Tiểu luận vai trò của nhà nước trong quá trình hội nhập và phát triển của VN

VAI TRÒ CỦA NN TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỂN CỦA VN I.Më §ÇU: Trong thành tựu, bước lên đất nước, có vai trò to lớn Quốc hội, quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nhất, thay mặt nhân dân thực chức lập hiến, lập pháp, Thực chất trình đổi kinh tế vừa qua Việt Nam thừa nhận tồn khách quan quan hệ hàng hóa - tiền tệ chế thị trường dựa tư lý luận quan hệ kinh tế thị trường chủ nghĩa xã hội Theo đó, vai trò Nhà nước kinh tế có thay đổi Đó trình chuyển Nhà nước từ độc quyền sang quan hệ Nhà nước thị trường ("bàn tay hữu hình" - "bàn tay vô hình"), Nhà nước doanh nghiệp, Nhà nước nhân dân hoạt động toàn kinh tế Nếu trước Nhà nước chủ thể chế độ sở hữu, giữ vai trò chủ đạo hệ thống đa sở hữu; trước trực tiếp sản xuất kinh doanh thiết kế "luật chơi", hỗ trợ tạo môi trường thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh; trước thực kế hoạch hóa trực tiếp chuyển sang điều tiết hệ thống công cụ quản lý kinh tế vĩ mô Vai trò lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước hai nhân tố trị bảo đảm thành công đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta trình hội nhập kinh tế quốc tế Hai nhân tố thể tính tự giác, khắc phục tính tự phát kinh tế thị trường mặt trái toàn cầu hóa kinh tế chủ nghĩa tư chi phối, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực, sức nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh khả độc lập tự chủ kinh tế, tham gia có hiệu vào phân công lao động quốc tế Chúng ta sống giới mới, giới toàn cầu hóa với thay đổi lớn, đa dạng phức tạp, có ảnh hưởng đến quốc gia cá nhân Không thể bạn trẻ phải bắt tay nhập tiến trình VAI TRÒ CỦA NN TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỂN CỦA VN nhân loại nói chung nước Việt Nam nói riêng Là sinh viên trường đại học Kinh tế quốc dân em muôn thân phải nâng cao hiểu biết xứng đáng hệ trẻ-những chủ nhân tương lai đất nước Bước sang kỷ 21 nước ta đà phát triển nhờ vào lãnh đạo Đảng vai trò nhà nước, để hiểu rõ vai trò nhà nước em chọn đề tài II VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NẬP NỀN KINH TẾ QUỐC TẾ Cơ sở lý luận Nhà nước hình thức định có vị trí đặc biệt quan trọng sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng Kiến trúc thượng tầng công cụ giai cấp thống trị mặt trị tư tưởng giai cấp bị trị Kiến trúc thượng tầng cũ xây dựng bảo vệ , củng cố phát triển sở hạ tầng Vì điều lệ đời tác động tới mối quan hệ sản xuất ngược lại quan hệ sản xuất phát triển cao Nhà nước cần ban hành ( xác lệnh ) sách điều lệ phù hợp với quan hệ sản xuất Từ sỏ lý luận chứng minh trình lịch sử Khẳng định đời vai trò Nhà nước KT tất yếu Bất Nhà nước có vai trò chức KT Các Mác coi quyền lực Nhà nước : “vai trò bà đỡ cho XH cũ thai nghén XH mới” Ở thời kỳ khác , chế độ XH khác tính chất Nhà nước khác nên vai trò chức KT Nhà nước có hiệu khác Sự hình thành phát triển KT Nhà nước biểu qua thời kỳ lịch sử Lịch sử chứng minh vai trò Nhà nước hình thành từ buổi ban đầu Khi Nhà nước hình thành vai trò kinh tế Nhà nước khẳng định + Trong thời kỳ chiếm hữu nô lệ Nhà nước chủ nô kiểu Nhà nước lịch sử Nó dùng quyền lực để chiếm đoạt ruộng đất cải vật chất nô lệ làm coi giai cấp công cụ VAI TRÒ CỦA NN TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỂN CỦA VN Trong thời kỳ Nhà nước can thiệp vào việc phân phối cải mà đứng tập hợp lực lương nhân dân xây dựng kết cấu hạ tầng cho sản xuất nông nghiệp đề sách ruộng đất htích hợp cho giai đoạn thời kỳ Nhưng nói chung hoạt đọng diễn cách tự phát + Thực tế Nhà nước phong kiến can thiệp thu thành công có thất bại Trong can thiệp sớm xuất triều đại Lý kỷ X trước công nguyên Nhà Lý hình thành thái ấp chịu kiểm soát triều đình Tuy nhiên Nhà nước phong kiến có ý kiểm soát hoạt động thái ấp kiểm soát tình trạng bóc lột, hà khắc với nhân dân Chính nhiều thập kỷ Nhà nước phong kiến VN tiếp tục ban hành sách nhằm kiểm soát, trì củng cố quyền lực Nhà nước, TƯ - Năm 1937 Hồ Quý Ly ban hành sách hạn điều hạn nô - Năm 1429 sau chiến tranh dành độc lập thắng lợi Nhà Lê ban hành chế độ quan điều Ở nước khác giai đoạn tương tự, song nước phương Đông sớm nhận thức vai trò Nhà nước kinh tế nước phương Tây Ở Trung Quốc từ học thuyết “ bình dân kinh tế chủ nghĩa” Mạnh Tử cho sách kinh tế Nhà Nuớc phải làm cho dân giàu có dân giàu nước mạnh Song dù có tiến cải cách chế độ chủ nô, với phát triển chế độ xã hội nên chế độ phong kiến (Nhà nước phong kiến) phải sụp đổ để thay vào Nhà nước tiến Đó Nhà nước TBCN Ở Nhà nước TBCN kinh tế đời quan hệ sản xuất đuợc đổi Nhằm nhanh chóng xây dựng kinh tế phát triển Nhà nước tư nhanh chóng có sách giúp đỡ nhà kinh doanh, tạo tích luỹ tư Trong giai đoạn đầu CNTB Nhà nước ban hành xây dựng luật nhằm tạo tích luỹ cao giúp doanh nghiẹp nước khỏi VAI TRÒ CỦA NN TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỂN CỦA VN chèn ép tập đoàn doanh nghiệp nước Nhưng kinh tế TBCN phát triển Nhà nước đóng vai trò người giám sát tạo tiền đề cho phát triển kinh tế Qua thời kỳ lịch sử cho thấy rõ lực lượng sản xuất chế độ phát triển mức độ đó, kéo theo mối quan hệ sản xuất dần thay đổi để phù hợp quan hệ sản xuất ngày nâng cao mở rộng đòi hỏi phải có thể chế nhằm đáp ứng nhu cầu cho mối quan hệ sản xuất phát triển Cho nên dòng lịch sử chứng minh cho rõ Trong chế độ chiếm hữu nô lệ, mức sản xuất phát triển tức họ đòi quyền phân phối sản phẩm cần phải có quan hệ tổ chức quản lý quyền sở hữu tư liệu sản xuất Song thể chế lùc coi tầng lớp lao động (nô lệ) công cụ sản xuất Và quan hệ sản xuất sách Nhà nước không đáp ứng nhu cầu sản xuất Cho nên tất yếu khách quan quan hệ sản xuất đấu tranh thay đổi kiểu Nhà nước Sang thời kỳ phong kiến, thời kỳ tương tự vậy, cải cách nhiều xong lạc hậu với quan hệ sản xuất ngày phat triển trình chuyển biến từ kinh tế chiếm hữu nô lệ sang kinh tế tư chủ nghĩa Với khoa học công nghệ phát triển , cải tiến nhiều quan hệ tổ chức quản lý sản xuất… Nhưng quan hệ phân phối sản phẩm chưa giải cách đắn Trong thời kỳ kinh tế TBCN phát triển, Nhà nước tư khôn khéo che đậy mối quan hệ cách tạo sách trợ cấp…nhằm che giấu chất mối quan hệ sản xuất Nhà nước CNTB đặt chế độ thuế khoá- chế dộ đóng góp có tính cưỡng để nuôi sống máy cai trị, thực chức đối nội, điều hoà giai cấp , điều hoà xung đột “giữ cho xung đột nằm vòng trật tự” nhằm phục vụ lợi ích giai cấp thống trị, lợi ích phần lớn tập trung vào tay số người (giai câp thống trị) xã hội Nền kinh tế sớm muộn bị thay đổi, nhằm giải triệt để vấn đề sở hạ tầng Và để giải vấn đề mối quan hệ Nhà nước kinh tế Nhà nước đời - Nhà nước XHCN VAI TRÒ CỦA NN TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỂN CỦA VN + Nhà nước XHCN : Bên cạnh mặt tiêu cực Nhà nước TBCN, Nhà nước XHCN biết kế thừa mặt tích cực thành tựu Nhà nước TBCN nhằm giải tốt vai trò Nhà nước Sự cần thiết tất yếu phải có vai trò Nhà nước Trong điều kiện đất nước, mà đất nước xoá bỏ dần kinh tế kế hoạch hoá tập trung để xây dựng kinh tế - kinh tế thị trường có quản lý cuả Nhà nước Thì vai trò Nhà nước ngày lớn lao Chúng ta xây dựng KTTT để đẩy mạnh trình hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới , mà biết KTTT kinh tế CNTB mà chất phương thức sản xuất giá trị thặng dư , mục đích lợi nhuận tối đa người làm thứ “ Mục đích sản xuất TBCN làm giàu, nhân giá trị lên , làm tăng giái trị , bảo tồn giá trị trước tạo gái trị thặng dư ” (theo Các Mác) Sản xuất giá trị thặng dư (lợi nhuận) động lực thúc đẩy ngườn sản xuất cách nhằm tạo lợi nhuận lớn Mà xây dựng đất nước tiến lên CNXH, muốn vận hành kinh tế theo chế thị trường để tạo sở vật chất tiền đề vững vật chất, cần phải có vai trò Nhà nước nhằm định hướng tốt tránh lệch lạc trình hội nhập kinh tế quốc tế Mặt khác, trình xây dựng vận hành kinh tế thị trường gặp nhiều hạn chế chế Khi nước ta hội nhập vào kinh tế giới gây nhiều nhũng ổn định thường xuyên phá vỡ cân bàng sản xuất XH Bên cạnh sinh vấn đề nan giải khác như: cạnh tranh ngày gay găt, phân phối sản phẩm, sư phân hoá giàu nghèo ngày sâu sắc Do nhằm đường chọn Nhà nước nhân dân ta cần phải có sách hợp lý nhằm hạn chế nhược điểm kinh tế Vì cần phải có vai trò quản lý Nhà nước trình xây hựng kinh tế nhiều thành phần nước ta VAI TRÒ CỦA NN TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỂN CỦA VN Vai trò nhà nước ta Dưới lãnh đạo Đảng, Nhà nước đề sách kinh tế vĩ mô thiết lập chế thị trường cho thành phần kinh tế khác vận động theo hướng tạo thành hợp lực thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển nhanh bền vững, thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Bước vào kỷ XXI, cách mạng khoa học công nghệ với thành tựu nó, ảnh hưởng sâu rộng đến lĩnh vực đời sống xã hội Để bắt kịp thời đại, Đảng Nhà nước cần tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo quản lý Điều có nghĩa phải tạo bước ngoặt chiến lược ý thức, nhận thức tri thức khoa học, công nghệ (theo nghĩa rộng), làm cho khoa học, công nghệ ngày phục vụ đắc lực cho nghiệp cách mạng Trước hết sử dụng công nghệ thông tin vào công tác lãnh đạo quản lý, qua Đảng Nhà nước lựa chọn phương án tối ưu cho công tác lãnh đạo quản lý, xử lý kịp thời đắn tình phức tạp kinh tế trị.hủ nhận đường đắn mà Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng nhân dân ta lựa chọn Như vậy, vai trò quản lý nhà nước trình chuyển dịch cấu kinh tế trước hết việc xoá bỏ rào cản, tạo điều kiện cho thị trường phát triển Đây coi vai trò quan trọng quản lý nhà nước trình chuyển dịch cấu kinh tế nước ta Tuy nhiên, kinh tế thị trường, đặc biệt điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, chủ thể kinh tế có khả nắm bắt hành động theo quy luật kinh tế thị trường Trước hết, khó khăn việc tiếp cận khả phân tích thông tin; sau điều kiện để thực định kinh doanh nắm hội Đây lý khách quan cần có vai trò Nhà nước việc định hướng, hỗ trợ, điều tiết chủ thể kinh tế việc chuyển dịch cấu kinh tế đảm bảo phát triển kinh tế bền vững VAI TRÒ CỦA NN TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỂN CỦA VN Như vậy, vai trò thứ hai Nhà nước định hướng, hỗ trợ trình chuyển dịch cấu kinh tế Định hướng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Điều tiết, định hướng hoạt động chủ thể kinh tế thông qua sách thuế, sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư Hỗ trợ chủ thể kinh tế việc tiếp cận thông tin, phân tích xu hướng, nhu cầu thị trường; trực tiếp hỗ trợ vốn, dịch vụ khoa học, kỹ thuật, xúc tiến thương mại, hỗ trợ hoạt động xuất Trực tiếp hỗ trợ, tạo điều kiện cho trình chuyển dịch cấu kinh tế thông đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế hệ thống giao thông, thuỷ lợi, cung cấp điện, nước điều kiện quan trọng hàng đầu để chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá - đại hoá Đây hoạt động đầu tư đòi hỏi nguồn vốn lớn, lại khó thu lợi nhuận trực tiếp, có nhiều giải pháp thu hút vốn đầu tư tư nhân, tương lai, Nhà nước người đầu tư vào lĩnh vực Đầu tư Nhà nước để phát triển lĩnh vực nghiên cứu khoa học, công nghệ, y tế, giáo dục, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giữ vai trò quan trọng trình chuyển dịch cấu kinh tế Vai trò thứ ba Nhà nước trình chuyển dịch cấu kinh tế kiểm soát, hạn chế mặt trái chế thị trường, đảm bảo cho kinh tế phát triển bền vững Có thể thấy rõ, vai trò Nhà nước qua số nhiệm vụ cụ thể sau: Thứ nhất, bảo vệ môi trường sinh thái Các chủ thể kinh tế kinh tế tìm cách tối đa hoá lợi nhuận Tuy nhiên, chi phí họ không bao gồm thiệt hại môi trường mà hoạt động sản xuất họ gây cho xã hội Do vậy, để bảo vệ môi trường, đảm bảo hiệu xét góc độ toàn xã hội đạt mức cao Nhà nước phải có biện pháp phù hợp để bảo vệ môi trường sinh thái Những biện pháp đặt tiêu VAI TRÒ CỦA NN TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỂN CỦA VN chuẩn môi trường, đặt mức thuế áp dụng cho hoạt động sản xuất gây ô nhiễm Thứ hai, chống độc quyền Độc quyền khuyết tật kinh tế thị trường, làm cho thị trường hoạt động hiệu Nhà nước phải tìm giải pháp phù hợp để giải tình trạng độc quyền, bao gồm độc quyền tự nhiên độc quyền tồn sách hạn chế cạnh tranh nước Thứ ba, thực sách xã hội, phát triển kinh tế vùng khó khăn Cơ chế thị trường khuyến khích chủ thể kinh tế đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh khu vực thành thị có điều kiện thuận lợi Điều tất yếu dẫn tới phát triển không đồng vùng nước, nới rộng khoảng cách phát triển thành thị với nông thôn đặc biệt vùng núi, vùng sâu, vùng xa Sự bất bình đẳng lâu dài ảnh hưởng không tốt tới tăng trưởng bền vững kinh tế Để giải vấn đề này, công cụ sách để khuyến khích, thu hút thành phần kinh tế đầu tư vào địa bàn khó khăn, Nhà nước phải thực lực kinh tế tiến hành đầu tư, phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân vùng Như vậy, để chuyển dịch cấu kinh tế nước ta theo hướng công nghiệp hoá đại hoá, Nhà nước phải chủ động phát triển, sử dụng chế thị trường công cụ chủ yếu, hữu hiệu để chuyển dịch cấu kinh tế; đồng thời có giải pháp hạn chế, sửa chữa khuyết tật thị trường, định hướng, kiểm soát kinh tế chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, công cụ điều hành kinh tế vĩ mô Những điều khẳng định vai trò quan trọng, có ý nghĩa định quản lý nhà nước trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá - đại hoá nước ta Và sẵn sàng để hội nhập thành công Đối với hoạt động đối ngoại tính chất đặc biệt vai trò nhà nước lại quan trọng hết Kinh nghiệm quốc gia thực tiễn VAI TRÒ CỦA NN TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỂN CỦA VN năm qua khẳng định thiếu quản lý Nhà nước, kinh tế đối ngoại mở rộng mang lại hiệu quả, chí mang lại hậu khó lường không kinh tế mà nguy hiểm hậu trị, mối quan hệ kinh tế trị mối quan hệ tác động qua lại lẫn điều kiện diễn biến hoà bình nguy Mặc dù có cố gắng định vai trò nhà nước lĩnh vực kinh tế đối ngoại nên kết thu không nhỏ, song nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan đo vấn đề quản lý nhà nước nên kết nhiều khiêm tốn khiêm tốn so sánh với nước khu vực Vì việc tăng cường vai trò quản lý nhà nước trở thành vấn đề cấp bách Chỉ có tăng cường vai trò quản lý nhà nước hạn chế rủi ro, nắm bắt hội nhờ mang lại lợi ích cho đơn vị hoạt động kinh tế đối ngoại nói riêng quốc gia nói chung Thông qua tăng cường vai trò quản lý nhà nước khắc phục tình trạng cạnh tranh thiếu lành mạnh phát huy hiệu hợp tác nước để có sức mạnh cạnh tranh quốc tế, tránh thua thiệt lợi ích… Quan điểm giáo dục nhân tố định phát triển đất nước, phận quan trọng hàng đầu kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, việc xã hội hóa giáo dục đòi hỏi mang tính tất yếu Nhà nước giữ vai trò chủ đạo Nói vai trò chủ đạo Nhà nước nói đến vái trò Nhà nước việc định hướng cho phát triển giáo dục; việc xây dựng độ ngũ người thầy giáo- kỹ sư tâm hồn mà trách nhiệm sứ mệnh họ nghiệp đào tạo hệ trẻ không đổi thay xã hội thông tin đại; việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng chủ yếu Nhà nước ta coi giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, tảng động lực thúc đẩy nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Với cách mạng khoa học công nghệ diễn mạnh mẽ phạm vi toàn giới nay, khoa học công nghệ trở thành "lực lượng sản xuất trực tiếp", tri thức thông tin có vai trò lớn.Sau gần 17 năm đổi mới, năm gần kinh tế thị trường VAI TRÒ CỦA NN TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỂN CỦA VN định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam bước hình thành Qua đó, quản lý Nhà nước kinh tế đạt nhiều thành tựu quan trọng trở thành yếu tố quan trọng nguồn tài nguyên đặc biệt có giá trị cao Vai trò quản lý nhà nước chất lượng trước hết phải vai trò định hướng bảo đảm cho hoạt động chất lượng có tác động tích cực phát triển kinh tế Trong giai đoạn nay, phát triển kinh tế phải dựa vào đẩy mạnh xuất khẩu, mà muốn đẩy mạnh xuất phải dựa vào tăng cường khả cạnh tranh hàng hóa dịch vụ Như vậy, định hướng công tác chất lượng sản phẩm hàng hóa xuất Việt Nam phải đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế Vai trò lớn thứ hai quản lý nhà nước chất lượng việc đảm bảo lợi ích quốc gia, dân tộc Thông qua việc quy định kiểm soát vệ sinh, an toàn, môi trường, Nhà nước đảm bảo hàng hóa sản phẩm, nguyên vật liệu…nhập vào Việt Nam phải bảo đảm vệ sinh, an toàn cho người tiêu dùng, an toàn cho môi trường tự nhiên xã hội 10 VAI TRÒ CỦA NN TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỂN CỦA VN III.GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC 1.Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế Tăng trưởng kinh tế ổn định xã hội ước vọng nhân dân Việt Nam,là mối quan tâm sâu sắc Đảng va Nhà Nước ta Để tăng trưởng kinh tế ổn định xã hội Nhà nước phải có nhiều yếu tố giải pháp đồng bộ, phải sử dụng phát huy tốt nguồn lực cho phát triển, phải cải tạo các điều kiện như: ổn định trị-xã hội, đầu tư hướng cho khoa học… Để làm điều Nhà nước sử dụng pháp luật công cụ đắc lực, đồng thời sử dụng pháp luật để đảm bảo vai trò Pháp luật biểu văn minh văn hóa xã hội, thể chế hóa quan điểm, đường lối kinh tế thành hệ thống quy phạm pháp luật, tạo sở pháp lý để xác lập, củng cố định hướng phát triển Thực tế cho thấy chế độ kinh tế cần có điều tiết nhà nước pháp luât để giải vấn đềmà tự thân chế kinh tế tự giải Nhà nước ta dùng pháp luật nhằm đảm bảo mục tiêu là: - Bảo đảm hiệu kinh tế - Giảm bớt bất công xã hội - Tạo ổn định kinh tế trị Trong thời gian qua, Nhà nước Việt Nam ban hành nhiều Bộ luật, luật văn hướng dẫn thi hành để đáp ứng, nâng cao hiệu vai trò quản lý Nhà nước điều kiện đổi kinh tế Tuy nhiên đến hệ thống pháp luật kinh tế Việt Nam thiếu, chưa đồng thường xuyên phải sửa đổi, điều chỉnh bổ sung Vì vậy, trước mắt Nhà nước phải tiếp tục khẩn trương hoàn thiện hệ thống pháp luật để tăng cường hiệu quản lý nhà nước kinh tế thị trường Việt Nam Đồng thời bổ sung, sửa đổi pháp luật hành để chúng phù hợp với thực tiễn vận động nhanh chóng 11 VAI TRÒ CỦA NN TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỂN CỦA VN kinh tế thị trường Ví dụ luật cạnh tranh, luật chứng khoán thị trường chứng khoán… Cần cải tiến công tác làm luật, tăng cường vai trò Quốc hội, ủy ban Quốc hội Đại biểu Quốc hội chuyên trách tiến trình xây dựng, đưa phê chuẩn dự án luật Đảm bảo chúng sát với thực tế đòi hỏi kinh tế trình hội nhập kinh tế quốc tế Đảm bảo phát triển kinh tế nhiều thành phần, kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo Phải tiếp tục thực quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Đại hội thứ VI Đảng Cộng Sản Việt Nam thừa nhận Coi thành phần kinh tế kinh doanh theo Pháp luật phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường theo định hướng XHCN phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh Không nên có thái độ định kiến kỳ thị với thành phần kinh tế (theo hiến pháp 1992) Đây vấn đề cốt lõi đòi hói quan tâm mức Nhà nước, tránh sai lầm trước không thừa nhận thành phần kinh tế tư nhân, mà theo mô hình kinh tế Liên Xô trước nước XHCN Đông Âu khiến chịu nhiều hậu Phải xây dựng phát triển kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo kinh tế doanh nghiệp Nhà nước công cụ quan trọng để Nhà nước mở rộng hợp tác quốc tế, bình ổn gía thị trường, định hướng cho hoạt động thành phần kinh tế khác…việc xếp đổi nhầm phát triển nâng cao mạnh mẽ hiệu sức cạnh tranh doanh nghiệp Nhà nước nói riêng, kinh tế nói chung mối quan tâm hàng đầu để nâng cao vai trò Nhà nước Đặc biệt bối cảnh không cho phép chần trừ Chính điều khiến cho chịu nhiều áp lực rong trình đàm phán, làm cho cạnh tranh ngày phức tạp Do vậy, cần phải kiên cho phá sản, giải thể doanh nghiệp Nhà nước chiến lược hiệu quả, cho tư nhân hóa doanh nghiệp làm ăn có hiệu chiến lược, giữ lại doanh nghiệp quản lý số ngành, sở trọng điểm,then chốt định đến tốc độ tăng trưởng đến toàn kinh tế, đến 12 VAI TRÒ CỦA NN TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỂN CỦA VN biến đổi cấu kinh tế việc áp dụng kỹ thuật công nghệ mũi nhọn có tác dụng “bà đỡ” hỗ trợ cho thành phần kinh tế khác phát triển Các nghành kinh tế công cộng đòi hỏi vốn đầu tư lớn thu hồi chậm tỉ suất lợi nhuận thấp mà thành phần kinh tế khác không muốn đầu tư Giữ lại số ngành có lợi nhuận siêu ngạch cực lớn để chỗ dựa, thực lực để Nhà nước thực nhiệm vụ, sách Hình thành đồng chế quản lý KTTT theo định hướng XHCN Tiếp tục tạo lập đồng yếu tố cáu thành thị trường bao gồm: - Thị trường hàng hóa dịch vụ - Thị trường lao động - Thị trường vốn,thị trường tiền tệ - …… Nhìn chung, KTTT định hướng XHCN Việt Nam hình thành trình độ thấp, khả cạnh tranh chưa cao, nhiều thị trường sơ khai, chưa đồng Vì Nhà nước cần phải đổi mạnh mẽ, đẩy mạnh phát triển thị trường, đặc biệt phát triển thị trường như: thị trường chứng khoán, thị trường bất động sản, thị trường khoa học Cần ý thị trường vùng nhiều khó khăn nông thôn, miền núi, biên giới, hải đảo Chủ đông hội nhập với thị trường quốc tế Nhà nước phải tạo môi trường pháp lý thuận lợi, bình đẳng cho doanh nghiệp cạnh tranh hợp tác phát triển Nhà nước thông qua chiến lược,quy hoạch, kế hoạch, sách phù hợp nhằm sử dụng hiệu lực lượng vật chất Nhà nước để định hướng phát triển KT-XH đảm bảo chủ động cân đối vĩ mô kinh tế , điều tiết phân phối thu nhập , tra hoạt động kinh doanh theo quy định Pháp luật, chống buôn lậu, làm hàng giả, gian lận thương mại…Tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, công khai, minh bạch, hạn chế kiểm soát độc quyền kinh doanh, phân định rõ vai trò quản lý Nhà nước với chức quản lý sản xuất kinh doanh.Từ thực vai trò Nhà nước chức sở hữu tài sản công Nhà nước 13 VAI TRÒ CỦA NN TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỂN CỦA VN Tiếp tục đổi công cụ quản lý vĩ mô Nhà nước Đổi công tác kế hoạch hóa theo hướng xuất phát gắn chặt với thị trường Nâng cao chất lượng công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, tăng cường công tác thông tin kinh tế xã hội nước quốc tế, công tác kế toán, thống kê, ứng dụng rộng rãi thành tựu khoa học va công nghệ công tác dự báo, kiểm tra tình hình thực cấp doanh nghiệp Giải thật tốt giũa thu chi ngân sách đảm bảo tính minh bạch, công thu, chi ngân sách Nhà nước, tiếp tục cải cách hệ thống thuế phù hợp với tình hình đất nước để nâng cao hiệu đầu tư vốn sử dụng vốn có hiệu quả, chống lãng phí thất thoát Đẩy mạnh cải cách hành Thực tế cho thấy đổi năm qua cho thấy vai trò nhà nước chưa phát huy hết khả đặc biệt công tác quản lý hành Nhà nước- chậm đổi mới, Hội nghị TƯ lần thứ khóa VIII nhận định: “ Tổ chức máy Hệ thống trị máy hành Nhà nước cồng kềnh, nhiều đầu mối, tầng nấc trung gian… Chức năng, nhiệm vụ va chế độ trách nhiệm người đứng đầu chưa rõ ràng, chồng chéo gây khó khăn cho việc phát triển” Do cần thiết năm tới phải nỗ lực theo chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2001-2010 để nâng cao hiệu quản lý Nhà nước điều kiện phát triển KTTT định hướng XHCN- nước sâu vào trình hội nhập kinh tế quốc tế Thực cải cách máy hành theo cấp từ TƯ đến địa phương nhằm giảm bớt cồng kềnh, đồng thời phân rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm quan Nhà nước + Cải cách chế độ công chức công cụ xây dựng đội ngũ cán sạch, cải cách chế độ tiền lương với cán tiền lương với cán công chức, khuyến khích người có tài người làm tận tâm với công việc giúp cho họ phát 14 VAI TRÒ CỦA NN TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỂN CỦA VN huy lực sở trường với mức đãi ngộ thỏa đáng, khắc phục tình trạng lương trợ cấp lương bất hợp lý +Cải cách thủ tục hành theo hướng thống nhất, công khai, minh bạch,đơn giản,kiên xóa bỏ thủ tục hành gây phiền hà , sách nhiễu nhân dân doanh nghiệp Tất cách nhằm xây dựng hành Nhà nước sạch, vững mạnh, có hiệu lực, hiệu qủa theo hướng xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân, dân Giữ vững lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Đây vấn đề có tính nguyên tắc nhân tố định đảm bảo tính định hướng XHCN KTTT vai trò Nhà nước Càng sâu vào KTTT, thực dân chủ hoá XH, mở rộng hợp tác quốc tế phải tăng cường lãnh đạo ĐCS Thực tế số nước cho thấychỉ cần chút mơ hồ buông lỏng lãnh đạo đảng tạo điều kiện cho lực thù địch phá vỡ ổn định trị, gây ỏn định KT-XH , hiệu lực quản lý KT giảm, dẫn đến đất nước chệch theo đường khác Việt Nam chủ trương theo KTTT đồng thời tích cực hội nhâp KTQT vận động cách mù quáng tự phát , mà phải có hướng dẫn đạo, điều tiết nhà nước Phát huy tích cực lợi ích đại đa số nhân dân , XH công bàng văn minh, mà tổ chức làm điều Nhà nước XHCN Giải tốt vấn đề XH Các vấn đề XH thức đo đánh giá trình độ lực vai trò quản lý Nhà nước, Nhà nước phải coi vai trò quan trọng việc định hướng thành công XHCN trình hội nhập KTQT , bảo đảm tính ưu việt chế độ XH Điều tạo động lực phát triển sản xuất , nâng cao suất lao động, thực bình đẳng quan hệ XH, khuyến khích nhân dân làm giàu Cụ thể: + Chăm lo cải thiện điều kiện việc làm , đảm bảo an toàn vệ sinh lao động 15 VAI TRÒ CỦA NN TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỂN CỦA VN + Phòng chống tai nạn nghề nghiệp, bệnh nghề nghiệp cho người lao động, tăng chế độ bảo hộ lao động + Từng bước mở rộng hệ thống bảo hiểm XH an sinh XH + Tiếp tục thực chương trình xoá đói giảm nghèo, chăm sóc có chế độ người có công với nước 16 VAI TRÒ CỦA NN TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỂN CỦA VN IV KẾT LUẬN Quốc gia Việt Nam, nguời Việt Nam hội nhập cộng đồng Quốc tế, với lĩnh ,với sức mạnh để đạt tới mục tiêu bên cạnh vai trò thiếu Nhà nước: Nhà nước thực chức kiểm tra, kiểm soát nhằm thiết lập kỷ cương hoạt động kinh tế, phát ngăn chặn tượng vi phạm pháp luật làm sai sách, bảo vệ tài sản quốc gia lợi ích nhân dân, góp phần tăng trưởng kinh tế bước thực công xã hội Nhà nước tạo môi trường pháp lý thuận lợi, bình đẳng cho doanh nghiệp cạnh tranh hợp tác để phát triển Thông qua chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách phù hợp nhằm sử dụng hiệu lực lượng vật chất Như vậy, vai trò Nhà nước trình chuyển dịch cấu kinh tế trước hết vài trò làm "bà đỡ" cho thị trường hình thành phát triển Những thành tựu phát triển kinh tế kể từ thực sách đổi kinh tế năm vừa qua minh chứng rõ vai trò Nhà nước ta việc phát triển kinh tế thị trường Nhà nước để định hướng phát triển kinh tế Tuy nhiên, tất bước đầu, quản lý Nhà nước kinh tế nhiều yếu kém, hiệu lực hiệu quản lý thấp Hệ thống luật pháp, sách chưa đồng chưa quán, kỷ cương pháp luật chưa nghiêm Công tác tài chính, ngân hàng, giá cả, kế hoạch, quy hoạch xây dựng, quản lý đất đai nhiều yếu kém, sơ hở; thủ tục hành rườm rà, cải cách hành chậm chưa kiên Do đó, việc nâng cao hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước kinh tế thị trường Việt Nam yêu cầu khách quan cấp bách Để thực yêu cầu này, cần thực số giải pháp sau đây: 17 VAI TRÒ CỦA NN TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỂN CỦA VN - Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế - Hình thành đồng chế quản lý kinh tế thị trường định hướng XHCN - Đảm bảo phát triển kinh tế nhiều thành phần kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo - Tiếp tục đổi công cụ quản lý vĩ mô Nhà nuớc - Đẩy mạnh cải cách hành - Giữ vững lãnh đạo ĐCS Việt Nam - Giải tốt vấn đề XH TÀI LIỆU THAM KHẢO: TẠP CHÍ TIA SÁNG TẠP CHÍ CỘNG SẢN ĐIỆN TỬ TỔNG CỤC TIÊU CHUẨN ĐO LƯỜNG CHẤT LƯỢNG 18