Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết mô tả 3 mục tiêu xây dựng Chiến lược Phát triển Giáo dục phổ thông Malaysia, gồm: Hiểu được thực trạng và những thách thức của hệ thống giáo dục Malaysia, chú trọng tăng cường tiếp cận giáo dục, nâng cao các tiêu chuẩn (chất lượng), thu hẹp khoảng cách về kết quả học tập (công bằng), tăng cường sự đồng thuận của học sinh và tối đa hóa hiệu quả của hệ thống;...
Trịnh Thị Anh Hoa, Võ Thùy Linh Chiến lược Phát triển Giáo dục phổ thông Malaysia học kinh nghiệm cho Việt Nam Trịnh Thị Anh Hoa1, Võ Thùy Linh2 Email: anhhoa19@gmail.com Email: vothuylinh12111988@gmail.com Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam 101 Trần Hưng Đạo, Hoàn Kiếm, Hà Nội, Việt Nam TĨM TẮT: Bài viết mơ tả mục tiêu xây dựng Chiến lược Phát triển Giáo dục phổ thông Malaysia, gồm: 1/ Hiểu thực trạng thách thức hệ thống giáo dục Malaysia, trọng tăng cường tiếp cận giáo dục, nâng cao tiêu chuẩn (chất lượng), thu hẹp khoảng cách kết học tập (công bằng), tăng cường đồng thuận học sinh tối đa hóa hiệu hệ thống; 2/ Thiết lập tầm nhìn rõ ràng đầy khát vọng cho học sinh hệ thống giáo dục 13 năm tiếp theo; 3/ Thiết kế chương trình chuyển đổi tồn diện cho hệ thống, bao gồm thay đổi thiết yếu Bộ Giáo dục, đồng thời làm rõ trình xây dựng, cấu trúc, nội dung, giải pháp lộ trình thực Chiến lược Phát triển Giáo dục phổ thông Malaysia giai đoạn 2013 - 2025 Từ đó, rút học kinh nghiệm cho xây dựng Chiến lược Phát triển Giáo dục Việt Nam 2021 - 2030 TỪ KHÓA: Chiến lược; giáo dục phổ thông Malaysia; chiến lược giáo dục phổ thông Nhận 18/10/2020 Đặt vấn đề Trước bối cảnh toàn cầu hoá ngày mạnh mẽ, cuối tháng năm 2011, Malaysia khởi động chương trình (CT) cải cách giáo dục (GD) đầy tham vọng với mục tiêu giúp cho Malaysia trở thành nước có thu nhập cao vào năm 2020 Để đạt mục tiêu này, bên cạnh cải cách kinh tế với “Mơ hình kinh tế mới”, Malaysia xúc tiến cải cách GD nhằm tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, không đáp ứng địi hỏi trình độ phát triển mà cịn dẫn dắt phát triển để hướng đến việc đạt mức thu nhập bình quân đầu người khoảng 15000 đôla Mĩ/người/năm vào năm 2020 với lập luận: Khơng có vốn người, khơng có nguồn nhân lực lành nghề giỏi tiếng Anh khơng thể tạo dịch chuyển kinh tế Do nhận thức tầm quan trọng GD, Chính phủ Malaysia tiến hành xây dựng Chiến lược Phát triển GD (CLPTGD) phổ thông CLPTGD đại học với sứ mệnh “Phát triển hệ thống GD đẳng cấp giới nhằm phát huy tối đa tiềm cá nhân thực hóa giấc mơ phát triển đất nước” Đặc điểm bật chiến lược sách GD Malaysia áp dụng triệt để tư tưởng tự kinh tế đổi mạnh mẽ hệ thống GD truyền thống, khu vực công [1] Bài viết kết nghiên cứu Đề tài: Nghiên cứu xây dựng Khung CLPTGD đào tạo Việt Nam giai đoạn 2021 - 2030 Mã số KHGD/16-20.ĐT.041, thuộc Chương trình Khoa học Cơng nghệ cấp Quốc gia giai đoạn 2016 - 2020: “Nghiên cứu Phát triển Khoa học GD đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện GD” Nhận chỉnh sửa 22/11/2020 Duyệt đăng 25/12/2020 Nội dung nghiên cứu 2.1 Bối cảnh hệ thống giáo dục Malaysia 2.1.1 Bối cảnh kinh tế Malaysia là quốc gia quân chủ lập hiến liên bang tại Đông Nam Á Quốc gia bao gồm 13 bang ba lãnh thổ liên bang với tổng diện tích đất 329.847 km2 Malaysia đất nước thân thiện ổn định Đông Nam Á Nhiều thập kỉ tăng trưởng kinh tế bền vững ổn định trị khiến cho Malaysia trở thành quốc gia động giàu có khu vực 2.1.2 Hệ thống giáo dục Malaysia GD Malaysia có lịch sử lâu đời, trường học trường Mã Lai trường Hồi giáo Nền GD Malaysia điều hành Bộ: Bộ GD (Ministry of Education, MOE) Bộ GD Đại học (Ministry of Higher Education, MOHE) Bộ GD trực thuộc Chính phủ chịu trách nhiệm quản lí hệ thống GD, GD bắt buộc, GD phổ thông, GD kĩ thuật dạy nghề (TVET), tiêu chuẩn CT giảng dạy, sách giáo khoa, kiểm tra đánh giá, sách ngôn ngữ chuyển đổi ngôn ngữ, hệ thống trường chuyên trường đại trà Bộ GD Đại học trực thuộc Chính phủ chịu trách nhiệm quản lí GD đại học, bách khoa, đại học cộng đồng, tín dụng sinh viên, Hệ thống GD Malaysia gồm cấp học sau: - GD mầm non (pre-school): Gồm trường mầm non dành cho trẻ em từ 4+ đến 5+ tuổi (Mẫu giáo: Từ 4-6 tuổi); Các trung tâm giữ trẻ cho trẻ nhỏ (Nhà trẻ: Từ - tuổi) GD mầm non đóng vai trị quan trọng phát triển tâm lí trí tuệ trẻ em Bộ GD Malaysia SỐ ĐẶC BIỆT THÁNG 12/2020 143 NGHIÊN CỨU GIÁO DỤC NƯỚC NGOÀI thực mục tiêu phổ cập mẫu giáo cho trẻ em 5+ tuổi, đảm bảo tất trẻ em tiếp cận bình đẳng GD mầm non - GD tiểu học (primary): Trường tiểu học tiếp nhận học sinh (HS) từ tuổi, học lớp 1, 2, 3, 4, 5, (6 năm), học loại trường khác tiếng Malaysia, tiếng Trung, tiếng Tamil tiếng Anh Hai môn học tiếng Anh tiếng Malaysia hai môn bắt buộc CT tiểu học loại trường Mục tiêu CT GD tiểu học cung cấp kiến thức tảng giúp HS thơng thạo kĩ đọc, viết tính tốn số học - GD Trung học sở (THCS) (lower sedondary): Trường THCS tiếp nhận HS từ tuổi đến 12 tuổi, CT học kéo dài năm, gọi Form (1, 2, 3, 4, 5) Tại trường công lập, HS học tiếng Malaysia tiếng Anh môn học bắt buộc Kết thúc form 5, HS phải thi lấy chứng Malaysian Certificate of Education, nội dung thi dựa vào kiểu thi General Certificate of Secondary Education - ‘O’ Levels Anh- sau gọi GCSE - GD trung học phổ thông (THPT) (upper secondary): Trường THPT bậc sau THCS, HS chọn học form để thi lấy chứng tốt nghiệp phổ thông Sijil Tinggi Persekolahan Malaysia (STPM)- tương đương General Certificate of Education - ‘A’ Levels Anh HS đăng kí học Matriculation (tiền đại học/dự bị đại học) kéo dài năm - GD đại học Malaysia tổ chức dựa khung trình độ Malaysia (Malaysian Qualifications Framework (MQF), khung chuẩn trình độ cho GD cao đẳng, đại học Các HS muốn học trường đại học công lập phải học qua form thi chứng tốt nghiệp THPT phải có chứng tiền đại học - GD cao đẳng/dự bị đại học: Các trường cao đẳng nghề Malaysia đào tạo hầu hết nghề bậc: Chứng chỉ: 06 tháng đến 01 năm; Cao đẳng: 01 năm; Cao đẳng nâng cao/advanced diploma: 02 năm Sinh viên tốt nghiệp trường làm tiếp tục học lên cử nhân 2.2 Mục tiêu xây dựng Chiến lược Phát triển Giáo dục phổ thông CLPTGD phổ thông kết phối hợp nghiên cứu sâu rộng tham gia cộng đồng Bộ GD thực hiện, tập trung vào ba mục tiêu cụ thể: 1/ Hiểu thực trạng thách thức tại, trọng đến việc tăng cường tiếp cận GD, nâng cao tiêu chuẩn (chất lượng), xóa bỏ khoảng cách (đảm bảo cơng bằng), thúc đẩy đoàn kết HS tối đa hóa hiệu hệ thống; 2/ Thiết lập tầm nhìn xác định nguyện vọng HS toàn hệ thống GD 13 năm tới; 3/ Xác định CT chuyển đổi toàn diện hệ thống GD, bao gồm thay đổi Bộ GD, giúp Bộ GD đáp ứng yêu cầu đổi [2] CLPTGD phổ thông Malaysia 2013 - 2025 đặt mục tiêu rõ ràng cần phải đạt chất lượng, công mở rộng hội tiếp cận GD giai đoạn 13 năm Kế hoạch chiến lược GD công cụ quan trọng để thực chuyển đổi quản lí nguồn nhân lực tài sáng kiến chủ yếu thể để thay đổi kết học tập HS [3], [4] Ưu tiên Bộ GD Malaysia đảm bảo liên kết việc xây dựng sách việc thực chuỗi giá trị GD, cải thiện hiệu sử dụng nguồn tài nguyên thông qua tăng cường liên kết kết dự kiến việc phân bổ nguồn lực thực CT đê nâng cao chất lượng hệ thống GD 2.3 Quá trình xây dựng chiến lược phát triển giáo dục CLPTGD Malaysia bắt đầu xây dựng từ tháng Sơ đồ 1: Quá trình xây dựng CLPTGD Malaysia [3] 144 TẠP CHÍ KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM Trịnh Thị Anh Hoa, Võ Thùy Linh 10 năm 2011 thời gian 15 tháng kết thúc vào tháng 12 năm 2012 CLPTGD xây dựng việc đánh giá tổng thể ngành GD dựa tiêu chí so sánh chất lượng GD Malaysia theo chuẩn quốc tế; chuẩn bị cơng dân tồn cầu kỉ XXI, đáp ứng yêu cầu mong đợi Chính phủ, phụ huynh cải thiện sách chất lượng GD Trong trình xây dựng, Bộ GD Malaysia thu hút, huy động tham gia, hỗ trợ Chính phủ, ngành, tổ chức quốc tế UNESCO, OECD, Ngân hàng Thế giới - WB, 06 trường đại học địa phương cán quản lí GD cấp, giáo viên (GV), HS, phụ huynh HS, bên liên quan khác tất bang nước (xem Sơ đồ 1) Quá trình xây dựng CLPTGD Malaysia chia thành giai đoạn chính: 1/ Giai đoạn 1: Tập trung vào làm việc nhóm, hội thảo, điều tra Giai đoạn thu hút tham gia 750 hiệu trưởng, 15.000 GV, 22.000 HS 300 cán Sở phòng GD; 2/ Giai đoạn 2: Đối thoại quốc gia: Thu hút tham gia 8000 GV, 2000 thành viên hội cha mẹ HS, 7000 thành viên khác từ khắp bang nước; 3/ Giai đoạn 3: Góp ý cho dự thảo CLPTGD: Để xây dựng thực CLPTGD Malaysia, văn phòng/đơn vị chuyên trách thành lập (PADU - Education Performance and Deliver Unit) để thu thập phản hồi, giải phát sinh, cung cấp, hỗ trợ, kết nối, giám sát thực CLPTGD thay đổi văn hóa để làm việc hiệu 2.4 Cấu trúc Chiến lược Phát triển Giáo dục phổ thông Malaysia CLPTGD phổ thông Malaysia bao gồm chương: Chương 1: Bối cảnh cách tiếp cận - giới thiệu mục tiêu cách tiếp cận để xây dựng CLPTGD phổ thơng Malaysia 2013-2025 Chương 2: Tầm nhìn nguyện vọng - giới thiệu khát vọng toàn hệ thống GD Malaysia, bao gồm khát vọng HS Chương 3: Thực trạng GD - phân tích chi tiết kết học tập HS mô tả thực trạng hệ thống GD Chương 4: Học tập HS - xem xét việc học tập HS hệ thống GD, giải pháp thay đổi cần thiết để đạt khát vọng Chương 5: GV cán quản lí trường học - mơ tả vai trị GV cán quản lí nhà trường với trọng tâm cách thức cải thiện chất lượng, hỗ trợ cho GV cán quản lí trường học Chương 6: Sự chuyển đổi Bộ GD - xem xét cách thức Bộ GD thực sách sáng kiến nêu CLPTGD Chương 7: Cấu trúc hệ thống - xem xét cấu trúc hệ thống tập trung vào giai đoạn GD, tạo lộ trình GD đa dạng để giải vấn đề liên quan đến sở thích khả HS, phát triển giá trị liên quan đến HS, phát triển trường mầm non gắn kết tốt với phụ huynh, cộng đồng địa phương doanh nghiệp Chương 8: Lộ trình thực - phác thảo CT chuyển đổi tổng thể, bao gồm trình tự sáng kiến giai đoạn 2013 - 2025 với mục tiêu cuối cải thiện kết HS, nâng cao chất lượng giảng dạy GV hoạt động quản lí nhà trường, tái cấu trúc Bộ GD hệ thống GD 2.5 Nội dung Chiến lược Phát triển Giáo dục Malaysia 2.5.1 Bối cảnh thách thức Chính phủ Malaysia cam kết tạo chuyển biến toàn hệ thống GD quốc gia giai đoạn 2013 2025 Mục tiêu hệ thống GD Malaysia đem đến cho HS hội thách thức để em nỗ lực vượt qua thành công kỉ XXI Để cạnh tranh với quốc gia hàng đầu giới, hệ thống GD Malaysia cần trang bị cho HS kiến thức, tư phê phán sáng tạo, kĩ lãnh đạo để hòa nhập với giới HS cần nắm giá trị, đạo đức có lịng tự hào dân tộc điều giúp em lựa chọn điều cho thân, gia đình đất nước sẵn sàng vượt qua khó khăn để thành công Bộ GD cam kết cải thiện kết học tập HS thông qua hệ thống GD hiệu Việc nâng cao chất lượng, công hội tiếp cận GD giúp đảm bảo tiếp nối thành công mà hệ thống GD Malaysia đạt 2.5.2 Mục tiêu Chiến lược Phát triển Giáo dục Malaysia Mục tiêu chung hệ thống GD: Mục tiêu phát triển hệ thống GD Malaysia bao gồm: Tiếp cận GD, chất lượng, đồn kết, hiệu cơng - Về tiếp cận GD: Đến năm 2020, 100% trẻ em tiếp cận GD mầm non đến THPT - Về chất lượng GD: Cải thiện khả tiếp cận GD, nâng cao chất lượng GD, phấn đấu đưa Malaysia đứng top đánh giá TIMSS PISA vòng 15 năm - Về công bằng: Đến năm 2020, rút ngắn khoảng cách vùng nông thôn - thành thị, văn hố, tơn giáo, giới tính,… - Về tinh thần đoàn kết: Xây dựng hệ thống GD đa dạng, khuyến khích HS học tập chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm,… - Về hiệu GD: Đảm bảo tối đa hóa thành tích học tập HS với ngân sách có Mục tiêu phát triển cá nhân: GD Malaysia đặc biết trọng đến cân bằng, hài hoà kiến thức kĩ đạo đức Mục tiêu phát triển đổi với cá nhân gồm khía cạnh chính: Kiến thức, ngôn ngữ, kĩ tư duy, đạo đức, kĩ lãnh đạo, tự hào dân tộc - Về kiến thức: Ở cấp độ nhất, trẻ em biết chữ Ngoài ra, điều quan trọng HS thành thạo mơn học Tốn học Khoa học có SỐ ĐẶC BIỆT THÁNG 12/2020 145 NGHIÊN CỨU GIÁO DỤC NƯỚC NGOÀI kiến thức tổng quát Malaysia, Châu Á giới HS khuyến khích phát triển kiến thức kĩ lĩnh vực khác nghệ thuật, âm nhạc thể thao - Về ngôn ngữ: Mỗi đứa trẻ tối thiểu phải thành thạo tiếng Bahasa Malaysia (BM) - ngôn ngữ quốc gia tiếng Anh - ngôn ngữ quốc tế Sau tốt nghiệp, HS làm việc hai mơi trường ngơn ngữ Bộ khuyến khích tất sinh viên học ngôn ngữ bổ sung - Về kĩ tư duy: Có kĩ tiếp thu kiến thức, kết nối kiến thức học tạo kiến thức, kĩ năng HS phải thành thạo kĩ nhận thức quan trọng bao gồm: Tư phê phán, lí luận, tư sáng tạo đổi - Về đạo đức tinh thần: Giúp cho HS có kĩ giải xung đột có suy nghĩ đắn - Về kĩ lãnh đạo: Phát huy khả cá nhân thơng qua làm việc nhóm đảm nhận vị trí lãnh đạo Trong bối cảnh hệ thống GD, kĩ lãnh đạo bao gồm: Kĩ giao tiếp, có khả tạo đột phá, cảm xúc,… - Về tự hào dân tộc: Giúp cho HS có tinh thần u nước, khơng phân biệt tơn giáo tự hào đất nước Để đạt lòng yêu nước đòi hỏi đứa trẻ hiểu lịch sử đất nước xác định mục tiêu cho tương lai đất nước [2] 2.5.3 Giải pháp phát triển giáo dục Bộ GD Malaysia xác định 11 thay đổi cần thực toàn hệ thống GD bao gồm tiếp cận GD, chất lượng, đoàn kết, hiệu chất lượng tổng thể Những thay đổi giải lo ngại bên liên đới tất người dân Malaysia GD 11 thay đổi là: - Tạo hội công để tiếp cận GD chất lượng quốc tế: Xây dựng Chuẩn ngơn ngữ, khoa học tốn học theo tiêu chuẩn quốc tế; Ban hành CT Tiểu học sửa đổi trung học năm 2017; Cải cách công tác kiểm tra, đánh giá tập trung vào kĩ tư bậc cao; Tăng cường GD STEM; Tăng cường khả tiếp cận chất lượng hệ thống GD hành, GD nghề nghiệp; Tăng cường đầu tư sở vật chất nguồn nhân lực phục vụ giảng dạy đáp ứng nhu cầu HS; Tăng số năm học bắt buộc từ năm lên 11 năm - Đảm bảo rằng, trẻ em thành thạo tiếng Bahasa Malaysia tiếng Anh khuyến khích học thêm ngoại ngữ: Thiết kế CT giảng dạy tiếng Bahasa Malaysia cho trường quốc gia; Mở rộng CT tiếng Anh; Nâng cao lực giảng dạy tiếng Anh GV; Tiếng Anh trở thành ngôn ngữ bắt buộc mở rộng hội tiếp xúc, sử dụng tiếng Anh; Khuyến khích trẻ học ngôn ngữ khác vào năm 2025 - Tạo nên cơng dân Malaysia có ý thức 146 TẠP CHÍ KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM giá trị: Tăng cường GD đạo đức tập trung vào đoàn kết thúc đẩy gắn kết mạnh mẽ HS; Phát triển HS cách toàn diện cách tham gia câu lạc ngoại khoá; Tăng cường mở rộng tương tác trường - Biến việc giảng dạy thành nghề nghiệp lựa chọn: Tăng số lượng tuyển sinh vào trường sư phạm; Nâng cao chất lượng CT bồi dưỡng; Tập trung đào tạo lực cốt lõi cho GV; Thực đánh giá lực tiến dựa hiệu suất vào năm 2016; Tăng cường vai trò GV cán lãnh đạo (Vai trò giảng dạy vai trò chuyên gia) - Đảm bảo lãnh đạo hoạt động hiệu tất trường học: Nâng cao lực lập kế hoạch cho hiệu trưởng; Ra mắt Gói nghề nghiệp hiệu trưởng theo đợt với hỗ trợ lớn trách nhiệm cao để cải thiện kết HS - Trao quyền cho trường học việc điều chỉnh giải pháp thực dựa vào nhu cầu thực tế nhà trường: Đẩy nhanh cải cách trường học cách có hệ thống thơng qua CT Phịng GD triển khai có tham vấn, trao đổi tất tiểu bang vào năm 2014; Cho phép trường học tự chủ, tự chịu trách nhiệm; Đảm bảo sở vật chất đáp ứng nhu cầu cho 100% trường học - Thúc đẩy công nghệ thông tin để mở rộng quy mơ học tập chất lượng tồn quốc: Cung cấp truy cập internet môi trường học tập ảo thông qua BestariNet cho tất 10.000 trường học; Tăng cường chia sẻ trực tuyến thực tiễn giảng dạy nội dung trực tuyến Khoa học, Toán học, Bahasa Malaysia tiếng Anh; Tối đa hóa việc sử dụng công nghệ thông tin cho học tập từ xa tự học để mở rộng quyền truy cập HS vào việc giảng dạy chất lượng cao vị trí trình độ, kĩ - Tăng cường lực hoạt động cho Bộ GD: Trao quyền định cho Sở GD Bang (JPN -Jabatan Pelajaran Negeri or State education department) phòng GD (PPD - Pejabat Pendidikan Daerah or District Education Office) ngân sách nhân từ năm 2013 trao trách nhiệm cao để cải thiện kết HS; Triển khai khoảng 2.500 cán từ Bộ, Sở, Phòng để hỗ trợ tốt cho trường vào năm 2014; Tăng cường 150 - 200 vị trí lãnh đạo quan trọng từ năm 2013; Đổi tổ chức chức năng, nhiệm vụ Bộ GD - Hợp tác với cộng đồng, phụ huynh doanh nghiệp tư nhân cấp độ phạm vi: Tăng cường tham gia phụ huynh việc hỗ trợ việc học tập HS thông qua công cụ cho phép phụ huynh tham gia hoạt động trao quyền cho phụ huynh truy cập trực tuyến theo dõi kết học tập HS; Tăng cường tham gia cộng đồng, phụ huynh doanh nghiệp tư nhân việc đánh giá chất lượng GV thiết kế CT giảng dạy cấp quốc gia; Mở rộng mô hình Trường học hạnh phúc lên 500 trường vào năm 2025 Trịnh Thị Anh Hoa, Võ Thùy Linh - Tối đa hóa kết học tập HS để đảm bảo hiệu kinh tế: Phân bổ sử dụng hiệu ngân sách cho lĩnh vực quan trọng đào tạo, bồi dưỡng GV - Tăng cường minh bạch để đảm bảo trách nhiệm giải trình cơng khai: Hàng năm, công khai kết thực CLPTGD; Thực đánh giá toàn diện vào 2015, 2020, 2025 [2] 2.6 Lộ trình thực Giai đoạn từ 2013 - 2015: Hỗ trợ nâng cao chất lượng GV, CBQL phát triển kĩ cốt lõi cho HS bao gồm kĩ đọc, viết, tính tốn Giai đoạn từ 2016 - 2020: Tăng cường phát triển, cải tiến hệ thống GD bao gồm: Cải cách CT GD, cải cách gói nghiệp (Revamp career package) Giai đoạn 2021 - 2025: Hướng tới linh hoạt trọng hệ thống GD, bao gồm linh hoạt trọng hoạt động tổ chức quản lí trường học Những kết cần đạt được: Giúp HS tự chủ việc tiếp cận GD, CT GD; Giúp GV có hội phát triển chun mơn có mơi trường làm việc tốt hơn; Hỗ trợ cán quản lí nhà trường quản lí trường học xét khen thưởng dựa thành tích học tập; Tăng cường tham gia phụ huynh HS; Cán Bộ GD tác nhân thúc đẩy thay đổi Bộ GD Malaysia sử dụng ba vấn đề chủ chốt để xác định yếu tố cần thực để đạt thành công giải thách thức đặt ra: 1/ Nghiên cứu hệ thống trường học tiên tiến giới; 2/ Nghiên cứu trường hợp cải cách GD thành công từ quốc gia; 3/ Phân tích chuyên sâu thách thức cụ thể mà Malaysia phải đối mặt nỗ lực cải thiện hệ thống GD Các yếu tố quan trọng để bắt đầu kích hoạt cải cách GD thành cơng sau: Tăng cường lực lãnh đạo cán Bộ GD Malaysia; Thành lập quan có trách nhiệm cao nhằm hỗ trợ lãnh đạo Bộ Cơ quan theo dõi tiến trình, giải vấn đề, cung cấp quản lí thơng tin liên quan đến việc cải cách GD thức đẩy thực phổ biến CLPTGD toàn Bộ sở GD; Tăng cường hiệu suất quản lí bên bên ngồi thơng qua việc: Xây dựng hệ thống số đánh giá hiệu công việc (KPIs); Giám sát KPIs cách chặt chẽ, trao đổi/phản hồi thường xun q trình thực hiện; cơng khai mục tiêu cần đạt thường xuyên báo cáo; Tăng cường tham gia quan Bộ bên liên quan [2] 2.7 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam xây dựng chiến lược phát triển giáo dục - Chiến lược phát triển GD phải xây dựng sở bối cảnh kinh tế- xã hội khát vọng phát triển người quốc gia Điều quan trọng xây dựng CLPTGD phải hình dung hệ thống GD thành cơng tương lai yêu cầu cần thiết công dân tương lai để đáp ứng thách thức kỉ XXI GD cần phải chuẩn bị cho họ để đáp ứng thay đổi nhanh chóng giới - Phải có cam kết, ủng hộ, hỗ trợ tham gia Chính phủ, ban ngành, tổ chức, bên liên quan có đơn vị chuyên trách để xây dựng, triển khai, hỗ trợ, tư vấn, giám sát đánh giá trình xây dựng, thực CLPTGD: Xây dựng thực CLPTGD thành công, bên cạnh cam kết Bộ GD&ĐT cần có cam kết ủng hộ Chính phủ, ngành liên quan hỗ trợ tổ chức nước quốc tế Trong trình xây dựng triển khai thực cần phải có quan chuyên trách có trách nhiệm điều hành, triển khai, tư vấn, hỗ trợ, giám sát, đánh giá suốt trình hàng năm có báo cáo cơng khai cho tổ chức người dân kết thực chiến lược phát triển GD - Lựa chọn, sử dụng cách tiếp cận, phương pháp phù hợp với mục tiêu xây dựng CLPTGD Tiếp cận hệ thống, tiếp cận quản trị Benchmarking, phương pháp tham gia tiếp cận phương pháp chủ yếu để xây dựng CLPTGD Tiếp cận quản trị Benchmarking tiếp cận mang tính liên tục sử dụng nhằm cải thiện chất lượng toàn hệ thống GD, đánh giá thực trạng GD đâu so sánh với chuẩn quốc tế từ có giải pháp sách, bước cải thiện chất lượng GD để đạt vị trí dẫn đầu Tiếp cận cịn “tìm kiếm cách thức tốt thực tiễn để giúp cho ngành GD hoạt động tốt hơn” Xây dựng CLPTGD khơng phải có ngành GD cần có tham gia tổ chức nước, quốc tế, bên liên quan cán quản lí cấp, GV, cha mẹ HS, HS, chuyên gia, nhà GD, cộng đồng đối tác phát triển khác - Phải đánh giá chuẩn đốn tồn diện hệ thống GD, xác định ưu tiên phát triển GD: Đánh giá thực trạng phải rõ thành tựu, tồn hạn chế, gay cấn hệ thống, khoảng cách so với quốc gia có GD tiên tiến giới nguyên nhân sâu xa đặc biệt kinh nghiệm tốt, điển hình, mơ hình tốt thực tiễn GD để nhân rộng tương lai Trong trình phân tích thực trạng cần trọng 02 nguồn tư liệu thứ cấp sơ cấp, việc nghiên cứu thực địa cần phải trọng đảm bảo tính đại diện, quy mô mẫu nghiên cứu Việc xây dựng CLPTGD cần xác định lĩnh vực ưu tiên phát triển dựa phân tích chuyên sâu thực trạng phát triển GD quốc gia thách thức mà Malaysia phải đối mặt nỗ lực cải thiện hệ thống GD; chuẩn quốc tế kinh nghiệm quốc tế đặc biệt kinh nghiệm quốc gia thành công việc cải cách GD, trọng đến mục tiêu phát triển cá nhân người học mục tiêu hệ thống GD - Chính sách giải pháp (chuyển đổi) tốt chìa khố thành cơng CLPTGD Chính sách giải pháp CLPTGD phải chứa đựng yếu tố cải cách tạo khác biệt lớn chuyển biến GD: Chính sách giải pháp CLPTGD phải tập trung tháo gỡ SỐ ĐẶC BIỆT THÁNG 12/2020 147 NGHIÊN CỨU GIÁO DỤC NƯỚC NGOÀI hạn chế, bất cập GD, xác định ưu tiên, sáng kiến đặc biệt giải pháp/CT chuyển đổi hệ thống để đạt mục tiêu đề Các giải pháp lựa chọn dựa quan tâm đầy đủ đến hiệu quả, điều kiện lực thực - Nâng cao hiệu quản lí xây dựng hệ thống số thực (KPIs) phân chia giai đoạn thực CLPTGD với mục tiêu, giải pháp phù hợp cho giai đoạn: CLPTGD thường kế hoạch phát triển dài hạn, với nhiều mục tiêu giải pháp, cần phải chia thành giai đoạn xác định rõ mục tiêu giải pháp ưu tiên cho giai đoạn Thiết lập kênh thông tin chiều cho phép phản hồi thực thi CLPTGD liên tục thích ứng với phản hồi công chúng CLPTGD Xây dựng sử dụng hệ thống số thực (KPIs) trình thực hiện, giám sát, đánh giá thực CLPTGD hàng năm công bố rộng rãi kết thực KPIs - Đội ngũ xây dựng, thực thi CLPTGD phải tăng cường đảm bảo có đủ lực để triển khai, tư vấn, hỗ trợ giám sát việc thực CLPTGD Đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ lãnh đạo đóng vai trị quan trọng thành cơng việc thực CLPTGD Có sách thu hút, huy động người giỏi, có lực tham gia vào xây dựng thực CLPTGD Nâng cao lực cho đội ngũ đặt họ với vai trò người đầu tác nhân việc đổi hệ thống GD cấp Kết luận Xây dựng CLPTGD nhiệm vụ trọng tâm ngành GD Malaysia nước giới trọng đến xây dựng CLPTGD Trên sở phân tích q trình xây dựng CLPTGD Malaysia rút học kinh nghiệm cho xây dựng CLPTGD Việt Nam 2021 - 2030 là: CLPTGD phải xây dựng sở bối cảnh kinh tế - xã hội khát vọng phát triển người quốc gia; Phải có cam kết, ủng hộ, hỗ trợ tham gia Chính phủ, ban ngành, tổ chức, bên liên quan có đơn vị chuyên trách để xây dựng, triển khai, hỗ trợ, tư vấn, giám sát đánh giá trình xây dựg, thực CLPTGD; Lựa chọn, sử dụng cách tiếp cận, phương pháp phù hợp với mục tiêu xây dựng CLPTGD; Phải đánh giá chuẩn đoán toàn diện hệ thống GD, xác định ưu tiên phát triển GD; Chính sách giải pháp (chuyển đổi) tốt chìa khố thành cơng CLPTGD Chính sách giải pháp CLPTGD phải chứa đựng yếu tố cải cách tạo khác biệt lớn chuyển biến GD; Nâng cao hiệu quản lí xây dựng hệ thống số thực (KPIs) phân chia giai đoạn thực CLPTGD với mục tiêu, giải pháp phù hợp cho giai đoạn Tài liệu tham khảo [1] Gu Saw Lan, (2018), Strategic and plan for education transformation, Kỉ yếu Hội thảo Chiến lược lập kế hoạch giáo dục, Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam [2] Ministry of Education Malaysia, (2013), Malaysia Education Blueprint (2013-2015): Pre-school to post- secondary education, Kuala Lumpur [3] Chang, G, (2006), Strategic Planning in Education: Some concepts and steps, Paris: UNESCO [4] UNESCO, (2010), Strategic Planning: Concept and rationale, Paris: UNESCO A STRATEGY TO DEVELOP GENERAL EDUCATION IN MALAYSIA AND LESSONS FOR VIETNAM Trinh Thi Anh Hoa1, Vo Thuy Linh2 Email: anhhoa19@gmail.com Email: vothuylinh12111988@gmail.com The Vietnam National Institute of Educational Sciences 101 Tran Hung Dao, Hoan Kiem, Hanoi, Vietnam ABSTRACT: The article describes three goals in building a strategy to develop general education in Malaysia, including: 1/ Understanding the current situation and challenges of the Malaysian education system, focusing on increasing access to education, raising standards (quality), narrowing learning achievement gaps (equity), enhancing student consensus, and maximizing the efficiency of the system; 2/ Establishing a clear and ambitious vision for each student as well as the whole education system for the next 13 years; 3/ Designing a comprehensive transformation program for the whole system, including essential changes for the Ministry of Education The article also examines the process of development, structure, contents, solutions, and the roadmap to implement Malaysia’s general education development strategies in the period 2013-2025 Based on that, some lessons and experiences for building Vietnam’s education development strategies 2021-2030 have been drawn KEYWORDS: Strategy; Malaysia’s general education; general education strategy 148 TẠP CHÍ KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM ... liên quan [2] 2.7 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam xây dựng chiến lược phát triển giáo dục - Chiến lược phát triển GD phải xây dựng sở bối cảnh kinh tế- xã hội khát vọng phát triển người quốc... Chiến lược Phát triển Giáo dục phổ thông Malaysia CLPTGD phổ thông Malaysia bao gồm chương: Chương 1: Bối cảnh cách tiếp cận - giới thiệu mục tiêu cách tiếp cận để xây dựng CLPTGD phổ thơng Malaysia. .. Quá trình xây dựng chiến lược phát triển giáo dục CLPTGD Malaysia bắt đầu xây dựng từ tháng Sơ đồ 1: Quá trình xây dựng CLPTGD Malaysia [3] 144 TẠP CHÍ KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM Trịnh Thị Anh