Nhật Bản là một trong những quốc gia đi đầu trong hoạt động giáo dục đào tạo. Là quốc gia nghèo tài nguyên thiên nhiên, để phát triển, Nhật Bản chỉ có thể trông chờ vào chính mỗi người dân. Nhận thức được điều đó, chính phủ Nhật Bản đặc biệt chú trọng tới giáo dục - đào tạo, thực sự coi giáo dục đào tạo là quốc sách hàng đầu trong chính sách phát triển kinh tế.
GIÁO DỤC ĐÀO TẠO NHẬT BẢN BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM PHẠM THỊ THANH BÌNH* Nhật Bản quốc gia đầu hoạt động giáo dục đào tạo Là quốc gia nghèo tài nguyên thiên nhiên, để phát triển, Nhật Bản trơng chờ vào người dân Nhận thức điều đó, phủ Nhật Bản đặc biệt trọng tới giáo dục - đào tạo, thực coi giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu sách phát triển kinh tế.* thống giáo dục Mỹ làm kiểu mẫu, bao gồm năm giáo dục bắt buộc (6 năm tiểu học năm trung học sở), năm trung học phổ thông (không bắt buộc) năm đại học Tỷ lệ học sinh tiếp tục học lên trung học phổ thông bậc đại học sau kết thúc chương trình giáo dục bắt buộc ngày tăng Trình độ chung giáo dục cải thiện Hệ thống giáo dục đào tạo Nhật Bản Hệ thống giáo dục Nhật Bản sửa đổi liên tục nhằm thực hai ưu tiên: Thứ nhất, cưỡng bách giáo dục nhằm phổ cập hóa hệ thống giáo dục tiểu học (năm 1920 đạt 99% phổ cập tiểu học); Thứ hai, lập loại trường dạy nghề cho niên; đồng thời, tổ chức đào tạo qua khoá chuyên tu (nông, công, lâm, ngư nghiệp, thủy sản, dệt…) cấp trung học sở Hai ưu tiên tạo bước việc hình thành nguồn lực đảm bảo kế hoạch phát triển cho cơng “hiện đại hố” kinh tế Nhật Bản Nhật Bản biết đến không nước hùng mạnh kinh tế bậc giới, mà cịn coi nước có hệ thống giáo dục đa dạng chất lượng Hệ thống giáo dục Nhật Bản đánh giá đứng thứ giới (sau Mỹ Anh) Nền giáo dục Nhật Bản kết hợp hài hịa sắc văn hóa lâu đời phương Đông với tri thức phương Tây đại Ở Nhật Bản gần khơng có người mù chữ 72,5% số học sinh theo học lên đến bậc đại học, cao đẳng trung cấp, số ngang hàng với Mỹ vượt trội số quốc gia châu Âu Điều này, tạo sở cho phát triển kinh tế công nghiệp đất nước Nhật Bản thời kỳ đại Ngay từ năm 1950, Nhật Bản trọng xây dựng giáo dục đại Hệ thống giáo dục Nhật Bản thiết lập sau Chiến tranh giới thứ hai vào năm 1947 - 1950, lấy hệ * PGS.TS Viện Kinh tế Chính trị giới Chủ trương phát triển giáo dục cấp cao làm đầu tàu Chính phủ Nhật Bản quan tâm hình thành sớm: hệ thống đại học sau đại học với “Trường Chuyên Môn” (không kể loại trường Cao đẳng Chuyên môn dành cho học sinh học hết cấp 2) Hệ thống giáo dục đại học Nhật Bản trường đại học “hồng gia” cơng lập, thành lập từ năm 1877 Sáu trường đại học Nhật Bản, là: Tokyo, Kyoto, Kyushu, Tohoku, Giáo dục đào tạo Nhật Bản Hokkaido Ôsaka Bước vào kỷ XX, Nhật Bản cho phép thành lập đại học tư thục (Waseda, Keio, Doshisha…) từ “trường chuyên môn” (dạy nghề) Nhật Bản hình thành giáo dục tiên tiến sở kế thừa giá trị truyền thống kết hợp với tư tưởng tiên tiến nước ngồi cách hiệu quả, vai trị lãnh đạo tuyệt đối cương phủ trở thành nhân tố định dẫn đến thành công công cải cách Trước “Chế độ Giáo dục” thức ban hành vào năm 1872, Nhật Bản thành lập hội đồng gồm học giả “tây học”, nhà giáo theo Hán học Quốc học, nhà giáo theo Tây học, đó, Ủy viên xuất thân học từ Pháp chiếm vị trí quan trọng nhất, ngồi cịn có học giả từ Đức, Anh, Hà Lan có ảnh hưởng khơng nhỏ Thực tế chứng tỏ, Chính phủ Nhật Bản vận dụng khả để tiếp cận với giáo dục tiên tiến nước cách cương quyết, buộc tầng lớp xã hội phải học (tiểu học), hủy bỏ chế độ ưu tiên cho tầng lớp quý tộc Sự bình đẳng giáo dục Nhật Bản xác lập sớm, quyền qui định phụ huynh phải tốn học phí, nhà nước chịu phần chi phí cho chương trình giáo dục dạy nghề Cũng nhiều nước giới, trình phát triển giáo dục Nhật Bản gắn liền với trình phát triển chế độ trị, kinh tế đời sống văn hóa - xã hội Từ xã hội phong kiến tập quyền khép kín, kinh tế tiểu nông, công nghệ lạc hậu, tài nguyên thiên nhiên nghèo nàn , Nhật Bản mở cửa giới bên với 67 sách cải cách mạnh mẽ Minh trị Thiên hoàng (1872-1912) tất lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội Cùng với việc thành lập Bộ Giáo dục (năm 1871), Nhật Bản sớm có sách phát triển hệ thống giáo dục tiểu học bắt buộc bình đẳng tất trẻ em tuổi, không phân biệt nam nữ, tôn giáo, thành phần xã hội Chính sách giáo dục bắt buộc thực thi điều chỉnh theo giai đoạn thích hợp Số năm học bắt buộc nâng dần từ - năm (năm 1886) lên năm vào năm 1908 Tỷ lệ nhập học bậc tiểu học đạt 99% (1899) Giáo dục bắt buộc miễn phí năm (hết trung học sở) thực từ năm 1947 với việc ban hành Luật Giáo dục Luật giáo dục nhà trường Nhờ sách mà từ đầu kỷ XX, Nhật Bản sớm thực thành công phổ cập tiểu học bắt buộc cho trẻ em độ tuổi - thành tựu giáo dục mà thời chưa nhiều nước thực Điểm bật Nhật Bản không cải cách giáo dục theo kiểu chắp vá, mà áp dụng mơ hình Hà Lan cho tiểu học, mơ hình Pháp cho trung học mơ hình Mỹ cho đại học - giáo dục tốt theo cấp học thời Cải cách giáo dục lần thứ Nhật Bản tiến hành cải cách giáo dục cho chương trình giáo dục tập trung nhiều vào việc truyền đạt cho học sinh phương pháp học tập truyền thống mà quan tâm đến việc phát huy khả tự học học sinh, mà điều cần xã hội hậu công nghiệp Nhật Bản Mục tiêu đẩy mạnh giáo dục - dạy nghề công nghiệp, đưa chương trình giáo dục 68 “Thực nghiệp - kỹ thuật khoa học kết hợp” với tham gia giảng dạy nhiều chun gia nước ngồi, thích ứng với phát triển cách mạng xảy vũ bão Nhật Bản mà toàn giới vào năm cuối kỷ XIX Hàng loạt trường chuyên môn, trường giáo dục thực nghiệp (là loại trường dạy nghề sau tốt nghiệp tiểu học) đời Ngồi ra, cịn có trường Thanh niên (đào tạo nghề ngắn hạn) đời năm 1899, từ số trăm trường năm 1870 tăng vọt lên số hàng chục nghìn trường khắp nước Nhật Bản, suốt giai đoạn 1903 - 1947 theo Lệnh lập “trường chuyên môn” ban hành năm 1903; Lệnh cho phép địa phương linh hoạt xây dựng trường đào tạo ngành nghề phù hợp với điều kiện nhu cầu Trường dạy nghề tư thục có điều kiện phát triển khơng kém, chí có nơi trường dạy nghề người nước ngồi xây dựng trở nên phổ biến, lấn át hệ thống đào tạo nghề công lập với tỷ lệ công - tư 4/6 hay 3/7 Cải cách giáo dục lần thứ hai Sau Chiến tranh giới thứ hai (tháng 8/1945), giáo dục Nhật Bản thực cải cách giáo dục lần thứ hai theo mơ hình Mỹ với hệ thống giáo dục 6-3-3-4 Chính sách giáo dục bắt buộc, miễn phí bình đẳng tiếp tục thực giáo dục năm (tiểu học trung học sở) Chính sách tạo sở cho Nhật Bản sớm thực phổ cập giáo dục trung học sở vào năm 1950 phổ cập trung học phổ thông vào năm 1970 kỷ XX Sau cải cách giáo dục lần hai, số thống kê trường trung học sở (cấp 2) hay Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam - 2/2013 trung học phổ thông (cấp 3) tăng nhanh cách đáng kể Các “trường chuyên môn” thời quân phiệt trước bị huỷ bỏ thay “trường dạy nghề” nâng cấp trở thành trường đại học Năm 1961, Nhật Bản thay đổi qui định hệ thống giáo dục dạy nghề Luật giáo dục, cho phép lập “trường cao đẳng chuyên nghiệp” với học trình năm (gồm năm trung học phổ thông năm chuyên tu) tồn song song với trường dạy nghề Năm 1975, để đáp ứng yêu cầu nhân lực, Bộ Giáo dục Nhật Bản cho phép thành lập trường “chuyên tu kỹ thuật” gọn nhẹ tập trung đào tạo cán kỹ thuật nhằm bổ sung cho hệ thống “đại học ngắn hạn”(2 - năm) hay hệ thống đại học qui (4 năm) Mục đích giảm bớt sức ép tranh thi vào cửa hẹp đại học nhân trưởng thành tăng đột biến (“baby boom” – tăng vọt trẻ sơ sinh sau chiến thứ hai), tạo hội cho học sinh bị rớt kỳ thi tuyển vào đại học vào trường dạy nghề với thời gian học ngắn Cấu trúc hệ thống giáo dục công lập Nhật Bản sau Chiến tranh giới thứ hai dựa theo mô hình hệ thống giáo dục Mỹ Trên thực tế, gần 100% học sinh Nhật Bản hồn tất chương trình giáo dục phổ cập (bắt buộc năm) Sau tốt nghiệp cấp (trung học sở), khoảng 95% học sinh tiếp tục lên cấp phổ thông chọn vào trường trung học kỹ thuật, hay trường chuyên tu để học nghề Trong số đó, có khoảng 2% học sinh bỏ học trước tốt nghiệp lý bệnh tật, tìm việc làm sớm… Giáo dục đào tạo Nhật Bản Tỷ lệ người biết chữ cao giới xem thành tựu bật giáo dục Nhật Bản từ sau Chiến tranh giới thứ hai, số người Nhật trẻ tuổi gia nhập vào lực lượng lao động với trình độ văn hố cao nhiều so với trước Năm 1950, 45,2% học sinh Nhật Bản tốt nghiệp cấp 2, tức sau hoàn thành chương trình giáo dục cưỡng bách, bắt đầu làm việc độ tuổi 15, 43% học sinh vào trung học phổ thông để tiếp tục học Hiện tỷ lệ học tiếp trung học phổ thông đến mức 95 - 97% Cũng lý đó, lực lượng lao động Nhật Bản ba thập kỷ 1960 - 1980 pha trộn người lao động lớn tuổi với trình độ văn hố thấp tay nghề cao, ngày giảm dần người lao động trẻ tuổi có trình độ văn hóa cao tay nghề phải “đào tạo lại” sau tiếp nhận vào làm việc xí nghiệp Không giống Mỹ, hệ thống giáo dục công lập Nhật Bản chiếm đa số tuyệt đối, 95% - 98% cấp tiểu học phổ thông sở Chương trình giảng dạy cho bậc tiểu học, cấp sở phổ thông trung học ban hành quản lý chặt chẽ Bộ Giáo dục Sau khoảng 10 năm, Bộ Giáo dục lại ban hành giáo trình sách giáo khoa theo tiêu chuẩn mới, với nội dung chi tiết hướng dẫn viết cụ thể cho môn học trường tiểu học trường cấp để hướng dẫn cho giáo viên Việc chỉnh sửa chương trình giảng dạy sách giáo khoa đề hội đồng chun mơn, bao gồm chun gia giáo trình, giáo sư trường đại học, giáo viên, thành viên ban ngành giáo dục địa phương 69 bậc lão thành có kinh nghiệm khác xã hội Trường dạy nghề tư nhân chiếm tỷ lệ 80% - 90% tổng số trường dạy nghề nước, ngành cơng nghệ thơng tin chiếm đa số Ở thành phố lớn có trung tâm đào tạo công nghệ thông tin kỹ thuật hoạt động độc lập Các trung tâm có chức đào tạo giáo viên giảng dạy, hoàn thiện tài liệu giảng dạy nghiên cứu phương pháp giảng dạy Để sử dụng hiệu nguồn ngân sách nhà nước, trung tâm đào tạo thành phố trang bị trang thiết bị đắt tiền hệ thống máy vi tính quy mơ lớn trung tâm khí đại Cải cách giáo dục lần thứ ba Để chuẩn bị bước vào kỷ XXI, từ năm 1984, Nhật Bản tiến hành cải cách giáo dục lần thứ ba với tư tưởng chủ đạo hình thành hệ thống giáo dục suốt đời (life-long learning), xây dựng xã hội học tập, chuẩn bị hệ trẻ phát triển toàn diện, động, tự chủ, sáng tạo, đáp ứng yêu cầu xã hội đại Nhật Bản kinh tế tri thức, với q trình tồn cầu hóa, nâng cao khả cạnh tranh trường quốc tế Các chương trình giáo dục đặc biệt bao gồm: Chương trình giáo dục phổ thơng xây dựng với xu hướng đa dạng hóa, tăng cường vai trị trách nhiệm nhà trường, giáo viên; Chương trình giáo dục phù hợp với đặc điểm vùng, miền nhà trường; giảm thời gian lên lớp môn bắt buộc; tăng thời lượng nội dung tự chọn; Chú trọng giáo dục chủ đề tích hợp cập nhật đời sống xã hội phù hợp với cấp, bậc học.v.v Nhờ đa dạng hóa chương trình giúp Nhật Bản đạt kết 70 cao kỳ đánh giá chất lượng giáo dục quốc tế PISA (Programme for International Student Assesment) năm 2000, năm 2003, năm 2006 năm gần Sau hết trung học sở (9 năm bắt buộc), không vào trường trung học phổ thơng, học sinh chọn trường trung học chuyên tu, chuyên nghiệp để sớm có kỹ thuật chuyên môn Hiện trường trung học chuyên tu Nhật Bản có 50.000 người theo học Hệ thống trường nhằm đào tạo chuyên viên chun viên sửa chữa xe, chăm sóc cơng viên, y tá, y sỹ làm việc phịng phóng xạ, chuyên viên dinh dưỡng, thẩm mỹ, chuyên viên thuế, chuyên viên thiết kế thời trang Khác với hệ giáo dục chuyên tu (1 - năm), chương trình trường trung học chuyên nghiệp (5 năm) lại trọng vào thí nghiệm thực hành, với mục đích đào tạo kỹ thuật viên, kỹ sư có tính sáng tạo thực tiễn Khơng dừng lại đó, người tốt nghiệp trung học chuyên tu, trung học chuyên nghiệp có hội học lên cao từ trường chuyên môn hay vào học đại học Năm 2010, Nhật Bản có khoảng 3.000 trường chuyên môn với 700.000 người theo học Giáo dục đại học Nhật Bản “mở rộng” năm 1960 đặc trưng phát triển kinh tế nhanh Hệ thống giáo dục Nhật Bản bao gồm khu vực: quốc gia, tư thục nhà nước địa phương (cấp tỉnh) Năm 2008 Nhật Bản có đến 589 trường đại học tư thục, khoảng 86 đại học công lập cấp quốc gia (theo thể chế National University Corporation- NUC) 90 đại học cơng lập Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam - 2/2013 địa phương (với thể chế Public University Corporation- PUC) Phần lớn chi tiêu quốc gia dành cho giáo dục đại học công lập NUC (chiếm gần 1,3% GDP), phần lớn sinh viên theo học đại học tư thục Trước năm 1998, phân bố trường đại học phải đáp ứng tiêu chí là: Đại học cơng lập thỏa mãn nhu cầu nhân lực quốc gia; Đại học địa phương thỏa mãn nhu cầu nhân lực cấp tỉnh huyện; Đại học tư thục – đáp ứng nhu cầu nhân lực cho thị trường Tuy nhiên, phân bố bị phức tạp hóa tác động “sự phân hóa chức năng” trường đại học dẫn đến việc xóa bỏ ranh giới khu vực Tỷ lệ học sinh thi đỗ vào trường đại học, cao đẳng Nhật Bản ngày nhiều, đứng sau Mỹ Nhân tố đóng góp vào giáo dục chất lượng cao Nhật Bản Tác động giáo dục ảnh hưởng định đến thành cơng cơng đại hóa Nhật Bản Từ thời Minh Trị đến nay, Nhật Bản nhiều lần tiến hành cải cách giáo dục theo hướng ngày hồn thiện hơn, thích ứng với phát triển khoa học - công nghệ kinh tế - xã hội Tuy nhiên, nét chung Nhật Bản ý tồn diện giáo dục phổ thơng với ba bậc học, giáo dục đại học giáo dục kỹ thuật nghề nghiệp Từ năm 1870, Nhật Bản có chế độ giáo dục phổ thơng bắt buộc năm Đầu kỷ XX có tới 99% trẻ em đến tuổi học đến trường Chỉ đến năm 1970 có đến 50% dân số có trình độ học vấn trung học đại học Giáo dục đại học đóng vai trị vơ quan trọng phát triển Nhật Bản Nhật Bản phát triển Giáo dục đào tạo Nhật Bản hai hệ thống quốc lập tư nhân, hệ thống đại học cơng lập giữ vai trị chủ yếu phương diện Kinh nghiệm Nhật Bản đẩy mạnh hoạt động trường đại học hàng đầu với tư cách trung tâm đào tạo chất lượng cao Kinh nghiệm Nhật Bản học tập cách thành công từ hệ thống giáo dục đại học Mỹ Đại học quốc gia Tokyo đại học công lập đầu tiên, thành lập năm 1877 Các đại học quốc gia khác Kyoto, Sendai, Fukuoka, Hokkaido,… thành lập từ cuối kỷ XIX, đầu kỷ XX Nếu trường đại học tư thục thiên tri thức thực hành, trường đại học cơng lập đại học Tokyo Kyoto,… dành ưu tiên cho tri thức tổng hợp, tri thức ngành khoa học hàng đầu Theo đánh giá học giả giới, chất lượng đào tạo đại học Tokyo hay Viện Nghiên cứu Kỹ thuật Tokyo TIT (Tokyo Institute of Technology) chẳng thua Harvard hay Học viện cơng nghệ Massachusetts (MIT Massachusetts Institute of Technology) Mỹ Nếu khơng có đại học hàng đầu khơng có nước Nhật Bản đại hóa ngày Các trường đại học Nhật Bản cung cấp cho sinh viên lực thích ứng khơng bị thay đổi tính chất cơng việc tương lai ảnh hưởng Hệ thống giáo dục kỹ thuật nghề nghiệp phục vụ trực tiếp cho yêu cầu phát triển nguồn nhân lực kỹ thuật - nghề nghiệp Nhà nước mở trường lớp huấn luyện kết hợp với hình thức đào tạo doanh nghiệp tự đào tạo người lao động, đảm bảo nhu cầu học tập, nâng cao trình độ suốt đời Cơng tác dạy nghề, huấn luyện xí nghiệp 71 kinh nghiệm thành công to lớn giáo dục Nhật Bản Một nhân tố dẫn đến thành công kỳ diệu Nhật Bản sách đào tạo nhân tài Nhật Bản ý đến cải cách giáo dục, đào tạo nhân tài cho đất nước Cải cách giáo dục, đào tạo nhân tài Nhật Bản theo hướng mới, tư tưởng bước đột phá vào bốn tường khép kín, lạc hậu phương Đơng bước vào hàng ngũ nước tư phương Tây Ngay từ trước kỷ nguyên Minh Trị, Nhật Bản có sách khuyến khích giáo dục, đào tạo nhân tài Chính quyền Mạc Phủ Tokugawa vào năm 1862 gửi học sinh nước ngoài, đồng thời mời giáo sư nước giảng dạy nước Giáo dục đào tạo nhân tài cung cấp nguồn nhân lực dồi có tri thức cho xã hội, đồng thời tạo nên thống quốc gia thông qua việc quy định chữ quốc ngữ, sách giáo khoa hệ thống trường học, từ lơi đơng đảo nhân dân tham gia vào cơng đại hố đất nước Chính sách giáo dục đào tạo nhân tài thể rõ Nhật Bản thực công cải cách Năm 1871, Bộ Giáo dục Nhật Bản thành lập theo mơ hình phương Tây Phỏng theo hệ thống giáo dục Pháp, hệ thống giáo dục Nhật Bản chia thành khu đại học, khu chia thành 32 khu trung học khu trung học chia thành 10 khu tiểu học Năm 1872, Luật giáo dục ban hành Học chế quy định hệ thống quản lý trường học áp dụng theo khn mẫu Pháp Chính phủ cịn gửi sinh viên nước ngồi để tìm hiểu, nghiên cứu kiến thức tiên tiến, 72 mẻ để áp dụng cho đất nước Cụ thể, Nhật Bản gửi sinh viên sang Anh để học hải quân hàng hải, gửi sang Đức để học binh, y khoa gửi sang Mỹ để học kinh doanh, sang Pháp để học luật khoa… Điều đáng khâm phục tinh thần học tập người Nhật Bản họ không đào tạo đội ngũ trẻ mà người lãnh đạo đất nước tự nguyện học tập Bên cạnh gửi sinh viên nước học tập, Nhật Bản mời giáo sư, giảng viên nước (khoảng 5.000 người) sang giảng dạy, truyền bá kiến thức cho người Nhật Chính phủ Nhật Bản nhận thức, muốn hiểu biết giới bên ngồi phải học ngoại ngữ Học ngoại ngữ để giao tiếp dịch tài liệu Đây chìa khố để mở rộng cánh cửa tri thức đưa Nhật Bản bước vào giới tiên tiến, rộng mở Năm 1874, Nhật Bản có 91 trường dạy tiếng nước với tổng số sinh viên 13.000 người, đặc biệt ý đến học tiếng Anh Ngoài ra, việc biên dịch tài liệu nước ngồi để tiếp nhận thơng tin trọng Thứ hai, coi trọng đào tạo đội ngũ giáo viên Giáo viên “người truyền bá kiến thức” nên phải có hiểu biết giới phương Tây, đồng thời phải người “có ý thức nghề nghiệp cao có lịng thương u học sinh” Giáo viên khơng trực tiếp giảng dạy mà cịn đóng vai trị vơ to lớn Họ khơng đơn người thực dẫn cải cách mang tính hành từ giáo dục mà họ cịn đóng vai trị phản biện sách góp phần đảm bảo cho cải cách giáo dục diễn hướng Đây nhân tố quan trọng đảm bảo cho giáo dục có chất lượng cao Nhật Bản Chính phủ Nhật Bản trọng cải cách chế độ tiền Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam - 2/2013 lương cho đội ngũ giáo viên, giảng viên ưu đãi cho người học; xây dựng hệ thống quốc gia để đánh giá chất lượng giáo dục, đào tạo hợp với chuẩn khu vực quốc tế Với sách tất giáo viên cấp phải đào tạo trường cao đẳng/đại học phát triển hệ thống đào tạo sư phạm ‘mở’, khơng khép kín việc đào tạo giáo viên trường sư phạm, đội ngũ giáo viên Nhật Bản phát triển trình độ cao, đa dạng với nhiều loại hình giáo viên cấp có trình độ cao đẳng/đại học Việc quản lý phát triển, nâng cao trình độ chuyên nghiệp đội ngũ giáo viên thực hàng năm thông qua hệ thống đào tạo cấp chứng giáo viên (teacher certificate) với bậc trình độ nghề nghiệp khác Hiện Nhật Bản bước vào giai đoạn đại chúng hóa giáo dục đại học với tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học bậc cao vào trường cao đẳng/đại học khoảng 60% (năm 2007) Sự phát triển thần kỳ kinh tế kết tốt học sinh Nhật Bản kỳ đánh giá khối OECD chất lượng giáo dục quốc tế PISA phần cho thấy tính đắn hiệu sách phát triển giáo dục Nhật Bản nhiều thập kỷ qua Hệ thống giáo dục kỹ thuật - nghề nghiệp đầu tư phát triển với nhiều loại hình đào tạo đa dạng đặc biệt hình thành phát triển loại hình trung học kỹ thuật (technical high school); Cao đẳng công nghệ năm (College of technology) sở đào tạo công ty, doanh nghiệp… Các loại hình trường góp phần tích cực giải vấn đề phân luồng sau trung học sở đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho Giáo dục đào tạo Nhật Bản trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Nhật Bản từ năm 1960 kỷ XX Thứ ba, sách phát triển giáo dục nghiên cứu chuẩn bị kỹ thông qua hội đồng, ủy ban tư vấn cấp cao thể chế hóa đạo luật, hệ thống văn pháp quy quản lý giáo dục Ngoài điều khoản liên quan đến giáo dục ghi Hiến pháp, hàng loạt đạo luật chi tiết ban hành để tổ chức quản lý hoạt động giáo dục hệ thống giáo dục Nhật Bản Trên sở liên tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, Nhật Bản thực quán sách phi tập trung hóa tăng cường phân quyền quản lý giáo dục cấp Bộ Giáo dục Nhật Bản tập trung thực chức quản lý nhà nước giáo dục hoạch định sách, xây dựng thể chế, ban hành chuẩn mực giáo dục thanh, kiểm tra Chính quyền quan quản lý giáo dục địa phương (Prefectural Board of Education), sở giáo dục có trách nhiệm quyền hạn lớn trình quản lý thực thi hoạt động giáo dục Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam Kinh nghiệm Nhật Bản việc đào tạo tầng lớp cơng nhân có kỹ thích ứng với tốc độ phát triển đem lại cách nhìn cho giáo dục Việt Nam giai đoạn hội nhập cạnh tranh gay gắt Thời kỳ mà nhu cầu lao động có kỹ kỹ thuật cao trở thành đòi hỏi thiết nước có kinh tế vốn không bền vững, chưa bắt kịp nhịp điệu tăng tốc 73 nhà đầu tư nước nước Nhật Bản chi cho học cần coi trọng tâm thực thi sách giáo dục - đào tạo phù hợp nhân tố định tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho phát triển nhanh bền vững Từ học kinh nghiệm Nhật Bản, Việt Nam cần đổi công tác giáo dục, đào tạo nói chung, đào tạo nhân tài nói riêng Trước hết, cần cải tiến, tổ chức hợp lý hệ thống cấp, bậc đào tạo; thực phân cấp quản lý đào tạo Bộ, ngành địa phương; quy hoạch lại mạng lưới trường đại học, cao đẳng trường dạy nghề nước; thí điểm sở đào tạo nhân tài, tiến tới hình thành "thung lũng” giáo dục nhân tài Hàn Quốc Việc hoạch định thực thi sách thu hút đào tạo nhân tài cần thiết giải nhiệm vụ sau: Thứ nhất, đổi công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên nhân dân cần thiết phải có Chiến lược nhân tài, sách thu hút đào tạo nhân tài Tuyên truyền, giáo dục để người thấy rõ vị trí, ý nghĩa việc xây dựng Chiến lược nhân tài, Chính sách thu hút đào tạo nhân tài thể quan điểm phát triển người, phát triển kinh tế - xã hội người người, nội dung phát triển bền vững, góp phần biến "thách thức” dân số thành "lợi thế’ nhân lực Thứ hai, đổi tổ chức phương thức quản lý nhà nước công tác thu hút, đào tạo phát triển nhân tài Tập trung hoàn thiện cấu tổ chức nhà nước thu hút, đào tạo phát triển nhân tài; đổi 74 phương thức quản lý, nâng cao lực hiệu hoạt động máy quản lý nhà nước thu hút, đào tạo phát triển nhân tài Xây dựng hệ thống thông tin cung cầu nhân lực, nhân tài địa bàn nước Đảm bảo cân đối cung - cầu nhân lực, nhân tài cho phát triển kinh tế - xã hội, cho vùng miền cho toàn quốc Tăng cường phối hợp cấp, ngành, chủ thể tham gia công tác thu hút, đào tạo phát triển nhân tài Thứ ba, đổi công tác giáo dục đào tạo nhân tài theo hướng đại, thiết thực, phù hợp với điều kiện Việt Nam, đáp ứng nhu cầu công đổi mới, hội nhập quốc tế phát triển đất nước Đổi phương thức giáo dục, đào tạo theo hướng xã hội hóa giáo dục đào tạo giáo dục đào tạo phục vụ nhu cầu xã hội Tập trung nguồn lực, trước hết nguồn lực tài cho việc thu hút, đào tạo nhân tài, đặc biệt huy động vốn cho trung tâm đào tạo nhân tài Thứ tư, đẩy mạnh hợp tác quốc tế công tác đào tạo, phát triển nhân tài Tiếp tục thực sách hỗ trợ từ ngân sách nhà nước huy động nguồn vốn xã hội hóa, kêu gọi vốn đầu tư nước nhằm xây dựng số trường đạt chuẩn quốc tế, tiến tới xây dựng "thung lũng” đào tạo nhân tài; thu hút số trường đại học, dạy nghề có đẳng cấp quốc tế vào Việt Nam hoạt động "thung lũng” đào tạo nhân tài; đẩy mạnh hợp tác với nước có trình độ đào tạo tiên tiến để bước tiếp thu, chuyển giao công nghệ đào tạo, phù hợp nhu cầu đào tạo nhân tài đáp ứng yêu cầu công đổi mới, hội nhập quốc tế Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam - 2/2013 Hiện Nhật Bản tiếp tục đầu tư cho giáo dục nhằm đưa Nhật Bản trở thành nước có hệ thống giáo dục phát triển giới, tạo môi trường học tập lý tưởng cho sinh viên Nhật Bản sinh viên nước ngồi Trong chương trình đào tạo giáo dục Việt Nam giai đoạn 2011 - 2016, mục tiêu Bộ Giáo dục Đào tạo đặt đổi toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế Cụ thể, năm 2015 hoàn thành mục tiêu phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi; phấn đấu có 70% số học sinh tiểu học, 30% học sinh THCS 25% học sinh THPT học buổi/ngày; 90% số người độ tuổi học THCS; 70% số người độ tuổi học THPT Chú trọng nâng tỉ lệ trẻ em người dân tộc thiểu số; phát triển giáo dục đại học giáo dục nghề nghiệp, bảo đảm tỉ lệ lao động qua đào tạo đạt 50% Trong Dự thảo chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam giai đoạn 2009 - 2020 Bộ Giáo dục Đào tạo xác định tầm nhìn giáo dục Việt Nam vịng thập kỷ tới nhằm mục tiêu chiến lược Mục tiêu đề cập đến quy mô giáo dục phát triển hợp lý, chuẩn bị nguồn nhân lực có chất lượng, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, hội nhập quốc tế tạo hội học tập suốt đời cho người; Mục tiêu thứ hai hướng đến chất lượng hiệu giáo dục, tiến tới tiếp cận với chất lượng giáo dục khu vực quốc tế; Mục tiêu thứ ba nhằm huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực cho giáo dục Phấn đấu đào tạo người Việt Nam phát triển toàn diện Giáo dục đào tạo Nhật Bản 75 Tài liệu tham khảo Kitagawa F, 2009 University – Industry Links Transforming and Regional Development in Japan: Connecting Education the no - choice way in Japan, OECD Economic Survey of Japan 2011 Execellence and Relevance, Science Technology & Deborah Rosereare, 2011 Miki Ishikida, 2005 Japanese Education in the 21 Century, Japan Comparative Social Studies Society, Vol 14, N Võ Văn Sen, 2009 Một vài kinh nghiệm Nhật Bản đường đại hóa Việt Nam, Tạp chí Phát triển Khoa học Cơng nghệ số 15 Hajime Imamura, 2010 Japanese Public Policies in Training and Education Transition from the Employment based system to More Socially Sustainable System, 28th International Congress of Trần Đức Khánh, 2008 Cải cách giáo dục đại học Nhật Bản Đại học Hiroshima q trình tập đồn hóa Tạp chí Khoa học, Đại học CIRIEC, May 16-19, Tokyo, Japan quốc gia Hà Nội , N11 Taro Numano, 2006 Educational Research for Đặng Xuân Kháng, 2007 Cải cách giáo dục Policy and Practice in Japan, National Institute for Educational Policy Research, Tokyo, Japan Nhật Bản thời kỳ Minh Trị Duy Tân, Nxb.Đại học quốc gia Hà Nội ... dẫn đến thành cơng kỳ diệu Nhật Bản sách đào tạo nhân tài Nhật Bản ý đến cải cách giáo dục, đào tạo nhân tài cho đất nước Cải cách giáo dục, đào tạo nhân tài Nhật Bản theo hướng mới, tư tưởng... động giáo dục Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam Kinh nghiệm Nhật Bản việc đào tạo tầng lớp cơng nhân có kỹ thích ứng với tốc độ phát triển đem lại cách nhìn cho giáo dục Việt Nam giai đoạn hội... học, mơ hình Pháp cho trung học mơ hình Mỹ cho đại học - giáo dục tốt theo cấp học thời Cải cách giáo dục lần thứ Nhật Bản tiến hành cải cách giáo dục cho chương trình giáo dục tập trung nhiều