Đang tải... (xem toàn văn)
là bộ tài liệu hay và rất hữu ích cho các bạn sinh viên và quý bạn đọc quan tâm. Đây là tài liệu hay trong Bộ tài liệu sưu tập gồm nhiều Bài tập THCS, THPT, luyện thi THPT Quốc gia, Giáo án, Luận văn, Khoá luận, Tiểu luận…và nhiều Giáo trình Đại học, cao đẳng của nhiều lĩnh vực: Toán, Lý, Hoá, Sinh…. Đây là nguồn tài liệu quý giá đầy đủ và rất cần thiết đối với các bạn sinh viên, học sinh, quý phụ huynh, quý đồng nghiệp và các giáo sinh tham khảo học tập. Xuất phát từ quá trình tìm tòi, trao đổi tài liệu, chúng tôi nhận thấy rằng để có được tài liệu mình cần và đủ là một điều không dễ, tốn nhiều thời gian, vì vậy, với mong muốn giúp bạn, giúp mình tôi tổng hợp và chuyển tải lên để quý vị tham khảo. Qua đây cũng gởi lời cảm ơn đến tác giả các bài viết liên quan đã tạo điều kiện cho chúng tôi có bộ sưu tập này. Trên tinh thần tôn trọng tác giả, chúng tôi vẫn giữ nguyên bản gốc. Trân trọng. ĐỊA CHỈ DANH MỤC TẠI LIỆU CẦN THAM KHẢO http:123doc.vntrangcanhan348169nguyenductrung.htm hoặc Đường dẫn: google > 123doc > Nguyễn Đức Trung > Tất cả (chọn mục Thành viên)
TUYỂN TẬP TÀI LIỆU HAY, BÀI TẬP, GIÁO TRÌNH, BÀI GIẢNG, ĐỀ THI PHỔ THÔNG, ĐẠI HỌC, SAU ĐẠI HỌC LUẬN VĂN-KHOÁ LUẬN-TIỂU LUẬN NHIỀU LĨNH VỰC KHOA HỌC TÀI LIỆU ÔN THI CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC NGÀNH HÀNH CHÍNH DANH MỤC TÀI LIỆU ÔN THI NÂNG NGẠCH CÔNG CHỨC KHÓA (ban hành kèm theo Thông báo số 975/TB-HĐTNN ngày 01 tháng năm 2015 Hội đồng thi nâng ngạch công chức lên cán sự, chuyên viên tương đương Thông báo tổ chức thi nâng ngạch công chức lên cán sự, chuyên viên tương đương năm 2015) Tài liệu ôn thi môn kiến thức chung Thi viết, thời gian làm 120 phút thi nâng lên ngạch chuyên viên; 90 phút thi nâng lên ngạch cán - Chuyên đề: Nhà nước hệ thống trị (Nguồn: tài liệu bồi dưỡng ngạch chuyên viên Bộ Nội vụ ban hành kèm theo Quyết định số 900/QĐ-BNV ngày 06 tháng năm 2013) - Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26/02/2007 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc ban hành quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức làm việc máy quyền địa phương - Nghị 04-NQ/TU ngày 30/6/2011 Tỉnh ủy Quảng Nam công tác cán giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020 Tài liệu ôn thi môn kiến thức chuyên ngành a Ngành hành chính: Thi trắc nghiệm, thời gian làm 30 phút thi nâng lên ngạch chuyên viên ngạch cán - Nghị định 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 Chính phủ kiểm soát thủ tục hành - Chuyên đề: Công vụ, công chức (Nguồn: tài liệu bồi dưỡng ngạch chuyên viên Bộ Nội vụ ban hành kèm theo Quyết định số 900/QĐ-BNV ngày 06 tháng năm 2013) - Thông tư số 11/2014/TT-BNV ngày 09/10/2014 Bộ Nội vụ quy đinh chức danh, mã số ngạch tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn ngạch công chức chuyên ngành hành b Ngành kế toán: Thi trắc nghiệm, thời gian làm 30 phút thi nâng lên ngạch kế toán viên tương đương ngạch chuyên viên ngạch cán - Nghị định 128/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Kế toán áp dụng lĩnh vực kế toán nhà nước - Nghị định 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước - Thông tư 09/2010/TT-BNV ngày 11/9/2010 ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức chuyên ngành kế toán, thuế, hải quan, dự trữ Tài liệu ôn thi môn Tin học: Thi trắc nghiệm, thời gian làm 30 phút thi nâng lên ngạch chuyên viên ngạch cán Tài liệu ôn thi: Hệ điều hành Windows; MS Office: Word, Excel, PowerPoint; E-mail; Internet Tài liệu ôn thi môn Anh văn: Thi trắc nghiệm, thời gian làm 30 phút thi nâng lên ngạch chuyên viên ngạch cán Tài liệu ôn thi: Chương trình Anh văn Bộ GD&ĐT ban hành Đề thi cấp độ B thi nâng lên ngạch chuyên viên; cấp độ A thi nâng lên ngạch cán sự./ NHÀ NƯỚC TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ (Nguồn: tài liệu bồi dưỡng ngạch chuyên viên Bộ Nội vụ ban hành kèm theo Quyết định số 900/QĐ-BNV ngày 06 tháng năm 2013) TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 1.1 Quyền lực quyền lực trị 1.1.1 Khái niệm quyền lực Quyền lực vấn đề nghiên cứu từ xa xưa lịch sử phát triển loài người vấn đề tranh cãi Có thể nhận thấy có mặt quyền lực tất mối quan hệ xã hội Theo nghĩa chung nhất, quyền lực hiểu khả tác động, chi phối chủ thể đối tượng định, buộc hành vi đối tượng tuân thủ, phụ thuộc vào ý chí chủ thể Như vậy, thân quyền lực xuất mối quan hệ cá nhân hay nhóm người khác Nắm quyền lực xã hội nắm khả chi phối người khác, bảo vệ thực lợi ích mối quan hệ với lợi ích người khác Chính vậy, xung đột quyền lực xã hội tượng khách quan phổ biến Không phải xung đột quyền lực xã hội mang ý nghĩa tiêu cực phát triển Chẳng hạn, đấu tranh giai cấp tượng xung đột quyền lực phổ biến xã hội có giai cấp Sự xung đột quyền lực lại đóng vai trò quan trọng việc thúc đẩy phát triển xã hội mang ý nghĩa tích cực 1.1.2 Khái niệm quyền lực trị Quyền lực trị dạng quyền lực xã hội có giai cấp Đó quyền lực giai cấp, tập đoàn xã hội hay nhân dân điều kiện chủ nghĩa xã hội thể “khả giai cấp thực lợi ích khách quan mình” Các nhà kinh điển chủ nghĩa Mác-Lênin quan niệm rằng, “quyền lực trị bạo lực có tổ chức giai cấp để đàn áp giai cấp khác” Như vậy, quyền lực trị gắn liền với quyền lực nhà nước, phản ánh mức độ giành, giữ sử dụng quyền lực nhà nước tập đoàn người xã hội để bảo vệ lợi ích mình, chi phối tập đoàn khác Nói cách khác, quyền lực trị phản ánh mức độ thực lợi ích giai cấp, nhóm người định mối quan hệ với giai cấp hay nhóm người khác thông qua mức độ chi phối quyền lực nhà nước.2 Là phận quyền lực xã hội có giai cấp, quyền lực trị có đặc điểm chủ yếu sau: C.Mác, Ph.Ăngghen toàn tập, T.4, tr.447 (tiếng Nga) Xem Học viện Hành Quốc gia (2001): Chính trị học - Giáo trình cử nhân hành chính.NXB Đại học Quốc gia Hà Nội - Quyền lực trị mang tính giai cấp, phản ánh lợi ích giai cấp thông qua tổ chức đại diện đảng trị giai cấp thống trị - Quyền lực trị tồn mối liên hệ lợi ích đặt quan hệ với giai cấp khác Tuỳ thuộc vào tương quan, so sánh lực lượng mà giai cấp vào vị khác quan hệ với việc sử dụng quyền lực trị Chẳng hạn, mối quan hệ với giai cấp công nhân nước tư quyền lực giai cấp tư sản thống Nhưng mối quan hệ nội tại, lợi ích nhóm tư sản khác không giống nhóm mâu thuẫn mà đấu tranh gay gắt với lợi ích, sử dụng quyền lực trị - Quyền lực trị giai cấp thống trị thực xã hội thông qua phương tiện chủ yếu nhà nước Nhà nước máy quyền lực đặc biệt nằm tay giai cấp thống trị để thực hóa lợi ích giai cấp xã hội mối tương quan với giai cấp khác Quyền lực nhà nước dạng quyền lực trị mang tính cưỡng chế đơn phương xã hội Trong toàn cấu trúc xã hội đại, nhà nước có khả hình thành sử dụng pháp luật với công cụ cưỡng chế khác để buộc cá nhân công dân tổ chức phải tuân thủ quy định mà đặt - Quyền lực trị quyền lực nhà nước có mối quan hệ qua lại chặt chẽ: - Quyền lực nhà nước phận quan trọng quyền lực trị Việc chuyển quyền lực nhà nước từ tay giai cấp sang tay giai cấp khác làm thay đổi chất chế độ trị - Mọi dạng quyền lực nhà nước mang tính trị quyền lực trị có tính chất quyền lực nhà nước So với quyền lực nhà nước, quyền lực trị rộng hơn, đa dạng phương pháp thực hình thức biểu - Quyền lực nhà nước xã hội đại bao gồm nhánh chủ yếu quyền lập pháp, quyền hành pháp quyền tư pháp: + Quyền lập pháp quyền làm Hiến pháp luật, quan lập pháp thực Cơ quan lập pháp nước khác có tên gọi khác cách thức tổ chức khác Theo quy định Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001), nước ta, Quốc hội quan có quyền lập pháp + Quyền hành pháp phận cấu thành quyền lực nhà nước, có nhiệm vụ thực thi pháp luật, đưa pháp luật vào tổ chức xã hội quản lý xã hội Quyền hành pháp máy hành nhà nước phức tạp trải rộng từ trung ương tới địa phương thực + Quyền tư pháp có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật quan tư pháp thực Ở Việt Nam, hệ thống quan tư pháp bao gồm Viện kiểm sát nhân dân Tòa án nhân dân cấp Tuy nhiên, mối quan hệ ba phận quyền lực nước khác không giống nhau: nước tư bản, quyền lực nhà nước tổ chức theo nguyên tắc “tam quyền phân lập” với biến thể khác nước xã hội chủ nghĩa nước ta, ba nhánh quyền lực lại không tổ chức đối trọng với mà có phân công, phối hợp kiểm soát lẫn Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH (bổ sung, phát triển năm 2011) khẳng định: “Nhà nước ta nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Quyền lực nhà nước thống nhất; có phân công, phối hợp kiểm soát quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp”.3 1.2 Hệ thống trị yếu tố cấu thành hệ thống trị 1.2.1 Khái niệm hệ thống trị Có nhiều cách hiểu khác hệ thống trị Theo nghĩa chung nhất, hệ thống trị hiểu hình thức tổ chức trị xã hội Xét từ giác độ cấu trúc, hệ thống trị hệ thống tổ chức, thiết chế trị xã hội mối quan hệ qua lại chúng với hợp thành chế trị chế độ xã hội tham gia vào thực quyền lực trị Tuy nhiên thực tế, có yếu tố mang nội dung trị lại không xếp vào hệ thống trị tổ chức, nhóm trị hoạt động bất hợp pháp theo quy định pháp luật hành quốc gia Chính vậy, hệ thống trị quốc gia cấu trúc bao gồm tổ chức thực quyền lực trị thức thừa nhận mặt pháp lý Hệ thống trị phận cấu thành kiến trúc thượng tầng xã hội, chế định theo tư tưởng giai cấp cầm quyền nhằm tác động vào đời sống kinh tế - xã hội với mục đích trì phát triển chế độ xã hội Điều có nghĩa hệ thống trị xã hội mang tính giai cấp, phản ánh lợi ích giai cấp cầm quyền định hướng lợi ích giai cấp cầm quyền.5 Xét từ giác độ cấu, hệ thống trị quốc gia đại bao gồm: hệ thống đảng trị (trong đảng cầm quyền trung tâm lãnh đạo trị hệ thống trị); Nhà nước trung tâm quyền lực công, thực quyền quản lý xã hội trước hết qua hệ thống pháp luật công cụ cưỡng chế; tổ chức quần chúng phản ánh lợi ích nhóm xã hội định 1.2.2 Các yếu tố cấu thành hệ thống trị Hệ thống trị phận cấu thành kiến trúc thượng tầng xã hội, chế định theo tư tưởng giai cấp cầm quyền nhằm tác động vào đời sống kinh tế - xã hội với mục đích trì phát triển chế độ xã hội Điều có Đảng Cộng sản Việt Nam (2011): Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI NXB Chính trị Quốc gia, tr.85-86 Xem Đinh Văn Mậu tác giả (1997): Chính trị học đại cương NXB thành phố Hồ Chí Minh, tr.135 Xem Đinh Văn Mậu tác giả (1997): Chính trị học đại cương NXB thành phố Hồ Chí Minh, tr.136 nghĩa hệ thống trị xã hội mang tính giai cấp, phản ánh lợi ích giai cấp cầm quyền định hướng lợi ích giai cấp cầm quyền.6 Từ giác độ yếu tố cấu thành, hệ thống trị quốc gia đại bao gồm: Hệ thống đảng trị (trong đảng cầm quyền trung tâm lãnh đạo trị hệ thống trị); Nhà nước trung tâm quyền lực công, thực quyền quản lý xã hội trước hết qua hệ thống pháp luật công cụ cưỡng chế; tổ chức quần chúng phản ánh lợi ích nhóm xã hội định 1.3 Hệ thống trị nước CHXHCN Việt Nam 1.3.1 Bản chất, nguyên tắc tổ chức hoạt động hệ thống trị nước CHXHCN Việt Nam Hệ thống trị nước ta hệ thống trị xã hội chủ nghĩa hình thành sau thắng lợi Cách mạng tháng Tám năm 1945 với hình thành Nhà nước dân chủ nhân dân Đông Nam Á Cùng với phát triển xã hội mới, hệ thống trị nước ta ngày củng cố, phát triển hoàn thiện Hệ thống trị xã hội chủ nghĩa Việt Nam thể chất dân chủ xã hội chủ nghĩa, chế để thực thi quyền lực trị bối cảnh giai cấp công nhân liên minh với giai cấp công nhân đội ngũ trí thức trở thành giai cấp cầm quyền Như vậy, hệ thống trị trở thành công cụ để bảo vệ lợi ích giai cấp công nhân, giai cấp nông dân toàn thể nhân dân lao động, công cụ để xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta Hệ thống trị vận hành theo nguyên tắc phổ biến hệ thống trị xã hội chủ nghĩa: - Nguyên tắc quyền lực nhà nước thuộc nhân dân - Nguyên tắc đảm bảo lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước xã hội - Nguyên tắc tập trung dân chủ - Nguyên tắc quyền lực nhà nước thống nhất; có phân công, phối hợp kiểm soát quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp 1.3.2 Vai trò tổ chức hệ thống trị nước CHXHCN Việt Nam Hệ thống trị nước ta bao gồm: Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước CHXHCN Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội Các tổ chức hệ thống vận hành theo chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”, gắn kết với theo quan hệ, chế nguyên tắc định môi trường văn hóa trị đặc thù a) Đảng Cộng sản Việt Nam hệ thống trị Xem Đinh Văn Mậu tác giả (1997): Chính trị học đại cương NXB thành phố Hồ Chí Minh, tr.136 Hệ thống trị nước ta tổ chức hoạt động lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam - Đảng nắm quyền lãnh đạo nhà nước xã hội Vai trò, vị trí khả lãnh đạo Đảng xã hội thừa nhận thông qua nghiệp lãnh đạo Đảng dân tộc công đấu tranh giành độc lập dân tộc xây dựng CNXH Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Mục đích Đảng xây dựng nước Việt Nam độc lập, dân chủ, giàu mạnh, xã hội công bằng, văn minh, không người bóc lột người, thực thành công chủ nghĩa xã hội cuối chủ nghĩa cộng sản Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước xã hội Đảng lãnh đạo cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương lớn; công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức, kiểm tra, giám sát hành động gương mẫu đảng viên Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, giới thiệu đảng viên ưu tú có đủ lực phẩm chất vào hoạt động quan lãnh đạo hệ thống trị Đảng lãnh đạo thông qua tổ chức đảng đảng viên hoạt động tổ chức hệ thống trị, tăng cường chế độ trách nhiệm cá nhân, người đứng đầu Đảng thường xuyên nâng cao lực cầm quyền hiệu lãnh đạo, đồng thời phát huy mạnh mẽ vai trò, tính chủ động, sáng tạo trách nhiệm tổ chức khác hệ thống trị.7 Đảng Cộng sản Việt Nam đảng cầm quyền, giữ vai trò quan trọng hệ thống trị xã hội: đảng không phận cấu thành hệ thống trị mà lực lượng lãnh đạo toàn hệ thống trị lãnh đạo toàn xã hội Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng, chịu giám sát nhân dân, hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật.8 b) Nhà nước CHXHCN Việt Nam hệ thống trị Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam trụ cột hệ thống trị nước ta, công cụ tổ chức thực ý chí quyền lực nhân dân, thay mặt nhân dân, chịu trách nhiệm trước nhân dân để quản lý toàn hoạt động đời sống xã hội Nhà nước phương tiện quan trọng nhân dân thực quyền làm chủ Nhà nước hệ thống trị có chức thể chế hoá đường lối, quan điểm Đảng thành quy định pháp luật Hiến pháp quy định pháp luật khác thực quyền quản lý đất nước Hoạt động nhà nước nằm lãnh đạo Đảng có tính độc lập tương đối, với công cụ phương thức quản lý riêng Quyền lực nhà nước nước ta thuộc nhân dân, tổ chức thực theo nguyên tắc: quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công, phối hợp Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) kiểm soát quan nhà nước việc thực ba quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Tổ chức hoạt động máy nhà nước ta thể rõ ràng nguyên tắc này: - Quốc hội quan đại diện cao nhân dân, quan quyền lực Nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Điều Hiến pháp 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) quy định rõ: Nhân dân sử dụng quyền lực nhà nước thông qua Quốc hội Hội đồng nhân dân quan đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân, nhân dân bầu chịu trách nhiệm trước nhân dân Quốc hội nhân dân trực tiếp bầu ra, quan có quyền lập hiến lập pháp Bên cạnh đó, Quốc hội thực quyền giám sát tối cao toàn hoạt động nhà nước định sách đối nội, đối ngoại, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, nguyên tắc chủ yếu tổ chức hoạt động máy nhà nước, quan hệ xã hội hoạt động công dân - Thực quyền hành pháp máy hành nhà nước từ trung ương tới địa phương, đứng đầu Chính phủ Theo quy định điều 109 Hiến pháp 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001), Chính phủ quan chấp hành Quốc hội, quan hành cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ thống quản lý việc thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng đối ngoại Nhà nước, chịu trách nhiệm trước Quốc hội phải báo cáo công tác với Quốc hội Bộ quan ngang Bộ quan Chính phủ, thực chức quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực (hay nhóm ngành, lĩnh vực) phạm vi nước quản lý nhà nước dịch vụ công thuộc ngành, lĩnh vực giao Các quan thuộc Chính phủ Chính phủ thành lập theo nhiệm kỳ, thực nhiệm vụ định Chính phủ giao (có thể làm chức quản lý hành nhà nước cung cấp dịch vụ công cho Chính phủ) Bộ máy quyền địa phương nước ta tổ chức ba cấp (tỉnh, huyện, xã) với hai quan chủ yếu Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân - Cơ quan tư pháp bao gồm Toà án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân cấp Đây quan lập hệ thống quan quản lý nhà nước để bảo vệ pháp luật, đảm bảo việc thực thi pháp luật cách nghiêm minh, xác Nhà nước thực quản lý xã hội pháp luật theo pháp luật, đồng thời coi trọng giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật nhân dân Vì vậy, cần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Tổ chức hoạt động máy nhà nước theo nguyên tắc tập trung dân chủ c) Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị – xã hội hệ thống trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị – xã hội thành viên phận hệ thống trị, sở trị quyền nhân dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hoạt động theo phương thức hiệp thương dân chủ, phối hợp thống hành động thành viên Các đoàn thể trị - xã hội, tổ chức xã hội nơi tập hợp quần chúng, phản ánh ý chí, nguyện vọng lợi ích tầng lớp nhân dân, phận thiếu xã hội dân chủ Các tổ chức nước ta phận không tách rời hệ thống trị sở trị quyền nhân dân, công cụ bảo đảm quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Những tổ chức có vai trò quan trọng nghiệp đại đoàn kết toàn dân tộc xây dựng bảo vệ Tổ quốc; đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân, chăm lo lợi ích đoàn viên, hội viên; thực dân chủ xây dựng xã hội lành mạnh; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước; giáo dục lý tưởng đạo đức cách mạng, quyền nghĩa vụ công dân, tăng cường mối liên hệ nhân dân với Đảng, Nhà nước, góp phần thực thúc đẩy trình dân chủ hoá đổi xã hội, thực chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Các đoàn thể trị - xã hội đa dạng, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, Trong số tổ chức quần chúng nước ta, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức nòng cốt, giữ vai trò quan trọng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo người Việt Nam định cư nước Trong đó, Đảng Cộng sản Việt Nam vừa thành viên vừa người lãnh đạo Mặt trận Những đoàn thể trị - xã hội khác có vai trò quan trọng hệ thống trị nước ta gồm: - Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam tổ chức trị - xã hội rộng lớn giai cấp công nhân, đội ngũ trí thức người lao động tự nguyện lập nhằm mục đích tập hợp, đoàn kết lực lượng; đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động - Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị - xã hội tập hợp tầng lớp niên, đoàn thể niên ưu tú, đội hậu bị Đảng Tổ chức Đoàn thành lập phạm vi nước, có mặt hầu hết quan, đơn vị, tổ chức theo hệ thống hành từ trung ương đến sở nhằm thu hút hệ trẻ vào hoạt động xã hội bổ ích, lành mạnh, qua giáo dục ý thức tôn trọng pháp luật cho niên - Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam tổ chức trị - xã hội phụ nữ, bảo vệ quyền bình đẳng, lợi ích hợp pháp đáng phụ nữ Hội có nhiệm vụ đoàn kết, vận động, tổ chức, hướng dẫn phụ nữ thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã 10 Đơn vị kế toán phải sử dụng hoá đơn bán hàng theo quy định; không mua, bán, trao đổi, cho hoá đơn sử dụng hoá đơn tổ chức, cá nhân khác; không sử dụng hoá đơn để kê khai trốn lậu thuế; phải mở sổ theo dõi, có nội quy quản lý, phương tiện bảo quản lưu giữ hoá đơn theo quy định pháp luật; không để hư hỏng, hoá đơn Trường hợp hoá đơn bị hư hỏng bị phải thông báo văn với quan thuế cấp Điều 16 Tem, vé, biên lai thu tiền Căn điểm d khoản Điều 21 Luật Kế toán, tem, vé, biên lai thu tiền quy định sau: Đơn vị kế toán thu phí, lệ phí, thu tiền phạt phải dán tem, giao vé giao biên lai thu tiền cho người nộp tiền Tem, vé, biên lai thu tiền phải quản lý tiền Đơn vị kế toán nộp phí, lệ phí nộp tiền phạt phải yêu cầu người thu tiền dán tem, giao vé lập giao biên lai thu tiền cho Điều 17 Sắp xếp, bảo quản chứng từ kế toán Căn khoản Điều 22 Luật Kế toán, việc xếp, bảo quản chứng từ kế toán quy định sau: Chứng từ kế toán sau sử dụng để ghi sổ kế toán phải phân loại theo nội dung kinh tế, xếp theo trình tự thời gian đóng thành tập, tập ghi: Tên tập chứng từ, tháng, năm chứng từ số lượng chứng từ tập chứng từ Các tập chứng từ lưu phận kế toán thời hạn 12 tháng, kể từ ngày kết thúc kỳ kế toán năm, sau chuyển vào lưu trữ theo quy định Nghị định Biểu mẫu chứng từ kế toán chưa sử dụng phải bảo quản cẩn thận, không để hư hỏng, mục nát Chứng từ kế toán liên quan đến thu, chi ngân sách nhà nước chưa sử dụng phải quản lý theo chế độ quản lý ấn Bộ Tài Chứng từ kế toán có giá trị tiền thời hạn có giá trị sử dụng phải quản lý tiền Sắp xếp, bảo quản chứng từ điện tử theo quy định khoản Điều 10 Nghị định Điều 18 Chứng từ kế toán chụp Căn khoản Điều 22, khoản Điều 41 Luật Kế toán, chứng từ kế toán chụp quy định sau: Chứng từ kế toán chụp phải chụp từ phải có chữ ký dấu xác nhận người đại diện theo pháp luật đơn vị kế toán nơi lưu quan nhà nước có thẩm quyền định tạm giữ, tịch thu tài liệu kế toán chứng từ kế toán chụp 165 Chứng từ kế toán chụp thực trường hợp sau đây: a) Đơn vị kế toán có dự án vay nợ, viện trợ nước theo cam kết, phải nộp chứng từ cho nhà tài trợ nước Trường hợp chứng từ chụp phải có chữ ký dấu xác nhận người đại diện theo pháp luật nhà tài trợ đơn vị kế toán; b) Đơn vị kế toán bị quan nhà nước có thẩm quyền tạm giữ tịch thu chứng từ kế toán Trường hợp chứng từ chụp phải có chữ ký dấu xác nhận người đại diện quan nhà nước có thẩm quyền định tạm giữ tịch thu tài liệu kế toán chứng từ kế toán chụp theo quy định Điều 33 Nghị định này; c) Chứng từ kế toán bị bị huỷ hoại nguyên nhân khách quan thiên tai, hỏa hoạn Trường hợp này, đơn vị kế toán phải đến đơn vị mua đơn vị bán hàng hoá, dịch vụ đơn vị khác có liên quan để xin chụp chứng từ kế toán bị Trên chứng từ kế toán chụp phải có chữ ký dấu xác nhận người đại diện theo pháp luật đơn vị mua, đơn vị bán đơn vị kế toán khác có liên quan; d) Các trường hợp khác theo quy định pháp luật Điều 19 Ghi sổ kế toán máy vi tính Căn khoản Điều 27 Luật Kế toán, việc ghi sổ kế toán máy vi tính quy định sau: Trường hợp đơn vị kế toán ghi sổ máy vi tính phần mềm kế toán lựa chọn phải đáp ứng tiêu chuẩn điều kiện theo quy định, đảm bảo khả đối chiếu, tổng hợp số liệu kế toán lập báo cáo tài Bộ Tài quy định tiêu chuẩn điều kiện phần mềm kế toán Điều 20 Kỳ hạn lập báo cáo tài Căn khoản Điều 29 khoản Điều 30 Luật Kế toán, kỳ hạn lập báo cáo tài quy định sau: Báo cáo tài đơn vị kế toán thuộc hoạt động thu, chi ngân sách nhà nước lập vào cuối kỳ kế toán tháng, quý, năm Báo cáo tài đơn vị kế toán hành chính, nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước lập vào cuối kỳ kế toán quý, năm Báo cáo tài đơn vị, tổ chức không sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước lập vào cuối kỳ kế toán năm Đơn vị kế toán bị chia, sáp nhập, chấm dứt hoạt động phải lập báo cáo tài thời điểm định chia, sáp nhập, chấm dứt hoạt động Điều 21 Kỳ hạn lập báo cáo toán ngân sách Căn khoản Điều 30 Luật Kế toán, kỳ hạn lập báo cáo toán ngân sách quy định sau: 166 Báo cáo toán ngân sách nhà nước đơn vị kế toán thuộc hoạt động thu, chi ngân sách nhà nước báo cáo tài kỳ kế toán năm sau chỉnh lý Báo cáo toán ngân sách quan nhà nước, đơn vị nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước báo cáo tài kỳ kế toán năm theo quy định Bộ Tài Báo cáo toán đơn vị nghiệp, tổ chức không sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước báo cáo tài kỳ kế toán năm theo quy định Bộ Tài Điều 22 Trách nhiệm lập nộp báo cáo toán Căn khoản Điều 30 Luật Kế toán, trách nhiệm lập nộp báo cáo tài báo cáo toán ngân sách quy định sau: Đơn vị kế toán thuộc hoạt động thu, chi ngân sách nhà nước cấp sở phải lập nộp báo cáo tài tháng, quý, năm báo cáo toán ngân sách năm cho quan thu, chi ngân sách nhà nước cấp quan nhà nước có thẩm quyền Cơ quan nhà nước, đơn vị nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước trường hợp có tổ chức cấp dự toán đơn vị dự toán cấp phải lập nộp báo cáo tài quý, năm báo cáo toán ngân sách năm cho đơn vị dự toán cấp Điều 23 Nội dung phương pháp trình bày báo cáo tài Căn khoản Điều 30 Luật Kế toán, nội dung phương pháp trình bày báo cáo tài quy định sau: Nội dung phương pháp trình bày tiêu báo cáo tài phải phù hợp với nội dung phương pháp trình bày tiêu dự toán năm tài báo cáo tài kỳ kế toán năm trước Trường hợp lập báo cáo tài có nội dung phương pháp trình bày khác với tiêu dự toán khác với báo cáo tài kỳ kế toán năm trước phải giải trình phần thuyết minh báo cáo tài Điều 24 Thời hạn nộp báo cáo tài Căn khoản Điều 31 Luật Kế toán, thời hạn nộp báo cáo tài quy định sau: Thời hạn nộp báo cáo tài tháng đơn vị kế toán thuộc hoạt động thu, chi ngân sách nhà nước phải nộp cho đơn vị kế toán cấp quan tài cấp chậm 15 ngày sau kết thúc tháng Thời hạn nộp báo cáo tài quý: a) Báo cáo tài quý đơn vị kế toán thuộc hoạt động thu, chi ngân sách nhà nước phải nộp cho đơn vị kế toán cấp quan tài cấp chậm 25 ngày sau kết thúc quý; 167 b) Báo cáo tài quý quan nhà nước, đơn vị nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước phải nộp cho đơn vị kế toán cấp quan tài cấp chậm 25 ngày sau kết thúc quý Thời hạn nộp báo cáo tài năm đơn vị kế toán thuộc hoạt động thu, chi ngân sách nhà nước cho quan cấp quan tài cấp chậm 45 ngày sau kết thúc năm Điều 25 Thời hạn nộp nơi nhận báo cáo toán ngân sách năm Căn khoản Điều 31 Luật Kế toán, thời hạn nộp nơi nhận báo cáo toán ngân sách quy định sau: Báo cáo toán ngân sách năm cấp nộp cho đơn vị kế toán cấp quan tài cấp chậm vào cuối ngày 01 tháng 10 năm sau ngân sách tỉnh Đối với ngân sách cấp huyện, xã Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể phải đảm bảo thời hạn duyệt toán cấp ngân sách Báo cáo toán ngân sách năm đơn vị dự toán cấp I ngân sách trung ương nộp cho quan cấp quan tài cấp chậm vào cuối ngày 01 tháng 10 năm sau Thời hạn nộp báo cáo toán ngân sách năm đơn vị dự toán II, cấp III đơn vị dự toán cấp I quy định cụ thể cấp Thời hạn nộp báo cáo toán ngân sách năm đơn vị dự toán cấp I ngân sách địa phương Ủy ban nhân dân tỉnh quy định cụ thể Báo cáo toán năm đơn vị, tổ chức không sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước phải nộp cho đơn vị kế toán cấp (nếu có) quan tài cấp chậm 45 ngày sau kết thúc năm Điều 26 Báo cáo toán tổng hợp ngân sách năm Căn khoản Điều 30 Luật Kế toán, báo cáo toán tổng hợp ngân sách năm quy định sau: Đơn vị kế toán cấp thuộc hoạt động thu, chi ngân sách nhà nước việc phải lập báo cáo toán ngân sách năm đơn vị phải lập báo cáo toán tổng hợp ngân sách năm dựa báo cáo toán tổng hợp ngân sách năm đơn vị kế toán trực thuộc đơn vị kế toán cấp Đơn vị kế toán cấp quan nhà nước, đơn vị nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước việc phải lập báo cáo toán ngân sách năm đơn vị phải lập báo cáo toán tổng hợp ngân sách năm dựa báo cáo toán năm đơn vị kế toán trực thuộc đơn vị kế toán cấp Điều 27 Trách nhiệm thẩm tra duyệt báo cáo toán ngân sách 168 Căn Điều 31 Luật Kế toán, trách nhiệm thẩm tra duyệt báo cáo toán ngân sách đơn vị kế toán cấp quy định sau: Đơn vị kế toán cấp thuộc hoạt động thu, chi ngân sách nhà nước phải xem xét, thẩm tra báo cáo toán ngân sách năm thông báo kết xét duyệt cho đơn vị kế toán cấp Đơn vị dự toán cấp quan nhà nước, đơn vị nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước phải xem xét, thẩm tra báo cáo toán ngân sách năm thông báo kết xét duyệt cho đơn vị cấp Điều 28 Đơn vị tiền tệ rút gọn làm tròn số lập báo cáo tài công khai báo cáo tài Căn Điều 11 Điều 30 Luật Kế toán, đơn vị tiền tệ rút gọn lập báo cáo tài công khai báo cáo tài quy định sau: Đơn vị kế toán cấp lập báo cáo toán tổng hợp ngân sách từ báo cáo toán năm đơn vị kế toán trực thuộc, có số liệu báo cáo chữ số lựa chọn sử dụng đơn vị tiền tệ rút gọn nghìn đồng, 12 chữ số đơn vị tiền tệ rút gọn triệu đồng, 15 chữ số đơn vị tiền tệ rút gọn tỷ đồng Đơn vị kế toán công khai báo cáo tài sử dụng đơn vị tiền tệ rút gọn quy định khoản Điều Khi sử dụng đơn vị tiền tệ rút gọn, đơn vị kế toán làm tròn số cách: chữ số sau chữ số đơn vị tiền tệ rút gọn năm (5) trở lên tăng thêm (1) đơn vị; nhỏ năm (5) không tính Điều 29 Chuyển đổi báo cáo tài đơn vị, tổ chức thuộc lĩnh vực kế toán nhà nước hoạt động nước Căn Điều 29, Điều 30 Điều 31 Luật Kế toán, trường hợp đơn vị kế toán hoạt động nước gửi báo cáo tài Việt Nam quy định sau: Cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đơn vị, tổ chức thuộc lĩnh vực kế toán nhà nước nước lập báo cáo tài chính, báo cáo toán ngân sách gửi Việt Nam phải ghi theo đồng ngoại tệ dùng để ghi sổ kế toán, đồng thời quy đổi đồng Việt Nam theo phương pháp quy đổi tỷ giá hối đoái Bộ Tài quy định phải dịch tiếng Việt Điều 30 Thời hạn công khai báo cáo tài Căn khoản Điều 32 Luật Kế toán, thời hạn công khai báo cáo tài năm quy định sau: Đơn vị kế toán thuộc hoạt động thu, chi ngân sách nhà nước phải công khai báo cáo tài năm thời hạn 30 ngày, kể từ ngày báo cáo toán năm quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt 169 Đơn vị nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước phải công khai báo cáo tài thời hạn 30 ngày, kể từ ngày báo cáo toán năm đơn vị kế toán cấp quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Đơn vị nghiệp, tổ chức không sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước phải công khai báo cáo tài thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hết hạn nộp báo cáo tài năm cho đơn vị kế toán cấp quan tài cấp Điều 31 Cơ quan có thẩm quyền định kiểm tra kế toán Căn Điều 35 Luật Kế toán, quan có thẩm quyền định kiểm tra kế toán quy định sau: Bộ Tài định kiểm tra kế toán đơn vị kế toán thuộc Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đơn vị kế toán khác Trung ương Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ quan khác Trung ương phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn định kiểm tra kế toán đơn vị kế toán thuộc lĩnh vực phân công phụ trách Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn định kiểm tra kế toán đơn vị kế toán địa phương quản lý Đơn vị kế toán cấp định kiểm tra kế toán đơn vị kế toán trực thuộc đơn vị kế toán cấp Điều 32 Cơ quan có thẩm quyền kiểm tra kế toán Căn Điều 35 Luật Kế toán, quan có thẩm quyền kiểm tra kế toán quy định sau: Các quan có thẩm quyền định kiểm tra kế toán quy định Điều 31 Nghị định đồng thời có thẩm quyền kiểm tra kế toán Các quan Thanh tra nhà nước, Thanh tra tài chính, Kiểm toán Nhà nước, quan thuế thực nhiệm vụ kiểm tra, tra, kiểm toán đơn vị kế toán có quyền kiểm tra kế toán Điều 33 Niêm phong, tạm giữ, tịch thu tài liệu kế toán Căn khoản Điều 22 khoản Điều 40 Luật Kế toán, việc niêm phong, tạm giữ, tịch thu tài liệu kế toán quy định sau: Cơ quan nhà nước có thẩm quyền định niêm phong tài liệu kế toán theo quy định pháp luật đơn vị kế toán người đại diện quan nhà nước có thẩm quyền thực nhiệm vụ niêm phong tài liệu kế toán phải lập “Biên niêm phong tài liệu kế toán” Biên niêm phong tài liệu kế toán phải ghi rõ: lý do, số lượng, chủng loại, kỳ kế toán tài liệu kế toán bị niêm phong Người đại diện theo pháp luật đơn vị kế toán người đại diện quan nhà nước có thẩm quyền 170 niêm phong tài liệu kế toán phải ký tên đóng dấu vào Biên niêm phong tài liệu kế toán Trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền tạm giữ tịch thu tài liệu kế toán đơn vị kế toán người đại diện quan nhà nước có thẩm quyền thực nhiệm vụ tạm giữ, tịch thu tài liệu kế toán phải lập “Biên giao nhận tài liệu kế toán” Biên giao nhận tài liệu kế toán phải ghi rõ: lý do, loại tài liệu, số lượng loại tài liệu, trạng loại tài liệu bị tạm giữ bị tịch thu; tạm giữ ghi rõ thời gian sử dụng, thời gian trả lại tài liệu kế toán Người đại diện theo pháp luật đơn vị kế toán người đại diện quan nhà nước có thẩm quyền tạm giữ, tịch thu tài liệu kế toán phải ký tên đóng dấu vào Biên giao nhận tài liệu kế toán, đồng thời phải chụp tài liệu kế toán bị tạm giữ bị tịch thu ký, đóng dấu xác nhận người đại diện quan nhà nước có thẩm quyền tạm giữ tịch thu tài liệu kế toán tài liệu kế toán chụp Đối với chứng từ kế toán, sổ kế toán báo cáo tài lập máy vi tính chưa in giấy quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu đơn vị kế toán in giấy thực thủ tục quy định tài liệu kế toán trước tạm giữ tịch thu Điều 34 Loại tài liệu kế toán phải lưu trữ Căn Điều 40 Luật Kế toán, loại tài liệu kế toán phải lưu trữ quy định sau: Chứng từ kế toán Sổ kế toán chi tiết, sổ kế toán tổng hợp Báo cáo tài chính, báo cáo kế toán quản trị Tài liệu khác có liên quan đến kế toán tài liệu quy định khoản 1, khoản khoản Điều gồm: loại hợp đồng; tài liệu liên quan đến nhận sử dụng kinh phí, vốn, quỹ; tài liệu liên quan đến nghĩa vụ thuế Nhà nước; tài liệu liên quan đến kiểm kê, đánh giá tài sản; tài liệu liên quan đến kiểm tra, tra, kiểm toán; tài liệu liên quan đến chia, tách, sáp nhập, chấm dứt hoạt động; biên tiêu huỷ tài liệu kế toán tài liệu kế toán khác có liên quan đến kế toán Điều 35 Bảo quản, lưu trữ tài liệu kế toán Căn Điều 40 Luật Kế toán, việc bảo quản, lưu trữ tài liệu kế toán quy định sau: Tài liệu kế toán phải đơn vị kế toán bảo quản đầy đủ, an toàn trình sử dụng Người làm kế toán có trách nhiệm bảo quản tài liệu kế toán trình sử dụng Tài liệu kế toán lưu trữ phải theo quy định pháp luật cho loại tài liệu kế toán Trường hợp tài liệu kế toán bị tạm giữ, bị tịch thu, bị bị huỷ hoại phải có biên kèm theo chụp tài liệu bị tạm giữ, bị tịch thu, bị bị huỷ hoại Đối với chứng từ kế toán có cần phải lưu trữ hai nơi hai nơi lưu trữ chứng từ chụp theo quy định Điều 18 Nghị định 171 Người đại diện theo pháp luật đơn vị kế toán phải chịu trách nhiệm tổ chức bảo quản, lưu trữ tài liệu kế toán an toàn, đầy đủ hợp pháp tài liệu kế toán Tài liệu kế toán đưa vào lưu trữ phải đầy đủ, có hệ thống, phải phân loại, xếp thành hồ sơ riêng theo thứ tự thời gian phát sinh theo kỳ kế toán năm Điều 36 Nơi lưu trữ tài liệu kế toán Căn Điều 40 Luật Kế toán, nơi lưu trữ tài liệu kế toán quy định sau: Tài liệu kế toán đơn vị kế toán lưu kho lưu trữ đơn vị Kho lưu trữ tài liệu kế toán phải bố trí gần địa bàn nơi đơn vị đóng trụ sở, phải có đầy đủ thiết bị bảo quản điều kiện bảo quản bảo đảm an toàn trình lưu trữ theo quy định pháp luật Trường hợp đơn vị kế toán không tổ chức phận kho lưu trữ đơn vị phải thuê tổ chức, quan lưu trữ tài liệu kế toán sở ký kết hợp đồng lưu trữ theo quy định pháp luật Tài liệu kế toán kỳ kế toán năm thời hạn lưu trữ đơn vị kế toán bị chia, tách, sáp nhập lưu trữ đơn vị thành lập Trường hợp tài liệu kế toán đơn vị kế toán bị chia, tách không phân chia cho đơn vị lưu trữ lại đơn vị bị chia, bị tách lưu trữ nơi theo định quan có thẩm quyền định chia, tách Tài liệu kế toán đơn vị chấm dứt hoạt động gồm tài liệu kế toán kỳ kế toán năm thời hạn lưu trữ tài liệu kế toán liên quan đến chấm dứt hoạt động lưu trữ nơi theo định quan có thẩm quyền định chấm dứt hoạt động Tài liệu kế toán an ninh, quốc phòng tài liệu lưu trữ vĩnh viễn phải đưa vào lưu trữ theo quy định pháp luật Điều 37 Tài liệu kế toán phải lưu trữ tối thiểu năm Căn Điều 40 Luật Kế toán, tài liệu kế toán có thời hạn lưu trữ tối thiểu năm, gồm: Tài liệu kế toán dùng cho quản lý, điều hành thường xuyên đơn vị kế toán không sử dụng trực tiếp để ghi sổ kế toán lập báo cáo tài lưu trữ tối thiểu năm tính từ kết thúc kỳ kế toán năm phiếu thu, phiếu chi, phiếu nhập kho, phiếu xuất kho không lưu tập chứng từ phòng kế toán Tài liệu kế toán khác dùng cho quản lý, điều hành chứng từ kế toán khác không trực tiếp ghi sổ kế toán lập báo cáo tài Điều 38 Tài liệu kế toán phải lưu trữ tối thiểu 10 năm Căn Điều 40 Luật Kế toán, tài liệu kế toán phải lưu trữ tối thiểu 10 năm, gồm: 172 Chứng từ kế toán sử dụng trực tiếp để ghi sổ kế toán lập báo cáo tài chính, bảng kê, bảng tổng hợp chi tiết, sổ kế toán chi tiết, sổ kế toán tổng hợp, báo cáo tài tháng, quý, năm, báo cáo toán, biên tiêu huỷ tài liệu kế toán lưu trữ tài liệu khác có liên quan đến ghi sổ kế toán lập báo cáo tài Tài liệu kế toán liên quan đến lý tài sản cố định Tài liệu kế toán báo cáo toán vốn đầu tư dự án hoàn thành Ban quản lý dự án Tài liệu kế toán liên quan đến thành lập, chia, tách, sáp nhập, chấm dứt hoạt động đơn vị kế toán Tài liệu kế toán khác đơn vị kế toán sử dụng số trường hợp mà pháp luật quy định phải lưu trữ 10 năm thực lưu trữ theo quy định Tài liệu, hồ sơ kiểm toán quan Kiểm toán Nhà nước Điều 39 Tài liệu kế toán phải lưu trữ vĩnh viễn Căn Điều 40 Luật Kế toán, tài liệu kế toán phải lưu trữ vĩnh viễn gồm: Báo cáo tổng toán ngân sách nhà nước năm Quốc hội phê chuẩn Hồ sơ, báo cáo toán vốn đầu tư xây dựng dự án thuộc nhóm A Tài liệu kế toán khác có tính sử liệu, có ý nghĩa quan trọng kinh tế, an ninh, quốc phòng Việc xác định tài liệu kế toán khác phải lưu trữ vĩnh viễn người đại diện theo pháp luật đơn vị kế toán, ngành địa phương định sở xác định tính chất sử liệu, ý nghĩa quan trọng kinh tế, an ninh, quốc phòng Thời hạn lưu trữ vĩnh viễn phải thời hạn lưu trữ từ 10 năm trở lên tài liệu kế toán bị huỷ hoại tự nhiên tiêu huỷ theo định người đại diện theo pháp luật đơn vị kế toán Điều 40 Lưu trữ chứng từ điện tử Căn Điều 18 Điều 40 Luật Kế toán, việc lưu trữ chứng từ điện tử quy định sau: Chứng từ điện tử băng từ, đĩa từ, thẻ toán phải xếp theo thứ tự thời gian, bảo quản với đủ điều kiện kỹ thuật chống thoái hoá chứng từ điện tử chống tình trạng truy cập thông tin bất hợp pháp từ bên Chứng từ điện tử trước đưa vào lưu trữ phải in giấy để lưu trữ theo quy định lưu trữ tài liệu kế toán Trường hợp chứng từ điện tử lưu trữ gốc thiết bị đặc biệt phải lưu trữ thiết bị đọc tin phù hợp đảm bảo khai thác cần thiết Thời điểm, thời hạn lưu trữ, nơi lưu trữ tiêu huỷ chứng từ điện tử thực theo quy định Điều 35, 36, 37, 38, 39, 41, 42 Điều 43 Nghị định 173 Điều 41 Thời điểm tính thời hạn lưu trữ tài liệu kế toán Căn Điều 40 Luật Kế toán, thời điểm tính thời hạn lưu trữ tài liệu kế toán quy định sau: Thời điểm tính thời hạn lưu trữ tài liệu kế toán quy định Điều 37, khoản 1, khoản khoản Điều 38 Nghị định tính từ ngày kết thúc kỳ kế toán năm Thời điểm tính thời hạn lưu trữ tài liệu kế toán quy định khoản Điều 38 Nghị định tính từ ngày Báo cáo toán vốn đầu tư dự án hoàn thành duyệt Thời điểm tính thời hạn lưu trữ tài liệu kế toán quy định khoản tài liệu, hồ sơ kiểm toán quy định khoản Điều 38 Nghị định tính từ kết thúc công việc Điều 42 Tiêu hủy tài liệu kế toán Căn Điều 40 Luật Kế toán, việc tiêu huỷ tài liệu kế toán quy định sau: Tài liệu kế toán hết thời hạn lưu trữ theo quy định, định khác quan nhà nước có thẩm quyền phép tiêu huỷ theo định người đại diện theo pháp luật đơn vị kế toán Tài liệu kế toán lưu trữ đơn vị kế toán đơn vị kế toán thực tiêu huỷ Tuỳ theo điều kiện cụ thể đơn vị để thực tiêu huỷ tài liệu kế toán hình thức tiêu huỷ tự chọn Đối với tài liệu kế toán thuộc loại bí mật tiêu huỷ cách đốt cháy, cắt, xé nhỏ máy thủ công bảo đảm tài liệu kế toán tiêu huỷ sử dụng lại thông tin, số liệu Điều 43 Thủ tục tiêu huỷ tài liệu kế toán Căn Điều 40 Luật Kế toán, thủ tục tiêu huỷ tài liệu kế toán quy định sau: Người đại diện theo pháp luật đơn vị kế toán định thành lập “Hội đồng tiêu huỷ tài liệu kế toán hết thời hạn lưu trữ” Thành phần Hội đồng gồm có: lãnh đạo đơn vị, kế toán trưởng đại diện phận lưu trữ Hội đồng tiêu huỷ tài liệu kế toán phải tiến hành kiểm kê, đánh giá, phân loại theo loại tài liệu kế toán, lập “Danh mục tài liệu kế toán tiêu huỷ” “Biên tiêu huỷ tài liệu kế toán hết thời hạn lưu trữ” “Biên tiêu huỷ tài liệu kế toán hết thời hạn lưu trữ" phải lập sau tiêu huỷ tài liệu kế toán phải ghi rõ nội dung: loại tài liệu kế toán tiêu huỷ, thời hạn lưu trữ loại tài liệu kế toán, hình thức tiêu huỷ, kết luận chữ ký thành viên Hội đồng tiêu hủy 174 Điều 44 Bố trí người làm kế toán Căn khoản Điều 48 Luật Kế toán, việc bố trí người làm kế toán q uy định sau: Các đơn vị kế toán có khối lượng công việc kế toán không lớn bố trí người làm kế toán bố trí người làm kế toán kiêm nhiệm công việc khác mà pháp luật kế toán không nghiêm cấm Ở đơn vị kế toán phải bố trí kế toán trưởng người bố trí làm kế toán kiêm nhiệm làm kế toán phải đủ tiêu chuẩn, điều kiện bố trí làm kế toán trưởng người phụ trách kế toán theo quy định Điều 45 Điều 47 Nghị định Điều 45 Bố trí, bãi miễn kế toán trưởng Căn khoản Điều 48 Luật Kế toán, việc bố trí, bãi miễn kế toán trưởng quy định sau: Các đơn vị kế toán phải bố trí người làm kế toán trưởng, trừ đơn vị kế toán có khối lượng công việc kế toán không lớn theo quy định Bộ Tài Khi thành lập đơn vị kế toán phải bố trí người làm kế toán trưởng Việc bố trí, bãi miễn kế toán trưởng thuộc đơn vị kế toán quy định khoản Điều Nghị định đơn vị nghiệp tự cân đối thu, chi quan nhà nước thành lập người đại diện theo pháp luật đơn vị kế toán đề nghị cấp có thẩm quyền bổ nhiệm người đại diện theo pháp luật đơn vị kế toán định sau có ý kiến thoả thuận văn kế toán trưởng đơn vị kế toán cấp trực tiếp Các đơn vị kế toán lại người đại diện theo pháp luật đơn vị kế toán định Trường hợp khuyết kế toán trưởng kế toán trưởng cũ đề bạt lên cương vị thuyên chuyển công tác bị kỷ luật cấp có thẩm quyền theo quy định khoản Điều phải bố trí kế toán trưởng thay Điều 46 Tiêu chuẩn điều kiện kế toán trưởng Căn Điều 53 Luật Kế toán, tiêu chuẩn điều kiện chuyên môn kế toán trưởng quy định sau: Kế toán trưởng đơn vị kế toán thuộc hoạt động thu, chi ngân sách nhà nước phải có chuyên môn, nghiệp vụ kế toán từ trình độ đại học trở lên đơn vị cấp Trung ương đơn vị cấp tỉnh; đơn vị kế toán cấp huyện xã, kế toán trưởng phải có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ kế toán từ bậc trung cấp trở lên Kế toán trưởng đơn vị nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước tổ chức không sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước cấp Trung ương cấp tỉnh phải có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ kế toán từ trình độ đại học trở lên Đơn vị kế toán cấp khác phải có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ kế toán từ bậc trung cấp trở lên Đối với người có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ kế toán từ trình độ đại học trở lên thời gian công tác thực tế kế toán năm; 175 người có trình độ chuyên môn nghiệp vụ bậc trung cấp cao đẳng thời gian công tác thực tế kế toán năm cấp đơn vị Người bố trí làm kế toán trưởng phải có điều kiện sau đây: a) Không thuộc đối tượng không làm kế toán quy định Luật Kế toán; Điều 51 b) Đã qua lớp bồi dưỡng kế toán trưởng cấp chứng bồi dưỡng kế toán trưởng theo quy định Bộ Tài Điều 47 Người phụ trách kế toán Căn khoản Điều 48 Luật Kế toán, người phụ trách kế toán quy định sau: Các đơn vị kế toán chưa có người đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định để bổ nhiệm kế toán trưởng cử người phụ trách kế toán Đối với đơn vị thu, chi ngân sách nhà nước, đơn vị nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước cử người phụ trách kế toán thời hạn tối đa năm tài chính, sau phải bố trí người làm kế toán trưởng theo quy định Điều 48 Tổ chức máy kế toán cấp Căn khoản Điều 48 Luật Kế toán, tổ chức máy kế toán cấp quy định sau: Đơn vị kế toán thuộc hoạt động thu, chi ngân sách nhà nước tổ chức máy kế toán theo cấp ngân sách quy định Luật Ngân sách Nhà nước Đơn vị nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, đơn vị dự trữ Nhà nước, quỹ tài khác nhà nước tổ chức máy kế toán theo cấp dự toán, sau: a) Đơn vị kế toán cấp I; b) Đơn vị kế toán cấp II; c) Đơn vị kế toán cấp III Trường hợp đơn vị kế toán cấp III cần tổ chức phận kế toán trực thuộc việc tổ chức phận kế toán trực thuộc người đại diện theo pháp luật đơn vị kế toán cấp đơn vị kế toán cấp III định Điều 49 Thuê làm kế toán, thuê làm kế toán trưởng Căn khoản Điều 56 Luật Kế toán, việc thuê làm kế toán, thuê làm kế toán trưởng quy định sau: Đơn vị nghiệp, tổ chức không sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước thuê doanh nghiệp dịch vụ kế toán người có đăng ký kinh doanh dịch vụ kế toán làm kế toán làm kế toán trưởng Đơn vị nghiệp có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước thuê làm kế toán thuê làm kế toán trưởng, người đại diện theo pháp luật đơn vị định 176 Người thuê làm kế toán, thuê làm kế toán trưởng phải đảm bảo tiêu chuẩn nghề nghiệp quy định Điều 55, 56, 57 Luật Kế toán Điều 46 Nghị định Trường hợp đơn vị kế toán thuê người làm kế toán trưởng người thuê làm kế toán trưởng phải có đủ điều kiện: a) Có chứng hành nghề kế toán theo quy định Điều 57 Luật Kế toán, trừ trường hợp người thuê làm kế toán trưởng với tư cách thực công việc doanh nghiệp cung cấp dịch vụ kế toán thực theo quy định Điều 53 Luật Kế toán; b) Có chứng bồi dưỡng kế toán trưởng theo quy định Bộ Tài chính; c) Có đăng ký kinh doanh dịch vụ kế toán có đăng ký hành nghề kế toán doanh nghiệp dịch vụ kế toán.4 Người đại diện theo pháp luật đơn vị kế toán phải chịu trách nhiệm việc thuê làm kế toán, thuê làm kế toán trưởng Điều 50 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Các quy định kế toán trước lĩnh vực kế toán nhà nước trái với Nghị định hết hiệu lực từ ngày Nghị định có hiệu lực Điều 51 Tổ chức thực Bộ trưởng Bộ Tài chịu trách nhiệm hướng dẫn tổ chức thi hành Nghị định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm tổ chức thi hành Nghị định này./ Nơi nhận : - Ban Bí thư Trung ương Đảng, TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ, - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, - Văn phòng Trung ương Ban Đảng, (Đã ký) - Văn phòng Quốc hội, - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội, - Văn phòng Chủ tịch nước, - Tòa án nhân dân tối cao, Phan Văn Khải - Viện kiểm sát nhân dân tối cao;, - C quan Trung ương đoàn thể, - Học viện Hành quốc gia, - Công báo, - VPCP: BTCN, TBNC, PCN, BNC, Người phát ngôn Thủ tướng Chính phủ, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, 177 - Lưu: KTTH (5b), VT BỘ NỘI VỤ _ Số: 09/2010/TT-BNV CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc _ Hà Nội, ngày 11 tháng 09 năm 2010 THÔNG TƯ Ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức chuyên ngành kế toán, thuế, hải quan, dự trữ Căn Luật Cán bộ, công chức năm 2008; Căn Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức; Căn Nghị định số 48/2008/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài công văn số 3724/BTC-TCCB ngày 29 tháng năm 2010 việc ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức chuyên ngành kế toán, thuế, hải quan dự trữ; Bộ Nội vụ quy định tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức chuyên ngành kế toán, thuế, hải quan, dự trữ, cụ thể sau: Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức chuyên ngành kế toán, thuế, hải quan dự trữ 178 Điều Đối tượng áp dụng Công chức làm công tác kế toán quan nhà nước, đơn vị nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước Công chức làm công tác thuế quan, tổ chức, đơn vị thuộc Tổng cục Thuế, Bộ Tài Công chức làm công tác hải quan quan, tổ chức, đơn vị thuộc Tổng cục Hải quan, Bộ Tài Công chức làm công tác dự trữ quốc gia quan, tổ chức, đơn vị thuộc Tổng cục Dự trữ quốc gia, Bộ Tài TÀI LIỆU THI MÔN TIN HỌC Khóa thi ngày a Môn Tin học VP: thi trắc nghiệm, thời gian làm 30 phút Tài liệu ôn thi: Hệ điều hành Windows; MS Office: Word, Excel, PowerPoint; E-mail; Internet TÀI LIỆU THI MÔN ANH VĂN Khóa thi ngày Ngày thi: 27/9/2015 (chủ nhật) Môn thi, tài liệu ôn thi, hình thức thời gian thi b Môn Anh văn: thi trắc nghiệm, thời gian làm 30 phút thi máy tính, 60 phút thi giấy) Tài liệu ôn thi: Chương trình Anh văn Bộ GD&ĐT ban hành Đề thi cấp độ B nâng lên ngạch công chức, cấp độ A ncho nâng lên ngạch cán 179 ... Tài liệu ôn thi môn Anh văn: Thi trắc nghiệm, thời gian làm 30 phút thi nâng lên ngạch chuyên viên ngạch cán Tài liệu ôn thi: Chương trình Anh văn Bộ GD&ĐT ban hành Đề thi cấp độ B thi nâng lên... toán, thuế, hải quan, dự trữ Tài liệu ôn thi môn Tin học: Thi trắc nghiệm, thời gian làm 30 phút thi nâng lên ngạch chuyên viên ngạch cán Tài liệu ôn thi: Hệ điều hành Windows; MS Office: Word,... sự, chuyên viên tương đương năm 2015) Tài liệu ôn thi môn kiến thức chung Thi viết, thời gian làm 120 phút thi nâng lên ngạch chuyên viên; 90 phút thi nâng lên ngạch cán - Chuyên đề: Nhà nước hệ