Hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tại Ủy ban nhân dân Quận Tây Hồ

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu 1 3. Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 2 4. Lịch sử nghiên cứu 2 5. Phương pháp nghiên cứu 3 6. Đóng góp của đề tài 3 7. Cấu trúc của đề tài 3 Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT 4 1.1. Lý luận chung về hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật 4 1.1.1. Khái niệm 4 1.1.2. Đặc điểm 5 1.1.3. Nguyên tắc 5 1.1.4. Nội dung và hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật 5 1.1.5. Biện pháp thực hiện hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật 6 1.2. Khái quát về Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ 7 1.2.1. Sự hình thành và phát triển 7 1.2.2. Cơ cấu tổ chức 8 1.2.3. Tổ chức hoạt động bộ máy của UBND quận Tây Hồ 8 Tiểu kết 9 Chương 2. THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN TÂY HỒ 10 2.1. Công tác chỉ đạo phổ biến giáo dục pháp luật 10 2.2. Các nội dung tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tại quận Tây Hồ 10 2.2.1. Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật 10 2.2.2. Về công tác xây dựng quy ước tổ dân phố 12 2.2.3. Về công tác quản lý và khai thác tủ sách pháp luật 13 2.2.4. Về công tác hoà giải cơ sở 13 Tiểu kết 14 Chương 3. GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN TÂY HỒ 15 3.1. Đánh giá chung về hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tại UBND quận Tây Hồ 15 3.1.1. Những kết quả đạt được 15 3.1.2. Những hạn chế, tồn tại 15 3.1.3. Nguyên nhân của những hạn chế 16 3.2. Một số giải pháp đối với hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luất tại UBND quận Tây Hồ 17 3.2.1. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, chỉ đạo của chính quyền đối với công tác giáo dục pháp luật 17 3.2.2. Xây dựng đội ngũ làm công tác giáo dục pháp luật vai trò quyết định chất lượng giáo dục pháp luật 18 3.2.3.Đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục pháp luật 18 3.2.4. Cần tăng cường hơn nữa công tác hòa giải ở cơ sở 19 3.2.5. Nâng cao chất lượng dạy học pháp luật 19 3.2.6. Hệ thống hóa pháp luật 19 3.2.7. Tăng cường công tác giáo dục pháp luật không tách rời với việc nâng cao trình độ dân trí và cải thiện đời sống cho nhân dân 19 Tiểu kết 20 KẾT LUẬN 21 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 22 PHỤ LỤC 23

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nghiên cứu đề tài “ Hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Ủy ban nhân dân Quận Tây Hồ” cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi tự viết Các số liệu tư liệu sử dụng nghiên cứu trung thực xác LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin chân thành cảm ơn quan tâm, giúp đỡ sâu sắc Giảng viên – TS Lê Thị Hiền suốt q trình nghiên cứu hồn thành đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn Phòng Tư pháp – UBND quận Tây Hồ tiếp nhận, tạo điều kiện thuận lợi cung cấp thơng tin có liên quan đến công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật để tơi hồn thành nghiên cứu Do thời gian kiến thức hạn chế nên viết không tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp thầy, cô giáo độc giả Một lần xin chân thành cảm ơn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu .2 Lịch sử nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài Cấu trúc đề tài Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT 1.1 Lý luận chung hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật4 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm 1.1.3 Nguyên tắc 1.1.4 Nội dung hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật 1.1.5 Biện pháp thực hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật 1.2 Khái quát Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ 1.2.1 Sự hình thành phát triển 1.2.2 Cơ cấu tổ chức 1.2.3 Tổ chức hoạt động máy UBND quận Tây Hồ .8 Tiểu kết Chương THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN TÂY HỒ 10 2.1 Công tác đạo phổ biến giáo dục pháp luật 10 2.2 Các nội dung tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quận Tây Hồ.10 2.2.1 Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật .10 2.2.2 Về công tác xây dựng quy ước tổ dân phố 12 2.2.3 Về công tác quản lý khai thác tủ sách pháp luật 13 2.2.4 Về cơng tác hồ giải sở .13 Tiểu kết 14 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN TÂY HỒ .15 3.1 Đánh giá chung hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật UBND quận Tây Hồ .15 3.1.1 Những kết đạt 15 3.1.2 Những hạn chế, tồn 15 3.1.3 Nguyên nhân hạn chế 16 3.2 Một số giải pháp hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luất UBND quận Tây Hồ .17 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng, đạo quyền cơng tác giáo dục pháp luật .17 3.2.2 Xây dựng đội ngũ làm công tác giáo dục pháp luật - vai trò định chất lượng giáo dục pháp luật 18 3.2.3.Đổi nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục pháp luật .18 3.2.4 Cần tăng cường cơng tác hòa giải sở 19 3.2.5 Nâng cao chất lượng dạy học pháp luật 19 3.2.6 Hệ thống hóa pháp luật 19 3.2.7 Tăng cường công tác giáo dục pháp luật khơng tách rời với việc nâng cao trình độ dân trí cải thiện đời sống cho nhân dân 19 Tiểu kết 20 KẾT LUẬN 21 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .22 PHỤ LỤC 23 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT UBND TTPBGDPL GDPL PBGDPL HĐND GPMB UBMTTQ Ủy ban nhân dân Tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật Giáo dục pháp luật Phổ biến giáo dục pháp luật Hội đồng nhân dân Giải phóng mặt Ủy ban Mặt trận Tổ quốc MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quá trình đưa pháp luật vào sống bắt đầu hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật, khâu hoạt động thực thi pháp luật, cầu nối để truyền tải pháp luật vào sống Vì thực pháp luật dù hình thức tuân thủ pháp luật, thi hành pháp luật, sử dụng pháp luật hay áp dụng pháp luật trước hết phải có hiểu biết pháp luật Bên cạnh việc giáo dục pháp luật giúp hình thành ý thức pháp luật nhân dân, tạo lòng tin vào pháp luật, thói quen ý thức tơn trọng pháp luật cho cơng dân, nhằm phát huy vai trò, hiệu lực pháp luật sống xây dựng bảo vệ Tổ quốc Với vị trí, vai trò quan trọng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật không ngừng Uỷ ban nhân dân (UBND) quận Tây Hồ đẩy mạnh thực đặt kế hoạch hoạt động phù hợp với đặc thù riêng địa phương Tuy nhiên thực tế ý thức pháp luật nhân dân nhiều hạn chế đòi hỏi cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật phải tiến hành thường xuyên liên tục với nhiều biện pháp thích hợp Hiểu rõ tầm quan trọng việc Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, sinh viên chuyên ngành luật, tìm hiểu cơng tác phổ biến, tun truyền giáo dục pháp luật qua thấy phần khó khăn vướng mắc kết đạt cơng tác Vì vậy, định chọn đề tài “ Hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật UBND quận Tây Hồ” Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Phạm vi nghiên cứu đề tài mặt không gian giới hạn phường địa bàn quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội; mặt thời gian giới hạn từ năm 2015 đến Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục tiêu nghiên cứu đề tài làm rõ sở lý luận, thực tiễn hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nói riêng Từ đánh giá thực trạng tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật UBND quận Tây Hồ thời gian qua, nêu kết đạt hạn chế nguyên nhân chúng Trên sở đó, đưa đề xuất góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật địa bàn quận Tây Hồ thời gian tới * Nhiệm vụ nghiên cứu Chương Cơ sở lý luận hoạt động Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật UBND Quận Tây Hồ Chương Thực trạng hoạt động Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật UBND Quận Tây Hồ Chương Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật UBND Quận Tây Hồ Lịch sử nghiên cứu Viết Hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật có cơng trình sau: Hồng Kỳ, (2015), “Nghiên cứu đề xuất giải pháp đặc thù nhằm nâng cao hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Quảng Trị” Đặng Hồng Quân, (2010), “Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Sở tư pháp Hà Nội - Thực trạng giải pháp” Phạm Thị Thanh Dung, (2009), “Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật vụ pháp chế - Ủy ban dân tộc” Nguyễn Tất Viễn, (2015), “Một số vấn đề lý luận thực tiễn phổ biến, giáo dục pháp luật” Dương Thị Thanh Mai, (1996), "Giáo dục pháp luật qua hoạt động tư pháp Việt Nam" Tuy nhiên tài liệu dừng lại mức đưa khái niệm lý thuyết cơng tác này, có nghiên cứu phạm vi địa phương định mà chưa bao quát thực trạng PBGDPL cho người dân hiểu rõ Do việc nghiên cứu vấn đề tuyên truyền, PBGDPL cho người dân cần thiết Điều đề cập rõ chương nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Để nghiên cứu đề tài, phương pháp nghiên cứu sử dụng báo cáo gồm : phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp nghiên cứu tài liệu, phương pháp quan sát Đóng góp đề tài Trở thành tư liệu tham khảo cho hoạt động tuyên truyền PBGDPL nói chung quận Tây Hồ nói riêng Nhưng giải pháp đề xuất báo cáo góp phần nâng cao hiệu hoạt động tuyên truyền PBGDPL nói chung UBND quận nói riêng Cấu trúc đề tài Ngồi mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, bố cục báo cáo chia thành ba chương: Chương Cơ sở lý luận hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Chương Thực trạng hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ Chương Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT 1.1 Lý luận chung hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật 1.1.1 Khái niệm Phổ biến pháp luật có hai nghĩa: Nghĩa hẹp: Là giới thiệu tinh thần pháp luật cho đối tượng nó; Nghĩa rộng: Là truyền bá pháp luật cho tầng lớp nhân dân nước Trong văn ta, nghĩa sử dụng nhiều nghĩa hẹp Giáo dục pháp luật khái niệm rộng bao gồm trình nâng cao tri thức pháp luật cho đối tượng cách (Thuyết phục, nêu gương, ám thị ) hình thành tình cảm, niềm tin pháp luật cho đối tượng, từ nâng cao ý thức tơn trọng pháp luật, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật đối tượng Cả cụm từ phổ biến giáo dục pháp luật có hai nghĩa: Nghĩa hẹp: Là việc truyền bá pháp luật cho đối tượng nhằm nâng cao tri thức, tình cảm niềm tin pháp luật cho đối tượng từ nâng cao ý thức tôn trọng pháp luật, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật đối tượng Nghĩa rộng: Là công tác, lĩnh vực, ngạch (theo nghĩa thông thường mà nghĩa pháp luật cán công chức) phổ biến giáo dục pháp luật bao gồm tất công đoạn phục vụ cho công tác phổ biến giáo dục pháp luật: · Định hướng công tác phổ biến,giáo dục pháp luật · Lập chương trình, kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật · Áp dụng hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật · Triển khai chương trình, kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật · Kiểm tra, đôn đốc, uốn nắn, sơ kết, tổng kết công tác phổ biến giáo dục pháp luật, đúc rút kinh nghiệm, nghiên cứu khoa học, nâng cao trình độ lí luận phổ biến giáo dục pháp luật 1.1.2 Đặc điểm - Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phận công tác giáo dục trị, tư tưởng - Cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật có mối liên hệ chặt chẽ với công tác xây dựng pháp luật, thực pháp luật - Công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật tổ chức thực chủ thể xác định - Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm truyền đạt thông tin, nội dung pháp luật, giúp cho đối tượng tác động có hiểu biết định pháp luật, góp phần nâng cao ý thức pháp luật đối tượng 1.1.3 Nguyên tắc - Chính xác, đầy đủ, rõ ràng, dễ hiểu, thiết thực - Kịp thời, thường xuyên, có trọng tâm, trọng điểm - Đa dạng hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật, phù hợp với nhu cầu, lứa tuổi, trình độ đối tượng phổ biến, giáo dục pháp luật truyền thống, phong tục, tập quán tốt đẹp dân tộc - Gắn với việc thi hành pháp luật, thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh đất nước, địa phương đời sống ngày người dân - Phối hợp chặt chẽ quan, tổ chức, gia đình xã hội 1.1.4 Nội dung hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật * Nội dung - Quy định Hiến pháp văn quy phạm pháp luật, trọng tâm quy định pháp luật dân sự, hình sự, hành chính, nhân gia đình, bình đẳng giới, đất đai, xây dựng, bảo vệ môi trường, lao động, giáo dục, y tế, quốc phòng, an ninh, giao thơng, quyền nghĩa vụ công dân, quyền hạn trách nhiệm quan nhà nước, cán bộ, công chức, văn quy phạm pháp luật ban hành - Các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên, thỏa thuận quốc tế - Ý thức tôn trọng chấp hành pháp luật; ý thức bảo vệ pháp luật; lợi ích chặt chẽ thực kế hoạch theo tiến độ Các hình thức PBGDPL tập trung chủ yếu năm 2015: tổ chức hội nghị, tổ chức buổi tọa đàm, nói chuyện chuyên đề, biên soạn sổ tay pháp luật năm 2015; biên soạn tờ rơi, tờ gấp tuyên truyền pháp luật; tuyên truyền qua hệ thống loa truyền UBND phường, trì tổ chức “Ngày pháp luật” địa bàn, Nội dung tuyền truyền năm 2015 tập trung vấn đề sau: Hiến pháp năm 2013; Luật Đất đai; Luật thực hành, tiết kiệm, chống lãng phí; Luật Hơn nhân gia đình; Luật Cơng chứng; Luật Hộ tịch; Luật Nhà ở; Luật cước công dân; Luật Quốc tịch; Luật cư trú; Luật bảo vệ môi trường; Luật giáo dục nghề nghiệp; pháp luật cải cách hành chính; pháp luật xử lý vi phạm hành … Ngồi ra, UBND quận đạo ngành thành viên Hội đồng phối hợp PBGDPL quận phổ biến luật ban hành như: Luật Doanh nghiệp; Luật Bảo hiểm xã hội tới doanh nghiệp, cán công chức nhân dân địa bàn Tổ chức 05 hội nghị tập huấn cho đại biểu HĐND, cán công chức cấp quận, phường nhân dân địa bàn, như: Luật nhân gia đình, Luật tổ chức quyền địa phương,… Tổ chức tốt thi “Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” tuyên truyền sâu rộng ý nghĩa thi đến toàn thể đội ngũ cán bộ, công chức nhân dân địa bàn Tiếp nhận cấp phát tài liệu tuyên truyền Sở Tư pháp ban hành đến thành viên Hội đồng phối hợp PBGDPL, UBND phường nhân dân địa bàn Tiếp tục trì tổ chức hướng dẫn việc thực “Ngày pháp luật” địa bàn 08 phường Thực Kế hoạch số 174/KH-UBND ngày 08/9/2015 UBND thành phố Hà Nội việc tổ chức thực “Ngày pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” địa bàn thành phố Hà Nội năm 2015, UBND quận ban hành Kế hoạch số 181/KH-UBND(TP) ban hành ngày 13/10/2015, việc tổ chức thực “Ngày pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” địa bàn thành phố Hà Nội năm 2015, UBND quận ban hành Kế hoạch số 181/KH-UBND(TP) ban hành ngày 13/10/2015 tổ chức 11 “Ngày pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” địa bàn quận Tây Hồ Với chủ đề “Thực Hiến pháp pháp luật góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; bảo vệ quyền người, quyền nghĩa vụ cơng dân” với việc xác định hình thức PBGDPL phong phú, tạo nên đợt cao điểm công tác PBGDPL 02 tháng từ ngày 01/10/2015 đến ngày 30/11/2015 địa bàn quận Ngoài ra, để thực mục tăng cường công tác tuyên truyền PBGDPL sâu rộng đến người dân, hộ gia đình, UBND quận tiếp tục trì việc biên soạn cho phát hành sổ tay pháp luật số 15 (năm 2015) với nội dung tuyên truyền Luật Hộ tịch, Luật Cư trú Luật Căn cước công dân Triển khai thực Quyết định số 09/2013/QĐ-TTg ngày 24/01/2013 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định chuẩn tiếp cận pháp luật người dân sở Kế hoạch số 34/KH-UBND Thành phố, UBND quận ban hành kế hoạch triển khai thực hiện, thành lập Hội đồng đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật cấp quận cấp phường, tiến hành rà soát, đánh giá thực trạng tiêu chí đạt, tiêu chí chưa đạt, đề biện pháp khắc phục đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, qua chấm điểm, tự đánh giá 08/08 phường đạt tiêu chí theo quy định [PL3, Tr25] 2.2.2 Về công tác xây dựng quy ước tổ dân phố Thực Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 Ủy ban thường vụ quốc hội thực dân chủ xã, phường, thị trấn, Quyết định số 7053/QĐ-UBND ngày 20/11/2013 UBND thành phố Hà Nội việc ban hành đề án kiện tồn thơn, tổ dân phố địa bàn thành phố Hà Nội cho phù hợp với địa bàn khu dân cư Chương trình số 47-CTr- BCĐ ngày 28/12/2012 Ban đạo Quy chế dân chủ quận, sau kiện toàn lại tổ dân phố, UBND phường chủ động triển khai việc sửa đổi, bổ sung, ban hành quy ước tổ dân phố UBND quận giao cho phòng Tư pháp chủ trì phối hợp với phòng Văn hóa thơng tin thẩm định, trình đồng chí Chủ tịch UBND quận ban hành định phê duyệt quy ước tổ dân phố địa bàn quận Đến có 08/08 phường hồn thiện việc xây dựng quy ước tổ dân 12 phố Thực Kế hoạch khảo sát, đánh giá tình hình xây dựng thực hương ước, quy ước làng, thôn, khu dân cư địa bàn thành phố UBND quận giao cho phòng Tư pháp tham mưu văn đạo UBND phường thực việc rà soát, đánh giá tình hình thực quy ước địa phương 2.2.3 Về công tác quản lý khai thác tủ sách pháp luật Tủ sách pháp luật UBND quận đặt phòng Tư pháp phòng ban chuyên môn khác thuộc quận trang bị tủ sách pháp luật ngăn sách pháp luật riêng đơn vị 100% phường trì thực tốt việc quản lý khai thác tủ sách pháp luật, có quy chế thực hiện, tủ sách thường xun có từ 100 đến 150 đầu sách hiệu lực Hàng năm, UBND quận giao cho phòng Tư pháp tham mưu, đạo UBND phường tiến hành rà soát loại bỏ sách hết hiệu lực, bổ sung đầu sách Mỗi năm quận phường đầu tư triệu đồng để bổ sung đầu sách [PL3,Tr25] 2.2.4 Về cơng tác hồ giải sở Nhằm tiếp tục phát huy có hiệu cơng tác hòa giải sở, UBND quận giao cho phòng Tư pháp tiếp tục phổ biến Luật Hòa giải sở văn hướng dẫn thi hành; đạo, hướng dẫn phường củng cố, kiện toàn lại đội ngũ hoà giải viên, tuyên truyền viên pháp luật sau thực Quyết định số 7053 ngày 20/11/2013 UBND Thành phố Hà Nội việc ban hành đề án kiện tồn thơn, tổ dân phố địa bàn thành phố Hà Nội cho phù hợp với địa bàn khu dân cư Các tổ hoà giải hoạt động ổn định có hiệu Đến nay, tổ hòa giải kiện tồn lại hoạt động ổn định, có hiệu gồm 75 tổ hồ giải, có 502 hồ giải viên Việc tổ chức hòa giải tổ hòa giải UBND phường thực nghiêm túc, quy định Luật Hòa giải Nhờ làm tốt cơng tác tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nên số vụ việc mâu thuẫn nội cộng đồng dân cư giảm: tổng số vụ việc tiếp nhận hòa giải: 128 vụ việc, số vụ việc hòa giải thành: 102 vụ việc, số vụ việc hòa giải khơng thành là: 21 vụ việc, tỷ lệ hoà giải thành đạt 80% 13 Tiểu kết Chương nghiên cứu giới thiệu thực trạng công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quận Qua ta thấy cơng tác tun truyền PBGDPL UBND quận Tây Hồ đạt kết tốt, đáp ứng nhiệm vụ trị quản lý hành địa phương Tuy nhiên, cơng tác tun truyền PBGDPL gặp phải hạn chế, tồn cần phải khắc phục để đem lại hiệu tốt 14 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN TÂY HỒ 3.1 Đánh giá chung hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật UBND quận Tây Hồ 3.1.1 Những kết đạt - Công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật năm 2016 đạt kết tốt, đáp ứng nhiệm vụ trị quản lý hành địa phương, văn tuyên truyền thường xuyên kịp thời tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, công chức người dân hiểu biết thêm kiến thức pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật Đạt kết kết Hội đồng phối hợp PBGDPL quận bám sát kế hoạch Thành ủy, HĐND - UBND Thành phố, hướng dẫn kịp thời sở Tư pháp vào tình hình trị, đặc điểm quận phường để xây dựng kế hoạch theo tháng, quý, năm - Hội đồng phối hợp PBGDPL hoạt động tích cực có hiệu Một số ngành thành viên Hội đồng phối hợp PBGDPL có phối hợp chặt chẽ, đồng việc xây dựng, tổ chức triển khai nhiệm vụ, bám sát kế hoạch thành phố UBND quận - Các Tiểu ban Hội đồng phần chủ động gắn công tác nhiệm vụ cụ thể đơn vị mình, từ tham mưu tổ chức hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật cụ thể phù hợp với nhu cầu đối tượng tuyên truyền tạo phối hợp đa dạng, đồng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật - Công tác PBGDPL quan tâm cấp kinh phí triển khai hoạt động tạo điều kiện cho quan thường trực Hội đồng ngành thành viên Hội đồng hoàn thành tốt nhiệm vụ 3.1.2 Những hạn chế, tồn - Việc phổ biến giáo dục pháp luật mang tính chiều rộng trọng 15 điểm nên chưa có chiều sâu, hầu hết dừng lại công tác tập huấn nội dung cho đội ngũ cán công chức tuyên truyền hệ thống loa truyền chưa đáp ứng đa dạng nhu cầu tìm hiểu pháp luật tầng lớp nhân dân - Sự phối kết hợp thành viên số tiểu ban chưa chặt chẽ dẫn đến hiệu công tác tuyên truyền chưa cao - Hình thức tuyên truyền pháp luật bước đổi song chưa tiếp cận với nhiều đối tượng cần tuyên truyền - Cán tư pháp theo dõi công tác phổ biến giáo dục pháp luật phường phải kiêm nhiệm thực nhiểu mảng công việc khác nên chưa kịp thời nắm bắt nhu cầu tìm hiểu pháp luật nhân dân, nên việc tham mưu triển khai nội dung tuyên truyền hạn chế - Kinh phí phục vụ cho cơng tác tun truyền phổ biến giáo dục pháp luật hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, kinh phí hỗ trợ cho tiểu ban hạn chế khơng có 3.1.3 Ngun nhân hạn chế - Số lượng văn pháp luật Nhà nước ban hành nhiều, thường xuyên sửa đổi, bổ sung; nhiều văn luật có hiệu lực chưa có văn hướng dẫn thi hành ảnh hưởng đến hoạt động PBGDPL - Tính chủ động việc xây dựng triển khai công tác phổ biến giáo dục pháp luật ngành thành viên Hội đồng phối hợp PBGDPL quận phường chưa thường xuyên; Nội dung hình thức tuyên truyền chưa sáng tạo, nên chưa thu hút nhiều đối tượng tham gia - Kinh phí cấp phát cho cơng tác tun tuyền phổ biến giáo dục pháp luật hạn chế dẫn đến việc tuyên truyền hiệu chưa sâu - Chế độ thông tin báo cáo số ngành thành viên Hội đồng quận phường chưa kịp thời đầy đủ, công tác tổng hợp báo cáo chưa đáp ứng yêu cầu thời gian 16 3.2 Một số giải pháp hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luất UBND quận Tây Hồ 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng, đạo quyền cơng tác giáo dục pháp luật Các cấp ủy phải thường xuyên tiến hành xây dựng chương trình, kế hoạch giáo dục pháp luật địa bàn quận phải xác định vai trò gương mẫu đảng viên vai trò tiên phong họ việc tuyên truyền giáo dục pháp luật Đồng thời phải thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát hoạt động giáo dục pháp luật, kịp thời đôn đốc, đạo xử lý vướng mắc nảy sinh trình giáo dục pháp luật Bên cạnh việc tăng cường lãnh đạo Đảng tổ chức, đạo, hướng dẫn quyền địa phương yếu tố vô quan Để nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật, tăng cường pháp chế XHCN, quyền địa phương cần thực tốt vấn đề sau: Đối với Hội đồng nhân dân (HĐND) quận: Phải bước nâng cao chất lượng hiệu hoạt động HĐND nói chung việc nghị cơng tác giáo dục pháp luật nói riêng Trong q trình hoạt động mình, HĐND khơng ý tới việc ban hành văn quy phạm pháp luật mà quan trọng phải đạo, giám sát hoạt động giáo dục pháp luật, xem biện pháp hàng đầu việc đảm bảo thi hành Hiến pháp luật địa bàn quận Đối với ủy ban nhân dân (UBND) quận: Hàng năm UBND quận cần chủ động xây dựng kế hoạch giáo dục pháp luật cho địa phương Kế hoạch phải phù hợp với đường lối, chủ trương Đảng, Quyết định, Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ, chương trình, kế hoạch Bộ Tư pháp phù hợp với đặc điểm, điều kiện kinh tế, xã hội quận Thực tốt việc kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm khen thưởng kịp thời người có thành tích xuất sắc công tác giáo dục pháp luật 17 3.2.2 Xây dựng đội ngũ làm công tác giáo dục pháp luật - vai trò định chất lượng giáo dục pháp luật Cần tuyển chọn người có phẩm chất, lực, trình độ, có khả tun truyền, giáo dục hòa giải tốt, có lòng nhiệt tình, say mê với công việc giáo dục pháp luật Bên cạnh đó, phải đặc biệt trọng việc rà sốt, phân loại, đào tạo, bồi dưỡng nghiệp định hướng nội dung giáo dục pháp luật thường xuyên cho đội ngũ làm công tác giáo dục pháp luật (chú ý cung cấp kiến thức, cần bồi dưỡng, rèn luyện kỹ giáo dục pháp luật, giúp họ khơng có kiến thức vững mà có khả thu hút người nghe truyền đạt hiệu nội dung pháp luật) 3.2.3.Đổi nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục pháp luật Cần đổi nội dung giáo dục pháp luật theo hướng không đáp ứng nhu cầu kiến thức pháp luật, mà phải thiết thực, đáp ứng yêu cầu thực tiễn để mặt nâng cao trình độ nhận thức cho đối tượng, mặt khác giúp họ có khả vận dụng sáng tạo vào thực tiễn sống Trên sở nội dung giáo dục pháp luật cung cấp, báo cáo viên biên soạn lại cụ thể, phù hợp với đặc điểm, điều kiện, trình độ nhận thức, tính chất cơng việc đối tượng Định kỳ có tiến hành sơ kết, đánh giá để xây dựng sở khoa học thực tiễn cho việc xác định nội dung giáo dục pháp luật thời gian Cần đa dạng hóa hình thức, phương pháp giáo dục pháp luật, không thông qua buổi lên lớp mà cách thức tọa đàm, buổi nói chuyện, hoạt cảnh tình huống, lời ca, tiếng hát Cần xây dựng mở rộng hình thức tìm hiểu pháp luật qua hoạt cảnh phát truyền hình, xây dựng trang web riêng cơng tác giáo dục pháp luật để người dân cập nhật thơng tin, trao đổi, bàn luận tìm hướng giải cho vấn đề xúc đời sống pháp luật… Ngoài ra, cần lồng ghép việc phổ biến, giáo dục pháp luật buổi sinh hoạt cộng đồng Xây dựng phát huy phương châm người dân tuyên truyền viên cộng đồng Chú trọng nâng cao hiệu hình thức thi tìm hiểu pháp luật Đối với hình thức giáo dục pháp luật qua hoạt động tư vấn, 18 trợ giúp pháp luật cần mở rộng phạm vi hoạt động, không tư vấn trụ sở mà đến làng, xã, bản, tư vấn lưu động thông qua câu lạc trợ giúp pháp lý 3.2.4 Cần tăng cường cơng tác hòa giải sở Đây hình thức có tác dụng giáo dục cao khơng giải tranh chấp thơng qua cách hướng dẫn, thuyết phục bên tự thương lượng với mà xuất phát từ đạo lý dân tộc Việt Nam, hòa thuận, đồn kết, “chín bỏ làm mười” Hòa giải sở vừa có tác dụng giáo dục hiệu vừa có khả lan tỏa cộng đồng Khi tiến hành hòa giải cần phân tích thấu đáo khía cạnh, kiên nhẫn mềm mỏng, vừa vào qui định pháp luật, vừa dùng tình cảm để thuyết phục Phải xác định hòa giải khơng thành, định buổi hòa giải học giáo dục pháp luật cho người 3.2.5 Nâng cao chất lượng dạy học pháp luật Trong trường học, cần đổi nội dung, phương pháp dạy học hình thức ngoại khóa pháp luật Cơng tác xét xử Tòa án góp phần không nhỏ vào công tác giáo dục pháp luật nâng cao chất lượng xét xử có nghĩa nâng cao hiệu công tác giáo dục pháp luật 3.2.6 Hệ thống hóa pháp luật Để phát loại bỏ quy định pháp luật lạc hậu, trùng lắp, mâu thuẫn, kịp thời bổ sung thiếu sót mặt pháp luật; có kế hoạch xây dựng pháp luật phù hợp với giai đoạn cụ thể; đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học pháp lý, nâng cao kỹ thuật lập pháp, mở rộng hình thức nhân dân tham gia vào việc xây dựng pháp luật Đồng thời phải đảm bảo đủ kinh phí, sở vật chất kỹ thuật cho hoạt động giáo dục pháp luật 3.2.7 Tăng cường công tác giáo dục pháp luật khơng tách rời với việc nâng cao trình độ dân trí cải thiện đời sống cho nhân dân Các phòng, ban, ngành quận cần tăng cường tổ chức thực pháp luật, đặc biệt áp dụng pháp luật cách đắn nghiêm minh 19 Tiểu kết Trên giải pháp mà đề nhằm giúp phần cho UBND quận nâng cao công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật hiệu hơn, góp phần tích cực nâng cao ý thức chấp hành pháp luật nhân dân địa bàn, góp phần nâng cao cơng tác phòng chống vi phạm giảm tội phạm… Những giải pháp tập chung vào chất lượng đội ngũ làm công tác giáo dục pháp luật, hệ thống hóa văn pháp luật… Đây giải pháp tơi đưa dựa phân tích khách quan thực trạng công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật lại UBND quận 20 KẾT LUẬN Cơng tác TTPBGDPL khâu q trình đưa pháp luật vào sống Nó có vai trò quan trọng việc quản lý xã hội pháp luật, góp phần đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố - đại hoá đất nước xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Trong năm vừa qua UBND quận Tây Hồ có giải pháp việc làm thiết thực nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cộng đồng dân cư trước yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa cố gắng UBND quận nói riêng chung vai góp sức phòng, ban, ngành, phường hoạt động TTPBGDPL Trong năm để tiếp tục nâng cao hiệu hoạt động TTPBGDPL UBND quận phải đẩy mạnh phối hợp phòng, ban, phường địa bàn quận nhằm thực thường xuyên, liên tục hoạt động tuyên truyền pháp luật ; đồng thời bồi dưỡng cán bộ, công chức có phẩm chất trị, trình độ hiểu biết pháp luật cao để thực thi pháp luật, đưa pháp luật vào sống Đây lần từ lý luận vào thực tế, cố gắng tác giả hạn chế lực kinh nghiệm thực tế nên làm báo cáo chun đề khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận góp ý để đề tài hoàn thiện 21 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc Hội (2003), Luật tổ chức HĐND UBND Quốc Hội (2012), Luật phổ biến giáo dục pháp luật 3.UBND quận Tây Hồ (2015), Báo cáo số 17/BC-UBND ngày 21/01/2016 UBND quận kết công tác phổ biến giáo dục pháp luật năm 2015 phương hướng, nhiệm vụ năm 2016 UBND quận Tây Hồ (2015), Kế hoạch số 28/KH-UBND(TP) ngày 21/01/2016 UBND quận công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật năm 2016 Nguyễn Tất Viễn (2015), Nghiệp vụ phổ biến giáo dục pháp luật 22 PHỤ LỤC Trụ sở UBND quận Tây Hồ 23 24 Hoạt động tuyên truyền pháp luật UBND quận Tây Hồ Tủ sách pháp luật 25 ... GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN TÂY HỒ 3.1 Đánh giá chung hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật UBND quận Tây. .. tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT 1.1 Lý luận chung hoạt động tuyên truyền, phổ biến. .. hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Chương Thực trạng hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ Chương Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động tuyên