TẬP BÀI GIẢNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TẬP BÀI GIẢNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TẬP BÀI GIẢNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TẬP BÀI GIẢNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TẬP BÀI GIẢNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TẬP BÀI GIẢNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TẬP BÀI GIẢNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TẬP BÀI GIẢNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TẬP BÀI GIẢNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TẬP BÀI GIẢNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TẬP BÀI GIẢNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TẬP BÀI GIẢNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO MỤC LỤC TRANG Lời nói đầu Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NHÀ NƯỚC, QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 1.1.1 Lý luận chung nhà nước 1.1.2 Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1.1.3 Những vấn đề quản lý hành nhà nước 1.2 VIÊN CHỨC QUYỀN, NGHĨA VỤ CỦA VIÊN CHỨC QUẢN LÝ VIÊN CHỨC KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM 1.2.1 Viên chức hoạt động nghề nghiệp viên chức 1.2.2 Quyền, nghĩa vụ viên chức 1.2.3 Quản lý viên chức 1.2.4 Khen thưởng xử lý vi phạm 1.3 TIÊU CHUẨN CHỨC DANH, NGHIỆP VỤ CỦA GIÁO VIÊN MẦM NON, PHỔ THÔNG 1.3.1 Khái niệm 1.3.2 Tiêu chuẩn chức danh, nghiệp vụ giáo viên mầm non, phổ thông Chương 2: ĐƯỜNG LỐI, QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 2.1 NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN GIẢI QUYẾT TRONG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HIỆN NAY 2.1.1 Vấn đề nội dung chương trình giáo dục phổ thông 2.1.2 Đổi thi, kiểm tra, đánh giá 2.1.3 Vấn đề xây dựng đội ngũ giáo viên 2.1.4 Đổi quản lý giáo dục 2.1.5 Vấn đề chất lượng giáo dục 2.2 NHỮNG QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO VỀ SỰ NGHIỆP ĐỔI MỚI GIÁO DỤC ĐÀO TẠO 4 12 15 15 15 18 19 22 22 22 24 24 24 24 25 25 25 26 2.2.1 Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu 2.2.2 Giáo dục đào tạo nghiệp toàn Đảng, Nhà nước toàn dân 2.2.3 Phát triển giáo dục đào tạo gắn với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, tiến khoa học công nghệ củng cố quốc phòng an ninh 2.2.4 Thực công xã hội giáo dục 2.2.5 Đa dạng hoá loại hình đào tạo 2.2.6 Xây dựng giáo dục có tính nhân dân, dân tộc, khoa học đại, theo định hướng XHCN 26 26 26 2.3 ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐÀO TẠO THỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HÓA HIỆN ĐẠI HÓA CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC 2011 - 2020 26 2.3.1 Những thực tiễn để xác định chiến lược 2.3.2 Định hướng chiến lược phát triển giáo dục đào tạo thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá 2.3.3 Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020 26 Chương 3: LUẬT GIÁO DỤC 3.1 SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT GIÁO DỤC 3.1.1 Sự cần thiết ban hành Luật giáo dục 3.1.2 Các quan điểm thể Luật giáo dục 3.1.3 Bố cục Luật giáo dục 3.2 NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT GIÁO DỤC 3.2.1 Những quy định chung 26 26 26 28 30 37 37 37 37 37 38 38 Lời nói đầu Học phần Quản lý hành nhà nước quản lý ngành giáo dục đào tạo đưa vào giảng dạy trường sư phạm từ năm 2002 Cho đến nay, nội dung chương trình, tài liệu học tập dần ổn định, có số tác giả viết giáo trình học tập môn Tuy nhiên, đặc thù học phần có nhiều nội dung thay đổi, đòi hỏi phải cập nhật thường xuyên đáp ứng yêu cầu giảng dạy học tập Thực tế giảng dạy năm qua, nhận thấy sinh viên gặp khó khăn việc tìm kiếm tài liệu học tập; giáo trình cập nhật thường xuyên nội dung mới; Bên cạnh đó, cần có tài liệu sát với đối tượng sinh viên trường ta yêu cầu cấp thiết đặt Vì vậy, để giúp giảng viên, đặc biệt sinh viên có tài liệu học tập đáp ứng yêu cầu trên, nhằm nâng cao chất lượng dạy học học phần này, biên soạn Tập giảng Quản lý hành nhà nước quản lý ngành giáo dục đào tạo Tập giảng biên soạn nhằm phục vụ rộng rãi đối tượng tất hệ đào tạo giáo viên nhà trường - Tập giảng gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề nhà nước, quản lý hành nhà nước Chương 2: Đường lối, quan điểm Đảng Nhà nước giáo dục đào tạo Chương 3: Luật giáo dục Chương 4: Điều lệ, quy chế, quy định Bộ Giáo dục Đào tạo giáo dục mầm non giáo dục phổ thông Chương 5: Thực tiễn giáo dục Vĩnh Phúc - Để Tập giảng sử dụng có hiệu quả, sinh viên cần lưu ý: Các chương 1, 2, 3, quy định nội dung áp dụng cho tất hệ đào tạo giáo viên; chương nội dung áp dụng cho hệ đào tạo khác Do đó, người học lựa chọn nội dung cần sâu nghiên cứu, học tập cho phù hợp Tập giảng biên soạn lần đầu hạn chế thời gian nguồn tư liệu nên không tránh khỏi thiếu sót, mong nhận góp ý Thầy Cô giáo bạn Sinh viên Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NHÀ NƯỚC, QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 1.1.1 Lý luận chung nhà nước a Nguồn gốc nhà nước Trong lịch sử có nhiều nhà tư tưởng đề cập tới vấn đề nguồn gốc nhà nước Xuất phát từ góc độ khác nhau, nhà tư tưởng có lý giải khác vấn đề nguồn gốc nhà nước Tuy nhiên, họ chưa lý giải cách khoa học vấn đề Chỉ đến C.Mác F.Ăng ghen với quan điểm vật lịch sử, người chứng minh cách khoa học nguồn gốc nhà nước Dựa quan điểm vật biện chứng vật lịch sử C Mác Ăng ghen chứng minh nhà nước tượng vĩnh cửu, bất biến Nhà nước phạm trù lịch sử, có trình phát sinh, phát triển, tiêu vong Nhà nước xuất xã hội loài người phát triển đến giai đoạn định tiêu vong điều kiện khách quan cho tồn Trong chế độ cộng sản nguyên thuỷ, trình độ phát triển lực lượng sản xuất thấp kém, công cụ lao động thô sơ, hiểu biết giới tự nhiên người lao động lạc hậu, để kiếm sống bảo vệ người phải dựa vào chung sống, lao động, hưởng thành lao động chung Trong điều kiện nên tài sản riêng, người giàu, người nghèo, xã hội chưa phân chia thành giai cấp đấu tranh giai cấp Sự phát triển lực lượng sản xuất giúp người sản xuất lượng sản phẩm tiêu dùng nhiều so với nhu cầu tối thiểu (của dư thừa) Sự dư thừa sản phẩm tương đối sở khách quan làm nảy sinh người có quyền hành thị tộc, lạc ham muốn chiếm đoạt làm riêng họ sử dụng quyền lực tay để thực khát vọng Đây nguyên nhân thúc đẩy phân hoá xã hội, xuất giai cấp đối kháng Như vậy, nguyên nhân trực tiếp dẫn đến đời nhà nước mâu thuẫn giai cấp điều hòa C.Mác F.Ăng ghen cho Nhà nước lịch sử loài người Nhà nước chủ nô, chủ nô nô lệ hai giai cấp đối kháng, lần xuất lịch sử loài người Cuộc đấu tranh giai cấp dẫn đến nguy họ tiêu diệt mà tiêu diệt xã hội Để điều không xẩy ra, quan đặc biệt đời, nhà nước b Bản chất nhà nước Các nhà nước khác chất giai cấp, điều nhà kinh điển Chủ nghĩa Mác - Lênin rằng: nhà nước tượng thuộc kiến trúc thượng tầng sở hạ tầng định, nhà nước chẳng qua máy giai cấp dùng để trấn áp giai cấp khác Nhà nước có hai tính chất quan trọng tính giai cấp tính xã hội Về tính giai cấp nhà nước, V.I.Lênin nhận định: “nhà nước máy để giai cấp áp giai cấp khác, máy để trì thống trị giai cấp tất giai cấp bị lệ thuộc khác” Ngoài ra, nhà nước mang tính xã hội Khi xem xét chất nhà nước, đề cập đến chất giai cấp nhà nước phiến diện Thực tiễn lịch sử rằng, nhà nước tồn phục vụ lợi ích giai cấp thống trị mà không tính đến lợi ích giai cấp, tầng lớp khác xã hội Vì vậy, tư cách công cụ bảo vệ, trì thống trị giai cấp, nhà nước tổ chức trị - xã hội rộng lớn, bảo đảm lợi ích chung xã hội Trên thực tế, nhà nước đóng vai trò quan trọng việc giải vấn đề nảy sinh xã hội, bảo đảm cho xã hội trật tự, ổn định phát triển, thực số chức phù hợp với yêu cầu chung toàn xã hội bảo đảm lợi ích định giai cấp giai tầng khác chừng mực lợi ích không mâu thuẫn gay gắt với lợi ích giai cấp thống trị Từ phân tích trên, khẳng định chất nhà nước sau: Nhà nước tổ chức đặc biệt quyền lực trị xã hội có giai cấp, công cụ chuyên giai cấp, với chức quản lý xã hội đặc biệt, Nhà nước vừa bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị, vừa trì trật tự xã hội phục vụ nhu cầu thiết yếu cộng đồng c Đặc trưng nhà nước - Nhà nước máy quản lý dân cư vùng lãnh thổ định: Các tổ chức thị tộc, lạc hình thành sở quan hệ huyết thống, nhà nước hình thành sở phân chia dân cư theo địa bàn lãnh thổ tổ chức thành đơn vị hành Việc phân chia đảm bảo cho hoạt động quản lý nhà nước tập trung, thống chặt chẽ Quyền lực nhà nước nguyên tắc có hiệu lực thành viên sinh sống địa bàn dân cư, từ hình thành chủ quyền quốc gia Chủ quyền quốc gia thuộc tính gắn liền với nhà nước - Nhà nước thiết lập hệ thống quan quyền lực chuyên nghiệp mang tính cưỡng chế thành viên xã hội Để thực quyền lực mình, nhà nước lập quan hành lực lượng trấn áp như: quân đội, cảnh sát, nhà tù Những quan cưỡng quan quản lý hành thực chức cai trị, đảm bảo ý chí giai cấp thống trị - Nhà nước ban hành hệ thống thuế khoá để tạo nguồn ngân sách nuôi máy nhà nước Bộ máy nhà nước bao gồm đông đảo công chức, viên chức đội quân vũ trang, người tách khỏi lao động sản xuất để thực chức quản lý nhà nước Do đó, nhà nước phải thu thuế để tạo nguồn ngân sách nuôi máy nhà nước d Chức nhà nước - Nếu tiếp cận từ góc độ quyền lực trị nhà nước có chức năng: chức thống trị giai cấp chức xã hội Chức thống trị giai cấp chức trì bảo vệ thống trị giai cấp cầm quyền Chức xã hội nhà nước chức quản lý hoạt động chung xã hội, đảm bảo cho xã hội tồn phát triển vòng trật tự quản lý nhà nước giai cấp cầm quyền, nhằm thoả mãn nhu cầu chung cộng đồng dân cư - Nếu tiếp cận từ phạm vi tác động quyền lực nhà nước có chức năng: chức đối nội chức đối ngoại Chức đối nội mặt hoạt động chủ yếu nhà nước nội đất nước như: bảo đảm trật tự xã hội, trấn áp phần tử chống đối, bảo vệ phát triển chế độ kinh tế, văn hoá theo lợi ích giai cấp cầm quyền Chức đối ngoại thể vai trò nhà nước quan hệ với quốc gia khác Nhà nước thực chức bảo vệ lãnh thổ, chủ quyền quốc gia, bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị lợi ích quốc gia lợi ích quốc gia không mâu thuẫn với lợi ích của giai cấp thống trị Chức đối nội chức đối ngoại có mối quan hệ mật thiết với nhau, chức đối nội chức chủ yếu e Các kiểu nhà nước Trong lịch sử xã hội có giai cấp tồn hình thái kinh tế xã hội: chiếm hữu nô lệ, phong kiến, tư chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa – giai đoạn thấp hình thái kinh tế xã hội cộng sản chủ nghĩa Tương ứng với hình thái kinh tế xã hội tồn kiểu nhà nước: nhà nước chủ nô, nhà nước phong kiến, nhà nước tư sản, nhà nước xã hội chủ nghĩa Nhà nước chủ nô, nhà nước phong kiến, nhà nước tư sản kiểu nhà nước bóc lột, chúng tồn sở chế độ tư hữu tư liệu sản xuất, trì thống trị giai cấp bóc lột đông đảo quần chúng nhân dân lao động Kiểu nhà nước bóc lột tồn mâu thuẫn đối kháng, thay kiểu nhà nước kiểu nhà nước khác tiến tất yếu khách quan Nhà nước xã hội chủ nghĩa kiểu nhà nước đặc biệt, nhà nước kiểu mới, tự tiêu vong hoàn thành sứ mệnh lịch sử mình, nhà nước đem đến hạnh phúc cho người dân, xoá bỏ áp bất công g Hình thức nhà nước chế độ trị - Hình thức nhà nước: gồm hình thức thể hình thức cấu trúc Hình thức thể: gồm thể quân chủ thể cộng hoà Chính thể quân chủ: gồm thể quân chủ tuyệt đối thể quân chủ hạn chế Chính thể cộng hoà: gồm cộng hoà dân chủ cộng hoà quý tộc Hình thức cấu trúc: gồm nhà nước đơn nhà nước liên bang - Chế độ trị: Là tổng thể phương pháp mà quan nhà nước sử dụng để thực quyền lực nhà nước Có hai phương pháp chính: dân chủ phản dân chủ Các phương pháp dân chủ: có nhiều loại thể nhiều hình thức khác Trong đó, có dân chủ trực tiếp, dân chủ gián tiếp; dân chủ hạn chế, dân chủ rộng rãi Các phương pháp phản dân chủ: thường nhà nước bóc lột sử dụng mức độ khác nhau, phát triển lên đỉnh cao trở thành tàn bạo, quân phiệt, phát xít 1.1.2 Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam a Nhà nước trung tâm quyền lực hệ thống trị Hệ thống trị nước ta bao gồm: Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước đoàn thể quần chúng mang tính chất trị, đó: Đảng cộng sản Việt nam lực lượng lãnh đạo hệ thống trị, lực lượng lãnh đạo nhà nước toàn xã hội Sự lãnh đạo Đảng nhà nước yêu cầu khách quan, điều kiện để đảm bảo cho hệ thống trị nhà nước giữ chất giai cấp công nhân, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân bảo đảm cho đường phát triển xã hội Việt Nam theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam cột trụ hệ thống trị, công cụ chủ yếu để thực quyền làm chủ nhân dân, nhà nước pháp quyền nhân dân, nhân dân nhân dân Nhà nước vừa quan quyền lực vừa máy trị hành chính, vừa tổ chức quản lý văn hoá xã hội nhân dân Nhà nước thực quản lý xã hội pháp luật thực chức đối nội đối ngoại Các đoàn thể quần chúng mang tính chất trị, tổ chức trị xã hội đại diện cho tầng lớp nhân dân tham gia vào việc xây dựng thể chế trị, xây dựng quản lý nhà nước tuỳ theo tính chất mục đích hoạt động Liên minh trị đoàn thể nhân dân, cộng đồng xã hội Mặt trận tổ quốc Việt Nam - Nơi tập hợp khối đại đoàn kết toàn dân b Bản chất Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bản chất nhà nước sở kinh tế, chế độ trị, đặc điểm quyền lực nhà nước xã hội chủ nghĩa quy định Nhà nước Việt Nam có chất khác hẳn so với chất nhà nước giai cấp bóc lột Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông nhân đội ngũ trí thức Quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân công phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Dân chủ chất Nhà nước Việt Nam: Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ Đảng ta khẳng định: Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức quyền lực trị thể thực ý chí nhân dân, quyền lực nhân dân, thay mặt nhân dân để quản lý nhà nước xã hội, nguyên tắc tối cao chế độ ta là: tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Nhà nước Việt Nam mang chất giai cấp công nhân: thể toàn hoạt động nhà nước từ pháp luật đến chế sách, nguyên tắc tổ chức hoạt động nhà nước Các hoạt động mang chất giai cấp công nhân, thể ý chí quan điểm giai cấp công nhân; nhằm bước thực ý chí nguyện vọng của nhân dân, phục vụ lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Lợi ích ba phận thống với Do đó, nhà nước mang tính nhân dân tính dân tộc Tính nhân dân nhà nước : Nhà nước ta nhà nước dân, quyền lực thực nơi dân, quyền nhân dân lập nên nhân dân tham gia quản lý nhà nước Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thể ý chí nguyện vọng nhân dân, cán công chức nhà nước công bộc dân, tận tuỵ phục vụ nhân dân Tính dân tộc nhà nước: thể chỗ tổ chức hoạt động nhà nước kế thừa phát huy giá trị truyền thống, sắc tốt đẹp dân tộc người Việt Nam Nhà nước có sách dân tộc đắn, chăm lo lợi ích mặt cho dân tộc cộng đồng dân tộc Việt Nam thực đoàn kết dân tộc; coi đoàn kết dân tộc, đoàn kết toàn dân đường lối chiến lược động lực to lớn để xây dựng bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa Nhà nước Việt Nam không quan thống trị giai cấp mà máy thống quản lý xã hội mặt Nhà nước ta nhà nước chế độ nhân dân lao động làm chủ xã hội, làm chủ quyền lực trị thông qua nhà nước Do vậy, dân chủ xã hội chủ nghĩa hình thức tổ chức nhà nước, mặt nhà nước thực dân chủ với đa số nhân dân, chuyên với kẻ thù nhân dân; mặt khác, quan trọng tổ chức, xây dựng nên xã hội - xã hội xã hội chủ nghĩa c Đặc điểm Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước Việt Nam đảm bảo tập trung, thống quyền lực, tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Nhân dân thiết lập nên nhà nước quyền bầu cử vào Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp Nhân dân thực quyền lực nhà nước thông qua hình thức giám sát, kiểm tra, tham gia ý kiến xây dựng, khiếu kiện định quan nhà nước gây thiệt hại cho họ Nhân dân tham gia góp ý kiến vào dự án sách, pháp luật Nhà nước Việt Nam nhà nước biểu ý chí tập trung khối đại đoàn kết dân tộc Tính dân tộc phát huy nhờ kết hợp với tính giai cấp, tính nhân dân tính thời đại Nhà nước Việt Nam thiết chế dân chủ xã hội chủ nghĩa, thực dân chủ hoá đời sống kinh tế xã hội nhằm đạt mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công văn minh Nhà nước Việt Nam vừa máy quyền lực, quan cưỡng chế, vừa tổ chức thực chức quản lý nhà nước mặt nhằm chống lại hành vi gây ổn định trị, trật tự kỷ cương pháp luật; bảo vệ quyền lợi ích đáng công dân, nhà nước tập thể Nhà nước Việt Nam thực sách đối ngoại theo phương châm: Việt Nam sẵn sàng bạn đối tác tin cậy với nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hoà bình, độc lập phát triển Hình thức Nhà nước Việt Nam: Hình thức thể: hình thành nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, nhân dân thực quyền lực thông qua quan đại diện quyền lực cho Vì vậy, hình thức thể Nhà nước Việt Nam thể cộng hoà xã hội chủ nghĩa, quyền lực nhà nước cao giao cho quan nhân dân trực tiếp bầu Hình thức cấu trúc: hình thức nhà nước đơn nhất, nhà nước thống nhất, có chủ quyền chung, nhà nước chia thành cấp quyền theo đơn vị hành lãnh thổ, có hệ thống quan quyền lực quan quản lý thống từ trung ương đến địa phương có quan quyền lực cao (Quốc hội) quan quản lý cao (Chính phủ) Chế độ trị Nhà nước Việt Nam chế độ dân chủ, phương pháp thực quyền lực nhà nước Việt Nam mang tính dân chủ, sử dụng phương pháp giáo dục, thuyết phục, tổ chức cho nhân dân thực quyền làm chủ mình, tham gia quản lý nhà nước; biện pháp cưỡng chế áp dụng trường hợp cần thiết d Nguyên tắc tổ chức hoạt động Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nguyên tắc nhân dân tham gia vào công việc quản lý Nhà nước, quản lý xã hội Nguyên tắc xuất phát từ chất dân chủ nhà nước xã hội chủ nghĩa Thực nguyên tắc này, Hiến pháp nước ta ghi nhận: Điều 53 Hiến pháp quy định: công dân có quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội, tham gia thảo luận vấn đề chung nước địa phương, kiến nghị với quan nhà nước, biểu nhà nước trưng cầu dân ý Điều 54 Hiến pháp quy định: công dân có quyền tham gia vào việc quản lý nhà nước quản lý xã hội qua việc ghi nhận quyền bầu cử ứng cử vào Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp Điều 74 Hiến pháp ghi nhận quyền khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật quan nhà nước cá nhân máy nhà nước Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa tạo khả năng, điều kiện phương tiện để nhân dân tham gia vào quản lý nhà nước quản lý xã hội Nguyên tắc Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam chịu lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Nguyên tắc xuất phát từ chất giai cấp công nhân Nhà nước Việt Nam, thể tổ chức hoạt động nhà nước, vai trò thể Hiến pháp Điều Hiến pháp ghi nhận: Đảng cộng sản Việt Nam, đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành quyền lợi giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc, theo chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, lực lượng lãnh đạo nhà nước xã hội Đảng lãnh đạo nhà nước trước hết thông qua việc xây dựng hoàn chỉnh cương lĩnh, chiến lược, định chủ trương, sách cho hoạt động nhà nước toàn xã hội để phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng lãnh đạo tuyên truyền, thuyết phục, công tác tư tưởng tổ chức, vai trò gương mẫu đảng viên tổ chức Đảng Đảng xây dựng đường lối phù hợp với lợi ích nhân dân, nhân dân ủng hộ thực Như vậy, thực chất lãnh đạo Đảng nhà nước lãnh đạo trị mang tính định hướng, tạo điều kiện để nhà nước tổ chức máy, bố trí cán bộ, thực chức quản lý công cụ, biện pháp Đảng lãnh đạo nhà nước thông qua công tác cán bộ, Đảng cầm quyền nên Đảng ta lựa chọn đảng viên ưu tú tham gia vào quan nhà nước đường giới thiệu để nhân dân lựa chọn bầu Vì vậy, chế dân chủ thước đo uy tín lực Đảng trước xã hội nhân dân Để Đảng lãnh đạo nhà nước tốt nhất, cần phân định rõ chức lãnh đạo Đảng chức quản lý nhà nước; đồng thời chống quan điểm sai lầm: muốn tách Đảng khỏi nhà nước, âm mưu xoá bỏ Đảng, xoá bỏ chủ nghĩa Mác - Lênin 10 b) Phó hiệu trưởng - Có trình độ đào tạo từ trung học sư phạm trở lên - Có năm dạy học (không kể thời gian tập sự) - Đã tập huấn trị, nghiệp vụ quản lý trường học.- Có phẩm chất đạo đức tốt; có lập trường, tư tưởng vững vàng - Có lực chuyên môn - Có lực quản lý trường học - Có sức khỏe - Thực tốt nhiệm vụ phó hiệu trưởng trường tiểu học Các tổ chức, đoàn thể hội đồng nhà trường a) Các tổ chức, đoàn thể hội đồng nhà trường tổ chức hoạt động có hiệu b) Thực tốt Quy chế dân chủ hoạt động nhà trường Chấp hành lãnh đạo Đảng, quyền địa phương Phòng Giáo dục - Đào tạo a) Nhà trường thực thị, nghị Đảng liên quan đến giáo dục tiểu học, chấp hành quản lý hành quyền địa phương, đồng thời chủ động tham mưu cho cấp Đảng quyền địa phương kế hoạch biện pháp cụ thể lãnh đạo hoạt động nhà trường theo mục tiêu kế hoạch giáo dục tiểu học b) Nhà trường chấp hành đạo trực tiếp chuyên môn, nghiệp vụ Phòng Giáo dục Đào tạo, báo cáo kịp thời tình hình giáo dục tiểu học địa phương cho Phòng Giáo dục Đào tạo Điều Đội ngũ giáo viên Số lượng trình độ đào tạo a) Đảm bảo đủ số lượng loại hình giáo viên theo quy định hành b) Đảm bảo dạy đủ môn học bắt buộc tiểu học c) Có 90% số giáo viên đạt chuẩn trình độ đào tạo, có 20% số giáo viên chuẩn trình độ đào tạo d) Giáo viên Thể dục, Âm nhạc, Mỹ thuật, Ngoại ngữ Tin học chưa qua đào tạo sư phạm tiểu học phải tập huấn cấp chứng sư phạm tiểu học Phẩm chất, đạo đức trình độ chuyên môn, nghiệp vụ a) Tất giáo viên có phẩm chất, đạo đức tốt, có trách nhiệm với học sinh b) Có 20% số giáo viên đạt danh hiệu dạy giỏi cấp huyện (quận, thị xã) trở lên c) Có 50% số giáo viên đạt danh hiệu dạy giỏi cấp trường d) Không có giáo viên yếu chuyên môn, nghiệp vụ Hoạt động chuyên môn a) Các tổ chuyên môn tổ chức hoạt động theo quy định b) Nhà trường tổ chức định kỳ hoạt động: trao đổi chuyên môn, sinh hoạt chuyên đề, tham quan học tập kinh nghiệm trường bạn có báo cáo đánh giá cụ thể hoạt động Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng a) Có quy hoạch xây dựng đội ngũ, có kế hoạch bồi dưỡng để tất giáo viên đạt chuẩn chuẩn trình độ đào tạo 94 b) Thực nghiêm túc chương trình bồi dưỡng thường xuyên bồi dưỡng hè theo đạo Bộ c) Từng giáo viên có kế hoạch thực tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Điều Cơ sở vật chất - thiết bị trường học Khuôn viên, sân chơi, bãi tập a) Diện tích khuôn viên nhà trường đảm bảo theo quy định vệ sinh trường học Bộ Y tế ban hành theo Quyết định số 1221/2000/QĐ-BYT ngày 18/4/2000 Bộ trưởng Bộ Y tế: không 6m 2/1 học sinh vùng thành phố, thị xã; không 10m2/1 học sinh vùng lại.Riêng trường thành phố, thị xã thị trấn xây dựng từ năm 1997 trở trước, điều kiện khó khăn đặc thù, vận dụng để tính diện tích khuôn viên nhà trường diện tích mặt sử dụng phải đảm bảo theo quy định nói trên; phải có nhà tập đa đảm bảo yêu cầu cho học sinh luyện tập thường xuyên có hiệu quả; phải tổ chức buổi/tháng cho học sinh học tập thực tế lớp học b) Diện tích sân chơi, sân tập thể dục thể thao (hoặc nhà đa năng) bố trí, xây dựng theo quy định; sân trường có trồng bóng mát có thảm cỏ Phòng học a) Trường có tối đa không 30 lớp, lớp có tối đa không 35 học sinh b) Có đủ phòng học cho lớp học Diện tích phòng học bình quân không 1m2/1 học sinh Thư viện Có thư viện đạt chuẩn theo quy định tiêu chuẩn thư viện trường phổ thông ban hành theo Quyết định số 01/2003/QĐ-BGD&ĐT ngày 02/01/2003 Quyết định số 01/2004/QĐ-BGD&ĐT ngày 29/01/2004 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Các Phòng chức năngCó phòng chức năng: phòng Hiệu trưởng, phòng Phó hiệu trưởng, phòng Giáo viên, phòng Hoạt động Đội, phòng Giáo dục nghệ thuật, phòng Y tế học đường, phòng Thiết bị giáo dục, phòng Thường trực Phương tiện, thiết bị giáo dục a) Trong phòng học có đủ bàn ghế cho giáo viên học sinh, có trang bị hệ thống quạt Bàn, ghế, bảng, bục giảng, hệ thống chiếu sáng, trang trí phòng học quy cách b) Được trang bị đầy đủ loại thiết bị giáo dục theo danh mục tối thiểu Bộ quy định Điều kiện vệ sinh a) Đảm bảo yêu cầu xanh, sạch, đẹp yên tĩnh, thoáng mát, thuận tiện cho học sinh học b) Đảm bảo yêu cầu vệ sinh: trường có nguồn nước sạch, có khu vệ sinh riêng cho cán giáo viên học sinh, riêng cho nam nữ, có khu để xe, có hệ thống cống rãnh thoát nước, có tường hàng rào xanh bao quanh trường, hàng quán, nhà khu vực trường, môi trường xung quanh khu vực trường sạch, đẹp Điều Thực công tác xã hội hóa giáo dục Đại hội Giáo dục cấp sở, Hội đồng Giáo dục cấp sở, Ban Đại diện Cha mẹ học sinh 95 a) Nhà trường phối hợp với cộng đồng tổ chức Đại hội Giáo dục cấp sở theo định kỳ với nội dung thiết thực b) Nhà trường đóng vai trò nòng cốt Hội đồng Giáo dục cấp sở, chủ động đề xuất biện pháp cụ thể nhằm thực chủ trương kế hoạch Đại hội Giáo dục đề c) Ban đại diện cha mẹ học sinh hoạt động đều, có hiệu việc kết hợp với nhà trường để giáo dục học sinh Các hoạt động gia đình cộng đồng nhằm xây dựng môi trường giáo dục Nhà trường - Gia đình - Xã hội lành mạnh a) Có hoạt động tuyên truyền nhiều hình thức để tăng thêm hiểu biết cộng đồng mục tiêu giáo dục tiểu học, nội dung, phương pháp cách đánh giá học sinh tiểu học, tạo điều kiện cho cộng đồng tham gia thực mục tiêu kế hoạch giáo dục tiểu học b) Nhà trường phối hợp với bậc cha mẹ theo chế phân công - hợp tác, gia đình giáo dục em tạo điều kiện thuận lợi cho em học tập; đảm bảo mối liên hệ thường xuyên nhà trường, giáo viên gia đình thông qua việc sử dụng hợp lý hình thức trao đổi thông tin họp giáo viên - gia đình, ghi sổ liên lạc, c) Tổ chức hoạt động giáo dục cụ thể giáo dục đạo đức, lối sống, pháp luật, văn hóa, nghệ thuật, thể dục thể thao.3 Sự tham gia gia đình cộng đồng việc tăng sở vật chất cho nhà trườngHuy động đóng góp công sức tiền của tổ chức, cá nhân gia đình để xây dựng sở vật chất; tăng thêm phương tiện, thiết bị dạy học khen thưởng giáo viên dạy giỏi, học sinh học giỏi hỗ trợ học sinh nghèo Điều Hoạt động chất lượng giáo dục Thực chương trình, kế hoạch giáo dục a) Dạy đủ môn học, dạy chương trình, kế hoạch theo quy định b) Có 20% tổng số học sinh học buổi/ngày Có kế hoạch năm để tăng số lượng học sinh học buổi/ngày c) Tổ chức tốt hoạt động giáo dục lên lớp cho học sinh d) Thực có hiệu công tác bồi dưỡng học sinh yếu Thực đổi phương pháp dạy học đánh giá học sinh a) Có biện pháp thực đổi phương pháp dạy học theo đạo quan quản lý giáo dục có thẩm quyền b) Sử dụng thường xuyên có hiệu phòng chức năng, thư viện, thiết bị giáo dục c) Thực nghiêm túc việc đánh giá xếp loại học sinh theo quy định Thực mục tiêu phổ cập giáo dục tiểu học - chống mù chữ (PCGDTH-CMC) a) Tham gia thực nhiệm vụ PCGDTH - CMC địa phương; có kế hoạch PCGDTH độ tuổi; không để xảy tượng tái mù chữ b) Tổ chức tốt "Ngày toàn dân đưa trẻ em đến trường", huy động 97% số trẻ em độ tuổi học c) Duy trì sĩ số, tỷ lệ học sinh bỏ học 1% Chất lượng hiệu giáo dục tính theo khối lớp a) Tỷ lệ học sinh lên lớp, hoàn thành chương trình tiểu học đạt 95% 96 b) Tỷ lệ học sinh nhận xét thực đầy đủ bốn nhiệm vụ học sinh tiểu học (hoặc xếp loại hạnh kiểm Tốt Khá tốt) đạt 95% c) Tỷ lệ học sinh đạt danh hiệu Học sinh Giỏi đạt 10%, Học sinh Tiên tiến đạt 40% d) Tỷ lệ học sinh xếp loại học lực môn loại Yếu (đối với môn đánh giá điểm số) loại Chưa hoàn thành (đối với môn đánh giá nhận xét) không 5% e) Hiệu đào tạo (tỷ lệ học sinh hoàn thành chương trình tiểu học sau năm học) đạt 90% TIÊU CHUẨN TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA MỨC ĐỘ Điều 10 Tổ chức quản lý Ngoài quy định Điều Quy chế này, điều chỉnh bổ sung số tiêu chí sau: Thực quản lý, hiệu lực quản lý a) Nhà trường có kế hoạch hoạt động chuyên môn chi tiết cho năm học, học kỳ, tháng, tuần b) Thực công bằng, dân chủ, công khai trình quản lý c) Sử dụng công nghệ thông tin quản lý nhằm nâng cao chất lượng hiệu quản lý nhà trường d) Thực công tác quản lý cách sáng tạo, phát huy khả giáo viên, nhân viên việc xây dựng phát triển nhà trườnge) Tổ chức cho đội ngũ giáo viên học tập bồi dưỡng để nâng cao nhận thức, nghiệp vụ chuyên môn 50 tiết/1 năm học Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng a) Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng có trình độ đào tạo từ cao đẳng sư phạm tiểu học trở lên b) Đã tập huấn nâng cao trị, nghiệp vụ quản lý trường học Điều 11 Đội ngũ giáo viên Ngoài quy định Điều Quy chế này, điều chỉnh bổ sung số tiêu chí sau: Số lượng trình độ đào tạoCó 100% số giáo viên đạt chuẩn trình độ đào tạo, có 30% giáo viên chuẩn trình độ đào tạo; có giáo viên chuyên dạy môn Thể dục, Âm nhạc, Mỹ thuật, Ngoại ngữ Tin học; có giáo viên tổng phụ trách Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh chuyên trách Phẩm chất, đạo đức trình độ chuyên môn, nghiệp vụ a) Giáo viên có sáng tạo, sử dụng linh hoạt nhiều phương pháp dạy học giáo dục học sinh Mỗi giáo viên có báo cáo cải tiến đổi phương pháp giảng dạy năm học b) Giáo viên có kế hoạch giảng dạy riêng cho học sinh giỏi, học sinh yếu lớp c) Có 30% số giáo viên đạt danh hiệu dạy giỏi cấp huyện (quận, thị xã) trở lên d) Giáo viên có sử dụng công nghệ thông tin giảng dạy e) Giáo viên hết lòng thương yêu học sinh tận tụy với nghề g) Giáo viên tham gia đầy đủ hoạt động chuyên môn, chuyên đề hoạt động xã hội nhà trường tổ chức phối hợp tổ chức 97 h) Giáo viên phải có kế hoạch phấn đấu sau đánh giá theo Chuẩn nghề nghiệp Bộ Giáo dục Đào tạo hướng dẫn Kế hoạch phải lưu hồ sơ cá nhân Điều 12 Cơ sở vật chất - thiết bị trường học Ngoài quy định Điều Quy chế này, điều chỉnh bổ sung số tiêu chí sau: Bàn ghế học sinh Bàn học sinh loại bàn có chỗ ngồi, chỗ ngồi rộng không 0,5m Ghế học phải rời với bàn có thành tựa Kích thước (chiều cao, bề rộng, chiều sâu) bàn ghế phải tương ứng với đồng thời phải phù hợp với tầm vóc học sinh Các kích thước bàn ghế học sinh đảm bảo theo quy định vệ sinh trường học Bộ Y tế ban hành theo Quyết định số 1221/2000/QĐ-BYT ngày 18/4/2000 Bộ trưởng Bộ Y tế Bảng học Kích thước, mầu sắc, cách treo bảng đảm bảo theo quy định vệ sinh trường học Bộ Y tế Bảng học loại bảng chống lóa Phòng chức a) Có phòng riêng biệt để dạy môn Âm nhạc, Mỹ thuật Tin học b) Các phòng chức thư viện phải có nhật ký hoạt động hàng ngày c) Có phòng để dạy riêng cho học sinh có khó khăn đặc biệt Phương tiện, thiết bị giáo dục a) Phòng học có trang bị tủ đựng hồ sơ, đồ dùng dạy học cho giáo viên học sinh b) Nhà trường có trang bị số loại máy văn phòng đại (như máy tính, máy photocopy ) để phục vụ cho công tác giảng dạy c) Đồ dùng thiết bị dạy học phải tăng cường, bổ sung hàng năm có hiệu sử dụng cao d) Nhà trường có phòng lưu trữ hồ sơ tài liệu chung Điều 13 Thực chủ trương xã hội hóa giáo dục Ngoài quy định Điều Quy chế này, điều chỉnh bổ sung số tiêu chí sau: Công khai nguồn thu nhà trường Có sổ theo dõi ký biên hàng năm nhà trường UBND xã (phường) tỷ lệ huy động học sinh học đầu năm học (đặc biệt trẻ khuyết tật) Điều 14 Hoạt động giáo dục chất lượng giáo dục Ngoài quy định Điều Quy chế này, điều chỉnh bổ sung số tiêu chí sau: Thực chương trình, kế hoạch giáo dục a) Có kế hoạch giáo dục cụ thể để bồi dưỡng học sinh có khiếu nâng cao trình độ cho học sinh kế hoạch giáo dục hòa nhập (nếu có học sinh khuyết tật địa bàn) b) Có 50% tổng số học sinh học buổi/ngày Có kế hoạch năm để thực mục tiêu tổ chức học buổi/ngày cho hầu hết học sinh c) Dành thời gian cho học sinh học tập thực hoạt động ngoại khóa trời d) Có chủ đề giáo dục năm học phù hợp với đặc điểm riêng nhà trường 98 Thực mục tiêu PCGDTH độ tuổi a) Xã (phường, thị trấn) nơi trường đóng công nhận đạt chuẩn quốc gia phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi b) Có kế hoạch biện pháp cụ thể để huy động hết trẻ độ tuổi tới trường hỗ trợ học sinh có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn nhằm trì sĩ số, giảm tỷ lệ học sinh lưu ban Chất lượng hiệu giáo dục tính theo khối lớp a) Tỷ lệ học sinh lên lớp, hoàn thành chương trình tiểu học đạt 98% b) Tỷ lệ học sinh nhận xét thực đầy đủ bốn nhiệm vụ học sinh tiểu học (hoặc xếp loại hạnh kiểm Tốt Khá tốt) đạt 99% c) Tỷ lệ học sinh đạt danh hiệu Học sinh Giỏi đạt 25%, Học sinh Tiên tiến đạt 40% d) Tỷ lệ học sinh xếp loại học lực môn loại Yếu (đối với môn đánh giá điểm số) loại Chưa hoàn thành (đối với môn đánh giá nhận xét) không 1% e) Hiệu đào tạo (tỷ lệ học sinh hoàn thành chương trình tiểu học sau năm học) đạt 95% g) Lưu trữ đề kiểm tra năm học gần Lưu trữ đầy đủ kiểm tra học kỳ học sinh Đối với học sinh khuyết tật cần lưu trữ đầy đủ kiểm tra thường xuyên h) Học sinh để sách giáo khoa lớp, mang nhà tập theo yêu cầu giáo viên đối tượng học sinh cụ thể Đổi phương pháp giảng dạy a) Không có tình trạng bắt buộc học sinh khoanh tay lên bàn nghe giáo viên giảng b) Không có tình trạng giáo viên làm tổn thương học sinh trước lớp c) Không có tượng giáo viên nhận xét khuyết điểm học sinh trước phụ huynh học sinh d) Khảo sát chất lượng học sinh đầu năm học theo đạo Bộ Kết khảo sát chất lượng học sinh nhà trường phù hợp với kết kiểm tra đoàn kiểm tra 4.4.3 Quy chế công nhận trường trung học sở, trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học đạt chuẩn quốc gia (gọi chung trường trung học) (Ban hành kèm theo Thông tư số 06/2010/QĐ-BGDĐT, ngày 26 tháng 02 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) TIÊU CHUẨN TRƯỜNG TRUNG HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA Điều Tiêu chuẩn - Tổ chức nhà trường Lớp học: a) Có đủ khối lớp cấp học b) Có nhiều 45 lớp c) Mỗi lớp có không 45 học sinh Tổ chuyên môn: a) Các tổ môn thành lập hoạt động theo qui định Điều lệ trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học (sau gọi chung Điều lệ trường trung học) 99 b) Hàng năm giải hai chuyên đề chuyên môn có tác dụng nâng cao chất lượng hiệu dạy - học c) Có kế hoạch bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ giáo viên tổ chuyên môn; đạt qui định đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo Tổ văn phòng: a) Đảm nhận công việc: văn thư, kế toán, thủ quỹ, y tế trường học thành lập hoạt động theo quy định Điều lệ trường trung học b) Quản lý hệ thống hồ sơ, sổ sách nhà trường Hướng dẫn sử dụng theo quy định Điều lệ trường trung học quy định hướng dẫn sử dụng loại sổ Hội đồng trường hội đồng khác nhà trường : Hội đồng trường hội đồng khác nhà trường thành lập thực chức năng, nhiệm vụ theo Điều lệ trường trung học qui định hành; hoạt động có kế hoạch, nếp, đạt hiệu thiết thực góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, xây dựng nếp kỷ cương nhà trường Tổ chức Đảng đoàn thể: a) Tổ chức Đảng nhà trường phải đạt tiêu chuẩn sạch, vững mạnh Những trường chưa có tổ chức Đảng phải có kế hoạch đạt tiêu cụ thể phát triển đảng viên năm học xây dựng tổ chức sở Đảng b) Các đoàn thể, tổ chức xã hội nhà trường công nhận vững mạnh tổ chức, tiên tiến hoạt động địa phương Điều Tiêu chuẩn - Cán quản lý, giáo viên nhân viên Hiệu trưởng phó Hiệu trưởng đạt tiêu chuẩn quy định theo Điều lệ trường trung học; thực tốt quy chế dân chủ hoạt động nhà trường; cấp quản lý giáo dục trực tiếp xếp loại từ trở lên theo qui định chuẩn hiệu trưởng trường trung học Có đủ giáo viên môn đạt trình độ chuẩn đào tạo theo quy định, có 30% giáo viên đạt tiêu chuẩn dạy giỏi từ cấp sở trở lên; có 100% giáo viên đạt chuẩn loại trở lên theo quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học Có đủ giáo viên viên chức phụ trách thư viện, phòng học môn, phòng thiết bị dạy học đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ Điều Tiêu chuẩn - Chất lượng giáo dục Một năm trước công nhận thời hạn công nhận đạt chuẩn quốc gia, tối thiểu phải đạt tiêu sau : Tỷ lệ học sinh bỏ học lưu ban hàng năm không 6%, tỷ lệ học sinh bỏ học không 1% Chất lượng giáo dục: a) Học lực: - Xếp loại giỏi đạt từ 3% trở lên - Xếp loại đạt từ 35% trở lên - Xếp loại yếu, không 5% b) Hạnh kiểm: - Xếp loại khá, tốt đạt từ 80% trở lên - Xếp loại yếu không 2% Các hoạt động giáo dục: 100 Được đánh giá xếp loại tốt tiêu chuẩn "Trường học thân thiện, học sinh tích cực" năm học liền trước công nhận Thực quy định Bộ Giáo dục Đào tạo thời gian tổ chức, nội dung hoạt động giáo dục lên lớp Hoàn thành nhiệm vụ giao kế hoạch phổ cập giáo dục trung học địa phương Đảm bảo điều kiện cho cán quản lý, giáo viên học sinh sử dụng có hiệu công nghệ thông tin công tác quản lý nhà trường, đổi phương pháp dạy học, kiểm tra đánh giá Tất cán quản lý, giáo viên sử dụng máy vi tính công tác, học tập Điều Tiêu chuẩn - Cơ sở vật chất thiết bị Khuôn viên nhà trường khu riêng biệt, có tường rào, cổng trường, biển trường, tất khu nhà trường bố trí hợp lý, sạch, đẹp Đủ diện tích sử dụng để đảm bảo tổ chức tốt hoạt động quản lý, dạy học sinh hoạt a) Đối với trường trung học thành lập trước năm 2002 phải đảm bảo : - Các trường nội thành, nội thị vùng khó có diện tích sử dụng từ 6m /học sinh trở lên - Các trường khu vực nông thôn có diện tích sử dụng từ 10m2/học sinh trở lên b) Đối với trường trung học thành lập từ sau năm 2001 phải đảm bảo có diện tích mặt theo qui định Điều lệ trường trung học Có đầy đủ sở vật chất theo quy định Điều lệ trường trung học Cơ cấu khối công trình trường gồm: a) Khu phòng học, phòng môn: - Có đủ số phòng học cho lớp học (không ca ngày); diện tích phòng học, bàn ghế học sinh, bàn ghế giáo viên, bảng quy cách hành; phòng học thoáng mát, đủ ánh sáng, an toàn - Có phòng y tế trường học đảm bảo theo quy định hành hoạt động y tế trường tiểu học, trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học - Có phòng học môn đảm bảo Qui định phòng học môn Quyết định số 37/2008/QĐ-BGDĐT ngày 16/7/2008 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo b) Khu phục vụ học tập: - Có thư viện theo tiêu chuẩn quy định tổ chức hoạt động thư viện trường học; trọng phát triển nguồn tư liệu điện tử gồm: Tài liệu, sách giáo khoa, giáo án, câu hỏi, tập, đề kiểm tra, đề thi; cập nhật thông tin giáo dục nước; đáp ứng yêu cầu tham khảo giáo viên học sinh - Có phòng truyền thống, khu luyện tập thể dục thể thao, phòng làm việc Công đoàn, phòng hoạt động Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh c) Khu văn phòng: Có đủ phòng làm việc Hiệu trưởng, phòng làm việc Phó Hiệu trưởng, văn phòng nhà trường, phòng họp tổ môn, phòng thường trực, kho d) Khu sân chơi sạch, đảm bảo vệ sinh có bóng mát e) Khu vệ sinh bố trí hợp lý, riêng cho giáo viên, học sinh nam, học sinh nữ, không làm ô nhiễm môi trường nhà trường 101 g) Có khu để xe cho giáo viên, cho lớp khuôn viên nhà trường, đảm bảo trật tự, an toàn h) Có đủ nước cho hoạt động dạy - học, hoạt động giáo dục nước sử dụng cho giáo viên, học sinh; có hệ thống thoát nước hợp vệ sinh Có hệ thống công nghệ thông tin kết nối internet đáp ứng yêu cầu quản lý dạy học; có Website thông tin mạng internet hoạt động thường xuyên, hỗ trợ có hiệu cho công tác dạy học quản lý nhà trường Điều Tiêu chuẩn - Công tác xã hội hoá giáo dục Nhà trường chủ động phối hợp với quan quản lý nhà nước, đoàn thể, tổ chức địa phương đề xuất biện pháp cụ thể nhằm thực chủ trương kế hoạch phát triển giáo dục địa phương Ban đại diện cha mẹ học sinh thành lập hoạt động theo qui chế hành, hoạt động có hiệu việc kết hợp với nhà trường xã hội để giáo dục học sinh Mối quan hệ thông tin Nhà trường, Gia đình Xã hội trì thường xuyên, kịp thời, chặt chẽ, tạo nên môi trường giáo dục lành mạnh, phòng ngừa, đẩy lùi tượng tiêu cực vi phạm pháp luật, tệ nạn xã hội xâm nhập vào nhà trường Huy động hợp lý có hiệu tham gia gia đình cộng đồng vào hoạt động giáo dục, tăng cường sở vật chất, thiết bị điều kiện nâng cao hiệu giáo dục nhà trường Thực qui định công khai điều kiện dạy học, chất lượng giáo dục, nguồn kinh phí đầu tư, hỗ trợ nhà trường theo qui định hành TÀI LIỆU THAM KHẢO Điều lệ trường mầm non (Ban hành kèm theo Quyết định số 14 /2008/QĐBGDĐT, ngày 07 tháng năm 2008 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo; Thông tư số 44/2011/TT-BGDĐT, ngày 30/12/2010 việc sửa đổi, bổ sung số điều Điều lệ trường mầm non; Thông tư số 05/2011/TT-BGDĐT, ngày 10/2/2011 việc sửa đổi, bổ sung số điều Điều lệ trường mầm non sửa đổi, bổ sung Thông tư số 44/2011/TT-BGDĐT, ngày 30/12/2010 Bộ trưởng Bộ giáo dục Đào tạo) Điều lệ trường tiểu học (Ban hành kèm theo Thông tư số 41/2010/TT-BGDĐ, ngày 30 tháng 12 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Điều lệ trường trung học (Ban hành kèm theo Thông tư Số 12/2011/TT-BGDĐT, ngày 28 tháng năm 2011của Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Quy chế công nhận trường mầm non đạt chuẩn quốc gia (Ban hành kèm theo Quyết định số 36/2008/QĐ-BGDĐT, ngày 16 tháng năm 2008 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Quy chế công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia (Ban hành kèm theo Quyết định số 32/2005/QĐ-BGD&ĐT ngày 24/10/2005 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Quy chế công nhận trường trung học đạt chuẩn quốc gia (Ban hành kèm theo Thông tư số 06/2010/QĐ-BGDĐT, ngày 26 tháng 02 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Trường Cán quản lý giáo dục đào tạo (2002), Đề cương giảng bồi dưỡng giảng viên sư phạm, Hà Nội Phạm Viết Vượng (2004), Quản lý hành nhà nước quản lý ngành giáo dục đào tạo, NXB Đại học Sư phạm Hà Nội 102 CÂU HỎI ÔN TẬP CHƯƠNG IV Nêu khái quát nội dung Điều lệ trường: mầm non, tiểu học, trung học sở Anh (chị) nêu: - Nhiệm vụ giáo viên mầm non, quyền giáo viên nhân viên trường mầm non theo quy định Điều lệ trường mầm non (dành cho sinh viên lớp Mầm non) - Nhiệm vụ, quyền giáo viên tiểu học theo quy định Điều lệ trường tiểu học (dành cho sinh viên lớp Tiểu học) - Nhiệm vụ giáo viên trung học theo quy định Điều lệ trường trung học (dành cho sinh viên lớp khác) Anh (chị) nêu: - Những quy định trẻ em mầm non theo quy định Điều lệ trường mầm non (dành cho sinh viên lớp mầm non) - Những quy định học sinh tiểu học theo quy định Điều lệ trường tiểu học: nhiệm vụ, quyền, hành vi học sinh tiểu học không làm, khen thưởng kỉ luật (dành cho sinh viên lớp tiểu học) - Những quy định nhiệm vụ, quyền học sinh trung học hành vi học sinh trung học không làm theo quy định Điều lệ trường trung học (dành cho sinh viên lớp khác) Trình bày nội dung tra giáo viên: hình thức tra, nội dung tra, hoạt động tra Ý nghĩa nghiên cứu vấn đề ? Nêu quy định trường đạt chuẩn quốc gia bậc học: mầm non, tiểu học, trung học 103 Chương THỰC TIỄN GIÁO DỤC VĨNH PHÚC 5.1 MỘT VÀI NÉT VỀ TỰ NHIÊN – XÃ HỘI CỦA TỈNH VĨNH PHÚC Vĩnh Phúc tỉnh thuộc Vùng Kinh tế Trọng điểm Bắc Bộ, phía Bắc giáp tỉnh Thái Nguyên Tuyên Quang, Phía Tây giáp Phú Thọ; phía Đông phía Nam giáp Thủ đô Hà Nội Tỉnh Vĩnh Phúc có đơn vị hành bao gồm: Thành phố Vĩnh Yên, thị xã Phúc Yên, huyện Bình Xuyên, Lập Thạch, Sông Lô, Tam Dương, Tam Đảo, Vĩnh Tường, Yên Lạc Tỉnh có diện tích tự nhiên 1.236,5 km2, dân số 1.008.300 người, tỉ lệ lao động qua đào tạo đạt 51,2 % năm 2011 Tỉnh lỵ Vĩnh Phúc Thành phố Vĩnh Yên, cách trung tâm thủ đô Hà Nội 50 km cách sân bay quốc tế Nội Bài 25km Từ năm 1997 (tái lập tỉnh Vĩnh Phúc), kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc phát triển nhanh chóng Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 1998-2000 cao, đạt 18,12% Giai đoạn 2001-2005 tăng trưởng GDP đạt 15,02% Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 2006-2010 đạt 18,0%/năm Nhìn chung, tốc độ tăng trưởng đạt mức cao số tỉnh Đồng sông Hồng Vùng Kinh tế trọng điểm phía Bắc, tăng gấp lần so với tốc độ trung bình nước Các đặc điểm có tác động lớn đến phát triển giáo dục đào tạo tỉnh nhà 5.2 THỰC TRẠNG GIÁO DỤC VĨNH PHÚC VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 5.2.1 Giáo dục Mầm non - Năm học 2010-2011, tổng số trường 171 trường (tăng 03 trường so với năm học trước) có trường mầm non tư thục - Nhà trẻ: Số nhóm trẻ: 3254 nhóm (Trong đó: 2856 nhóm trẻ gia đình), có 20.273 cháu nhóm trẻ đạt 48,7% (tăng 202 cháu so với kỳ năm trước) - Mẫu giáo: có 1632 lớp mẫu giáo với 51.021cháu (tăng 5054 cháu so với kỳ năm học trước), đạt 98,2%; có 17.399 cháu mẫu giáo tuổi lớp, đạt 99,9% - Nhìn chung phát triển Quy mô giáo dục mầm non tăng mạnh khắp tất vùng tỉnh; trọng phát triển đa dạng hoá loại hình - Tỷ lệ trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 60% - Tỷ lệ phòng học kiên cố hoá đạt 50% - Tỷ lệ giáo viên chuẩn đạt 46 % - Tỷ lệ trẻ ăn bán trú tăng 5,6% - Tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng giảm 8,6% (giảm 2,1 % so với đầu năm học) - Triển khai chương trình đổi đến 100% trường 90% số lớp mầm non, đặc biệt việc ứng dụng công nghệ thông tin triển khai có chiều sâu, có 163/171 trường ứng dụng công nghệ thông tin (đạt 95%) 104 - Đổi công tác quản lý, đặc biệt việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nhân sự, quản lý chuyên môn, quản lý tài 5.2.2 Giáo dục phổ thông a Tiểu học - Tổng số có 175 trường (tăng 01 trường so với năm học trước), 2.933 lớp, 75443 học sinh (bình quân: 25,7hs/lớp) - Tỷ lệ trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia 74,8% - Tỷ lệ phòng học kiên cố hoá đạt 88% - Tỷ lệ giáo viên/lớp đạt định mức chuẩn - Tỷ lệ giáo viên chuẩn đạt 87% - Tỷ lệ trẻ tuổi lớp đạt gần 100%; học sinh khuyết tật lớp học hoà nhập đạt 96% - Tỷ lệ học sinh 11 tuổi hoàn thành chương trình tiểu học đạt 94,8% - Có 163/175 trường có phòng máy tính - Tỷ lệ học sinh học ngoại ngữ tin học tăng cao: có 144/175 trường với 36325/43051 học sinh đạt 84,3% học sinh từ lớp đến lớp học tự chọn ngoại ngữ; 87/175 trường với 24926/43051 học sinh đạt 57,8% học sinh từ lớp đến lớp học tự chọn tin học - Công tác tổ chức cho học sinh học buổi/ ngày học bán trú đạt kết tốt, tỉ lệ học sinh học buổi/ngày cao, đạt 85,4% (tăng 4,4% so với năm học trước), huyện có tỷ lệ huy động cao Vĩnh Yên 100%, Yên Lạc 99,7% Sông Lô 93,5% Không có học sinh tiểu học bỏ học - Chất lượng giáo dục toàn diện, đại trà ổn định mức cao: 100% học sinh xếp loại thực đầy đủ hạnh kiểm; 99,2% xếp loại trung bình trở lên môn Tiếng Việt; 99% xếp loại trung bình trở lên môn Toán - Chất lượng giáo dục mũi nhọn tiếp tục khẳng định thuộc tốp đầu toàn quốc thông qua sân chơi trí tuệ cấp quốc gia: Năm học 2010-2011: Trong kỳ thi Toán tuổi thơ toàn quốc Vĩnh Phúc đạt huy chương vàng, huy chương bạc; thi Trạng nguyên nhỏ tuổi viết chữ đẹp toàn quốc Vinh Phúc đạt Trạng nguyên, Bảng nhãn, Thám hoa; huy chương vàng thi Giao lưu tài Tiếng Anh tiểu học toàn quốc; huy chương bạc, huy chương đồng thi Tiếng Anh cấp Quốc gia Intemet (Vĩnh Phúc đứng thứ 8/32 tỉnh tham dự bảng B) b Trung học sở - Toàn tỉnh có 147 trường (tăng 01 trường so với năm học trước); có 1.850 lớp với 56.154 học sinh (30,4 hs/lớp) - Tỷ lệ trường trung học sở đạt chuẩn quốc gia 33,3% - Tỷ lệ phòng học kiên cố hoá đạt 93% - Số niên từ 15 đến 18 tuổi có trung học sở đạt 94,1% - Tỷ lệ trẻ hoàn thành chương trình tiểu học tuyển vào trung học sở đạt 99,9% - Có 96,69% học sinh xếp loại tốt hạnh kiểm; 96,02% học sinh đạt trung bình trở lên học lực, xếp loại giỏi 12,55%, khá: 43,12% - Có 110/147 trường có phòng máy tính, đạt 74,8% - Tỷ lệ lớp/phòng học thấp, khó khăn cho việc học ngày - Tỷ lệ giáo viên/lớp đạt định mức chuẩn - Tỷ lệ giáo viên chuẩn đạt 59% 105 c Trung học phổ thông - Toàn tỉnh có 37 trường với 877 lớp, 37.007 học sinh (42.2 hs/lớp) - Tỷ lệ trường trung học phổ thông đạt chuẩn quốc gia 29,7% - Tỷ lệ phòng học kiên cố hoá đạt 90% - Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở tuyển vào lớp 10 trung học phổ thông Bổ túc trung học phổ thông đạt 91,8% Trong trung học phổ thông: 76,8%; Bổ túc trung học phổ thông: 15% - Tỷ lệ giáo viên/lớp đạt định mức chuẩn - Tỷ lệ giáo viên chuẩn đạt 23,75% - 100% trường trung học phổ thông có 2-3 phòng máy tính với 30 máy/phòng - 100% trường trung học phổ thông kết nối mạng internet - Tỷ lệ học sinh đỗ tốt nghiệp đạt 98,3% - Có trường THPT tỉnh xếp hạng tốp 200 trường THPT có chất lượng tuyển sinh tốt nước - Số lượng chất lượng học sinh giỏi quốc gia quốc tế tỉnh tiếp tục ổn định mức cao Hàng năm, kỳ thi chọn học sinh giỏi Quốc gia lớp 12 trung học phổ thông, Vĩnh Phúc có 90% số học sinh dự thi đạt giải Năm học 2010-2011, 58/60 học sinh dự thi đạt giải, tỷ lệ 96,7% xếp thứ nước tỷ lệ học sinh dự thi đạt giải 18 giải nhì, 28 giải ba 12 giải khuyến khích Có học sinh dự vòng thi chọn đội tuyển dự thi Olympic Quốc tế d Giáo dục thường xuyên - Toàn tỉnh có 08 trung tâm giáo dục thường xuyên với 164 lớp 2191 học viên, 11 trường chuyên nghiệp có hệ Bổ túểntung học phổ thông với 125 lớp 4412 học viên Quy mô giảm so với năm học trước (tỷ lệ tuyển vào lớp 10 đạt 83.8% tiêu) - Số học sinh tuyển vào lớp 10 59 lớp với 2070 học viên đạt gần 13,7% học sinh tốt nghiệp trung học sở Công tác tuyển sinh Bổ túc trung học phổ thông hàng năm góp phần quan trọng, đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân phân luồng sau trung học sở 5.2.3 Giáo dục chuyên nghiệp, dạy nghề, đại học Trên địa bàn có 16 có trường chuyên nghiệp (trong có trường đại học, trường cao đẳng, trường trung cấp chuyên nghiệp) đào tạo trung cấp chuyên nghiệp cho 8.343 học sinh, học sinh có hộ Vĩnh Phúc chiếm tỷ lệ khoảng 70% Trường Cao đẳng sư phạm Vĩnh Phúc phát triển thành trường Cao đẳng Vĩnh Phúc thực nhiệm vụ đào tạo đa ngành Một số khó khăn hạn chế giáo dục Vĩnh Phúc Bên cạnh kết đạt được, ngành giáo dục Vĩnh Phúc khó khăn, tồn cần khắc phục là: - Các điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục chuẩn hóa cần kiên trì nâng lên - Cơ cấu loại hình giáo dục chưa đa dạng mô hình giáo dục chất lượng cao - Tốc độ xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia không đồng địa phương - Một phận cán quản lý giáo viên có chuyển biến nhận thức hành động chậm, chưa đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 106 - Chất lượng giáo dục đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh kinh tế xã hội, có chênh lệch chất lượng giáo dục bậc học, vùng miền, đơn vị giáo dục - Hệ thống sở giáo dục đào tạo chất lượng cao phát triển chưa mạnh, chưa tạo thành mô hình chất lượng toàn diện để nhân rộng 5.3 QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC VĨNH PHÚC 5.3.1 Giáo dục Mầm non - Triển khai Đề án phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi giai đoạn 20102015 Chương trình giáo dục mầm non - Tăng cường quản lý sở giáo dục mầm non tư thục; phổ biến kiến thức nuôi dạy trẻ cho bậc cha mẹ, cộng đồng - Tiếp tục nâng cao sở vật chất chất lượng giáo dục mầm non, tạo điều kiện khuyến khích gia đình cho đến trường mầm non, nhà trẻ sớm để tiếp cận đến chương trình giáo dục tiên tiến - Thực thí điểm chuẩn phát triển trẻ tuổi số trường mầm non trọng điểm - Tiếp tục phát triển quy mô, mạng lưới trường lớp - Tiếp tục đổi phương pháp, nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ, giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng sở giáo dục mầm non xuống 8% - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, công tác xã hội hóa giáo dục - Hoàn thành việc chuyển đổi để trường mầm non chuyển từ bán công sang công lập 5.3.2 Giáo dục phổ thông - Nâng cao chất lượng giáo dục trường học, đẩy mạnh đổi phương pháp giảng dạy, kiểm tra đánh giá, phát huy tính tích cực người dạy người học - Đầu tư xây dựng sở vật chất trường học: lớp học, phòng thí nghiệm, phòng học vi tính, phòng học tiếng, phòng thực hành - Đẩy mạnh tiến độ xây dựng trường chuẩn quốc gia, cấp trung học phổ thông - Tăng cường kỷ cương, nề nếp dạy học - Hoàn thành triển khai đề án phát triển trường trung học phổ thông chuyên Vĩnh Phúc giai đoạn 2010-2020 thành trường trọng điểm chất lượng cao nước - Có sách hỗ trợ cho trẻ em xã miền núi theo học cấp học cao nhằm tạo nguồn cán sở lâu dài cho xã 5.3.3 Giáo dục thường xuyên - Chỉ đạo địa phương tiếp tục củng cố phát triển hệ thống mạng lưới trung tâm giáo dục thường xuyên theo mô hình dạy văn hoá kết hợp với hướng nghiệp, dạy nghề - Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động trung tâm học tập cộng đồng; củng cố vững kết chống mù chữ - phổ cập giáo dục tiểu học; tập trung nâng cao tỷ lệ người biết chữ độ tuổi mở rộng xóa mù chữ cho người từ 35 tuổi trở lên; xây dựng triển khai Đề án "Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2011 -2020" "Đề án xoá mù chữ giai đoạn 2011 -2020" - Tiếp tục củng cố phát triển mạng lưới sở giáo dục thường xuyên - Tăng cường đầu tư xây dựng sở vật chất, thiết bị dạy học - Tăng cường điều kiện đảm bảo chất lượng dạy văn hóa dạy nghề Trung tâm giáo dục thường xuyên Trung tâm học tập cộng đồng 107 - Tiếp tục đa dạng hóa nội dung, chương trình giáo dục, loại tài liệu phục vụ học tập - Tiếp tục đổi phương pháp dạy học, công tác kiểm tra đánh giá, tăng cường nề nếp 5.3.4 Giáo dục chuyên nghiệp, dạy nghề giáo dục đại học - Chỉ đạo trường trung cấp chuyên nghiệp xây dựng công bố chuẩn đầu cho ngành đào tạo, trình độ đào tạo - Tăng cường hợp tác đào tạo, nghiên cứu khoa học sở giáo dục đại học với doanh nghiệp, thông qua việc ký kết hợp đồng, thoả thuận hợp tác - Triển khai tích cực hợp đồng, thỏa thuận đào tạo, sử dụng nhân lực ký kết - Đẩy nhanh tiến độ công tác tự đánh giá chất lượng giáo dục sở giáo dục trung cấp chuyên nghiệp; tiếp tục triển khai hoạt động đánh giá ngoài; giám sát, kiểm tra có hiệu sở giáo dục trung cấp chuyên nghiệp việc thực kế hoạch cải tiến chất lượng giáo dục - Tiếp tục mở rộng quy mô phù hợp, đa dạng hóa ngành nghề đào tạo, hệ đào tạo, nâng cao chất lượng đào tạo đào tạo gắn với nhu cầu xã hội - Phân luồng học sinh sau trung học sở vào học trung cấp chuyên nghiệp - Tập trung đổi chế tài chính, cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin quản lý giảng dạy, tăng cường tra xử lý vi phạm - Tăng cường hợp tác quốc tế - Xây dựng trường cao đẳng kỹ thuật tổng hợp - Phấn đấu huyện thị có trung tâm dạy nghề TÀI LIỆU THAM KHẢO Sở Giáo dục Đào tạo Vĩnh Phúc, Báo cáo tổng kết năm học 2010 – 2011 phương hướng nhiệm vụ năm học 2011 – 2012 Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XV CÂU HỎI ÔN TẬP CHƯƠNG V Nêu khái quát thực trạng giáo dục Vĩnh Phúc Anh (chị) đánh giáo dục Vĩnh Phúc ? Nêu quan điểm đạo phát triển giáo dục Vĩnh Phúc 108 [...]... hợp chế độ làm việc tập thể với chế độ một thủ trưởng - Kết hợp quản lý ngành và quản lý theo lãnh thổ e Nội dung và quy trình quản lý hành chính nhà nước Nội dung quản lý hành chính nhà nước - Quản lý hành chính nhà nước về kinh tế, văn hoá, xã hội - Quản lý hành chính nhà nước về an ninh quốc phòng - Quản lý hành chính nhà nước về ngoại giao - Quản lý hành chính nhà nước về tài chính, ngân hàng, ngân... thu hút các nhà khoa học trong nước, quốc tế đến giảng dạy và nghiên cứu khoa học TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Bộ Giáo dục và Đào tạo (2012), Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020, NXBCTQG, Hà Nội 2012 2 Trường Cán bộ quản lý giáo dục và đào tạo (2002), Đề cương bài giảng bồi dưỡng giảng viên sư phạm, Hà Nội 3 Phạm Viết Vượng (2004), Quản lý hành chính nhà nước và quản lý ngành giáo dục và đào tạo, NXB Đại... hoạt động quản lý hành chính nhà nước Quy trình quản lý hành chính nhà nước - Lập kế hoạch - Tổ chức bộ máy hành chính - Bố trí nhân sự - Ra quyết định hành chính - Điều hoà phối hợp - Lập ngân sách - Kiểm tra, tổng kết, đánh giá g Công cụ, hình thức, phương pháp quản lý hành chính nhà nước Công cụ quản lý hành chính nhà nước - Công sở - Công vụ và công chức - Quyết định quản lý hành chính nhà nước Hình... toán, tài sản công - Quản lý hành chính nhà nước về khoa học công nghệ, tài nguyên thiên nhiên và môi trường - Quản lý hành chính nhà nước về nguồn nhân lực, đặc biệt là xây dựng và phát triển đội ngũ công chức nhà nước - Quản lý hành chính nhà nước về công tác tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, về quy chế, chế độ, chính sách về công vụ, công chức nhà nước - Quản lý hành chính nhà nước về phát triển... bộ quản lý giáo dục và đào tạo (2002), Đề cương bài giảng bồi dưỡng giảng viên sư phạm, Hà Nội 6 Quyết định số 202/TCCP-VC, của Bộ trưởng, Trưởng ban tổ chức cán bộ chính phủ về việc ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức ngành giáo dục đào tạo, ngày 08/6/1994 7 Phạm Viết Vượng (2004), Quản lý hành chính nhà nước và quản lý ngành giáo dục và đào tạo, NXB Đại học Sư phạm Hà Nội CÂU HỎI ÔN TẬP... đường và hướng nghiệp, giáo viên giáo dục đặc biệt và giáo viên giáo dục thường xuyên - Chuẩn hóa trong đào tạo, tuyển chọn, sử dụng và đánh giá nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục Chú trọng nâng cao đạo đức nghề nghiệp, tác phong và tư cách của đội ngũ nhà giáo để làm gương cho học sinh, sinh viên 33 - Tiếp tục đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo để đến năm 2020, 100% giáo viên mầm non và. .. cán bộ quản lý giáo dục các cấp chưa được nâng cao b Đổi mới công tác quản lý giáo dục - Đổi mới quản lý giáo dục theo hướng chấn chỉnh nề nếp kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý giáo dục: các cơ quan quản lý giáo dục và nhà trường thực hiện nghiêm túc các quy định về chuyên môn, nghiệp vụ, thực hiện đúng việc thu chi tài chính; kiện toàn bộ máy thanh tra giáo dục - Đổi mới quản lý giáo dục. .. cơ bản về khoa học giáo dục; tổng kết kinh nghiệm thực tiễn và xu thế phát triển giáo dục trong và ngoài nước, nghiên cứu đón đầu nhằm cung cấp những luận cứ khoa học cho việc hoạch định đường lối, chủ trương, chiến lược và chính sách phát triển giáo dục của Đảng và Nhà nước, phục vụ đổi mới quản lý nhà nước về giáo dục và quản lý cơ sở giáo dục, đổi mới quá trình giáo dục trong các nhà 35 trường, góp... lý giáo dục a Thực trạng công tác quản lý giáo dục hiện nay - Công tác quản lý giáo dục đào tạo còn kém hiệu quả: một số hiện tượng tiêu cực, thiếu kỷ cương trong giáo dục còn chưa được ngăn chặn - Trình độ quản lý giáo dục chưa theo kịp với thực tiễn và nhu cầu phát triển: chậm đổi mới cả về tư duy và phương thức quản lý; các văn bản pháp quy về giáo dục chưa được ban hành kịp thời; thanh tra giáo dục. .. đào tạo trong và ngoài nước để đến năm 2020 có 25% giảng viên đại học và 8% giảng viên cao đẳng là tiến sỹ - Thực hiện các chính sách ưu đãi về vật chất và tinh thần tạo động lực cho các nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, nhất là với giáo viên mầm non; có chính sách đặc biệt nhằm thu hút các nhà giáo, nhà khoa học, chuyên gia có kinh nghiệm và uy tín trong và ngoài nước tham gia phát triển giáo dục ... Kết hợp quản lý ngành quản lý theo lãnh thổ e Nội dung quy trình quản lý hành nhà nước Nội dung quản lý hành nhà nước - Quản lý hành nhà nước kinh tế, văn hoá, xã hội - Quản lý hành nhà nước an... luật khách quan - Quản lý nhà nước: Quản lý nhà nước đời với xuất nhà nước, quản lý nhà nước xã hội công dân Quản lý nhà nước huy, điều hành xã hội để thực thi quyền lực nhà nước; tổng thể thể... pháp quản lý hành nhà nước Công cụ quản lý hành nhà nước - Công sở - Công vụ công chức - Quyết định quản lý hành nhà nước Hình thức quản lý hành nhà nước - Ra văn bản: Văn quy phạm pháp luật hành