Đây là đề cương bài giảng số 5 trong chương trình giáo dục lý luận chính trị cho đảng viên mới. Bài giảng giới thiệu về 4 lĩnh vực: (1) về phát triển giáo dục và đào tạo; (2) về phát triển khoa học và công nghệ; (3) về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam; (4) về quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Bài giảng đã được chuẩn bị công phu, nhiều thông tin, các bạn không cần soạn bổ sung gi thêm có thể sử dụng để giảng ngay. Nếu muốn làm phong thú thêm cho bài giảng, các bạn có thể bổ sung thêm ví dụ thực tiễn ở địa phương, cơ quan, đơn vị các bạn cho phong phú.
Trang 1ĐỀ CƯƠNG BÀI GIẢNG SỐ 5: LỚP ĐẢNG VIÊN MỚI
Chương trình bồi dưỡng lý luận chính trị cho đảng viên mới gồm có
10 bài, hôm nay tôi cùng với các đồng chí trao đổi về bài số 5 là: (1) PHÁTTRIỂN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO, (2) KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ;(3) XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN VĂN HÓA, CON NGƯỜI VIỆTNAM; (4) QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN, BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
Từ tên bài cho thấy, bài này sẽ cung cấp cho chúng ta cách nhìn theoquan điểm chỉ đạo của Đảng ta về 4 vấn đề Đây là những lĩnh vực có vaitrò quan trọng và vị trí to lớn đối với Việt Nam thời kỳ quá độ lên chủnghĩa xã hội Việc nhận thức đúng và đổi mới hoạt động trong những lĩnhvực này là điều kiện cơ bản đảm bảo quá trình phát triển bền vững củanước ta
Đi vào vấn đề thứ nhất: ĐỔI MỚI CĂN BẢN, TOÀN DIỆN GIÁO
DỤC VÀ ĐÀO TẠO; PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC
Nội dung này, chúng ta sẽ cùng tìm hiểu 3 nội dung:
1 Vai trò của giáo dục và đào tạo đối với sự phát triển của đất nước
Về khái niệm về giáo dục và đào tạo, trong tài liệu đã nói rõ, đề nghịcác đồng chí tự tìm hiểu, chúng ta chỉ cùng nhau làm rõ vai trò của nó đốivới sự phát triển của đất nước Lịch sử loài người cho thấy, giáo dục vàđào tạo có vai trò đặc biệt đối với sự phát triển của mọi quốc gia, dân tộc ởmọi thời đại
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói: “Thiện ác vốn chẳng phải là bản tính cố hữu, phần lớn đều do giáo dục mà nên” Người muốn nhấn mạnh
đến vai trò của giáo dục trong việc hình thành phẩm chất nhân cách conngười, “thiện”, “ác” không phải là bản chất sẵn có của con người mà chủ
yếu là do quá trình giáo dục hình thành nên Hay “Vì lợi ích 10 năm trồng cây, vì lợi ích 100 năm trồng người”.
Đối với nước ta, trong thư gửi học sinh nhân ngày khai trường đầutiên sau khi thành lập nước, Bác Hồ đã từng nói lên vai trò của giáo dục và
đào tạo đối với sự phát triển đất nước “…Non sông Việt Nam có trở nên
Trang 2tươi đẹp hay không, dân tộc Việt Nam có được sánh vai với các cường quốc năm châu được hay không, chính là nhờ một phần lớn ở công học tập của các cháu…”
Trong xu thế phát triển tri thức ngày nay, giáo dục và đào tạo đượcxem là chính sách, biện pháp quan trọng hàng đầu để phát triển ở nhiềuquốc gia trên thế giới và ở Việt Nam, Đảng ta xác định, giáo dục và đàotạo là quốc sách hàng đầu Nói như vậy, thì vai trò của giáo dục và đào tạođược thể hiện ở những điểm nào? Đối với nước ta, vai trò giáo dục và đàotạo thể hiện ở 5 điểm cơ bản:
(1) Con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực cho sự phát triển xã hội, muốn phát triển xã hội phải chăm lo nhân tố con người về thể chất và
tinh thần, nhất là về học vấn, nhận thức về thế giới xung quanh để họ cóthể góp phần xây dựng và cải tạo xã hội Bác Hồ đã từng nói: “Một dân tộcdốt là một dân tộc yếu” bởi không có tri thức, hiểu biết về xã hội, tự nhiên
và chính bản thân mình, con người sẽ luôn lệ thuộc, bất lực trước nhữngthế lực và sức mạnh cản trở sự phát triển của dân tộc, đất nước mình
(2) Giáo dục góp phần nâng cao dân trí Ngày nay, giáo dục và đào
tạo còn góp phần tạo ra hệ thống giá trị xã hội mới Trong nền kinh tế trithức hiện nay, tri thức là sản phẩm của giáo dục và đào tạo, đồng thời là tàisản quý giá nhất của con người và xã hội Sở hữu tri thức trở thành sở hữuquan trọng nhất được các nước thừa nhận và bảo hộ Nguồn lực phát triểnkinh tế - xã hội ở mỗi quốc gia, dân tộc từ tài nguyên, sức lao động cơ bắp
là chính chuyển sang nguồn lực con người có tri thức là cơ bản nhất
(3) Giáo dục và đào tạo góp phần bảo vệ chế độ chính trị của mỗi quốc gia, dân tộc bởi giáo dục - đào tạo góp phần xây dựng đội ngũ lao
động có trình độ cao làm giàu của cải vật chất cho xã hội, đồng thời có bảnlĩnh chính trị vững vàng, đủ sức đề kháng chống lại các cuộc “xâm lăngvăn hóa” trong chính quá trình hội nhập quốc tế và toàn cầu
(4) Giáo dục - đào tạo cung cấp nguồn nhân lực có trình độ góp phần phát triển kinh tế của mỗi quốc gia Việt Nam trình độ lao động phổ thông
còn thấp, ít được đào tạo nghề, tỉ lệ lao động nông nghiệp còn cao, nênhiện mới bước đầu xây dựng kinh tế tri thức Giáo dục - đào tạo nhằm phát
Trang 3huy năng lực nội sinh “đi tắt, đón đầu” rút ngắn thời gian công nghiệp hóa,hiện đại hóa đất nước Việt Nam khẳng định giáo dục - đào tạo cùng vớikhoa học - công nghệ là quốc sách hàng đầu, là điều kiện phấn đấu để đếnnăm 2020 Việt Nam cơ bản trở thành nước công nghiệp.
(5) Giáo dục - đào tạo bồi dưỡng nhân tài, xây dựng đội ngũ lao động có trình độ chuyên môn, tay nghề cao Đào tạo nhân lực có trình độ
cao góp phần quan trọng phát triển khoa học công nghệ là yếu tố quyếtđịnh của kinh tế tri thức Tất cả các quốc gia phát triển đều có chiến lượcphát triển giáo dục Trong “Báo cáo giám sát toàn cầu giáo dục cho mọingười”, tổ chức UNESCO cũng đã khuyến khích các nước phải chi tiêu ítnhất 6% GDP cho giáo dục
* Một số thành tựu của giáo dục và đào tạo: 5 điểm nổi bật
(1)- Giáo dục và mạng lưới cơ sở GD-ĐT có bước phát triển nhanh;
hệ thống GD tương đối hoàn chỉnh từ mầm non đến đại học, sau đại học
Quy mô các trường đại học, cao đẳng, trung cấp và dạy nghề tiếp tụcđược mở rộng, tốc độ tăng trưởng hàng năm ở quy mô đại học đạt 6,65%,trung học chuyên nghiệp là 9,8% và dạy nghề là 8,35%
(2)- Đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lí GD được tăng cường cả về số lượng và chất lượng Năm 2008 có 183.443 giáo viên mẫu giáo, đến năm
2012 là 244.478 (tăng 1,33 lần) Giáo viên tiểu học: năm 2008 có 347.840,năm 2012 có 381.432 Giáo viên THCS: năm 2008 có 313.911, năm 2012
có 315.404 Giáo viên THPT: năm 2008 có 142.432, năm 2012 có 150.915
Tỉ lệ đạt chuẩn giáo viên năm 2012: mầm non năm 2000 là 51,5%,năm 2007 là 90,3%, năm 2012 là 93,22% Cấp tiểu học là 99,69%, THCS
là 99,33% và THPT là 99,6% Tỉ lệ giảng viên đại học có trình độ trên đạihọc: năm 2008 là 49,9%, năm 2011 lên 56,67%; ở các trường trung cấpchuyên nghiệp tăng từ 19,4 % năm 2008 lên 28,6% năm 2011
(3)- Quản lý nhà nước về giáo dục có một số chuyển biến Bước đầu
thực hiện việc giao quyền tự chủ cho các cơ sở đào tạo Đã hình thành tổchức chuyên trách về đánh giá và kiểm định chất lượng giáo dục, đào tạo
Trang 4(4)- Công bằng giáo dục được giải quyết tốt hơn Nhà nước tăng đầu
tư cho các cấp giáo dục phổ cập, cho phát triển giáo dục ở các vùng khókhăn Chính sách hỗ trợ học sinh, sinh viên nghèo và diện chính sách đượctriển khai rộng rãi, có tác động to lớn
(5)- Chi ngân sách Nhà nước cho giáo dục đào tạo đạt trên 20% tổng số chi ngân sách.
* Một số hạn chế của giáo dục và đào tạo: 4 vấn đề
(1)- Chất lượng GD-ĐT còn thấp so với yêu cầu Hệ thống giáo dục
và đào tạo thiếu liên thông, còn nặng lý thuyết, nhẹ thực hành Đào tạothiếu gắn kết với nghiên cứu khoa học, sản xuất, kinh doanh và nhu cầucủa thị trường lao động
(2)- Chưa chú trọng đúng mức việc giáo dục đạo đức, lối sống và kĩnăng sống và làm việc
(3)- Phương pháp giáo dục, việc thi, kiểm tra và đánh giá kết quả cònlạc hậu, thiếu thực chất
(4)- Quản lý GD-ĐT còn nhiều yếu kém Đội ngũ nhà giáo và cán bộquản lý còn bất cập Cơ chế tài chính cho GD-ĐT chưa phù hợp Cơ sở vậtchất kỹ thuật còn thiếu và lạc hậu
2 Quan điểm phát triển giáo dục và đào tạo
Nghị quyết Trung ương 8 (khóa XI) xác định có 7 quan điểm:
1- Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, là sự nghiệp của Đảng,
Nhà nước và của toàn dân Đầu tư cho giáo dục là đầu tư phát triển, được
ưu tiên đi trước trong các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội
2- Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo là đổi mới những
vấn đề lớn, cốt lõi, cấp thiết, từ quan điểm, tư tưởng chỉ đạo đến mục tiêu,nội dung, phương pháp, cơ chế, chính sách, điều kiện bảo đảm thực hiện;đổi mới từ sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước đến hoạt độngquản trị của các cơ sở giáo dục - đào tạo và việc tham gia của gia đình,cộng đồng, xã hội và bản thân người học; đổi mới ở tất cả các bậc học,ngành học
Trang 5Trong quá trình đổi mới, cần kế thừa, phát huy những thành tựu, pháttriển những nhân tố mới, tiếp thu có chọn lọc những kinh nghiệm của thếgiới; kiên quyết chấn chỉnh những nhận thức, việc làm lệch lạc Đổi mớiphải bảo đảm tính hệ thống, tầm nhìn dài hạn, phù hợp với từng loại đốitượng và cấp học; các giải pháp phải đồng bộ, khả thi, có trọng tâm, trọngđiểm, lộ trình, bước đi phù hợp.
3- Phát triển giáo dục và đào tạo là nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Chuyển mạnh quá trình giáo dục từ chủ yếu trang
bị kiến thức sang phát triển toàn diện năng lực và phẩm chất người học.Học đi đôi với hành; lý luận gắn với thực tiễn; giáo dục nhà trường kết hợpvới giáo dục gia đình và giáo dục xã hội
4- Phát triển giáo dục và đào tạo phải gắn với nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội và bảo vệ Tổ quốc; với tiến bộ khoa học và công nghệ; phù hợp
quy luật khách quan Chuyển phát triển giáo dục và đào tạo từ chủ yếu theo
số lượng sang chú trọng chất lượng và hiệu quả, đồng thời đáp ứng yêu cầu
số lượng
5- Đổi mới hệ thống giáo dục theo hướng mở, linh hoạt, liên thông giữa các bậc học, trình độ và giữa các phương thức giáo dục, đào tạo.
Chuẩn hóa, hiện đại hóa giáo dục và đào tạo
6- Chủ động phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực của cơ chế thị trường, bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa trong phát triển giáo dục
và đào tạo Phát triển hài hòa, hỗ trợ giữa giáo dục công lập và ngoài công
lập, giữa các vùng, miền Ưu tiên đầu tư phát triển giáo dục và đào tạo đốivới các vùng đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo,vùng sâu, vùng xa và các đối tượng chính sách Thực hiện dân chủ hóa, xãhội hóa giáo dục và đào tạo
7- Chủ động, tích cực hội nhập quốc tế để phát triển giáo dục và đào
tạo, đồng thời giáo dục và đào tạo phải đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế
để phát triển đất nước
3 Mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp phát triển giáo dục và đào tạo trong những năm tới
3.1 Mục tiêu: 3 mục tiêu
Trang 6(1)- Tạo chuyển biến căn bản, mạnh mẽ về chất lượng, hiệu quả giáo
dục, đào tạo; đáp ứng ngày càng tốt hơn công cuộc xây dựng, bảo vệ Tổquốc và nhu cầu học tập của nhân dân
(2)- Giáo dục con người Việt Nam phát triển toàn diện và phát huy tốt nhất tiềm năng, khả năng sáng tạo của mỗi cá nhân; yêu gia đình, yêu Tổ
quốc, yêu đồng bào; sống tốt và làm việc hiệu quả
(3)- Phấn đấu đến năm 2030, nền giáo dục Việt Nam đạt trình độ tiên
tiến trong khu vực
3.2 Nhiệm vụ và giải pháp: ở đây có xác định 6 nhóm nhiệm vụ và
giải pháp cơ bản:
1- Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ và đồng bộ các yếu tố cơ bản của giáo dục, đào tạo theo hướng coi trọng phát triển phẩm chất, năng lực của người học
Đổi mới chương trình, nội dung giáo dục theo hướng tinh giản, hiệnđại, thiết thực, phù hợp với lứa tuổi, trình độ và ngành nghề; tăng thựchành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn, nhằm phát triển năng lực và phẩmchất người học, hài hòa đức, trí, thể, mỹ; dạy người, dạy chữ và dạy nghề
Đa dạng hóa nội dung, tài liệu học tập, đáp ứng yêu cầu của các bậchọc, các chương trình giáo dục, đào tạo và nhu cầu học tập suốt đời củamọi người
Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ phương pháp dạy và học theo hướng hiệnđại; phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo và vận dụng kiến thức, kỹnăng của người học; khắc phục lối truyền thụ áp đặt một chiều, ghi nhớmáy móc Tập trung dạy cách học, cách nghĩ, khuyến khích tự học, tạo cơ
sở để người học tự cập nhật và đổi mới tri thức, kỹ năng, phát triển nănglực
Đổi mới căn bản hình thức và phương pháp thi, kiểm tra và đánh giákết quả giáo dục, đào tạo, bảo đảm trung thực, khách quan
2- Hoàn thiện hệ thống giáo dục quốc dân theo hướng hệ thống giáo dục mở, học tập suốt đời và xây dựng xã hội học tập
Trang 7Trước mắt, ổn định hệ thống giáo dục phổ thông như hiện nay Đẩymạnh phân luồng sau trung học cơ sở; định hướng nghề nghiệp ở trung họcphổ thông Tiếp tục nghiên cứu đổi mới hệ thống giáo dục phổ thông phùhợp với điều kiện cụ thể của đất nước và xu thế phát triển giáo dục của thếgiới.
Quy hoạch lại mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại họcgắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển nguồnnhân lực Đẩy mạnh giáo dục nghề nghiệp sau trung học phổ thông, liênthông giữa giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học Tiếp tục sắp xếp,điều chỉnh mạng lưới các trường đại học, cao đẳng và các viện nghiên cứutheo hướng gắn đào tạo với nghiên cứu khoa học Thực hiện phân tầng cơ
sở giáo dục đại học theo định hướng nghiên cứu và ứng dụng, thực hành.Hoàn thiện mô hình đại học quốc gia, đại học vùng; củng cố và phát triểnmột số cơ sở giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp chất lượng cao đạttrình độ tiên tiến của khu vực và thế giới
Khuyến khích xã hội hóa để đầu tư xây dựng và phát triển các trườngchất lượng cao ở tất cả các cấp học và trình độ đào tạo Tăng tỷ lệ trườngngoài công lập đối với giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học Hướngtới có loại hình cơ sở giáo dục do cộng đồng đầu tư
Đa dạng hóa các phương thức đào tạo Thực hiện đào tạo theo tín chỉ.Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng năng lực, kỹ năng nghề tại cơ sở sản xuất,kinh doanh Có cơ chế để tổ chức, cá nhân người sử dụng lao động thamgia xây dựng, điều chỉnh, thực hiện chương trình đào tạo và đánh giá nănglực người học
3- Đổi mới căn bản công tác quản lý giáo dục, đào tạo, bảo đảm dân chủ, thống nhất; tăng quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội của các cơ sở giáo dục, đào tạo; coi trọng quản lý chất lượng
Xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước về giáodục, đào tạo và trách nhiệm quản lý theo ngành, lãnh thổ của các bộ,ngành, địa phương Phân định công tác quản lý nhà nước với quản trị của
cơ sở giáo dục và đào tạo Đẩy mạnh phân cấp, nâng cao trách nhiệm, tạođộng lực và tính chủ động, sáng tạo của các cơ sở giáo dục, đào tạo
Trang 8Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, nhất là về chương trình, nộidung và chất lượng giáo dục và đào tạo đối với các cơ sở giáo dục, đào tạocủa nước ngoài tại Việt Nam
Các cơ quan quản lý giáo dục, đào tạo địa phương tham gia quyết định
về quản lý nhân sự, tài chính cùng với quản lý thực hiện nhiệm vụ chuyênmôn của giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông và giáo dục nghề nghiệp.Chuẩn hóa các điều kiện bảo đảm chất lượng và quản lý quá trình đàotạo; chú trọng quản lý chất lượng đầu ra Xây dựng hệ thống kiểm định độclập về chất lượng giáo dục, đào tạo
Đổi mới cơ chế tiếp nhận và xử lý thông tin trong quản lý giáo dục,đào tạo Hoàn thiện cơ chế quản lý cơ sở giáo dục, đào tạo có yếu tố nướcngoài ở Việt Nam; quản lý học sinh, sinh viên Việt Nam đi học nước ngoàibằng nguồn ngân sách nhà nước và theo hiệp định nhà nước
Giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các cơ sở giáo dục, đàotạo; phát huy vai trò của hội đồng trường
4- Phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo
Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo vàcán bộ quản lý giáo dục gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảođảm an ninh, quốc phòng và hội nhập quốc tế Thực hiện chuẩn hóa độingũ nhà giáo theo từng cấp học và trình độ đào tạo
Đổi mới mạnh mẽ mục tiêu, nội dung, phương pháp đào tạo, đào tạolại, bồi dưỡng và đánh giá kết quả học tập, rèn luyện của nhà giáo theo yêucầu nâng cao chất lượng, trách nhiệm, đạo đức và năng lực nghề nghiệp
Có chế độ ưu đãi đối với nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục Việctuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ, tôn vinh nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dụcphải trên cơ sở đánh giá năng lực, đạo đức nghề nghiệp và hiệu quả côngtác
Khuyến khích đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý nâng cao trình độchuyên môn nghiệp vụ Tạo điều kiện để chuyên gia quốc tế và người Việt
Trang 9Nam ở nước ngoài tham gia giảng dạy và nghiên cứu ở các cơ sở giáo dục,đào tạo trong nước.
Triển khai các giải pháp, mô hình liên thông, liên kết giữa các cơ sởđào tạo, nhất là các trường đại học với các tổ chức khoa học và công nghệ,đặc biệt là các viện nghiên cứu
5- Đổi mới chính sách, cơ chế tài chính, huy động sự tham gia đóng góp của toàn xã hội; nâng cao hiệu quả đầu tư để phát triển giáo dục và đào tạo
Nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong đầu tư phát triển giáo dục và đàotạo, ngân sách nhà nước chi cho giáo dục và đào tạo tối thiểu ở mức 20%tổng chi ngân sách Hoàn thiện chính sách học phí
Đối với giáo dục mầm non và phổ thông, Nhà nước ưu tiên tập trungđầu tư xây dựng, phát triển các cơ sở giáo dục công lập và có cơ chế hỗ trợ
để bảo đảm từng bước hoàn thành mục tiêu phổ cập theo luật định
Đối với giáo dục đại học và đào tạo nghề nghiệp, Nhà nước tập trungđầu tư xây dựng một số trường đại học, ngành đào tạo trọng điểm, trườngđại học sư phạm
Đẩy mạnh xã hội hóa, trước hết đối với giáo dục nghề nghiệp và giáodục đại học; khuyến khích liên kết với các cơ sở đào tạo nước ngoài có uytín Khuyến khích các doanh nghiệp, cá nhân sử dụng lao động tham gia hỗtrợ hoạt động đào tạo
Tiếp tục thực hiện mục tiêu kiên cố hóa trường, lớp học; có chính sách
hỗ trợ để có mặt bằng xây dựng trường Từng bước hiện đại hóa cơ sở vậtchất kỹ thuật, đặc biệt là hạ tầng công nghệ thông tin Bảo đảm đến năm
2020 số học sinh mỗi lớp không vượt quá quy định của từng cấp học
6- Nâng cao chất lượng, hiệu quả nghiên cứu và ứng dụng khoa học, công nghệ, đặc biệt là khoa học giáo dục và khoa học quản lý
Quan tâm nghiên cứu khoa học giáo dục và khoa học quản lý, tậptrung đầu tư nâng cao năng lực, chất lượng, hiệu quả hoạt động của cơquan nghiên cứu khoa học giáo dục quốc gia Nâng cao chất lượng đội ngũ
Trang 10cán bộ nghiên cứu và chuyên gia giáo dục Triển khai chương trình nghiêncứu quốc gia về khoa học giáo dục.
Tăng cường năng lực, nâng cao chất lượng và hiệu quả nghiên cứukhoa học, chuyển giao công nghệ của các cơ sở giáo dục đại học Có chínhsách khuyến khích học sinh, sinh viên nghiên cứu khoa học
Khuyến khích thành lập viện, trung tâm nghiên cứu và chuyển giaocông nghệ, doanh nghiệp khoa học và công nghệ, hỗ trợ đăng ký và khaithác sáng chế, phát minh trong các cơ sở đào tạo
Ưu tiên nguồn lực, tập trung đầu tư và có cơ chế đặc biệt để phát triểnmột số trường đại học nghiên cứu đa ngành, đa lĩnh vực sớm đạt trình độkhu vực và quốc tế, đủ năng lực hợp tác và cạnh tranh với các cơ sở đàotạo và nghiên cứu hàng đầu thế giới
Đi vào vấn đề thứ hai: PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CÔNG
Từ vị trí và phương hướng nêu trên cho chúng ta thấy rất rõ vai trò củakhoa học và công nghệ đối với sự phát triển của đất nước Có thể thấy:
- Đối với chính trị: Là điều kiện đảm bảo thắng lợi cho đấu tranh giaicấp: "là điều kiện cần thiết để giữ vững độc lập dân tộc và xây dựng thànhcông chủ nghĩa xã hội” Cung cấp phương tịên hiện đại để xây dựng và bảo
vệ Tổ quốc
Trang 11- Đối với văn hoá – xã hội: Góp phần nâng cao dân trí Thay đổi cơcấu lao động xh: nông dân chiếm đa số công nhân và trí thức Giải phóngsức lao động của con người: lao động trực tiếp lao động gián tiếp Thay đổisâu sắc mọi mặt của đời sống xã hội Nâng cao chất lượng cuộc sống HồChí Minh: "chủ nghĩa xã hội cộng với khoa học, chắc chắn sẽ đưa loàingười đến hạnh phúc vô tận".
- Trong lĩnh vực kinh tế - xã hội, khoa học và công nghệ đã thực sựthúc đẩy sự gia tăng của cải vật chất, nâng cao chất lượng sản phẩm, nângcao sức cạnh tranh của nền kinh tế Trong đó, khoa học và công nghệ đãtrực tiếp tác động nâng cao năng suất lao động, giảm nhẹ cường độ laođộng, giảm chi phí, giá thành sản xuất, giảm rõ rệt tỷ lệ tiêu hao vật chất,tăng tỷ lệ chất xám trong cấu tạo sản phẩm,…Nhiều sản phẩm mới ra đờiphong phú, đa dạng, đa năng, mẫu mã đẹp, kích thước nhỏ nhẹ hơn Chu
20 năm Thập niên 90 chỉ còn trên dưới 10 năm
Quãng thời gian cần thiết để tăng gấp đôi GDP (Tổng sản phẩm quốcdân) theo đầu người đã được rút ngắn một cách ổn định Nếu như Anh mất
58 năm (kể từ 1780), Mỹ 47 năm (từ 1839), Nhật 34 năm (kể từ 1880) thì
từ sau Đại chiến thứ hai, cuộc cách mạng khoa học và công nghiệp lần thứ
ba còn đẩy tốc độ này lên cao hơn như Brazin 18 năm, Indonesia 17 năm,Hàn Quốc 11 năm, Trung Quốc 10 năm
Thứ nhất, khoa học và công nghệ góp phần mở rộng khả năng sản xuất của nền kinh tế.
Thứ hai, sự phát triển của khoa học và công nghệ đã thúc đẩy qúa trình hình thành và chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
Trang 12Thứ ba, sự phát triển của khoa học và công nghệ góp phần làm tăng sức cạnh tranh của hàng hóa, thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường.
Thứ tư, phát triển khoa học và công nghệ thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế, tăng trưởng kinh tế là sự tăng thêm quy mô, sản lượng sản phẩm hàng hóa và dịch vụ trong một thời kỳ nhất định (thường là một
năm)
* Các cuộc cách mạng công nghiệp:
Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 1 kéo dài từ cuối thế kỷ 18 đếnnửa đầu thế kỷ 19, đánh dấu bằng sự ra đời của động cơ hơi nước, rồi sau
đó là động cơ đốt trong, mở rộng sử dụng nhiên liệu than đá, xây dựng cáctuyến đường sắt, mở ra kỷ nguyên sản xuất cơ khí và phát triển giaothương
Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 2 bắt đầu từ nửa cuối thế kỷ 19kéo dài tới đầu thế kỷ 20, với sự ra đời của máy phát điện, đèn điện, động
cơ điện, mở rộng việc sử dụng điện năng trong sản xuất, mở ra kỷ nguyênsản xuất hàng loạt
Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 3 bắt đầu vào thập niên 1960.Đặc điểm của cuộc cách mạng này là lần đầu tiên con người đã sáng tạo ramột loại máy có thể thay thế một phần quan trọng của lao động trí óc - đó
là máy tính (chứ không như các loại máy cơ khí và điện khí chỉ thay thếlao động cơ bắp) Sự ra đời của chất bán dẫn đã dẫn tới việc sáng chế racác siêu máy tính (thập niên 1960), máy tính cá nhân (thập niên 1970 và1980) và Internet (thập niên 1990)
Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4 Đây là xu hướng kết hợp giữacác hệ thống ảo và thực thể, vạn vật kết nối Internet (IoT) và các hệ thốngkết nối Internet (IoS) Công nghiệp thứ 4 phát triển với tốc độ ở cấp sốnhân chứ không phải cấp số cộng
* Thành tựu khoa học và công nghệ
Thứ nhất: Về khoa học xã hội và nhân văn: cung cấp luận cứ khoa học
và thực tiễn cho việc hoạch định đường lối, chủ trương của Đảng, chínhsách, pháp luật của Nhà nước
Trang 13Thứ hai, về khoa học tự nhiên: có bước phát triển trong nghiên cứu cơbản, tạo cơ sở hình thành một số lĩnh vực KHCN đa ngành mới.
Thứ ba, khoa học công nghệ đóng góp tích cực nâng cao năng suất,chất lượng hàng hóa và dịch vụ; cải thiện năng lực cạnh tranh của doanhnghiệp và nền kinh tế
Thứ tư, tiềm lực KHCN có bước phát triển Cả nước có 4,28 triệungười trình độ cao đẳng trở lên Trong đó: 24,3 nghìn tiến sĩ; 101 nghìnthạc sĩ; trên 62 nghìn người làm việc tại các tổ chức nghiên cứu và pháttriển Như vậy, so với trước đây tiềm lực KHCN của VN phát triển rấtnhanh
Thứ năm, hệ thống pháp luật về KHCN ngày càng hoàn thiện; quản lýnhà nước về KHCN từng bước đổi mới; thị trường KHCN đã được hìnhthành và bước đầu phát huy tác dụng
Thứ sáu, hợp tác quốc tế được đẩy mạnh và chủ động hơn trong một
số lĩnh vực
* Một số hạn chế, yếu kém trong lĩnh vực khoa học và công nghệ:
Thứ nhất: KHCN chưa thực sự trở thành động lực phát triển kinh tế
-xã hội Ít công trình KHXH có giá trị cao về lý luận và thực tiễn, chưa đưa
ra được nhiều luận cứ kịp thời, thuyết phục, có tính dự báo về nhiều vấn đềthực tiễn đặt ra (về định hướng CNXH, về Đảng cầm quyền…)
Các nghiên cứu KHTN chưa đủ sức dự báo, hạn chế hậu quả thiên tai,biến đổi khí hậu…Trình độ KHCN các doanh nghiệp đa phần ở mức trungbình và lạc hậu (khoảng 80 – 90% là công nghệ nhập ngoại Trong đó 70-80% máy móc, dây chuyền thuộc thế hệ những năm 80-90 75% hết khấuhao, 50% là đồ tân trang)
Thứ hai: việc huy động nguồn lực xã hội vào hoạt động KHCN chưađược chú trọng; đầu tư thấp, hiệu quả sử dụng chưa cao Đầu tư còn dàntrải, phân tán, hiệu quả chưa cao, bình quân đầu người cho KHCN rất thấpchỉ đạt 11 USD/người/năm, so với Trung Quốc là 53 USD/người/năm, HànQuốc 67 USD/người/năm
Trang 14Thứ ba: việc đào tạo, trọng dụng, đãi ngộ cán bộ KHCN còn nhiều bấtcập Cơ chế quản lý hoạt động KHCN chậm được đổi mới; cơ chế tài chínhcòn chưa hợp lý
Thứ tư: công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển KHCN chưa gắn vớiyêu cầu phát triển kinh tế xã hội
Thứ năm: thị trường KHCN phát triển chậm, chưa gắn kết chặt chẽ kếtquả nghiên cứu, ứng dụng và đào tạo với nhu cầu sản xuất, kinh doanh.Thứ sáu: hợp tác quốc tế về KHCN còn thiếu định hướng chiến lược,hiệu quả thấp
2 Quan điểm phát triển khoa học và công nghệ: 5 quan điểm
1- Phát triển và ứng dụng khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu, là một trong những động lực quan trọng nhất để phát triển kinh tế - xã
hội và bảo vệ Tổ quốc; là một nội dung cần được ưu tiên tập trung đầu tưtrước một bước trong hoạt động của các ngành, các cấp
Sự lãnh đạo của Đảng, năng lực quản lý của Nhà nước và tài năng,tâm huyết của đội ngũ cán bộ khoa học và công nghệ đóng vai trò quyếtđịnh thành công của sự nghiệp phát triển khoa học và công nghệ
2- Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ và đồng bộ về tổ chức, cơ chế quản lý,
cơ chế hoạt động, công tác xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển khoa
học và công nghệ; phương thức đầu tư, cơ chế tài chính, chính sách cán bộ,
cơ chế tự chủ của các tổ chức khoa học và công nghệ phù hợp với kinh tếthị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
3- Đầu tư cho nhân lực khoa học và công nghệ là đầu tư cho phát triển bền vững, trực tiếp nâng tầm trí tuệ và sức mạnh của dân tộc Đảng
và Nhà nước có chính sách phát triển, phát huy và trọng dụng đội ngũ cán
Trang 15vị dịch vụ công là trung tâm của đổi mới ứng dụng và chuyển giao côngnghệ, là nguồn cầu quan trọng nhất của thị trường khoa học và công nghệ
5- Chủ động, tích cực hội nhập quốc tế để cập nhật tri thức khoa học
và công nghệ tiên tiến của thế giới, thu hút nguồn lực và chuyên gia, người
Việt Nam định cư ở nước ngoài và người nước ngoài tham gia các dự ánkhoa học và công nghệ của Việt Nam
3 Nhiệm vụ, giải pháp phát triển khoa học và công nghệ 5 năm tới
2016-2020: 11 nhiệm vụ và giải pháp
(1) Phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ là một nội dung cần được ưu tiên tập trung đầu tư trước một bước trong hoạt động của các ngành, các cấp Các ngành khoa học và công nghệ có nhiệm vụ cung cấp
cơ sở khoa học cho việc xây dựng và triển khai đường lối, chủ trương,chính sách, pháp luật Các chương trình, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế
- xã hội đều phải xây dựng trên những cơ sở khoa học vững chắc
(2) Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ và đồng bộ về tổ chức, cơ chế quản lý,
cơ chế hoạt động, công tác xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển khoahọc và công nghệ; phương thức đầu tư, cơ chế tài chính, chính sách cán bộ,
cơ chế tự chủ của các tổ chức khoa học và công nghệ phù hợp với kinh tếthị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
(3) Xây dựng chiến lược phát triển công nghệ của đất nước, chiến
lược thu hút công nghệ từ bên ngoài và chuyển giao công nghệ từ cácdoanh nghiệp FDI đang hoạt động trên đất nước ta Tăng cường hợp tác vềkhoa học, công nghệ, nhất là công nghệ cao, phải là hướng ưu tiên tronghội nhập quốc tế
(4) Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, đồng bộ cơ chế quản lý, tổ chức, hoạt động khoa học và công nghệ, nhất là cơ chế quản lý, phương thức đầu tư
Trang 16(7) Quy hoạch, sắp xếp lại hệ thống tổ chức khoa học và công nghệ;
xây dựng một số trung tâm nghiên cứu hiện đại (Khu công nghệ cao Láng– Hòa Lạc) Phát triển, nâng cao năng lực hệ thống các tổ chức dịch vụkhoa học và công nghệ, phát triển thị trường khoa học và công nghệ Thựchiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức khoa học và công nghệcông lập
(8) Tăng cường liên kết giữa các tổ chức khoa học và công nghệ với doanh nghiệp; mở rộng hình thức liên kết giữa Nhà nước, nhà khoa học,
nhà doanh nghiệp, nhà nông Khuyến khích, tạo điều kiện để các doanhnghiệp tham gia nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng tiến bộ khoa học - kỹthuật, đổi mới công nghệ
(9) Xây dựng và thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng, trọng dụng, đãi ngộ, tôn vinh đội ngũ cán bộ khoa học và công nghệ, nhất là các
chuyên gia giỏi, có nhiều đóng góp Tạo môi trường thuận lợi, điều kiệnvật chất để cán bộ khoa học và công nghệ phát triển bằng tài năng vàhưởng lợi ích xứng đáng với giá trị lao động sáng tạo của mình
(10) Kiện toàn, nâng cao năng lực bộ máy và đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ Hoàn thiện pháp luật về sở hữu trí
tuệ, chuyển giao công nghệ, tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, chất lượngsản phẩm, hàng hóa theo hướng hỗ trợ hiệu quả cho việc vận hành thịtrường khoa học và công nghệ
(11) Phát huy và tăng cường tiềm lực khoa học và công nghệ quốc gia Tập trung đầu tư phát triển một số viện khoa học và công nghệ, trường
đại học cấp quốc gia và một số khu công nghệ cao, vùng kinh tế trọngđiểm theo mô hình tiên tiến của thế giới
Đi vào vấn đề thứ ba: XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN VĂN HÓA,
CON NGƯỜI VIỆT NAM ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN BỀNVỮNG CỦA ĐẤT NƯỚC
1 Vị trí, vai trò của văn hóa, con người đối với sự phát triển đất nước
Với tư cách là toàn bộ những giá trị vật chất và tinh thần do con ngườisáng tạo ra để phục vụ nhu cầu tồn tại và phát triển của mình Văn hóa
Trang 17được trao truyền, tiếp nối và phát triển tạo thành văn hóa dân tộc Khi đượchình thành, truyền thống văn hóa có tính ổn định, bền vững, có chức năngđịnh hướng, đánh giá và điều chỉnh hành vi của xã hội Vì vậy, văn hóachính là nền tảng tinh thần của xã hội Như vậy, có thể khái quát vai tròcủa văn hóa trên 3 lĩnh vực:
1 Vai trò của văn hóa đối với phát triển kinh tế.
Thứ nhất: Văn hóa và kinh tế có mối quan hệ biện chứng với nhau.Kinh tế là kết quả của văn hóa và văn hóa cũng là kết quả của kinh tế.
Thực tiễn ngày càng cho thấy văn hóa không thể đứng ngoài, mà phải ởtrong kinh tế và chính trị Văn hóa không chỉ là mục tiêu, động lực mà nằmngay trong quá trình phát triển kinh tế Mỗi nấc thang của tăng trưởng kinh
tế, tạo ra bước phát triển mới về văn hóa; văn hóa phát triển lại thúc đẩytăng trưởng kinh tế
Thứ hai: Văn hóa là nền tảng tinh thần xã hội, là động lực, mục tiêu phát triển kinh tế Văn hóa là mục tiêu của kinh tế, vì phát triển kinh tế để
phát triển con người Xây dựng và phát triển kinh tế phải nhằm mục tiêuxây dựng một xã hội dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh,con người được hạnh phúc và phát triển toàn diện Vì vậy, văn hóa đóngvai trò là mục tiêu trước mắt và lâu dài của sự phát triển kinh tế
Thứ ba: Văn hóa thúc đẩy kinh tế tăng trưởng ổn định Văn hóa phát
triển tương xứng là cơ sở cho phát triển kinh tế một cách toàn diện Vănhóa và tăng trưởng kinh tế là mối quan hệ đa chiều Mỗi chiều cạnh củaquan hệ này có thể phát huy khả năng của mình, nhưng các chiều cạnh đólại có mối quan hệ mật thiết với nhau, cùng lúc phát huy nhiều năng lựckhác nhau Với luận điểm này, văn hóa thể hiện trước hết thông qua chứcnăng xây dựng con người, bồi dưỡng nguồn lực con người về trí tuệ và tâmhồn, năng lực, sự thành thạo, tài năng, đạo đức, nhân cách, lối sống của cánhân và cộng đồng chính vì thế mà văn hóa sẽ là điều kiện không thể thiếu
để thúc đẩy kinh tế phát triển ổn định
2 Vai trò của văn hóa đối với phát triển xã hội.
Thứ nhất: Hệ giá trị văn hóa điều tiết, cải biến sự phát triển của xã hội.