QLHCNN VÀ QL NGÀNH GDDT là bộ tài liệu hay và rất hữu ích cho các bạn sinh viên và quý bạn đọc quan tâm. Đây là tài liệu hay trong Bộ tài liệu sưu tập gồm nhiều Bài tập THCS, THPT, luyện thi THPT Quốc gia, Giáo án, Luận văn, Khoá luận, Tiểu luận…và nhiều Giáo trình Đại học, cao đẳng của nhiều lĩnh vực: Toán, Lý, Hoá, Sinh…. Đây là nguồn tài liệu quý giá đầy đủ và rất cần thiết đối với các bạn sinh viên, học sinh, quý phụ huynh, quý đồng nghiệp và các giáo sinh tham khảo học tập. Xuất phát từ quá trình tìm tòi, trao đổi tài liệu, chúng tôi nhận thấy rằng để có được tài liệu mình cần và đủ là một điều không dễ, tốn nhiều thời gian, vì vậy, với mong muốn giúp bạn, giúp mình tôi tổng hợp và chuyển tải lên để quý vị tham khảo. Qua đây cũng gởi lời cảm ơn đến tác giả các bài viết liên quan đã tạo điều kiện cho chúng tôi có bộ sưu tập này. Trên tinh thần tôn trọng tác giả, chúng tôi vẫn giữ nguyên bản gốc.Trân trọng.ĐỊA CHỈ DANH MỤC TẠI LIỆU CẦN THAM KHẢOhttp:123doc.vntrangcanhan348169nguyenductrung.htmhoặc Đường dẫn: google > 123doc > Nguyễn Đức Trung > Tất cả (chọn mục Thành viên)
Trang 1KHOAăS ăPH MăXẩăH I
Bài gi ng h c ph n
V ăGIỄOăD Că ẨOăT O
Ch ngătrìnhăđ iăh căđƠoăt o giáo viên THPT
Gi ngăviên:ăNGUY NăTH ăTHUăBIểN KhoaăS ăph măXưăh i
QU NGăNGẩI,ăTHỄNGă12/2013
Trang 2NHẨăN C VẨăCỌNGăV ,ăCỌNGăCH C
I M tăs ăv năđ ăc ăb năv ănhàăn c,ănhàăn căCHXHCNVN,ăcôngăch c,ăcôngăv 1
II.ăCôngăch c,ăcôngăv ,ăngh aăv ăvàăquy năl iăc aăviênăch c,ăkhenăth ngăvàăx ălỦăviăph m 8
III Tiêu chu n,ăch cădanhănghi păv ăgiáoăviênăTHPT……… 19
Ch ngăII:ă NGăL IăQUANă I MăC Aă NGăVẨăNHẨăN C V ăGIỄOăD Că &ă ẨOăT O I Nh ngăv năđ ăđ tăraăc năgi iăquy tătrongăgiáoăd căvàăđàoăt oăhi nănay 20
II.ăNh ngăquanăđi măch ăđ oăv ăs ănghi păgiáoăd căvàăđ oăt o 23
III.ăM cătiêuăphátătri năgiáoăd căđ năn mă2020……… 24
IV.ăCácăgi iăphápăphátătri năgiáoăd c …… 24
Ch ngăIII:ăLU TăGIỄOăD C I.S ăc năthi t banăhànhălu tăgiáoăd că …… 30
II.N iădungăc aăLu tăgiáoăd căs aăđ iăb ăsungăLu tăgiáoăd căs aăđ iă2005 32
nhăh ngăn iădungăth oălu năch ngă1,2,3 45
Ch ngăIV I UăL ,ăQUYăCH ,ăQUYă NHăC AăB ăGDă&ă T IăV IăGIỄOă D CăTRUNGăH CăPH ăTHỌNG I i uăl ătr ngăTrungăh c………… 47
II N iădungăđi uăl ă 47
III.ăQuiăch ,ăquiăđ nhăc aăB ăgiáoăd căvàăđàoăt oăv ăho tăđ ngăgi ngăd yăc aăb cătrungăh căPT………… 59
IV.ăQuiăđ nhăv ăcôngătácăthanhătra,ăki mătra………68
V.ăTiêuăchu năcôngănh nătr ngătrungăh căđ tăchu năqu căgia……… 71
Ch ngăV: TH CăTI NăGIỄOăD CăQU NGăNGẩI I.Th căti năgiáoăd căQu ngăNgưiăăăă 75
II.ăNh ngăch ăđ oăc aăngànhătrongănh ngăn măs păt i 75
nhăh ngăn iădungăth oălu năch ngă4,5 76
TÀI LI UăTHAMăKH Oăă
Trang 3Ch ngăI
M TăS ăV Nă ăC ăB NăV ăNHẨăN C
VẨăCỌNGăV ,ăCỌNGăCH C,ăVIểNăCH C
I M TăS ăV Nă ăC ăB NăV ăT ăCH CăVẨăHO Tă NGăC AăNHẨă
N CăC NGăHọAăXẩăH IăCH ăNGH AăVI TăNAM
1 NhƠăn căc ngăhòaăxưăh iăch ăngh aă(CHXHCN)ăVi tăNam
1.1 S ăraăđ iăc aănhƠăn căCHXHCNăVi tăNam
L chăs ăphátătri năc aăxưăh iăloàiăng iăđưăt ngăcóăgiaiăđo năkhôngăcóănhàă
n c,ăđóălàăth iăk ăc ngăs nănguyênăth y,ăkhiăxưăh iăch aăcóăch ăđ ăt ăh uăvàăgiaiă
c p.ăKhiăxưăh iăcóăgiaiăc păxu tăhi n,ănhàăn căraăđ i.ăNhàăn călàăm tăthi tăch ăxưă
h iăđ căbi tăg năli năv iăm tăhìnhătháiăkinhăt ăxưăh iănh tăđ nh,ăv iăt ăcáchălàăcôngă
c ăb oăv ăgiaiăc păvàăduyătrìăs ăt năt iăăphátătri năc aăxưăh iăloàiăng i.ăNhàăn că
xu tăhi năkháchăquan,ăt năt iătrongăm tăgiaiăđo năphátătri nănh tăđ nhăc aăl chăs ăvàă
s ăt ătiêuăvongăkhiănh ngăc ăs ăt năt iăc aănóăkhôngăcònăn a
Nhàăn căc ngăhòaăXưăh iăch ăngh aăvi tăNamăraăđ iăvàoăngàyă02/9ă/1945,ălàă
k tăqu ăc aăcu căđ uătranhăcáchăm ngăc aăliênăminhăgiaiăc păcông-nông,ăcácăt ngăl pătríăth căvàănhânădânălaoăđ ngăVi tăNam.ă ngăc ngăs năVi tăNamă -đ iăquânătiênăphongăc aăgiaiăc păcôngănhânăVi tăNamăălàăh tănhânălưnhăđ oăc aăcu căcáchăm ngăthángă8ăn mă1945ăđiăđ năs ăraăđ iăc aănhàăn căc ngăhòaăXưăh iăch ăngh aăvi tăNam
1.2 B năch tăc aănhƠăn căCHXHCNăVi tăNam
- Nhàăn căc ngăhòaăXưăh iăch ăngh aăVi tăNamălà nhàăn căki uăm iădoăđóăcóă
b năch tăkhácăh năv iăcácăki uănhàăn căbócăl t.ăB năch tăc aănhàăn căc ngăhòaăXưă
h iăch ăngh aăvi tăNamăđ căquy tăđ nhăb iăc ăs ăkinhăt ăvàăch ăđ ăchínhătr -xưăh iă
c aăch ăđ ăXưăh iăch ăngh a.ăB năch tăc aănhàăn cătaălàănhàăn căc aădân,ădoădânăvàăvìădân.ăT tăc ăquy năl căc aănhàăn căđ uăthu căv ănhânădânămàăn năt ngălàăliênăminhăcôngănôngăvàăt ngăl pătríăth c
- Nhàăn căc ngăhòaăXưăh iăch ăngh aăvi tăNamălàănhàăn căphápăquy năXưăh iă
ch ăngh aăvi tăNamăcóătínhăch tăgiaiăc p,ănhàăn căqu nălỦăxưăh iăb ngăPhápălu t,ătheoăPhápălu tăvàănêuăcaoăvaiătròăc aăPhápăch ăă
- Nhàăn căphápăquy năXưăh iăch ăngh aăvi tăNamămangăb năch tăgiaiăc păcôngănhân,ăg năbóăch tăch ăv iădânăt căvàănhânădânăVi tăNam Tínhănhânădânăc aănhà
n căth ăhi nă ăch ,ălàănhàăn căc aădân,ădoădânăvàăvìădân.ăTínhădânăt căc aănhàă
n căth ăhi nă ăch ,ăđ iădi năchoăl iăíchăc aădânăt căVi tăNam, k ăth aăvàăphátăhuyăcácăgiáătriătruy năth ng,ăb năs căt tăđ păc aădânăt căvàăconăng iăVi tăNamă
1.3 Nguyênăt căt ăch căvƠăho tăđ ngăc aănhƠăn căCHXHCNăVi tăNam
a- Nguyênăt cănhânădânăthamăgiaăvàoăcôngăvi căqu nălỦănhàăn c,ăqu nălỦăxưă
h i.ăHi năphápănhàăn cătaănêuărõă“Nguyênăt căt iăcaoăc aăch ăđ ătaălàăt tăc ăquy nă
l căNhàăn căthu căv ănhân dân”.ăNhânădânăs ăd ngăquy năl căNhàăn căc aămìnhă
Trang 4thôngăquaăQu căh iăvàăChínhăph -c ăquanăđ iădi năchoăỦăchíăvàănguy năv ngăc aănhânădân,ădoănhânădânăb uăraăvàăch uătráchănhi mătr cănhânădân
b- Nguyênăt căNhàăn căc ngăhòaăXưăh iăch ăngh aăvi t Namăăch uăs ălưnhăđ oă
c aăđ ngăc ngăs năVi tăNam ngăđ ăraăch ătr ng,ăđ ngăl i,ăchínhăsáchăl năchoă
ho tăđ ngăc aănhàăn c.ă ngăquy tăđ nhănh ngăv năđ ăquanătr ngăv ăt ăch căb ămáyănhàăn c.ă ngălưnhăđ oănhàăn căthôngăquaăcácăt ăch căvàăcáănhânăđ ng viên đangăcôngătácătrongăcácăc ăquanănhàăn c
c- Nguyênăt căt pătrungădânăch ,ălàăm tănguyênăt căc ăb năđưăđ căghiănh nătrongăHi năpháp:ăQu căh i,ăChínhăph , H iăđ ngănhânădân, Uy ban nhân dân và các
c ăquanăquy năl căkhácăc aăNhàăn căđ uăt ăch căvàăho tăđ ngătheoănguyênăt căt pătrungădânăch
d- Nguyênăt căPhápăch ăXưăh iăch ăngh aăăth ăhi nă ăch :ăNhàăn căqu nălỦăxưă
h iăb ngăPhápălu t;ăkhôngăng ngăt ngăc ngăvàăphátăhuyăvaiătròăc aăPhápăch ăXưăh iă
ch ăngh aăătrongăho tăđ ngăqu nălỦăc aămình.ăPhápălu tăph iăđ căth căhi nănghiêmăminhătrongăcu căs ng,ăt ăcácăc ăquanănhàăn căđ năcácăt ăch căxưăh iăvàăcôngădân
1.4 C ăc uăt ăch căb ămáyăc aănhƠăn căCHXHCNăVi tăNam
Hi năphápănhàăn cătaăquyăđ nhăb ămáyănhàăn căc ngăhòaăXưăh iăch ăngh aă
vi tăNamăg măcóă4ăh ăth ngăc ăquană(xemă“S ăđ ăt ăch căb ămáyăc aănhàăn căta”): a- C ăquanăquy năl cănhàăn c:ăQu căh iăvàăH iăđ ngănhânădânăcácăc p
b- C ăquanăhànhăchínhăvàăch păhành:ăChínhăph ,ăcácăB ,ăc ăquanăngangăB ăvàăUyăbanănhân dân các c p
c- Cácăc ăquanăxétăx :ăTòaăánănhânădânăt iăcaoăvàătòaăánănhânădânăcácăc p,ătòaăánăquână
s ,ătòaăánăđ căbi tă(doăQu căh iăl păraăkhiăc năthi tăđ ăxétăx ănh ngăv ăánăđ căbi t) d- Cácăc ăquanăki măsát:ăVi năki măsátănhânădânăt iăcaoăvàăcácăviênăki măsátănhânădân cácăc p,ăviênăki măsátăquânăs
Trang 52 Qu nălỦăhƠnhăchínhănhƠăn c
2.1 Cácăkháiăni m
Qu n lý làăs ătácăđ ngăcóăỦăth căc aăch ăth ăqu nălỦăălênăđ iăt ngăqu nălỦă
nh măch ăhuy,ăđi uăhành,ă h ngăd năcácăquáătrìnhăxưăh iăvàăhànhăviăc aăcáănhână
h ngăđ năăm căđíchăho tăđ ngăchungăvàăphùăh păv iăquyălu tăkháchăquan
Qu n lý nhà n c làăs ăch ăhuy, đi uăhànhăxưăh iăđ ăth căthiăquy năl că
Nhàăn c;ălàăt ngăth ăv ăth ăch ,ăv ăt ăch căvàăcánăb ăc aăb ămáyănhàăn căcóătrách nhi mă qu nă lỦă côngă vi că hàngă ngàyă c aă nhàă n c,ă doă cácă c ă quană nhàă n că (l păpháp,ăhànhăphápăvàăt ăpháp)ăcóăt ăcáchăphápănhânăcôngăphápă(côngăquy n)ăti năhànhă
b ngă cácă v nă b nă quyă ph mă phápă lu tă đ ă th că hi nă cácă ch că n ng,ă nhi mă v ă vàăquy năh nămàănhàăn căđưăgiaoăchoătrongăvi căăt ăch căvàăđi uăch nhăcácăquanăh ăxưă
h iăvàăhànhăviăc aăcôngădân
Qu n lý hành chính Nhà n c làăs ătácăđ ngăcóăt ăch c,ălàăs ăđi uăch nhă
b ngăquy năl căc aăNhàăn căđ iăv iăăcácăquáătrìnhăvàăhànhăviăho tăđ ngăc aăcôngădân do cácăc ăquanăcóăt ăcáchăphápănhânăcôngăphápătrongăh ăth ngăhànhăphápăvàă
qu nălỦăhànhăchínhănhàăn căti năhànhăb ngănh ngănhi măv ăc aăNhàăn c,ăphátătri năcácăm iăquanăh ăxưăh i,ăduyătrìătr tăt ăanăninhăcông,ăb oăv ăquy năl iăcôngăvàă
ph căv ănhuăc uăhàngăngàyăc aănhânădân.ăNóiăcáchăkhácăđ năgi năh n,ăqu n lý hành
chính nhà n c là vi c t ch c th c thi quy n hành pháp đ qu n lý, đi u hành các
l nh v c đ i s ng xụ h i b ng pháp lu t và theo pháp lu t
2.2 N iădung,ăhìnhăth căvƠăph ngăphápăqu nălỦăhƠnhăchínhănhƠăn c 2.2.1 N iădungăqu nălỦăhƠnhăchínhănhƠăn c
Cácăc ăquanănàyăth căhi năch căn ngăhànhăphápătrongăhànhăđ ngăv ăcácă
l nhăv căvàăcácăm tăcôngătácăsauăđây:
M t là: Qu nălỦăhànhăchínhănhàăn căv ăkinhăt ,ăv n hóa,ăxưăh i
Hai là: Qu nălỦăhànhăchínhănhàăn căv ăanăninh,ăqu căphòng
Ba là: Qu nălỦăhànhăchínhănhàăn căv ăngo iăgiao
B n là: Qu nălỦăhànhăchínhănhàăn căv ăngânăhàng,ătàiăchínhăngânăsáchănhàă
n c,ăk ătoán,ăki mătoán,ăqu nălỦătàiăs năcông,ăth ătr ngăch ngăkhoán
N m là: Qu nălỦăhànhăchínhănhàăn căv ăkhoaăh c,ăcôngăngh ,ătàiănguyênă
thiênănhiênăvàămôiătr ng
Sáu là: Qu nălỦăhànhăchínhănhàăn căv ăcácăngu nănhânăl c
B y là: Qu nălỦăhànhăchínhănhàăn căv ăcôngătácăt ăch căb ămáyăhành chính
Nhàăn căv ăquyăch ,ăch ăđ ,ăchínhăsáchăv ăcôngăv ,ăcôngăch căNhàăn c
Tám là: Qu nălỦăhànhăchínhănhàăn căvàăphátătri năcôngăngh ăătinăăh cătrongă
ho tăđ ngăqu nălỦăhànhăchính
2.2.2 Hình t h căqu nălỦăhƠnhăchínhănhƠăn c
Thôngăth ngăqu nălỦăhànhăchínhănhàăn căcóăbaăhìnhăth căsau:
Ra v n b n pháp quy ph m phápălu tăhànhăchính
Trang 6Cácăch ăth ăqu nălỦăhànhăchínhănhàăn căcóăth ăraăquy tăđ nhăb ngăch ăvi t,ă
b ngăl iănói,ăb ngăd uăhi u,ăkỦăhi u,ătrongăđóăb ngăch vi tălàăch ăy u,ălàăđ măb oătínhăphápălỦăcaoănh t
V năb năphápăquyăph măphápălu tăhànhăchínhălàăquy tăđ nhăhànhăchínhăđ căghiăb ngăch ăvi t,ăđ ăchoăcácăkháchăth ăqu nălỦăc năc ăvàoăđóămàăth căhi năvàălàă
ch ngăc ăđ ăcácăch ăth ăqu nălỦăki mătraăcácăkháchăth ăth căhi năcóăđ yăđ ăvàăđúngăhayăkhôngăvàătùyătheoăđóămàătruyăc uătráchănhi m,ăx ălỦătheoăphápălu t
- H i ngh :
H iăngh ălàăhìnhăth căđ ăt păth ălưnhăđ oăraăquy tăđ nh
H iăngh ăđ ăt păth ăbànăb căm tăcôngăvi căcóătínhăliênăquanăđ nănhi uăc ăquană
ho cănhi uăb ăph nătrongăm tăc ăquan,ăc năcóăs ăk tăh p,ăgiúpăđ ăl nănhau.ăH iăngh ăcònădùngăđ ătruy năđ tăthôngătin,ăh căt p,ăbi uăth ătháiăđ ,ătuyênătruy n,ăgi iăthích
H iăngh ăbànăcôngăvi căs ăcóăngh ăquy tăh iăngh ăCácăngh ăquy tăh iăngh ă
đ căth hi năb ngăv năb năphápăquyăm iăcóăđ yăđ ătínhăphápălỦ
H iăngh ălàăhìnhăth căc năthi tăvàăquanătr ng.ăC năph iăt ăch căvàăch ătrìăh iăngh ătheoăph ngăphápăkhoaăh căđ ăítăt năth iăgianămàăhi uăqu ăcao
- Ho tăđ ngăthông tin đi u hành b ngăcácăph ngăti năk ăthu tăhi năđ i
Theoăhìnhăth cănày,ămáyămócăcóăth ăthayăth ălaoăđ ngăchânătayăvàăc ălaoăđ ngătríăócăchoăcôngăch căhànhăchính
Hìnhăth cănàyăhi nănayăđangăphátătri năm nhăm ăCh ngăh n:ăs ăd ngăđiênătho i,ăghiăâm,ăghiăhình,ăvôătuy nătruy năhình,ăfax,ăphôtôcopy,ămáyăviătính,ămáyăđi nătoán,ăinternet Nóiăchungălàătinăh căhi năđ iăđ căs ăd ngăvàoăcôngătácănghi păv ă
đi uăhànhăqu nălỦăhànhăchínhănhàăn c
Trongăbaăhìnhăth cătrên,ăhìnhăth căraăv năb năphápăquyăquyăph măphápălu tă
hànhăchínhănhàăn călàăhìnhăth căch ăy u
2.2.3 Ph ngăphápăqu nălỦăhƠnhăchínhănhƠăn c
Qu nălỦăqu nălỦăhànhăchínhănhàăn căth ngăs ăd ngănhi uăph ngăphápăkhác nhau:
Các ph ng pháp c a khoa h c khác đ căc ăquanăhànhăchínhănhàăn c s ă
d ngătrongăcôngătácăqu nălỦăc aămìnhăth ngălà:ăk ăho chăhóa,ăth ngăkê,ătoánăh c,ătâmălỦăxưăh i,ăsinhălíăh c
Các ph ng pháp c a qu n lý hành chính baoăg m:ăgiáoăd căỦăth c,ăt ăt ng,ă
đ oăđ c,ăt ăch c,ăkinhăt ,ăhànhăchínhăm nhăl nh
Trongăb năph ng phápănêuătrênăthìăph ngăphápăgiáoăd căt ăt ng,ăđ oăđ că
đ căth căhi năth ngăxuyên,ăph ngăphápăkinhăt ălàăquanătr ngăvàăph ngăphápăhànhă chínhă m nhă l nhă làă r tă c nă thi tă nh ngă khôngă đ că l mă d ng.ă T tă c ă cácă
ph ngăphápănêuătrênăcóăm iăquanăh ăm tăthi tăv iănhau,ăth ngăđ căph iăh păs ă
d ngăđ ăphátăhuyăhi uăqu
Trang 73 Qu nălỦănhƠăn căv ăgiáoăd căvƠăđƠoăt o
3.1 Cácăkháiăni m
Qu n lý nhà n c v giáo d c và đào t o làăs ătácăđ ngăcóăt ăch căvàăđi uă
ch nhăb ngăquy năl cănhàăn căđ iăv iăcácăho tăđ ngăgiáoăd căvàăđàoăt o,ădoăcácăc ăquanăqu nălỦăgiáoăd căc aănhàăn căt ătrungă ngăđ năc ăs ăti năhànhăđ ăth căhi nă
ch căn ng,ănhi măv ădoănhàăn că yăquy nănh măphátătri năs ănghi păgiáoăd căvàăđàoăt o,ăduyătrìătr tăt ,ăk ăc ng,ăth aămưnănhuăc uăgiáoăd căvàăđàoăt oăc aănhânădân,ă
th căhi năm cătiêuăgiáoăd căvàăđàoăt oăc aănhàăn c
C c u t ch c qu n lý làăt păh păcácăb ăph nă( năv ăhayăCáănhân)ăcóăm iă
quană h ă ph ă thu că l nă nhau,ă đ că chuyênă mônă hóa,ă cóă ch că n ng, nhi mă v ă và quy năh nănh tăđ nh,ăđ căb ătríătheoănh ngăc păkhácănhauănh măth căhi năch că
n ngăqu nălỦăvàăm cătiêuăchungăđưăđ căxácănh n
3.2 N iădungăch ăy uăqu nălỦănhƠăn căv ăgiáoăd căvƠăđƠoăt oă ăn căta
Qu nălỦănhàăn căv ăgiáoăd căvàăđàoăt oăbaoăg mă4ăn iădungăch ăy uăsau:
M t là:ăHo chăđ nhăchínhăsáchăchoăgiáoăd căvàăđàoăt o.ăL păphápăvàăl păquyă
choăcácăho tăđ ngăgiáoăd căvàăđàoăt o.ăTh căhi năquy năhànhăphápătrongăqu nălỦăgiáoăd căvàăđàoăt o
Hai là:ăT ăch căb ămáyăqu nălỦăgiáoăd căvàăđàoăt o
Ba là:ăHuyăđ ngăvàăqu nălỦăcácăngu năl căđ ăphátătri năs ănghi păgiáoăd căvàăđàoăt o
B n là:ăThanhătra,ăki mătraănh măthi tăl pătr tăt ăk ăc ngăphápălu tătrongă
ho tăđ ngăgiáoăd căvàăđàoăt o,ăđ yăs ănghi păgiáoăd căvàăđàoăt oăphátătri n
Tuy nhiênăqu nălỦănhàăn căv ăgiáoăd căvàăđàoăt oă ăcácăc păđ ăkhácănhauăs ăcóăn iădungăc ăth ăkhôngăhoànătoànăgi ngănhau
+ă iăv iăB ăGiáoăd căvƠă Ơo t o c ăquanăthayăm tăChínhăph ăth căhi nă
quy năqu nălỦănhàăn căv ăgiáoăd c,ătheoăkhuy năcáoăc aăH iăđ ngăGiáoăd căQu căgiaăt pătrungălàmăt tănh ngăn iădungăsau:
M t là: Xâyăd ngăchi năl căvàăk ăho chăphátătri năngànhăgiáoăd căvàăđàoă
giáoăd căvàăđàoăt o)ăc năt pătrungălàmăt tănh ngăn iădungăch ăy uăsau:
M t là: Xâyăd ngăquyăho ch,ăk ăho chăvàăch ăđ oăth căhi năphátătri năgiáoă
d că ăđ aăph ngă
Hai là: Qu nălỦăchuyênămôn,ănghi păv ăcácătr ngătheoăs ăphânăc păvàăqu nălỦănhàăn căv ăcácăho tăđ ngăgiáoăd că ăđ aăph ng
Th căhi năki mătra,ăthanhătraăgiáoăd că ăđ aăph ng
Trang 8+ă iăv iăc ăs ăgiáoăd căvƠăđƠoăt o (Tr ngăvàăcácălo iăhìnhăkhác)ăt pătrungă
làmăt tănh ngăn iădungăch ăy uăsau:
M t là: T ăch căth căhi năch ătr ng,ăchínhăsáchăgiáoăd căthôngăquaăvi că
th căhi năm cătiêu,ăn iădungăgiáoăd căvàăb oăđ măcácăquyăch ăchuyênămôn
Hai là: Qu nălỦăđ iăng ăs ăph m,ăc ăs ăv tăch t,ătàiăchính ătheoăcácăquyăđ nhăchung,ăth căhi năki mătraăn iăb ăb oăđ mătr tăt ăanăninhătrongănhàătr ng
Ba là: i uăhànhăcácăho tăđ ngăc aănhàătr ngătheoă i uăl ănhàătr ngăđưă
đ căbanăhànhăvàăgiámăsátăs ătuânăth ăđi uăl ăđó
3.3 T ăch căb ămáyăqu nălỦănhƠăn căv ăgiáoăd căvƠăđƠoăt oă ăn căta
H ăth ngăt ăch căb ămáyăc aăc ăquanăqu nălỦănhàăn căv ăgiáoăd căvàăđàoă
t oăđ căt ăch cătheoăLu tăGiáoăd căcóăthi tăch ănh ăsau:
+ Chính ph th ngănh tăqu nălỦănhà n căv ăgiáoăd căvàăđàoăt o.ăChínhăph ă
trìnhăQu căh iătr căkhiăquy tăđ nhănh ngăch ătr ngăl năcóă nhăh ngăđ năquy năvàăngh aăv ăh căt păcu ăcôngădânătrongăph măviăc ăn c,ănh ngăch ătr ngăv ăc iăcáchăn iădungăch ngătrìnhăc aăc ăm tăb căh c,ăc păh c;ăhàngăn măbáoăcáoăQu căh iă
v ăho tăđ ngăgiáoăd căvàăvi căth căhi năngânăsáchăgiáoăd căvàăđàoăt o
+ B Giáo d c và ào t o ch uătráchănhi mătr căChínhăph ăth căhi năqu nă
lỦănhàăn căv ăgiáoăd c.ăCácăB ,ăc ăquanăngangăB ,ăc ăquanăthu căChínhăph ăcóătrách nhi măqu nălỦănhàăn căv ăgiáoăd cătheoăquyăđ nhăc aăChínhăph ăChínhăph ăquyăđ nhăc ăth ătráchănhi măc aăcácăB ,ăC ăquanăngangăB ,ăc ăquanăthu căChínhă
ph ătrongăvi căph iăh păv iăB ăGiáoăd căvàă àoăt oăđ ăth căhi năvi căth ngănh tă
qu nălỦănhàăn căv ăgiáoăd căvàăđàoăt o
+ y ban Nhân dân các c p th căhi năqu nălỦănhàăn căv ăgiáoăd că ăđ aă
ph ngătheoăquyăđ nhăc aăChínhăph
- C p t nh có S giáo d c và đào t o.ăGiámăđ căS ăGiáoăd căvàă àoăt oăch uă
tráchănhi mătr că yăbanănhânădânăth căhi năqu nălỦănhàă n căv ăgiáoăd căm mănon,ăgiáoăd căph ăthông,ăgiáoăd căngh ănghi p.ă iăv iătr ngăCaoăđ ng,ăm tăs ăS ăGiáoăd căvàă àoăt oăđ că yănhi măqu nălỦăm tăvàiăm tăc aăquáătrìnhăđàoăt oăho că
qu nă lỦă c ă n mă m t:ă Chuyênă môn,ă nhână s ,ă b ă máy,ă tàiă chính,ă c ă s ă v tă ch tă s ă
ph m
- C p huy n, qu n có Phòng giáo d c.ă Tr ngă phòngă giáoă d că ch uă tráchă
nhi mătr că yăbanănhânădânăhuy năth căhi năqu nălỦănhàăn căv ăgiáoăd cătrongă
ph măviăhuy n,ăqu n,ăth ăxư.ăPhòngăgiáoăd căc păhuy năqu nălỦăcácătr ngăm mănon,ă
tr ngăti uăh c,ătr ngătrungăh căc ăs ăvàătrungătâmăgiáoăd căth ngăxuyên
S ăđ ăh th ng các c quan qu nălỦănhƠăn căv ăgiáoăd c
Trang 9
II CỌNGă V ,ă CỄNă B ,ă CỌNGă CH C,ă VIểNă CH Că - NGH Aă V ă VẨă QUY Nă L Iă C Aă CỌNGă CH Că - QU Nă Lụă CỄNă B ,ă CỌNGă CH Că ậ
KH ENăTH NGăVẨăX ăLụăVIăPH M
N năhƠnhăchínhăNhƠăn căg mă3ăy uăt ăc uăthƠnh
1 Côngăv ,ăcôngăch c,ăviênăch c
1.1ăCôngăv : Công v m tălo iălaoăđ ngămangătínhăquy năl căvàăphápălỦăđ că
th căthiăb iăđ iăng ăcôngăch căth căhi năcácăch căn ngăc aăNhàăn cătrongăquáătrìnhă
qu nălỦăm iăm tăc aăđ iăs ngăxưăh i
Công v g măcácăy uăt ăc ăb n:
+ă iăng ăcánăb ,ăcôngăch c;
+ăTh ăch ăc aăn năcôngăv ăg măPhápălu t,ăchínhăsách,ăch ăđ ăquyăđ nhăquy n,ăngh aăv ăvàăho tăđ ngăđ iăv iăcôngăch c;
+ăH ăth ngăt ăch căqu nălỦăăvàăho tăđ ngăcôngăv ;
+ăCôngăs ,ăt ăch căb ămáyălàmăvi c
N i dung c aăcôngăv ălàătoànăb ăcácăho tăđ ngăc aăcácăc ăquanăNhàăn căth că
hi năbaănhi măv ăc ăb n:
Trang 10+ăQu nălỦănhàăn cătrênăt tăc ăcácăl nhăv căKT-VH-XHănh măđápă ngăcácănhuăc uăc aăxưăh i;
+ăThiăhànhăPhápălu t,ăđ aăphápălu tăvàoăđ iăs ng,ăb oăđ măk ăc ngăxưăh i,ă
th căhi năcácăquy năvàăngh aăv ,ăl iăíchăh păphápăc aăcôngădânătheoălu tăđ nh;
+ăQu nălỦătàiăs năcôngăvàăngânăsáchănhàăn c,ăxâyăd ngăn nătàiăchínhănhàă
n căv ngăm nhăvàăhi uăqu ăcao
Ho tăđ ngăcôngăv ăcóăb n đ c thù riêng:
- căđ măb oăb ngăquy năl cănhàăn că&ăs ăd ngăquy năl căđóăth căhi nănhi măv ăqu nălỦănhàăn c;
- Làăho tăđ ngăcóăt ăch cătuânăth ănh ngăquyăch ăb tăbu c,ătheoătr tăt ăcóătínhăch tăth ăb căch tăch ,ăchínhăquyăvàăliênăt c;
- Côngăch călàăng iăđ iădi năchoăNhàăn c,ăcóăquy năvàăngh aăv ădoăphápă
lu tăquyăđ nh;
- Côngădânăvàăcácăt ăch căkinhăt -xưăh iăđ călàmănh ngăgìămàălu tăphápă
cho phép
Ho tăđ ngăcôngăv ătuânătheoăb n nguyên t c là:
- Côngăv ăth ăhi năỦăchíăvàăl iăíchăc aăNhàăn căc ngănh ăNhânădân,ăph că
v ănhânădânăvôăđi uăki n.ăCánăb ăcôngăch călàăcôngăb căc aădân,ăvìănhânădânămàă
ph căv ;
- Côngăv ăđ căth căhi nătheoănguyênăt căt pătrungădânăch ăNhàăn căth că
hi năs ăqu nălỦăth ngănh tăt ătrungă ngăđ năđ aăph ng,ănh ngăcóăs ăthamăkh oăỦă
ki năr ngărưiăăvàăcóăs ăphânăc păh pălỦ
- Côngăv ăđ căhìnhăthànhăvàăphátătri nătheoăk ăho ch.ăTrênăc ăs ăyêuăc uă
đ măb oăth căhi năđ căs ăqu nălỦănhàăn cătrênăcácăl nhăv căvàăcácăđ aăph ngămàăphátătri năn năcôngăv ăt ngăx ngăv iăs ăphátătri năc aăđ tăn c;
- Vi căth căthiăcôngăv ăph iăđ măb oătínhăphápăch ăTh căhi năđúngăch că
n ng,ănhi măv ,ăth măquy năvàătuânăth ăđúngăPhápălu t.ăăăă
Ho tăđôngăcôngăv ăđ căti năhànhă ăcácăcôngăs ăCông s ălàătr ăs ălàmăvi că
c aăc ăquan,ălàăn iăcôngăch căth căthiănhi măv ătheoăch căn ngăvàăth măquy nădoăPhápălu tăquyăđ nh.ă iăt ngăc aăho tăđ ngăcôngăv ălàăcácăt ăch c,ăcácăcôngădânăvàă
ng iăn căngoài.ăHo tăđ ngăcôngăv ăph iăđ măb oătínhăth ngănh t-công khai-đúngăpháp lu t-đúngăth măquy n-ch uătráchănhi măcáănhân.ăHo tăđ ngăcôngăv ăbaoăg m:ă
t ăch căcôngăs ă(côngăs ăhànhăchínhăvàăcôngăs ăph căv )-tráchănhi măc aăcôngăch căkhiăthiăhànhăcôngăv - quanăh ăcôngăv ătrongăcôngăs ăvàăgi aăcácăcôngăs
1.2 Cánăb ,ăcôngăch c, viên ch c
TheoăLu tăCánăb ăCôngăch căđưăđ căQu căh iăkhóaăXIIăthôngă quaăn mă
2008,ăcóăhi uăl căt ă01/01/2010ăthì:ă“Cán b là công dân Vi t Nam, đ c b u c ,
phê chu n, b nhi m gi ch c v , ch c danh theo nhi m k trong c quan c a ng
C ng s n Vi t Nam, Nhà n c, t ch c chính tr - xụ h i trung ng, t nh, thành
ph tr c thu c trung ng (sau đây g i chung là c p t nh), huy n, qu n, th xụ,
Trang 11thành ph thu c t nh (sau đây g i chung là c p huy n), trong biên ch và h ng
l ng t ngân sách nhà n c”, “Cán b xã, ph ng, th tr n (sau đây g i chung là
c p xụ) là công dân Vi t Nam, đ c b u c gi ch c v theo nhi m k trong Th ng
tr c H i đ ng nhân dân, y ban nhân dân, Bí th , Phó Bí th ng y, ng i đ ng
đ u t ch c chính tr - xụ h i; công ch c c p xụ là công dân Vi t Nam đ c tuy n
d ng gi m t ch c danh chuyên môn, nghi p v thu c y ban nhân dân c p xụ,
trong biên ch và h ng l ng t ngân sách nhà n c”, còn “Công ch c là công
dân Vi t Nam, đ c tuy n d ng, b nhi m vào ng ch, ch c v , ch c danh trong c quan c a ng C ng s n Vi t Nam, Nhà n c, t ch c chính tr - xụ h i trung
ng, c p t nh, c p huy n; trong c quan, đ n v thu c Quân đ i nhân dân mà không ph i là s quan, quân nhân chuyên nghi p, công nhân qu c phòng; trong c quan, đ n v thu c Công an nhân dân mà không ph i là s quan, h s quan chuyên nghi p và trong b máy lụnh đ o, qu n lý c a đ n v s nghi p công l p c a ng
C ng s n Vi t Nam, Nhà n c, t ch c chính tr - xụ h i (sau đây g i chung là đ n
v s nghi p công l p), trong biên ch và h ng l ng t ngân sách nhà n c; đ i
v i công ch c trong b máy lụnh đ o, qu n lý c a đ n v s nghi p công l p thì
l ng đ c b o đ m t qu l ng c a đ n v s nghi p công l p theo quy đ nh c a pháp lu t”
Lu tăviênăch c đ căQu căh iăn căC ngăhòaăxưăh iăch ăngh aăVi tăNamăkhóaăXII,ăk ăh păth ă8ăthôngăquaăngàyă15ăthángă11ăn mă2010,ăcóăhi uăl căthiăhànhăt ă
ngàyă01ăthángă01ăn mă2012, quyăđ nh:ă“Viên ch c là công dân Vi t Nam đ c tuy n
d ng theo v trí vi c làm, làm vi c t i đ n v s nghi p công l p theo ch đ h p
đ ng làm vi c, h ng l ng t qu l ng c a đ n v s nghi p công l p theo quy
đ nh c a pháp lu t”
2 Ngh aăv ăvƠăquy năl iăc aăcánăb ,ăcôngăch c,ăviênăch c
2.1 Ngh aăv ăvƠăquy năl iăc aăcánăb ,ăcôngăch c
Ngh a v c a cán b , công ch c đ c qui đ nh t i các đi u 8, 9, 10 c a
2.ăTônătr ngănhânădân,ăt năt yăph căv ănhânădân
3.ăLiênăh ăch tăch ăv iănhânădân,ăl ngăngheăỦăki năvàăch uăs ăgiámăsátăc aănhân dân
4.ăCh păhànhănghiêmăch nhăđ ngăl i,ăch ătr ng,ăchínhăsáchăc aă ngăvàăphápălu tăc aăNhàăn c
Quyăđ nhătrongăthi hành công v ngh aăv ăc aăcánăb ,ăcôngăch c:
1.ăTh căhi năđúng,ăđ yăđ ăvàăch uătráchănhi măv ăk tăqu ăth căhi nănhi mă
v ,ăquy năh năđ căgiao.ă
Trang 122.ăCóăỦăth căt ăch căk ălu t;ănghiêmăch nhăch păhànhăn iăquy,ăquyăch ăc aă
c ăquan,ăt ăch c,ăđ năv ;ăbáoăcáoăng iăcóăth măquy năkhiăphátăhi năhànhăviăviăph măphápălu tătrongăc ăquan,ăt ăch c,ăđ năv ;ăb oăv ăbíăm tănhàăn c
3.ăCh ăđ ngăvàăph iăh păch tăch ătrongăthiăhànhăcôngăv ;ăgi ăgìnăđoànăk tătrongăc ăquan,ăt ăch c,ăđ năv
4.ăB oăv ,ăqu nălỦăvàăs ăd ngăhi uăqu ,ăti tăki mătàiăs nănhàăn căđ căgiao 5.ăCh păhànhăquy tăđ nhăc aăc pătrên.ăKhiăcóăc năc ăchoăr ngăquy tăđ nhăđóălàă tráiă phápă lu tă thìă ph iă k pă th iă báoă cáoă b ngă v nă b nă v iă ng iă raă quy tă đ nh;ă
tr ngăh păng iăraăquy tăđ nhăv năquy t đ nhăvi căthiăhànhăthìăph iăcóăv năb năvàă
ng iăthiăhànhăph iăch păhànhănh ngăkhôngăch uătráchănhi măv ăh uăqu ăc aăvi căthiăhành,ăđ ngăth iăbáoăcáoăc pătrênătr căti păc aăng iăraăquy tăđ nh.ăNg iăraăquy tă
đ nhăph iăch uătráchănhi mătr căphápălu tăv ăquy tăđ nhăc aămình
6.ăCácăngh aăv ăkhácătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t.ăăăăăăăăăăăăăăăăăăăă
Ngoài ra, Quyăđ nhăcánăb ,ăcôngăch călƠăng iăđ ngăđ u cònăcóăngh aăv
1.ăCh ăđ oăt ăch căth căhi nănhi măv ăđ căgiaoăvàăch uătráchănhi măv ăk tă
qu ăho tăđ ngăc aăc ăquan,ăt ăch c,ăđ năv ;
2.ă Ki mă tra,ă đônă đ c,ă h ngă d nă vi că thiă hànhă côngă v ă c aă cánă b ,ă côngă
ch c;
3.ă T ă ch că th că hi nă cácă bi nă phápă phòng,ă ch ngă quană liêu,ă thamă nh ng,ă
th căhànhăti tăki m,ăch ngălưngăphíăvàăch uătráchănhi măv ăvi căđ ăx yăraăquanăliêu, thamănh ng,ălưngăphíătrongăc ăquan,ăt ăch c,ăđ năv ;
4.ăT ăch căth căhi năcácăquyăđ nhăc aăphápălu tăv ădânăch ăc ăs ,ăv năhóaăcôngăs ătrongăc ăquan,ăt ăch c,ăđ năv ;ăx ălỦăk păth i,ănghiêmăminhăcánăb ,ăcôngă
ch căthu căquy năqu nălỦăcóăhànhăviăviăph măk lu t,ăphápălu t,ăcóătháiăđ ăquanăliêu,ăháchăd ch,ăc aăquy n,ăgâyăphi năhàăchoăcôngădân;ă
5.ăGi iăquy tăk păth i,ăđúngăphápălu t,ătheoăth măquy năho căki năngh ăc ăquanăcóăth măquy năgi iăquy tăkhi uăn i,ăt ăcáoăvàăki năngh ăc aăcáănhân,ăt ăch c;ă
6 Các ngh aăv ăkhácătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t
Ngoài ra, Lu t cán b , công ch c đ c qui đ nh nh ng vi c cán b , công
ch c không đ c làm t i các đi u t 18 đ n 20 bao g m nh ng n i dung c b n
2.ăS ăd ngătàiăs năc aăNhàăn căvàăc aănhânădânătráiăphápălu t
3.ăL iăd ng,ăl măd ngănhi măv ,ăquy năh n;ăs ăd ngăthôngătinăliênăquanăđ năcôngăv ăđ ăv ăl i
Trang 134.ăPhânăbi tăđ iăx ădânăt c,ănamăn ,ăthànhăph năxưăh i,ătínăng ng,ătônăgiáoă
d iăm iăhìnhăth c
- Nh ngăvi căcánăb ,ăcôngăch căkhôngăđ călàmăliênăquanăđ năbíăm tănhàă
n că( 19):
1.ăCánăb ,ăcôngăch căkhôngăđ căti tăl ăthôngătinăliênăquanăđ năbíăm tănhàă
n căd iăm iăhìnhăth c
2.ăCánăb ,ăcôngăch călàmăvi că ăngành,ăngh ăcóăliênăquanăđ năbíăm tănhàă
n căthìătrongăth iăh năítănh tălàă05ăn m,ăk ăt ăkhiăcóăquy tăđ nhăngh ăh u,ăthôiăvi c,ăkhôngăđ călàmăcôngăvi căcóăliênăquanăđ năngành,ăngh ămàătr căđâyămìnhăđưăđ mănhi măchoăt ăch c,ăcáănhânătrongăn c,ăt ăch c,ăcáănhânăn căngoàiăho căliênădoanhă
v iăn căngoài
3.ăChínhăph ăquyăđ nhăc ăth ădanhăm căngành,ăngh ,ăcôngăvi c,ăth iăh nămàăcánăb ,ăcôngăch căkhôngăđ călàmăvàăchínhăsáchăđ iăv iănh ngăng iăph iăápăd ngăquyăđ nhăt iă i uănày
- Nh ngăvi căkhácăcánăb ,ăcôngăch căkhôngăđ călàm ( 20):ăNgoàiănh ngă
vi căkhôngăđ călàmăquyăđ nhăt iă i uă18ăvàă i uă19ăc aăLu tănày,ăcánăb ,ăcôngă
ch căcònăkhôngăđ călàmănh ngăvi c liênăquanăđ năs năxu t,ăkinhădoanh,ăcôngătácănhânăs ăquyăđ nhăt iăLu tăphòng,ăch ngăthamănh ng,ăLu tăth căhànhăti tăki m,ăch ngălưngăphíăvàănh ngăvi căkhácătheoăquyăđ nhăc aăphápălu tăvàăc aăc ăquanăcóăth măquy n
Quy n l i c a cán b , công ch c đ c qui đ nh t i các đi u 11, 12, 13, 14
c a Lu t cán b , công ch c
Quyăđ nhăquy n c aăcánăb ,ăcôngăch căđ căb oăđ măcácăđi u ki n thi hành
công v :
1.ă căgiaoăquy năt ngăx ngăv iănhi măv
2.ă căb oăđ mătrangăthi tăb ăvàăcácăđi uăki nălàmăvi căkhácătheoăquyăđ nhă
c aăphápălu t
3.ă căcungăc păthôngătinăliênăquanăđ nănhi măv ,ăquy năh năđ căgiao 4.ă căđàoăt o,ăb iăd ngănângăcaoătrìnhăđ ăchínhătr ,ăchuyênămôn,ănghi pă
v
5.ă căphápălu tăb oăv ăkhiăthiăhànhăcôngăv
Quyăđ nhăquy n c aăcánăb ,ăcôngăch căv ăti n l ng và các ch đ liên quan
đ năti năl ng
1.ă căNhàăn căb oăđ măti năl ngăt ngăx ngăv iănhi măv ,ăquy năh nă
đ căgiao,ăphùăh păv iăđi uăki năkinhăt ă- xưăh iăc aăđ tăn c.ăCánăb ,ăcôngăch călàmăvi că ămi nănúi,ăbiênăgi i,ăh iăđ o,ăvùngăsâu,ăvùngăxa,ăvùngădânăt căthi uăs ,ăvùngăcóăđi uăki năkinhăt ă- xưăh iăđ căbi tăkhóăkh năho cătrongăcácăngành,ăngh ăcóămôiătr ngăđ căh i,ănguyăhi măđ căh ngăph ăc păvàăchínhăsáchă uăđưiătheoăquyă
đ nhăc aăphápălu t
Trang 142.ă căh ngăti nălàmăthêmăgi ,ăti nălàmăđêm,ăcôngătácăphíăvàăcácăch ăđ ăkhácătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t
Quyăđ nhăquy n c aăcánăb ,ăcôngăch căv ăngh ng i
Cánăb ,ăcôngăch căđ căngh ăhàngăn m,ăngh ăl ,ăngh ăđ ăgi iăquy tăvi căriêngătheoăquyăđ nhăc aăphápălu tăv ălaoăđ ng.ăTr ngăh pădoăyêu c uănhi măv ,ăcánăb ,ăcôngăch căkhôngăs ăd ngăho căs ăd ngăkhôngăh tăs ăngàyăngh ăhàngăn măthìăngoàiă
ti năl ngăcònăđ căthanhătoánăthêmăm tăkho năti năb ngăti năl ngăchoănh ngăngàyăkhôngăngh
Quyăđ nhăcác quy n khác c aăcánăb ,ăcôngăch c:
Cánăb ,ăcôngăch căđ căb oăđ măquy năh căt p,ănghiênăc uăkhoaăh c,ăthamăgiaăcácăho tăđ ngăkinhăt ,ăxưăh i;ăđ căh ngăchínhăsáchă uăđưiăv ănhàă ,ăph ngă
ti năđiăl i,ăch ăđ ăb oăhi măxưăh i,ăb oăhi măyăt ătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t;ăn uăb ă
th ngă ho că hyă sinhă trongă khi thiă hànhă côngă v ă thìă đ că xemă xétă h ngă ch ă đ ,ăchínhăsáchănh ăth ngăbinhăho căđ căxemăxétăđ ăcôngănh nălàăli tăs ăvàăcácăquy nă
khácătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t
2.2- Ngh aăv ăvƠăquy năl iăc aăviênăch c
Ngh a v c a viên ch c ch c đ c qui đ nh t i các đi u 16, 17, 18 c a
Lu t viên ch c
Lu tăquyăđ nh Ngh a v chungăc aăviênăch c,ăbaoăg m:
1.ă Ch pă hànhă đ ngă l i,ă ch ă tr ng,ă chínhă sáchă c aă ngă C ngă s nă Vi tăNamăvàăphápălu tăc aăNhàăn c.ă
2.ăCóăn păs ngălànhăm nh,ătrungăth c,ăc n,ăki m,ăliêm,ăchính,ăchíăcôngăvôăt 3.ăCóăỦăth căt ăch căk ălu tăvàătráchănhi mătrongăho tăđ ngăngh ănghi p;ă
th căhi năđúngăcácăquyăđ nh,ăn iăquy,ăquyăch ălàmăvi căc aăđ năv ăs ănghi păcôngă
l p
4.ăB oăv ăbíăm tănhàăn c;ăgi ăgìnăvàăb oăv ăc aăcông,ăs ăd ngăhi uăqu ,ăti tă
ki mătàiăs năđ căgiao.ă
5.ăTuăd ng,ărènăluy năđ oăđ căngh ănghi p,ăth căhi năquyăt că ngăx ăc aăviênăch c
Ngoàiăra,ăquyăđ nhăngh aăv ăc aăviênăch cătrongăho t đ ng ngh nghi p:
1.ăTh căhi năcôngăvi căho cănhi măv ăđ căgiaoăb oăđ măyêuăc uăv ăth iăgianăvàăch tăl ng
2.ăPh iăh păt tăv iăđ ngănghi pătrongăth căhi năcôngăvi căho cănhi măv ă 3.ăCh păhànhăs ăphânăcôngăcôngătácăc aăng iăcóăth măquy n.ă
4.ăTh ngăxuyênăh căt pănângăcaoătrìnhăđ ,ăk ăn ngăchuyênămôn,ănghi păv 5.ăKhiăph căv ănhânădân,ăviênăch căph iătuânăth ăcácăquyăđ nhăsau:ă
a)ăCóătháiăđ ăl chăs ,ătônătr ngănhânădân;ă
b)ăCóătinhăth năh pătác,ătácăphongăkhiêmăt n;
Trang 15c)ăKhôngăháchăd ch,ăc aăquy n,ăgâyăkhóăkh n,ăphi năhàăđ iăv iănhânădân;ă d)ăCh păhànhăcácăquyăđ nhăv ăđ oăđ căngh ănghi p
6.ăCh uătráchănhi măv ăvi căth căhi năho tăđ ngăngh ănghi p
7.ăTh căhi năcácăngh aăv ăkhácătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t
Riêngăquyăđ nhăngh aăv ăc aăviên ch c qu n lý t i i u 18
Viênăch căqu nălỦăth căhi năcácăngh aăv ăquyăđ nhăt iă i uă16,ă i uă17ăc aă
Lu tănàyăvàăcácăngh aăv ăsau:ă
1.ă Ch ă đ oă vàă t ă ch că th că hi nă cácă nhi mă v ă c aă đ nă v ă theoă đúngă ch cătrách,ăth măquy năđ căgiao;ă
2.ăTh căhi nădânăch ,ăgi ăgìnăs ăđoànăk t,ăđ oăđ căngh ănghi pătrongăđ năv ă
đ căgiaoăqu nălỦ,ăph ătrách;
3 Ch uătráchănhi măho căliênăđ iăch uătráchănhi măv ăvi căth căhi năho tă
đ ngăngh ănghi păc aăviênăch căthu căquy năqu nălỦ,ăph ătrách;ă
4.ăXâyăd ngăvàăphátătri năngu nănhânăl c;ăqu nălỦ,ăs ăd ngăcóăhi uăqu ăc ăs ă
v tăch t,ătàiăchínhătrongăđ năv ăđ căgiaoăqu nălỦ,ăph ătrách;
5.ăT ăch căth căhi năcácăbi năphápăphòng,ăch ngăthamănh ngăvàăth căhànhă
ti tăki m,ăch ngălưngăphíătrongăđ năv ăđ căgiaoăqu nălỦ,ăph ătrách.ă
Ngoài ra, Lu t viên ch c qui đ nh nh ng vi c viên ch c không đ c làm t i
đi u 19 bao g m 6 n i dung c b n sau:
Nh ngăvi căviênăch căkhông đ c làm, đóălà:
1.ăTr nătránhătráchănhi m,ăthoáiă thácăcôngăvi căho cănhi măv ă đ căgiao;ăgâyăbèăphái,ăm tăđoànăk t;ăt ăỦăb ăvi c;ăthamăgiaăđìnhăcông
2.ăS ăd ngătàiăs năc aăc ăquan,ăt ăch c,ăđ năv ăvàăc aănhânădânătráiăv iăquyă
đ nhăc aăphápălu t
3.ăPhânăbi tăđ iăx ădânăt c,ănamăn ,ăthànhăph năxưăh i,ătínăng ng,ătônăgiáoă
d iăm iăhìnhăth c
4.ă L iă d ngă ho tă đ ngă ngh ă nghi pă đ ă tuyênă truy nă ch ngă l iă ch ă tr ng,ă
đ ngăl i,ăchínhăsáchăc aă ng,ăphápălu tăc aăNhàăn căho căgâyăph ngăh iăđ iă
v iăthu năphong,ăm ăt c,ăđ iăs ngăv năhóa,ătinhăth năc aănhânădânăvàăxưăh i
5.ăXúcăph mădanhăd ,ănhânăph m,ăuyătínăc aăng iăkhácătrongăkhiăth căhi nă
ho tăđ ngăngh ănghi p
6.ă Nh ngă vi că khácă viênă ch că khôngă đ c làmă theoă quyă đ nhă c aă Lu tăphòng,ăch ngăthamănh ng,ăLu tăth căhànhăti tăki m,ăch ngălưngăphíăvàăcácăquyăđ nhăkhácăc aăphápălu tăcóăliênăquan
Quy n l i c a viên ch c đ c qui đ nh t i các đi u 11, 12, 13, 14, 15 c a
Lu t viên ch c
Quy năc aăviênăch căv ăho t đ ng ngh nghi p qui đ nh:
1.ă căphápălu tăb oăv ătrongăho tăđ ngăngh ănghi p
Trang 162.ă căđàoăt o,ăb iăd ngănângăcaoătrìnhăđ ăchínhătr ,ăchuyênămôn,ănghi pă
v
3.ă căb oăđ mătrangăb ,ăthi tăb ăvàăcácăđi uăki nălàmăvi c
4.ă că cungă c pă thôngă tină liênă quană đ nă côngă vi că ho că nhi mă v ă đ căgiao
5.ă căquy tăđ nhăv năđ ămangătínhăchuyênămônăg năv iăcôngăvi căho cănhi măv ăđ căgiao.ă
6.ă căquy năt ăch iăth căhi năcôngăvi căho cănhi măv ătráiăv iăquyăđ nhă
c aăphápălu t
7.ă căh ngăcácăquy năkhácăv ăho tăđ ngăngh ănghi pătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t.ă
Quy năc aăviênăch căv ăti n l ng và các ch đ liên quanăđ năti năl ng
1.ă cătr ăl ngăt ngăx ngăv iăv ătríăvi călàm,ăch cădanhăngh ănghi p,ă
ch că v ă qu nă lỦă vàă k tă qu ă th că hi nă côngă vi că ho că nhi mă v ă đ că giao;ă đ că
h ngăph ăc păvàăchínhăsáchă uăđưiătrongătr ngăh pălàmăvi că ămi nănúi,ăbiênăgi i,ă
h iăđ o,ăvùngăsâu,ăvùngăxa,ăvùngădânăt căthi uăs ,ăvùngăcóăđi uăki năkinhăt ă- xưăh iă
đ că bi tă khóă kh nă ho că làmă vi că trongă ngành,ă ngh ă cóă môiă tr ngă đ că h i,ă nguyă
hi m,ăl nhăv căs ănghi păđ căthù
2.ă căh ngăti nălàmăthêmăgi ,ăti nălàmăđêm,ăcôngătácăphíăvàăch ăđ ăkhácătheoăquyăđ nhăc aăphápălu tăvàăquyăch ăc aăđ năv ăs ănghi păcôngăl p.ă
3.ă căh ngăti năth ng,ăđ căxétănângăl ngătheoăquyăđ nhăc aăphápălu tăvàăquyăch ăc aăđ năv ăs ănghi păcôngăl p
Quy năc aăviênăch căv ăngh ng i đ c qui đ nh t i i u 13
1.ă căngh ăhàngăn m,ăngh ăl ,ăngh ăvi căriêngătheoăquyăđ nhăc aăphápălu tă
v ălaoăđ ng.ă oăyêuăc uăcôngăvi c,ăviênăch căkhôngăs ăd ngăho căs ăd ngăkhôngăh tă
s ăngàyăngh ăhàngăn măthìăđ căthanhătoánăm tăkho năti năchoănh ngăngàyăkhôngăngh
2.ăViênăch călàmăvi că ămi nănúi,ăbiênăgi i,ăh iăđ o,ăvùngăsâu,ăvùngăxaăho că
tr ngăh păđ căbi tăkhác,ăn uăcóăyêuăc u,ăđ căg păs ăngàyăngh ăphépăc aă02ăn mă
đ ăngh ăm tăl n;ăn uăg păs ăngàyăngh ăphépăc aă03ăn măđ ăngh ăm tăl năthìăph iă
đ căs ăđ ngăỦăc aăng iăđ ngăđ uăđ năv ăs ănghi păcôngăl p
3.ă iăv iăl nhăv căs ănghi păđ căthù,ăviênăch căđ căngh ăvi căvàăh ngă
l ngătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t
4.ă căngh ăkhôngăh ngăl ngătrongătr ngăh păcóălỦădoăchínhăđángăvàă
đ căs ăđ ngăỦăc aăng iăđ ngăđ uăđ năv ăs ănghi păcôngăl p
Viênă ch că v ă ho tă đ ng kinh doanh và làm vi c ngoài th i gian quy đ nh
quy n:
1.ă căho tăđ ngăngh ănghi păngoàiăth iăgianălàmăvi căquyăđ nhătrongăh pă
đ ngălàmăvi c,ătr ătr ngăh păphápălu tăcóăquyăđ nhăkhác.ă
Trang 172.ă căkỦăh păđ ngăv ,ăvi căv iăc ăquan,ăt ăch c,ăđ năv ăkhácămàăphápălu tăkhôngăc mănh ngăph iăhoànăthànhănhi măv ăđ căgiaoăvàăcóăs ăđ ngăỦăc aăng iă
đ ngăđ uăđ năv ăs ănghi păcôngăl p.ă
3.ă că gópă v nă nh ngă khôngă thamă giaă qu nă lỦ,ă đi uă hànhă côngă tyă trách nhi măh uăh n,ăcôngătyăc ăph n,ăcôngătyăh pădanh,ăh pătácăxư,ăb nhăvi năt ,ătr ngă
h căt ăvàăt ăch cănghiênăc uăkhoaăh căt ,ătr ătr ngăh păphápălu tăchuyênăngànhăcóăquyăđ nhăkhác.ă
VƠăm tăs quy n khácăc aăviênăch c
Viênăch căđ căkhenăth ng,ătônăvinh;ăđ căthamăgiaăho tăđ ngăkinhăt ă-ăxưă
h i;ăđ căh ngăchínhăsáchă uăđưiăv ănhàă ;ăđ căt oăđi uăki năh căt p,ăho tăđ ngăngh ănghi pă ătrongăn căvàăn căngoàiătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t.ăTr ngăh păb ă
th ngă ho că ch tă doă th că hi nă côngă vi că ho că nhi mă v ă đ că giaoă thìă đ că xétă
h ngăchínhăsáchănh ăth ngăbinhăho căđ căxétăđ ăcôngănh nălàăli tăs ătheoăquyă
đ nhăc aăphápălu t
3 Qu nălỦăcánăb ,ăcôngăch c,ăviênăch c
N i dung qu n lý cán b , công ch c đ c qui đ nh t i đi u 65 c a Lu t cán b , công ch c
1.ăN iădungăqu nălỦăcánăb ,ăcôngăch căbaoăg m:
a)ăBanăhànhăvàăt ăch căth căhi năv năb năquyăph mă phápălu tăv ăcánăb ,ăcôngăch c;
b)ăXâyăd ngăk ăho ch,ăquyăho chăcánăb ,ăcôngăch c;
c)ăQuyăđ nhăch cădanhăvàăc ăc uăcánăb ;
d)ăQuyăđ nh ng ch,ăch cădanh,ămưăs ăcôngăch c;ămôăt ,ăquyăđ nhăv ătríăvi călàmăvàăc ăc uăcôngăch căđ ăxácăđ nhăs ăl ngăbiênăch ;ă
đ)ăCácăcôngătácăkhácăliênăquanăđ năqu nălỦăcánăb ,ăcôngăch căquyăđ nhăt iă
Lu tănày
2.ăC ăquanăcóăth măquy năc aă ngăC ngăs năVi tăNam, U ăbanăth ngăv ă
Qu căh i,ăChínhăph ăquyăđ nhăc ăth ăn iădungăqu nălỦăcánăb ,ăcôngăch căquyăđ nhă
N iădungăqu nălỦănhƠăn căv ăviênăch c quiăđ nh,ăbaoăg m:
1.ăChínhăph ăth ngănh tăqu nălỦănhàăn căv ăviênăch c
2.ăB ăN iăv ăch uătráchănhi mătr căChínhăph ăth căhi năvi căqu nălý nhà
n căv ăviênăch căvàăcóăcácănhi măv ,ăquy năh năsau:
a)ăXâyăd ngăvàăbanăhànhătheoăth măquy năho cătrìnhăc ăquanăcóăth măquy năbanăhànhăv năb năquyăph măphápălu tăv ăviênăch c;
Trang 18b)ăCh ătrìăph iăh păv iăcácăb ,ăc ăquanăngangăb ăl păquyăho ch,ăk ăho chăxâyăd ng,ăphátătri năđ iăng ăviênăch cătrìnhăc păcóăth măquy năquy tăđ nh;
c)ăCh ătrìăph iăh păv iăcácă b ,ăc ăquanăngangăb ătrongăvi că banăhànhă h ă
th ngădanhăm c,ătiêuăchu năvàămưăs ăch cădanhăngh ănghi p;
d)ăQu nălỦăcôngătácăth ngăkêăv ăviênăch c;ăh ngăd năvi căl p,ăqu nălỦăh ăs ăviênăch c;ăphátătri năvàăv năhànhăc ăs ăd ăli uăqu căgiaăv ăviênăch c;
đ)ăThanhătra,ăki mătraăvi căqu nălỦănhàăn căv ăviênăch c;
e)ăHàngăn m,ăbáoăcáoăChínhăph ăv ăđ iăng ăviênăch c
3.ăCácăb ,ăc ăquanăngangăb ătrongăph măviănhi măv ,ăquy năh năc aămìnhăcóătráchănhi măth căhi năqu nălỦănhàăn căv ăviênăch c
4.ă U ă bană nhână dână t nh,ă thànhă ph ă tr că thu că trungă ngă trongă ph mă viănhi măv ,ăquy năh năc aămìnhăth căhi năqu nălỦănhàăn căv ăviênăch c
V ăqu nălỦăviênăch c quyăđ nhăt i i uă48 Lu tăviênăch c,ăbaoăg m:
1.ăN iădungăqu nălỦăviênăch căbaoăg m:
a)ăXâyăd ngăv ătríăvi călàm;
b)ăTuy năd ngăviênăch c;
c)ăKỦăh păđ ngălàmăvi c;
d)ăB ănhi m,ăthayăđ iăch cădanhăngh ănghi p;
đ)ăThayăđ iăv ătríăvi călàm,ăbi tăphái,ăch măd tăh păđ ngălàmăvi c,ăgi iăquy tă
ch ăđ ăthôiăvi c;
e)ăB ănhi m,ămi nănhi măviênăch căqu nălỦ;ăs păx p,ăb ătríăvàăs ăd ngăviênă
ch cătheoănhuăc uăcôngăvi c;
g)ăTh căhi năvi căđánhăgiá,ăkhenăth ng,ăk ălu tăviênăch c;
h)ăTh căhi năch ăđ ăti năl ng,ăcácăchínhăsáchăđưiăng , ch ăđ ăđàoăt o,ăb iă
d ngăviênăch c;
i)ăL p,ăqu nălỦăh ăs ăviênăch c;ăth căhi năch ăđ ăbáoăcáoăv ăqu nălỦăviênă
ch căthu căph măviăqu nălỦ
2.ă năv ăs ănghi păcôngăl păđ căgiaoăquy năt ăch ăth căhi năcácăn iădungă
qu nălỦăquyăđ nhăt iăkho nă1ă i uănày.ăNg iăđ ngăđ uăđ năv ăs ănghi păcôngăl pă
ch uătráchănhi măbáoăcáoăc pătrênăv ătìnhăhìnhăqu nălỦ,ăs ăd ngăviênăch căt iăđ năv
3.ă iăv iăđ năv ăs ănghi păcôngăl păch aăđ căgiaoăquy năt ăch ,ăc ăquanăcóăth măquy năqu nălỦăđ năv ăs ănghi păcôngăl păth căhi n qu nălỦăviênăch căho căphânăc păth căhi năcácăn iădungăqu nălỦăquyăđ nhăt iăkho nă1ă i uănàyăchoăđ năv ăs ănghi păcôngăl păđ căgiaoăqu nălỦ
4.ăChínhăph ăquyăđ nhăchiăti tă i uănày
V ăkhi uăn iăvƠăgi iă quy tăkhi uăn iăđ iă v iăquy tăđ nhăliênăquanăđ nă
qu nălỦăviênăch c Lu tăquyăđinhăt iă i uă49:
Trang 19Vi căkhi uăn iăvàăgi iăquy tăkhi uăn iăc aăviênăch căđ iăv iăcácăquy tăđ nhă
c aăng iăđ ngăđ uăđ năv ăs ănghi păcôngăl păho căc păcóăth măquy năliênăquanăđ nă
qu nălỦăviênăch căđ căth căhi nătheoăquyăđ nhăc aăpháp lu t1
Ki mătra,ăthanhătra quyăđ nhăt i i uă50 c aăLu t:
1.ăC ăquanăcóăth măquy năqu nălỦăđ năv ăs ănghi păcôngăl păthanhătra,ăki mătraăvi cătuy năd ng,ăs ăd ng,ăqu nălỦăviênăch căt iăcácăđ năv ăs ănghi păcôngăl pă
đ căgiaoăqu nălỦ
2.ăB ăN iăv ăthanhătraăvi cătuy năd ng,ăs ăd ngăvàăqu nălỦăviênăch cătheoăquyăđ nhăc aăLu tănàyăvàăcácăquyăđ nhăkhácăc aăphápălu tăcóăliênăquan.ă
3.ăCácăb ,ăc ăquanăngangăb ăthanhătraăvi căth căhi năho tăđ ngăngh ănghi pă
c aăviênăch căthu căngành,ăl nhăv căđ căgiaoăqu nălỦ
4 Khenăth ngăvƠăx ălỦăviăph măcánăb ,ăcôngăch c,ăviênăch c
4.1 Khenăth ngăcánăb ,ăcôngăch c
Ch đ khen th ng c a cán b , công ch c đ c qui đ nh t i các i u 76
c a Lu t cán b , công ch c bao g m:
1.ăCánăb ,ăcôngăch căcóăthànhătíchătrongăcôngăv ăthìăđ căkhenăth ngătheoăquyăđ nhăc aăphápălu tăv ăthiăđuaăkhenăth ng
2.ăCánăb ,ăcôngăch căđ căkhenăth ngădoăcóăthànhătíchăxu tăs căho căcôngă
tr ngăthìăđ cănângăl ngătr căth iăh n,ăđ că uătiênăkhiăxemăxétăb ănhi măch că
v ăcaoăh năn uăc ăquan,ăt ăch c,ăđ năv ăcóănhuăc u.ă
Chínhăph ăquyăđ nhăc ăth ăkho nănày
Ch đ khen th ng c a viên ch c đ c qui đ nh t i i u 51 c a Lu t viên
ch c bao g m:
Khenăth ng
1.ăViênăch căcóăcôngătr ng,ăthànhătíchăvàăc ngăhi nătrongăcôngătác,ăho tăđ ngăngh ănghi păthìăđ căkhenăth ng,ătônăvinhătheoăquyăđ nhăc aăphápălu tăv ăthiăđua,ăkhenăth ng
2.ăViênăch căđ căkhenăth ngădoăcóăcôngătr ng,ăthànhătíchăđ căbi tăđ căxétănângăl ngătr căth iăh n,ănângăl ngăv tăb cătheoăquyăđ nhăc aăChínhăph
4.2- X ălỦăviăph măcánăb ,ăcôngăch c,ăviênăch c
Vi c x lý k lu t, x lý vi ph m đ i v i cán b , công ch c đ c qui đ nh
t i các i u 78, 79 c a Lu t cán b , công ch c bao g m:
Cácăhìnhăth căk ălu tăđ iăv iăcánăb
1.ăCánăb ăviăph măquyăđ nhăc aăLu tănàyăvàăcácăquyăđ nhăkhácăc aăphápălu tăcóăliênăquanăthìătu ătheoătínhăch t,ăm căđ ăviăph măph iăch uăm tătrongănh ngăhìnhă
th căk ălu tăsauăđây: a)ăKhi nătrách; b)ăC nhăcáo; c)ăCáchăch c; d)ăBưiănhi m
Trang 20
2.ăVi căcáchăch căch ăápăd ngăđ iăv iăcánăb ăđ căphêăchu năgi ăch căv ătheoănhi măk ă
3.ăCánăb ăph măt iăb ăTòaăánăk tăánăvàăb năán,ăquy tăđ nhăđưăcóăhi uăl căphápălu tăthìăđ ngănhiênăthôiăgi ăch căv ădoăb uăc ,ăphêăchu n,ăb ănhi m;ătr ngă
h păb ăTòaăánăph tătùămàăkhôngăđ căh ngăánătreoăthìăđ ngănhiênăb ăthôiăvi c
4.ăVi căápăd ngăcácăhìnhăth căk ălu t,ăth măquy n,ătrìnhăt ,ăth ăt căx ălỦăk ă
lu tăcánăb ăđ căth căhi nătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t,ăđi uăl ăc aă ngăC ngăs nă
Vi tăNam,ăt ăch căchínhătr ă- xưăh iăvàăv năb năc aăc ăquan,ăt ăch căcóăth măquy n.ă
Cácăhìnhăth căk ălu tăđ iăv iăcôngăch căquiăđ nhăt iă i uă79
1.ăCôngăch căviăph măquyăđ nhăc aăLu tănàyăvàăcácăquyăđ nhăkhácăc aăphápă
lu tăcóăliênăquanăthìătu ătheoătínhăch t,ăm căđ ăviăph măph iăch uăm tătrongănh ngăhìnhăth căk ălu tăsauăđây: a)ăKhi nătrách;ăb)ăC nhăcáo; c)ăH ăb căl ng; d) Giáng
ch c; đ)ăCáchăch c; e)ăBu căthôiăvi c.ă
2.ăVi căgiángăch c,ăcáchăch căch ăápăd ngăđ iăv iăcôngăch căgi ăch căv ălưnhăđ o,ăqu nălỦ
3.ă Côngă ch că b ă Tòaă ánă k tă ánă ph tă tùă màă khôngă đ că h ngă ánă treoă thìă
đ ngănhiênăb ăbu căthôiăvi căk ăt ăngàyăb năán,ăquy tăđ nhăcóăhi uăl căphápălu t;ăcôngăch călưnhăđ o,ăqu nălỦăph măt iăb ăTòaăánăk tăánăvàăb năán,ăquy tăđ nhăđưăcóă
hi uăl căphápălu tăthìăđ ngănhiênăthôiăgi ăch căv ădoăb ănhi m.ă
4.ăChínhăph ăquyăđ nhăvi căápăd ngăcácăhìnhăth căk ălu t,ătrìnhăt , th ăt căvàă
th măquy năx ălỦăk ălu tăđ iăv iăcôngăch c.ă
Vi c x lý k lu t, x lý vi ph m đ i v i viên ch c đ c qui đ nh t i i u
52 và các đi u t 53 đ n 57 c a Lu t viên ch c, bao g m:
Cácăhìnhăth căk ălu tăđ iăv iăviênăch căquiăđ nhăt iă i uă52
1 Viênăch căviăph măcácăquyăđ nhăc aăphápălu tătrongăquáătrìnhăth căhi năcôngăvi căho cănhi măv ăthìătu ătheoătínhăch t,ăm căđ ăviăph m,ăph iăch uăm tătrongăcácăhìnhăth căk ălu tăsau: a)ăKhi nătrách; b)ăC nhăcáo; c)ăCáchăch c; d)ăBu căthôiă
vi c
2.ăViênăch căb k ălu tăb ngăm tătrongăcácăhìnhăth căquyăđ nhăt iăkho nă1ă
i uănàyăcònăcóăth ăb ăh năch ăth căhi năho tăđ ngăngh ănghi pătheoăquyăđ nhăc aăphápălu tăcóăliênăquan
3.ăHìnhăth căk ălu tăcáchăch căch ăápăd ngăđ iăv iăviênăch căqu nălỦ
4.ăQuy tăđ nhăk ălu tăđ căl uăvàoăh ăs ăviênăch c
5.ăChínhăph ăquyăđ nhăvi căápăd ngăcácăhìnhăth căk ălu t,ătrìnhăt ,ăth ăt căvàă
th măquy năx ălỦăk ălu tăđ iăv iăviênăch c
T đi u 53 đ n đi u 57 Lu t quy đinh v : Th iăhi u,ăth iăh năx ălỦăk ălu tă
( 53);ăT măđìnhăch ăcôngătác ( 54);ăTráchănhi măb iăth ng,ăhoànătr ă( 55); Các quy
đ nhăkhácăliênăquanăđ năvi căk ălu tăviênăch că( 56);ăQuyăđ nhăđ iăv iăviênăch căb ătruyăc uătráchănhi măhìnhăs ă( 57)
Trang 21III TIểUăCHU NăCH CăDANHăNGHI PăV ăC AăGIỄOăVIểNăTRUNG
H CăPH ăTHỌNG
1 Ch cătrách
Làă côngă ch că chuyênă mônă chuyênă tráchă gi ngă d yă vàă giáoă d că h că sinhă ă
tr ngăTrungăh căph ăthôngăc pă3 côngăl p.ă
Nhi măv ăc ăth :ă
- Gi ngăd yăcácămônăh cătheoăm cătiêu,ăn iădungăch ngătrìnhăvàăk ăho chăđàoăt oăc păh cădoăB ăGiáoăd căvàăđàoăt oăbanăhành
- Th căhi năđ yăđ ăquyăch ăchuyênămônănh :ăso năbài,ăgi ngăd y,ăch măbài,ăchu năb ăthíănghi m,ăph ăđa ,ăcoiăthi,ăch măthi,ăđánhăgiáăx pălo iăh căsinhăvàăcácăch ă
đ ,ăn iăquy,ăcácăquyăđ nhăkhácăc aăngành
- Hoànăthànhăđ yăđ ăcácăch ngătrình, n iăquy,ăn iădungăb iăd ng,ăsinhăho tăchuyênămôn,ăcácăh iăth oăchuyênăđ ămônăh c,ăc păh c…ăvàăt ăb iăd ngănângăcao
- mănhi măcácăho tăđ ngăgiáoăd că(ch ănhi m,ălaoăđ ngăh ngănghi p,ăv năngh ,ăth ăd căth ăthao…)ătheoăch ngătrìnhăquyăđ nhăvàăphânăcôngăc aăhi uătr ng
- Nêuăcaoăđ oăđ c,ăph măch tăc aăng iăgiáoăviên,ăg ngăm uăthamăgiaăcôngătácăđoànăth ,ăxưăh iăătrongăvàăngoàiătr ng;ăph iăh păv iăcácăgiáoăviênăliênăquanăđ ăxâyăd ngăt păth ăs ăph mănhàătr ngăvàăgiáoăd căh căsinh
2 Hi uăbi t
- N măb tăk păth iăcácăquanăđi m,ăch ătr ng,ăđ ngăl i,ăchínhăsách…ăc aăNhàăn căvàăcácăquyăđ nhăc aăngànhăv ăcôngătácăgiáoăd căvàăđàoăt o
- N măđ căm cătiêuăb căh c
- N măđ căki năth căc ăb n,ălỦălu năd yăh căvàăph ngăphápăgi ngăd yăcácă
b ămônămàăgiáoăviênătr căti păgi ngăd y
- N măđ căsinhălỦăl aătu i,ătìnhăhìnhăh căt păb ămônăvàăcácăho tăđ ngăgiáoă
d căc aăh căsinhămàăgiáoăviênăph ătrách
- Hi uăbi tăvàăti năhànhăm tăs ăho tăđ ngăgiáoăd cătrongăvàăngoàiănhàătr ng
3 Yêuăc uătrìnhăđ
T tănghi păđ iăh căs ăph m tr ălên,ăn uăt tănghi pătr ngăđ iăh c khác v ăm tăchuyênăngànhăcóăgi ngăd yătrongăch ngătrìnhătr ngătrungăh căph ăthôngăthìăph iăhoànăthànhăch ngătrìnhăb iăd ngănghi păv ăs ăph măquyăđ nh c aăB ăGiáoăd căvàăđàoăt o
Trang 22Ch ngăII NGăL IăQUANă I MăC Aă NGăVẨăNHẨăN C
V ăGIỄOăD Că&ă ẨOăT O
I NH NGăV Nă ă TăRAăC NăGI IăQUY TăTRONGăGIỄOăD CăVẨă ẨOăT OăHI NăNAY
1 Tìnhăhìnhăgiáoăd căVi tăNamăhi nănay
Giáoăd căngàyăcàngăcóăvaiătròăvàănhi măv ăquanătr ngătrongăvi căxâyăd ngă
m tăth ăh ăng iăVi tăNamăm i,ăđápă ngăyêuăc uăphátătri năkinhăt -xưăh i.ă i uănàyăđòiăh iăgiáoăd căph iăcóăchi năl căphátătri năđúngăh ng,ăh păquyălu t,ăxuăth ăvàă
x ngăt măth iăđ i.ăChi năl căGiáoăd căVi tăNamă2001-2010ăđưăti năhànhăđ că8ă
n m.ăTh căti năphátătri năgiáoăd căđ tăn căđưăkh ngăđ nhănh ngăđ nhăh ngăđúngă
đ năc aăchi năl cănh ngăđ ngăth iăc ngăchoăth yăc năcóăs ăđi uăch nh.ăChi năl căphátătri năgiáoăd căgiaiăđo nă2011-2020ăti păt căth căhi năgiaiăđo năcu iăc aăChi nă
l căgiáoăd că2001-2010ăv iănh ngăđi uăch nhăc năthi t,ăt oănh ngăb căchuy năc nă
b năc aăgiáoăd cătrongăth păniênăt i
1.1 ThƠnhăt u
a Quyămôăgiáoăd căvàăm ngăl iăc ăs ăgiáoăd căphátătri n,ăđápă ngăt tăh nănhuă
c uăh căt păc aănhânădân.ăTrongăgiaiăđo nă2001ă- 2010,ăt ăl ăh căsinhătrongăđ ătu iăđiăh căt ngănhanh,ătrongăđóăm uăgiáoă5ătu iăt ngăt ă72%ălênă98%;ăti uăh căt ă94%ălênă97%;ătrungăh căc ăs ăt ă70%ălênă83%;ătrungăh căph ăthôngăt ă33%ălênă50%;ăquyămôăđàoăt oăngh ăt ngă3,08ăl n,ătrungăc păchuyênănghi păt ngă2,69ăl n;ăquyămôăgiáoă
d căđ iăh căt ngă2,35ăl n.ăN mă2010,ăs ăsinhăviênăcaoăđ ngăvàăđ iăh c trênăm tăv nădânăđ tă227;ăt ăl ălaoăđ ngăđưăquaăđàoăt oăđ tă40%,ăb căđ uăđápă ngăđ cănhuăc uă
c aăth ătr ngălaoăđ ng M ngăl iăcácăc ăs ăgiáoăd căt ăM mănonăđ nă iăh căđưă
c ăb năđápă ngăđ cănhuăc uăh căt păchoăm iăng i.ăC ăn căđưăhoànăthànhăm cătiêuăxoáămùăch ,ăph ăc păgiáoăd căti uăh c,ăph ăc păgiáoăd cătrungăh căc ăs ăvàăđangăđ yăm nhăth căhi năph ăc păgiáoăd căm mănonăchoătr ăemăn mătu iăvàăph ăc păgiáo d căti uăh căđúngăđ ătu i;ăm tăs ăđ aăph ngăđangăth căhi năph ăc păgiáoăd cătrungăh c.ă
b Ch tăl ngăgiáoăd că ăcácăc păh căvàătrìnhăđ ăđàoăt oăcóăti năb ăTrìnhăđ ă
hi uăbi t,ăn ngăl căti păc nătriăth căm iăc aăh căsinh,ăsinhăviênăđ cănângăcaoăm tă
b c.ăS ăđôngăh căsinh,ăsinhăviênăt tănghi păcóăhoàiăbưoăl păthân,ăl pănghi păvàătinhă
th năt ăl p;ăđ iăb ăph năsinh viênăt tănghi păđưăcóăvi călàm,ăđưăm ăthêmănhi uăngànhăngh ăđàoăt oăm i,ăăb căđ uăđápă ngănhuăc uăc aăth ătr ngălaoăđ ng
c Côngăb ngăxưăh iătrongăti păc năgiáoăd căđưăđ căc iăthi n,ăđ căbi tăng iădânăt căthi uăs ,ăconăemăcácăgiaăđìnhănghèo,ătr ăemăgáiăvàăcácăđ iăt ngăb ăthi tăthòiăngàyăcàngăđ căquanătâm.ăGiáoăd că ăvùngăđ ngăbàoăcácădânăt căthi uăs ,ăvùngăsâu,ăvùngăxaăti păt căphátătri n.ăM tăs ăchínhăsáchămi n,ăgi măh căphí,ăc păh căb ng,ăchoăvayăđiăh căvàăh ătr ăkhácăđ iăv iăh căsinh,ăsinhăviênăthu cădi năchínhăsáchăđưămangă
l iăhi uăqu ăthi tăth cătrongăvi căth căhi năcôngăb ngăxưăh iăvàăphátătri năngu nănhână
l căch tăl ngăngàyăm tăcao.ă
Trang 23d)ăCôngătácăqu nălỦăgiáoăd căcóăb căchuy năbi nătíchăc cătheoăh ng:ăkh că
ph căcácătiêuăc cătrongăngành,ăchu năhóaăđ iăng ănhàăgiáoăvàăcánăb ăqu nălỦăgiáoă
d c;ăđ iăm iăc ăch ătàiăchínhăc aăngànhăgiáoăd c;ăt ngăc ngăphânăc păqu nălỦăgiáoă
d c,ăquy năt ăch ăvàătráchănhi măc aăcácăc ăs ăgiáoăd c;ă ngăd ngăr ngărưiăcôngăngh ăthôngătin…
đ)ă iăng ănhàăgiáoăvàăcánăb ăqu nălỦăgiáoăd căt ngănhanhăv ăs ăl ng,ănângă
d năv ăch tăl ng,ăt ngăb c kh căph căm tăph năb tăh pălỦăv ăc ăc u, đápă ngăyêuă
c uăph ăc păgiáoăd c vàăphátătri năcácăc păh căvàătrìnhăđ ăđàoăt o.ă
e)ăNgânăsáchăNhàăn căđ uăt ăchoăgiáoăd căt ngănhanh,ăt ă15,3%ăn mă2001ălên 20%ăt ngăchiăngânăsáchăn mă2010.ăCôngătácăxưăh iăhoáăgiáoăd căđưăđ tăđ cănh ngă
k tăqu ăquanătr ng, nh tălà huyăđ ngăcácăngu năl căđ ăđ uăt ăxâyăd ngăc ăs ăv tăch tă
tr ngăh c,ăm ătr ngăvàăđóngăgópăkinhăphíăchoăgiáoăd c.ă
g)ăGiáoăd căngoàiăcôngăl păphátătri n,ăđ căbi tătrongăgiáoăd căngh ăănghi păvàă
đ iăh c.ăTrongă10ăn măv aăqua,ăt ătr ngăquyămôăđàoăt oăngoàiăcôngăl pătrongăt ngăquy môăđàoăt oăt ng:ăs ăc păngh ăt ngăt ă28%ălênă44%,ătrungăc păvàăcaoăđ ngăngh ă
t ngăt ă1,5%ălênă5,5%,ătrungăc păchuyênănghi păt ngăt ă5,6%ălênă27,2%,ăcaoăđ ngă
t ngăt ă7,9%ălênă19,9%,ăđ iăh căt ngăt ă12,2%ălênă13,2%
h)ăC ăs ăv tăch tănhàătr ngăđ căc iăthi n.ăT ăl ăphòngăh căkiênăc ăt ngăt ă52%ăn mă2006ălênă71%ăn mă2010
Nguyên nhân c a nh ng thành t u:
- S ă lưnhă đ oă c aă ng,ă quană tâmă c aă Qu că h i;ă s ă ch ă đ o,ă đi uă hànhă c aăChínhăph ăvàăchínhăquy năcácăc p;ăs ăquanătâm,ăthamăgiaăđóngăgópăc aăcácăđoànă
th ,ăt ăch căxưăh iătrongăvàăngoàiăn c,ăc aătoànădânăđ iăv iăgiáoăd căđưăquy tăđ nhă
s ăthànhăcôngăc aăs ănghi păgiáoăd c
- S ă năđ nhăchínhătr ,ănh ngăthànhăqu ăphátătri năkinhăt ă - xưăh i,ăđ iăs ngănhân dân đ căc iăthi n vàăh iănh păqu căt ătrongăth iăk ăđ i m iăđưăt oămôiătr ngăthu năl iăchoăphátătri năgiáoăd c.ă uăt ăchoăgiáoăd cătrongăt ngăchiăngânăsáchănhàă
n căđưăliênăt căt ngăquaăcácăn m
- Lòngăyêuăn c,ăyêuăng i,ăyêuăngh ,ăỦăth cătráchănhi m,ăs ăn ăl căc aăđ iă
ng ănhàăgiáoăvàăquy tătâmăđ iăm iăc aăngànhăgiáoăd căđưăgópăph năquanătr ngăvàoă
vi căth căhi năt tănhi măv ăgiáoăd c.ăCácăth ăh ănhàăgiáoăvàăcánăb ăqu nălỦăgiáoăd căcôngătácă ăm iămi năT ăqu c,ăđ căbi tă ăvùngănúi,ăvùngăsâu,ăvùngăxaăđưăv tăquaănhi uăkhóăkh n,ăth ăthách,ăđóngăgópăcôngăs cătoăl năchoăs ănghi pătr ngăng i
- Truy năth ngăhi uăh căc aădânăt căđ căphátăhuyăm nhăm ,ăth ăhi nătrongă
t ngăgiaăđình,ăt ngădòngăh ,ăt ngăđ aăph ng,ăt ngăc ngăđ ngădânăc ă
2.ăNh ngăb tăc păvƠăy uăkém
a)ăH ăth ngăgiáoăd căqu cădânăthi uătínhăth ngănh t, thi uăliênăthôngăgi aăm tă
s ăc păh căvàăm tăs ătrìnhăđ ăđàoăt o,ăch aăcóăkhungătrìnhăđ ăqu căgiaăv ăgiáoăd c.ăTìnhătr ngăm tăcânăđ iătrongăc ăc uăngànhăngh ăđàoăt o,ăgi aăcácăvùngămi n ch mă
đ căkh căph c,ăch aăđápă ngăđ cănhuăc uănhânăl căc aăxưăh i.ăS ăl ngăcácăc ăs ăđàoăt o,ăquyămôăt ngănh ngăcácăđi uăki năđ măb oăch tăl ngăch aăt ngăx ng
Trang 24b)ăCh tăl ngăgiáoăd căcònăth păsoăv iăyêuăc uăphátătri năc aăđ tăn cătrongă
th iăk ăm iăvàăsoăv iătrìnhăđ ăc aăcácăn căcóăn năgiáoăd c tiênăti nătrongăkhuăv c,ă
trênăth ăgi i.ăCh aăgi iăquy tăt tăm iăquanăh ăgi aăphátătri năs ăl ngăv iăyêuăc uănângăcaoăch tăl ng;ăsinhăviênăt tănghi păch aăđápă ngăđ căyêuăc uăc aăcôngăvi c;ăcóăbi uăhi năl chăl căv ăhànhăvi,ăl iăs ngătrongăm tăb ăph năh căsinh,ăsinhăviên.ă c)ăQu n lỦăgiáoăd căv năcònănhi uăb tăc p,ăcònămangătínhăbaoăc p,ăômăđ m,ăs ă
v ăvàăch ngăchéo,ăphânătán;ătráchănhi măvàăquy năh năqu nălỦăchuyênămônăch aăđiăđôiăv iătráchănhi m,ăquy năh năqu nălỦăv ănhânăs ăvàătàiăchính.ăH ăth ngăphápălu tăvàăchínhăsáchăv ăgiáoăd căthi uăđ ngăb ,ăch măđ căs aăđ i,ăb ăsung.ăS ăph iăh pă
gi aăngànhăgiáoăd căvàăcácăb ,ăngành,ăđ aăph ngăch aăch tăch Chính sách huy
đ ngăvàăphânăb ăngu năl cătàiăchínhăchoăgiáoăd căch aăh pălỦ;ăhi uăqu ăs ăd ngăngu nă l că ch aă cao.ă uă t ă c aă Nhàă n că choă giáoă d că ch aă t pă trungă caoă choă
nh ngăm cătiêuă uătiên;ăph năchiăchoăho tăđ ngăchuyênămônăcònăth p.ăQuy năt ăch ăvàătráchănhi măxưăh iăc aăcácăc ăs ăgiáoăd căch aăđ căquyăđ nhăđ yăđ ,ăsátăth c d)ăM tăb ăph nănhàăgiáoăvàăcánăb ăqu nălỦăch aăđápă ngăđ căyêuăc u,ăănhi mă
v ăgiáoăd cătrongăth iăk ăm i.ă iăng ănhàăgiáoăv aăth a,ăv aăthi uăc căb ,ăv aăkhôngăđ ngăb ăv ăc ăc uăchuyênămôn.ăV năcònăm tăb ăph nănh ănhàăgiáoăvàăcánăb ă
qu nălỦăgiáoăd căcóăbi uăhi năthi uătráchănhi măvàătâmăhuy tăv iăngh ,ăviăph m đ oă
đ căvàăl iăs ng,ă nhăh ngăkhôngăt tăt iăuyătínăc aănhàăgiáoătrongăxưăh i.ăCácăch ăđ ăchínhăsáchăđ iăv iănhàăgiáoăvàăcánăb ăqu nălỦăgiáoăd c,ăđ căbi tălàăchínhăsáchăl ngăvàăph ăc pătheoăl ng, ch aăth aăđáng,ăch aăthuăhútăđ căng iăgi iăvàoăngànhăgiáo
d c, ch aăt oăđ căđ ngăl căph năđ uăv nălênătrongăho tăđ ngăngh ănghi p.ă
đ)ăN iădungăch ngătrình,ăph ngăphápăd yăvàăh c,ăcôngătácăthi,ăki mătra,ăđánhăgiáăch măđ căđ iăm i.ă
e)ăC ăs ăv tăch tăk ăthu tăc aănhàătr ngăcònăthi uăvàăl căh u.ă
g) Nghiên c uăvàă ngăd ngăcácăk tăqu ănghiênăc uăkhoaăh căgiáoăd căcònăh nă
ch ,ăch aăđápă ngăk păcácăyêuăc uăphátătri năgiáoăd c.ă
qu căt ăch aăđ cănghiênăc uăđ yăđ ă
- Nh ngătácăđ ngăkháchăquanălàmăt ngăthêmănh ngăy uăkémăb tăc păc aăgiáoă
d c.ă Quáă trìnhă h iă nh pă qu că t ă đưă mangă t iă nh ngă c ă h i,ă nh ngă c ngă đ aă đ nă
nhi uătháchăth căl năđ iăv iăgiáoăd c.ă
2 B iăc nh,ăth iăc ,ătháchăth căđ iăv iăGDăn cătaătrongăvƠiăth păk ăt i
2.1 B iăc nhă
Trang 25a Giáoăd căn cătaătrongăth păk ăt iăphátătri nătrongăb iăc nhăth ăgi iăcóănhi uăthayă
đ iănhanhăvàăph căt p.ăToànăc uăhoá vàăh iănh păqu căt v ăgiáoăd căđưătr ăthànhăxuă
th ăt tăy u.ăCáchăm ngăkhoaăh căcôngăngh ,ăcôngăngh ăthôngătinăvàătruy năthông,ăkinhăt ătríăth căngàyăcàngăphátătri năm nhăm ,ătácăđ ngătr căti păđ năs ăphátătri nă
c aăcácăn năgiáoăd cătrênăth ăgi i
b Chi năl căphátătri năkinhăt ă- xưăh iă2011ă- 2020ăđưăxácăđ nhărõăm tătrongăbaăđ tăpháălàăphátătri nănhanhăngu nănhânăl c,ănh tălàăngu nănhânăl căch tăl ngăcao,ăt pătrungăvàoăvi căđ iăm iăc năb n,ătoànădi năn năgiáoăd căqu cădân,ăg năk tăch tăch ăphátătri năngu nănhânăl căv iăphátătri năvàă ngăd ngăkhoaăh c,ăcôngăngh ăS ăphátătri năc aăđ tăn cătrongăgiaiăđo năm iăs ăt oăraănhi uăc ăh iăvàăthu năl iătoăl n,ăđ ngă
th iăc ngăphátăsinhănhi uătháchăth căđ iăv iăs ănghi păphátătri năgiáoăd c
2.2 Th iăc ,ătháchăth c
Th i c
a ngăvàăNhàăn căluônăkh ngăđ nhăphátătri năgiáoăd călàăqu căsáchăhàngăđ u,ăđ uă
t ăchoăgiáoăd călàăđ uăt ăchoăphátătri n;ăgiáoăd căv aălàăm cătiêuăv aălàăđ ngăl căđ ăphátătri năkinhăt ă- xưăh i.ă
b Cáchă m ngă khoaă h că vàă côngă ngh ,ă đ că bi tă làă côngă ngh ă thôngă tină vàă truy năthôngăs ăt oăraănh ngăđi uăki năthu năl iăđ ăđ iăm iăc ăb năn iădung,ăph ngăphápăvàăhìnhăth căt ăch căgiáoăd c,ăđ iăm iăqu nălỦăgiáoăd c,ăti năt iăm tăn năgiáoăd că
đi năt ăđápă ngănhuăc uăc aăt ngăcáănhânăng iăh c
c Quá trìnhăh iănh păqu căt ăsâuăr ngăv ăgiáoăd căđangădi năraă ăquyămôătoànăc uă
t oăc ăh iăthu năl iăđ ăti păc năv iăcácăxuăth ăm i,ătriăth căm i,ănh ngămôăhìnhăgiáoă
d căhi năđ i,ătranhăth ăcácăngu năl căbênăngoài,ăt oăth iăc ăđ ăphátătri năgiáoăd c.ă
Thách th c
a ătrongăn c,ăs ăphânăhóaătrongăxưăh iăcóăchi uăh ngăgiaăt ng.ăKho ngăcáchăgiàuănghèoăgi aăcácănhómădânăc ,ăkho ngăcáchăphátătri năgi aăcácăvùngămi năngàyăcàngărõăr t,ăgâyănguyăc ăd năđ năs ăthi uăbìnhăđ ngătrongăti păc năgiáoăd c,ăgiaăt ngăkho ngăcáchăv ăch tăl ngăgiáoăd căgi aăcácăvùngămi năvàăchoăcácăđ iăt ngăng iă
h c
b Nhuăc uăphátătri nănhanhăgiáoăd căđápă ngăđòiăh iăc aăs ănghi păcôngănghi păhóa,ăhi năđ iăhóaăđ tăn c,ăphátătri năkinhăt ătheoăchi uăsâuătriăth căv iăcôngăngh ătiênăti năvàăh iănh păqu căt ,ătrongăkhiăđóăngu năl căđ uăt ăchoăgiáoăd călàăcóăh n,ă
s ăt oăs căépăđ iăv iăphátătri năgiáoăd c.ăă
c Nguyăc ăt tăh uăcóăth ălàmăchoăkho ngăcáchăkinhăt ,ătriăth c,ăgiáoăd c gi aăVi tăNamăvàăcácăn căngàyăcàngăgiaăt ng.ă
II NH NGăQUANă I MăCH ă OăV ăS ăNGHI Pă IăM IăGIỄOăD Că VẨă ẨOăT O
Trang 26Phátătri năs ănghi păgiáoăd căc năd aătrênăm tăh ăth ngătri tălỦ.ă óăchínhălàă
m tăh ăth ngăquanăđi măch ăđ oăc aă ngăvàăNhàăn căc năđ căv năd ngăm tăcáchăsángăt oăphùăh păth căti năgiaiăđo năm i.ă óălà:
1.ăPhátătri năgiáoăd călàăqu căsáchăhàngăđ uălàăs ănghi păc aă ng,ănhàăn căvàăc aătoànădân.ăT ngăc ngăs ălưnhăđ oăc aă ng,ăs ăqu nălỦăc aănhàăn c,ănângăcaoăvaiătròăc aăcácăt ăch căchínhătr ăxưăh iătrongăphátătri năgiáoăd c.ă uăt ăchoăgiáoă
d călàăđ uăt ăchoăphátătri n.ăTh căhi năcácăchínhăsáchă uăđưiăđ iăv iăgiáoăd c,ăđ că
bi tălàăchínhăsáchăđ uăt ăvàăchínhăsáchăti năl ng,ă uătiênăNSNNăchoăphátătri năgiáoă
d căph ăc păvàăgiáoăd căđ căthù
2.ă Xâyă d ngă n nă giáoă d că cóă tìnhă nhână dân,ă dână t c,ă hi nă đ i, xưă h iă ch ăngh a,ăl yăch ăngh aăMácăLêăNinăvàăt ăt ngăHCMălàmăn năt ng.ăTh căhi năcôngă
b ngătrongăgiáoăd c,ănângăcaoăch tăl ngăgiáoăd căvùngăkhóăđ ăđ tăđ căm tăb ngăchung,ăđ ngăth iăt oăđi uăki năđ ăcácăđ aăph ngăvàăcácăc ăs ăgiáoăd căcóăđi uăki nă
b c pháănhanh,ăđiătr căm tăb căđ tătrìnhăđ ăngangăb ngăv iăcácăn căcóăn năgiáoă
d căphátătri n.ăxâyăd ngăxưăh iăh căt p,ăt oăc ăh iăbìnhăđ ngăđ ăaiăc ngăđ căh că
su tăđ i,ăđ căbi tăv iăng iădânăt căthi uăs ,ăng iănghèo,ăconădi năchínhăsách
3.ă iăm iăc năb n,ătoànădi năn năgiáoăd cătheoăh ngăchu năhóa,ăhi năđ iăhóa,ăxưăh iăhóa,ădânăch ăhóa,ăh iănh păqu căt ,ăthíchă ngăv iăn năkinhăt ăth ătr ngă
đ nhăh ngăXHCN,ăphátătri năgiáoăd căg năv iăphátătri năkhoaăh căvàăcôngăngh ,ăt pătrungănângăcaoăch tăl ng,ăđ căbi tăch tăl ngăgiáoăd căđ oăđ c,ăl iăs ngăn ngăl căsángăt o,ăk ăn ngăth căhànhăđ ăm tăm tăđápă ngăyêuăc uăKTXHăđ yăm nhăCNH,ă
H Hăđ tăn c,ăđ măb oăanăninhăqu căphòng,ăm tăkhácăph iăchúătr ngăth aămưnănhuă
c uăphátătri năc aăm iăng iăh c
4.ăH iănh păqu căt ăsâuăr ngăv ăgiáoăd cătrênăc ăs ăb oăt năvàăphátăhuyăb nă
s cădânăt c,ăgi ăv ngăđ căl p,ăt ăch ,ăđ nhăh ngăXHCN.M ăr ngăgiaoăl uăh pătácă
v iăcácăn năgiáoăd cătrênăth ăgi i,ănh tălàăv iăcácăn năgiáoăd cătiênăti n,ăhi năđ i;ăphátăhi năvàăkhaiăthácăk păth iăcácăc ăh iăthuăhútăngu năl căcóăch tăl ng
III M CăTIểUăPHỄTăTRI NăGIỄOăD Că NăN Mă2020
T ănayăđ năn mă2020,ăgiáoăd căVi tăNamăph iăđ tăđ căcácăm cătiêuăsau:ă
h căt păsu tăđ iăchoăm iăng iădân,ăt ngăb căhìnhăthànhăxưăh iăh căt p
2.ăM cătiêuăc ăth
a Giáoăd căm mănon
Th căhi năph ăc păgiáoăd căm tăn măchoătr ă5ătu iăđ ăchu năb ăt tăchoătr ăvàoă
h căl păm t.ă năn mă2020ăcóă99%ătr ă5ătu iăđ căh căm tăn măm uăgiáoăchu năb ă
Trang 27vàoăl pă1,ăcóăitănh tă30%ătr ătrongăđ ătu iănhà tr ăvàă80%ătr ătrongăđ ătu iăm uăgiáoă
đ căch măsóc,ăgi măd iă10%ătr ăS
b Giáoăd căph ăthông
năn mă2020ăcóă99%ătr ăemătrongăđ ătu iăđiăh căti uăh căvàă95%ătrungăh că
c ăs ă80%ăthanhăniênătrongăđ ătu iăđ tătrìnhăđ ăph ăthôngăvàăt ngăđ ng
Giáoăd căhoàănh păđ căth căhi nă ăt tăc ăcácăc păh căvàătrìnhăđ ăđàoăt oăđ ă
đ năn mă2020ăcóă70%ăng iăkhuy tăt tăvàă95%ătr ăemăcóăhoànăc nhăkhóăkh năđ că
h căhòaănh p
c Giáoăd căngh ănghi păvàăGiáoăd căđ iăh c
T oăb căđ tăpháăv ăgiáoăd căngh ănghi păđ ăt ngăm nhăt ăl ălaoăđ ngăquaăđàoăt o.ăVàoăn mă2020,ăt ăl ălaoăđ ngăquaăđàoăt oăngh ătrongăl căl ngălaoăđ ngăđ tă70%
Nângăt ăl ăsinhăviênătrênăm tăv nădânălênă350ă- 400ăvàoăn mă2020.ă
e Giáoăd căth ngăxuyên
Giáoăd căth ngăxuyênăđ căti păt căđ yăm nh,ăt oăc ăh iăchoăm iăng iăcóă
th ăh căt păsu tăđ iăphùăh păv iăhoànăc nhăvàăđi uăki năc aămình.ăT ăl ăng iăbi tă
ch ătrongăđ ătu iăt ă15ătr ălênălàă98%ăvàoăn mă2020,ătrongăđóăt ăl ăng iăbi tăch ătrongăđ ătu iăt ă15ăđ nă35ălàă99%.ă
IV CỄCăGI IăPHỄPăPHỄTăTRI NăGIỄOăD C
Cácăgi iăphápăphátătri năgiáoăd cătrongăgiaiăđo nă2011-2020ăđ măb oăcácăđ nhă
h ngăsau:
- Th ăhi nărõăm căđíchăt oăđ ngăl c,ăphátăhuyăngu năl căvàănângăcaoăhi uăqu ăs ă
d ngăcácăngu năl căchoăgiáoăd c;ăđ ngăth iăcóătínhătoànădi năvàăđ tăpháăđ ăth căhi năcóăhi uăqu ăt tăc ăcácăm cătiêuăgiáoăd c;
- Th ăhi nătinhăth năphátăhuyăcaoăđ ăn iăl c,ăđ ngăth iăt ngăc ngăh pătácăqu căt ătrongăgiaiăđo năh iănh p;
- Xácăđ nhă uătiênăchoăm iăgiaiăđo năphátătri năc aăgiáoăd c
Cácăgi iăphápămangătínhăđ tăpháă
Gi iăpháp 1: iăm iăqu nălỦăgiáoăd că
- Th ngănh tăđ uăm iăqu nălỦănhàăn căv ăgiáoăd c.ăVi căqu nălỦănhàăn căđ iăv iă
h ăth ngăgiáoăd căngh ănghi păs ădoăB ăGiáoăd căvàă àoăt oăđ mănh n.ăTh căhi nă
d năvi căb ăc ăch ăB ăch ăqu năđ iăv iăcácăc ăs ăgiáoăd căđ iăh c.ăTrongăth iăgiană
tr căm t,ăcácăB ,ăcácăđ aăph ngăcònăqu nălỦăcácătr ngăđ iăh c,ăcaoăđ ngăph iă
ph iăh păv iăB ăGiáoăd căvàă àoăt oăxâyăd ngăquyăch ăqu nălỦătr ngăđ iăh c,ăcaoă
đ ng.ă
- Hoànăthi nămôiătr ngăphápălỦăvàăchínhăsáchăgiáoăd c;
- Th căhi năcôngăkhaiăhóaăv ăch tăl ngăgiáoăd c,ăngu năl căchoăgiáoăd că Hăvàătàiăchínhăc aăcácăc ăs ăgiáoăd c,ăth căhi năgiámăsátăxưăh iăđ iăv iăch tăl ngăvàăhi uă
qu ăgiáoăd c
Trang 28- Th căhi năphânăc păqu nălỦăm nhăđ iăv iăcácăđ aăph ngăvàăcácăc ăs ăgiáoăd c,ă
nh tălàăđ iăv iăcácăc ăs ăgiáoăd căngh ănghi păvàăđ iăh c;ănângăcaoătínhăt ăch ,ăt ă
ch uătráchănhi mă ăcácăc păv ăn iădungăđàoăt o,ătàiăchính,ănhânăs ;ăkiênăquy tăthúcă
đ yăthànhăl păH iăđ ngătr ngă ăcácăc ăs ăgiáoăd căđ iăh căđ ăth căhi năquy năt ă
ch ăvàătráchănhi măxưăh iăc aăđ năv ă
- yăm nhăc iăcáchăhànhăchínhătrongătoànăb ăh ăth ngăqu nălỦăgiáoăd c,ăt ăc ăquanătrungă ngăt iăcácăđ aăph ng,ăcácăc ăs ăgiáoăd cănh măt oăraăm tăc ăch ăqu nălỦă
g nănh ,ăhi uăqu ăvàăthu năl iăchoăng iădân.ă
- Xâyăd ngăvàătri năkhaiăđ ăánăđ iăm iăc ăch ătàiăchínhăchoăgiáoăd cănh măđ măb oă
m iă ng iă đ uă đ că h că hành,ă huyă đ ngă ngàyă càngă t ngă vàă s ă d ngă cóă hi uă qu ăngu năl căc aănhàăn căvàăxưăh iăđ ănângăcaoăch tăl ngăvàăt ngăquyămôăgiáoăd c
Gi iăphápă2: Xâyăd ngăđ iăng ănhà giáoăvàăcánăb ăqu nălỦăgiáoăd c
- ăt oăs ăc nhătranhălànhăm nhăvàăỦăth căph năđ uătrongăđ iăng ănhàăgiáo,ăti năt iă
th căhi năch ăđ ăh păđ ngăthayăchoăbiênăch ătrongăquáătrìnhătuy năd ngăvàăs ăd ngăcácăgiáoăviên,ăgi ngăviênăvàăcácăviênăch căkhác.ăN mă2009ăb tăđ uăthíăđi mă ăm tăs ă
tr ngăph ăthôngăvàătr ngăđ iăh c,ăt iăn mă2010ăcóă100%ăs ăgiáoăviên,ăgi ngăviênă
m iăđ cătuy năd ngălàmăvi cătheoăch ăđ ăh păđ ngăthayăchoăbiênăch ă
- ăđ măb oăđ năn mă2020ăcóăđ ăgiáoăviênăđ ăth căhi năgiáoăd cătoànădi n,ăd yăh căcácămônăh cătíchăh p,ăd yăh căphânăhóa,ăd yăh că2ăbu i/ngàyă ăph ăthông;ăđ ăđ mă
b oăt ăl ăgiáoăviênătrênăl p,ăh căsinhătrênăgiáoăviên,ăsinhăviênătrênăgi ngăviên,ăti păt că
t ngăc ngăđ iăng ănhàăgiáoăchoăcácăc ăs ăgiáoăd c.ăCóăchínhăsáchămi năgi măh c phí,ăcungăc păh căb ngăđ căbi tăđ ăthuăhútăcácăh căsinhăgi iăvàoăh căt iăcácătr ngă
s ătr ălên;ă60%ăgi ngăviênăcaoăđ ngăđ tătrìnhăđ ăth căs ătr ălên,;ă100%ăgi ngăviênăđ iă
h căđ tătrìnhăđ ăth căs ătr ălên,ăph iăs ăd ngăthànhăth oăm tăngônăng
- Th căhi năđ ăánăđàoăt oăgi ngăviênăchoăcácătr ngăđ iăh căcaoăđ ngăt ă2008ăđ nă
n mă2020ăv iăbaăph ngăán đàoăt o:ăđàoăt oă ătrongăn c,ăđàoăt oă ăn căngoàiăvàă
k tăh păđàoăt oătrongăvàăngoàiăn c.ă
- Ti păt căxâyăd ng,ăbanăhànhăvàăt ăch căđánhăgiáăgiáoăviênătheoăchu năngh ănghi pă
đ iăv iăgiáoăviênăm mănonăvàăph ăthông,ăđánhăgiáătheoăchu nănghi păv ăs ăph măđ iă
v iăgiáoăviênăgiáoăd căngh ănghi păvàăgi ngăviênăđ iăh c
- T ngăc ngăcácăkhóaăb iăd ngănângăcaoăn ngăl căchoăđ iăng ăgiáoăviênătheoăcácă
ch ngătrìnhătiênăti n,ăcácăch ngătrìnhăh pătácăv iă n căngoàiăđ ăđápă ngăđ cănhi măv ănhàăgiáoătrongătìnhăhình m i.ă
- Cóăchínhăsáchăkhuy năkhíchăth căs ăđ iăv iăđ iăng ănhàăgiáoăthôngăquaăch ăđ ăđưiă
ng ăx ngăđáng.ăN mă2009ăb tăđ uăthíăđi măđ ăti năt iăth căhi năvi căhi uătr ngă
Trang 29quy tăđ nhăm căl ngăchoăt ngăgiáoăviên,ăgi ngăviênăd aătrênăk tăqu ăcôngătácăc aă
cá nhână ăcácăc ăs ăgiáoăd c
- Thuăhútăcácănhàăkhoaăh căn căngoàiăcóăuyătínăvàăkinhănghi m,ăcácătríăth căVi tă
ki uăthamăgiaăgi ngăd yăvàănghiênăc uăkhoaăh căt iăVi tăNam.ă
- Ràăsoát,ăs păx păl iăđ iăng ăcánăb ăqu nălỦăgiáoăd c;ăxâyăd ngăl căl ngăcánăb ă
qu nălỦăt nătâm,ăth oăvi c,ăcóăn ngăl căđi uăhành;ăxâyăd ngăch ngătrìnhăđàoăt o,ăb iă
d ngăcánăb ăqu nălỦăphùăh păv iăyêuăc uăđ iăm iăgiáoăd c;ăcóăch ăđ ăđưiăng ăx ngăđángăđ iăv iăđ iăng ăcánăb ăqu nălỦ
Cácăgi iăphápăkhácă
Gi iăphápă3: iăm iăn iădungăch ngătrình,ăph ngăphápăd yăh c,ăki mătraăđánhă
giáăk tăqu ăh căt p,ăki măđ nhăvàăđánhăgiáăcácăc ăs ăgiáoăd că
- Th că hi nă đ iă m iă ch ngă trìnhă vàă sáchă giáoă khoaă t ă sauă n mă 2015ă theoă đ nhă
h ngăphátătri năn ngăl căh căsinh,ăv aăđ măb oătínhăth ngănh tătrongătoànăqu c,ă
v aăphùăh păv iăđ căthùăm iăđ aăph ng.ăChúătr ngăn iădungăgiáoăd căđ oăđ c,ăphápă
lu t,ăth ăch t,ăqu căphòngă- anăninhăvàăcácăgiáătr ăv năhóaătruy năth ng;ăgiáoăd căk ă
n ngăs ng,ăgiáoăd călaoăđ ngăvàăh ngănghi păh căsinhăph ăthông
- iăm iăch ngătrình,ătàiăli uăd yăh cătrongăcácăc ăs ăgiáoăd căngh ănghi păvàăđ iă
h căd aătrênănhuăc uă c aăđ năv ăs ăd ngălaoăđ ng,ăv năd ngăcóă ch năl că m tăs ă
ch ngătrìnhătiênăti nătrênăth ăgi i,ăphátăhuyăvaiătròăc aăcácătr ngătr ngăđi mătrongă
t ngăkh iăngành,ăngh ăđàoăt oăđ ăthi tăk ăcácăch ngătrìnhăliênăthông.ăPhátătri năcácă
ch ngătrìnhăđàoăt oăđ iăh cătheoăhaiăh ng:ănghiênăc uăvàăngh ănghi pă ngăd ng
- Phátătri năcácăch ngătrìnhăgiáoăd căth ngăxuyên,ă ngăd ngăcôngăngh ăthôngătinăvàătruy năthôngăm ăr ngăcácăhìnhăth căh căt păđápă ngănhuăc uăh căt păđaăd ngăc aă
m iăng i,ăgiúpăng iăh căhoànăthi nănhânăcách,ăm ăr ngăhi uăbi t,ănângăcaoătrìnhă
đ ăh căv n,ăchuyênămôn,ănghi păv ăphùăh păv iăyêuăc uăcôngăvi căvàănângăcaoăch tă
l ngăcu căs ng
- Ti păt căđ iăm iăph ngăphápăd yăh căvàăđánhăgiáăk tăqu ăh căt p,ărènăluy nătheoă
h ngăphátăhuyătíchăc c,ăt ăgiác,ăch ăđ ng,ăsángăt oăvàăn ngăl căt ăh căc aăng iă
h c.ă yăm nhă ngăd ngăcôngăngh ăthôngătinăvàătruy năthôngătrongăd yăvàăh c,ăđ nă
n mă2015,ă100%ăgi ngăviênăđ iăh c,ăcaoăđ ngăvàăđ năn mă2020,ă 100%ăgiáoăviênăgiáoăd căngh ănghi păvàăph ăthôngăcóăkh ăn ngă ngăd ngăcôngăngh ăthôngătinăvàătruy năthôngătrongăd yăh c.ăBiênăso năvàăs ăd ngăgiáoătrình,ăsáchăgiáoăkhoaăđi năt ănăn mă2020,ă90%ătr ngăti uăh căvàă50% tr ngătrungăh căc ăs ăt ăch căd yăh că2ăbu i/ngày.ă iăm iăk ăthiăt tănghi pătrungăh căph ăthông,ăk ăthiătuy năsinhăđ iă
h c,ăcaoăđ ngătheoăh ngăđ măb oăthi tăth c,ăhi uăqu ,ăkháchăquanăvàăcôngăb ng;ă
k tăh păk tăqu ăki mătraăđánhăgiáătrongăquáătrìnhăgiáo d căv iăk tăqu ăthi
- Th căhi năđ nhăk ăđánhăgiáăqu căgiaăv ăch tăl ngăh căt păc aăh căsinhăph ăthôngă
nh măxácăđ nhăm tăb ngăch tăl ngăvàălàmăc năc ăđ ăxu tăchínhăsáchănângăcaoăch tă
l ngăgiáoăd căc aăcácăđ aăph ngăvàăc ăn c
Gi iăphápă4: T ngăc ng đ uăt ăc ăs ăv tăch tăk ăthu tăchoăgiáoăd c
- Ti păt căđ iăm iăc ăch ătàiăchínhăgiáoăd cănh măhuyăđ ng,ăphânăb ăvàăs ăd ngă
hi uăqu ăh năcácăngu năl căc aănhàăn căvàăxưăh iăđ uăt ăchoăgiáoăd c;ănângăcaoă
Trang 30tínhăt ăch ăc aăcácăc ăs ăgiáoăd c,ăđ măb oătínhăminhăb chăvàătráchănhi măđ iăv iăNhàăn c,ăng iăh căvàăxưăh i;ăđ măb oăngu năl cătàiăchínhăchoăm tăs ăc ăs ăgiáoă
d căVi tăNamăđ ăs căh iănh păvàăc nhătranhăqu căt
- măb oăt ăl ăchiăchoăgiáoăd cătrongăt ngăngânăsáchănhàăn căt ă20%ătr ălên,ăphùă
h păv iăđi uăki năkinhăt ă- xưăh iăvàăqu nălỦăs ăd ngăcóăhi uăqu ăNgânăsáchănhàă
n căđ uăt ăchoăgiáoăd căđ căt pătrungă uătiênăchoăgiáoăd căph ăc p;ăgiáoăd că ă
nh ngăvùngăđ căbi tăkhóăkh n,ădânăt căthi uăs ăvàăcácăđ iăt ngăchínhăsáchăxưăh i;ăgiáoăd căn ngăkhi u vàătàiăn ng;ăđàoăt oănhânăl căch tăl ngăcao;ăđàoăt oăcácăngànhăkhoaăh căc ăb n,ăkhoaăh căxưăh iănhânăv n,ăkhoaăh că m iănh nă vàănh ngăngànhăkhácămàăxưăh iăc nănh ngăkhóăthuăhútăng iăh c
- uăt ăngânăsáchănhàăn căcóătr ngăđi m,ăkhôngăbìnhăquânădànătr iăchoăcácăc ăs ăgiáoăd căcôngăl p,ăđ uăt ăđ năđâuăđ tăchu năđ năđó.ăT ngăb căchu năhóa,ăhi năđ iăhóaăc ăs ăv tăch tăk ăthu t,ăđ măb oăđ ăngu năl cătàiăchínhăvàăph ngăti năd yăh că
t iăthi uăc aăt tăc ăcácăc ăs ăgiáoăd c;ă uătiênăđ uăt ăxâyăd ngăm tăs ătr ngăđ iăh că
xu tăs c,ăch tăl ngătrìnhăđ ăqu căt ,ăcácătr ngătr ngăđi m,ătr ngăchuyên,ătr ngăđàoăt oăh căsinhăn ngăkhi u,ătr ngădânăt căn iătrú,ăbánătrú.ăPh năđ uăđ năn mă2020ăcóăm tăs ăkhoa,ăchuyênăngànhăđ tăch tăl ngăcao.ăQuyăho ch,ăđ măb oăqu ăđ tăđ ăxâyăd ngătr ngăh c,ă uătiênăxâyăd ngăcácăkhuăđ iăh căt pătrungăvàăkỦătúcăxáăchoăsinh viên
- Cóăc ăch ,ăchínhăsáchăquyăđ nhătráchănhi măc aădoanhănghi pătrongăđ uăt ăphátătri năđàoăt oănhânăl c,ăđ căbi tăđàoăt oănhânăl căch tăl ngăcaoăvàănhânăl căthu căngànhăngh ăm iănh n.ăQuyăđ nhătráchănhi măc aăcácăngành,ăcácăt ăch căchínhătr ă- xưăh i,ăc ngăđ ngăvàăgiaăđìnhătrongăvi căđóngăgópăngu năl căvàăthamăgiaăcácăho tă
đ ngăgiáoăd c,ăt oăc ăh iăh căt păsu tăđ iăchoăm iăng i,ăgópăph năt ngăb căxâyă
d ngăxưăh iăh căt p.ăXâyăd ngăvàăth căhi năch ăđ ăh căphíăm iănh măđ măb oăs ăchiaăs ăh pălỦăgi aănhàăn c,ăng iăh căvàăcácăthànhăph năxưăh i
- Tri năkhaiăcácăchínhăsáchăc ăth ăđ ăh ătr ăchoăcácăc ăs ăgiáoăd căđ iăh c,ăd yăngh ăvàăph ăthôngăngoàiăcôngăl p,ătr căh tăv ăđ tăđai,ăthu ăvàăv năvay.ăXácăđ nhărõăràng,ă
c ăth ăcácătiêuăchíăthànhăl păc ăs ăgiáoăd c,ăb oăđ măch tăl ng,ăt oăđi uăki năthu nă
l iăchoăng iădânăvàăcácăt ăch căkinhăt ă- xưăh iăthamăgiaăthànhăl pătr ngătheoăquyă
ho chăphátătri năc aăNhàăn c
Gi i pháp 5: G năđàoăt oăv iăs ăd ng,ăNCKGăvàăchuyênăgiaoăcôngăngh ăđápă ngă
nhuăc uăxưăh iă
- Khuy năkhíchădoanhănghi p,ăcácănhàăđ uăt ătrongăvàăngoàiăn căm ăcácăc ăs ăgiáoă
d căngh ănghi p,ăđ iăh căđ ăt ngăc ngăkh ăn ngăt ăcungă ngănhânăl căvàăgópăph năcungă ngănhânăl căchoăth ătr ngălaoăđ ng
- Quyăđ nhătráchănhi măvàăc ăch ăph iăh păgi aăB ăGiáoăd căvàă àoăt oăv iăcácăb ,ăngành,ăđ aăph ng;ăgi aăcácăc ăs ăđàoăt oăvàădoanhănghi pătrongăvi căxácăđ nhănhuă
c uăđàoăt o,ăxâyăd ngăvàăđánhăgiáăch ngătrình,ătuy năsinh,ăt ăch căđàoăt oăvàăth că
t păt iăcôngănghi p,ătuy năd ngăh căsinh,ăsinhăviênăt tănghi p
- G năk tăch tăch ăđàoăt oăv iănghiênăc uăkhoaăh c,ăchuy năgiaoăcôngăngh ăvàăs nă
xu t;ăthànhăl păcácădoanhănghi păkhoaăh căcôngăngh ătrongăcácăc ăs ăđàoăt o Nâng caoăn ngăl căc aăcácăc ăs ănghiênăc uăkhoaăh c,ătrongăđóă uătiênăđ uăt ăchoăcácăc ă
Trang 31s ănghiênăc uăkhoaăh căm iănh n,ăphòngăthíănghi mătr ngăđi mătrongăcácătr ngăđ iă
h c
Gi iăphápă6: H ătr ăgiáoăd căđ iăv iăcácăvùngămi năkhóăkh năăvàăng iăh căđ că u
tiên
- Xâyăd ngăvàăth căhi năcácăchínhăsáchănh măđ măb oăbìnhăđ ngăv ăc ăh iăh căt p,ă
h ătr ăvàă uătiênăphátătri năgiáoăd căvàăđàoăt oănhânăl căchoăvùngăđ ngăbàoădânăt căthi uăs ,ăvùngăkhóăkh n,ăcácăđ iăt ngăchínhăsáchăxưăh i,ăng iănghèo
- Có chính sáchă uăđưiăđ iăv iănhàăgiáo,ăcánăb ăqu nălỦăgiáoăd că ăvùngădânăt căthi uăs ,ăvùngăkhóăkh n
- Phátătri năgiáoăd căt ăxa,ăgiáoăd căngh ănghi p,ăm ăr ngăh ăth ngăd ăb ăđ iăh c.ăPhátătri năh ăth ngăc ăs ăgiáoăd căđ căbi tădànhăchoăng iăkhuy tăt t,ătr ăemăb ă nhă
h ngăb iăHIVăvàătr ăemălangăthangăđ ngăph ,ăcácăđ iăt ngăkhóăkh năkhác
- T ngăđ uăt ăchoăgiáoăd căđ căbi t;ăcóăchínhăsáchăđưiăng ăđ iăv iăgiáoăviênăgiáoă
d căđ căbi tăvàăh căsinhăkhuy tăt t
Gi iăphápă7: Phátătri năkhoaăh căgiáoăd c
- uătiênănghiênăc uăc ăb năv ăkhoaăh căgiáoăd c;ăt ngăk tăkinhănghi măth căti năvàăxuăth ăphátătri năgiáoăd cătrongăvàăngoàiăn c,ănghiênăc uăđónăđ uănh măcungăc pă
nh ngălu năc ăkhoaăh căchoăvi căho chăđ nhăđ ngăl i,ăch ătr ng,ăchi năl căvàăchínhăsáchăphátătri năgiáoăd căc aă ngăvàăNhàăn c,ăph căv ăđ iăm iăqu nălỦănhàă
n căv ăgiáoăd căvàăqu nălỦăc ăs ăgiáoăd c,ăđ iăm iăquáătrìnhăgiáoăd cătrongăcácănhàă
tr ng,ăgópăph năthi tăth căvàăhi uăqu ăvàoăs ănghi păphátătri năgiáoăd cănóiăchungăvàăxâyăd ngăn năkhoaăh căgiáoăd căVi tăNamănóiăriêng
- Phátătri năm ngăl iăc ăs ănghiênăc uăkhoaăh căgiáoăd c,ăt pătrungăđ uăt ănângăcaoăn ngăl cănghiênăc uăc aăc ăquanănghiênăc uăkhoaăh căgiáoăd căqu căgiaăvàăcácă
vi nănghiênăc uătrongăcácătr ngăs ăph mătr ngăđi m.ăT pătrungăxâyăd ngăđ iăng ăcánăb ănghiênăc uăvàăchuyênăgiaăgiáoăd căthôngăquaăđàoăt oătrongăvàăngoàiăn c,ătraoăđ iăh pătácăqu căt
- Tri năkhaiăch ngătrìnhănghiênăc uăqu căgiaăv ăkhoaăh căgiáoăd c;ăth căhi năt tăchuy năgiaoăcácăk tăqu ănghiênăc uăkhoaăh căvàă ngăd ngăph căv ăđ iăm iăc năb n,ătoànădi năn năgiáoăd căVi tăNam
Gi iăphápă8: H pătácăqu căt ăv ăgiáoăd c
- T ngăch ătiêuăđàoăt oă ăn căngoàiăb ngăngânăsáchăNhàăn căchoăcácătr ngăđ iă
h cătr ngăđi măvàăvi nănghiênăc uăqu căgia,ă uătiênăcácăngànhăkhoaăh c,ăcôngăngh ă
m iănh n.ăKhuy năkhíchăvàăh ătr ăcôngădânăVi tăNamăđiăh căt păvàănghiênăc uă ă
n căngoàiăb ngăkinhăphíăt ătúc
- Khuy năkhíchăcácăc ăs ăgiáoăd cătrongăn căh pătácăv iăcácăc ăs ăgiáoăd căn căngoàiăđ ănângăcaoăn ngăl căqu nălỦ,ăđàoăt o,ănghiênăc uăkhoaăh c,ăchuy năgiaoăcôngăngh ,ăđàoăt oăb iăd ngăgiáoăviên,ăgi ngăviênăvàăcánăb ăkhoaăh căvàăqu nălỦăgiáoă
d c;ăt ngăs ăl ngăh căb ngăchoăh căsinh,ăsinhăviênăđiăh căn căngoài
- Khuy năkhíchăcácăt ăch c,ăcáănhânăn căngoài,ăt ăch căqu căt ,ăng iăVi t Nam
đ nhăc ă ăn căngoàiăđ uăt ,ătàiătr ăchoăgiáoăd c,ăthamăgiaăgi ngăd yăvàănghiênăc uăkhoaăh c,ă ngăd ngăkhoaăh căvàăchuy năgiaoăcôngăngh ăgópăph năđ iăm iăgiáoăd că ă
Vi tăNam.ăXâyăd ngăm tăs ătr ngăđ iăh c,ătrungătâmănghiênăc uăhi năđ iăđ ăthuăhútăcácănhàăkhoaăh cătrongăn c,ăqu căt ăđ năgi ngăd yăvàănghiênăc uăkhoaăh c
Trang 32Ch ngăIII
LU TăGIỄOăD Că2005
I S ăC NăTHI TăBANăHẨNHăLU TăGIỄOăD C
1 M tăs ăv năđ ăchung
1.1- Khiăxưăh iăloàiăng iăđưăphátătri năđ năm tăgiaiăđo nănh tăđ nh,ăcácă m iă
quanăh ătrongăc ngăđ ngăng iătr ănênăph căt pămàănh ngăquyă căgi năđ nătr căđóăkhôngăcònăđ ăkh ăn ngăđi uăch nhăcácăm iăquanăh ăxưăh iăn aăthìăs ăxu tăhi nă
nh ngăy uăt ăđ uătiênăc aăLu tăpháp.ă
Trongăl chăs ăphátătri năc aăn năv năminhănhânălo iăđưăghiănh nănhi uăb ălu tăraă
đ iăt ăr tăs m.ăB ălu tăr tăhàăkh cănh ngăc ngăr tăkhoanădungăc aăôngăvuaăth iăc ă
đ iă x ă Assyrieă vùngă L ngă hàă (Mésopotamie)ă đ că kh că trênă đáă b ngă ch ă t ngăhìnhăd iăth iăvuaăHammurabiă(1792-1750ăTrăCN).ăB ălu tănàyăchiaăxưăh iăthành ba
h ngăng i:ăquỦăt c-bình dân-nôăl ,ăh ngănàoă ăb căcaoăh năthìăph iăch uăhìnhăph tă
n ngăh nătuyăcùngăt iăl iănh ănhau.ăTrungăhoaăc ăđ iăc ngăcóăc ăm tăpháiăphápăgiaăbaoăg mănh ngănhàăt ăt ng-chínhătr ăch ătr ngăph iăcaiătr ăxưăh iăb ngănh ngălu t
l ăhàăkh c,ăđi năhìnhălàăhìnhălu tăc aăTh ngă ng,ăt ngăqu căn căT năcu iăth iăChi năqu c.ăHìnhălu tăc aăôngănghiêmăkh căđ năn iăchínhăôngăl iăb ăkhépăvàoăt iă
ch tăc năc ăvàoănh ngăquyăđ nhăkhôngăcóătìnhăti tă“gi mănh ”ăc aăb ălu tămàăôngălàătácăgi
Nh ăv y,ăvi căs ăd ngălu tăphápăđ ăđi uăch nhăcácăquanăh ăxưăh iăđưăcóăt ăth iăxaăx aătrongăl chăs ăphátătri năc aă nhânălo i.ăQuáătrìnhă phátătri nă c aăxưăh iăloàiă
ng iăcàngăv năminh,ăti năb ăvàăph căt păh năthìăh ăth ngălu tăphápăc ngăngàyăcàngăhoàn thi n,ăti năb ăvàănhânăđ oăh n
1.2- Kháiăni mă“Phápălu t”ăđ căcácănhàăt ăt ngăl năđ nhăngh aăt ăkháălâu,ăngayăt ănh ngăngàyăđ uăc aăn năv năminhăhi năđ i.ăTrongătácăph mă“Tinhăth nălu tăpháp”(Esprită esăLoisă-1748),ăMontesquieuăchoăr ngă“Phápălu tălàănh ngăquanăh ăt tă
y uăxu tăphátăt ăb nă ch tăc aă s ăv t”;ăcònă trongăb ăBáchăkhoaătoànăth ăc aăpháiăBáchăkhoaăPhápădoă ierotălàmăth ăl nhăđưănêuălênăm tăđ nhăngh aăsátăh n:ă“Phápălu tănóiăchung,ălàălỦătríăconăng iăv năd ngăđ ăqu nălỦăcácădânăt căs ng trênătráiăđ t” Cácăb ăLu tăv ăgiáoăd căraăđ iămu năh n,ăch ngăh nă1858ă(Pháp),ă1864ă(M ),ă1872ă(Nh t).ă ăn căta,ăt ăkhiăraăđ iănhàăn căki uăm i-N căVi tănamădânăch ă
c ngăhòa,ăđưăbanăhànhănhi uăv năb năcóătínhăch tălu tăvàălu tăv ăgiáoăd căđ ăqu n lý
ho tăđ ngăliênăquanăđ năl nhăv căgiáoăd c.ăCácăv năb nălu tăv ăgiáoăd căraăđ iăđưăgópăph năhoànăthi năth ăch ălu tăphápăc aăn căta
2 Quáătrìnhăth ăch ăhóaălu tăphápăv ăgiáoăd că ăn căta
Ngayăt ăkhiăm iăraăđ iănhàăn căVi tăNamădânăch ăc ngăhòaănayălàăC ngăhòaăXưăh iăCh ăngh aăVi tăNamăđưăquanătâmăxâyăd ngăc ăs ăphápălu tătrongăl nhăv căgiáoăd c.ăCóăth ănêuăm tăs ăv năb năc ăb năsau:
1- S căl nhăSLă20ăngàyă08/9/1945ăv ăthànhăl păNhaăbìnhădânăh căv ăvàăc ngă
b căh căQu căng ;
Trang 332- S căl nhă146/SLăngàyă20/6/1946ăvàăs căl nhă147/SLăngàyă10/8/1946ăquyăđ nhă
v ăgiáoăd căqu cădân:ăcácănguyênăt căc ăb năvàăt ăch căcácăb căh căc ăb năc aăn năgiáoăd căm i;
3- Thôngăt ăs ă56ăngàyă31/7/1950ăc aăB ăgiáoăd căch ăđ oăc iăcáchăgiáoăd căl nă
th ănh t;ăNgh ăđ nhăs ă1027ăngàyă27/8/1956ăc aăChínhăph ăch ăđ oăc iăcáchăgiáoăd că
l nă th ă hai;ă Ngh ă quy tă s ă 14ă thángă 12/1978ă vàă cácă quy tă đ nhă s ă 243/CPă ngàyă28/6/1979,ăs ă126/CPăngàyă19/3/1991ăc aăChínhăph ăch ăđ oăc iăcáchăgiáoăd căl nă
th ăba;
4- Ngh ăđ nhăs ă90/CPăc aăChínhăph ăv ăc ăc uăh ăth ngăgiáoăd căqu cădân; 5- Lu tă ph ă c pă giáoă d că ti uă h că đ că Qu că h iă khóaă VIIIă thôngă quaă ngàyă12/8/1991ăt iăk ăh păth ă9;
6- ăphátătri năs ănghi păgiáoăd c,ăt ngăc ngăhi uăl căqu nălỦănhàăn căv ă
giáoăd cănh mănângăcaoădânătrí,ăđàoăt oănhânăl c,ăb iăd ngănhânătàiăph căv ăcôngă
cu căcôngănghi păhóa,ăhi năđ iăhóaăđ tăn c,ăngàyă02/12/1998ăQu căh iăn căC ngăhòaăxưăh iăch ăngh aăVi tăNamăđưăthôngăquaăLu tăgiáoăd c,ăcóăhi uăl căt ă01/6/1999
Nh ngăv năb năquyăph măphápălu tătrongăl nhăv căgiáoăd cănêuătrênăđưăk păth iăxácăđ nhăkhungăphápălỦăchoăcácăv năđ ăqu nălỦănhàăn căv ăgiáoăd căphùăh păv iă
t ngăgiaiăđo n.ăTuyănhiênănhi uăv năb năthi uăc ăth ,ăch aăđ ngăb ,ăph măviăđi uă
ch nhăch aăr ng,ăch aăt oăc ăs ăphápălỦăchoătoànăb ăh ăth ngăgiáoăd căqu cădânătrongătìnhăhìnhăm i.ăChínhăvìăv y,ăngàyă20/5/2005ăt iăk ăh păth ă7ăQu căh iăkhóaăXIăđưăthôngăquaăLu tăgiáoăd că(s aăđ i)ăbaoăg mă9ăch ng,ă120ăđi uăcóăhi uăl căk ăt ăngàyă01/01/2006ăvàăthayăth ăLu tăgiáoăd căbanăhànhăn mă1998 Nh mătháoăg ăcácă
v ngăm căkhóăkh nătrongăt ăch căvàăho tăđ ngăgiáoăd c,ăgópăph năđ iăm iăgiáoă
d căvàăth căhi nă“phátătri năgiáoăd călàăqu căsáchăhàngăđ u.”ăLu tăgiáoăd căs aăđ iă
b ăsungălu tăgiáoăd că2005ăraăđ i,ăđ căQu căh iăthôngăquaăngàyă25ăthángă11ăn mă
2009
S ăraăđ iăc aăLu tăgiáoăd căcóăỦăngh aăl nălaoăc ăv ăm tălỦălu năc ngănh ă
th căti n:
a) V m t lý lu n,ăLu tăgiáoăd căraăđ iăđưăgópăph năb ăsungăvàăhoànăthi năc ăs ă
lu tăphápătrongăl nhăv căho tăđ ngăgiáoăd c,ăgópăph năhoànăthi năh ăth ngăLu tăphápă
c aănhàăn căta.ăNhàăn cătaăđangătrongăgiaiăđo năxâyăd ngăvàăhoànăthi nănhàăn căphápăquy năxưăh iăch ăngh aăđòiăh iăph iăđ yănhanhăvi căhoànăthi năc ăs ălu tăphápătrênăt tăc ăcácăl nhăv c,ătrongăđóăcóăl nhăv căgiáoăd c.ăLu tăgiáoăd călàăs ăth ăch ăhóaăđ ngăl iăquanăđi măc aă ngăvàăNhàăn cătaăv ăgiáoăd căthànhălu tăpháp,ăt ăđóă
hi năth căhóaăđ ngăl iăquanăđi măc aă ngăvàăNhàăn cătaăv ăgiáoăd cătrongăđ iă
s ngăxưăh i
b) V m t th c ti n,ăLu tăgiáoăd c raăđ iăgópăph năt oăraăc ăs ăphápălỦăchoăcácă
ho tăđ ngăgiáoăd c,ăt ngăc ngăPhápăch ,ăt oăđi uăki năđ ăth căhi năt tăh năcu că
v năđ ngă“s ngăvàălàmăvi cătheoăphápălu t”ăgópăph năxâyăd ngătr tăt ăxưăh i,ăduyătrìă
k ăc ngălu tăpháp,ăch năh ngăn năgiáoăd căn cănhà.ăXưăh iăluônăv năđ ngăvàăphátătri n,ănh tălàătrongăgiaiăđo năh iănh păhi nănay,ănhi uăv năđ ăm iăphátăsinh,ănhi uăquyăđ nhătr căđâyănayăkhôngăcònăphùăh păđòiăh iăph iăcóănh ngăđi uăch nhăv ăm tă
lu tăphápăđ ăt oăđi uăki năqu nălỦăho tăđ ngăgiáoăd c t tăh n.ăHo tăđ ngăgiáoăd că
Trang 34di năraătrongăth căti năngàyăcàngăphongăphú,ăđaăd ngăvàăph căt p,ăn yăsinhănhi uăr tănhi uăv năđ ăm iăđòiăh iăph iăđ călu tăphápăđi uăch nh.Lu tăgiáoăd căraăđ iăgópă
ph nănângăcaoăhi uăl căvàăhi uăqu ăqu nălỦănhàăn căv ăgiáoăd c,ănh tălàătrongăgiaiă
đo năn cătaăđangăhòaăvàoăxuăth ăh iănh păvàăphátătri nătrênăph măviătoànăc u
Nh ăv yăs ăraăđ iăc aăLu tăgiáoăd călàăm tăt tăy uăkháchăquan,ăđóngăm tăvaiătròăquanătr ngăc ăv ăm tăhoànăthi năth ăch ălu tăpháp,ăgópăph năt ngăc ngăPhápăch ăă ă
n cătaăc ngănh ăthúcăđ yăs ănghi păgiáoăd căn cănhàăphátătri năđúngăh ng,ănh tălàătrongăgiaiăđo năn cătaăđangătrongăquáătrìnhăđ iăm iăt oăl păn năkinhăt ăth ătr ngătheoăđ nhăh ngăxưăh iăch ăngh a,ăquáătrìnhăh iăănh păđ ăphátătri n.ăM t v năđ ăđ tă
raăh tăs căt ănhiên,ăđóălàăm iăchúng ta ph i làm gì đ ăgópăph nănh ăbéăc aămìnhăvàoă
vi căhi năth căhóaăLu tăgiáoăd cătrongăđ iăs ngăxưăh i?
II N Iă DUNGă C ă B Nă C Aă LU Tă GIỄOă D Că S Aă I,ă B ă SUNGă
LU TăGIỄOăD Că2005 VÀ 2009
1 Kháiăni măvƠăt ng quanăv ăLu tăgiáoăd c s aăđ i,ăb ăsungălu tăgiáoăd că
2005
1.1 Kháiăni m:ăLu tăgiáoăd călàăm tăv năb nălu tăc aănhàăn căbanăhànhănh mă
th ăch ăhóaăđ ngăl iăgiáoăd c,ăt oăc ăs ăphápălỦăchoăcácăho tăđ ngăgiáoăd căvàăqu nălỦăcácăho tăđ ngăgiáoăd căc aăm tăqu căgia
1.2 T ngăquanăv ăLu tăgiáoăd c s aăđ i,ăb ăsungălu tăgiáoăd c 2005:ăLu tăgiáoă
d căn mă2005ăđ căxâyăd ngătrênăc ăs ăk ăth aăvàăphátătri nănh ngăquyăđ nhăc aă
Lu tăgiáoăd căn mă1998ăđưăphátăhuyătácăd ngătíchăc c,ăt oăhànhălangăphápălỦătrongăt ă
ch căvàăho tăđ ngăgiáoăd c.ăC ngănh ăLu tăgiáoăd că1998,ăLu tăgiáoăd căn mă2005ă
đ căthi tăk ătheoăl iăb ăc căCh ng-M c- i u-Kho n- i m.ăSoăv iăLu tăgiáoăd că
n mă1998ăcóă110ăđi u,ăLu tăgiáoăd că s aăđ i,ăb ăsungălu tăgiáoăd că2005 có 120
đi u Trong đóăs aăđ iăb ăsungă20 đi uăv ăn iădungăàăvi tăthêmăm tăs ăđi uăm i
Nh ngăn iădungăm iăđ căb ăsungăbaoăg măcácăquyăđ nhănh măt pătrungă
gi iăquy tăn mănhómăv năđ :
M t là, hoànăthi năm tăb căv ăh ăth ngăgiáoăd căqu cădân,ăkh ngăđ nhăv ătríăc aă
giáoăd căth ngăxuyên,ăphátătri năgiáoăd că ngh ănghi pătheoăbaătrìnhăđ ăđàoăt o,ă
t ngăkh ăn ngăliênăthông,ăphânălu ngăgi aăcácăb ăph năc aăh ăth ng
Hai là, nângăcaoăch tăl ngăvàăhi uăqu ăgiáoăd c,ăxácăđ nhărõăyêuăc uăv ăch ngătrìnhăgiáoăd c,ăv ăđi uăki năthànhăl pănhàătr ng,ăxácăđ nhănh ngătiêuăchíăc ăb năđ ă
m tătr ngăđ iăh căho căviênănghiênăc uăđ căphépăđàoăt oătrìnhăđ ăti năs ,ăđ nhă
h ngăv ăcôngătácăki măđ nhăch tăl ngăgiáoăd c,ăt oăđi uăki năchuy năđ iăt ăđàoă
t oătheoăn măh căsangăđàoăt oătheoătíchăl yătínăch ,ăt ngătínhăc nhătranhăgi aăcácăc ă
s ăgiáoăd c
Ba là, nângăcaoătínhăcôngăb ngăxưăh iătrongăgiáoăd căvàăt ngăthêmăc ăh iăh căt păchoănhânădân,ăđ căbi tălàăc ăh iăh căt păchoăconăemăđ ngăbàoădânăt căthi uăs ,ăcácă
đ iăt ngăđ căh ngăchínhăsáchăxưăh i,ăconăemăgiaăđìnhănghèo
B n là, t ngă c ngă qu nă lỦă nhàă n că v ă giáoă d c,ă xácă đ nhă nh ngă quyă ph mă
nh măng năng a,ăh năch ăcácăhànhăviătiêuăc c,ăxácăđ nhărõătráchănhi măc aăH iăđ ngă
Trang 35nhânădân,ă yăbanănhânădânăc păt nh,ănângăcaoătínhăt ăch ,ăt ăch uătráchănhi măc aănhàătr ng,ăđ căbi tălàăcácătr ngăd yăngh ,ăcácătr ngătrungăc p,ăcaoăđ ng,ăđ iăh c
N m là, khuy năkhíchăđ uăt ăphátătri nătr ngăngoàiăcôngăl p,ăt oăc ăs ăphápălỦă
đ ănângăcaoăch tăl ngăho tăđ ngăc aăcácătr ngădânăl p,ăt ăth c
2 N iădungăc ăb năc aăLu tăgiáoăd căn mă2005
2.1 Nh ngăquyăđ nhăchung: đ cătrìnhăbàyătrongăch ngăIăg mă20ăđi u,ăt ă
đi uă1ăđ năđi uă20,ăquiăđ nhănh ngăv năđ ăchungănh tăliênăquanăđ năph măviăđi uă
ch nhăc aălu t.ăă
M tăs ăn iădungăc ăb năc năn măv ng:
- M cătiêuăgiáoăd că( 2 ):
M cătiêuăgiáoăd călàăđàoăt oăconăng iăVi tăNamăphatătri nătoànădi n,ăcóăđ oă
đ c,ătriăth c,ăs căkho ,ăth măm ăvàăngh ănghi p,ătrungăthànhăv iălỦăt ngăđ căl pădânăt căvàăch ăngh aăxưăh i; hìnhăthànhăvàăb iăd ngănhânăcách,ăph măch tăvàăn ngă
l căc aăcôngădân,ăđápă ngăyêuăc uăc aăs ănghi păxâyăd ngăvàăb oăv ăT ăqu c
tr ngăk tăh păv iăgiáoăd căgiaăđìnhăvàăgiáoăd căxưăh i
- Yêuăc uăv ăn iădung,ăph ngăphápăgiáoăd c( 5 ):
1 N iădungăgiáoăd căph iăb oăđ mătínhăc ăb n,ătoànădi n,ăthi tăth c,ăhi năđ iăvàăcóăh ăth ng;ăcoiătr ngăgiáoăd căt ăt ngăvàăỦăth căcôngădân;ăk ăth aăvàăphátăhuyătruy năth ngăt tăđ p,ăb năs căv năhoáădânăt c,ăti păthuătinhăhoaăv năhoáănhânălo i;ăphùăh păv iăs ăphátătri năv ătâmăsinhălỦăl aătu iăc aăng iăh c
2.ăPh ngăphápăgiáoăd căph iăphátăhuyătínhătíchăc c,ăt ăgiác,ăch ăđ ng,ăt ăduyăsángăt oăc aăng iăh c;ăb iăd ngăchoăng iăh căn ngăl căt ăh c,ăkh ăn ngăth căhành,ălòngăsayămêăh căt păvàăỦăchíăv nălên
- V năb ng,ăch ngăch ă( 8 ):
1.ăV năb ngăc aăh ăth ngăgiáoăd căqu cădânăđ căc păchoăng iăh căsauăkhiăt tănghi păc păh căho cătrìnhăđ ăđàoăt oătheoăquyăđ nhăc aăLu tănày.ăV năb ngăc aăh ă
th ngăgiáoăd căqu cădânăg măb ngăt tănghi pătrungăh căc ăs ,ăb ngăt tănghi pătrungă
h căph ăthông,ăb ngăt tănghi pătrungăc p,ăb ngăt tănghi păcaoăđ ng,ăb ngăt tănghi pă
đ iăh c,ăb ngăth căs ,ăb ngăti năs
2.ăCh ngăch ăc aăh ăth ngăgiáoăd căqu cădânăđ căc păchoăng iăh căđ ăxácă
nh năk tăqu ăh căt păsauăkhiăđ căđàoăt oăho căb iăd ngănângăcaoătrìnhăđ ăh căv n,ăngh ănghi p
- Phátătri năgiáoăd c( 9 ):
Trang 36Phátătri năgiáoăd călàăqu căsáchăhàngăđ uănh mănângăcaoădânătrí,ăđàoăt oănhână
l c,ăb iăd ngănhânătài.ă
Phátătri năgiáoăd căph iăg năv iănhuăc uăphátătri năkinhăt ă- xưăh i,ăti năb ăkhoaă
h c,ăcôngăngh ,ăc ngăc ăqu căphòng,ăanăninh;ăth căhi năchu năhoá,ăhi năđ iăhoá,ăxưă
h iăhoá;ăb oăđ măcânăđ iăv ăc ăc uătrìnhăđ ,ăc ăc uăngànhăngh ,ăc ăc uăvùngămi n;ă
m ăr ngăquyămôătrênăc ăs ăb oăđ măch tăl ngăvàăhi uăqu ;ăk tăh păgi aăđàoăt oăvàă
s ăd ng
- Quy năvƠăngh aăv ăh căt păc aăcôngădơnă( 10 ):
H căt pălàăquy năvàăngh aăv ăc aăcôngădân.ăM iăcôngădânăkhôngăphânăbi tădână
t c,ătônăgiáo,ătínăng ng,ănamăn ,ăngu năg căgiaăđình,ăđ aăv ăxưăh i,ăhoànăc nhăkinhăteăđ uăbìnhăđ ngăv ăc ăh iăh căt p.ă
Nhàăn căth căhi năcôngăb ngăxưăh iătrongăgiáoăd c,ăt oăđi uăki năđ ăaiăc ngă
đ căh căhành.ăNhàăn căvàăc ngăđ ngăgiúpăđ ăđ ăng iănghèoăđ căh căt p,ăt oă
đi uăki năđ ănh ngăng iăcóăn ngăkhi uăphátătri nătàiăn ng.ă
Nhàăn că uătiên,ăt oăđi uăki năchoăconăemădânăt căthi uăs ,ăconăemăgiaăđìnhă ăvùngăcóăđi uăki năkinhăt ă- xưăh iăđ căbi tăkhóăkh n,ăđ iăt ngăđ căh ngăchínhăsáchă uăđưi,ăng iă tànăt t,ăkhuy tăt tăvàăđ iăt ngăđ căh ngă chínhăsáchăxưă h iăkhácăth căhi năquy năvàăngh aăv ăh căt păc aămình
- Vai trò và tr áchănhi măc aănhƠăgiáoă( 15 ):
Nhàăgiáoăgi ăvaiătròăquy tăđ nhătrongăvi căb oăđ măch tăl ngăgiáoăd c.ăNhàăgiáoăph iăkhôngăng ngăh căt p,ărènăluy nănêuăg ngăt tăchoăng iăh c
Nhàăn căt ăch căđàoăt o,ăb iăd ngănhàăgiáo;ăcóăchínhăsáchăs ăd ng,ăđưiăng ,ă
b oăđ măcácăđi uăki năc năthi tăv ăv tăch tăvàătinhăth năđ ănhàăgiáoăth căhi năvaiătròăvàătráchănhi măc aămình;ăgi ăgìnăvàăphátăhuyătruy năth ngăquỦătr ngănhàăgiáo,ătônăvinhăngh ăd yăh c
- Nh ngăđi uăc măchungă( 19, 20 ):
Không truy năbáătônăgiáo,ăti năhànhăcácănghiăth cătônăgiáoătrongănhàătr ng,ăc ă
s ăgiáoăd căkhácăc aăh ăth ngăgiáoăd căqu cădân,ăc aăc ăquanănhàăn c,ăc aăt ăch căchínhătr ,ăt ăch căchínhătr ă- xưăh i,ăl căl ngăv ătrangănhânădână( 19);
C măl iăd ngăcácăho tăđ ngăgiáoăd căđ ăxuyênăt căch ătr ng,ăchínhăsách,ăphápă
lu tăc aăNhàăn c,ăch ngăl iăNhàăn căC ngăhòaăxưăh iăch ăngh aăVi tăNam,ăchiaăr ă
kh iăđoànăk tătoànădânăt c,ăkíchăđ ngăb oăl c,ătuyênătruy năchi nătranhăxâmăl c,ăpháăho iăthu năphongăm ăt c,ătruy năbáămêătín,ăh ăt c,ălôiăkéoăng iăh căvàoăcácăt ă
n năxưăh i.ăC măl iăd ngăcácăho tăđ ngăgiáoăd căvìăm căđíchăv ăl iă( 20)
2.2 H ăth ngăgiáoăd căqu cădơn:ăđ căquyăđ nhăc ăth ătrongăch ngăII,ăg mă
5ăm căv iă27ăđi u,ăt ăđi u 21ăđ năđi uă47ă(Xemăs ăđ ă) H ăth ngăgiáoăd căqu cădână
g măgiáoăd căchínhăquyăvàăgiáoăd căth ngăxuyên.ăCácăc păh căvàătrìnhăđ ăđàoăt oă
c aăh ăth ngăgiáoăd căqu cădân,ăg m:ă(i)ăGiáoăd căM mănonăcóă Nhàătr ăvàăM uăgiáo,ă(ii)ăGiáoăd căph ăthôngăcóăTi uăh c,ăTrungăh căc ăs ăvàăTrungăh c ph ăthôngă(iii)ăGiáoăd căngh ănghi păcóăTrungăc păchuyênănghi păvàă yăngh ă(iv)ăGiáoăd că
đ iăh căcóăđàoăt oătrìnhăđ ăCaoăđ ng,ă iăh c,ăTh căs ,ăTi năs
Trang 37Giaóăd căph ăthông đ căquyăđ nhăt iăm că2,ăch ngăII M tăs ăn iădungăc ă
b năc năn măv ng:
- G iáoăd c ph ăthông,ătu iăh căsinhăph ăthôngă( 26 )
1.ăGiáoăd căph ăthôngăg m:
a)ăGiáoăd căti uăh căđ căth căhi nătrongăn măn măh c,ăt ăl păm tăđ n l păn m.ă
Tu iăc aăh căsinhăvàoăh căl păm tălàăsáuătu i;
b)ăGiáoăducătrungăh căc ăs ăđ căth căhi nătrongăb năn măh c,ăt ăl p sáuăđ nă
l păchín.ăH căsinhăvàoăh căl păsáuăph iăhoànăthànhăch ngătrìnhăti u h c,ăcóătu iălàă
m iăm tătu i;
c)ăGiáoăd cătrungăh căph ăthôngăđ căth căhi nătrongăbaăn măh c,ăt l păm iă
đ năl păm iăhai.ăH c sinhăvàoăh căl păm iăph iăcóăb ngăt t nghi pătrungăh căc ă
s ,ăcóătu iălàăm iăl mătu i
2.ăB ătr ngăB ăGiáoăd căvàă àoăt oăquyăđ nhănh ngătr ngăh păcó th ăh cătr că
tu iăđ iăv iăh căsinhăphátătri năs măv ătríătu ;ăh că ătu iăcao h nătu iăquyăđ nhăđ iă
v iăh căsinhă ănh ngăvùngăcóăđi uăki năkinhăt -xưăh i khóăkh n,ăh căsinhăng iădână
t căthi uăs ,ăh căsinhăb ătànăt t,ăkhuy tăt t,ăh c sinhăkémăphátătri năv ăth ăl căvàătríă
tu ,ăh căsinhăm ăcôiăkhôngăn iăn ng t a,ăh căsinhătrongădi năh ăđóiănghèoătheoăquy
đ nhăc aăNhàăn c,ăh căsinhă n căngoàiăv ăn c;ănh ngătr ngăh păh căsinhăh că
v tăl p,ăh căl uăban; vi căh căti ngăVi tăc aătr ăemăng iădânăt căthi uăs ătr căkhiăvàoăh căl p m t
- M cătiêuăgiáoăd c ph ăthôngă( ):
Trang 38M cătiêuăc aăgiáoăd căph ăthôngălàăgiúpăh căsinhăphátătri nătoànădi năv ăđ oă
đ c,ătríătu ,ăth ăch t,ăth măm ăvàăcácăk ăn ngăc ăb n,ăphátătri năn ngăl căcáănhân,ătínhăn ngăđ ngăvàăsángăt o,ăhìnhăthànhănhânăcáchăconăng iăVi tăNamăxưăh iăch ăngh a,ăxâyăd ngăt ăcáchăvàătráchănhi măcôngădân;ăchu năb ăchoăh căsinhăti păt căh că
lênăho căđiăvàoăcu căs ngălaoăđ ng,ăthamăgiaăxâyăd ngăvàăb oăv ăT ăqu c Giáo d c
ti u h c nh m giúp h c sinh hình thành nh ng c s ban đ u cho s phát tri n đúng
đ n và lâu dài v đ o đ c, trí tu , th ch t, th m m và các k n ng c b n đ h c sinh ti p t c h c trung h c c s
- Yêuăc uăv ăn iădung,ăph ngăphápăgiáoăd căph ăthông ( 28 ):
+ N iădungăgiáoăd căph ăthôngăph iăb oăđ mătínhăph ăthông,ăc ăb n,ătoànădi n,ă
h ngănghi păvàăcóăh ăth ng;ăg năv iăth căti năcu căs ng,ăphùăh păv iătâmăsinhălỦă
l aătu iăc aăh căsinh,ăđápă ngăm cătiêuăgiáoăd că ăm iăc păh c Giáo d c ti u h c
ph i b o đ m cho h c sinh có hi u bi t đ n gi n, c n thi t v t nhiên, xụ h i và con
ng i; có k n ng c b n v nghe, nói, đ c, vi t và tính toán; có thói quen rèn luy n thân th , gi gìn v sinh; có hi u bi t ban đ u v hát, múa, âm nh c, m thu t
+ Ph ngă phápă giáoă d că ph ă thôngă ph iă phátă huyă tínhă tíchă c c,ă t ă giác,ă ch ă
đ ng,ăsángăt oăc aăh căsinh;ăphùăh păv iăđ căđi măc aăt ngăl păh c,ămônăh c;ăb iă
d ngăph ngăphápăt ăh c,ăkh ăn ngălàmăvi cătheoănhóm;ărènăluy năk ăn ngăv nă
d ngăki năth căvàoăth căti n;ătácăđ ngăđ nătìnhăc m,ăđemăl iăni măvui,ăh ngăthúăh că
t păchoăh căsinh
- Ch ngătrìnhăgiáoăd căph ăthông ( 29 ):
+ Kho nă3ă i uă29ăđ căs aăđ i,ăb ăsungănh ăsau:ă
"3.ăB ătr ngăB ăGiáoăd căvàă àoăt oăbanăhànhăch ngătrìnhăgiáoăd căph ăthông;ă duy tă vàă quy tă đ nhă ch nă sáchă giáoă khoaă đ ă s ă d ngă chínhă th c,ă nă đ nh,ă
th ngănh tătrongăgi ngăd y,ăh căt pă ăcácăc ăs ăgiáoăd căph ăthông,ăbaoăg măc ăsáchăgiáoăkhoaăb ngăch ăn i,ăb ngăti ngădânăt căvàăsáchăgiáoăkhoaăchoăh căsinhătr ngăchuyênăbi t,ătrênăc ăs ăth măđ nhăc aăH iă đ ngăqu căgiaăth măđ nhăch ngătrìnhăgiáoă d că ph ă thôngă vàă sáchă giáoă khoa;ă quyă đ nhă tiêuă chu n,ă quyă trìnhă biênă so n,ă
ch nhăs aăch ngătrìnhăgiáoăd căph ăthôngăvàăsáchăgiáoăkhoa;ăquyăđ nhănhi măv ,ăquy năh n,ăph ngăth căho tăđ ng,ătiêuăchu n,ăs ăl ngăvàăc ăc uăthànhăviênăc aă
H iăđ ngăqu căgiaăth măđ nhăch ngătrìnhăgiáoăd căph ăthôngăvà sách giáo khoa
B ătr ngăB ăGiáoăd căvàă àoăt oăch uătráchănhi măv ăch tăl ngăch ngătrìnhăgiáoăd căph ăthôngăvàăsáchăgiáoăkhoa."ă
- C ăs ăgiáoăd căph ăthông baoăg mă( 30 ):
C ăs ăgiáoăd căph ăthôngăg m:
1.ăTr ngăti uăh c;
2.ăTr ng trungăh căc ăs ;
3.ăTr ngătrungăh căph ăthông;
4.ăTr ngăph ăthôngăcóănhi uăc păh c;
5.ăTrungătâmăk ăthu tăt ngăh pă- h ngănghi p
Trang 39- Xácănh năhoƠnăthƠnhăch ngătrìnhăti uăh c ( 31 ):
H căsinhăh căh tăch ngătrìnhăti uăh căcó đ ăđi uăki nătheoăquyăđ nhăc aăB ă
tr ngăB ăGiáoăd căvàă àoăt oăthìăđ căhi uătr ngătr ngăti uăh căxácănh nătrongă
h căb ăvi căhoànăthànhăch ngătrìnhăti uăh c
2.3 NhƠă tr ngă vƠă cácă c ă s ă giáoă d că khác:ă đ că quyă đ nhă c ă th ă trongă
ch ngăIII,ăg mă5ăm căv iă22ăđi u,ăt ăđi uă48ăđ năđi uă69
Theoăquyăđ nhă ăLu tăgiáoăd căn mă2005ăthì:
- Tr ng công l p: tr ngădoăNhàăn căthànhăl p,ăđ uăt ăxâyăd ngăc ăs ăv tă
ch t,ăb oăđ măkinhăphíăchoăcácănhi măv ăchiăth ngăxuyên;
- Tr ng dân l p: tr ngădoăc ngăđ ngădânăc ă ăc ăs ăthànhăl p,ăđ uăt ăxâyă
d ngăc ăs ăv tăch tăvàăb oăđ măkinhăphíăho tăđ ng;
- Tr ng t th c: tr ngădoăcácăt ăch căxưăh i,ăt ăch căxưăh iă- ngh ănghi p,ăt ă
ch căkinhăt ăho căcáănhânăthànhăl p,ăđ uăt ăxâyăd ngăc ăs ăv tăch t,ăb oăđ măkinhăphíăho tăđ ng b ng v năngoàiăngânăsáchănhàăn c;
- C s giáo d c khác: (i)ănhómătr ,ănhàătr ;ă(ii)ăcácăl păđ căl p:ăl păm uăgiáo,ă
l păxóaămùăch ,ăl păngo iăng ;ăl pătinăh c,ăl pădànhăchoătr ăemăvìăhoànăc nhăkhóă
kh năkhôngăđ c điăh că ănhàătr ng,ăl pădànhăchoătr ătànăt t,ăkhuy tăt t,ăl păd yăngh ă vàă l pă trungă c pă chuyênă nghi pă đ că t ă ch că t iă cácă c ă s ă s nă xu t,ă kinhădoanh,ăd chăv ;ă(iii)ătrungătâmăk ăthu tăt ngăh p-h ngănghi p;ătrungătâmăd yăngh ;ătrungătâmăgiáoăd căth ngăxuyên;ătrungătâmăh căt păc ngăđ ng;ă(iv)ăvi nănghiênăc uăkhoaăh căđ căgiaoănhi măv ăđàoăt oătrìnhăđ ăti năs ,ăph iăh păv iătr ngăđ iăh că
đàoăt oătrìnhăđ ăth căs ăă
M tăs ăn iădungăc ăb năc năn m:
- ThƠnhăl pănhƠătr ngă( 50 ):
" i uă50.ă i uăki năthƠnhăl pănhƠătr ngăvƠăđi uăki năđ ăđ căchoăphépă
ho tăđ ngăgiáoăd că
1.ăNhàătr ngăđ căthànhăl păkhiăcóăđ ăcácăđi uăki năsauăđây:ă
a)ăCóă ăánăthànhăl pătr ngăphùăh păv iăquyăho chăphátătri năkinhăt ă- xã
h iăvàăquyăho chăm ngăl iăc ăs ăgiáoăd căđưăđ căc ăquanănhàăn căcóăth măquy năphêăduy t;ă
b)ă ăánăthànhăl pătr ngăxácăđ nhărõăm cătiêu,ănhi măv ,ăch ngătrìnhăvàăn iădungăgiáoăd c;ăđ tăđai,ăc ăs ăv tăch t,ăthi tăb ,ăđ aăđi măd ăki năxâyăd ngătr ng,ăt ă
ch căb ămáy,ăngu năl căvàătàiăchính; ph ngăh ngăchi năl căxâyăd ngăvàăphátătri nănhàătr ng.ă
2.ăNhàătr ngăđ căphépăho tăđ ngăgiáoăd căkhiăcóăđ ăcácăđi uăki năsauăđây:ă a)ăCóăquy tăđ nhăthànhăl păho căquy tăđ nhăchoăphépăthànhăl pănhàătr ng; b)ăCóăđ tăđai,ătr ngăs ,ăc ăs ăv tăch t,ăthi tăb ăđápă ngăyêuăc uăho tăđ ngăgiáoăd c;
Trang 40c)ă aăđi măxâyăd ngătr ngăb oăđ mămôiătr ngăgiáoăd c,ăanătoànăchoăng iă
h c,ăng iăd yăvàăng iălaoăđ ng;ă
d)ăCóăch ngătrìnhăgiáoăd căvàătàiăli uăgi ngăd yăh căt pătheoăquyăđ nhăphùă
h păv iăm iăc păh căvàătrìnhăđ ăđàoăt o;ă
đ)ăCóăđ iăng ănhàăgiáoăvàăcánăb ăqu nălỦăđ tătiêuăchu n,ăđ ăv ăs ăl ng,ăđ ngă
b ăv ăc ăc uăb oăđ măth căhi năch ngătrìnhăgiáoăd căvàăt ăch căcácăho tăđ ngăgiáoă
d c;ă
e)ăCóăđ ăngu năl cătàiăchínhătheoăquyăđ nhăđ ăb oăđ măduyătrìăvàăphátătri n
ho tăđ ngăgiáoăd c;ă
g)ăCóăquyăch ăt ăch căvàăho tăđ ngăc aănhàătr ng.ă
3.ăTrongăth iăh năquyăđ nh,ăn uănhàătr ngăcóăđ ăcácăđi uăki năquyăđ nhăt iăkho nă2ă i uănàyăthìăđ căc ăquanăcóăth măquy năchoăphépăho tăđ ngăgiáoăd c;ăh tă
th iăh năquyăđ nh,ăn uăkhôngăđ ăđi uăki năthìăquy tăđ nhăthànhăl păho căquy tăđ nhăchoăphépăthànhăl păb ăthuăh i.ă
4.ăTh ăt ngăChínhăph ăquyăđ nhăc ăth ăđi uăki năthànhăl p,ăchoăphépăho tă
đ ngă giáoă d că đ iă v iă tr ngă đ iă h c;ă B ă tr ngă B ă Giáoă d că vàă àoă t o,ă Th ă
tr ngăc ăquanăqu nălỦănhàăn căv ăd yăngh ătheoăth măquy năquyăđ nhăc ăth ăđi uă
ki năthànhăl p,ăchoăphépăho tăđ ngăgiáoăd căđ iăv iănhàătr ngă ăcácăc păh căvàătrìnhăđ ăđàoăt oăkhác."ă
- H iăđ ngătr ngă( 53 ):
1.ăH iăđ ngătr ngăđ iăv iătr ngăcôngăl p,ăh iăđ ngăqu nătr ăđ iăv iătr ngădânăl p,ăt ăth că(sauăđâyăg iăchungălàăh iăđ ngătr ng)ălàăt ăch căch uătráchănhi măquy tăđ nhăv ăph ngăh ngăho tăđ ngăc aănhàătr ng,ăhuyăđ ngăvàăgiámăsátăvi căs ă
d ngăcácăngu năl cădànhăchoănhàătr ng,ăg nănhàătr ngăv i c ngăđ ngăvàăxưăh i,ă
b oăđ măth căhi năm cătiêuăgiáoăd c
2.ăH iăđ ngătr ngăcóăcácănhi măv ăsauăđây:
a)ăQuy tăngh ăv ăm cătiêu,ăchi năl c,ăcácăd ăánăvàăk ăho chăphátătri năc aănhàătr ng;
b)ăQuy tăngh ăv ăquyăch ăho căs aăđ i,ăb ăsungăquyăch ăt ăch căvàăho tăđ ngă
c aănhàătr ngăđ ătrìnhăc păcóăth măquy năphêăduy t;
c)ăQuy tăngh ăv ăch ătr ngăs ăd ngătàiăchính,ătàiăs năc aănhàătr ng;
d)ăGiámăsátăvi căth căhi năcácăngh ăquy tăc aăh iăđ ngătr ng,ăvi căth căhi năquyăch ădânăch ătrongăcácăho tăđ ngăc aănhàătr ng
3.ăTh ăt căthànhăl p,ăc ăc uăt ăch c,ăquy năh năvàănhi măv ăc ăth ăc aăh iăđ ngă
tr ngăđ căquyăđ nhătrongăđi uăl ănhàătr ng
- H iăđ ngăt ăv nă( 55 ):
H iăđ ngăt ăv nătrongănhàătr ngădoăhi uătr ngăthànhăl păđ ăl yăỦăki năc aăcánăb ăqu nălỦ,ănhàăgiáo,ăđ iădi năcácăt ăch cătrongănhàătr ngănh măth căhi năm tă
s ănhi măv ăthu cătráchănhi măvàăquy năh năc aăhi uătr ng