Chiến lược phát triển giáo dục của việt nam hiện nay và bài học kinh nghiệm từ chiến lược phát triển giáo dục của hàn quốc giai đoạn 1960 đầu thế kỷ 21

ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP.HCM TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN o0o PARK JI YEON CHIẾN LƢỢC PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM TỪ CHIẾN LƢỢC PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC CỦA HÀN QUỐC GIAI ĐOẠN 1960-ĐẦU THẾ KỶ 21 LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Việt Nam học THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP.HCM TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN o0o PARK JI YEON CHIẾN LƢỢC PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM TỪ CHIẾN LƢỢC PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC CỦA HÀN QUỐC GIAI ĐOẠN 1960-ĐẦU THẾ KỶ 21 LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành : Việt Nam học Mã số: 60.22.01.13 Người hướng dẫn khoa học: TS.Nguyễn Duy Mộng Hà THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2019 LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian từ bắt đầu làm luận văn đến nay, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ Quý Thầy, Cô, gia đình bạn bè xung quanh Với lịng biết ơn vô sâu sắc, em xin gửi lời cảm ơn chân thành từ đáy lòng đến Quý Thầy, Cô trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia TP.HCM cống hiến tri thức tâm huyết để truyền đạt cho chúng em vốn kiến thức quý báu suốt thời gian học tập trường Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS.Nguyễn Duy Mộng Hà trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ cho em nhiều trình làm luận văn Nhờ có lời hướng dẫn, dạy bảo đó, luận văn em hồn thành cách xuất sắc Một lần nữa, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cô Em xin gửi lời cảm ơn đến thầy cô giáo dành thời gian tham gia vấn chia sẻ ý kiến với em trình tổng hợp tài liệu phục vụ cho luận văn Với điều kiện vốn kiến thức hạn chế học viên, luận văn tránh nhiều thiếu sót Vì vậy, em mong nhận ý kiến đóng góp Qúy Thầy, Cơ bạn học lớp để em nâng cao kiến thức thân, phục vụ tốt q trình cơng tác em sau Xin chân thành cảm ơn! TP.HCM, tháng năm 2019 Park Ji Yeon MỤC LỤC Mở đầu Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu vấn đề Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn Bố cục đề tài 10 CHƢƠNG : CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 11 1.1 Cơ sở lý luận đề tài 11 1.1.1 Các khái niệm đề tài 11 1.1.1.1 Khái niệm giáo dục 11 1.1.1.2 Khái niệm chiến lược chiến lược phát triển giáo dục 12 1.1.2 Vai trò, phân loại cấu trúc văn chiến lược giáo dục 14 1.1.2.1 Vai trò lập kế hoạch chiến lược giáo dục 14 1.1.2.2 Phân loại chiến lược giáo dục 14 1.1.2.3 Cấu trúc nội dung bước xây dựng chiến lược giáo dục 15 1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 16 1.2.1 Tổng quan đất nước Việt Nam 16 1.2.2 Tổng quan giáo dục Việt Nam 17 1.2.2.1 Hệ thống giáo dục 17 1.2.2.2 Các luật định giáo dục 20 1.2.2.3 Thực trạng xu hướng 22 1.2.3 Tổng quan giáo dục Hàn Quốc 25 1.2.3.1 Hệ thống giáo dục 25 1.2.3.2 Các luật định giáo dục 28 1.2.3.3 Thực trạng xu hướng 28 1.2.4 So sánh giáo dục Việt Nam Hàn Quốc 32 CHƢƠNG : CHIẾN LƢỢC PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY 34 2.1 Quá trình phát triển giáo dục Việt Nam 34 2.1.1 Sơ lược lịch sử giáo dục Việt Nam 34 2.1.1.1 Thời phong kiến 34 2.1.1.2 Thời thuộc Pháp 36 2.1.2 Quá trình phát triển giáo dục từ giai đoạn kháng chiến chống Pháp đến 38 2.1.2.1 Giai đoạn 1945 - 1954 38 2.1.2.2 Giai đoạn 1955 - 1975 41 2.1.2.3 Giai đoạn 1975 - 1986 43 2.1.2.4 Giai đoạn 1986 - đầu kỷ 21 44 2.2 Chiến lƣợc phát triển giáo dục Việt Nam 47 2.2.1 Giai đoạn trước năm 2000 47 2.2.2 Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam giai đoạn 2001-2010 49 2.2.2.1 Tình hình bối cảnh giáo dục Việt Nam 49 2.2.2.2 Quan điểm đạo mục tiêu phát triển giáo dục đến năm 2010 50 2.2.2.2 nhóm giải pháp lớn tổ chức thực 52 2.2.3 Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam giai đoạn 2011-2020 53 2.2.3.1 Tình hình bối cảnh giáo dục Việt Nam 54 2.2.3.2 quan điểm đạo mục tiêu 56 2.2.3.2 nhóm giải pháp tổ chức thực 57 2.2.4 Đúc kết nội dung chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam thực trạng triển khai chiến lược giáo dục 59 2.2.4.1 Về phát triển quy mô giáo dục 59 2.2.4.2 Về phát triển chất lượng giáo dục 62 2.2.4.3 Về đổi quản lý nhà nước giáo dục 66 2.2.5 Các nghị Việt Nam đổi bản, toàn diện giáo dục 68 2.2.5.1 Nghị số 14/2005/NQ-CP 69 2.2.5.2 Nghị số 29-NQ/TW 70 2.3 Đánh giá kết đạt đƣợc chiến lƣợc phát triển giáo dục Việt Nam 72 2.3.1 Những thành tựu 72 2.3.1.1 Phổ cập giáo dục tiểu học THCS 72 2.3.1.2 Thành tích thi quốc tế 73 2.3.2 Những hạn chế tồn 73 2.3.2.1 Hệ thống giáo dục nặng thi cử bệnh thành tích 73 2.3.2.2 Trình độ học vấn không đồng bất công 74 2.3.2.3 Công tác quản lý giáo dục chậm đổi mới, chậm tiến hành tự chủ 76 CHƢƠNG : CHIẾN LƢỢC PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC CỦA HÀN QUỐC GIAI ĐOẠN 1960-ĐẦU THẾ KỶ 21 VÀ SO SÁNH VỚI GIÁO DỤC VIỆT NAM 77 3.1 Quá trình phát triển giáo dục Hàn Quốc 77 3.1.1 Quá trình phát triển giáo dục giai đoạn 1945-đầu kỷ 21 77 3.1.1.1 Giai đoạn 1945-1960 77 3.1.1.2 Giai đoạn 1961-1980 78 3.1.1.3 Giai đoạn 1981-2000 79 3.1.1.4 Giai đoạn 2001 đến 80 3.2 Chiến lƣợc phát triển giáo dục giai đoạn 1960-đầu kỷ 21 81 3.2.1 Giới thiệu chiến lược phát triển giáo dục Hàn Quốc 81 3.2.2 Các nội dung chiến lược phát triển giáo dục Hàn Quốc 82 3.2.2.1 Về phát triển quy mô giáo dục 82 3.2.2.2 Về cải thiện chất lượng giáo dục 84 3.2.2.3 Về quản lý nhà nước giáo dục 89 3.3 Đánh giá kết chiến lƣợc phát triển giáo dục Hàn Quốc 91 3.3.1 Những thành tựu 91 3.3.1.1 Phát triển quy mơ hồn thành phổ cập giáo dục phổ thông 91 3.3.1.2 Cải thiện chất lượng giáo dục 93 3.3.2 Những tồn hạn chế 95 3.3.2.1 Cuộc cạnh tranh khốc liệt vào trường đại học danh tiếng 95 3.3.2.2 Vấn nạn dạy thêm, học thêm 96 3.4 Những điểm tƣơng đồng khác biệt giáo dục Việt Nam giáo dục Hàn Quốc 98 3.4.1 Phương thức xây dựng cấu trúc văn chiến lược giáo dục 98 3.4.2 Nội dung chiến lược phát triển giáo dục 101 3.4.2.1 Nội dung phát triển quy mô giáo dục kết triển khai 101 3.4.2.2 Nội dung phát triển chất lượng giáo dục kết triển khai 106 3.4.2.3 Nội dung quản lý nhà nước giáo dục 112 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ CHO SỰ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC VIỆT NAM 116 TÀI LIỆU THAM KHẢO 121 PHỤ LỤC 127 Phụ lục bảng biểu Phụ lục hình ảnh Phụ lục biên vấn Phụ lục văn chiến lược DANH MỤC VIẾT TẮT BCH TW Ban chấp hành Trung ương BGH Ban Giám Hiệu CSVC Cơ sở vật chất CNTT Công nghệ thông tin ĐHKHXH&NV Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn ĐHQG Đại học Quốc gia FDI Vốn đầu từ nước GDP Tổng sản phẩm quốc nội GD&ĐT Giáo dục đào tạo GNI Tổng thu nhập quốc dân HCM Hồ Chí Minh HDI Chỉ số phát triển người HS Học sinh KHCCGD Kế hoạch cải cách giáo dục NXB Nhà xuất ODA Hỗ trợ phát triển thức OECD Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế PCGDMNTNT Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi PHHS Phụ huynh học sinh PISA Chương trình đánh giá học sinh quốc tế SGK Sách giáo khoa THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông THCN Trung học chuyên nghiệp UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa 1 Lý chọn đề tài Thế giới thay đổi, từ xã hội cơng nghiệp sang thời đại mới, “Thời đại tri thức” Trong xã hội tri thức, kỹ tri thức người trở thành tài sản cá nhân, tổ chức quốc gia Các nước khơng cịn dựa vào lợi nguồn tài nguyên thiên nhiên lao động giá rẻ mà tạo ưu kinh tế dựa tổ hợp phát triển kỹ thuật tri thức sáng tạo Trong bối cảnh này, giáo dục nhân tố quan trọng mang lại phát triển quốc gia Giáo dục truyền thống tập trung vào việc mở rộng quy mô cung cấp tri thức chung cho học sinh nhiều Tuy nhiên, xã hội đại chất lượng giáo dục yếu tố quan trọng thời đại yêu cầu nguồn nhân lực vừa có kĩ cao vừa sáng tạo Để đáp ứng xu phát triển theo kịp xu hướng toàn cầu kỷ 21, nhiều quốc gia giới quan tâm đến vấn đề đổi giáo dục phổ thông giáo dục đại học Và Việt Nam Ở Việt Nam, sau thực sách đổi vào năm 1986, có nhiều thay đổi kinh tế (định hướng thị trường, tư nhân hóa), trị (mở rộng quan hệ với nước), xã hội (tăng dân số ), công nghệ tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đặc biệt kinh tế Việt Nam tăng trưởng ấn tượng, giữ vững tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định Tuy nhiên, kinh tế Việt Nam số hạn chế cần khắc phục Để kinh tế Việt Nam tăng trưởng cách ổn định, bền vững lâu dài, Việt Nam cần phải tập trung vào việc phát triển nguồn nhân lực khơng dồi mà cịn đào tạo chuyên môn Nguồn nhân lực dồi chất lượng cao tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Việt Nam Việt Nam quốc gia phát triển giáo dục - đào tạo số lượng chất lượng Chiến lược phát triển giáo dục đóng vai trị quan trọng góp phần định hướng nâng cao chất lượng giáo dục nhằm tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Chính phủ Việt Nam quan tâm xây dựng phát triển chiến lược giáo dục từ sau Đổi mới, đặc biệt từ năm 2000 đến nay, nhiên nhiều hạn chế bất cập chưa phát triển mạnh chất lượng, loay hoay học hỏi kinh nghiệm quốc tế để phát triển giáo dục Hàn Quốc quốc gia có nhiều điểm tương đồng với Việt Nam Trong lịch sử, hai quốc gia bị xâm lược cường quốc thời gian dài chịu ảnh hưởng lớn từ văn hóa Trung Quốc Về giáo dục, Hàn Quốc có kinh nghiệm phát triển giáo dục thời gian ngắn Sau chiến tranh Triều Tiên vào năm 1950, Hàn Quốc quốc gia nghèo giới, GDP bình quân đầu người đến đầu năm 1960 100USD Tuy nhiên, Hàn Quốc nỗ lực để tái xây dựng đất nước phát triển kinh tế trở thành cường quốc kinh tế giới vịng nửa kỷ Có nhiều yếu tố thúc đẩy kinh tế Hàn Quốc tăng trưởng nhanh chóng yếu tố tiên giáo dục Nền giáo dục Hàn Quốc bắt đầu phát triển từ năm 1950 sau chiến tranh Triều Tiên Tuy nhiên, lúc phủ Hàn Quốc tập trung vào việc xây dựng lại phát triển giáo dục mặt số lượng Sau đó, từ thập niên 60 70 phủ Hàn Quốc bắt đầu trọng phát triển giáo dục chất lượng việc xây dựng triển khai chiến lược đa dạng, hiệu đạt nhiều thành tựu quan trọng góp phần vào việc phát triển kinh tế sau thời gian ngắn, sau khoảng 10-15 năm Hàn Quốc đạt tăng trưởng kinh tế nhanh chóng, phủ Hàn Quốc đặt phát triển giáo dục làm ưu tiên hàng đầu thực nhiều chiến lược phát triển giáo dục Nhờ đó, giáo dục Hàn Quốc phát triển cách ổn định, nhanh chóng đánh giá góp phần quan trọng vào việc tạo nên kinh tế công nghiệp Hàn Quốc Vì vậy, thơng qua nghiên cứu chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam (cụ thể từ đầu kỷ 21 đến nay), việc phân tích đối sánh với chiến lược phát triển giáo dục Hàn Quốc giai đoạn 1960 đến đầu kỷ 21, từ đó, nghiên cứu rút học kinh nghiệm cho Việt Nam việc triển khai hiệu chiến lược giáo dục Mặc dù điều kiện kinh tế, xã hội, trị Việt Nam Hàn Quốc giai đoạn 1960 đến đầu kỷ 21 có phần khác học kinh nghiệm có ý nghĩa định cho việc đề phương án góp phần phát triển giáo dục Việt Nam C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 175 - Bộ LĐTB&XH Đề án xây dựng khung trình độ quốc gia giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo Đề án hoàn thiện cấu hệ thống giáo dục quốc dân Bộ Giáo dục Đào tạo Đề án Quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo địa phƣơng Sở Giáo dục Đào tạo Đề án Quy hoạch đất đai dành cho giáo dục đào tạo đến năm 2020 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng Đề án Quy hoạch mạng lƣới trƣờng đại học, cao đẳng, phục vụ Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020 Bộ Giáo dục Đào tạo Đề án thành lập trƣờng đại học Việt Nga Việt Nam (bổ sung thêm vào đề án triển khai) Bộ Giáo dục Đào tạo 201 22014 Từ 2015 Các Bộ, ngành liên quan 201 22014 Từ 2015 Các Sở, ngành liên quan 201 12012 201 22020 201 12014 Từ 2014 Các Bộ, ngành liên quan 201 12013 Từ 2013 Các Bộ, ngành liên quan 201 12012 Từ 2013 201 12013 Từ 2013 201 12013 Từ 2014 - Các Bộ, ngành liên quan - Bộ GD&ĐT - Các Bộ, ngành liên quan - Bộ GD&ĐT Đề án đầu tƣ xây dựng khu đại học tập trung Bộ Xây dựng - Các Bộ, ngành - UBND tỉnh liên quan - Các Bộ chủ quản Đề án di dời trƣờng đại học khỏi nội thành Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Bộ Giáo dục Đào tạo Đề án Phát triển trƣờng đại học trọng điểm theo định hƣớng nghiên cứu Bộ Giáo dục Đào tạo Các Bộ, ngành liên quan 201 12013 Từ 2013 1 Đề án đổi phát triển giáo dục chuyên nghiệp giai đoạn 2011-2020 Bộ Giáo dục Đào tạo Các Bộ, ngành liên quan 201 12013 Từ 2013 Đề án Đổi chƣơng trình sách giáo khoa giáo dục phổ thông sau 2015 Bộ Giáo dục Đào tạo Các Bộ, ngành liên quan 201 12012 Từ 2013 Chƣơng trình phát triển ngành sƣ phạm trƣờng sƣ phạm từ năm 2011 đến năm 2020 Bộ Giáo dục Đào tạo Các Bộ, ngành liên quan - UBND TP Hà Nội TP.HCM Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 201 12020 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 176 Chƣơng trình mục tiêu giáo dục đào tạo giai đoạn 2011-2015 Bộ Giáo dục Đào tạo Các Bộ, ngành liên quan 201 12012 201 22015 Chƣơng trình mục tiêu giáo dục đào tạo giai đoạn 2016-2020 Bộ Giáo dục Đào tạo Các Bộ, ngành liên quan 201 201 62020 Chƣơng trình nghiên cứu quốc gia khoa học giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo Các Bộ, ngành UBND tỉnh liên quan 201 Từ 2013 Đề án Kiên cố hóa trƣờng lớp học nhà công vụ giáo viên giai đoạn 20162020 Bộ Giáo dục Đào tạo Các Bộ, ngành liên quan 201 201 62020 Đề án xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2011-2020 Bộ Giáo dục Đào tạo Các Bộ, ngành liên quan 201 201 22020 Bộ Giáo dục Đào tạo Các Bộ, ngành liên quan 201 201 22020 Bộ Giáo dục Đào tạo Các Bộ, ngành liên quan 201 201 32025 Đề án xóa mù chữ giai đoạn 2011-2020 Đề án đào tạo cán nƣớc ngân sách nhà nƣớc giai đoạn 2013-2025 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 177 VĂN BẢN CHIẾN LƢỢC CHÍNH PHỦ - CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 02 tháng 11 năm 2005 Số: 14/2005/NQ-CP NGHỊ QUYẾT VỀ ĐỔI MỚI CƠ BẢN VÀ TOÀN DIỆN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2006 - 2020 Sau hai mươi năm đổi năm thực “Chiến lược phát triển giáo dục năm 2006 - 2010”, giáo dục đại học nước ta phát triển rõ rệt quy mơ, đa dạng hố loại hình hình thức đào tạo, bước đầu điều chỉnh cấu hệ thống, cải tiến chương trình, quy trình đào tạo huy động nhiều nguồn lực xã hội Chất lượng giáo dục đại học số ngành, lĩnh vực, sở giáo dục đại học có chuyển biến tích cực, bước đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Đội ngũ cán có trình độ đại học đại học mà tuyệt đại đa số đào tạo sở giáo dục nước góp phần quan trọng vào công đổi xây dựng đất nước Tuy nhiên, thành tựu nói giáo dục đại học chưa vững chắc, chưa mang tính hệ thống bản, chưa đáp ứng địi hỏi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước, nhu cầu học tập nhân dân yêu cầu hội nhập quốc tế giai đoạn Những yếu kém, bất cập chế quản lý, cấu hệ thống, cấu ngành nghề, mạng lưới sở giáo dục đại học, quy trình đào tạo, phương pháp dạy học, đội ngũ giảng viên cán quản lý giáo dục, hiệu sử dụng nguồn lực tiêu cực thi cử, cấp số hoạt động giáo dục khác cần sớm khắc phục Để nhanh chóng đáp ứng yêu cầu đất nước giai đoạn mới, giáo dục đại học nước ta phải đổi cách mạnh mẽ, toàn diện Tại phiên họp Chính phủ tháng năm 2005, Chính phủ định Đề án đổi giáo dục đại học Việt Nam với nội dung sau: Quan điểm đạo Gắn kết chặt chẽ đổi giáo dục đại học với chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, nhu cầu nhân lực trình độ cao đất nƣớc xu khoa học công nghệ Hiện đại hoá hệ thống giáo dục đại học sở kế thừa thành giáo dục đào tạo đất nƣớc, phát huy sắc dân tộc, tiếp thu tinh hoa nhân loại, nhanh chóng tiếp cận xu phát triển giáo dục đại học tiên tiến giới Đổi giáo dục đại học phải đảm bảo tính thực tiễn, hiệu đồng bộ; lựa chọn khâu đột phá, lĩnh vực ƣu tiên sở trọng điểm để tập trung nguồn lực tạo bƣớc chuyển rõ rệt Việc mở rộng quy mô phải đôi với nâng cao chất lƣợng; thực công xã hội đôi với đảm bảo hiệu đào tạo; phải tiến hành đổi từ mục tiêu, quy trình, nội dung đến phƣơng pháp dạy học, phƣơng thức đánh giá kết học tập; liên thông ngành, hình thức, trình độ đào tạo; gắn bó chặt chẽ tạo động lực để tiếp tục đổi giáo dục phổ thông giáo dục nghề nghiệp Trên sở đổi tƣ chế quản lý giáo dục đại học, kết hợp hợp lý hiệu việc phân định rõ chức năng, nhiệm vụ quản lý Nhà nƣớc việc đảm bảo quyền tự chủ, tăng cƣờng trách nhiệm xã hội, tính minh bạch sở giáo dục đại học Phát huy tính tích cực chủ động sở giáo dục đại học công đổi mà nòng cốt đội ngũ giảng viên, cán quản lý hƣởng ứng, tham gia tích cực tồn xã hội Đổi giáo dục đại học nghiệp toàn dân dƣới lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nƣớc Nhà nƣớc tăng cƣờng đầu tƣ cho giáo dục đại học, đồng thời đẩy mạnh xã hội hoá, tạo điều kiện thuận lợi chế sách để tổ chức, cá nhân toàn xã hội tham gia phát triển giáo dục đại học Mục tiêu a) Mục tiêu chung: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 178 Đổi toàn diện giáo dục đại học, tạo đƣợc chuyển biến chất lƣợng, hiệu quy mô, đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nƣớc, hội nhập kinh tế quốc tế nhu cầu học tập nhân dân Đến năm 2020, giáo dục đại học Việt Nam đạt trình độ tiên tiến khu vực tiếp cận trình độ tiên tiến giới; có lực cạnh tranh cao, thích ứng với chế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa b) Mục tiêu cụ thể: - Hoàn chỉnh mạng lƣới sở giáo dục đại học phạm vi tồn quốc, có phân tầng chức năng, nhiệm vụ đào tạo, bảo đảm hợp lý cấu trình độ, cấu ngành nghề, cấu vùng miền, phù hợp với chủ trƣơng xã hội hoá giáo dục quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội nƣớc địa phƣơng - Phát triển chƣơng trình giáo dục đại học theo định hƣớng nghiên cứu định hƣớng nghề nghiệp ứng dụng Bảo đảm liên thông chƣơng trình tồn hệ thống Xây dựng hồn thiện giải pháp bảo đảm chất lƣợng hệ thống kiểm định giáo dục đại học Xây dựng vài trƣờng đại học đẳng cấp quốc tế - Mở rộng quy mô đào tạo, đạt tỷ lệ 200 sinh viên/1 vạn dân vào năm 2010 450 sinh viên/1 vạn dân vào năm 2010, khoảng 70 - 80% tổng số sinh viên theo học chƣơng trình nghề nghiệp - ứng dụng vào khoảng 40% tổng số sinh viên thuộc sở giáo dục đại học công lập - Xây dựng đội ngũ giảng viên cán quản lý giáo dục đại học đủ số lƣợng, có phẩm chất đạo đức lƣơng tâm nghề nghiệp, có trình độ chun mơn cao, phong cách giảng dạy quản lý tiên tiến; bảo đảm tỷ lệ sinh viên/giảng viên hệ thống giáo dục đại học khơng q 20 Đến năm 2010 có 40% giảng viên đạt trình độ thạc sỹ 25% đạt trình độ tiến sỹ; đến năm 2020 có 60% giảng viên đạt trình độ thạc sỹ 35% đạt trình độ tiến sỹ - Nâng cao rõ rệt quy mô hiệu hoạt động khoa học công nghệ sở giáo dục đại học Các trƣờng đại học lớn phải trung tâm nghiên cứu khoa học mạnh nƣớc; nguồn thu từ hoạt động khoa học công nghệ, sản xuất dịch vụ đạt tối thiểu 15% tổng nguồn thu sở giáo dục đại học vào năm 2010 25% vào năm 2020 - Hoàn thiện sách phát triển giáo dục đại học theo hƣớng bảo đảm quyền tự chủ trách nhiệm xã hội sở giáo dục đại học, quản lý Nhà nƣớc vai trò giám sát, đánh giá xã hội giáo dục đại học Nhiệm vụ giải pháp đổi a) Đổi cấu đào tạo hoàn thiện mạng lƣới sở giáo dục đại học: - Rà soát, đát giá mạng lƣới sở giáo dục đại học có; đổi cơng tác quy hoạch phát triển mạng lƣới, bảo đảm thực mục tiêu phát triển giáo dục đại học - Ƣu tiên mở rộng quy mơ chƣơng trình định hƣớng nghề nghiệp - ứng dụng; áp dụng quy trình đào tạo mềm dẻo, liên thơng, kết hợp mơ hình truyền thống với mơ hình đa giai đoạn để tăng hội học tập phân tầng trình độ nhân lực - Thực tốt việc chuyển đổi chế hoạt động sở giáo dục đại học công lập theo Nghị số 05/2005/NQ-CP ngày 18 tháng 04 năm 2005 Chính phủ đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa thể dục thể thao; chuyển sở giáo dục đại học bán công số sở giáo dục đại học cơng lập sang loại hình tƣ thục; hồn thiện mơ hình trƣờng cao đẳng cộng đồng xây dựng quy chế chuyển tiếp đào tạo với trƣờng đại học, củng cố đại học mở để mở rộng quy mô hai loại trƣờng Khuyến khích mở sở giáo dục đại học tập đồn, doanh nghiệp lớn Nghiên cứu mơ hình tổ chức có kế hoạch cụ thể sáp nhập sở giáo dục đại học với sở nghiên cứu khoa học để gắn kết chặt chẽ đào tạo với nghiên cứu khoa học sản xuất, kinh doanh - Tập trung đầu tƣ, huy động chuyên gia ngồi nƣớc có chế phù hợp để xây dựng trƣờng đại học đẳng cấp quốc tế b) Đổi nội dung, phƣơng pháp quy trình đào tạo: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 179 - Cơ cấu lại khung chƣơng trình; bảo đảm liên thông cấp học; giải tốt mối quan hệ khối lƣợng kiến thức thời lƣợng học tập môn giáo dục đại cƣơng giáo dục chuyên nghiệp, nâng cao hiệu đào tạo môn học Đổi nội dung đào tạo, gắn kết chặt chẽ với thực tiễn nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ nghề nghiệp xã hội, phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội ngành, lĩnh vực, tiếp cận trình độ tiên tiến giới Phát triển tiềm nghiên cứu sáng tạo, kỹ nghề nghiệp, lực hoạt động cộng đồng khả lập nghiệp ngƣời học - Triển khai đổi phƣơng pháp đào tạo theo tiêu chí: trang bị cách học, phát huy tính chủ động ngƣời học; sử dụng công nghệ thông tin truyền thông hoạt động dạy học Khai thác nguồn tƣ liệu giáo dục mở nguồn tƣ liệu mạng Internet Lựa chọn, sử dụng chƣơng trình, giáo trình tiên tiến nƣớc - Xây dựng thực lộ trình chuyển sang chế độ đào tạo theo hệ thống tín chỉ, tạo điều kiện thuận lợi để ngƣời học tích lũy kiến thức, chuyển đổi ngành nghề, liên thơng, chuyển tiếp tới cấp học nƣớc nƣớc - Đổi chế giao tiêu tuyển sinh theo hƣớng gắn với điều kiện bảo đảm chất lƣợng đào tạo, yêu cầu sử dụng nhân lực, nhu cầu học tập nhân dân tăng quyền tự chủ sở giáo dục đại học - Cải tiến tuyển sinh theo hƣớng áp dụng công nghệ đo lƣờng giáo dục đại Mở rộng nguồn tuyển, tạo thêm hội học tập cho đối tƣợng khó khăn, bảo đảm cơng xã hội tuyển sinh - Chấn chỉnh công tác tổ chức đào tạo, đổi nội dung, phƣơng pháp đào tạo để nâng cao chất lƣợng đào tạo thạc sỹ, tiến sỹ c) Đổi công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng sử dụng giảng viên cán quản lý - Xây dựng thực quy hoạch đội ngũ giảng viên cán quản lý giáo dục đại học, bảo đảm đủ số lƣợng, nâng cao chất lƣợng, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đại học - Đổi mạnh mẽ nội dung, chƣơng trình phƣơng pháp đào tạo, bồi dƣỡng giảng viên cán quản lý giáo dục đại học Chú trọng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ sƣ phạm giảng viên, tầm nhìn chiến lƣợc, lực sáng tạo tính chuyên nghiệp cán lãnh đạo, quản lý - Đổi phƣơng thức tuyển dụng theo hƣớng khách quan, công có yếu tố cạnh tranh Hồn thiện thực chế hợp đồng dài hạn; bảo đảm bình đẳng giảng viên biên chế hợp đồng, giảng viên sở giáo dục công lập sở giáo dục ngồi cơng lập - Xây dựng ban hành sách giảng viên bao gồm tiêu chuẩn giảng viên, định mức lao động, điều kiện làm việc, nhiệm vụ khoa học công nghệ, chế độ nghỉ dạy dài hạn để trao đổi học thuật chế đánh giá khách quan kết cơng việc Ban hành sách, chế độ kiêm nhiệm giảng dạy - Đổi quy trình bổ nhiệm, miễn nhiệm chức danh giáo sƣ, phó giáo sƣ theo hƣớng giao cho sở giáo dục đại học thực dựa tiêu chuẩn điều kiện chung Nhà nƣớc quy định Định kỳ đánh giá để bổ nhiệm lại miễn nhiệm chức danh giáo sƣ, phó giáo sƣ Cải cách thủ tục hành xét cơng nhận giảng viên, giảng viên d) Đổi tổ chức triển khai hoạt động khoa học công nghệ: - Nhà nƣớc đầu tƣ nâng cấp, xây dựng số sở nghiên cứu mạnh sở giáo dục đại học, trƣớc mắt tập trung cho trƣờng trọng điểm Khuyến khích thành lập sở nghiên cứu, doanh nghiệp khoa học công nghệ sở giáo dục đại học Khuyến khích tổ chức khoa học công nghệ, doanh nghiệp đầu tƣ phát triển sở nghiên cứu sở giáo dục đại học - Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học giáo dục Thực thi pháp luật sở hữu trí tuệ - Quy định cụ thể nhiệm vụ nghiên cứu khoa học giảng viên, gắn việc đào tạo nghiên cứu sinh với việc thực đề tài nghiên cứu khoa học cơng nghệ Có sách phù hợp để sinh viên, học viên cao học tích cực tham gia nghiên cứu khoa học - Bố trí tối thiểu 1% ngân sách nhà nƣớc hàng năm để sở giáo dục đại học thực nhiệm vụ khoa học công nghệ đƣợc quy định Luật Khoa học công nghệ đ) Đổi việc huy động nguồn lực chế tài chính: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 180 - Nhà nƣớc tăng cƣờng đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng cho giáo dục đại học; tập trung đầu tƣ xây dựng số sở dùng chung nhƣ: trung tâm liệu quốc gia, hệ thống thƣ viện điện tử, phịng thí nghiệm trọng điểm, ký túc xá sở văn hóa, thể dục thể thao Các địa phƣơng điều chỉnh quy hoạch, dành quỹ đất để xây dựng sở giáo dục đại học đại, đạt tiêu chuẩn khu vực quốc tế - Nhà nƣớc có sách ƣu đãi, hỗ trợ, khuyến khích nhà đầu tƣ nƣớc nƣớc đầu tƣ vào lĩnh vực giáo dục đại học; bảo đảm quyền sở hữu theo pháp luật quyền lợi vật chất tinh thần nhà đầu tƣ - Các sở giáo dục đại học chủ động thực đa dạng hóa nguồn thu từ hợp đồng đào tạo, nghiên cứu triển khai, chuyển giao công nghệ, hoạt động dịch vụ, sản xuất, kinh doanh - Xây dựng lại sách học phí, học bổng, tín dụng sinh viên sở xác lập nguyên tắc chia sẻ chi phí giáo dục đại học nhà nƣớc, ngƣời học cộng đồng Nhà nƣớc thực trợ giúp toàn phần học phí đối tƣợng sách, ngƣời nghèo cấp trực tiếp cho ngƣời học - Đổi sách tài nhằm tăng hiệu đầu tƣ từ ngân sách khai thác nguồn đầu tƣ khác cho giáo dục đại học Nghiên cứu áp dụng quy trình phân bổ ngân sách dựa đánh giá xã hội sở giáo dục đại học Thƣờng xuyên tổ chức đánh giá hiệu kinh tế giáo dục đại học - Thực hạch toán thu - chi sở giáo dục đại học công lập, tạo điều kiện để sở giáo dục đại học quyền tự chủ cao thu - chi theo nguyên tắc lấy nguồn thu bù đủ khoản chi hợp lý, có tích lũy cần thiết để phát triển sở vật chất phục vụ đào tạo nghiên cứu Bổ sung, hồn chỉnh quy chế tài sở giáo dục đại học công lập e) Đổi chế quản lý - Chuyển sở giáo dục đại học công lập sang hoạt động theo chế tự chủ, có pháp nhân đầy đủ, có quyền định chịu trách nhiệm đào tạo, nghiên cứu, tổ chức, nhân tài - Xóa bỏ chế chủ quản, xây dựng chế đại diện sở hữu nhà nƣớc sở giáo dục đại học cơng lập Bảo đảm vai trị kiểm tra, giám sát cộng đồng; phát huy vai trị đồn thể, tổ chức quần chúng, đặc biệt hội nghề nghiệp việc giám sát chất lƣợng giáo dục đại học - Quản lý nhà nƣớc tập trung vào việc xây dựng đạo thực chiến lƣợc phát triển; đạo triển khai hệ thống bảo đảm chất lƣợng kiểm định giáo dục đại học; hoàn thiện môi trƣờng pháp lý; tăng cƣờng công tác kiểm tra, tra; điều tiết vĩ mô cấu quy mô giáo dục đại học, đáp ứng nhu cầu nhân lực đất nƣớc thời kỳ - Xây dựng Luật giáo dục đại học g) Về hội nhập quốc tế: - Xây dựng chiến lƣợc hội nhập quốc tế, nâng cao lực hợp tác sức cạnh tranh giáo dục đại học Việt Nam thực hiệp định cam kết quốc tế - Triển khai việc dạy học tiếng nƣớc ngoài, trƣớc mắt tiếng Anh; nâng cao chất lƣợng chƣơng trình đào tạo nghiên cứu có khả thu hút ngƣời nƣớc ngồi; tiếp thu có chọn lọc chƣơng trình đào tạo tiên tiến giới; đạt đƣợc thỏa thuận tƣơng đƣơng văn bằng, chƣơng trình đào tạo với sở giáo dục đại học giới; khuyến khích hình thức liên kết đào tạo chất lƣợng cao, trao đổi giảng viên, chun gia với nƣớc ngồi; khuyến khích giảng viên ngƣời Việt Nam nƣớc tham gia giảng dạy Việt Nam; tăng số lƣợng lƣu học sinh nƣớc ngồi Việt Nam Khuyến khích du học chỗ; có chế tƣ vấn quản lý thích hợp để giúp sinh viên Việt Nam du học định hƣớng ngành nghề, lựa chọn trƣờng học tập có chất lƣợng, đạt hiệu cao - Tạo chế điều kiện thuận lợi để nhà đầu tƣ, sở giáo dục đại học có uy tín giới mở sở giáo dục đại học quốc tế Việt Nam liên kết đào tạo với sở giáo dục đại học Việt Nam Tổ chức thực a) Thành lập Ban đạo đổi giáo dục đại học Phó Thủ tƣớng đứng đầu để đạo việc đổi giáo dục đại học Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 181 b) Xây dựng đề án chi tiết để triển khai thực mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp đổi giáo dục đại học c) Kinh phí thực đổi giáo dục đại học đƣợc bố trí từ ngân sách nhà nƣớc d) Trách nhiệm quan quản lý nhà nƣớc: - Tổ chức triển khai thực đề án chi tiết đổi giáo dục đại học - Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng xây dựng kế hoạch, lộ trình cụ thể theo giai đoạn kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm để thực đề án chi tiết đổi giáo dục đại học; hƣớng dẫn, kiểm tra, giám sát, tổng hợp tình hình đổi giáo dục đại học định kỳ báo cáo Thủ tƣớng Chính phủ Tổ chức sơ kết việc đổi giáo dục đại học vào đầu năm 2010, 2015 tổng kết vào đầu năm 2020 Triển khai xây dựng dự thảo Luật Giáo dục đại học để trình Quốc hội Khóa XII kỳ họp thứ - Bộ kế hoạch Đầu tƣ chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ khoa học Công nghệ xây dựng chế huy động nguồn lực đầu tƣ nƣớc để thực đổi giáo dục đại học; trình Quốc hội việc bố trí ngân sách nhà nƣớc hàng năm để sở giáo dục đại học thực nhiệm vụ khoa học công nghệ theo quy định Luật Khoa học Cơng nghệ - Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ, ngành liên quan hồn thiện sách tài giáo dục đại học, chế tự chủ tài sở giáo dục đại học - Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Khoa học Công nghệ Bộ, ngành liên quan xây dựng chế tự chủ sở giáo dục đại học công lập, sách giảng viên đại học; đề xuất mơ hình tổ chức cụ thể sáp nhập sở giáo dục đại học với sở nghiên cứu khoa học - Bộ Khoa học Công nghệ chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ, ngành, địa phƣơng xây dựng sách chế phát huy tiềm lực đội ngũ cán khoa học cơng nghệ có trình độ cao sở giáo dục đại học - Các Bộ trƣởng, Thủ trƣởng quan ngang Bộ, Thủ trƣởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng có trách nhiệm phối hợp với Bộ, ngành liên quan triển khai thực Nghị TM CHÍNH PHỦ THỦ TƢỚNG Phan Văn Khải Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 182 VĂN BẢN CHIẾN LƢỢC BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƢƠNG ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2013 Số: 29-NQ/TW NGHỊ QUYẾT “VỀ ĐỔI MỚI CĂN BẢN, TOÀN DIỆN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO, ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA TRONG ĐIỀU KIỆN KINH TẾ THỊ TRƢỜNG ĐỊNH HƢỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ" ĐÃ ĐƢỢC HỘI NGHỊ TRUNG ƢƠNG (KHĨA XI) THƠNG QUA TẠP CHÍ XÂY DỰNG ĐẢNG GIỚI THIỆU TOÀN VĂN NGHỊ QUYẾT NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ TRUNG ƢƠNG KHÓA XI VỀ ĐỔI MỚI CĂN BẢN, TỒN DIỆN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO A - Tình hình nguyên nhân 1- Thực Nghị Trung ƣơng khóa VIII chủ trƣơng Đảng, Nhà nƣớc định hƣớng chiến lƣợc phát triển giáo dục-đào tạo thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, lĩnh vực giáo dục đào tạo nƣớc ta đạt đƣợc thành tựu quan trọng, góp phần to lớn vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Cụ thể là: Đã xây dựng đƣợc hệ thống giáo dục đào tạo tƣơng đối hoàn chỉnh từ mầm non đến đại học Cơ sở vật chất, thiết bị giáo dục, đào tạo đƣợc cải thiện rõ rệt bƣớc đại hóa Số lƣợng học sinh, sinh viên tăng nhanh, giáo dục đại học giáo dục nghề nghiệp Chất lƣợng giáo dục đào tạo có tiến Đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục phát triển số lƣợng chất lƣợng, với cấu ngày hợp lý Chi ngân sách cho giáo dục đào tạo đạt mức 20% tổng chi ngân sách nhà nƣớc Xã hội hóa giáo dục đƣợc đẩy mạnh; hệ thống giáo dục đào tạo ngồi cơng lập góp phần đáng kể vào phát triển giáo dục đào tạo chung tồn xã hội Cơng tác quản lý giáo dục đào tạo có bƣớc chuyển biến định Cả nƣớc hồn thành mục tiêu xóa mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học vào năm 2000; phổ cập giáo dục trung học sở vào năm 2010; tiến tới phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi; củng cố nâng cao kết xóa mù chữ cho ngƣời lớn Cơ hội tiếp cận giáo dục có nhiều tiến bộ, đồng bào dân tộc thiểu số đối tƣợng sách; bảo đảm bình đẳng giới giáo dục đào tạo Những thành tựu kết nói trên, trƣớc hết bắt nguồn từ truyền thống hiếu học dân tộc; quan tâm, chăm lo Đảng, Nhà nƣớc, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, gia đình tồn xã hội; tận tụy đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục; ổn định trị với thành tựu phát triển kinh tế-xã hội đất nƣớc 2- Tuy nhiên, chất lƣợng, hiệu giáo dục đào tạo thấp so với yêu cầu, giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp Hệ thống giáo dục đào tạo thiếu liên thơng trình độ phƣơng thức giáo dục, đào tạo; nặng lý thuyết, nhẹ thực hành Đào tạo thiếu gắn kết với nghiên cứu khoa học, sản xuất, kinh doanh nhu cầu thị trƣờng lao động; chƣa trọng mức việc giáo dục đạo đức, lối sống kỹ làm việc Phƣơng pháp giáo dục, việc thi, kiểm tra đánh giá kết lạc hậu, thiếu thực chất Quản lý giáo dục đào tạo nhiều yếu Đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục bất cập chất lƣợng, số lƣợng cấu; phận chƣa theo kịp yêu cầu đổi phát triển giáo dục, thiếu tâm huyết, chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp Đầu tƣ cho giáo dục đào tạo chƣa hiệu Chính sách, chế tài cho giáo dục đào tạo chƣa phù hợp Cơ sở vật chất kỹ thuật thiếu lạc hậu, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn 3- Những hạn chế, yếu nói nguyên nhân chủ yếu sau: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 183 - Việc thể chế hóa quan điểm, chủ trƣơng Đảng Nhà nƣớc phát triển giáo dục đào tạo, quan điểm "giáo dục quốc sách hàng đầu" chậm lúng túng Việc xây dựng, tổ chức thực chiến lƣợc, kế hoạch chƣơng trình phát triển giáo dục-đào tạo chƣa đáp ứng yêu cầu xã hội - Mục tiêu giáo dục toàn diện chƣa đƣợc hiểu thực Bệnh hình thức, hƣ danh, chạy theo cấp chậm đƣợc khắc phục, có mặt nghiêm trọng Tƣ bao cấp nặng, làm hạn chế khả huy động nguồn lực xã hội đầu tƣ cho giáo dục, đào tạo - Việc phân định quản lý nhà nƣớc với hoạt động quản trị sở giáo dục, đào tạo chƣa rõ Công tác quản lý chất lƣợng, tra, kiểm tra, giám sát chƣa đƣợc coi trọng mức Sự phối hợp quan nhà nƣớc, tổ chức xã hội gia đình chƣa chặt chẽ Nguồn lực quốc gia khả phần đông gia đình đầu tƣ cho giáo dục đào tạo cịn thấp so với yêu cầu B- Định hƣớng đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo I- Quan điểm đạo 1- Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, nghiệp Đảng, Nhà nƣớc toàn dân Đầu tƣ cho giáo dục đầu tƣ phát triển, đƣợc ƣu tiên trƣớc chƣơng trình, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 2- Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đổi vấn đề lớn, cốt lõi, cấp thiết, từ quan điểm, tƣ tƣởng đạo đến mục tiêu, nội dung, phƣơng pháp, chế, sách, điều kiện bảo đảm thực hiện; đổi từ lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nƣớc đến hoạt động quản trị sở giáo dục-đào tạo việc tham gia gia đình, cộng đồng, xã hội thân ngƣời học; đổi tất bậc học, ngành học Trong trình đổi mới, cần kế thừa, phát huy thành tựu, phát triển nhân tố mới, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm giới; kiên chấn chỉnh nhận thức, việc làm lệch lạc Đổi phải bảo đảm tính hệ thống, tầm nhìn dài hạn, phù hợp với loại đối tƣợng cấp học; giải pháp phải đồng bộ, khả thi, có trọng tâm, trọng điểm, lộ trình, bƣớc phù hợp 3- Phát triển giáo dục đào tạo nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài Chuyển mạnh trình giáo dục từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện lực phẩm chất ngƣời học Học đôi với hành; lý luận gắn với thực tiễn; giáo dục nhà trƣờng kết hợp với giáo dục gia đình giáo dục xã hội 4- Phát triển giáo dục đào tạo phải gắn với nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội bảo vệ Tổ quốc; với tiến khoa học công nghệ; phù hợp quy luật khách quan Chuyển phát triển giáo dục đào tạo từ chủ yếu theo số lƣợng sang trọng chất lƣợng hiệu quả, đồng thời đáp ứng yêu cầu số lƣợng 5- Đổi hệ thống giáo dục theo hƣớng mở, linh hoạt, liên thông bậc học, trình độ phƣơng thức giáo dục, đào tạo Chuẩn hóa, đại hóa giáo dục đào tạo 6- Chủ động phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực chế thị trƣờng, bảo đảm định hƣớng xã hội chủ nghĩa phát triển giáo dục đào tạo Phát triển hài hòa, hỗ trợ giáo dục cơng lập ngồi cơng lập, vùng, miền Ƣu tiên đầu tƣ phát triển giáo dục đào tạo vùng đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa đối tƣợng sách Thực dân chủ hóa, xã hội hóa giáo dục đào tạo 7- Chủ động, tích cực hội nhập quốc tế để phát triển giáo dục đào tạo, đồng thời giáo dục đào tạo phải đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế để phát triển đất nƣớc II- Mục tiêu 1- Mục tiêu tổng quát Tạo chuyển biến bản, mạnh mẽ chất lƣợng, hiệu giáo dục, đào tạo; đáp ứng ngày tốt công xây dựng, bảo vệ Tổ quốc nhu cầu học tập nhân dân Giáo dục ngƣời Việt Nam phát triển toàn diện phát huy tốt tiềm năng, khả sáng tạo cá nhân; yêu gia đình, yêu Tổ quốc, yêu đồng bào; sống tốt làm việc hiệu Xây dựng giáo dục mở, thực học, thực nghiệp, dạy tốt, học tốt, quản lý tốt; có cấu phƣơng thức giáo dục hợp lý, gắn với xây dựng xã hội học tập; bảo đảm điều kiện nâng cao chất lƣợng; chuẩn hóa, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 184 đại hóa, dân chủ hóa, xã hội hóa hội nhập quốc tế hệ thống giáo dục đào tạo; giữ vững định hƣớng xã hội chủ nghĩa sắc dân tộc Phấn đấu đến năm 2030, giáo dục Việt Nam đạt trình độ tiên tiến khu vực 2- Mục tiêu cụ thể - Đối với giáo dục mầm non, giúp trẻ phát triển thể chất, tình cảm, hiểu biết, thẩm mỹ, hình thành yếu tố nhân cách, chuẩn bị tốt cho trẻ bƣớc vào lớp Hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi vào năm 2015, nâng cao chất lƣợng phổ cập năm miễn học phí trƣớc năm 2020 Từng bƣớc chuẩn hóa hệ thống trƣờng mầm non Phát triển giáo dục mầm non dƣới tuổi có chất lƣợng phù hợp với điều kiện địa phƣơng sở giáo dục - Đối với giáo dục phổ thơng, tập trung phát triển trí tuệ, thể chất, hình thành phẩm chất, lực cơng dân, phát bồi dƣỡng khiếu, định hƣớng nghề nghiệp cho học sinh Nâng cao chất lƣợng giáo dục toàn diện, trọng giáo dục lý tƣởng, truyền thống, đạo đức, lối sống, ngoại ngữ, tin học, lực kỹ thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn Phát triển khả sáng tạo, tự học, khuyến khích học tập suốt đời Hồn thành việc xây dựng chƣơng trình giáo dục phổ thơng giai đoạn sau năm 2015 Bảo đảm cho học sinh có trình độ trung học sở (hết lớp 9) có tri thức phổ thông tảng, đáp ứng yêu cầu phân luồng mạnh sau trung học sở; trung học phổ thông phải tiếp cận nghề nghiệp chuẩn bị cho giai đoạn học sau phổ thơng có chất lƣợng Nâng cao chất lƣợng phổ cập giáo dục, thực giáo dục bắt buộc năm từ sau năm 2020 Phấn đấu đến năm 2020, có 80% niên độ tuổi đạt trình độ giáo dục trung học phổ thơng tƣơng đƣơng - Đối với giáo dục nghề nghiệp, tập trung đào tạo nhân lực có kiến thức, kỹ trách nhiệm nghề nghiệp Hình thành hệ thống giáo dục nghề nghiệp với nhiều phƣơng thức trình độ đào tạo kỹ nghề nghiệp theo hƣớng ứng dụng, thực hành, bảo đảm đáp ứng nhu cầu nhân lực kỹ thuật công nghệ thị trƣờng lao động nƣớc quốc tế - Đối với giáo dục đại học, tập trung đào tạo nhân lực trình độ cao, bồi dƣỡng nhân tài, phát triển phẩm chất lực tự học, tự làm giàu tri thức, sáng tạo ngƣời học Hoàn thiện mạng lƣới sở giáo dục đại học, cấu ngành nghề trình độ đào tạo phù hợp với quy hoạch phát triển nhân lực quốc gia; đó, có số trƣờng ngành đào tạo ngang tầm khu vực quốc tế Đa dạng hóa sở đào tạo phù hợp với nhu cầu phát triển công nghệ lĩnh vực, ngành nghề; yêu cầu xây dựng, bảo vệ Tổ quốc hội nhập quốc tế - Đối với giáo dục thƣờng xuyên, bảo đảm hội cho ngƣời, vùng nơng thơn, vùng khó khăn, đối tƣợng sách đƣợc học tập nâng cao kiến thức, trình độ, kỹ chun mơn nghiệp vụ chất lƣợng sống; tạo điều kiện thuận lợi để ngƣời lao động chuyển đổi nghề; bảo đảm xóa mù chữ bền vững Hồn thiện mạng lƣới sở giáo dục thƣờng xuyên hình thức học tập, thực hành phong phú, linh hoạt, coi trọng tự học giáo dục từ xa - Đối với việc dạy tiếng Việt truyền bá văn hóa dân tộc cho ngƣời Việt Nam nƣớc ngồi, có chƣơng trình hỗ trợ tích cực việc giảng dạy tiếng Việt truyền bá văn hóa dân tộc cho cộng đồng ngƣời Việt Nam nƣớc ngồi, góp phần phát huy sức mạnh văn hóa Việt Nam, gắn bó với quê hƣơng, đồng thời xây dựng tình đồn kết, hữu nghị với nhân dân nƣớc III- Nhiệm vụ, giải pháp 1- Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nƣớc đổi giáo dục đào tạo Quán triệt sâu sắc cụ thể hóa quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo hệ thống trị, ngành giáo dục đào tạo toàn xã hội, tạo đồng thuận cao coi giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu Nâng cao nhận thức vai trò định chất lƣợng giáo dục đào tạo đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục; ngƣời học chủ thể trung tâm trình giáo dục; gia đình có trách nhiệm phối hợp với nhà trƣờng xã hội việc giáo dục nhân cách, lối sống cho em Đổi công tác thông tin truyền thông để thống nhận thức, tạo đồng thuận huy động tham gia đánh giá, giám sát phản biện tồn xã hội cơng đổi mới, phát triển giáo dục Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 185 Coi trọng công tác phát triển đảng, công tác trị, tƣ tƣởng trƣờng học, trƣớc hết đội ngũ giáo viên Bảo đảm trƣờng học có chi bộ; trƣờng đại học có đảng Cấp ủy sở giáo dục-đào tạo phải thực đầu đổi mới, gƣơng mẫu thực chịu trách nhiệm trƣớc Đảng, trƣớc nhân dân việc tổ chức thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ giáo dục, đào tạo Lãnh đạo nhà trƣờng phát huy dân chủ, dựa vào đội ngũ giáo viên, viên chức học sinh, phát huy vai trò tổ chức đoàn thể nhân dân địa phƣơng để xây dựng nhà trƣờng Các bộ, ngành, địa phƣơng xây dựng quy hoạch dài hạn phát triển nguồn nhân lực, dự báo nhu cầu số lƣợng, chất lƣợng nhân lực, cấu ngành nghề, trình độ Trên sở đó, đặt hàng phối hợp với sở giáo dục, đào tạo tổ chức thực Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, giải dứt điểm tƣợng tiêu cực kéo dài, gây xúc lĩnh vực giáo dục đào tạo 2- Tiếp tục đổi mạnh mẽ đồng yếu tố giáo dục, đào tạo theo hƣớng coi trọng phát triển phẩm chất, lực ngƣời học Trên sở mục tiêu đổi giáo dục đào tạo, cần xác định rõ công khai mục tiêu, chuẩn đầu bậc học, mơn học, chƣơng trình, ngành chuyên ngành đào tạo Coi cam kết bảo đảm chất lƣợng hệ thống sở giáo dục đào tạo; giám sát, đánh giá chất lƣợng giáo dục, đào tạo Đổi chƣơng trình nhằm phát triển lực phẩm chất ngƣời học, hài hịa đức, trí, thể, mỹ; dạy ngƣời, dạy chữ dạy nghề Đổi nội dung giáo dục theo hƣớng tinh giản, đại, thiết thực, phù hợp với lứa tuổi, trình độ ngành nghề; tăng thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn Chú trọng giáo dục nhân cách, đạo đức, lối sống, tri thức pháp luật ý thức công dân Tập trung vào giá trị văn hóa, truyền thống đạo lý dân tộc, tinh hoa văn hóa nhân loại, giá trị cốt lõi nhân văn chủ nghĩa Mác-Lênin tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Tăng cƣờng giáo dục thể chất, kiến thức quốc phòng, an ninh hƣớng nghiệp Dạy ngoại ngữ tin học theo hƣớng chuẩn hóa, thiết thực, bảo đảm lực sử dụng ngƣời học Quan tâm dạy tiếng nói chữ viết dân tộc thiểu số; dạy tiếng Việt truyền bá văn hóa dân tộc cho ngƣời Việt Nam nƣớc Đa dạng hóa nội dung, tài liệu học tập, đáp ứng yêu cầu bậc học, chƣơng trình giáo dục, đào tạo nhu cầu học tập suốt đời ngƣời Tiếp tục đổi mạnh mẽ phƣơng pháp dạy học theo hƣớng đại; phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo vận dụng kiến thức, kỹ ngƣời học; khắc phục lối truyền thụ áp đặt chiều, ghi nhớ máy móc Tập trung dạy cách học, cách nghĩ, khuyến khích tự học, tạo sở để ngƣời học tự cập nhật đổi tri thức, kỹ năng, phát triển lực Chuyển từ học chủ yếu lớp sang tổ chức hình thức học tập đa dạng, ý hoạt động xã hội, ngoại khóa, nghiên cứu khoa học Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông dạy học Tiếp tục đổi chuẩn hóa nội dung giáo dục mầm non, trọng kết hợp chăm sóc, ni dƣỡng với giáo dục phù hợp với đặc điểm tâm lý, sinh lý, yêu cầu phát triển thể lực hình thành nhân cách Xây dựng chuẩn hóa nội dung giáo dục phổ thơng theo hƣớng đại, tinh gọn, bảo đảm chất lƣợng, tích hợp cao lớp học dƣới phân hóa dần lớp học trên; giảm số môn học bắt buộc; tăng môn học, chủ đề hoạt động giáo dục tự chọn Biên soạn sách giáo khoa, tài liệu hỗ trợ dạy học phù hợp với đối tƣợng học, ý đến học sinh dân tộc thiểu số học sinh khuyết tật Nội dung giáo dục nghề nghiệp đƣợc xây dựng theo hƣớng tích hợp kiến thức, kỹ năng, tác phong làm việc chuyên nghiệp để hình thành lực nghề nghiệp cho ngƣời học Đổi mạnh mẽ nội dung giáo dục đại học sau đại học theo hƣớng đại, phù hợp với ngành, nhóm ngành đào tạo việc phân tầng hệ thống giáo dục đại học Chú trọng phát triển lực sáng tạo, kỹ thực hành, đạo đức nghề nghiệp hiểu biết xã hội, bƣớc tiếp cận trình độ khoa học cơng nghệ tiên tiến giới 3- Đổi hình thức phƣơng pháp thi, kiểm tra đánh giá kết giáo dục, đào tạo, bảo đảm trung thực, khách quan Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 186 Việc thi, kiểm tra đánh giá kết giáo dục, đào tạo cần bƣớc theo tiêu chí tiên tiến đƣợc xã hội cộng đồng giáo dục giới tin cậy công nhận Phối hợp sử dụng kết đánh giá trình học với đánh giá cuối kỳ, cuối năm học; đánh giá ngƣời dạy với tự đánh giá ngƣời học; đánh giá nhà trƣờng với đánh giá gia đình xã hội Đổi phƣơng thức thi công nhận tốt nghiệp trung học phổ thông theo hƣớng giảm áp lực tốn cho xã hội mà bảo đảm độ tin cậy, trung thực, đánh giá lực học sinh, làm sở cho việc tuyển sinh giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học Đổi phƣơng thức đánh giá công nhận tốt nghiệp giáo dục nghề nghiệp sở kiến thức, lực thực hành, ý thức kỷ luật đạo đức nghề nghiệp Có chế để tổ chức cá nhân sử dụng lao động tham gia vào việc đánh giá chất lƣợng sở đào tạo Đổi phƣơng thức tuyển sinh đại học, cao đẳng theo hƣớng kết hợp sử dụng kết học tập phổ thông yêu cầu ngành đào tạo Đánh giá kết đào tạo đại học theo hƣớng trọng lực phân tích, sáng tạo, tự cập nhật, đổi kiến thức; đạo đức nghề nghiệp; lực nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ; lực thực hành, lực tổ chức thích nghi với mơi trƣờng làm việc Giao quyền tự chủ tuyển sinh cho sở giáo dục đại học Thực đánh giá chất lƣợng giáo dục, đào tạo cấp độ quốc gia, địa phƣơng, sở giáo dục, đào tạo đánh giá theo chƣơng trình quốc tế để làm đề xuất sách, giải pháp cải thiện chất lƣợng giáo dục, đào tạo Hoàn thiện hệ thống kiểm định chất lƣợng giáo dục Định kỳ kiểm định chất lƣợng sở giáo dục, đào tạo chƣơng trình đào tạo; công khai kết kiểm định Chú trọng kiểm tra, đánh giá, kiểm soát chất lƣợng giáo dục đào tạo sở ngồi cơng lập, sở có yếu tố nƣớc ngồi Xây dựng phƣơng thức kiểm tra, đánh giá phù hợp với loại hình giáo dục cộng đồng Đổi cách tuyển dụng, sử dụng lao động qua đào tạo theo hƣớng trọng lực, chất lƣợng, hiệu công việc thực tế, không nặng cấp, trƣớc hết quan thuộc hệ thống trị Coi chấp nhận thị trƣờng lao động ngƣời học tiêu chí quan trọng để đánh giá uy tín, chất lƣợng sở giáo dục đại học, nghề nghiệp để định hƣớng phát triển sở giáo dục, đào tạo ngành nghề đào tạo 4- Hoàn thiện hệ thống giáo dục quốc dân theo hƣớng hệ thống giáo dục mở, học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập Trƣớc mắt, ổn định hệ thống giáo dục phổ thông nhƣ Đẩy mạnh phân luồng sau trung học sở; định hƣớng nghề nghiệp trung học phổ thông Tiếp tục nghiên cứu đổi hệ thống giáo dục phổ thông phù hợp với điều kiện cụ thể đất nƣớc xu phát triển giáo dục giới Quy hoạch lại mạng lƣới sở giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học gắn với quy hoạch phát triển kinh tếxã hội, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Thống tên gọi trình độ đào tạo, chuẩn đầu Đẩy mạnh giáo dục nghề nghiệp sau trung học phổ thông, liên thông giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học Tiếp tục xếp, điều chỉnh mạng lƣới trƣờng đại học, cao đẳng viện nghiên cứu theo hƣớng gắn đào tạo với nghiên cứu khoa học Thực phân tầng sở giáo dục đại học theo định hƣớng nghiên cứu ứng dụng, thực hành Hồn thiện mơ hình đại học quốc gia, đại học vùng; củng cố phát triển số sở giáo dục đại học giáo dục nghề nghiệp chất lƣợng cao đạt trình độ tiên tiến khu vực giới Khuyến khích xã hội hóa để đầu tƣ xây dựng phát triển trƣờng chất lƣợng cao tất cấp học trình độ đào tạo Tăng tỷ lệ trƣờng ngồi cơng lập giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học Hƣớng tới có loại hình sở giáo dục cộng đồng đầu tƣ Đa dạng hóa phƣơng thức đào tạo Thực đào tạo theo tín Đẩy mạnh đào tạo, bồi dƣỡng lực, kỹ nghề sở sản xuất, kinh doanh Có chế để tổ chức, cá nhân ngƣời sử dụng lao động tham gia xây dựng, điều chỉnh, thực chƣơng trình đào tạo đánh giá lực ngƣời học 5- Đổi công tác quản lý giáo dục, đào tạo, bảo đảm dân chủ, thống nhất; tăng quyền tự chủ trách nhiệm xã hội sở giáo dục, đào tạo; coi trọng quản lý chất lƣợng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 187 Xác định rõ trách nhiệm quan quản lý nhà nƣớc giáo dục, đào tạo trách nhiệm quản lý theo ngành, lãnh thổ bộ, ngành, địa phƣơng Phân định công tác quản lý nhà nƣớc với quản trị sở giáo dục đào tạo Đẩy mạnh phân cấp, nâng cao trách nhiệm, tạo động lực tính chủ động, sáng tạo sở giáo dục, đào tạo Tăng cƣờng hiệu lực quản lý nhà nƣớc, chƣơng trình, nội dung chất lƣợng giáo dục đào tạo sở giáo dục, đào tạo nƣớc ngồi Việt Nam Phát huy vai trị cơng nghệ thông tin thành tựu khoa học-công nghệ đại quản lý nhà nƣớc giáo dục, đào tạo Các quan quản lý giáo dục, đào tạo địa phƣơng tham gia định quản lý nhân sự, tài với quản lý thực nhiệm vụ chuyên môn giáo dục mầm non, giáo dục phổ thơng giáo dục nghề nghiệp Chuẩn hóa điều kiện bảo đảm chất lƣợng quản lý trình đào tạo; trọng quản lý chất lƣợng đầu Xây dựng hệ thống kiểm định độc lập chất lƣợng giáo dục, đào tạo Đổi chế tiếp nhận xử lý thông tin quản lý giáo dục, đào tạo Thực chế ngƣời học tham gia đánh giá hoạt động giáo dục, đào tạo; nhà giáo tham gia đánh giá cán quản lý; sở giáo dục, đào tạo tham gia đánh giá quan quản lý nhà nƣớc Hoàn thiện chế quản lý sở giáo dục, đào tạo có yếu tố nƣớc Việt Nam; quản lý học sinh, sinh viên Việt Nam học nƣớc nguồn ngân sách nhà nƣớc theo hiệp định nhà nƣớc Giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho sở giáo dục, đào tạo; phát huy vai trò hội đồng trƣờng Thực giám sát chủ thể nhà trƣờng xã hội; tăng cƣờng công tác kiểm tra, tra quan quản lý cấp; bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch 6- Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục gắn với nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phịng hội nhập quốc tế Thực chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo theo cấp học trình độ đào tạo Tiến tới tất giáo viên tiểu học, trung học sở, giáo viên, giảng viên sở giáo dục nghề nghiệp phải có trình độ từ đại học trở lên, có lực sƣ phạm Giảng viên cao đẳng, đại học có trình độ từ thạc sỹ trở lên phải đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ sƣ phạm Cán quản lý giáo dục cấp phải qua đào tạo nghiệp vụ quản lý Phát triển hệ thống trƣờng sƣ phạm đáp ứng mục tiêu, yêu cầu đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục; ƣu tiên đầu tƣ xây dựng số trƣờng sƣ phạm, trƣờng sƣ phạm kỹ thuật trọng điểm; khắc phục tình trạng phân tán hệ thống sở đào tạo nhà giáo Có chế tuyển sinh cử tuyển riêng để tuyển chọn đƣợc ngƣời có phẩm chất, lực phù hợp vào ngành sƣ phạm Đổi mạnh mẽ mục tiêu, nội dung, phƣơng pháp đào tạo, đào tạo lại, bồi dƣỡng đánh giá kết học tập, rèn luyện nhà giáo theo yêu cầu nâng cao chất lƣợng, trách nhiệm, đạo đức lực nghề nghiệp Có chế độ ƣu đãi nhà giáo cán quản lý giáo dục Việc tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ, tôn vinh nhà giáo cán quản lý giáo dục phải sở đánh giá lực, đạo đức nghề nghiệp hiệu cơng tác Có chế độ ƣu đãi quy định tuổi nghỉ hƣu hợp lý nhà giáo có trình độ cao; có chế miễn nhiệm, bố trí cơng việc khác kiên đƣa khỏi ngành ngƣời không đủ phẩm chất, lực, không đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Lƣơng nhà giáo đƣợc ƣu tiên xếp cao hệ thống thang bậc lƣơng hành nghiệp có thêm phụ cấp tùy theo tính chất cơng việc, theo vùng Khuyến khích đội ngũ nhà giáo cán quản lý nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Có sách hỗ trợ giảng viên trẻ chỗ ở, học tập nghiên cứu khoa học Bảo đảm bình đẳng nhà giáo trƣờng cơng lập nhà giáo trƣờng ngồi cơng lập tôn vinh hội đào tạo, bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ Tạo điều kiện để chuyên gia quốc tế ngƣời Việt Nam nƣớc tham gia giảng dạy nghiên cứu sở giáo dục, đào tạo nƣớc Triển khai giải pháp, mơ hình liên thơng, liên kết sở đào tạo, trƣờng đại học với tổ chức khoa học công nghệ, đặc biệt viện nghiên cứu 7- Đổi sách, chế tài chính, huy động tham gia đóng góp tồn xã hội; nâng cao hiệu đầu tƣ để phát triển giáo dục đào tạo Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 188 Nhà nƣớc giữ vai trò chủ đạo đầu tƣ phát triển giáo dục đào tạo, ngân sách nhà nƣớc chi cho giáo dục đào tạo tối thiểu mức 20% tổng chi ngân sách; trọng nâng cao hiệu sử dụng vốn ngân sách Từng bƣớc bảo đảm đủ kinh phí hoạt động chun mơn cho sở giáo dục, đào tạo cơng lập Hồn thiện sách học phí Đối với giáo dục mầm non phổ thơng, Nhà nƣớc ƣu tiên tập trung đầu tƣ xây dựng, phát triển sở giáo dục công lập có chế hỗ trợ để bảo đảm bƣớc hoàn thành mục tiêu phổ cập theo luật định Khuyến khích phát triển loại hình trƣờng ngồi cơng lập đáp ứng nhu cầu xã hội giáo dục chất lƣợng cao khu vực đô thị Đối với giáo dục đại học đào tạo nghề nghiệp, Nhà nƣớc tập trung đầu tƣ xây dựng số trƣờng đại học, ngành đào tạo trọng điểm, trƣờng đại học sƣ phạm Thực chế đặt hàng sở hệ thống định mức kinh tế-kỹ thuật, tiêu chuẩn chất lƣợng số loại hình dịch vụ đào tạo (khơng phân biệt loại hình sở đào tạo), bảo đảm chi trả tƣơng ứng với chất lƣợng, phù hợp với ngành nghề trình độ đào tạo Minh bạch hóa hoạt động liên danh, liên kết đào tạo, sử dụng nguồn lực công ; bảo đảm hài hịa lợi ích với tích luỹ tái đầu tƣ Đẩy mạnh xã hội hóa, trƣớc hết giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học; khuyến khích liên kết với sở đào tạo nƣớc ngồi có uy tín Có sách khuyến khích cạnh tranh lành mạnh giáo dục đào tạo sở bảo đảm quyền lợi ngƣời học, ngƣời sử dụng lao động sở giáo dục, đào tạo Đối với ngành đào tạo có khả xã hội hóa cao, ngân sách nhà nƣớc hỗ trợ đối tƣợng sách, đồng bào dân tộc thiểu số khuyến khích tài Tiến tới bình đẳng quyền đƣợc nhận hỗ trợ Nhà nƣớc ngƣời học trƣờng công lập trƣờng ngồi cơng lập Tiếp tục hồn thiện sách hỗ trợ đối tƣợng sách, đồng bào dân tộc thiểu số chế tín dụng cho học sinh, sinh viên có hồn cảnh khó khăn đƣợc vay để học Khuyến khích hình thành quỹ học bổng, khuyến học, khuyến tài, giúp học sinh, sinh viên nghèo học giỏi Tôn vinh, khen thƣởng xứng đáng cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc đóng góp bật cho nghiệp giáo dục đào tạo Khuyến khích doanh nghiệp, cá nhân sử dụng lao động tham gia hỗ trợ hoạt động đào tạo Xây dựng chế, sách tài phù hợp loại hình trƣờng Có chế ƣu đãi tín dụng cho sở giáo dục, đào tạo Thực định kỳ kiểm toán sở giáo dục-đào tạo Tiếp tục thực mục tiêu kiên cố hóa trƣờng, lớp học; có sách hỗ trợ để có mặt xây dựng trƣờng Từng bƣớc đại h óa sở vật chất kỹ thuật, đặc biệt hạ tầng công nghệ thông tin Bảo đảm đến năm 2020 số học sinh lớp không vƣợt quy định cấp học Phân định rõ ngân sách chi cho giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học với ngân sách chi cho sở đào tạo, bồi dƣỡng thuộc hệ thống trị lực lƣợng vũ trang Giám sát chặt chẽ, công khai, minh bạch việc sử dụng kinh phí 8- Nâng cao chất lƣợng, hiệu nghiên cứu ứng dụng khoa học, công nghệ, đặc biệt khoa học giáo dục khoa học quản lý Quan tâm nghiên cứu khoa học giáo dục khoa học quản lý, tập trung đầu tƣ nâng cao lực, chất lƣợng, hiệu hoạt động quan nghiên cứu khoa học giáo dục quốc gia Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán nghiên cứu chuyên gia giáo dục Triển khai chƣơng trình nghiên cứu quốc gia khoa học giáo dục Tăng cƣờng lực, nâng cao chất lƣợng hiệu nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ sở giáo dục đại học Gắn kết chặt chẽ đào tạo nghiên cứu, sở đào tạo với sở sản xuất, kinh doanh Ƣu tiên đầu tƣ phát triển khoa học bản, khoa học mũi nhọn, phịng thí nghiệm trọng điểm, phịng thí nghiệm chun ngành, trung tâm cơng nghệ cao, sở sản xuất thử nghiệm đại số sở giáo dục đại học Có sách khuyến khích học sinh, sinh viên nghiên cứu khoa học Khuyến khích thành lập viện, trung tâm nghiên cứu chuyển giao công nghệ, doanh nghiệp khoa học công nghệ, hỗ trợ đăng ký khai thác sáng chế, phát minh sở đào tạo Hoàn thiện chế đặt hàng giao kinh phí nghiệp khoa học công nghệ cho sở giáo dục đại học Nghiên cứu sáp nhập số tổ chức nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ với trƣờng đại học công lập Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn