Ý thức pháp luật và hoạt động tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật ở nước ta hiện nay

Header Page of 161 đại học quốc gia hà nội khoa luật nguyễn thị nh- quỳnh í THC PHP LUT V HOT NG TUYấN TRUYN PH BIN GIO DC PHP LUT NC TA HIN NAY luận văn thạc sĩ luật học Hà nội - 2009 Footer Page of 161 Header Page of 161 đại học quốc gia hà nội khoa luật nguyễn thị nh- quỳnh ý thức pháp luật hoạt động tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật n-ớc ta Chuyên ngành : Lí luận lịch sử nhà n-ớc pháp luật Mã số : 60 38 01 luận văn thạc sĩ luật học Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: GS.TS Hoàng Thị Kim Quế Hà nội - 2009 MC LC CA LUN VN Trang Footer Page of 161 Header Page of 161 Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc M U Chng 1: C S Lí LUN V í THC PHP LUT V VAI TRề CA HOT NG TUYấN TRUYN PH BIN GIO DC PHP LUT I VI í THC PHP LUT 1.1 í thc phỏp lut 1.1.1 Khỏi nim 1.1.2 c im ca ý thc phỏp lut 12 1.1.3 Chc nng ca ý thc phỏp lut 16 1.1.4 C cu ca ý thc phỏp lut 17 1.1.5 Mi quan h gia ý thc phỏp lut vi phỏp lut v hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut 21 1.2 Hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut v vai trũ i vi ý thc phỏp lut 25 1.2.1 Hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut 25 1.2.1.1 Khỏi nim 25 1.2.1.2 Mt s hỡnh thc tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut ch yu 26 Chng 2: THC TRNG HOT NG TUYấN TRUYN PH BIN GIO DC PHP 41 LUT V í THC PHP LUT 2.1 Thc trng cỏc quy nh phỏp lut v hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut 41 2.2 Thc trng v t chc thc hin cỏc hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut 47 2.2.1 Giai on t nm 2003 n nm 2007 47 2.2.2 Giai on t nm 2008 n thỏng u nm 2009 57 2.3 Thc trng ý thc phỏp lut ca ngi dõn 60 Chng 3: MT S GII PHP HON THIN, NNG CAO CHT LNG HOT NG 66 TUYấN TRUYN PH BIN GIO DC PHP LUT NHM GểP PHN NNG CAO í THC PHP LUT 3.1 Tớnh ng b ca h thng cỏc gii phỏp nõng cao cht lng hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut nhm nõng cao ý thc phỏp lut 66 3.2 Cỏc gii phỏp ch yu 70 3.2.1 Xõy dng v hon thin th ch cho cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut 70 3.2.2 a dng húa v i mi cỏc hỡnh thc, bin phỏp v phng tin ph bin giỏo dc phỏp lut 76 3.2.3 Kin ton ngun nhõn lc thc hin cụng tỏc tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut 77 3.2.4 Hon thin chớnh sỏch, ch v qun lý v s dng ngun kinh phớ phc v cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut 80 KT LUN 83 DANH MC TI LIU THAM KHO 84 Footer Page of 161 Header Page of 161 M U Tớnh cp thit ca ti Trong tỡnh hỡnh mi hin xu th hi nhp kinh t quc t ang din mnh m trờn mi lnh vc v nc ta ang quỏ trỡnh tin hnh xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam ca dõn, dõn, vỡ nhõn dõn Mt nhng c im c bn ca hc thuyt v Nh nc phỏp quyn núi chung l yu t thng tụn phỏp lut i vi Vit Nam, phỏp lut cng gi mt v th vụ cựng quan trng vic trỡ trt t k cng v thỳc y nh nc phỏt trin ln mnh theo nh hng xó hi ch ngha: dõn giu, nc mnh, xó hi dõn ch, cụng bng v minh Nhm phc v mc tiờu xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam, ti Vn kin i hi i biu ton quc ln th IX ng ta ó nhn mnh nhim v: "Phỏt huy dõn ch i ụi vi gi vng k lut, k cng, tng cng phỏp ch, qun lý xó hi bng phỏp lut, tuyờn truyn giỏo dc ton dõn, nõng cao ý thc chp hnh phỏp lut" Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha yờu cu phỏp lut cú v trớ ti thng i sng xó hi ú l mt h thng phỏp lut dõn ch c ban hnh bi c quan quyn lc nh nc cao nht, phi c tuõn th bi chớnh nh nc v mi cỏ nhõn, t chc xó hi Vỡ vy, ng thi vi quỏ trỡnh xõy dng, hon thin h thng phỏp lut, Nh nc ta ó v ang n lc tuyờn truyn, ph bin giỏo dc phỏp lut v nõng cao ý thc chp hnh phỏp lut cho mi tng lp nhõn dõn í thc phỏp lut ca mi tng lp nhõn dõn xó hi s l tin quan trng cho s phỏt trin ca t nc: t ú hỡnh thnh li sng tụn trng phỏp lut, sng v lm vic theo Hin phỏp v phỏp lut í thc phỏp lut ca nhõn dõn Vit Nam l ý thc phỏp lut ca giai cp cụng nhõn, nụng dõn v cỏc tng lp khỏc xó hi cú li ớch thng nht v c bn nờn to s thng nht cao v ý thc phỏp lut iu ú th hin s thng nht v t tng, chớnh tr ca cỏc giai cp, tng lp nhõn dõn xó hi ta Qua mi thi k lch s khỏc thỡ ý thc phỏp lut ca nhõn dõn Vit Nam cng cú s phỏt trin tng ng, nhiờn bn cht lc hu, bo th c hu ca ý thc phỏp lut mt s giai on lch s nht nh thỡ s thay i thớch ng vi tn ti xó hi mi ca ý thc phỏp lut rt l chm chp, ụi l ro cn ca s phỏt trin Do vy, vic nghiờn cu v nhn thc rừ bn cht, c cu, chc nng ca ý thc phỏp lut, mi quan h vi phỏp lut v húa phỏp lý l hot ng rt cn thit t ú cú nhng gii phỏp nhm nõng cao ý thc phỏp lut iu ny cú ý ngha lý lun v thc tin quan trng i vi vic ci cỏch b mỏy hnh chớnh nh nc, ci cỏch t phỏp, hon thin s iu chnh ca phỏp lut iu kin xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam hin Mt nhng phng thc, gii phỏp nhm nõng cao ý thc phỏp lut cho nhõn dõn l hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut Cụng tỏc tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut tỡnh hỡnh mi hin c coi l mt b phn ca cụng tỏc giỏo dc chớnh tr, t tng l nhim v trng tõm ca ton b h thng chớnh tr t di s lónh o thng nht ca ng cng sn Vit Nam Vi rt nhiu hỡnh thc, phng tin tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut phong phỳ nh hin thỡ cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut c thc hin mt cỏch thng xuyờn, liờn tc v kp thi Trong thi gian khong 10 nm tr li õy cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut khụng ngng c nõng cao, hon thin c v ni dung ln phng thc thc hin v ó Footer Page of 161 Header Page of 161 t c nhiu thnh tu ỏng khớch l Hng lot bn quy phm phỏp lut v cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut c ban hnh hng dn, ch o cụng tỏc ny c bit t nm 2002 tr i sau Th tng chớnh ph ban hnh Quyt nh s: 13/2003/Q-TTg ngy 17/01/2003 phờ duyt "Chng trỡnh ph bin giỏo dc phỏp lut giai on t nm 2003 n nm 2007", tip theo ú B T phỏp v cỏc b, ngnh, a phng liờn tc ban hnh cỏc bn hng dn cụng tỏc ny ti n v thuc s qun lý ca mỡnh ng thi rt nhiu bn phỏp lut liờn tch gia cỏc b, cỏc ngnh cng ban hnh ng lot nhm phi hp cú hiu qu cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut Nm 2008 Th tng Chớnh ph tip tc ban hnh Quyt nh s 37 ngy 12/03/2008 phờ duyt "Chng trỡnh ph bin giỏo dc phỏp lut giai on 2008 - 2012" Cỏc ni dung phỏp lut cn tuyờn truyn c ph bin kp thi, sõu rng n ton th cỏn b, nhõn dõn c nc Nhỡn chung thỡ ý thc phỏp lut ca a s cỏn b, nhõn dõn ó cú nhiu tin b: s hiu bit phỏp lut v dng phỏp lut i sng húa, xó hi c nõng lờn rừ rt th hin qua vic chp hnh nghiờm chnh cỏc ch , chớnh sỏch ca ng v Nh nc; cỏc v vic kin tng liờn quan n quyn, li ớch ca cỏn b, nhõn dõn gim; tỡnh trng ti phm cng ó c khc phc; nhõn dõn cú th t bo v cỏc quyn, li ớch c bn ca mỡnh nh cú kin thc ỳng n v phỏp lut ca mỡnh Tuy nhiờn chỳng ta cng phi nhỡn nhn rng, bi cnh xó hi luụn phỏt trin khụng ngng, c bit thi gian gn õy s hi nhp kinh t quc t din mnh m, tc phỏt trin ca cụng ngh thụng tin bựng n Xut phỏt t iu ú xó hi Vit Nam cng ang v s tip nhn nhiu thụng tin vi mc nh hng khỏc n i sng ca nhõn dõn Vit Nam (tỏc ng tiờu cc hoc tớch cc) Theo ỏnh giỏ ca cỏc nh lm cụng tỏc xõy dng lut, bo v phỏp lut cho thy bờn cnh tỏc ng tớch cc l thỳc y xó hi phỏt trin v nhiu mt kinh t, húa, xó hi, chớnh tr thỡ cũn cú nhng tỏc ng tiờu cc: i sng ca mt s b phn nhõn dõn xó hi sng theo np sng khụng lnh mnh ca cỏc nc t bn phỏt trin, t l ngi phm ti la tui thiu niờn ngy cng tng, nhn thc v phỏp lut ca ngi dõn khụng ng u gia khu vc thnh th v nụng thụn Nh vy, nõng cao ý thc phỏp lut cỏn b, nhõn dõn nhm hỡnh thnh np sng tụn trng phỏp lut, sng v lm vic theo phỏp lut l mt tt yu khỏch quan c bit l iu kin xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam Trong s nhng hot ng, phng thc hon thin nõng cao ý thc phỏp lut cho cỏn b, nhõn dõn thỡ hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut l mt phng thc cú v trớ, vai trũ vụ cựng quan trng Vỡ vy, cỏc gii phỏp nhm nõng cao, hon thin hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut s l bin phỏp hiu qu gúp phn xõy dng, nõng cao ý thc phỏp lut Vi tm quan trng v ý ngha ln lao nh trờn hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut luụn nhn c s quan tõm sỏt ca mi cp, mi ngnh di s lónh o thng nht ca ng Cng sn Vit Nam Trong phm vi lun ny, tỏc gi trung i sõu vo phõn tớch, ỏnh giỏ thc trng ý thc phỏp lut ca ngi dõn Vit Nam (trờn mt s phng din c th) v nhng kt qu m cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut ó t c thi gian qua T ú xem xột n tỏc ng (tớch cc, tiờu cc) ca kt qu ú i vi nõng cao ý thc phỏp lut cho nhõn dõn, hỡnh thnh np sng sng v lm vic theo Hin phỏp, phỏp lut Bờn cnh ú nờu mt s kin ngh c th v vic xõy dng, hon thin ni dung d tho Lut ph bin giỏo dc phỏp lut ang c cỏc nh son Footer Page of 161 Header Page of 161 tho lut trao i ly ý kin; cỏc gii phỏp nõng cao, hon thin cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut nhm gúp phn nõng cao ý thc chp hnh phỏp lut ca cỏn b, nhõn dõn c nc Tỡnh hỡnh, phm vi nghiờn cu ti Vn ý thc phỏp lut v hot hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut ca nc ta giai on hin luụn nhn c s quan tõm ca mi cp, mi ngnh c nc Trong tỡnh hỡnh mi hin hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut din rt sụi ni v t c nhiu kt qu ỏng khớch l Vi ti "í thc phỏp lut v hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut nc ta hin nay" ó c nghiờn cu, tỡm hiu di nhiu hỡnh thc nh lun ỏn, lun vn, khúa lun tt nghip Ngoi ra, ny cũn c nghiờn cu, bỡnh lun, trao i thụng qua cỏc bi vit ng trờn cỏc Tp chuyờn ngnh nh: Nghiờn cu lp phỏp, Lut hc, Dõn ch v phỏp lut, Nh nc v phỏp lut Bờn cnh ú ti trờn cng c trin khai thnh mt s ti khoa hc cp B, cp tnh nh B T phỏp, B Quc phũng, tnh Nam nh, Hng Yờn, Hũa Bỡnh, Qung Nam, Bỡnh nh c bit thi gian nm nm tr li õy ny cng c quan tõm nghiờn cu Lun ny ngi vit trung nghiờn cu nhng v phng din lý lun chung v ý thc phỏp lut v hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut c quy nh h thng cỏc ti liu, bn quy phm phỏp lut Vit Nam v thc tin ỏp dng ng thi a mt s kin ngh nhm nõng cao, hon thin hot ng ph bin giỏo dc phỏp lut t ú gúp phn nõng cao ý thc phỏp lut cho cỏn b, nhõn dõn tỡnh hỡnh mi hin Mc ớch nghiờn cu ti Mc ớch chung: Qua nghiờn cu ti, ngi vit mong mun úng gúp mt s ý kin v vic hon thin, nõng cao hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut gúp phn nõng cao ý thc phỏp lut cho cỏn b, nhõn dõn tỡnh hỡnh mi hin Thụng qua vic a mt s kin ngh v cỏc quy nh ca phỏp lut, cỏch thc trin khai thc hin trờn thc t i vi cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut nhm nõng cao ý thc chp hnh phỏp lut nhõn dõn Mc ớch c th: Lun tỡm hiu, nghiờn cu v hng ti cỏc mc tiờu c th sau: - Nhng mang tớnh cht lý lun chung v í thc phỏp lut v hot ng Tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut - Mi quan h bin chng gia í thc phỏp lut vi Phỏp lut v hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut - Vai trũ ca hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut i vi vic xõy dng, nõng cao ý thc phỏp lut - S ghi nhn v quy nh h thng bn phỏp lut ca Vit Nam i vi ý thc phỏp lut v hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut - Phõn tớch, ỏnh giỏ thc trng ý thc phỏp lut v kt qu t c ca hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut ca nc ta giai on hin - a mt s gii phỏp, kin ngh hon thin, nõng cao cht lng ca hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut nhm gúp phn xõy dng, nõng cao ý thc phỏp lut nhõn dõn C s lý lun v phng phỏp nghiờn cu lun Footer Page of 161 11 Header Page of 161 Lun c nghiờn cu v hỡnh thnh trờn c s dng cỏc phng phỏp lun ch ngha vt bin chng v vt lch s ca hc thuyt Mỏc - Lờnin, t tng H Chớ Minh Tỏc gi lun ó s dng mt s phng phỏp nghiờn cu c th nh: phõn tớch, tng hp, i chiu gia lý lun v thc tin Kt cu ca lun Ngoi phn m u, kt lun v danh mc ti liu tham kho, ni dung ca lun gm chng: Chng 1: C s lý lun v ý thc phỏp lut v vai trũ ca hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut i vi ý thc phỏp lut Chng 2: Thc trng v hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut v ý thc phỏp lut Chng 3: Mt s gii phỏp hon thin, nõng cao cht lng hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut nhm nõng cao ý thc phỏp lut Chng C S Lí LUN V í THC PHP LUT V VAI TRề CA HOT NG TUYấN TRUYN PH BIN GIO DC PHP LUT I VI í THC PHP LUT 1.1 í thc phỏp lut 1.1.1 Khỏi nim Khỏi nim ý thc phỏp lut c cỏc nh nghiờn cu khoa hc nhỡn nhn di nhiu phng din lý lun, gúc khỏc Nhng nhỡn chung cỏc khỏi nim u cú nhng im tng ng nht nh v quan nim, thỏi ca ch th i vi phỏp lut Trờn c s nghiờn cu chỳng ta cú quan tõm n mt s quan im chớnh thng hin nh: Cỏc nh khoa hc phỏp lý ca i hc Quc gia H Ni thng nht theo quan nim ý thc phỏp lut l mt hỡnh thỏi ca ý thc xó hi v di dng chung nht l "í thc phỏp lut l tng th nhng t tng, hc thuyt, quan im, thỏi , tỡnh cm, s ỏnh giỏ ca ngi v phỏp lut trờn cỏc phng din, tiờu c bn nh: v s cn thit hay khụng cn thit, v vai trũ, chc nng ca phỏp lut v tớnh cụng bng hay khụng cụng bng, ỳng n hay khụng ỳng n ca cỏc quy nh phỏp lut hin hnh, phỏp lut ó qua quỏ kh, phỏp lut cn phi cú, v tớnh hp phỏp hay khụng hp phỏp hnh vi ca cỏc cỏ nhõn, nh nc, cỏc t chc xó hi" Trong kin ca ng Cng sn Vit Nam, khỏi nim v vai trũ ca ý thc phỏp lut ó c gii thớch nh sau: "í thc phỏp lut l mt dng nhn thc tng hp ca ngi bao gm hai nhúm: trớ tu v phỏp lut v ý phỏp lut Cú ý thc phỏp lut ca cụng dõn, ý thc phỏp lut ca cỏc th, ca giai cp, ca Nh nc, ca ng cm quyn í thc phỏp lut ỳng n, sỏng ca cỏc ch th nờu trờn l mt nhng yu t gúp phn to mụi trng phỏp lý an ton, lnh mnh, l bin phỏp c bn tng cng k cng phỏp ch ca t nc phũng chng cú hiu qu cỏc biu hin tiờu cc xó hi" S th hin trung ca ý thc phỏp lut mt hỡnh thỏi ý thc xó hi - l h thng t tng phỏp lut, tc l h thng cỏc quan im phỏp lut da trờn nhng lp trng khoa hc v xó hi nht nh í thc phỏp lut cú cỏc ni dung ch yu: s hiu bit Footer Page of 161 13 Header Page of 161 phỏp lut, thỏi vi phỏp lut, kh nng thc hin v ỏp dng phỏp lut í thc phỏp lut gn bú mt thit vi húa phỏp lý v húa xó hi núi chung í thc phỏp lut kiu mi c xõy dng, hon thin ca chỳng ta hin c hỡnh thnh t nhng hc thuyt, quan im ca cỏc nh kinh in ca ch ngha Mỏc Lờnin Ni dung ny c th hin rừ nột qua cỏc cng lnh ca cỏc ng cụng nhõn v cỏc yờu sỏch u tranh ca giai cp vụ sn Thụng qua nhng tỏc phm ú cỏc ụng ó ch cho giai cp vụ sn thy rng: nhng yờu cu, ũi hi v mt phỏp lý xõy dng mt xó hi mi, ú cú nhng khỏi nim quan trng phỏp lut to c s phỏp lý phỏt trin ý thc phỏp lut mi Song song vi s phỏt trin ca xó hi cỏc h thng mi quan h xó hi mi v phỏp lut thỡ ý thc phỏp lut kiu mi cng ngy cng c phỏt trin v nõng cao phự hp vi thi i T nhng quan im trờn chỳng ta cú th hiu khỏi nim ý thc phỏp lut mt cỏch chung nht l tng hp nhng hiu bit ca ngi v tri thc phỏp lut thụng qua h thng cỏc quan im, t tng; l thỏi ca ngi i vi phỏp lut v thc tin thc hin, ỏp dng phỏp lut thụng qua x s ca ngi 1.1.2 c im ca ý thc phỏp lut a) Vi t cỏch l mt hỡnh thỏi ý thc xó hi, ý thc phỏp lut chu s quy nh ca tn ti xó hi, nhng nú cng cú tớnh c lp tng i: Th nht, ý thc phỏp lut thng lc hu hn so vi tn ti xó hi: Th hai, ý thc phỏp lut mc dự l thuc rt nhiu vo tn ti xó hi v chu s quy nh ca nú nhng cú tớnh c lp tng i: Th ba, ý thc phỏp lut phn ỏnh tn ti xó hi ca mt thi i no ú, song nú cng k tha nhng yu t nht nh thuc v ý thc phỏp lut ca thi i trc ú Tuy nhiờn s k tha ú cú th l tiờu cc hoc tớch cc Th t, ý thc phỏp lut tỏc ng tr li i vi tn ti xó hi, vi ý thc chớnh tr, o c v cỏc yu t thuc thng tng kin trỳc phỏp lý nh nh nc v phỏp lut b) í thc phỏp lut mang tớnh giai cp: V nguyờn tc, ch cú ý thc phỏp lut ca giai cp thng tr l c th hin thnh phỏp lut Thụng thng lch s t trc n thỡ ý thc phỏp lut ca giai cp thng tr v giai cp b tr l mõu thun vi v quyn, li ớch ca h xó hi 1.1.3 Chc nng ca ý thc phỏp lut a) Chc nng nhn thc b) Chc nng mụ hỡnh húa phỏp lý c) Chc nng iu chnh 1.1.4 C cu ca ý thc phỏp lut í thc phỏp lut l mt hin tng chớnh tr - phỏp lý cú c cu phc Da trờn tng cn c nht nh cú nhiu cỏch phõn chia ý thc phỏp lut vi cỏc b phn cu thnh khỏc V mi cỏch phõn chia ny s cú ý ngha nht nh i vi vic nhn thc bn cht, c im v vai trũ ca ý thc phỏp lut * Cn c vo tớnh cht ni dung: í thc phỏp lut cú th chia thnh h t tng phỏp lut v tõm lý phỏp lut Footer Page of 161 15 Header Page of 161 * Cn c vo mc v phm vi nhn thc: í thc phỏp lut cú th chia thnh ý thc phỏp lut thụng thng v ý thc phỏp lut mang tớnh lý lun * Cn c v ch th mang ý thc phỏp lut: í thc phỏp lut c chia thnh ba b phn cu thnh: ý thc phỏp lut xó hi, ý thc phỏp lut nhúm v ý thc phỏp lut cỏ nhõn 1.1.5 Mi quan h gia í thc phỏp lut vi phỏp lut v hot ng tuyờn truyn, ph bin giỏo dc phỏp lut a) Mi quan h vi phỏp lut: Th nht, ý thc phỏp lut v hot ng xõy dng phỏp lut: Th hai, ý thc phỏp lut v thc hin phỏp lut: b) Mi quan h vi hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut 1.2 Hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut v vai trũ i vi ý thc phỏp lut 1.2.1 Hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut 1.2.1.1 Khỏi nim Hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut l vic s dng nhng hỡnh thc khỏc tỏc ng mt cỏch cú h thng v thng xuyờn n ý thc ca ngi nhm trang b nhng kin thc phỏp lý nht nh t ú h cú nhng nhn thc ỳng n v phỏp lut, tụn trng phỏp lut v t giỏc x s theo yờu cu ca phỏp lut 1.2.1.2 Mt s hỡnh thc tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut ch yu * Tuyờn truyn ming ph bin giỏo dc phỏp lut Tuyờn truyn ming v phỏp lut l mt hỡnh thc tuyờn truyn m ngi núi trc tip núi vi ngi nghe v lnh vc phỏp lut ú ch yu l ph bin, gii thiu cỏc quy nh phỏp lut nhm nõng cao nhn thc phỏp lut cho ngi nghe hnh ng theo cỏc chun mc * Ph bin giỏo dc phỏp lut qua bỏo Tuyờn truyn phỏp lut qua bỏo l hỡnh thc tuyờn truyn cỏc ni dung phỏp lut liờn quan thụng qua cỏc phng tin thụng tin i chỳng l bỏo vi nhiu hỡnh thc th hin phong phỳ * Tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut qua mng li truyn c s Tuyờn truyn phỏp lut qua mng li truyn c s l hỡnh thc tuyờn truyn cỏc ni dung phỏp lut liờn quan thụng qua cỏc phng tin i chỳng a phng * Tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut qua mng Internet Tuyờn truyn, ph bin giỏo dc phỏp lut trờn mng Internet l mt hỡnh thc tuyờn truyn hin i nhm truyn ti nhng thụng tin, yờu cu, ni dung cỏc quy nh phỏp lut kp thi, tit kim nhiu thi gian, cụng sc cho vic t tỡm hiu * Tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut thụng qua cỏc cuc thi tỡm hiu phỏp lut Thi tỡm hiu phỏp lut l hỡnh thc thi c quan nh nc, cỏc t chc, cỏc doanh nghip t chc nhm ng viờn, khuyn khớch i tng tỡm c, nõng cao hiu bit phỏp lut, nõng cao trỡnh chuyờn mụn, nghip v ca i tng v nõng cao dõn trớ phỏp lý Thi tỡm hiu phỏp lut l mt cỏc hot ng tuyờn truyn, ph bin, giỏo Footer Page of 161 17 Header Page 10 of 161 dc phỏp lut, l cu ni truyn ti nhng ni dung phỏp lut vo cuc sng, l hỡnh thc sinh hot húa phỏp lý cú sc hp dn v hiu qu * Tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut thụng qua h thng sỏch phỏp lut Sỏch phỏp lut l mt loi ti liu ph bin phỏp lut thụng qua húa c ca ngi c sỏch l hỡnh thc tuyờn truyn, ph bin giỏo dc phỏp lut c thự c trng ca hỡnh thc ny l truyn bỏ nhng ni dung, kin thc phỏp lut thit yu i sng cho mi ngi thụng qua vic c sỏch Ngi dõn cú th ch ng tỡm hiu, nghiờn cu, tip cn kin thc phỏp lut qua vic c sỏch, nghiờn cu sỏch phỏp lut ỏp ng cỏc nhu cu ca bn thõn * Tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut thụng qua Cõu lc b phỏp lut Cõu lc b phỏp lut c thnh lp v hot ng trờn tinh thn t nguyn tham gia ca nhng ngi cú nhu cu tỡm hiu phỏp lut, tớch cc u tranh bo v phỏp lut, nhit tỡnh tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut Thụng qua cỏc hot ng sinh hot ca Cõu lc b phỏp lut nhm gúp phn nõng cao hiu bit phỏp lut, gõy dng lũng tin i vi phỏp lut, nõng cao ý thc tụn trng v chp hnh phỏp lut, hỡnh thnh thúi quen sng v lm vic theo phỏp lut ca cỏc hi viờn núi riờng v ton th nhõn dõn núi chung * Tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut qua hot ng tr giỳp phỏp lý Tr giỳp phỏp lý c hiu l l vic cung cp dch v phỏp lý phớ cho ngi c tr giỳp phỏp lý theo quy nh ca phỏp lut, giỳp ngi c tr giỳp phỏp lý bo v quyn, li ớch hp phỏp ca mỡnh, nõng cao hiu bit phỏp lut, ý thc tụn trng v chp hnh phỏp lut; gúp phn vo vic ph bin giỏo dc phỏp lut, bo v cụng lý, bo m cụng bng xó hi, phũng nga, hn ch tranh chp v vi phm phỏp lut (iu Lut tr giỳp phỏp lý nm 2007) * Ph bin giỏo dc phỏp lut qua hot ng hũa gii c s Ph bin, giỏo dc phỏp lut thụng qua hot ng hũa gii c s l vic cỏc t viờn hũa gii bng hot ng hũa gii ca mỡnh cung cp cỏc kin thc phỏp lut, bi dng tỡnh cm phỏp lut cho cỏc bờn tranh chp v nhng ngi khỏc cng ng dõn c nhm mc ớch hỡnh thnh h s hiu bit phỏp lut, ý thc tụn trng phỏp lut v thúi quen hnh ng theo phỏp lut * Tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut qua hot ng xột x ca tũa ỏn nhõn dõn Trong hot ng t phỏp, xột x c coi l khõu trung tõm cú vai trũ quyt nh, bi hot ng xột x bao gi cng gn vi vic Tũa ỏn nhõn danh Nh nc mt quyt nh hoc bn ỏn bo v li ớch Nh nc, t chc xó hi, quyn v li ớch hp phỏp ca cụng dõn, giỏo dc cụng dõn tuõn th phỏp lut Tũa ỏn cú th thc hin vic giỏo dc phỏp lut bng nhiu hỡnh thc, nhng trung v quan trng nht l ph bin, giỏo dc phỏp lut thụng qua hot ng xột x * Tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut lng ghộp hot ng t phỏp lut T phỏp lut núi mt cỏch chung nht c hiu l vic gii ỏp phỏp lut, hng dn ng x ỳng phỏp lut, cung cp dch v phỏp lý nhm giỳp cụng dõn, t chc nc v quc t thc hin v bo v quyn, li ớch hp phỏp ca h 1.2.2 Vai trũ ca hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut i vi vic xõy dng, nõng cao ý thc phỏp lut Footer Page 10 of 161 19 Header Page 11 of 161 xõy dng, nõng cao ý thc phỏp lut cú rt nhiu bin phỏp trc tip cng nh giỏn tip tỏc ng n nhn thc v x s ca ngi dõn Tuy nhiờn, s rt nhiu bin phỏp ú thỡ hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut c coi l bin phỏp cú vai trũ c bit quan trng Vi nhiu hỡnh thc, phng tin phong phỳ v a dng hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut ó gúp phn quan trng vo vic hỡnh thnh v nõng cao ý thc phỏp lut cho ngi dõn Chỳng ta cú th ỏnh giỏ vai trũ ca hot ng ny i vi vic nõng cao ý thc phỏp lut mt s khớa cnh c bn Chng THC TRNG HOT NG TUYấN TRUYN PH BIN GIO DC PHP LUT V í THC PHP LUT 2.1 Thc trng cỏc quy nh phỏp lut v hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut Trong sut thi gian qua, v nht l nhng nm tr li õy ng v Nh nc ta luụn dnh s quan tõm, lónh o i vi hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut c bit giai on xõy Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam Chớnh ph ó giao nhim v qun lý, trin khai thc hin cụng tỏc ny cho ngnh t phỏp ch o thng nht t trung ng xung a phng Cỏc bn phỏp lut quy nh v hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut v vai trũ ca nú i vi vic xõy dng, nõng cao ý thc phỏp lut c quy nh ri rỏc rt nhiu cỏc bn cú giỏ tr phỏp lý khỏc V tn ti, khú khn ln nht v phng din c s phỏp lý cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut l cha cú Lut ph bin giỏo dc phỏp lut quy nh thng nht v th ch i vi cụng tỏc ny Chỳng ta cú th thy rng, mc dự hot ng ph bin giỏo dc phỏp lut cú tỏc ng quan trng i vi i sng phỏp lut, c bit tỡnh hỡnh mi Nhng t trc n hot ng ph bin giỏo dc phỏp lut c quy nh ri rỏc h thng cỏc bn quy phm phỏp lut ch yu l thụng qua cỏc Quyt nh ca Chớnh ph phờ duyt cỏc Chng trỡnh, ỏn tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut phm vi ton quc v h thng bn ca cỏc B, cỏc ngnh, cỏc a phng hng dn v ch o cụng tỏc ph bin phỏp lut phm v c quan, a phng mỡnh qun lý Thc t trờn dn n tỡnh trng cụng tỏc tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut khụng c hiu v ỏp dng thng nht Cỏch thc thc hin v hiu qu ca cụng tỏc ny gia cỏc vựng min, b ngnh cú s khỏc rừ rt Mc dự õy c coi l s nghip ca ton ng, ton dõn nhng ch õu dnh c s quan tõm lónh o nhit tỡnh v c cp ngun kinh phớ tng i ỏp ng yờu ca cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut thỡ mi cú hiu qu thc s rừ rt chuyn bin nhn thc phỏp lut ca nhõn dõn T ú xut hin yờu cu phi khn trng xõy dng, hon thin v ban hnh Lut ph bin giỏo dc phỏp lut ỏp dng thng nht c nc to tớnh ng b hot ng ca cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut ỏp ng yờu cu tỡnh hỡnh mi Ngy 18/02/2009 Ban son tho v t biờn d ỏn Lut ph bin giỏo dc phỏp lut t chc phiờn hp u tiờn ng H Hựng Cng (B trng B t phỏp) Footer Page 11 of 161 21 Header Page 12 of 161 lm Trng ban Ni dung phiờn hp ny trung vo cỏc c bn ca d ỏn Lut ph bin giỏo dc phỏp lut 2.2 Thc trng v t chc thc hin hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut 2.2.1 Giai on t nm 2003 n nm 2007 a) Cụng tỏc t chc trin khai thc hin chng trỡnh Sau Chớnh ph ban hnh Quyt nh s 13/2003/Q-TTg ngy 17/01/2003 phờ duyt Chng trỡnh ph bin giỏo dc phỏp lut giai on 2003 - 2007 B t phỏp ó khn trng t chc trin khai thc hin Chng trỡnh thụng qua Hi ngh ton quc quỏn trit v vic thc hin Chng trỡnh v ban hnh Thụng t s 01/2003/TT-BTP ngy 14/03/2003 hng dn thc hin Quyt nh trờn Hi ng phi hp cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut ca Chớnh ph, Hi ng phi hp cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut ca cỏc B, ngnh, a phng ó ch o cỏc thnh viờn t chc trin khai ni dung v hng dn thc hin Chng trỡnh nh ban hnh cỏc bn hng dn thc hin, gii thiu thụng qua cỏc cuc hp, hun, cng nh lng ghộp vi vic quỏn trit cỏc ch trng, chớnh sỏch khỏc ca ng, nh nc m bo vic trin khai Chng trỡnh phự hp vi tng nhúm i tng, a bn b) Cỏc hot ng ph bin, giỏo dc phỏp lut + V i tng c tuyờn tuyn ph bin giỏo dc phỏp lut: theo tinh thn ch o ca Chng trỡnh ph bin giỏo dc phỏp lut giai on 2003 - 2007 thỡ cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp luttp trung vo nhúm i tng u tiờn l nụng dõn, ng bo dõn tc thiu s, ph n; cỏn b, cụng chc; thiu niờn; ngi lao ng, ngi qun lý; cỏn b cụng on v lc lng v trang nhõn dõn + V cỏc hỡnh thc, bin phỏp tuyờn truyn mi tip tc c phỏt huy v nhõn rng: Cỏc hỡnh thc tuyờn truyn, giỏo dc phỏp lut truyn thng tip tc c dng sỏng to bờn cnh cỏc hỡnh thc tuyờn truyn mi + V ni dung phỏp lut c tuyờn truyn: Ni dung phỏp lut cn tuyờn truyn v c bn l phự hp, ó bỏm sỏt cỏc ch trng, chớnh sỏch ln ca ng v nh nc phỏt trin kinh t - xó hi, bo m trt t an ninh, an ton xó hi, hi nhp kinh t quc t 2.2.2 Giai on nm 2008 n thỏng u nm 2009 Sau hn mt nm thc hin Chng trỡnh ph bin giỏo dc phỏp lut giai on 2008 - 2012 ca Chớnh ph, ó cú nhiu chuyn bin tớch cc nh: cỏc cp, cỏc ngnh ó xỏc nh rừ vai trũ ca mỡnh cụng tỏc ny, gim c bn tỡnh trng phú thỏc cho c quan t phỏp hay c quan chuyờn mụn nh thi gian trc õy Nhỡn chung, nhiu hỡnh thc ph bin giỏo dc phỏp lut mi c phỏt hin kp thi v ph bin rng rói, cng c thờm lc lng lm cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut chuyờn trỏch v phi hp 2.3 Thc trng ý thc phỏp lut ca ngi dõn Vi nhiu ch trng, chớnh sỏch, ng li i mi ca ng v Nh nc giai on xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha, cụng tỏc xõy dng hon thin h thng phỏp lut ngy cng nõng cao v cú cht lng tt to s chuyn bin rừ rt so vi thi k bao cp trc õy Vi cỏc quy nh phự hp ca phỏp lut v cỏc quyn c bn ca ngi (nh n, , i li, kinh doanh ) ó to hnh lang phỏp lý thun li cho sinh hot ca mi ngi dõn í thc phỏp lut ca ngi dõn cng cú Footer Page 12 of 161 23 Header Page 13 of 161 s chuyn bin tớch cc, nhn thc v v trớ vai trũ ca phỏp lut i vi i sng ngy cng cao Xut phỏt t nhn thc ỳng n vai trũ ca phỏp lut cuc sng ngi dõn cú ý thc chp hnh, tuõn th phỏp lut tt hn í thc phỏp lut ca nhõn dõn Vit Nam khụng ngng c hon thin, nõng cao v mi phng din S hiu bit v tri thc phỏp lut núi chung, phỏp lut chuyờn ngnh ca cỏn b cụng chc v ngi dõn ngy cng nõng cao khụng ch v s lng bn phỏp lut m v bn cht ni dung cỏc quy nh phỏp lut iu ny th hin qua tỡnh hỡnh ý thc chp hnh phỏp lut ca ngi dõn mi lnh vc ca i sng xó hi nh kinh t, húa, giao thụng, mụi trng, y t, hi nhp kinh t quc t c ci thin rừ rt thụng qua vic tuõn th ỳng cỏc yờu cu, ũi hi ca phỏp lut Vớ d cỏc ch th kinh doanh tuõn th ỳng cỏc quy nh v thnh lp, hot ng ca doanh nghip; chp hnh tt cỏc quy nh ca phỏp lut v cnh tranh lnh mnh; kinh doanh thng mi; t l to hụn nỳi, vựng sõu, vựng xa ó thuyờn gim ỏng k, t l ti phm v cỏc vi phm phỏp lut khỏc cng gim rừ rt, ng thi, ý thc t bo v quyn, li ớch chớnh ỏng ca ngi dõn c nõng cao Chớnh nh cú tri thc phỏp lut ỳng n giỳp h cú th t hnh ng bo v quyn li ca mỡnh m khụng xõm hi n quyn, li ớch hp phỏp ca ch th khỏc v Nh nc Tuy nhiờn, my nm tr li õy tỡnh hỡnh ý thc phỏp lut ca i ng cỏn b, cụng chc v ngi dõn Vit Nam cú nhiu yu kộm, c bit cú nhiu mi phỏt sinh cú chiu hng gia tng n mc "bỏo ng" l "im núng" i vi tỡnh hỡnh chớnh tr, an ninh, xó hi Chng MT S GII PHP HON THIN, NNG CAO CHT LNG HOT NG TUYấN TRUYN PH BIN GIO DC PHP LUT NHM GểP PHN NNG CAO í THC PHP LUT 3.1 Tớnh ng b ca h thng cỏc gii phỏp nõng cao cht lng hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut nhm nõng cao ý thc phỏp lut xõy dng, nõng cao ý thc phỏp lut cho nhõn dõn nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha phi ỏp dng, thc hin nhiu gii phỏp cựng mt lỳc mi cú th t kt qu tt nh tng cng cụng tỏc tra, kim tra i vi vic thc thi phỏp lut; tng cng tớnh nghiờm minh thụng qua h thng x lý i vi cỏc trng hp vi phm phỏp lut; hon thin h thng phỏp lut; hon thin i mi cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut Trong s cỏc gii phỏp nờu trờn hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut l mt gii phỏp vụ cựng quan trng, ũi hi phi c thc hin mt cỏch thng xuyờn liờn tc v cú chiu sõu ch khụng phi thc hin mang tớnh cht phong tro, b ngoi ng thi, bn thõn hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut cng cú nhiu gii phỏp hon thin, nõng cao cht lng hot ng Do vy, phi cn c vo thc trng hin la chn nhng gii phỏp ch yu, kh thi phự hp vi tng giai on phỏt trin to s chuyn bin rừ rt Khi tin hnh trin khai thc hin cỏc gii phỏp nhm hon thin, nõng cao cht lng ca hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut phi m bo tớnh ng b ca ton b h thng cỏc gii phỏp, biu hin qua mt s ni dung, yờu cu sau: Footer Page 13 of 161 25 Header Page 14 of 161 - m bo s nh hng ca Nh nc cỏc quy nh ca phỏp lut v hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut - m bo tớnh hp hin, hp phỏp, thng nht v ng b h thng phỏp lut Vit Nam - m bo s lónh o thng nht ca ng cng sn Vit Nam cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut, nõng cao ý thc phỏp lut ca cỏn b, nhõn dõn - Hp tỏc quc t hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut - m bo tớnh kh thi ca cỏc quy nh hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut 3.2 Cỏc gii phỏp ch yu 3.2.1 Xõy dng v hon thin th ch cho cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut Lut ph bin giỏo dc phỏp lut phi cp ti cỏc ni dung c bn ca hot ng ph bin giỏo dc phỏp lut mt cỏch chung nht, thng nht ỏp dng c nc Tuy nhiờn, bờn cnh ú cng phi chi tit húa, c th v cỏc chng trỡnh, hot ng ph bin giỏo dc phỏp lut ph thuc vo c im a bn a phng, i tng c tuyờn truyn, ni dung tuyờn truyn, hỡnh thc tuyờn truyn gúp phn xõy dng v hon thin th ch hot ng ca hot ng tuyờn truyn, ph bin giỏo dc phỏp lut chỳng ta cn khn trng ban hnh Lut ph bin giỏo dc phỏp lut ỏp dng thng nht ton quc D tho Lut ph bin giỏo dc phỏp lut ang c Ban son tho v t d ỏn Lut trao i, ly ý kin úng gúp Chỳng ta nờn xõy dng theo hng nh sau: * Phõn bit cỏc khỏi nim liờn quan nh tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut; thụng tin phỏp lut v ph bin giỏo dc phỏp lut Khỏi nim hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut l khỏi nim mang tớnh cht bao quỏt, tng hp Nhng ý ngha ca mi cm t tuyờn truyn, ph bin v giỏo dc li khỏc v bn cht Do ú chỳng ta phi nghiờn cu, tỡm hiu v lm rừ ni hm ca tng khỏi nim cú nhng dng phự hp * Cỏc hỡnh thc, phng tin tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut Bờn cnh cỏc hỡnh thc truyn thng nh tuyờn truyn ming, tuyờn truyn qua mng li truyn c s, hũa gii c s, tr giỳp phỏp lý thỡ bi cnh hin cựng vi s phỏt trin vt bc ca khoa hc cụng ngh thụng tin cỏc hỡnh thc tuyờn truyn mi ngy cng c phỏt huy nh qua bỏo (c bit l bỏo in t), mng li internet * Ni dung phỏp lut c tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut Trờn c s h thng cỏc bn phỏp lut ú cn la chn ni dung phỏp lut phự hp i vi tng i tng, c im tỡnh hỡnh ca vựng, c th Hay cú th ly ú lm cỏc tiờu lm cn c xỏc nh ni dung phỏp lut cn tuyờn truyn, ph bin cho cỏn b, nhõn dõn Theo tụi khụng nờn lit kờ cỏc ni dung phỏp lut cn tuyờn truyn bn Lut vỡ s rt nhiu khụng d trự c ht nhng s thay i ca h thng phỏp lut Vit Nam Nờn chng chỳng ta s quy nh thnh hai mng ni dung: lut chung v lut chuyờn ngnh T ú Chớnh ph, cỏc B, cỏc ngnh cng nh cỏc a phng trờn c s lut quy nh s khoanh vựng v xỏc nh c nhng ni dung phỏp lut no cn tuyờn truyn ph bin cho cỏn b, nhõn dõn Footer Page 14 of 161 27 Header Page 15 of 161 * i tng c tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut i tng cn c tuyờn truyn ph bin phỏp lut l tt c nhng ngi Vit Nam ang sinh sng nc v nc ngoi; ng thi cũn cú ngi nc ngoi Vit Nam Tuy nhiờn, phi tip tc dnh s quan tõm cho cỏc nhúm i tng u tiờn l: nụng dõn, ng bo dõn tc thiu s, ph n; cỏn b, cụng, chc; thiu niờn; ngi lao ng ngi qun lý; cỏn b cụng on v lc lng v trang nhõn dõn * Ch th thc hin vic tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut Hin nay, ch th thc hin cụng tỏc tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut bao gm: i ng cỏn b lm cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut thuc h thng cỏc c quan t phỏp t trung ng xung a phng (B T phỏp, Phũng t phỏp huyn, Ban t phỏp ca xó); t chc Phỏp ch cỏc B, c quan ngang B; cỏn b, cụng chc cỏc c quan thc thi phỏp lut Ngoi ra, cũn cú i ng bỏo cỏo viờn, tuyờn truyn viờn, phúng viờn, biờn viờn phỏp lut cỏc c quan bỏo chớ, xut bn, giỏo viờn ging dy mụn giỏo dc cụng dõn, phỏp lut 3.2.2 a dng húa v i mi cỏc hỡnh thc, bin phỏp v phng tin ph bin giỏo dc phỏp lut Cỏc hỡnh thc tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut truyn thng phi tip tc c trỡ, phỏt huy hiu qu trờn thc t ỏp ng yờu cu tỡnh hỡnh mi hin i vi cụng tỏc ny ng thi, bn thõn cỏc hỡnh thc ú cng phi c i mi cho phự hp vi tỡnh hỡnh mi 3.2.3 Kin ton ngun nhõn lc thc hin cụng tỏc tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut a) V nhn thc t tng cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut Quỏn trit quan im vic trin khai thc hin Chng trỡnh ph bin giỏo dc phỏp lut phi c tin hnh ng b vi cỏc Chng trỡnh ca Chớnh ph, ca cỏc cp, cỏc ngnh v phỏt trin kinh t - xó hi v v ph bin giỏo dc phỏp lut: Gii phỏp ny s m bo c vic to s chuyn bin ng b, trỏnh chng chộo, bo m tit kim v ngun nhõn lc cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut Do vy, t giai on 2008 - 2012 v giai on tip theo ũi hi Chng trỡnh ph bin giỏo dc phỏp lut phi bỏm sỏt v phc v cú hiu qu vic trin khai thc hin cỏc Chng trỡnh ca Chớnh ph, cỏc cp, cỏc ngnh v phỏt trin kinh t - xó hi ng thi gn vi vic thc hin Ngh quyt s 61/2007/NQ-CP ngy 07/12/2007 ca Chớnh ph v vic tip tc thc hin Ch th s 32-CT/TW ca Ban Bớ th Trung ng ng (khúa IX), vi cỏc ỏn ca Chng trỡnh hnh ng quc gia v ph bin giỏo dc phỏp lut t nm 2005 - 2010 ca Chớnh ph (Chng trỡnh 212) Cỏc chng trỡnh, k hoch cn cú s lng ghộp, h tr vỡ mc tiờu chung l nõng cao ý thc tụn trng v chp hnh phỏp lut ca cỏn b, nhõn dõn b) Kin ton t chc v nõng cao hiu qu hot ng ca Hi ng phi hp cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut Hi ng phi hp cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut l c quan t chc phi hp ch o gia cỏc c quan, ban, ngnh, t chc Trung ng v a phng v cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut Tớnh n thi im nm 2008 Hi ng phi hp cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut ca Chớnh ph, Hi ng phi hp ca cỏc b, ngnh v Hi ng phi hp ca cỏc a phng cng ó c cng c, kin ton Mt s Hi ng phi hp Footer Page 15 of 161 29 Header Page 16 of 161 cp tnh ó tin hnh sa i, b sung hoc ban hnh Quy ch v t chc, hot ng quy nh rừ chc nng, nhim v ca Hi ng phi hp cng nh quan h phi hp vi cỏc s, ban, ngnh cp tnh v y ban nhõn dõn cp huyn c) Cng c, kin ton ngun nhõn lc thc hin cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut Nhm khụng ngng nõng cao hn na hiu qu hot ng ph bin giỏo dc phỏp lut, gúp phn tng cng qun lý Nh nc v xó hi bng phỏp lut tỡnh hỡnh mi hin Cỏc b, cỏc ngnh phi tớch cc cụng tỏc trung cng c, nõng cao, phỏt trin i ng cỏn b lm cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut nh: b trớ cỏn b chuyờn trỏch theo dừi cụng tỏc ny ti nhng n v cú t chc, cỏn b phỏp ch hot ng theo quy ch ca Chớnh ph 3.2.4 Hon thin chớnh sỏch, ch v qun lý v s dng ngun kinh phớ phc v cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut Cú th nhn thy rng kinh phớ, c s vt cht v cỏc phng tin tin hnh cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut cú tỏc ng quyt nh n hiu qu ca vic trin khai thc hin chng trỡnh tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut Trong giai on trc õy ny c coi l mt nguyờn nhõn gõy khú khn cho cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut Vỡ vy, thi gian tip theo ũi hi phi cú s u t tha ỏng v c s vt cht cho cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut Th trng cỏc c quan, n v, ngi ng u t chc phi cú trỏch nhim c th v u t cho cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut phm vi kh nng cho phộp ca mỡnh KT LUN Vai trũ ca hot ng tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut i vi vic xõy dng, nõng cao ý thc phỏp lut nhõn dõn cú ý ngha vụ cựng quan trng, c bit giai on xõy dng nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam tỡnh hỡnh mi Cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut ngy cng khng nh c v trớ, vai trũ ca mỡnh v c coi l b phn trung tõm h thng giỏo dc chớnh tr, t tng t di s lónh o thng nht ca ng Cng sn Vit Nam Vi nhiu chớnh sỏch, ch trng, ng li i mi ca ng v nh nc cng nh s quan tõm, ch o sỏt ca cỏc cp, cỏc ngnh t trung ng xung a phng cụng tỏc tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut ngy cng phỏt trin mnh m t c nhiu thnh tu ỏng khớch l Nhng kt qu m cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut t c ó to s chuyn bin rừ rt i vi ý thc phỏp lut ca cỏn b, nhõn dõn : hiu bit v tri thc phỏp lut, thỏi tụn trng v tuõn th phỏp lut ngy cng cao T l vi phm phỏp lut nhiu lnh vc i sng xó hi gim ỏng k Tuy nhiờn, tip tc phỏt huy vai trũ ny thỡ chỳng ta phi tin hnh ng b nhiu gii phỏp ch yu y mnh, nõng cao cht lng ca cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut t ú nhm hon thin, nõng cao ý thc phỏp lut cho nhõn dõn ỏp ng yờu cu tỡnh hỡnh mi hin Footer Page 16 of 161 31 ... khoa luật nguyễn thị nh- quỳnh ý thức pháp luật hoạt động tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật n-ớc ta Chuyên ngành : Lí luận lịch sử nhà n-ớc pháp luật Mã số : 60 38 01 luận văn thạc sĩ luật. .. lut qua hot ng tr giỳp phỏp lý Tr giỳp phỏp lý c hiu l l vic cung cp dch v phỏp lý phớ cho ngi c tr giỳp phỏp lý theo quy nh ca phỏp lut, giỳp ngi c tr giỳp phỏp lý bo v quyn, li ớch hp phỏp ca... nim v vai trũ ca ý thc phỏp lut ó c gii thớch nh sau: "í thc phỏp lut l mt dng nhn thc tng hp ca ngi bao gm hai nhúm: trớ tu v phỏp lut v ý phỏp lut Cú ý thc phỏp lut ca cụng dõn, ý thc phỏp lut