TÁC ĐỘNG CỦA TPP ĐẾN QHLĐ TRONG NHÓM NGHÀNH DỆT MAY Ở VIỆT NAM.

1.2 Nội dung lao động Hiệp định - Đối với nội dung liên quan đến xóa bỏ lao động cưỡng bức, lao động trẻ em, xóa bỏ phân biệt đối xử lao động bản, hệ thống pháp luật Việt Nam phù hợp với tiêu chuẩn ILO cam kết Hiệp định Việt Nam triển khai số chương trình hành động quốc gia để thực thi tiêu chuẩn thực tiễn Để tương thích với tiêu chuẩn ILO cam kết TPP để bảo đảm tốt quyền người lao động, Việt Nam khẳng định tiếp tục hoàn thiện luật pháp chế liên quan như: áp dụng chế tài hình hành vi sử dụng lao động cưỡng lao động bắt buộc; cấm phân biệt đối xử khía cạnh việc làm nghề nghiệp; bảo đảm quyền tiếp cận việc làm bình đẳng phụ nữ, bãi bỏ quy định cấm phụ nữ tham gia vào số ngành nghề, công việc cụ thể - Quyền tự liên kết đề cập đến hai công ước bao gồm quyền người lao động người sử dụng lao động thành lập, gia nhập tổ chức đại diện cho nhằm mục đích tương tác quan hệ lao động Hai công ước không điều chỉnh hiệp hội hoạt động không thuộc quan hệ lao động - Đối với cam kết đảm bảo điều kiện lao động liên quan tới lương tối thiểu, làm việc an toàn lao động, hệ thống luật pháp Việt Nam quy định đầy đủ nội dung nên yêu cầu việc sửa đổi, bổ sung - Về quyền thành lập tổ chức đại diện người lao động, theo Hiệp định, Việt Nam tất nước tham gia TPP phải tôn trọng bảo đảm quyền người lao động việc thành lập gia nhập tổ chức người lao động sở Tổ chức người lao động sở lựa chọn gia nhập Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền để thức hoạt động hoạt động sau quan Nhà nước có thẩm quyền chấp nhận đăng ký theo quy trình minh bạch quy định cụ thể văn quy phạm pháp luật Tổ chức người lao động, sau hoàn thành việc đăng ký, có số quyền tự chủ phù hợp với quy định ILO pháp luật Việt Nam - Tôn chỉ, mục đích hoạt động tổ chức người lao động phải bảo đảm theo tiêu chuẩn ILO để đại diện, bảo vệ cho quyền lợi ích người lao động doanh nghiệp mà họ làm việc thông qua hình thức tương tác quy định pháp luật bao gồm đối thoại, thương lượng tập thể, đình công hành động tập thể khác quan hệ lao động Các tổ chức người lao động không phép tiến hành hoạt động có khả xâm hại đến an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội không tham gia hoạt động tôn mục đích phù hợp với quy định ILO đăng ký với quan Nhà nước có thẩm quyền - Để đại diện, bảo vệ cách hiệu quyền lợi ích người lao động nêu trên, Hiệp định bao gồm nội dung nhằm bảo vệ tổ chức người lao động để không bị người sử dụng lao động can thiệp phân biệt đối xử nhằm vô hiệu hóa làm suy yếu khả đại diện, bảo vệ cho quyền lợi người lao động; bảo đảm nghĩa vụ thương lượng thiện chí người sử dụng lao động tiến hành thương lượng tập thể với tổ chức người lao động tiền lương điều kiện lao động khác cho người lao động - Sau thời gian chuẩn bị năm kể từ ngày Hiệp định có hiệu lực Việt Nam, tổ chức người lao động cấp sở gia nhập thành lập tổ chức người lao động cấp cao cấp ngành, cấp vùng theo trình tự đăng ký pháp luật quy định cách công khai, minh bạch Tôn chỉ, mục đích, trình tự, thủ tục thành lập tổ chức người lao động cấp cao phải tuân thủ đầy đủ theo quy định pháp luật Việt Nam, không trái với tiêu chuẩn ILO Thời gian chuẩn bị để Việt Nam hoàn thiện hệ thống pháp luật tổ chức máy để bảo đảm tốt quyền lợi cho người lao động Việc nước dành khoảng thời gian hợp lý để Việt Nam chuẩn bị việc chưa có tiền lệ, thể uy tín Việt Nam việc thực thi nghiêm túc cam kết quốc tế, có cam kết bảo đảm điều kiện làm việc tốt cho người lao động CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN Một số khái niệm 1.1 - - 1.2 1.2.1 Quan hệ lao động hệ thống mối quan hệ người lao dộng người sử dụng lao động hay tổ chức đại diện họ với với nhà nước Những mối quan hệ chịu chi phối vấn đề lợi ích phát sinh từ hoạt dộng thuê mướn lao động Hiệp định thương mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) thỏa thuận thương mại tự 12 quốc gia - gồm Canada, Brunei, Chile, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Singapore, Australia, Mỹ, Nhật Bản Việt Nam TPP nhằm xóa bỏ loại thuế quan rào cản hàng hóa, dịch vụ xuất nhập nước thành viên Sau lễ ký, nước thành viên có thời gian năm để thực quy trình nội bộ, hoàn tất thủ tục phê chuẩn quốc hội để TPP có hiệu lực Giới thiệu Hiệp định thương mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Đặc điểm hiệp định TPP Có đặc điểm làm TPP trở thành hiệp định mang tính bước ngoặt kỷ 21, tạo tiêu chuẩn cho thương mại toàn cầu đề cập tới vấn đề mang tính hệ mới: Tiếp cận thị trường cách toàn diện: TPP cắt giảm thuế quan hàng rào phi thuế tất thương mại hàng hóa dịch vụ điều chỉnh toàn lĩnh vực thương mại có thương mại hàng hóa, dịch vụ đầu tư nhằm tạo hội lợi ích cho doanh nghiệp, người lao động người tiêu dùng nước thành viên Tiếp cận mang tính khu vực việc đưa cam kết: TPP tạo thuận lợi cho việc phát triển sản xuất dây chuyền cung ứng, thương mại không gián đoạn, đẩy mạnh tính hiệu hỗ trợ thực mục tiêu tạo việc làm, nâng cao mức sống, thúc đẩy nỗ lực bảo tồn tạo thuận lợi cho việc hội nhập qua biên giới mở cửa thị trường nước Giải thách thức thương mại: TPP thúc đẩy việc đổi mới, suất tính cạnh tranh thông qua việc giải vấn đề mới, bao gồm việc phát triển kinh tế số vai trò ngày tăng doanh nghiệp Nhà nước kinh tế toàn cầu Bao hàm toàn yếu tố liên quan đến thương mại: TPP bao gồm yếu tố đưa để bảo đảm kinh tế tất cấp độ phát triển doanh nghiệp thuộc quy mô hưởng lợi từ thương mại Nền tảng cho hội nhập khu vực: TPP đời để tạo tảng cho việc hội nhập kinh tế khu vực xây dựng để bao hàm kinh tế khác xuyên khu vực châu Á-Thái Bình Dương 1.2.2 Nội dung hiệp định TPP Hiệp định TPP gồm 30chương, 516 điều Hiệp định xác lập tiêu chuẩn cao, cam kết mở cửa 20 lĩnh vực khác Hiệp định TPP yêu cầu nước cam kết nhiều lĩnh vực mua sắm phủ, lao động, môi trường, đầu tư, doanh nghiệp nhà nước … Bên cạnh đó, Hiệp định có quy định chung, xuyên suốt nhằm bảo đảm thực thi Hiệp định giải tranh chấp, ngoại lệ điều khoản thể chế Kết cấu nội dung Hiệp định sau: Chương 1: Các điều khoản định nghĩa chung Chương 2: Đối xử quốc gia mở cửa thị trường hàng hóa Chương 3: Quy tắc xuất xứ thủ tục chứng nhận xuất xứ Chương 4: Dệt may Chương 5: Hải quan Chương 6: Phòng vệ Thương mại Chương 7: Các biện pháp an toàn thực phẩm kiểm dịch động thực vật Chương 8: Hàng rào kỹ thuật thương mại Chương 9: Đầu tư Chương 10: Thương mại dịch vụ xuyên biên giới Chương 11: Dịch vụ Tài Chương 12: Nhập cảnh tạm thời cho khách kinh doanh Chương 13: Viễn thông Chương 14: Thương mại điện tử Chương 15: Mua sắm Chính Phủ Chương 16: Cạnh tranh Chương 17: Doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà nước độc quyền định Chương 18: Sở hữu trí tuệ Chương 19: Lao động Chương 20: Môi trường Chương 21: Hợp tác nâng cao lực Chương 22: Nâng cao sức cạnh tranh Thuận lợi hóa hoạt động kinh doanh Chương 23: Phát triển Chương 24: Doanh nghiệp vừa nhỏ Chương 25: Hội tụ phương pháp hoạch định sách thương mại Chương 26: Minh bạch hóa chống tham nhũng Chương 27: Các điều khoản hành thể chế Chương 28: Giải tranh chấp Chương 29: Các ngoại lệ điều khoản chung Chương 30: Các điều khoản cuối 1.2.3 Phạm vi nghiên cứu Chương 19 Hiệp định TPP quy định lao động, gồm 15 điều Trong đó, tập trung vào nội dung sau: Cam kết chung quyền lao động: Các quốc gia thành viên TPP khẳng định cam kết thực thi đầy đủ nghĩa vụ với tư cách quốc gia thành viên ILO, cụ thể nguyên tắc quyền lao động nêu Tuyên bố năm 1998 ILO; không sử dụng tiêu chuẩn lao động nhằm mục đích bảo hộ thương mại Các quốc gia thành viên cam kết thông qua trì (adopt and maintain) hệ thống pháp luật thực tiễn quyền khẳng định Tuyên bố năm 1998 ILO, gồm: – Tự hiệp hội thực có hiệu quyền thương lượng tập thể; – Xóa bỏ hình thức lao động cưỡng lao động bắt buộc; – Xóa bỏ có hiệu lao động trẻ em; nghiêm cấm hình thức lao động trẻ em tồi tệ nhất; – Xóa bỏ phân biệt đối xử công việc Các quốc gia thành viên có nghĩa vụ bảo đảm pháp luật thực tiễn quy định điều kiện làm việc chấp nhận tiền lương tối thiểu, thời làm việc an toàn vệ sinh lao động Đầu mối liên lạc: Mỗi bên định Đầu mối liên lạc lao động quan tương đương để giải vấn đề có liên quan đến nội dung lao động TPP để nhận, thụ lý trả lời đơn thư công chúng từ tất quốc gia TPP Hội đồng lao động: Các bên thành lập Hội đồng lao động bao gồm đại diện phủ theo định Hội đồng họp vòng năm kể từ ngày Hiệp định có hiệu lực Sau Hội đồng họp hai năm lần Hợp tác bên: Hiệp định xác định nguyên tắc 20 lĩnh vực hợp tác lao động (từ vấn đề giải việc làm, tiền lương… đến xây dựng, hoàn thiện thực thi pháp luật, đối thoại xã hội trách nhiệm xã hội…) Hiệp định đề cập rõ hình thức hợp tác (hội nghị, hội thảo, đối thoại; tham quan để nghiên cứu, học tập; hợp tác nghiên cứu; trao đổi chuyên gia…) Đối thoại: Một bên yêu cầu đối thoại với bên khác vấn đề phát sinh vào thời điểm cách gửi yêu cầu đến đầu mối liên lạc mà bên định Sự tham gia công chúng: Hiệp định nhấn mạnh tham gia công chúng vào trình xây dựng thực chế cụ thể nhằm đảm bảo nội dung lao động Hiệp định Tham vấn lao động: Hiệp định thúc đẩy tham vấn lao động, chia sẻ thông tin quốc gia thành viên giải vụ việc lao động trước áp dụng chế giải tranh chấp theo quy định chung Chương 28 (Giải tranh chấp) Hiệp định Theo đó, việc vi phạm cam kết lao động dẫn đến việc bị áp dụng chế tài thương mại CHƯƠNG 2: TÁC ĐỘNG CỦA TPP ĐẾN QHLĐ TRONG NHÓM NGHÀNH DỆT MAY Ở VIỆT NAM 2.1 Giới thiệu ngành dệt may việt nam 2.1.1 Giới thiêu chung Ngành dệt may ngành chủ đạo công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng, liên quan đến việc sản xuất sợi, dệt nhuộm, vải, thiết kế sản phẩm, hoàn tất hàng may mặc cuối phân phối hàng may mặc đến tay người tiêu dùng Ngành dệt may góp phần đảm bảo nhu cầu tiêu dùng, cần thiết cho hầu hết ngành nghề sinh hoạt; ngành đem lại thặng dư xuất cho kinh tế; góp phần giải việc làm; tăng phúc lợi xã hội Hoạt động chính: Sản xuất, kinh doanh sợi, vải sản phẩm may mặc xuất nhập kinh doanh thương mại ngành hàng dệt may Sản phẩm chính: Các sản phẩm may mặc, sợi,vải nguyên phụ liệu khác 2.2.2 Tình hình sản xuất kinh doanh Dệt may ngành xuất chủ lực Việt Nam, tăng trưởng với tốc độ hai số, CAGR kim ngạch xuất (KNXK) 2004-2014 19%/năm, đóng góp từ 10%-15% GDP hàng năm Việt Nam nhà xuất dệt may hàng đầu giới với thị phần 4%-5%, tốc độ tăng trưởng XK thường xuyên nằm nhóm quốc gia tăng mạnh Theo số liệu Tổng cục thống kê, năm 2014, KNXK đạt 24.7 tỷ USD (chỉ xếp sau KNXK điện thoại loại linh kiện), tiếp tục trì tốc độ tăng trưởng cao 17.1 % Theo Hiệp hội Dệt may Việt Nam, tính đến hết năm 2014, Việt Nam có 5,214 công ty dệt may với công ty có quy mô vừa nhỏ chiếm đa số Lực lượng lao động ngành dệt may chiếm 20% lao động khu vực công nghiệp gần 5% tổng lực lượng lao động toàn quốc Các công ty may chiếm tỷ trọng lớn (84%), theo sau công ty dệt kéo sợi (15%) Hiện nay, Việt Nam tham gia khâu tạo giá trị gia tăng thấp “cắt may” với phương thức sản xuất gia công đơn giản CMT (chiếm tới 85%) Ngành dệt may Việt Nam phải phụ thuộc vào nguồn nguyên liệu nhập (khoảng 70-80%), chủ yếu từ Trung Quốc, Đài Loan Hàn Quốc Quy mô tiêu thụ thị trường dệt may Việt Nam hạn chế, khoảng tỷ USD, chi tiêu bình quân đầu người cho dệt may thấp Các doanh nghiệp dệt may Việt Nam gặp khó khăn việc chiếm lĩnh thị trường nước phải cạnh tranh với hàng nhái, hàng giả hàng nhập qua đường tiểu ngạch 2.2 Tác động TPP tới quan hệ lao động ngành dệt may Việt Nam 2.2.1 Thuận lợi - Khi VN tham gia TPP, hội mở thị trường LĐ lớn Với ngành dệt may VN nói riêng, không tạo số việc làm nhiều lên cho NLĐ mà đòi hỏi chất lượng LĐ ngành phải nâng cao Bởi đó, tiêu chuẩn LĐ, môi trường làm việc đòi hỏi mức độ cao Không phải đảm bảo tác phong công nghiệp theo yêu cầu chủ sử dụng LĐ, đặc biệt chủ DN đến từ đầu tư nước ngoài, mà NLĐ phải đáp ứng quy định TPP đưa thông lệ quốc tế phải tuân thủ NLĐ phải nâng cao ý thức LĐ, kỷ luật LĐ, nâng cao tay nghề, tự tạo cho hội tốt việc lựa chọn việc làm, chí ngành nghề, tất yếu có dịch chuyển LĐ có cạnh tranh đãi ngộ, tiền lương điều kiện LĐ Nếu công đoàn hoạt động thật hiệu quả, mạnh dạn đấu tranh, nói lên tiếng nói, xúc đáng NLĐ, tổ chức NLĐ đời gia nhập vào tổ chức công đoàn Việt Nam, tạo thêm sức mạnh cho tổ chức công đoàn Việt Nam TPP mở cho ngành dệt may Việt Nam hội để phát triển, việc tham gia TPP giúp ngành dệt may tăng trưởng xuất khẩu, giải vấn đề lao động Sau gia nhập TPP, NLĐ hỗ trợ tạo công ăn việc làm nhiều hội Các quy định điều kiện lao động, lương tối thiểu, làm việc, an toàn lao động… quản lý chặt chẽ Các doanh nghiệp tham gia buộc phải tuân thủ nguyên tắc, không viện lý không đủ nguồn lực để hoạt động hiệu quả, bảo đảm thông tin minh bạch luật pháp NLĐ tự thành lập tổ chức doanh nghiệp Kể từ Bộ luật Lao động năm 1994 thông qua, Việt Nam ghi nhận 5.500 đình công tất đình công tự phát, nghĩa đình công Công đoàn tổ chức Vì vậy, việc NLĐ tự thành lập tổ chức hoàn toàn phù hợp Sau thành lập, tổ chức tự lựa chọn gia nhập Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam tự chủ cho tổ chức Nếu tự chủ, tổ chức bắt buộc phải bầu đại diện, có điều lệ nội quy tổ chức, thu phí quản lý tài chính, tài sản tổ chức; đối thoại, thương lượng tập thể theo quy định pháp luật; tổ chức lãnh đạo đình công theo quy định pháp luật Sau hoàn thành thủ tục đăng ký với quan nhà nước, tổ chức phép hoạt động Đặc biệt, chủ sử dụng lao động không phép can thiệp vào hoạt động tổ chức tự chủ Điểm qua diễn biến thị trường lao động năm qua cho thấy, đình công, ngừng việc tập thể xảy liên tiếp (trong ngành dệt may, da giày chiếm đến 40%) Nguyên nhân lương thấp, tăng ca, văn hóa ứng xử DN… NLĐ nói chung đoàn viên Công đoàn nói riêng gặp nhiều khó khăn, thách thức với tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi năm 2015 2,31% tỷ lệ thiếu việc làm 1,82%, nhiều nơi sống bấp bênh, mạng lưới an sinh xã hội không bảo đảm Vì vậy, việc gia nhập TPP tạo thuận lợi cho NLĐ DN đề giải pháp để xử lý vấn đề quan hệ lao động, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp, đáng NLĐ 2.2.2 Khó khăn Bên cạnh tác động tích cực việc làm vấn đề tự hóa thương mại TPP làm cho phận lao động việc doanh nghiệp ta khả cạnh tranh dẫn đến phải thu hẹp sản xuất chí giải thể, phá sản Vì trước mắt tham gia TPP, lao động Việt Nam phải chịu bất lợi như: - Một số doanh nghiệp, ngành sản xuất phải thực tái cấu, xếp lại sản xuất, kinh doanh giảm bớt lao động dẫn đến phận lao động bị việc làm, phải tìm công việc - Cùng với mở cửa thị trường, hàng hóa nước đặc biệt hàng tiêu dùng nhập vào Việt Nam với số lượng ngày lớn đa dạng Hàng hóa nhập với nhiều ưu chất lượng, giá tâm lý thích dùng hàng ngoại người Việt nên hàng nhập dễ chiếm lĩnh thị trường Tình trạng khiến doanh nghiệp nước gặp nhiều khó khăn phải thu hẹp sản xuất phá sản dẫn đến lao động doanh nghiệp bị việc làm - Cùng với trình CNH,HĐH đất nước, tham gia TPP góp phần thúc đẩy tốc độ di chuyển lao động từ nông thôn tới thành phố khu công nghiệp Sức ép việc làm khu đô thi tăng lên Vấn đề cân cung cầu lao động có nguy trở nên trầm trọng dẫn đến tỷ lệ thất nghiệp có nguy tăng cao Ngược lại, công đoàn hoạt động hời hợt, không hiệu quả, không đấu tranh cho quyền lợi NLĐ đấu tranh không hiệu quả, tổ chức NLĐ đời không gia nhập công đoàn Việt Nam Họ tự liên kết để bảo vệ quyền lợi NLĐ Khi đó, chắn tổ chức công đoàn hình thức, sức mạnh thật Đây thử thách vô lớn Thứ nhất, việc cho phép người lao động làm việc doanh nghiệp, phân biệt thành lập tổ chức người lao động cấp sở theo lựa chọn họ mà xin phép trước Để hoạt động, tổ chức người lao động cấp sở phải đăng ký với Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam với quan Nhà nước có thẩm quyền tùy theo lựa chọn tổ chức Đây thách thức lớn cho tổ chức hoạt động Công đoàn Việt Nam, Công đoàn hoạt động thật có hiệu quả, mạnh dạn đấu tranh đòi hỏi quyền lợi sát sườn người lao động, nói lên tiếng nói xúc người lao động, tổ chức người lao động đời gia nhập vào Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, tạo thêm sức mạnh cho tổ chức Công đoàn Việt Nam, góp phần thực có hiệu Chủ trương đường lối Đảng phong trào công nhân ngược lại công đoàn hoạt động hời hợt, không hiệu quả, không đấu tranh cho quyền lợi người lao động tổ chức người lao động đời không gia nhập vào Công đoàn Việt Nam mà họ tự liên kết lại để bảo vệ quyền lợi người lao động Thứ hai, tổ chức người lao động thực nghĩa vụ trách nhiệm trị mà không trái với quyền lao động nêu Tuyên bố ILO, nên tổ chức người lao động tập trung vào nhiệm vụ chăm lo, đại diện, bảo vệ quyền lợi người lao động Trong hệ thống Công đoàn Việt Nam phải thực nhiệm vụ tổ chức trị - xã hội nên nguồn lực bị phân tán, thiếu chế chủ động tuyển dụng, đào tạo, sử dụng,… cán công đoàn, cán công đoàn cấp sở không tuyển chọn phong trào công nhân, từ thủ lĩnh công nhân, mà cấp ủy thi tuyển, đưa không am hiểu gần gũi công nhân dẫn đến hệ lụy công đoàn ngày xa rời công nhân Nếu tổ chức Công đoàn không nhanh chóng đổi mạnh mẽ tổ chức hoạt động dễ xảy “dòng chảy” đoàn viên công đoàn từ Công đoàn Việt Nam sang tổ chức người lao động Thứ ba, nguồn lực đảm bảo cho hoạt động Công đoàn Việt Nam có nguy bị giảm sút, nguồn thu tài cấp công đoàn thuộc Tổng Liên đoàn giảm mạnh (thời kỳ đầu đoàn phí, sau kinh phí công đoàn) Nếu Công đoàn Việt Nam nguồn lực đủ mạnh để tạo quyền lợi khác biệt lớn đoàn viên công đoàn NLĐ đoàn viên công đoàn bất lợi việc cạnh tranh, thu hút người lao động tổ chức người lao động thành lập gia nhập tổ chức Công đoàn Việt Nam Mặt khác, tổ chức NLĐ yêu cầu nhận trợ giúp kỹ thuật đào tạo từ tổ chức người lao động Việt Nam quốc tế hoạt động hợp pháp Việt Nam doanh nghiệp FDI, doanh nghiệp khu vực nhà nước sẵn sàng hỗ trợ kinh phí cho “tổ chức người lao động sở” với mục đích để thao túng tổ chức người lao động mà pháp luật chưa quy định tới quan quản lý nhà nước chưa đủ lực để phát xử lý Tuy hội nhiều khó khăn, thách thức trước mắt buộc ngành dệt may phải tập trung giải quyết, muốn hưởng lợi lớn từ TPP cấp DN, Hiệp hội phải tập trung vào nâng cao lực cạnh tranh Ngoài ra, điểm yếu DN Việt Nam việc liên kết DN yếu Do đó, Công đoàn nghành chưa phát huy hết vai trò Nếu tổ chức Công đoàn không nhanh chóng đổi mạnh mẽ tổ chức hoạt động dễ xảy “dòng chảy” đoàn viên Công đoàn từ Công đoàn sang tổ chức NLĐ" Khi tham gia TPP, người lao động tự thành lập tổ chức phép hoạt động sau hoàn thành thủ tục đăng ký với quan nhà nước với việc chủ sử dụng lao động không phép can thiệp vào hoạt động tổ chức tự chủ tạo nên phức tạp quản lý, dẫn tới hậu lớn chủ doanh nghiệp nhà quản lý có bước sai lầm Dệt may ngành thâm dụng lao động, nên lo ngại giải tranh chấp quan hệ lao động lớn Sức ép đến từ việc điều kiện lao động, lương tối thiểu, làm việc, an toàn lao động… quản lý chặt chẽ tham gia TPP Điều thách thức lớn mà doanh nghiệp phải đối mặt doanh nghiệp không tuân thủ hết vi phạm làm việc lương Ngành dệt may với 95% lao động nữ, có 20% đào tạo bản, nên tín hiệu nhỏ dẫn tới đình công tập thể liên quan đến sử dụng lao động Từ góc nhìn doanh nghiệp, ông Nguyễn Xuân Dương, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Hưng Yên, kiêm Chủ tịch HĐQT Công ty cổ phần May Hưng Yên băn khoăn rằng, doanh nghiệp có tới - tổ chức đại diện cho người lao động, giới chủ sử dụng lao động đàm phán với tổ chức xảy tranh chấp Cùng với đó, ông Dương nghi ngại rằng, số tiền đóng cho tổ chức công đoàn tăng lên “Theo quy định, tháng, Công ty phải trích 2% quỹ lương cho công đoàn, tương đương 700 triệu đồng Như vậy, năm, công đoàn Công ty cổ phần May Hưng Yên phải nộp lên công đoàn cấp gần tỷ đồng Đây số lớn doanh nghiệp gia công ngành dệt may Nếu thành lập thêm nhiều tổ chức công đoàn, sức ép chi trả phí hoạt động cho máy có tiếp tục dồn lên vai doanh nghiệp nhiều máy hoạt động liệu có hiệu không?”, ông Dương đặt câu hỏi Sức ép đến từ việc điều kiện lao động, lương tối thiểu, làm việc, an toàn lao động… quản lý chặt chẽ tham gia TPP Ông Trương Văn Cẩm khẳng định, thách thức lớn mà doanh nghiệp phải đối mặt doanh nghiệp không tuân thủ hết vi phạm làm việc lương “Với 95% lao động nữ, có 20% đào tạo bản, nên tín hiệu nhỏ dẫn tới đình công tập thể liên quan đến sử dụng lao động”, ông Cẩm lo ngại nói Một vấn đề khác mà doanh nghiệp dễ vi phạm, theo ông Cẩm, quy định làm thêm Việt Nam quy định làm thêm ngành dệt may không 300 giờ/năm, số nước có quy định thoải mái, Trung Quốc 500 - 600 Nhật Bản 600 giờ/năm “Nhiều người nghĩ, làm thêm bóc lột công nhân, thực tế, doanh nghiệp chịu sức ép thời gian giao hàng Nếu chậm ngày, 10 ngày, 14 ngày, hợp đồng bị phạt 5%, 10% 30%, lợi nhuận đơn hàng 15% Như vậy, chậm 10 ngày coi đơn hàng lợi nhuận”, ông Ho-Beom Ryu, Tổng giám đốc Công ty Poongshin Hà Nội phân tích Sức ép hợp đồng lớn thực tế cho thấy, từ Bộ luật Lao động năm 1994 thông qua, Việt Nam ghi nhận 5.500 đình công tất đình công tự phát Trong tổng số vụ, có tới 40% thuộc ngành dệt may, da giày liên quan tới trả lương thấp, cách trả lương bố trí thời gian làm việc CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT Một là, hoàn thiện, bổ sung hệ thống pháp luật tương thích với cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia Nghiên cứu sửa đổi Điều lệ Công đoàn Việt Nam tham gia sửa đổi pháp luật lao động công đoàn theo hướng: Xác định rõ nội dung trọng tâm theo thứ tự ưu tiên cấp công đoàn, tập trung thực nhiệm vụ quan hệ lao động, giảm lược bớt nhiệm vụ khác thuộc lĩnh vực trị – xã hội, không liên quan đến quan hệ lao động Cấp công đoàn sở tập trung thực nhiệm vụ liên quan trực tiếp đến quan hệ lao động thực nhiệm vụ chăm lo, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng người lao động; Tiếp tục tham gia xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật lao động, cần xác định rõ hành vi phân biệt đối xử quyền công đoàn thao túng, can thiệp chống công đoàn người sử dụng lao động… Hai là, cần tăng cường mối quan hệ lao động hài hòa hiệu Điều quan trọng tạo chế đối thoại hiệu chủ sử dụng lao động với người lao động Do đó, cần phải nâng cao lực, vai trò vị người lao động để có mối quan hệ lao động hài hòa thông qua việc hỗ trợ đào tạo chuyên môn, kiến thức pháp luật lao động, sách tiền lương, bảo hiểm… Ba là, cần xem xét sửa đổi, bổ sung quy định giải tranh chấp lao động đình công Bộ luật Lao động luật khác có liên quan; Có chế tài đủ mạnh xử lý vi phạm pháp luật lao động công đoàn, đặc biệt vi phạm đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp… Bốn là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn thực pháp luật lao động, cần ý tới tính khác biệt, đặc thù loại đối tượng lao động loại hình sở thành phần kinh tế trình độ, tâm lý, tuổi tác, giới tính, nghề nghiệp để lựa chọn nội dung, phương pháp tuyên truyền, phổ biến cho phù hợp với đối tượng giải pháp cần nghiên cứu sửa đổi Điều lệ Công đoàn Việt Nam tham gia sửa đổi pháp luật LĐ Công đoàn theo hướng xác định lại xác định rõ nội dung theo thứ tự ưu tiên cấp công đoàn, cần tập trung thực nội dung thuộc vấn đề quan hệ LĐ, giảm lược bớt nhiệm vụ khác thuộc lĩnh vực trị- xã hội, không liên quan đến quan hệ LĐ Trước thách thức nói trên, ngành dệt - may VN sớm có nghiên cứu, tìm hiểu nội dung hội VN tham gia TPP Trên sở đó, ngành xây dựng kế hoạch có tính chiến lược để phát triển với quy hoạch địa lý, mặt hàng, hội khai thác nguồn lực có VN tận dụng tốt hội, nguồn lực đến từ TPP Hiện nay, ngành xây dựng sở nhiều tỉnh, thành phố có lợi nguồn lực LĐ, thuận lợi giao thông, môi trường Bên cạnh đó, ngành trọng quy hoạch vùng nguyên liệu phát triển ngành phụ trợ cho sản xuất, kinh doanh hàng dệt - may Riêng lực lượng LĐ, CĐ Dệt - May VN tổ chức liên quan đẩy mạnh tuyên truyền để NLĐ nhận thức đáp ứng đòi hỏi tác phong công nghiệp, quy định TPP, thông lệ quốc tế… Đồng thời đạo CĐCS rà soát toàn TƯLĐTT, nội quy LĐ để có chuẩn bị cách chủ động, tránh lúng túng vấn đề liên quan đến quan hệ LĐ, nhằm đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp, đáng NLĐ Trước tình hình Công đoàn Việt Nam phải vững vàng tổ chức, cán phải tâm huyết, lĩnh, mạnh sở vật chất đủ sức thu hút người lao động tổ chức người lao động Tài liệu tham khảo: http://www.hoinhap.org.vn/phan-tich-va-binh-luan/hoi-nhap-kinh-te-quoc-te/11931-quanhe-lao-dong-khi-gia-nhap-tpp-buoc-phai-doi-moi.html BẢN TIN QUAN HỆ LAO ĐỘNG Số Tháng 01 - 02/2016 Báo cáo ngành dệt may việt nam 09/2015 Tác động tích cực tới tổ chức hoạt động công đoàn Tham gia TPP đưa đến tăng nhanh số lượng lao động đơn vị doanh nghiệp Đây nguồn phát triển đoàn viên thành lập công đoàn sở dồi cho tổ chức công đoàn Do áp lực việc làm người lao động thường chấp nhận thiệt thòi phía trình tham gia quan hệ lao động không tránh khỏi phát sinh mâu thuẫn người lao động với chủ sử dụng lao động Người lao động có nhu cầu tổ chức công đoàn quan tâm đến đời sống, việc làm, đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng Đây điều kiện thuận lợi để công đoàn tập hợp, vận động người lao động tham gia tổ chức Tham gia TPP đòi hỏi hệ thống pháp luật nước ta phải hoàn thiện, phù hợp với thông lệ pháp luật quốc tế Trong đó, quy định quyền nghĩa vụ không người lao động mà doanh nghiệp, quan quản lý Nhà nước lao động phải minh bạch bảo đảm thực nghiêm túc, hiệu giúp cho công đoàn hoạt động thuận lợi hơn, phát huy vai trò thực chức năng, nhiệm vụ tốt Cùng với đó, phát triển mạnh mẽ quan hệ thương mại góp phần tạo hội gia tăng quan hệ hợp tác quốc tế lĩnh vực lao động công đoàn Điều tạo hội thuận lợi để Công đoàn Việt Nam đẩy mạnh hoạt động đối ngoại góp phần tăng cường hợp tác, trao đổi kinh nghiệm hoạt động tranh thủ hỗ trợ mặt công đoàn nước khu vực Châu Á - Thái Bình Dương Tác động tiêu cực tới tổ chức hoạt động công đoàn Kinh tế Việt Nam dự báo tăng nhanh sau TPP thức ký kết dẫn đến tình trạng lao động tăng nhanh số lượng, đa dạng cấu quan hệ lao động phức tạp Vì vậy, năm đầu tham gia TPP có thách thức lớn tổ chức hoạt động công đoàn Những thách thức là: Giữ vững phát triển đoàn viên, bảo vệ có hiệu quyền lợi ích người lao động điều kiện tổ chức máy, lực cán chưa chuẩn bị cách chu đáo Tự hóa thương mại cạnh tranh làm cho nhiều doanh nghiệp phải thu hẹp sản xuất, giải thể, phá sản dẫn đến phận người lao động bị thiếu việc làm, sống bị xáo trộn ảnh hưởng tiêu cực tới hoạt động công đoàn sở, tới ổn định tổ chức đoàn viên gắn bó người lao động, đoàn viên với tổ chức công đoàn Những vấn đề liên quan đến lao động công đoàn (quyền tự lập hội, quyền thương lượng tập thể) sách, quy định pháp luật nói chung, sách, quy định pháp luật lao động công đoàn nói riêng có thay đổi phù hợp với công ước quốc tế mà Việt Nam tham gia có tác động tới môi trường lao động tổ chức Công đoàn Việt Nam TPP đặt thách thức không nhỏ cho Công đoàn Việt Nam, thời kèm thách thức hứa hẹn cho phát triển vững mạnh Công đoàn Việt Nam Công đoàn Việt Nam có chuẩn bị chiến lược đối sách hiệu nhằm hạn chế tiêu cực, phát huy tích cực, kiểm soát cam kết lao động công đoàn theo cách có lợi cho phát triển Công đoàn Việt Nam Một số giải pháp hoạt động công đoàn TPP thực Tham gia TPP tạo nhiều hội nhiều thách thức người lao động Công đoàn Việt Nam Trong Công đoàn nhiều khó khăn, bất cập đội ngũ cán bộ, kinh phí, tổ chức máy, hệ thống quản lý, sách đãi ngộ bảo vệ cán công đoàn đặt thách thức lớn đòi hỏi Công đoàn Việt Nam phải vượt qua để hoàn thành sứ mệnh Để làm điều đó, trước tiên cấp CĐ cần đẩy mạnh tuyên truyền phát triển giữ vững đoàn viên Phát triển đoàn viên, xây dựng công đoàn sở vững mạnh có ý nghĩa định đến tồn phát triển tổ chức công đoàn Công đoàn Việt Nam cần có chiến lược cụ thể phát triển đoàn viên xây dựng công đoàn sở vững mạnh cần đào tạo bố trí cán công đoàn giỏi, có kinh nghiệm, giàu nhiệt tình đảm nhiệm công tác phát triển đoàn viên Cần đẩy mạnh tuyên truyền, vận động để người lao động hiểu Công đoàn Việt Nam, hiểu lợi ích thân gia nhập công đoàn từ tự giác gia nhập công đoàn tham gia hoạt động công đoàn Trong phát triển đoàn viên, không trọng đơn vị doanh nghiệp khu vực kinh tế Nhà nước, kinh tế tư nhân, khu vực có vốn đầu tư nước mà quan tâm phát triển đoàn viên khu vực phi kết cấu, khu vực chiếm phần lớn lực lượng lao động nước ta người lao động khu vực phận chịu nhiều thiệt thòi như: điều kiện làm việc không bảo đảm, tiền công không đủ trang trải sống không bảo vệ Phát triển đoàn viên khu vực phi kết cấu giúp cho Công đoàn Việt Nam tăng thêm số lượng đoàn viên, thực toàn diện chức bảo vệ người lao động mà biện pháp để tổ chức khác với danh nghĩa bảo vệ người lao động không chỗ hoạt động Để làm tốt công tác tuyên truyền phát triển đoàn viên, cấp công đoàn cần linh hoạt, sáng tạo sử dụng nhiều hình thức, biện pháp như: phát hành tài liệu tuyên truyền Công đoàn Việt Nam với hình thức tờ gấp có nội dung ngắn gon, dễ hiểu; dựng pano, áp phích, hiệu truyên truyền khu công nghiệp, khu đông người lao động Cán công đoàn cần trực tiếp tiếp cận người lao động để tuyên truyền, vận động Có thể tiếp cận với cá nhân, nhóm nhỏ tổ chức buổi tọa đàm, trao đổi ký túc xá, khu dân cư có đông người lao động để qua tuyên truyền Công đoàn Việt Nam Bên cạnh việc tuyên truyền phát triển đoàn viên, cấp công đoàn cần trọng nâng cao chất lượng hoạt động, chất lượng, hiệu hoạt động công đoàn minh chức có sức thuyết phục người lao động để họ gia nhập công đoàn Thứ hai cần bảo vệ có hiệu quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động Chức “bẩm sinh” mục tiêu để hình thành, tổ chức hoạt động công đoàn “đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động đoàn viên công đoàn” Tham gia TPP, với gia tăng lao động thành phần kinh tế vấn đề xúc, phức tạp có xu hướng tăng lên quan hệ lao động như: Tình trạng lao động bị thất nghiệp (do doanh nghiệp bị phá sản xếp tinh giản lao động; người lao động không đáp ứng yêu cầu sức khỏe, trình độ, kỹ lao động) Tình trạng người lao động thay đổi việc làm, thay đổi chỗ làm việc, việc di chuyển lao động vùng miền, trình trạng vi phạm pháp luật lao động (sa thải lao động trái luật, thời làm việc, thời nghỉ ngơi; an toàn vệ sinh lao động, hợp đồng lao động, bảo hiểm xã hội) Tranh chấp lao động đình công có chiều hướng gia tăng Bởi vậy, hết Công đoàn Việt Nam cần phải làm tốt nhiệm vụ bảo vệ người lao động, phải thường xuyên quan tâm chăm lo đến đời sống, việc làm; quan tâm đến tâm tư, nguyện vọng, xúc đoàn viên, người lao động Để bảo vệ có hiệu quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động, cấp công đoàn đặc biệt công đoàn sở cần: - Hướng dẫn, giúp đỡ người lao động ký kết hợp đồng lao động với chủ doanh nghiệp đại diện ủy quyền hợp pháp doanh nghiệp; đại diện cho người lao động xây dựng, thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể theo quy định pháp luật lao động; giám sát, kiểm tra thúc đẩy việc thực điều khoản ký kết, động viên người lao động thực tốt nghĩa vụ quy định hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể - Đại diện tập thể lao động thương lượng với chủ sử dụng lao động để giải yêu cầu, kiến nghị đáng người lao động Thực đối thoại tập thể lao động với chủ sử dụng lao động để giải vấn đề phát sinh quan hệ lao động - Đại diện bảo vệ quyền lợi hợp pháp, đáng người lao động, chống lại việc vi phạm pháp luật xúc phạm nhân phẩm người lao động; tham gia hội đồng hòa giải, đẩy mạnh hoạt động ngăn ngừa tranh chấp lao động người lao động với chủ sử dụng lao động Khi thấy cần thiết, công đoàn tổ chức đình công để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động - Tham gia ý kiến với chủ sử dụng lao động việc xây dựng thang bảng lương, xây dựng định mức lao động quy chế nội đặc biệt quy chế sử dụng quỹ phúc lợi - Tham gia với chủ sử dụng lao động việc xây dựng kế hoạch biện pháp an toàn vệ sinh lao động; tuyên truyền, vận động người lao động chấp hành quy định bảo hộ lao động bảo vệ môi trường Như vậy, công đoàn bảo vệ người lao động bảo vệ từ lúc họ bắt đầu tham gia quan hệ lao động; bảo vệ trình lao động sản xuất, kinh doanh; xảy tranh chấp lao động; bảo vệ không cho riêng họ mà thể chăm lo cho họ họ bị việc gia đình gặp khó khăn Làm điều công đoàn chứng minh để người lao động thấy vai trò quan trọng tổ chức công đoàn việc bảo vệ quyền lợi ích họ, minh chứng thuyết phục để họ tin tưởng công đoàn, sẵn sàng gia nhập tham gia hoạt động công đoàn Thứ ba coi trọng việc đào tạo đội ngũ cán công đoàn “Cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay xấu” Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu, rộng doanh nghiệp ngày phát triển, lực lượng lao động ngày tăng, quan hệ lao động ngày phức tạp đội ngũ cán công đoàn bộc lộ nhiều bất cập vấn đề đào tạo đội ngũ cán công đoàn có đủ lực, có kỹ năng, phương pháp hoạt động công đoàn, có hiểu biết chuyên môn kỹ thuật yêu cầu cấp bách, sống tổ chức công đoàn Chúng ta phải mạnh dạn thừa nhận rằng: tại, trình độ, lực đội ngũ cán công đoàn chưa thực đáp ứng đòi hỏi nhiệm vụ công tác công đoàn thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế Nhiều cán công đoàn yếu nghiệp vụ công tác công đoàn; hiểu biết hội nhập quốc tế, sách pháp luật liên quan đến quyền nghĩa vụ người lao động hạn chế Trình độ học vấn, ngoại ngữ, tin học cán công đoàn yếu cán công đoàn cấp từ TLĐ đến sở chưa có nhiều đề xuất ngang tầm với vai trò vị trí hoạch định đường lối, chủ trương, sách, pháp luật quản lý kinh tế Ngoài ra, tượng làm việc theo tác phong hành nhiều cán công đoàn phổ biến khiến cho hoạt động công đoàn bị xơ cứng, trở thành quan liêu, hành hóa Để đáp ứng yêu cầu tập hợp người lao động nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động công đoàn, thực tốt vai trò trung tâm tập hợp, bảo vệ quyền lợi ích hượp pháp, đáng cho người lao động đòi hỏi Công đoàn Việt Nam phải tập trung xây dựng cho đội ngũ cán công đoàn đủ số lượng, mạnh chất lượng Phải tính đến tính toàn diện lực cán công đoàn Tức lực cán công đoàn phải nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ, lực tổ chức vận động, thuyết phục quần chúng, lực đàm phán thương lượng, lực tổ chức điều hành công việc… Việc nâng cao lực cán công đoàn phải cấp công đoàn tiến hành có trọng tâm, trọng điểm, cần phải lựa chọn khâu, lĩnh vực cần tập trung Đặc biệt cần đẩy mạnh nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công đoàn Tích cực cải tiến nội dung, phương pháp đào tạo phù hợp với nhu cầu yêu cầu cán nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, tăng cường khả hoạt động thực tiễn, tăng cường, nâng cao lực vận động, tổ chức người lao động tình Xuất phát từ thực tiễn hoạt động công đoàn, từ vai trò cán công đoàn Việt Nam tham gia TPP, để nâng cao lực cán công đoàn, cấp công đoàn cần quan tâm số giải pháp sau: - Đổi tư duy, nhận thức cán công tác cán công đoàn Trên sở có giải pháp cụ thể để xóa bỏ quan điểm coi thường cán công đoàn, cho cán công đoàn cán quần chúng, lo “cơm áo gạo tiền” nên có yếu không bố trí cán công đoàn cán chủ chốt cần bố trí người “dễ bảo” không làm công việc chuyên môn; không thuộc “ê kíp”… “Cán phong trào nấy” Trong quan hệ lao động, công đoàn có vai trò quan trọng, công đoàn công đoàn không đủ mạnh có quan hệ lao động đầy đủ, tiến người lao động không bảo vệ cách đầy đủ Vì vậy, cấp công đoàn cần quan tâm xây dựng, hoàn thiện sách tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng đãi ngộ cán công đoàn cách tương xứng với cống hiến họ - Xây dựng tiêu chuẩn chức danh cán công đoàn, quy định cụ thể trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ lực tổ chức thực nhiệm vụ để làm tuyển chọn, đào tạo, bố trí, sử dụng đánh giá cán công đoàn - Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng rèn luyện đội ngũ cán công đoàn Cán công đoàn hoạt động lợi ích người lao động, người lao động bầu phải thông qua phong trào công nhân hoạt động công đoàn để phát hiện, lựa chọn cán Khi lựa chọn cán đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cho cán vấn đề quan trọng Cần trọng đa dạng hóa hình thức đào tạo để cán công đoàn có điều kiện, hội đào tạo, cần coi công tác bồi dưỡng cán giải pháp chủ yếu để nâng cao lực đội ngũ cán Cùng với WTO, TPP sân chơi tạo nhiều hội nhiều thách thức người lao động hoạt động Công đoàn Việt Nam Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế chủ trương lớn nằm tổng thể trình đổi kinh tế nước ta mà tham gia TPP mục tiêu, bước quan trọng tiến trình đổi Với tinh thần chủ động, nắm bắt tình hình, hiểu rõ thời cơ, thách thức, tận dụng khai thác hội, lường trước xử lý khó khăn, thách thức bảo đảm cho ổn định phát triển Công đoàn Việt Nam Với vị trí, chức mình, tổ chức Công đoàn Việt Nam cần thiết phải có giải pháp đổi mạnh mẽ, liệt với đổi nội dung phương thức hoạt động đổi tư duy, nhận thức công đoàn đổi tổ chức máy phù hợp với xu hướng phát triển thông lệ quốc tế yếu tố tiên  ... lao động dẫn đến việc bị áp dụng chế tài thương mại CHƯƠNG 2: TÁC ĐỘNG CỦA TPP ĐẾN QHLĐ TRONG NHÓM NGHÀNH DỆT MAY Ở VIỆT NAM 2.1 Giới thiệu ngành dệt may việt nam 2.1.1 Giới thiêu chung Ngành dệt. .. Theo Hiệp hội Dệt may Việt Nam, tính đến hết năm 2014, Việt Nam có 5,214 công ty dệt may với công ty có quy mô vừa nhỏ chiếm đa số Lực lượng lao động ngành dệt may chiếm 20% lao động khu vực công... http://www.hoinhap.org.vn/phan-tich-va-binh-luan/hoi-nhap-kinh-te-quoc-te/11931-quanhe-lao-dong-khi-gia-nhap -tpp- buoc-phai-doi-moi.html BẢN TIN QUAN HỆ LAO ĐỘNG Số Tháng 01 - 02/2016 Báo cáo ngành dệt may việt nam 09/2015 Tác động tích cực tới tổ chức hoạt động công đoàn Tham gia TPP đưa đến tăng