy tín thị trờng tài Để giảm gánh nặng nợ nần, cần phải tăng tiết kiệm nội Tỉ lệ tiết kiệm nớc năm 2001 Việt Nam 24,6% GDP thấp, Trung Quốc đạt 39%, Hàn Quốc 34,2%, Singapore 49,9%, Malaysia 47%, Thái Lan 32,8% Để kinh tế phát triển nhanh bền vững cần phải tăng cờng tiết kiệm, giảm vay nợ quốc tế +) Chính sách đất đai, nhà Đất đai nguồn thu lớn ngân sách sau dầu mỏ khuyến khích đấu giá đất (thực chất khuyến khích nâng giá đất) Chính sách đất đai thực tác động không thuận lợi đến kinh tế xã hội nớc ta, làm chôn lợng vốn lớn, có nhiều tỉ phú lớn so với loại kinh doanh khác, rửa tiền kẻ tham nhũng, lợi nhuận béo bở tuồn - Vay tiền đầu t vào thị trờng bất động sản lợng vốn không nhỏ chôn vào thị trờng đất đai nguyên nhân quan trọng gây tình trạng thiếu vốn tiền đồng cho sản xuất ngân hàng thơng mại - Cổ phần hóa khó khăn việc xác định giá trị quyền sử dụng đất - Sự thu hút FDI gặp nhiều khó khăn, trở ngại, chủ yếu nằm khâu đất đai, đền bù giá cao - Giá đất đai nhà cửa cao khiến đa số ngời dân có nhu cầu mua đợc Vì vậy, sách đất đai cần hớng tới phục vụ phát triển kinh tế xã hội Ban hành thuế đánh mạnh vào đầu đất đai, gia tăng gánh nặng thuế lên ngời sở hữu đất qui mô lớn Ngoài ra, phủ qui định mức trần diện tích đất thổ c đô thị/hộ, buộc chủ đất sang nhợng đất d thừa +) Chính sách thơng mại Xuất khẩu: Cơ cấu hàng xuất ta phần lớn nguyên liệu, sản phẩm công nghiệp nhẹ sử dụng nhiều lao động, hàng sơ chế hàm lợng chất xám thấp, mặt hàng công nghiệp tỉ lệ nội địa hóa thấp, giá trị gia tăng không nhiều Phân tích đại gia câu lạc tỉ USD cho thấy xuất dầu thô bán tài nguyên, thủy sản, đồ gỗ tài nguyên ảnh hởng đến môi trờng, dệt may, da giầy ngành sử dụng nhiều lao động, chủ yếu làm công lấy lời, giá trị thực hởng không bao nhiêu, mặt hàng linh kiện điện tử chủ yếu lắp ráp Cho nên Tham tán thơng mại Việt Nam Trung Quốc nói Việt Nam xuất nhiều nhập siêu Nhập khẩu: Công nghiệp ta chủ yếu gia công, phần lớn sản phẩm ngành đợc sản xuất sở tiêu thụ nguyên phụ liệu, linh kiện, chi tiết, bán sản phẩm nớc Để nâng cao hiệu quả, ta cần cải thiện môi trờng kinh doanh, trớc hết cần nâng cao công nghệ sản xuất, nhuồn nhân lực nguồn tài tín dụng, tăng tỉ lệ nội địa hóa, chống độc quyền nâng giá sản phẩm đầu vào (xăng dầu, điện nớc, bu điện, hàng không, vận chuyển, sắt thép, ), đa luật chống độc quyền +) Chính sách giá Hầu hết lĩnh vực kinh tế Việt Nam chi phí sản xuất cao Giá hầu hết sản phẩm xuất Việt Nam cao đối thủ cạnh tranh Năm 2004, giá tăng chịu ảnh hởng tác động giá nguyên vật liệu quốc tế tăng cao, dịch cúm gia cầm, nhà nớc tăng giá xăng ba lần để khỏi bù lỗ Tình hình tác động tăng giá loạt hàng hóa, làm tăng lạm phát giảm tốc độ tăng trởng, tốc độ tăng trởng công nghiệp tồi từ trớc đến 10 Giá tăng Việt Nam số doanh nghiệp đầu cơ, doanh nghiệp nhà nớc đóng vai trò quan trọng Để cải thiện tình hình quan tâm đến vấn đề chất lợng hàng hóa mà nhà nớc cần quan tâm sách giá, không để giá doanh nghiệp độc quyền thị trờng khống chế +) Chính sách khoa học công nghệ Đờng lối chủ trơng phát triển đợc đề cao nhng thực Ngân sách dành cho khoa học công nghệ qúa nhỏ bé, trớc 2000 đạt 1%, từ năm 2001-2003 đạt 2% tổng chi ngân sách Theo Viện quản lý kinh tế trung ơng, đầu t cho nghiên cứu triển khai khoa học-công nghệ nớc ta chiếm khoảng 0,4% GDP, số nớc khu vực tỉ lệ lên tới 2-3% Mặt chung trình độ công nghệ trang thiết bị Việt Nam vào mức thấp, lạc hậu từ 2-3 hệ so với nớc công nghiệp phát triển - Theo nhận xét nhà khoa học nớc ngoài, thông tin khoa học công nghệ Việt Nam xa điều kiện thông tin khoa học công nghệ sinh viên nớc vùng nh Thái Lan, Malaysia, Singapore, Hàn Quốc - Lực lợng cán khoa học nghiên cứu khoa học công nghệ so sánh số nớc, tỉ lệ ngời nghiên cứu khoa học Việt Nam 0,18/100 dân, Hàn Quốc gấp 12 lần Việt Nam, Mỹ gấp 20 lần Việt Nam Để khắc phục, nhà nớc cần tăng ngân sách đầu t vào lĩnh vực nghiên cứu bản, hớng u tiên, không chế thị trờng chi phối 100% hoạt động khoa học công nghệ +) Chính sách giáo dục Điều tra mức sống dân c năm 2002 cho thấy chi phí trực tiếp cho giáo dục cao so với thu nhập hộ nghèo nguyên nhân khiến trẻ em nghèo học Hiện phần tài dân đóng góp cho lĩnh vực đào tạo nớc ta cấp tiểu học lên tới 44,5%, trung học phổ thông 51,5%, dạy nghề 62,1% Có số biện pháp nâng cao giáo dục nh - Không thị trờng hóa giáo dục, không thơng mại hóa giáo dục - Tăng ngân sách chi cho giáo dục Thực phổ cập giáo dục miễn phí, trớc mắt năm sau tiến lên 12 năm Thực xã hội hóa giáo dục, huy động tổ chức phi phủ, tổ chức nhân dân tham gia nghiệp giáo dục, áp dụng chế độ huy động nguồn tài doanh nghiệp, thu thuế đào tạo doanh nghiệp để lập Quĩ đào tạo nhân lực +) Chính sách y tế 11 Qua năm ta thấy nớc ta có xu hớng dựa vao sở t nhân với lạc hậu bệnh viện nhà nớc đe dọa tính mạng hàng ngàn bà mẹ trẻ em ngời bệnh Hơn chi ngân sách cho y tế nớc ta thấp Để nâng cao hiệu chăm sóc sức khỏe ngời dân, nhà nớc cần phải tăng chi ngân sách cho y tế giúp ngời nghèo chữa bệnh, đẩy mạnh công tác bảo hiểm y tế tự nguyện bắt buộc ngời dân +) Chính sách xóa đói giảm nghèo Nhà nớc ta đa nhiều sách xóa đói giảm nghèo nhng tốc độ giảm nghèo chững lại: giai đoạn 1993-1998 Việt Nam giảm đợc 20%, giai đoạn 1998-2002 mức giảm đạt 8,1% Không vậy, nguy tái nghèo mức cao Khoảng cách giàu nghèo có xu hớng gia tăng Thu nhập nhóm giàu năm 2001-2002 lớn gấp 8,1 lần so với nhóm nghèo Chỉ số GINI phản ánh chênh lệch giàu nghèo tiêu dùng xã hội Việt Nam 36,2%, cao hẳn nớc giàu giới nh Nauy 25,8%, Thụy Điển 25%, Nhật 24,9% Để khắc phục tình trạng này, ta cần luật hóa qui định an sinh xã hội, đảm bảo cho ngời dân đợc tiếp cận dịch vụ nh đợc chữa bệnh miễn phí, đợc trợ cấp học nghề tìm việc làm Để nâng cao hiệu quả, hiệu lực tác động nhà nớc tới phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta nay, Nhà nớc cần sớm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trờng, đặc biệt hoàn thiện hệ thống pháp luật sở hữu Hệ thống luật phải khẳng định bảo vệ tồn khách quan, lâu dài tính đa dạng hình thức sở hữu; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ sở hữu Cần xác định rõ nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nhà nớc ta cung cấp môi trờng pháp lí tin cậy cho chủ thể kinh tế phát huy tối đa lực họ Nhà nớc cần tiếp tục phân định rạch ròi chức quản lí hành nhà nớc kinh tế quản lí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp; nhà nớc cần làm tốt chức hỗ trợ cho toàn xã hội sản xuất hàng hóa, công nh t, đặc biệt kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội Ngoài cần phải cải cách thể chế xây dựng sách, tích cực đấu tranh chống hành vi độc đoán, chuyên quyền, tệ quan liêu, tham nhũng máy nhà nớc 4.Kết luận 12 Trên đây, trình bày đề tài nhà nớc vấn đề nâng cao vai trò nhà nớc điều kiện nớc ta Qua đây, hiểu thêm nhà nớc, kết cấu chức nhà nớc Từ ta thấy điểm tích cực nh sai lầm sách mà nhà nớc đa để phát triển kinh tế Tôi hi vọng ngời thảo luận tìm biện pháp nâng cao vai trò nhà nớc điều kiện nớc ta Cuối tôI mong tơng lai không xa, nớc Việt Nam trở thành đất nớc dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 5.Tài liệu tham khảo 13 +) -Trờng đại học khoa học xã hội nhân văn -Đề cơng giảng Triết học Mac-Lênin -Hà Nội 2000 +) http://my.opera.com/acc12a4/blog/index.dml/tag/Vai%20tr %C3%B2%20c%E1%BB%A7a%20nh%C3%A0%20n%C6%B0%E1%BB %9Bc +) http://www.marxists.org/vietnamese/lenin/1919/jul/11.htm +) http://www.humg.edu.vn/lyluanchinhtri/index.php? option=com_content&task=view&id=387&Itemid=265 +) http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com/2007/11/23/0876/ +) http://thongtindubao.gov.vn/uploads/Tim%20hieu%20vai%20tro%20c %E1%BB%A7a%20Nha%20nuoc.doc +) http://www.tapchicongsan.org.vn/details.asp? Object=4&news_ID=23438674 14 ... hoảng Nhà nớc ta có sách nhằm làm khôi phục kinh tế có hiệu bớc đầu Tuy nhiên, sách nhà nớc đa cha hợp lí, cha thể cách rõ rệt vai trò Vì nhà nớc ta cần nâng cao vai trò điều kiện nớc ta nhằm đạt... nhà nớc -Các kiểu hình thức nhà nớc -Nhà nớc Xã hội chủ nghĩa Việt Nam *Vai trò nhà nớc vấn đề nâng cao vai trò nhà nớc -Vai trò nhà nớc -Những thiếu sót quản lí nhà nớc số biện pháp khắc phục... liên hệ chặt chẽ với Đảng nhằm thực lãnh đạo Đảng tầng lớp xã hội khác 3 .Vai trò nhà nớc vấn đề nâng cao vai trò nhà nớc 3.1 .Vai trò nhà nớc a Nhà nớc thể chế hóa đờng lối, nghị Đảng thành pháp luật