Chuyên đề 8 đảm bảo chất lượng giáo dục đại học

- Theo quan niệm thứ 2, khi không hoặc chưa có bộ tiêu chuẩn, tiêu chí việc quản lí và kiểm định chất lượng đào tạo sẽ dựa trên mục tiêu của từng hoạt động tạo ra sản phẩm và các lĩnh

I QUAN ĐiỂM VỀ CL VÀ QUẢN LÝ CL

1 Khái niệm

- Chất lượng GD: CLGD có thể hiểu qua 2 khía

cạnh: (1) Tuân theo các chuẩn quy định đối với GDĐH và (2) Đạt được các mục tiêu đề

ra cho quá trình GDĐH.

- Muốn có chất lượng cần phải xây dựng các

chuẩn mực, cần có Bộ tiêu chuẩn, tiêu chí

để đánh giá chất lượng giáo dục GDĐH về tất cả các hoạt động liên quan đến việc tạo

ra sản phẩm và với một cơ sở GDĐH Theo quan điểm này, muốn quản lí chất lượng

nhà trường phải xây dựng hệ thống chất

lượng cho nhà trường ĐH.

- Theo quan niệm thứ 2, khi không hoặc chưa

có bộ tiêu chuẩn, tiêu chí việc quản lí và

kiểm định chất lượng đào tạo sẽ dựa trên

mục tiêu của từng hoạt động tạo ra sản

phẩm và các lĩnh vực hoạt động của nhà

trường để đánh giá Những mục tiêu này sẽ được xác lập trên cơ sở trình độ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và những điều kiện đặc thù của ngành học, trường học cụ thể.

> Khái niệm chất lượng dạy học ĐH

- Theo quan niệm thứ nhất, muốn có chất lượng

DH cần phải xây dựng các chuẩn mực cho hoạt động dạy và hoạt động học;

- Theo quan niệm thứ 2, khi không hoặc chưa có

bộ tiêu chuẩn, tiêu chí cho việc nhận diện chất lượng hoạt động DH, việc quản lí DH sẽ dựa

trên mục tiêu của từng hoạt động tạo ra kết quả

DH và đó chính là giá trị gia tăng về kiến thức,

kỹ năng thái độ ở người học trong quá trình

dạy học và các giá trị gia tăng đó góp phần

phát triển năng lực, phẩm chất cho người học khi học một môn học, bài học cụ thể.

 Từ khái niệm chất lượng GDĐH cũng hình thành khái niệm chất lượng một nhà trường

ĐH

 Để đánh giá chất lượng GD của một trường

ĐH cần dùng Bộ tiêu chí được ban hành;

hoặc dùng các chuẩn đã quy định; hoặc

đánh giá mức độ thực hiện các mục tiêu đã định sẵn của TRÌNH ĐỘ ĐÀO TẠO của

trường đó, gắn với sứ mạng nhà trường cụ thể Điều này có nghĩa là khi nói đến chất

lượng GDDH phải gắn với tiêu chuẩn, tiêu chí cụ thể hoá mục tiêu đặt ra cho quá trình GDĐH ở một nhà trường ĐH.

> Từ các quan điểm trên muốn

có chất lượng NTĐH phải xác định

MT cụ thể cho từng hoạt động

trong nhà trường và xây dựng các tiêu chuẩn, tiêu chí nhận diện kết quả đạt được thông qua các minh chứng cụ thể và đó là các yếu tố chủ yếu của hệ thống chất lượng của một nhà trường CHUẨN ĐẦU

RA là một tiêu chí nhận diện chất lượng của một trình độ đào tạo,

chất lượng một trường ĐH.

> Đối với GDĐH nói chung và một nhà trường ĐH nói riêng theo quan điểm

của chương trình hành động Dakar

(2000) của UNESCO đề cập qua 10 yếu

tố sau:

1/ Người học khỏe mạnh, được khuyến khích để có động cơ học tập chủ động 2/ GV thành thạo nghề nghiệp và được động viên đúng mức.

3/ PP&KTDH tích cực

4/ Chương trình GD thích hợp với người dạy, người học và với yêu cầu xã hội

5/Trang thiết bị, phương tiện và đồ dùng dạy học và công nghệ GD thích hợp, dễ tiếp cận 6/ Môi trường học tập bảo đảm vệ sinh, an

9/ Tôn trọng và thu hút được sự tham gia của SV trong hoạt động GD

10/Các thiết chế, chương trình GD có

nguồn lực thích hợp, thỏa đáng và bình đẳng

2 Quản lý chất lượng và các cấp độ quản lý

chất lượng

- Quản lí chất lượng ở một nhà trường chính là toàn bộ hoạt động có kế hoạch và hệ thống được tiến hành để bảo đảm chất lượng GD của nhà trường (chất lượng đầu vào-quá

trình và đầu ra) và được chứng minh là đủ

mức cần thiết để tạo sự tin tưởng thoả đáng rằng sản phẩm GD của nhà trường sẽ thoả

mãn đầy đủ các yêu cầu chất lượng (tuân thủ các tiêu chuẩn và thủ tục, quy trình);

- Các cấp độ quản lí chất lượng:

+ Kiểm soát chất lượng (phát hiện và loại bỏ):

+ Bảo đảm chất lượng (phòng ngừa, tuân thủ hệ thống chất lượng):

+ Quản lý chất lượng toàn diện (quản lý và cải tiến liên tục)

* Mô hình quản lý chất lượng

ISO (International Organization for Standardization)

Dựa trên 08 nguyên tắc sau đây:

1 Hướng về khách hàng

2 Tính lãnh đạo

3 Sự tham gia của mọi thành viên

4 Tiếp cận theo quá trình

5 Tiếp cận theo hệ thống để quản lý

6 Cải tiến liên tục

7 Quyết định dựa trên sự kiện

8 Quan hệ hợp tác cùng có lợi với nhà cung

cấp

* Các thành tố tạo nên chất lượng giáo dục

Theo quan điểm của UNESCO chất lượng và quản lí chất lượng có theo

mô hình O(Outcome): CIPO

C(Context)-I(Input)-P(Process) Hoàn cảnh nhà trường

- Đầu vào

- Quá trình

- Đầu ra

- Văn hóa chất lượng:

> Văn hóa chất lượng là toàn bộ ý thức,

hành vi và giá trị liên quan đến chất lượng

của một cơ sở GD&ĐT được gây dựng nên trong suốt quá trình tồn tại và phát triển của tổ chức nói chung và nhà trường nói riêng, trở thành các giá trị, các quan niệm, tập quán

và thói quen, trở thành truyền thống ăn sâu vào hoạt động của tổ chức/nhà trường, chi phối tình cảm, nếp nghĩ và hành vi của mọi thành viên của nhà trường trong việc theo

đuổi thực hiện sứ mệnh và các mục tiêu

chất lượng của cơ sở GD&ĐT

II XÂY DỰNG HỆ THỐNG ĐẢM BẢO CHẤT

LƯỢNG GD ĐH VIỆT NAM

2.1 Xác lập các chuẩn mực và các chỉ số đối các yếu

tố liên quan đến chất lượng GDĐH của cơ sở GDĐH theo tiếp cận CIPO

• Đầu vào: Chính sách, tầm nhìn; Nguồn lực (nhân

lực, vật lực,tài lực); Thiết bị và công nghệ; Công tác tuyển sinh; Năng lực giảng viên; Trợ giúp của cộng đồng.

• Quá trình: Tổ chức lớp học; Tổ chức hoạt động

D&H; Cách thức kt/đg thành tích học tập; Triển khai các hoạt động tạo ra sản phẩm của nhà trường; Các quyết định quản lí.

• Đầu ra: Thành tích học tập; Hài lòng của giảng viên;

Tỉ lệ lên lớp; Tỉ lệ tốt nghiệp với việc làm và thăng tiến; Mức độ đáp ứng yêu cầu của cộng đồng, xã hội

và của các đối tác

2.2 Chức năng quản lý trong BĐCLGD

- Kiểm tra trong quản lý chất lượng:

+ Kiểm tra đầu việc đáp ứng các tiêu chuẩn,

tiêu chí đã ban hành

+ Kiểm tra việc thực hiện quy trình, thủ tục

+ Kiểm tra kết quả

- Đánh giá chất lượng đã đạt được ở một nhà

trường

+ Các nội dung đánh giá: Đánh giá kết quả học tập; Đánh giá chương trình; Đánh giá giáo viên; Đánh giá nhà trường

+ Đánh giá kết quả học tập

III KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG MỘT TRƯỜNG ĐẠI HỌC

1 Kiểm đinh chất lượng

Kiểm định chất lượng là một quá trình đánh giá nhiều bên, gồm một số bước, nhằm đưa

ra một quyết định công nhận một cơ sở giáo dục đáp ứng các chuẩn mực qui định.

3 Đặc trưng của Kiểm định chất lượng

• Kiểm định chất lượng có thể được tiến hành

ở phạm vi cơ sở giáo dục hoặc chương trình GD

• Kiểm định chất lượng là hoạt động hoàn toàn

tự nguyện

• Kiểm định chất lượng không thể tách rời

công tác tự đánh giá

• Tất cả các quy trình kiểm định luôn gắn liền

với đánh giá đồng nghiệp

• Các chuẩn mực đánh giá rất mềm dẻo và

được biến đổi cho phù hợp với sứ mệnh của từng cơ sở giáo dục

• Kiểm định cấp cơ sở giáo dục và kiểm định

chương trình không chỉ tập trung đánh giá các yếu tố đầu vào mà còn tập trung vào cả quá trình GD và chất lượng học viên khi ra trường.

1.4 Quy trình và nội dung tự đánh giá cơ sở

giáo dục đào tạo:

Tự đánh giá là một khâu đầu tiên trong

tổng thể các hoạt động kiểm định chất lượng đào tạo của các cơ sở giáo dục Trước hết tự đánh giá là thể hiện cụ thể tính tự chủ và tự chịu trách nhiệm của nhà trường trong toàn

bộ các hoạt động GD và dịch vụ xã hội theo chức năng nhiệm vụ được giao của cơ sở

giáo dục và phù hợp với tôn chỉ mục đích và

sứ mạng của nhà cơ sở giáo dục, tạo cơ sở cho bước tiếp theo là đánh giá từ ngoài.

a/ Mục đích của tự đánh giá:

Làm rõ thực trạng quy mô, chất lượng

và hiệu quả các hoạt động GD theo chức

năng, nhiệm vụ của nhà cơ sở giáo dục và phù hợp với tôn chỉ mục đích và sứ mạng của nhà cơ sở giáo dục trong sự nghiệp

phát triển kinh tế xã hội của đất nước

- Xác định và so sánh mục tiêu GD đã đạt

được so với các tiêu chuẩn, tiêu chí đã

được Bộ GD&ĐT quy định cho việc đánh giá chất lượng của cơ sở GD đó (ví dụ tiêu chuẩn kiểm định chất lượng của một

trường phổ thông: đánh giá thực trạng các hoạt động tổ chức quản lý và các điều kiện bảo đảm chất lượng cho GD toàn diện của nhà trường bao gồm cả cơ sở vật chất,

trang thiết bị, đội ngũ cán bộ quản lý và

giáo viên, đến các nguồn kinh phí và

dịch vụ học sinh, xem đạt đến mức nào của các tiêu chuẩn đòi hỏi)

- Đề xuất ra các chiến lược, kế hoạch,

biện pháp nhằm từng bước nâng cao chất lượng GD của trường mình.

b/ Các nội dung tự đánh giá

- Thu thập, phân tích và tổng hợp các

thông tin, tư liệu, số liệu thống kê theo yêu câu của các minh chứng cần có

cho các tiêu chuẩn và tiêu chí kiểm

định đề ra

- Tổ chức thẩm tra, khảo sát ý kiến tự đánh giá của các cán bộ, giáo viên và học sinh của cơ

sở giáo dục Điều tra đánh giá tình hình việc làm sau khi tốt nghiệp của học sinh thông

qua việc lấy ý kiến nhận xét, đánh giá của

các cơ sở sử dụng “đầu ra” của nhà trường

- Viết báo cáo tự đánh giá theo các tiêu chuẩn kiểm định do Bộ GD&ĐT ban hành trên cơ sở các thông tin và bằng chứng thu được

- Tham khảo ý kiến các cán bộ, giáo viên và

học viên của cơ sở giáo dục về báo cáo tự

đánh giá để bổ sung và hoàn thiện

c/ Kế hoạch trình tự triển khai các hoạt động tự đánh giá

• Cơ quan chủ quản hay Hiệp hội phê

duyệt về kế hoạch tự đánh giá của cơ

sở giáo dục

• Xây dựng và thông qua kế hoạch triển

khai chi tiết công tác tự đánh giá của

Hội đồng tự đánh giá của cơ sở giáo

dục

• Nhận và phân bổ kinh phí cho các hoạt

động tự đánh giá (nếu có)

* Bước thứ ba:

• Tổ chức tập huấn các cán bộ, nhân

viên tham gia công tác tự đánh giá về mục đích, yêu cầu, nội dung, phương pháp điều tra, đánh giá và xây dựng

các văn bản báo cáo

• Xây dựng đề cương văn bản báo cáo

tự đánh giá

• Thu thập các thông tin, tư liệu thống kê

của cơ sở giáo dục

• Chuẩn bị và xây dựng bộ công cụ điều

tra, đánh giá kết quả học tập của học

sinh và học sinh tốt nghiệp

• Chuẩn bị và xây dựng bảng câu hỏi lấy

ý kiến đánh giá của cán bộ quản lý,

giảng viên và học viên cơ sở giáo dục; phiếu lấy ý kiến đánh giá của các cơ sở

sử dụng học sinh tốt nghiệp của cơ sở giáo dục

* Bước thứ tư:

• Thực hiện các công tác thu thập, thống

kê thông tin, tư liệu và điều tra khảo

sát; xử lý kết quả và viết báo cáo theo các chuyên đề

• Soạn thảo dự thảo Báo cáo tự đánh giá

theo các tiêu chuẩn kiểm định

* Bước thứ năm:

• Tổ chức các hội thảo đóng góp ý kiến

cho dự thảo Báo cáo tự đánh giá

• Hoàn thiện văn bản Báo cáo tự đánh

giá

• Ban hành văn bản Báo cáo tự đánh giá

chính thức của nhà cơ sở giáo dục

* Bước thứ sáu:

• Trình văn bản chính thức Báo cáo tự

đánh giá lên Hội đồng kiểm định của cơ

quan chủ quản hoặc của Hiệp hội kiểm định.

1.5 Quy trình và nội dung đánh giá ngoài đối với cơ sở giáo dục đào tạo

a/ Mục đích của công tác đánh giá ngoài

• Khảo sát và đánh giá trực tiếp tại cơ sở

giáo dục về các thông tin mà văn bản tự báo cáo đưa ra

• Đề xuất các khuyến nghị cho cơ sở

giáo dục về các biện pháp bảo dảm và năng cao chất lượng - hiệu quả của cơ

sở giáo dục trong thời gian tới và tư

vấn cho Hội đồng kiểm định của Bộ

chủ quản hoặc Hiệp hội trong quá trình

ra quyết định về kết quả kiểm định chất lượng cơ sở giáo dục

b/ Thành phần của nhóm chuyên gia

đánh giá ngoài

• Nhóm chuyên gia đánh giá ngoài được thành

lập theo Quyết định của cơ quan chủ quản hoặc chủ tịch Hiệp hội Các thành viên của nhóm

chuyên gia đánh giá ngoài được lựa chọn từ

các chuyên gia có trình độ và uy tín trong lĩnh vực đào tạo, nghiên cứu và quản lý giáo dục Để đảm bảo tính khách quan và công bằng trong

đánh giá, các thành viên của Nhóm đánh giá

ngoài được đề cử và lựa chọn từ các chuyên

gia chưa có quan hệ với cơ sở GD được kiểm định

c/ Nhiệm vụ của nhóm chuyên gia đánh giá ngoài

• Nghiên cứu, tìm hiểu các thông tin cơ bản

về cơ sở giáo dục, nơi sẽ tiến hành đánh

giá ngoài.

• Lập kế hoạch tiến hành công tác đánh giá

của Nhóm trình phê duyệt

• Nghiên cứu, phân tích và đánh giá văn bản

Báo cáo tự đánh giá của cơ sở giáo dục

theo các tiêu chuẩn và tiêu chí kiểm định do

Cơ quan chủ quản hoặc Hiệp hội ban hành

• Thực hiện công tác khảo sát và đánh giá

trực tiếp tại cơ sở giáo dục, tìm và xác

nhận các minh chứng cho các mức đạt được theo các tiêu chuẩn và tiêu chí đã ban hành

• Xây dựng dự thảo kết qủa đánh giá ngoài

theo từng mặt đánh giá và đánh giá

chung; trao đổi và thảo luận với lãnh đạo

và cán bộ, giảng viên của cơ sở giáo dục

về kết quả và những khác biệt trong báo cáo tự đánh giá của cơ sở giáo dục với của Nhóm chuyên gia

• Xây dựng báo cáo chính thức kết quả

đánh giá ngoài của Nhóm chuyên gia

• Trình và báo cáo kết quả đánh giá

ngoài chính thức; đề xuất mức độ công nhận kiểm định và các khuyến nghị về các yêu cầu và biện pháp nâng cao

chất lượng cho cơ sở giáo dục

• Chuẩn bị hồ sơ, tài liệu và giải trình khi

có khiếu nại và chất vấn có liên quan

đến các chức năng, nhiệm vụ và hoạt động của Nhóm chuyên gia

• Đề xuất các khuyến nghị hoàn thiện

các tiêu chuẩn, tiêu chí và quy trình

đánh giá chất lượng đối với một cơ sở đào tạo.

4.1.6 Cấp chứng nhận kiểm định và công

bố kết quả kiểm định

• Sau khi có kết quả của bước tự đánh giá và

đánh giá ngoài, hội đồng kiểm định sẽ họp

để xem xét thảo luận các kết quả trên và đưa

ra quyết định công nhận hoặc không công

nhận kết quả đã đạt được của đợt kiểm định lần này Kết quả có thể xếp đạt ở các mức

khác nhau

• Đối với các cơ sở được công nhận đạt kết quả kiểm định sẽ được cấp giấy

chứng nhận và kết quả sẽ công bố cho cộng đồng, xã hội biết như một bằng chứng về mức độ đạt được kết quả

kiểm định chất lượng cho cộng đồng,

xã hội biết về cơ sở GD đó

Kết quả kiểm định, góp phần định hướng các hoạt động sau đây của xã hội:

• Định hướng lựa chọn đầu tư của người học của phụ huynh đối với cơ sở giáo dục có

-chất lượng và hiệu quả hơn mà phù hợp với khả năng của mình

• Định hướng phát triển cho các cơ sở giáo

dục để tăng cường năng lực cạnh tranh

trong và ngoài nước (xây dựng văn hoá chất lượng, không ngừng nâng cao chất lượng và hiệu quả học thuật, quản lý và tài chính,…)

• Định hướng cho sự hợp tác đào tạo (chuyển đổi, công nhận văn bằng

chứng chỉ …) của các cơ sở trong và

ngoài nước với nhau.

CÂU HỎI ÔN TẬP

1/ Hãy trình bày và giải thích khái niệm chất lượng GD với 3 khái niệm “chất lượng DH”; “chất lượng GDĐH”; “chất lượng một nhà trường ĐH”.

2/ Hãy trình bày và giải thích khái niệm quản lí chất lượng GD ở một nhà

trường ĐH.

3/ Hãy trình bày và giải thích khái niệm

“văn hóa chất lượng” và chỉ rõ 12 điều cần làm để có văn hóa chất lượng ở

một nhà trường?

4/ Trình bày quy trình Kiểm định chất

lượng?

BÀI TẬP

1/ Chỉ ra các yếu tố cấu thành chất lượng DH, chất lượng một NTĐH và chất lượng GD theo nghĩa rộng; liên hệ với cơ sở GD mà bạn

đang phục vụ.

2/ Chỉ ra quy trình QL chất lượng một nhà

trường ĐH cụ thể hóa “hệ thống đảm bảo

chất lượng” cho cơ sở GDĐH mà bạn đang phục vụ.

3/ Chỉ ra quy trình kiểm định chất lượng một

nhà trường và mối quan hệ giữa kiểm định chất lượng với quản lí chất lượng.

TRÂN TRỌNG

CẢM ƠN